Metodologia aprobada proceso de garantias

Contenido y alcance de mesas nacional y territoriales para el
Proceso de Garantías para la labor de los defensores y defensoras
de Derechos Humanos.
Instrumentos internacionales y nacionales consagran el derecho que tienen todas las
personas de defender y promover los derechos humanos, así como las obligaciones del
Estado en materia de respeto y garantía de tales actividades.
Se entiende el concepto de defensores de derechos humanos en los términos de la
Declaración sobre el Derecho y el Deber de los Individuos, los Grupos y las
Instituciones de Promover y Proteger los Derechos Humanos y las Libertades
Fundamentales Universalmente Reconocidos (UNGA Resolución 53/744) y se trabajará
con base en las Directivas Presidencial No. 7 de 1999 y del Ministerio de Defensa No. 9
de 2003, a través de las cuales el Gobierno se compromete a proteger y garantizar el
trabajo de los defensores de derechos humanos y líderes sociales y comunitarios.
Para fortalecer las garantías en el ejercicio de la labor de los defensores de derechos
humanos y de los líderes sociales y comunitarios se ha acordado desarrollar unos
diálogos de carácter nacional y territoriales mediante las siguientes actividades:
I. MESA NACIONAL
Se acuerda la conformación de una mesa nacional de garantías, con las siguientes
características:
Objetivos:
1. Establecer un diálogo en relación con la necesidad de garantías para las
organizaciones sociales y de derechos humanos en la perspectiva de adoptar las
decisiones que se consideren pertinentes nacional y territorialmente.
2. Fortalecer el proceso de interlocución, nacional y territorialmente, para generar
mayores niveles de confianza entre las organizaciones de la sociedad civil y las
autoridades del Estado.
3. Avanzar en la construcción de acuerdos, compromisos y rutas para la generación
de medidas que creen un ambiente propicio para las actividades de defensa de
los derechos humanos.
4. Hacer seguimiento a los compromisos que se adopten nacional y territorialmente
en el tema de garantías.
Composición
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ministro del Interior y de Justicia o su delegado *
Ministro de Defensa Nacional o su delegado *
Ministro de la Protección Social o su delegado *
Director del Programa Presidencial para los DDHH y el DIH o su delegado *
Director General de la Policía Nacional o su delegado *
Procurador General de la Nación o su delegado *
Fiscal General de la Nación o su delegado *
8. Defensor del Pueblo o su delegado *
9. Directores de Derechos Humanos del MIJ, Relaciones Exteriores, Defensa Nacional
y Protección Social
10. Cinco delegados de las Plataformas de Derechos Humanos
11. Dos delegados del Consenso Londres-Cartagena-Bogotá
12. Dos delegados de sectores sociales
13. Un delegado de las plataformas internacionales de derechos humanos
Con el acompañamiento de:
1. Oficina de la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos OACNUDH
2. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD
3. Embajada de España
4. Embajada de Suecia
* La Delegación debe hacerse en personas de alto nivel y con capacidad para tomar
decisiones.
Periodicidad
Esta mesa se reunirá de forma ordinaria cada tres meses. La mesa será convocada por el
señor Ministro del Interior y de Justicia.
Grupo de Apoyo
El grupo de apoyo de la Mesa Nacional facilitará la preparación y las actividades de la
Mesa Nacional y las primeras audiencias territoriales. El grupo de apoyo estará
integrado de la siguiente manera:






Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH
Dirección de Derechos Humanos del Ministerio del Interior y de Justicia
Un delegado de las Plataformas de Derechos Humanos
Un delegado de sectores sociales
Un representante del Consenso de Cartagena
PNUD
Agenda primera reunión Mesa Nacional
Fecha:
Lugar:
3:00 – 3:15
3:15 – 3:30
30 de abril de 2009
3:00 – 6:00 p.m.
Ministerio del Interior y de Justicia
Kr. 9 14-10
Auditorio Piso 9
Instalación por parte del señor Ministro
del Interior y de Justicia
Presentación por parte de la Sociedad
Civil de la situación respecto al tema de
garantías a cargo de Jahel Quiroga y
3:30 – 3:45
3:45 – 4:15
4:15 – 5:00
5:00 – 6:00
Gustavo Gallón
Presentación del Gobierno sobre el tema a
cargo de Carlos Franco Echavarria.
Presentación de una propuesta conjunta
para la realización de las mesas
territoriales a cargo de Bruno Moro
Intercambio de opiniones
Acuerdos y compromisos
II. PRIMERAS AUDIENCIAS TERRITORIALES
Objetivo
1. Enfatizar la importancia del tema de garantías en las regiones y la necesidad de
buscar soluciones a este tema.
2. Establecer la mesa territorial de garantías y lograr acuerdos para las agendas de
trabajo.
3. Facilitar espacios para la construcción de confianza entre las partes
Participantes:
1. Delegados de la Mesa Nacional (incluye siempre Programa Presidencial de
DDHH, Dirección DDHH del MIJ y sociedad civil)
2. Gobernador o Secretario de Gobierno
3. Procurador Regional
4. Defensor Regional
5. Director Seccional de Fiscalías
6. Director Seccional del DAS
7. Alcalde de la capital de departamento
8. Personero municipal de la capital de departamento
9. Comandante Departamental de Policía
10. Comandante de Brigada
11. 32 delegados de sectores sociales
12. Delegado de Pastoral Social
13. Delegado de Gremios
14. 8 delegados de Plataformas de Derechos Humanos
Acompañamiento:
1. Oficina de la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos
- OACNUDH
2. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD
3. G-24
Territorialidad:
1.
2.
3.
4.
Bogotá, D.C.
Santander
Cauca
Nariño
5. Sucre
6. Chocó
7. Putumayo
8. Arauca
9. Norte de Santander
10. Atlántico
11. Valle del Cauca
12. Barrancabermeja
13. Risaralda
14. Antioquia
En algunos casos se invitará a alcaldes y personeros municipales diferentes a los de la
capital de departamento.
Agenda
8:00 – 8:30
8:30 – 9:00
9:00 – 9:30
9:30- 10:30
10:30 – 10:45
10.45 – 12:30
12:30 – 2:00
2:00 – 3:30
3:30 – 5:00
Inscripciones
Instalación:
Gobernador
Representante Sociedad Civil Territorial
Presentación desde lo nacional: objetivo, metodología y
reglas de juego de la Audiencia Territorial
Presentación de las Relatorías por parte de la Sociedad Civil
Territorial
Identificación de los principales problemas y propuestas
Refrigerio
Mesas de Trabajo Mixtas por temas de trabajo que se
identifiquen
Preguntas orientadoras:
 Frente a los problemáticas identificadas que alternativas
se proponen
 Como se hace el seguimiento a las medidas que se
adopten
Almuerzo
Plenaria de las conclusiones de las mesas
Conclusiones, compromisos y definición de la mesa
territorial
III. MESAS TERRITORIALES
Objetivos:
1. Establecer un diálogo territorial en relación con la necesidad de garantías para
las organizaciones sociales y de derechos humanos en la perspectiva de adoptar
las decisiones y medidas que se consideren pertinentes.
2. Fortalecer el proceso de interlocución territorial para generar mayores niveles de
confianza entre las organizaciones de la sociedad civil y las autoridades del
Estado en el territorio.
3. Avanzar en la construcción de acuerdos, compromisos y rutas para la generación
de medidas que creen un ambiente propicio para las actividades de defensa de
los derechos humanos.
4. Hacer seguimiento a los compromisos que se adopten territorialmente en el tema
de garantías.
5. Informar a la Mesa Nacional de las decisiones y medidas tomadas y el
cumplimiento de las mismas.
Composición propuesta:
1. Gobernador o Secretario de Gobierno
2. Procurador Regional
3. Defensor Regional
4. Director Seccional de Fiscalías
5. Director Seccional del DAS
6. Alcalde de la capital de departamento
7. Personero de la capital de departamento
8. Comandante Departamental de Policía
9. Comandante de Brigada
10. Cinco delegados de sectores sociales
11. Dos delegados de plataformas regionales
Se respetarán los espacios territoriales de trabajo existentes en la perspectiva de su
fortalecimiento.
Cronograma:
1. Bogotá, D.C.: 15 de mayo
2. Santander: 22 de mayo
3. Cauca: 29 de mayo
4. Nariño: 5 de junio
5. Sucre: 12 de junio
6. Chocó: 19 de junio
7. Putumayo: 26 de junio
8. Risaralda: 26 de junio
9. Arauca: 3 de julio
10. Norte de Santander: 10 de julio
11. Antioquia: 10 de julio
12. Atlántico: 17 de julio
13. Valle del Cauca: 24 de julio
14. Barrancabermeja: 31 de julio