El personal para la ejecución de las tareas objeto de la gestión este

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE REGULARAN LA
CONTRATACIÓN DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE ESCUELA INFANTIL
MUNICIPAL DE SANTA MARTA DE TORMES (SALAMANCA).
1.- OBJETO DEL CONTRATO
La Escuela Infantil es un servicio público prestado por el Ayuntamiento de
Santa Marta de Tormes, cuyo objetivo es conseguir el desarrollo integral de los niños
en su primera infancia, así como contribuir a facilitar la conciliación de la vida familiar y
laboral.
Es un centro autorizado por la Junta de Castilla y León y contará con un proyecto
Educativo, en el que se especificarán los principios, objetivos, contenidos, actividades
y metodología. Dicho Proyecto se encontrará a disposición de las familias.
Este pliego contiene las prescripciones técnicas de la gestión de la Escuela
Infantil Municipal del Ayuntamiento de Santa Marta de Tormes mediante la modalidad
de gestión del servicio por concesión administrativa que permita el mantenimiento de
la titularidad pública del centro.
El objeto del presente pliego es la adjudicación de la prestación del servicio de
atención a la infancia, que deberá abarcar la atención educativa integral de los niños
en el primer ciclo de Educación Infantil (de 0 a 3 años), atendiendo todas las facetas
del aprendizaje, la alimentación, el cuidado y limpieza de los alumnos dentro del
horario del Centro, así como la gestión y administración del mismo de forma
coordinada con el Ayuntamiento.
Objetivos del servicio:
 Atender la educación de los niños/as.
 Desarrollar y aplicar el proyecto educativo.
 Atender la alimentación infantil mediante el servicio de comedor.
 Disponer del personal adecuado.
 Hacerse cargo de la gestión económico-administrativa del centro.
 Atender la limpieza del centro.
El número total de plazas del Centro Municipal de Educación Infantil del
Ayuntamiento de Santa Marta de Tormes es de 152 que tendrán como destinatarios a
niños cuya edad esté comprendida entre las dieciséis semanas y los tres años y como
máximo el siguiente número de alumnos por unidad:
- Unidades para niños menores de un año; 5/8.
- Unidades para niños de uno a dos años: 4/13
- Unidades para niños de dos a tres años: 3/20.
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Excepcionalmente, cuando las circunstancias sociolaborales de la familia lo
justifiquen, podrán atenderse niños de 12 a 16 semanas, siempre que existan
unidades para niños menores de 1 año.
2.- PERSONAL
El personal para la ejecución de las tareas objeto de la gestión este servicio
será contratado por la empresa adjudicataria, y en ningún caso dichos
trabajadores, directa o indirectamente, se considerarán con relación laboral,
contractual o de ningún otro tipo con el Ayuntamiento de Santa Marta de
Tormes.
Será responsabilidad de la empresa adjudicataria: la contratación del personal, el
pago de la nómina, el cumplimiento de la normativa vigente en cada momento en
materia laboral, social y tributaria y la formación continua de sus trabajadores.
El personal que la empresa adjudicataria ponga a disposición del Centro
Municipal de Educación Infantil deberá ser presentado al Ayuntamiento, con
anterioridad al inicio de las actividades, para que éste dé el visto bueno y realice
cuantas puntualizaciones considere oportunas.
Será responsabilidad de la empresa adjudicataria en caso de baja por
enfermedad, permiso reglamentario o vacaciones de alguno de los
profesionales, sustituirlo por otro de equivalentes características, nivel
profesional y perfil adecuado para desarrollar las tareas y funciones del
sustituido.
En caso de comportamiento indebido, faltas muy graves, faltas graves, faltas
leves reiteradas o incumplimiento de las labores a desarrollar por el personal
contratado por la empresa adjudicataria, el Ayuntamiento podrá exigir la sustitución de
dicho personal, la cual deberá ser atendida por el adjudicatario.
Personal docente:
Se dispondrá en todo momento del personal docente adecuado a las normativas
legales vigentes, tanto en número como en cualificación, cumpliendo siempre la ratio
profesor/alumnos.
El personal mínimo es el establecido en el Art.15 del Real Decreto 1004/91 de 14
de junio. Se admitirán maestros/as especialistas en educación infantil o habilitados/as
para tal fin por la Administración Educativa, así como pedagogos/as especialistas en
educación infantil, para los puestos de maestros y de técnico superior de educación.
Se exigirá individualmente a los/as trabajadores/as acreditar su experiencia de
trabajo con niños y niñas de 0 a 3 años durante al menos un curso.
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Teniendo en cuenta la existencia de 12 Aulas o Unidades Educativas con los
siguientes módulos:
MODULO 1:
Nivel 1: Niños menores de 12 meses 5 Aulas – 40 niños
MÓDULO 2:
Nivel 2: Niños de 13 meses a 24 meses 4 Aulas – 52 niños
MÓDULO 3:
Nivel 3: Niños de 25 meses a 36 meses 3 Aulas – 60 niños
El equipo docente inicial estará formado según los siguientes puestos a cubrir:
 1 Maestro/a especialista en Educación Infantil o Profesor/a de
Educación General Básica, especialista en Infantil, que realizará
también las funciones de Director del Centro.
 2 Maestros/as especialistas en Educación Infantil que ejercerán
las funciones de Coordinador de Ciclo.
 12 Educadores/as: Técnicos superiores en Educación Infantil o
Técnicos Especialistas en Jardín de Infancia
El educador que está a cargo de los niños realizará la función de
tutor/a y las funciones asistenciales correspondientes, así como
la comunicación con los padres.
 1 Educador de Apoyo, para las Unidades Educativas que en
cada momento sea necesario apoyar.
Cada miembro del equipo educativo se responsabilizará del orden y cuidado de
los materiales del aula, así como de los de uso común.
Personal no docente:
El equipo no docente inicial estará formado, como mínimo, por los siguientes
puestos:
 1 Cocinero, con la correspondiente autorización para
manipulación de alimentos
El/la cocinero/a deberá poseer la titulación oficial o haber
trabajado al menos un año en un puesto similar.
 2 Personas para servicios generales
3.- CONDICIONES DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
El contrato se ejecutará de acuerdo con el Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares y Prescripciones Técnicas, y con el Proyecto de Gestión, elaborado por el
adjudicatario, en cuanto no se oponga a lo dispuesto en el Pliego.
La empresa adjudicataria se compromete a cumplir el Reglamento de la Escuela
Infantil Municipal, la Ordenanza Fiscal nº 25, así como toda la normativa legal que sea
aplicable.
Además de las condiciones generales establecidas en la normativa vigente en
materia contractual, deberán cumplirse las condiciones técnicas siguientes:
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La empresa adjudicataria se hará cargo de la atención de los niños en el horario
establecido, del servicio de comedor, de la contratación y gestión del personal docente
y no docente, de la limpieza de las instalaciones y de la gestión económicoadministrativa del Centro.
El Centro cuenta con doce unidades educativas, siendo el número máximo de
alumnado de 152 niños/as, con edades comprendidas entre 4 meses y 3 años:
MODULO 1:
 Nivel 1: Niños de 4 meses a 12 meses 5 Aulas: ratio 1/8
MÓDULO 2:
 Nivel 2: Niños de 13 meses a 24 meses 4 Aulas: ratio 1/13
MÓDULO 3:
 Nivel 3: Niños de 25 meses a 36 meses 3 Aulas: ratio 1/20
A) La empresa adjudicataria deberá cumplir cuantos acuerdos, Convenios, etc.
firme el Ayuntamiento de Santa Marta de Tormes en materia de Educación
Infantil, siempre y cuando no suponga un coste adicional para el adjudicatario.
B) La empresa adjudicataria deberá elaborar y presentar el Proyecto de Gestión
para su adjudicación y anualmente elaborar los Proyectos Educativos y
Curriculares y una Memoria que podrá contener cuantas modificaciones
precisas considere la empresa para su adecuación a las prioridades
establecidas por el Ayuntamiento.
C) El Centro será de propiedad y titularidad del Ayuntamiento de Santa Marta de
Tormes, externalizando el servicio de educación infantil para niños de 4 meses
a 3 años mediante la gestión por parte de la empresa adjudicataria. El centro
se entregará a la empresa adjudicataria cumpliendo todas las normativas
vigentes en materia de seguridad e higiene y con todo lo necesario para el
inicio de la actividad (mobiliario, cunas, cambiadores, electrodomésticos,
menaje, etc.), excepto el material docente, el material fungible y consumible y
menaje de cocina que correrá a cargo de la empresa adjudicataria.
D) Es responsabilidad de la Empresa el suministrar soporte didáctico (guías
didácticas, CD’s de música, libros y cuentos, cuadernos de actividades, juegos
infantiles y educativos, etc.) y material fungible (plastilina, gomas, cartulinas,
papel, pinturas, etc.) al equipo docente para el correcto desarrollo del proyecto
educativo.
E) La empresa adjudicataria se hará cargo de la reposición, reparación o
sustitución del material o elementos deteriorados por la actuación negligente
suya o de su personal, siempre y cuando el deterioro no haya sido producido
por el uso o el envejecimiento.
A la finalización del contrato de gestión del servicio del Centro Municipal de
Educación Infantil, la empresa adjudicataria devolverá al Ayuntamiento el
edificio con sus instalaciones y el mobiliario en iguales condiciones en que le
recibió, teniendo en cuenta el deterioro producido por el uso o el
envejecimiento.
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F) En toda la documentación que se presente ante cualquier organismo referente
a la Escuela Infantil Municipal constará la titularidad del Ayuntamiento de Santa
Marta de Tormes.
G) Siempre que el Ayuntamiento lo requiera y que las circunstancias lo permitan,
se podrán realizar reajustes, introducir modificaciones que sean necesarias o
convenientes en forma, tiempo y modo, a lo descrito en el contrato de
adjudicación, sin perjuicio de los intereses económicos y de calidad del servicio
que se pacte al inicio de la prestación del servicio.
H) La empresa adjudicataria y todo el personal que se ponga a disposición del
Centro se comprometerán por escrito a cumplir y acatar las normas de control y
seguridad que establezca el Ayuntamiento.
I) La empresa adjudicataria realizará el servicio de comedor, elaborando
diariamente la comida en el centro por personal específico y ateniéndose a la
normativa vigente en materia de preparación y manipulación de alimentos.
Para el servicio de comedor se tendrá en cuenta la dieta diaria, el equilibrio
dietético y las posibles eventualidades que surjan (alergias, intolerancias, etc.).
J) El servicio diario, semanal y mensual de limpieza de todas las dependencias
del Centro se llevará a cabo por el personal de la empresa adjudicataria,
mientras que las operaciones anuales de desinfección, desinsectación y
desratización deberán ser contratadas por la empresa adjudicataria a una
empresa externa especializada.
El servicio de limpieza incluye, aparte de la limpieza y cuidado del local y del
patio de recreo, el mobiliario, enseres del centro (toallas, servilletas, sábanas,
etc.) y los servicios de las comidas.
Mensualmente se entregará al Ayuntamiento el cuadro con el resumen de las
tareas realizadas diariamente, semanalmente y mensualmente (con el visto
bueno de la persona encargada de la tarea) y la planificación de las tareas de
limpieza para el siguiente periodo.
Una vez al año se entregará también el certificado de desinfección,
desinsectación y desratización.
Toda esta información estará también disponible en lugar visible para todos los
padres.
Asimismo no será exigible si el nivel de ocupación no es de al menos, el 80%,
la contratación de la técnico de apoyo.
K) Las reparaciones ocasionadas por el mal funcionamiento de las instalaciones o
defectos de los elementos constructivos dentro de un uso normal del centro
correrán a cargo del Ayuntamiento, que iniciará los trámites necesarios para su
ejecución a instancias de la empresa adjudicataria. El uso no adecuado o los
daños ajenos a la utilización normal de las instalaciones serán responsabilidad
de la empresa adjudicataria.
4.- PRECIOS Y APORTACIÓN ECONÓMICA DEL AYUNTAMIENTO
El Ayuntamiento abonará a la empresa una cuantía anual de 2.450 euros para gastos
generales del centro, y una cuantía mensual de 39 euros por cada niño beneficiario del
servicio de escolaridad, o de 63 euros por cada niño beneficiario de los servicios de
escolaridad y comedor.
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La cuantía de los precios privados regulados en la Ordenanza Municipal se satisfará
con periodicidad mensual y será, como máximo, la especificada a continuación:
Escolaridad: 160,20 €
Comedor: 80,00 €
En las citadas tarifas se incluye el porcentaje que corresponde al Impuesto sobre el
Valor Añadido.
Se cobrará al usuario por el servicio de escolaridad, el cual será obligatorio, siendo
opcional el servicio de comedor.
El precio por el servicio de comedor se cobrará cuando el alumno se quede a comer,
independientemente del horario al que se acoja.
El posible servicio de Ampliación del horario está incluido en el precio de escolaridad.
Las bonificaciones previstas en la Ordenanza Fiscal nº 25 reguladora de la tarifa por
prestación de servicios en la Escuela Infantil Municipal de Santa Marta de Tormes
serán propuestas por la empresa adjudicataria al Ayuntamiento, que resolverá la
aplicación de las mismas.
Estas cantidades están destinadas al abono de las nóminas del personal docente
y no docente, seguridad social, pólizas y primas de seguros, material escolar y
fungible, material de limpieza e higiene, gastos de administración, servicios generales
de reparación, mantenimiento y conservación, alimentos para los niños, gastos de
formación permanente del equipo y sustituciones, etc, incluidos todos los impuestos.
Además la Empresa adjudicataria correrá con los gastos de energía eléctrica, agua,
gas, calefacción, limpieza, teléfono, etc. que el Centro genere.
En los precios anteriores se entiende incluido el Impuesto sobre el Valor
Añadido, los gastos generales y el beneficio industrial.
El Ayuntamiento aportará: el local para el desarrollo de la actividad así como toda
la infraestructura y mobiliario, y equipamiento necesarios para el desarrollo de la
actividad docente.
Las aportaciones económicas del Ayuntamiento se harán efectivas mediante
facturas emitidas por la empresa adjudicataria, en las que se acredite el número de
alumnos beneficiarios de los servicios (escolaridad y comedor), y conformadas por el
Ayuntamiento para proceder a ordenar el pago tras su aprobación.
5.- EMISIÓN DE LOS RECIBOS
Mensualmente, a mes adelantado, la empresa adjudicataria procederá a emitir
y gestionar los recibos de cada uno de los alumnos, según el precio privado
regulado por la Ordenanza Fiscal Municipal.
6.- REGISTRO INFORMATIZADO
La empresa adjudicataria estará obligada a contar con un sistema informatizado
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de registro de fichas y datos de contacto de los familiares, así como de datos de
facturación y de seguimiento. Toda la información será absolutamente confidencial.
Además la empresa adjudicataria estará obligada a mantener la más absoluta
confidencialidad y reserva sobre cualquier dato que pudiera conocer con ocasión del
cumplimiento del contrato. Ni la empresa adjudicataria ni ninguno de sus empleados,
podrá hacer ningún otro uso de los datos obtenidos que no sea el especificado en el
presente pliego de condiciones.
7.- POLIZA DE SEGUROS Y ACCIDENTES
La empresa adjudicataria dispondrá de un Plan de Autoprotección que será
aprobado por el Ayuntamiento de Santa Marta de Tormes y que deberá ser revisado
anualmente y siempre que exista alguna modificación en el local.
La empresa adjudicataria contratará para el Centro, las pólizas de seguro en las
condiciones y coberturas necesarias para cubrir plena y totalmente cualquier
contingencia (seguro de daños, seguro de responsabilidad civil, seguro de accidentes
de alumnos, seguro de accidentes del personal del Centro, seguro de incendios, etc.),
con las siguientes coberturas:
 Continente: 1.500.000 euros.
 Contenido: 500.000 euros..
 Responsabilidad civil general: 600.000 euros..
 Responsabilidad civil patronal: 600.000 euros.
 Sublímite mínimo por víctima: 150.000 euros.
El importe de los seguros correrá a cargo de la empresa adjudicataria y estará
incluido en el precio ofertado.
El Ayuntamiento será el beneficiario del seguro del continente y contenido del
edificio.
8.- PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
La empresa adjudicataria se responsabilizará de dar cumplimiento, a su costa, a
las disposiciones legales en materia de Prevención de Riesgos Laborales (Ley
31/1995, de 8 de noviembre y siguientes), acreditarlo ante el Ayuntamiento y presentar
un Plan de Prevención de los mismos.
9.- DOCUMENTACIÓN TÉCNICA A PRESENTAR
9.1. Proyecto Educativo y de Gestión:
10.1.1.- Aspectos pedagógicos:
Planteamiento educativo de la Escuela Infantil Municipal, teniendo en cuenta el
contexto en el que se sitúa el mismo. Definición específica de los siguientes aspectos:
- Proyecto Educativo del Centro
-Proyecto curricular del Centro: Metodología, organización y gestión.
Programaciones de Aula.
-Reglamento de Régimen Interno: horario de entrada y salida, salud,
estructura organizativa, etc.)
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-Periodo de adaptación
-Educación y participación de la familia.
-Nutrición y servicio de comedor.
- Servicio de Limpieza
- Sistemas de Evaluación
-Etc.
9.1.2.- Plan de Gestión Económico-Administrativa:
Plan de Gestión Económico-Administrativa del Centro Municipal de Educación
Infantil, teniendo en cuenta el pliego de condiciones y el contexto en el que se sitúa el
mismo. Aspectos que debe contener:
- Cálculo de costes
-Emisión de recibos.
-Registro informatizado
-Póliza de seguro y accidentes
-Plan de Prevención de Riesgos laborales
-Etc.
9.2.- Plan de Gestión. Plantilla:
Se adjuntará:
a) Relación de personas que constituirán el equipo educativo, acompañada de la
titulación que se les exigirá.
b) Otro personal o estructura directiva responsable del desarrollo directo del
servicio.
c) Plan de formación del personal contratado por la empresa adjudicataria.
9.3.- Otros:
a) Disponer de Certificados de Calidad (ISO 9001), Certificado de P.R.L. y de
Norma Medioambiental 14001 o, en su caso, el compromiso de implantación y
presentación del Plan de Aseguramiento de la calidad del servicio de
Educación Infantil Municipal realizando las propuestas que se consideren más
convenientes para la puesta en marcha y cumplimiento de un plan de
aseguramiento de la calidad conforme a normas ISO 9001:2000. Dicha
propuesta contendrá un plan detallado, con calendario y presupuesto estimado
para las distintas actuaciones, para el diseño e implementación de un sistema
de calidad ISO 9001:2000, el proceso de obtención del certificado por entidad
acreditada, la elaboración de manuales de calidad y procedimientos y las
acciones para el mantenimiento del sistema de calidad – auditorias internas,
evolución de proveedores, satisfacción de usuarios y desarrollo de equipos de
mejora- todo ello con el compromiso de obtener el certificado de Calidad con el
alcance del Servicio de Educación Infantil conforme a normas ISO 9001:2000.
b) Compromiso expreso de mantener durante toda la vigencia del contrato las
prestaciones ofertadas y los medios materiales y personales e incluso de
incorporar otros cuando fuera preciso, sean o no requeridos por el
Ayuntamiento (que podrá exigirlos en todo momento si la explotación no diere
un nivel adecuado de resultados).
d) Otras Mejoras Técnicas y Materiales .Mejoras Técnicas.
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