I. DATOS GENERALES
1. Nombre y cargo (o función) de la persona o personas que lideran la experiencia
Elliana Ramírez de Sánchez Moreno – Consultora Pedagógica –
2. Dirección, teléfono y correo electrónico de la persona o personas que lideran la experiencia
Av. Las Palmas 290 Urbanización Mayorazgo Ate Lima 03
[email protected]
3. Nombre de la institución donde se adelanta la experiencia
Proyectos realizados por UNICEF en convenio con el Ministerio de Educación (MED)
- Proyecto Redes Educativas Rurales- Cajamarca
- Proyecto Abriendo Puertas- Ayacucho, Huancavelica, San Martín
- Proyecto Fortalecimiento de la comprensión lectora y la producción de escritos - Tumbes,
Ucayali y Apurímac.
Centros Educativos particulares donde se dan experiencias innovadoras: Colegio Trener de
Monterrico y el Colegio Casuarinas.
4. Provincia, ciudad o población donde se lleva a la experiencia
En los Proyectos UNICEF – Ministerio de Educación:
- Proyecto Redes Educativas Rurales: Cajamarca (San Marcos, Hualgayoc, Cajabamba, Sucre,
Bambamarca) –
- Proyecto Abriendo Puertas: Ayacucho (La Mar), Huancavelica (Churcampa), San Martín
(Picota):
- Proyecto Fortalecimiento de la comprensión lectora y la producción de escritos: Tumbes
(Pampas de Hospital), Ucayali (Nueva Requena) y Apurímac (Abancay)
En Centros educativos particulares:
- Colegio Trener de Monterrico y el Colegio Casuarinas en Lima.
5. País donde se adelanta la experiencia
Perú
II. DESCRIPCIÓN DE LA EXPERIENCIA
1. ¿Cuál es el problema o situación que da origen a la experiencia?
El alto índice de fracaso escolar de los niños de los primeros grados directamente relacionado con la
adquisición de las capacidades para la lectura y escritura que compromete su éxito en la escuela y en
la vida.
2. ¿Se partió de un diagnóstico? En caso afirmativo, describa la estrategia utilizada y los
resultados obtenidos.
Según el Censo escolar del Perú del año 1992, en primer grado de primaria aprobó sólo el 65% y
hubo una pérdida de un 33% entre niños desaprobados (19.7%) y retirados (15.2%) En este Censo
se encontró que sólo el 53,8% de los niños de primer grado tenía la edad adecuada para el grado (6
años)
En la mayoría de experiencias que se mencionan a continuación se partió de una línea de base que
permitió conocer los avances en las evaluaciones de salida.
A pesar de los esfuerzos desplegados, últimas evaluaciones del rendimiento como CRECE, LLECE,
PISA siguen mostrando bajos rendimientos en comprensión lectora.
3. ¿Cuáles son los antecedentes de la experiencia (proyectos escolares, planes de gobierno,
proyectos nacionales que sirvan de marco a la experiencia...)?
La conferencia mundial de Jomtien y la Convención de los Derechos del niño brindaron el gran marco
que inspiraron las políticas nacionales y las innovaciones.
En 1994, en el Perú se formuló el Programa de Articulación de educación Inicial y primaria que por
primera vez planteó un nuevo enfoque para el aprendizaje de la lectura y la escritura, respetando los
procesos evolutivos de los niños y centrándolos en la comprensión lectora y la producción de escritos.
4. ¿La experiencia hace parte de un proyecto, una red, una iniciativa grupal o es una iniciativa
personal? Si la experiencia hace parte de un proyecto, una red o una iniciativa grupal, por
favor, descríbala brevemente.
Las experiencias con UNICEF- MED han estado centradas en elevar los niveles de aprendizaje en la
lectura y escritura de los dos primeros grados de la primaria para lo cual se ha desarrollado una línea
de evaluación de los aprendizajes con participación de los propios docentes y autoridades locales y
han planteado la creación de Redes Educativas Rurales con participación de agentes educativos
locales y de maestros de escuelas rurales de preferencia unidocentes y multigrado..
Las experiencias en Centros educativos particulares han sido iniciativa de sus directivos.
5.¿Cuál es el marco teórico de la experiencia (concepciones sobre lenguaje, lectura, escritura,
enseñanza, aprendizaje, innovación….)?
Las experiencias desarrolladas se orientan por el enfoque psicogenético de la lectura y la escritura y
el constructivismo como teoría del aprendizaje. Enfatizan la adquisición de la lectura y la escritura
dentro de un enfoque de comunicación, centrado en el texto y en el uso funcional del lenguaje. Se
prioriza la pedagogía de proyectos.
Se considera el lenguaje como un modo de expresar(se) y comunicar(se) y el instrumento simbólico
principal para organizar el pensamiento.
La lectura se entiende como un acto centrado en la construcción del significado y la escritura como la
creación personal de unidades de sentido que se entrelazan entre sí para constituir un texto.
El aprendizaje es un proceso activo por el cual el aprendiz trata de interpretar el mundo en que está.
No es un proceso lineal ni acumulativo, sino más bien un proceso recurrente en el que los
aprendizajes iniciales sirven de base a otros más complejos y en el que se van construyendo
estructura mentales cada vez más complejas.
La enseñanza es un proceso basado en interacciones problematizadoras de parte del docente para
provocar conflictos cognitivos en el que aprende y llevarlo a la construcción de sus propios
aprendizajes, no excluye la información ofrecida directamente, pero lo hace, después de haber
propiciado estos momentos de búsqueda.
La innovación es la creación colectiva de nuevos saberes que nace de la necesidad de resolver un
problema con un determinado marco teórico de referencia. Requiere de procesos de registro y
recuperación de la experiencia que se desarrolla.
La propuesta teórica y metodológica planteada en De Tin Marín ayudó a desarrollar y concretar las
ideas planteadas anteriormente, así como, los aportes provenientes de otros países de América
Latina.
6. ¿Cuáles son sus objetivos?
Las experiencias han intentado aportar al diseño, construcción e implementación de políticas
educativas que garanticen los aprendizajes básicos de niños y niñas en distintas instancias, desde el
nivel de Centro Educativo, como pueden ser las experiencias del Casuarinas o el Trener, pasando por
el de las regiones o unidades educativas, como Cajamarca, hasta el nivel nacional como puede ser la
experiencia del Programa de Articulación o el proyecto Abriendo Puertas orientado a la inclusión de
las niñas.
En los aspectos pedagógicos, se ha buscado:
a. Transformar la práctica pedagógica sobre el aprendizaje de la lectura y escritura.
b. Manejar estrategias didácticas de aula para el desarrollo de la expresión oral, la comprensión
de la lectura y la producción de textos escritos.
c. Elevar los niveles de comprensión lectora y producción de escritos.
d. Desarrollar una pedagogía de proyectos que relacionen saberes e integren la necesidad de
leer y escribir en torno a un tema.
7. Describa las principales líneas de acción y las estrategias utilizadas para alcanzar los
objetivos.
Los proyectos con UNICEF y el MED han desarrollado las siguientes líneas de acción: gestión local,
formación docente en servicio, monitoreo acompañante, grupos de interaprendizaje, movilización
local, medición de logros de aprendizaje. Algunos proyectos como el de Cajamarca ha logrado
sistematizar la experiencia, y otros como el del Proyecto Abriendo Puertas ha propiciado algunas
investigaciones.
Gestión local: Los proyectos desde su punto de partida han contado con la participación de agentes
locales y de las comunidades involucradas para su planificación, ejecución, evaluación y difusión de
las experiencias. Ha habido un gran esfuerzo para desarrollar capacidades en los espacios locales.
La formación docente en servicio ha tratado de construir nuevas estrategias centradas en el
aprendizaje adulto, concretando los paradigmas del aprendizaje constructivo, centrándola en
desplegar procesos para aprender, el análisis de la propia práctica docente y las situaciones
educativas, y el desarrollo de didácticas centradas en la transformación del aula.
El monitoreo acompañante, pretendió cambiar la concepción fiscalizadora por la de asesoría entre
profesionales y el acompañamiento en el proceso de cambio. El proceso de monitoreo era un proceso
compartido, analizado en conjunto con la finalidad de evaluar lo avanzado y lo que aún quedaba por
hacer.
Los grupos de aprendizaje eran grupos de docentes del mismo ámbito que se organizaban para tratar
sobre su práctica y hacer propuestas pedagógicas acordes a su realidad, eran los elementos
dinámicos de las redes, se reunían una vez al mes y algunos con mayor frecuencia.
La movilización local buscaba la participación de la comunidad para crear las condiciones y mejorar
los aprendizajes de los niños. Buscaba el compromiso de los agentes comunales para lograr el
control social sobre la escuela. Se logró recuperar relatos orales y escribirlos para que llegaran a las
escuelas, aumentar la matricula sobre todo de las niñas, desarrollar campañas a favor de la lectura y
escritura de los niños y mejorar las condiciones de crianza. Así mismo, se logró la participación de los
adolescentes en acciones a favor de los niños.
La medición de logros de aprendizaje fue concebida como un instrumento de gestión que permitiera a
los responsables educativos analizar si los procesos desarrollados habían cumplido con sus
objetivos, así como establecer análisis comparativos y valorar las estrategias más acertadas.
Las innovaciones de los centros educativos particulares han seguido la dinámica propia de la escuela,
han registrado alguno de sus avances y algunos han sido presentados en Congresos internacionales.
8. Describa la población beneficiaria de la experiencia: nivel o grado escolar, número de
estudiantes o jóvenes, condiciones socioeconómicas…
La población beneficiaria está constituida preferentemente por niños de 5 a 8 años de la educación
primaria, es decir, del último grado de la educación inicial y los dos primeros grados de la primaria. En
el caso de Proyectos UNICEF- MED se han priorizado zonas de mayor nivel de pobreza de áreas
rurales del país y escuelas unidocentes y multigrado.
En los Proyectos UNICEF – Ministerio de Educación:
- Cajamarca: 8,500 en segundo grado aproximadamente
- Ayacucho y Huancavelica: 300 niños de inicial y primer grado
- Tumbes, Ucayali y Apurímac: 1627 niños de 2do y 3er grado
En Centros educativos particulares:
- Colegio Trener: aproximadamente 75 alumnos por grado
- Colegio Casuarinas aproximadamente 35 alumnos por grado
9. ¿Cuál es el tiempo de duración de la experiencia?
Proyecto Redes Educativas Rurales - Cajamarca

Fecha de inicio de la experiencia: 1994

Fecha de terminación: continúa en el presente a cargo de la dirección Regional de
Educación de Cajamarca con apoyo de UNICEF

Etapa en la que se encuentra actualmente: en expansión hacia otras provincias
Proyecto Abriendo Puertas - Ayacucho, Huancavelica, San Martín

Fecha de inicio de la experiencia: 2000

Fecha de terminación: 2002

Etapa en la que se encuentra actualmente: finalizado
Proyecto Fortalecimiento de la comprensión lectora y producción de escritos. Tumbes, Ucayali
y Apurímac

Fecha de inicio de la experiencia: junio 2000

Fecha de terminación: diciembre 2000

Etapa en la que se encuentra actualmente: finalizado
Colegio Trener de Monterrico

Fecha de inicio de la experiencia: 1995

Fecha de terminación: Continua en el presente

Etapa en la que se encuentra actualmente: ampliando la propuesta a los grados
superiores.
Colegio Casuarinas

Fecha de inicio de la experiencia: 1999

Fecha de terminación: Continua en el presente

Etapa en la que se encuentra actualmente: profundizando la experiencia y combinándola
con la propuesta de aprendizaje para la comprensión.
10. ¿Se ha realizado monitoreo, evaluación de resultados y/o impacto? En caso afirmativo,
describa los mecanismos utilizados.
Se desarrolló una estrategia de monitoreo acompañante a los docentes en las aulas. Se establecieron
indicadores de cambio con la participación de los mismos docentes, los cuales conocían de antemano
los aspectos a monitorear en períodos establecidos.
Los proyectos como tales han elaborado sus informes al término de los mismos. El Proyecto de
Redes Educativas Rurales de Cajamarca sigue desarrollando la estrategia de evaluación de logros de
aprendizaje la que se realiza anualmente con participación de los docentes y responsables de las
Redes. Esto permite conocer los avances y evaluar la gestión educativa.
El Proyecto de Fortalecimiento pudo medir sus resultados, aplicando pruebas al inicio y término del
proyecto, logrando poner en evidencia los logros de aprendizaje alcanzados por los niños en el corto
período de seis meses de duración del proyecto. El Proyecto Abriendo Puertas también desarrolló
medición de logros de aprendizaje.
En los Colegios privados se tienen mecanismos para observar el avance de los niños así como
escalas de evaluación.
11. Por favor haga una síntesis de los principales resultados obtenidos hasta el momento.
a. Avance considerable en el aprendizaje de la lectura y escritura de los niños en zonas rurales.
Se ha llegado a establecer un estándar de exigencia expresado en la comprensión de lo que
se lee y la producción de escritos como indicadores de logro, desestimándose la meta
tradicional que buscaba que los niños aprendieran a escribir palabras u oraciones.
b. Propuestas didácticas probadas en la práctica de aula y mejor manejo por parte de los
docentes.
c. Mayor conocimiento de la problemática educativa del espacio local.
d. Las Redes Educativas Rurales creadas han demostrado ser un sistema de gestión exitoso
para potenciar los cambios en lo técnico pedagógico.
e. Maestros organizados en grupos de interaprendizaje, formando equipo con autoridades
educativas locales, participan activamente en el mejoramiento de sus prácticas.
f. Actores sociales y padres de familia se involucran en mejorar el aprendizaje de la lectura y
escritura y contribuyen a mejora las condiciones educativas.
12. Mencione los principales factores que han facilitado la experiencia
a. El Interés de los docentes y el apoyo de las autoridades educativas locales.
b. La participación de los actores en cada una de las acciones o momentos de la experiencia
fortaleció el compromiso de los mismos en resolución de los problemas y en la voluntad de
mejorar los índices de logro.
c. El impulso del Ministerio de Educación a favor de un nuevo enfoque educativo.
13. Mencione los principales factores que han dificultado la experiencia
a. La casi inexistente información y formación de los docentes, capacitadores y autoridades
sobre los nuevos paradigmas.
b. La discontinuidad y poca duración de las experiencias que no han dado el tiempo suficiente
para poder probar e investigar sobre lo que se iba construyendo en el camino.
c. La falta de políticas de promoción de publicaciones sobre innovaciones en el campo de la
lectura y escritura.
d. La contradicción entre las políticas educativas y la implementación de las mismas, que
refuerza posturas tradicionales.
14. ¿Qué aspectos y/o resultados de la experiencia considera usted que pueden brindar
aportes a sus pares de otros lugares y países? Aspectos conceptuales, didácticos, operativos,
de gestión…
a. La didáctica para la adquisición de la escritura en el momento inicial.
b. La formación en servicio de docentes tratando de encontrar una didáctica propia de la
capacitación y de concretar los elementos centrales del enfoque educativo de la propuesta.
c. La experiencia de trabajo en redes y gestión local de las innovaciones, que incluye
planificación, concertación de actores, monitoreo, medición de logros, entre otros aspectos.
15. ¿Qué aspecto de la experiencia le gustaría que fuera objeto de análisis y discusión con sus
pares de otros países y con expertos?

Como iniciar el proceso desde los dos primeros años de vida colocando el soporte en la sociedad
civil, mejorando el capital cultural de las padres de familia y otros agentes para preservar la
capacidad de educabilidad de los niños.

La gestión local de las innovaciones y su impacto en los aprendizajes.

Los nuevos aportes de la ciencia de la didáctica al tema de la lectura y la escritura.

El reto de lo rural y el bilingüismo en la alfabetización.

La democratización y difusión de los procesos educativos que garantizan la adquisición de logros
de aprendizajes básicos para niños y niñas abordando el problema de profesionales que han
tenido procesos de formación inicial o profesional de baja calidad, y se encuentran con mensajes
complejos que dificultan el entendimiento y manejo de los procedimientos y procesos validados en
las experiencias innovadoras.

La posibilidad de contribuir a que los países de la región focalicen sus políticas públicas en la
adquisición de los aprendizajes básicos para la vida, como la lectura, la escritura, las operaciones
lógicas básicas vinculadas a las matemáticas integrando planificadamente los factores que se
orienten a conseguir estos logros.

El rol de las Tecnologías de la Información y Comunicación en el proceso de formación de las
redes en la difusión y sostenimiento de la propuesta entre los actores involucrados en las
innovaciones.

El problema del seguimiento de las experiencias con afán investigativo para caracterizar con
mayor precisión los factores que fortalecen el cambio y los aprendizajes.
16. ¿Hay alguna publicación de la experiencia? Por favor cite la fuente.
Ramírez, E. (2002) Experiencia de alfabetización temprana y gestión educativa local (Proyecto
Fortalecimiento de la comprensión lectora y producción de escritos de niños y niñas de 2do y 3er
grado de primaria) en Lectura comprensiva temprana, GTZ, MED, Lima.
Ramírez, E.; Vargas, J.L.; Molinero, V.; Gershi, E. (2000) Evolución de la escritura en niños de
primer grado. Escuelas unidocentes y multigrado. Proyecto Abriendo Puertas – Docentes.
Documento de trabajo. Ministerio de Educación – USAID – UNICEF, Lima.
Ramírez, E.; Abanto, M. (1998) Redes educativas rurales y Logros básicos de aprendizaje
Documento de trabajo. Dirección Regional de Educación de Cajamarca – UNICEF – Programa
PROANDES
Ramírez, E.; Guerrero, L. (1996) Calidad de la educación, cambio posible. Experiencia de
innovación educativa en educación Inicial y Primaria Cajamarca. Ministerio de Educación – BID –
UNICEF
17. ¿En qué espacios se ha socializado la experiencia? Por favor descríbalos.
- Ministerio de Educación
- Grupos de estudio
- Congresos nacionales e internacionales
18. ¿La experiencia está sistematizada (escrita)? En caso afirmativo, por favor adjunte el
documento.
Sólo se adjunta un documento resumido referido al Proyecto de Fortalecimiento de la comprensión
lectora y producción de escritos y un resumen de la experiencia de Cajamarca. Por el volumen de los
textos, ya que tienen muchas ilustraciones, estos sólo son posibles de obtener en su versión física.
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Proyecto Fortalecimiento de la Comprensión Lectora y la