Tema a desarrollar por escrito en un máximo de tres cuartillas y que

¿CUÁNDO ES MEJOR LA PATRIA POTESTAD QUE LA ADOPCIÓN?
Yolanda SOSA Y SILVA GARCÍA1*
María Aurora de la Concepción LACAVEX BERUMEN2*
INTRODUCCIÓN
A lo largo de los más de tres mil kilómetros de frontera México-Estados Unidos de
Norteamérica, Mexicali es la única ciudad mexicana colindante con el vecino país del
norte, que la ciudad mexicana es más grande que la ciudad norteamericana y, debido
precisamente a esta cercanía o hermandad ciudadana, los problemas jurídicos que se
suscitan requieren la mayoría de las veces una mayor comprensión tanto de normas de
derecho nacional como estadounidense, siendo uno de esos problemas el éxodo de
trabajadores mexicanos hacia Estados Unidos de Norteamérica.
En nuestra entidad federativa aún con los altos niveles de desarrollo económico y la
consecuencia de contar con suficientes fuentes de trabajo, que reditúan en mejores
condiciones de vida para miles de familias bajacalifornianas, pero poco se ha resuelto
sobre los niños, niñas y adolescentes sin familia, por lo que nos corresponde a nosotras
como juristas concurrir a este tipo de foros a efecto de someter a su consideración una
serie de reflexiones sobre el tema que nos ocupa.
Y es precisamente por esa praxis del derecho en los casos de adopción internacional,
específicamente en el caso que el abuelo de nacionalidad norteamericana pretende
adoptar a su nieto de nacionalidad mexicana, nos atrevemos a afirmar que la patria
potestad es de mejor calidad que la adopción internacional para efectos de migración.
ADOPCIÓN
Una de las instituciones del Derecho de Familia que más aplicación está teniendo hoy
en día, es la adopción. Sin lugar a dudas, producto de la elaboración de la técnica
jurídica, al crear en forma ficticia un parentesco donde no existe.
Y, debido al fin que persigue la adopción, es como alcanza su justificación, que va más
allá del límite jurídico, logrando establecerse en el ámbito más íntimo de las personas y
que debe descansar en el respeto mutuo, una institución tan humanitaria que merece la
atención de todos los que vivimos en sociedad.
Y, si lo anterior merece de nuestra parte una reflexión y reconocimiento, mayor aún es,
cuando a través de esta institución, se beneficia a una persona mayor de edad
1
[email protected] 01(686) 556-94-37 Pasaje Tuxpan No. 1089, Centro Cívico y Comercial, Mexicali, B.C., C.P. 21000.
Profesora de tiempo completo de la Facultad Derecho-Mexicali, de la Universidad Autónoma de Baja California, desde 1981,
actualmente se desempeña como Coordinadora del Bufete Jurídico Gratuito de la propia Universidad e imparte las materias del
área de Derecho Civil.
2
[email protected] 01(686) 566-42-25 Blvd. Benito Juárez s7n, Colonia Maestros Estatales, Mexicali, B.C., C.P. 21100. Profesora de tiempo
completo de la Facultad Derecho-Mexicali, de la Universidad Autónoma de Baja California, desde 1979 e imparte las materias del área de
Derecho de Trabajo.
*
Integrantes del Cuerpo Académico “Estudios Jurídicos”
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declarada en estado de interdicción; por el otro lado, existe el interés del Estado en
tutelar y salvaguardar el bien común.
Sin duda alguna, la adopción, es una de las instituciones de derecho más remotas en la
humanidad, ha existido en todos aquellos pueblos que han alcanzado cierto grado de
desarrollo jurídico y, en esta ocasión me he de referir a la adopción internacional.
La adopción internacional de menores es una de las grandes preocupaciones de los
juristas no sólo de México, Latinoamérica, sino del mundo entero, tal es así que en
1992 la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado decidió destinar su
sesión conmemorativa de su centenario, precisamente al tema de la adopción
internacional de menores, así como la adopción plena hasta esa fecha aún no
incorporada en las legislaciones de las entidades federativas. Con anterioridad,
precisamente en 1989 fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidad,
la Convención de los Derechos del Niño, misma que fue aprobada por la Cámara de
Senadores del H. Congreso de la Unión, el 19 de Junio de 1990, ratificada por el
Ejecutivo Federal el 21 de Septiembre de 1990.
La Convención de los Derechos del Niño, ha considerado de suma importancia
establecer un mínimo de garantías que le permitan a los niños y niñas crecer y,
desarrollarse en un espíritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad,
reconociendo que en todos los países del mundo hay niños, niñas que viven en
condiciones excepcionalmente difíciles y que esos niños necesitan especial
consideración y cuidado, contrayendo la obligación los países signantes de velar por el
interés superior del niño.
En México la regulación de la adopción internacional de menores la podemos apreciar,
al menos en dos vertientes: a.) la plasmada en las diversas codificaciones civiles de las
distintas entidades federativas y b.) la de origen convencional internacional plasmada
en tres cuerpos normativos firmados y ratificados por México que forman parte de
nuestro derecho interno, nos referimos a: la Convención Interamericana sobre
Conflictos de Leyes en Materia de Adopción de Menores (México, Colombia y Ecuador),
celebrada en La Paz, Bolivia, en mayo de 1984, la Convención sobre Protección de
Menores y la Cooperación en Materia de Adopción Internacional (30 países miembros),
adoptada en La Haya, Países Bajos, el 19 de mayo de 1993. Además, el artículo 21 de
la Convención sobre los Derechos del Niño de la Organización de Naciones Unidas
(ONU), se refiere a la adopción tanto nacional como internacional.
La adopción no produce para el adoptado el cambio de nacionalidad, toda vez que la
nacionalidad es la calidad que guarda la persona en relación con el país y la adopción
es un lazo jurídico que existe únicamente entre el adoptante y el adoptado, según lo
establece la segunda parte del Artículo 43 de la Ley de Nacionalidad y Naturalización
que en forma textual se reproduce:
“Artículo 43.- Los hijos sujetos a la patria potestad de extranjero que se naturalice
mexicano, se consideran naturalizados mediante declaratoria de la Secretaría de
Relaciones Exteriores, si tienen su residencia en territorio nacional, y sin perjuicio del
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derecho de optar por su nacionalidad de origen dentro del año siguiente al cumplimiento
de su mayoría de edad.
La adopción no entraña para el adoptado el cambio de nacionalidad”.
PATRIA POTESTAD
Por otro lado, la patria potestad, nos presenta que aunque limitado su ejercicio es de
mejor calidad que la adopción para efectos de migración.
A través del conocimiento de la patria potestad y la adopción, se favorecerá a su plena
realización, así como el cumplimiento de derechos y obligaciones que de ellas emanan.
Hasta aquí el estado de las cosas, es decir, hemos hecho un esbozo tanto de la
institución de la adopción como de la patria potestad y, retomando nuestro
planteamiento inicial, es decir, en el caso que el abuelo de nacionalidad norteamericana
pretende adoptar a su nieto de nacionalidad mexicana, haciendo la aclaración que las
autoridades de Inmigración y Naturalización requieren de una sentencia de adopción sin
hacer referencia a clase alguna, es decir si es nacional, internacional o por extranjeros,
únicamente que se trate de adopción, sin embargo para algunos estados de la Unión
Americana ese abuelo ya rebasa con demasía el límite de edad para adoptar, es por
eso que nos atrevemos a afirmar que la patria potestad es de mejor calidad que la
adopción internacional para efectos de migración.
En otras palabras, cuando el(los) abuelo(s) deseen emigrar a un nieto, es
recomendable lo hagan en ejercicio del derecho-obligación de patria potestad y no de
adopción.
Si con la adopción es bien sabido se desea mejorar las condiciones de vida del
adoptado, protegiendo en todo momento el interés superior del menor, será menester
que el(los) abuelo(s) demande(n) a las personas que ejercen el derecho de patria
potestad sobre su nieto la pérdida de ese derecho y esas personas se allanen en el
juicio respectivo a efecto de que el Juez de Primera Instancia de lo Familiar dicte
sentencia donde se condene a los progenitores de la pérdida de la patria potestad para
que el(los) abuelo(s) en ejercicio de ese derecho pueda(n) emigrarlo, sin importar la
edad de(los) mismo(s), siendo así como la patria potestad es de mejor calidad que la
adopción.
Cabe hacer mención que en la legislación estadounidense no existen las mismas
causas de extinción de patria potestad, por lo que en el caso que nos ocupa se debe
recurrir al Consulado de México en Estados Unidos a efecto de solicitar haga llegar a
las autoridades de Inmigración y Naturalización una certificación de la ley mexicana.
Conscientes estamos que aún hay mucho camino por recorrer en torno a estas
instituciones juntas o separadas pero las bases están dictadas.
CONCLUSIONES
ÚNICA:
La patria potestad es de mejor calidad que la adopción para efectos de
nacionalidad.
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BIBLIOGRAFÍA
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Familia, Editorial Porrúa, S.A. México.
LEGISLACIÓN
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Código Civil Federal.
Código Civil para el Estado de Baja California.
Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Baja California.
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