Evaluación a Grupos de Desarrollo capacitacitados con Recursos de Ramo 12 durante 2015 Presentación Como parte de las acciones de seguimiento y evaluación del Subprograma “Comunidad DIFerente”, en 2015 se tiene previsto continuar con el ejercicio de valorar a los Grupos de Desarrollo que serán capacitados con recursos de Ramo 12 en las vertientes 3 y 4. Dicha evaluación permitirá precisar qué porcentaje del total de Grupos de Desarrollo capacitados poseen habilidades y conocimientos para la gestión e implementación de proyectos de desarrollo comunitario, mismos que se constituyen en los principales medios a través de los cuales los participantes en este Subprograma pueden ir dando concreción a sus perspectivas de mejora sustentadas en un análisis integral de su contexto. Objetivos Evaluar las habilidades y conocimientos para la gestión e implementación de proyectos de desarrollo comunitario que despliegan los integrantes de Grupos de Desarrollo asistentes a las capacitaciones impartidas en las Vertientes 3 y 4 durante el ejercicio 2015. Recabar información para calcular el Indicador de la MIR denominado: Porcentaje de Grupos de Desarrollo que cuentan con habilidades y conocimientos para la gestión e implementación de proyectos de desarrollo comunitario Operacionalización Definición del Indicador El indicador establecido tiene el propósito de medir cuántos Grupos de Desarrollo adquirieron habilidades y conocimientos para la gestión e implementación de proyectos comunitarios mediante una evaluación. Su enunciación formal es la siguiente: “Porcentaje de Grupos de Desarrollo constituidos en las localidades de alta y muy alta marginación que han demostrado que cuentan con habilidades y conocimientos para la gestión e implementación de proyectos de desarrollo comunitario según una evaluación independiente que deberá aplicarse al concluir la capacitación” Método del cálculo: El procesamiento de datos implica el establecer la siguiente relación: Número de Grupos de Desarrollo constituidos en localidades de alta y muy alta marginación cuya totalidad de integrantes aprobaron una calificación mínima de 7 en un ejercicio de evaluación de habilidades y conocimientos para la gestión e implementación de proyectos de desarrollo comunitario en el año T / Número de Grupos de Desarrollo constituidos en localidades de alta y muy alta marginación que realizaron el ejercicio de evaluación de habilidades y conocimientos para la gestión e implementación de proyectos de desarrollo comunitario en el año T x 100 Variables Los conceptos fundamentales a partir de los cuales se identifican las variables susceptibles de considerarse en el diseño del instrumento de evaluación son: Habilidades y conocimientos para la gestión e implementación de proyectos de desarrollo comunitario El concepto de habilidad proviene del término latino habilĭtas y hace referencia al talento, la pericia o la aptitud para desarrollar alguna tarea. La persona hábil, por lo tanto, logra realizar algo con éxito gracias a su destreza. El conocimiento es la sumatoria de las representaciones abstractas que se poseen sobre un aspecto de la realidad. En este sentido, el conocimiento es una suerte de “mapa” conceptual que se distingue del “territorio” o realidad. Todos los procesos de aprendizaje a los que una persona se expone durante su vida no son sino un agregar y resignificar las representaciones previas a efecto de que reflejen de un modo más certero cualquier área del universo. Proyecto de desarrollo comunitario: es el diseño y ejecución de un plan de acción detallado para resolver un problema, una necesidad colectiva, situacional, corresponsable y con gestoría de la comunidad. Debe surgir del Diagnóstico participativo y responder al Programa de Trabajo Comunitario. La gestión de proyectos comprende la aplicación de los conocimientos, habilidades, métodos y herramientas para realizar proyectos de forma exitosa, siguiendo la secuencia de etapas correspondientes con su ciclo de vida Considerando lo anterior la construcción de un instrumento se basa en la siguiente: Procedimiento para la Aplicación y Calificación Pasos a seguir: 1. Se Identificarán a los Grupos de Desarrollo Objetivo La evaluación se dirigirá a los participantes en cursos que correspondan a las vertientes 3 y 4 por ser las que temáticamente tienen mayor vinculación al fortalecimiento de capacidades para la gestión de proyectos y que se desagregan de la siguiente manera: 3. Generación de ingresos. a) Talleres de oficios para fomento del autoempleo. b) Desarrollo y fortalecimiento de actividades productivas. 4. Administración de proyectos productivos. a) Administración y contabilidad básicas. b) Constitución de figuras jurídicas. El SEDIF en apego a su PAT 2015, identificará a los Grupos de Desarrollo que recibirán capacitación en estas Vertientes, así como las localidades y las fechas en las que se llevarán a cabo los eventos educativos. 2. Calendarización Una vez identificados los Grupos de Desarrollo que recibirán capacitación en las Vertientes señaladas, cada SEDIF programará los lugares y las fechas en las que se aplicará la “ Cédula de Seguimiento de la Capacitación 2015”, al finalizar cada uno de los eventos educativos. Previendo disponer para esta actividad de mínimo 30 minutos. 3. Evaluadores El SEDIF seleccionará al personal operativo que aplicará y calificará la “ Cédula de Seguimiento de la Capacitación 2015”. Para ello deberán prepararse para realizar frente al grupo a evaluar un breve repaso sobre el tema de gestión de proyectos. 4. Aplicación de la Cedula La “Cédula de Seguimiento de la Capacitación 2015”, deberá ser contestada de manera individual. Considerando que la variedad de temas que en particular en cada curso se revisará es amplia, y que si bien tiene relación con algún momento de la gestión de proyectos, y que es de suponer que los participantes tienen ya suficiente acumulación de conocimientos y habilidades fruto de su práctica y formación dentro del Subprograma, la dinámica sugerida es efectuar un breve repaso del tema que en general abarque las distintas etapas del ciclo de vida de un proyecto. 5. Calificación de la Cédula El personal operativo que aplique la “Cédula de Seguimiento de la Capacitación 2015” será el responsable de calificar la misma, con base en la hoja de respuestas correctas. Una vez calificada, se le asignará un valor conforme a los siguientes criterios: La Cédula integra 15 reactivos evaluables, y tres ítems de apoyo a la comprensión del proceso que no son susceptibles de evaluar. Cada reactivo evaluable tendrá valor de un punto y en caso de que los integrantes del Grupo de Desarrollo puedan aportar una evidencia, se podrán otorgar hasta 10 puntos más sobre la calificación final. El mínimo aprobatorio será un 7 de acuerdo con la siguiente regla: 15 puntos= 90, 14 puntos= 80, 13 puntos= 70. La evidencia puede ser fotográfica, documental y puede corresponder a distintos momentos de la capacitación o a prácticas que el participante haya realizado en su comunidad derivadas del o los temas revisados en el curso. 6. Envío de Informe del SEDIF para el SNDIF El SEDIF deberá consignar los resultados de la aplicación en el informe Cuantitativo Trimestral en los términos que ahí se establecen. Para facilitar el requisitado del reporte se sugiere elaborar un concentrado de datos por Grupo de Desarrollo evaluado, que contenga nombre, desglose de respuestas, conteo de aciertos, calificación, entrega de evidencia y evaluación final, a fin de que se pueda registrar fehacientemente el número de Grupos de Desarrollo cuya totalidad de integrantes aprobaron con una calificación mínima de 7. Las cédulas por participante, así como este concentrado deberán resguardarse y conservarse pues constituyen material susceptible de solicitarse en acciones de auditoría o seguimiento operativo por parte de personal de DIF Nacional. Al DIF Nacional deberá remitirse únicamente una copia del concentrado de datos y una muestra aleatoria del 10% del total de las cédulas aplicadas, en formato digital (PDF). Esta documentación deberá anexarse a la tercera entrega del Informe cuantitativo, prevista para el 15 de diciembre de 2015. 7. Cálculo del Indicador Con base en la información enviada por los SEDIF, el SNDIF hará el cálculo del Indicador a nivel nacional y se determinará el “Porcentaje de Grupos de Desarrollo que cuentan con habilidades y conocimientos para la gestión e implementación de proyectos de desarrollo comunitario”. Se analizará en qué medida se alcanzó el porcentaje referido. 8. Retroalimentación y Recomendaciones El SNDIF, en acuerdo con los SEDIF, propondrá las acciones que permitirán optimizar las capacitaciones que se otorguen posteriormente en las Vertientes 3 y 4. Anexos.- 1.- “Cédula de Seguimiento de la Capacitación 2015” 2.- Hoja de respuestas. Anexo1 Subprograma Comunidad DIFerente Cédula de Seguimiento de la Capacitación 2015 Fecha:___________ Folio: ___________ Estado:_______________ Municipio:__________________ Localidad:____________________ Nombre: _________________________________________________________________________ Nombre del curso: _________________________________________________________________ Responsable de aplicar la cédula: ____________________________________________________ Presentación El siguiente cuestionario tiene la intención de conocer cómo contribuyen a fortalecer sus conocimientos y destrezas los cursos de capacitación a los que es invitada (o) como integrante de un Grupo de Desarrollo de Comunidad DIFerente. Se agradece de antemano su participación y se le informa que los datos que usted proporcione se manejarán de manera confidencial, se utilizarán básicamente para fines estadísticos y contribuirán a mejorar los servicios de capacitación que el DIF proporciona. Instrucciones: Lea cuidadosamente las siguientes preguntas y marque con una X la afirmación que considere correcta 1. ¿Qué es un Proyecto de Desarrollo Comunitario? a) Cualquier iniciativa que venga de un habitante de la localidad b) Es un plan de acción detallado orientado a resolver un problema identificado por la comunidad c) Las actividades en las que participa una parte de la población a petición de una institución. d) d) Los apoyos que se canalizan a través de las autoridades municipales 2. Indique cuáles constituyen las etapas de un proyecto de desarrollo comunitario. a) Diagnóstico comunitario, Programación, Ejecución y Evaluación b) Identificación de prioridades, Estudio de factibilidad, Definición de los proyectos comunitarios c) Formulación de propuestas de alternativas de solución, Ejecución d) Identificación de oferta institucional, Gestión de apoyos y Operación 3. ¿De qué manera un Grupo de Desarrollo debe precisar qué proyectos se llevarán a cabo? a) Preguntando al Promotor cuáles son los más convenientes b) A través de reuniones donde se considere la problemática local y se reflexione sobre las alternativas, retomando la experiencia de los participantes c) Solicitando a la autoridad local determine qué proyectos son los más adecuados d) Con base en los proyectos que ofrecen las instituciones que visitan su localidad 4.- Una forma óptima de trabajo del Grupo de Desarrollo se caracteriza por: a) La participación en la toma de decisiones y en actividades de forma equitativa para todos b) La participación de unos cuantos en la toma de decisiones asignando las actividades al resto del grupo c) La participación de unos cuantos en la toma de decisiones y en la realización de actividades d) El acudir sólo cuando se entregan apoyos o servicios. 5.- En Comunidad DIFerente, la definición y operación de proyectos de desarrollo comunitario debe recaer principalmente en: a) La autoridad local b) El Promotor c) El Grupo de Desarrollo d) El DIF Municipal o Estatal 6.- ¿Qué aspecto es el más importante al definir un proyecto de desarrollo comunitario en el cual trabajará el Grupo de Desarrollo? a) Que el Promotor lo haya sugerido b) Que lo ofrezca una institución de manera gratuita c) c) Que se disponga de acceso a recursos suficientes y sea técnicamente viable d) Que el Grupo de Desarrollo después de un análisis lo haya identificado como prioritario 7.-Fundamentalmente, ¿qué se debe conocer antes de proceder a realizar gestiones ante alguna institución para solicitar recursos para el proyecto comunitario? a) A sus representantes a nivel local b) Las reglas de operación de sus programas c) c) La ubicación de sus oficinas d) Cómo redactar oficios 8.- Las principales herramientas contables son el balance general y el estado de ganancias y pérdidas Verdadero (______) Falso (______) 9.- El estado de ganancias y pérdidas reporta las operaciones que se realizan en una empresa en un tiempo determinado, muestra los ingresos, los gastos y la utilidad o pérdida generada Verdadero (______) Falso (______) 10.- Fundamentalmente las vinculaciones con instituciones de gobierno y/o con organizaciones de la sociedad civil permiten al Grupo de Desarrollo a) Tener alternativas para la gestión de apoyos para el o los proyectos comunitarios b) Establecer competencia con los proyectos que ellas operan c) Tener un amplio directorio de instituciones d) Ampliar sus redes sociales 11.- En la formulación de un proyecto comunitario es muy importante precisar antes que nada: a) Los recursos materiales necesarios b) Las fechas de entrega de apoyos requeridos y de instalación e inicio del proyecto c) Los objetivos, siendo estos verificables, realistas, precisos y convenientes a la problemática Identificada d) Las actividades de (la) promotor(a) para la gestión de los apoyos 12.- Los siguientes son aspectos que deben considerarse en la presentación de un proyecto de desarrollo comunitario. Relacione las columnas indicando la definición que corresponde a cada uno: a)Recursos Humanos ( ) Define la necesidad de llevar a cabo el proyecto b)Recursos Materiales ( ) Ubicación geográfica c) Cronograma ( ) (Qué se quiere alcanzar, resultados esperados d) Costos ( ) Las personas que realizarán el proyecto e) Datos de localización ( ) Insumos, equipo, instalaciones que requiere el proyecto f) Diagnóstico de necesidades y problemas ( ) Datos e información sobre cómo es y qué problemas tiene g) Objetivos una determinada localidad h) Justificación ( ) Actividades con fechas de inicio y término ( ) Cuánto cuesta el proyecto 13. En el seguimiento de un proyecto en ejecución lo fundamental es obtener a) Información relacionada con la aplicación de conocimientos recibidos en capacitación b) Datos personales de los beneficiarios c) Información que permita un adecuado control de las etapas y actividades previstas en el proyecto d) Referencias sobre participación equitativa entre hombres y mujeres 14. La evaluación final de un proyecto permite: a) Ubicar en dónde están fallando los canales de comunicación b) Identificar el grado de cumplimiento de los objetivos y buscar oportunidades de mejora. c) Modificar costos de materiales y equipo d) Definir la población beneficiaria del Proyecto 15. La forma de trabajo de un Grupo de Desarrollo debe caracterizarse por: a) Actuar en equipo, Colaborar equitativamente, Ser responsables, Tomar decisiones en conjunto, proponer soluciones a problemas b) Trabajar de acuerdo a las indicaciones del personal del DIF, esperando instrucciones para actuar c) Realizar las acciones según se vaya requiriendo o según se le ocurra al líder del grupo d) Reunirse sólo cada vez que se reciben apoyos institucionales 16.- ¿Cómo percibe el nivel de compromiso de los integrantes de su Grupo de Desarrollo con respecto a la realización del proyecto comunitario? a) Nivel Alto de compromiso c) Nivel Bajo de compromiso b) Nivel Medio de compromiso d) Nivel Nulo de compromiso 17.- La ejecución de un proyecto comunitario demanda de la colaboración de los integrantes del Grupo de Desarrollo ya sea con tiempo, trabajo, dinero, etc. ¿Cuál es su apreciación respecto al grado de colaboración que existe actualmente? a) Nivel Alto de colaboración b) Nivel Medio de colaboración c) Nivel Bajo de colaboración d) Nivel Nulo de colaboración 18.- ¿Cómo considera que su participación en el curso que acaba de concluir contribuirá a los proyectos de su Grupo de Desarrollo? a) Mejorará los procesos de gestión de servicios o apoyos b) Optimizará la administración del proyecto c) Perfeccionará las técnicas para la producción d) Fortalecerá la organización comunitaria e) Permitirá planear y llevar a cabo otros proyectos f) Otro. Especifique._____________ g) g) No contribuye al proyecto Observaciones: Anote en seguida otras opiniones que desee dar a conocer. Anexo 2 HOJA DE RESPUESTAS DE LA CÉDULA DE SEGUIMIENTO DE LA CAPACITACIÓN 2015 No 1 Opción correcta b) Es un plan de acción detallado orientado a resolver un problema identificado por la comunidad ¿Indique cuáles constituyen las etapas de un a) Diagnóstico comunitario, Programación, Ejecución y proyecto de desarrollo comunitario? Evaluación ¿De qué manera un Grupo de Desarrollo debe b) A través de reuniones donde se considere la precisar qué proyectos se llevarán a cabo? problemática local y se reflexione sobre las alternativas, retomando la experiencia de los participantes Una forma óptima de trabajo del Grupo de Desarrollo a) La participación en la toma de decisiones y en se caracteriza por: actividades de forma equitativa para todos En Comunidad DIFerente, la definición y operación c) El Grupo de Desarrollo de proyectos de desarrollo comunitario debe recaer principalmente en: ¿Qué aspecto es el más importante al definir un (d) Que el Grupo de Desarrollo después de un análisis lo proyecto de desarrollo comunitario en el cual haya identificado como prioritario trabajará el Grupo de Desarrollo? Fundamentalmente, ¿qué se debe conocer antes de b) Conocer las reglas de operación de sus programas proceder a realizar gestiones ante alguna institución para solicitar recursos para el proyecto comunitario? Las principales herramientas contables son el Verdadero (______) balance general y el estado de ganancias y pérdidas El estado de ganancias y pérdidas reporta las Verdadero (______) operaciones que se realizan en una empresa en un tiempo determinado, muestra los ingresos, los gastos y la utilidad o pérdida generada Fundamentalmente las vinculaciones con a) Tener alternativas para la gestión de apoyos para el o instituciones de gobierno y/o con organizaciones de los proyectos comunitarios la sociedad civil permiten al Grupo de Desarrollo: En la formulación de un proyecto comunitario es muy c) Los objetivos, siendo estos verificables, realistas, importante precisar antes que nada: precisos y convenientes a la problemática Identificada Los siguientes son aspectos que deben tomarse en ( h ) Define la necesidad de llevar a cabo el proyecto consideración en la presentación de un proyecto de ( e ) Ubicación geográfica desarrollo comunitario. Relacione las columnas ( g ) Qué se quiere alcanzar, resultados esperados indicando la definición que corresponde a cada uno ( a ) Las personas que realizarán el proyecto de ellos. (b) Insumos, equipo, instalaciones que requiere el proyecto (f) Datos e información sobre cómo es y qué problemas tiene una determinada realidad". ( c ) Actividades con fechas de inicio y término ( d ) Cuánto cuesta el proyecto Calificación 1 1 14 En el seguimiento de un proyecto en ejecución se busca obtener: La evaluación final de un proyecto permite: 15 La forma de trabajo de un Grupo de Desarrollo debe 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Preguntas ¿Qué es un Proyecto de Desarrollo Comunitario? c) Información que permita un adecuado control de las etapas y actividades previstas en el proyecto b) Identificar el grado de cumplimiento de los objetivos y buscar oportunidades de mejora. a) Actuar en equipo, Colaborar equitativamente, Ser 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 caracterizarse por: 16 17 18 responsables, Tomar decisiones en conjunto, Proponer soluciones a problemas ¿Cómo percibe el nivel de compromiso de los a)Nivel Alto de compromiso NO SE CALIFICA integrantes de su Grupo de Desarrollo con respecto b) Nivel Medio de compromiso a la realización del proyecto comunitario? c) Nivel Bajo de compromiso d) Nivel Nulo de compromiso La ejecución de un proyecto comunitario demanda a) Nivel Alto de colaboración NO SE CALIFICA de la colaboración de los integrantes del Grupo de b) Nivel Medio de colaboración Desarrollo ya sea con tiempo, trabajo, dinero, etc. c) Nivel Bajo de colaboración ¿Cuál es su apreciación respecto al grado de d) Nivel Nulo de colaboración colaboración que existe actualmente? ¿Cómo considera que la información que revisó en el (a) Mejorará los procesos de gestión de servicios o NO SE CALIFICA curso en el que acaba de participar contribuirá al o apoyos los proyectos de su Grupo de Desarrollo? (b) Optimizara la administración del proyecto (c) Perfeccionará las técnicas para la producción (d) Fortalecerá la organización comunitaria (e) Otro. Especifique._____________ (f) No contribuye al proyecto Las respuestas a las preguntas 16, 17 y 18 no se califican numéricamente, cualquier respuesta se toma como buena ya que la finalidad de estas preguntas es obtener una apreciación del grado de participación, compromiso y colaboración que existe al interior de los Grupos de Desarrollo, así como de la pertinencia de los cursos de capacitación otorgados para cubrir las necesidades específicas de capacitación de acuerdo al o los proyectos de desarrollo comunitario, información relevante para la toma de decisiones por parte de los SEDIF en cuanto a la capacitación.