Buenos Aires, 23 de junio de 2008.VISTO:
Lo normado por el artículo 137 de la Constitución de la
Ciudad de Buenos Aires, artículo 13 incisos “n“ y “ñ” de la Ley Nº 3 (B.O. Nº
394) y modificatoria Ley Nº 1177 (B.O. N° 1834), la Resolución Nº 52/DP/99
(B.O. N° 718) , la Ley N° 1845 (B.O. N° 2494), las Disposiciones N° 16/DP/04,
N° 24/DP/05, N° 80/DP/07, N° 119/DP/07, N° 48/DP/08 y Nº 89/DP/08 y Nº
92/DP/08.
Y CONSIDERANDO QUE:
La Defensoría del Pueblo es un órgano unipersonal según
lo establece el artículo 137 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires y
el artículo 1° de la Ley N° 3.
Ese atributo adquiere carácter operativo en el artículo 13
de la citada ley cuando establece que para el cumplimiento de las funciones
asignadas su titular tendrá entre otras facultades, la de dictar el reglamento
interno (inc. n) y la de determinar la estructura orgánico-funcional del
organismo (inc. ñ).
En uso de esa facultad, promulgada la Ley N° 1845 que
amplía las misiones y funciones de la Defensoría del Pueblo al designarla como
órgano de control de la Protección de Datos Personales, la Defensora del
Pueblo determinó la creación del Centro de Protección de Datos Personales
con dependencia de la Unidad Defensor/a por medio de la Disposición N°
119/07.
Como resultado del dictámen producido por el Jurado
Evaluador del concurso convocado por Disposición N° 226/07, la Defensora del
Pueblo designó por Disposición Nº 48/08, en el cargo de Director del Centro de
Protección de Datos Personales de esta Defensoría del Pueblo de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires al Lic. Luis Eduardo Peduto Pardo, D.N.I.
4.543.386, Legajo Nº118.
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A la vez, mediante Disposición N° 89/08 se creó el Registro
de Banco de Datos con funcionamiento en la Oficina de Registro del Centro de
Protección de Datos Personales de la Ciudad de la Defensoría del Pueblo de la
Ciudad de Buenos Aires, y conforme a sus antecedentes profesionales y
académicos, por Disposición N° 92/08 se designó con carácter interino, a la
Dra. María Inés Tornabene, DNI 18.384.637, Legajo N° 1210, como Jefa de la
Oficina de Registro del Centro de Protección de Datos Personales.
Con el propósito del mejor cumplimiento de las funciones del
Centro de Protección de Datos Personales, se procederá a delegar en su
Director, la facultad de dictar disposiciones internas, suscribir pedidos y
contestaciones de informes, notas, oficios, cédulas, intimaciones, así como
también toda otra documentación de mero trámite que sea conducente a lograr
el objeto de su Centro, ello con excepción de lo dispuesto en la Disposición N°
80/07.
Las características de la responsabilidad primaria y
acciones que reviste la función del Centro de Protección de Datos Personales
exigen dotarlo de la operatividad adecuada para el cumplimiento de su función
y ello incluye disponer de los instrumentos administrativos pertinentes.
Resultando necesario establecer los requisitos y
procedimientos que deberán cumplimentar los archivos, registros, bases o
bancos de datos del sector público de la Ciudad de Buenos Aires, y para el
mejor cumplimiento del cometido del Centro, es necesario proceder a la
aprobación de un Reglamento para la Inscripción de Bases de Datos
Personales en el Registro de Bancos de Datos de la Ciudad del Centro de
Protección de Datos Personales
POR TODO ELLO:
LA DEFENSORA DEL PUEBLO
DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
DISPONE:
Artículo 1º: Aprobar el Reglamento para la inscripción de Bases de Datos
Personales en el Registro de Bancos de Datos de la Ciudad del Centro de
Protección de Datos Personales, según consta en el Anexo I que forma parte
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de la presente Disposición a todos sus efectos.
Artículo 2º.- Delégase en el Director del Centro de Protección de Datos
Personales Lic. Eduardo Peduto Pardo, DNI 4.543.386, Legajo Nº 118, las
facultades anteriormente previstas.
Artículo 3º.- Pase a las Direcciones Generales Técnica Administrativa, de
Derechos y Garantías de Organización Institucional y Laboral y al Centro de
Protección de Datos Personales, a los fines que correspondan.
Artículo 4º.- Registrar, comunicar, publicar en el Boletín Oficial de la Ciudad
de Buenos Aires por 3 (tres) días y archivar.
OFLYT
S.A
a.v.l.
DISPOSICIÓN Nº 143/08
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ANEXO I
Reglamento para la inscripción de bases de datos personales en el Registro de
Bancos de Datos de la Ciudad del Centro de Protección de Datos Personales
Título I: Cuestiones Generales
Art. 1: Disposiciones legales. Las presentes normas procesales regirán para la
inscripción de bases de datos personales del sector público y de prestadores de
servicios de tratamiento de datos de la C.A.B.A. en el Centro de Protección de Datos
Personales, conforme lo dispone la ley 1845 y su decreto reglamentario 725/07.
Art. 2: Autoridad de aplicación y competencia. El Centro de Protección de Datos
Personales es la autoridad de aplicación de la presente normativa y resulta
competente para proceder a la inscripción de todos los archivos, registros, bases o
bancos de datos de titularidad de los órganos pertenecientes a la administración
central, descentralizada, de entes autárquicos, empresas y sociedades del estado,
sociedades anónimas con participación estatal mayoritaria, sociedades de economía
mixta y todas aquellas organizaciones empresariales donde el Estado de la Ciudad de
Buenos Aires tenga participación en el capital o en la formación de las decisiones
societarias, del Poder Legislativo y del Judicial, en cuanto a su actividad
administrativa, y de los demás órganos establecidos en el Libro II de la Constitución de
la Ciudad de Buenos Aires, conforme el art. 2° de la ley 1845.
Art. 3: Representación. Titular responsable del archivo, registro, base o banco
de datos. Constitución de domicilio Cambio de representante. El trámite de
inscripción de las personas físicas o jurídicas comprendidas en la ley 1845, sólo podrá
ser iniciado por quien acredite, mediante documentación fehaciente, haber sido
designado responsable del archivo, registro, base o banco de datos con acreditación
de su cargo.
El solicitante, en su primera presentación, deberá constituir domicilio en el ámbito de
la ciudad, lugar donde se tendrán por válidas las notificaciones posteriores.
Si durante la existencia del archivo, registro, base o banco de datos se designara un
nuevo responsable, deberá comunicarse dicha circunstancia a la Oficina de Registro
perteneciente al Centro de Protección de Datos Personales.
Art. 4: Incompetencia. En caso de haberse declinado la competencia para entender
en un pedido de inscripción y haberse dictado el acto administrativo correspondiente,
el Director del Centro de Protección de Datos Personales remitirá copia certificada del
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legajo al organismo que se considere competente para entender en la solicitud de
inscripción, junto con la documentación que se hubiere recibido.
Título II: Del Procedimiento de Inscripción
Art. 5: Formulario. Los formularios de inscripción serán puestos a disposición de los
interesados por la Oficina de Registro y podrá accederse a ellos en forma personal o a
través del sitio de internet www.cpdp.gov.ar.
La presentación de dichos formularios deberá realizarse únicamente en formato papel
y deberá tener la firma del responsable.
Si con posterioridad a la aprobación del presente reglamento se incorporara el sistema
de firma digital u otro sistema de validación o certificación digital, podrá solicitarse la
realización de cualquier trámite mediante esa vía.
Art. 6: Contenido del formulario. El formulario de pedido de inscripción de un
archivo, registro, base o banco de datos deberá contener obligatoriamente los
siguientes datos:
a) El nombre del archivo, registro, base o banco de datos personales que se
quiere registrar;
b) El órgano o ente responsable del banco de datos;
c) Si se trata de un órgano o ente público estatal o no;
d) El número de clave única de identificación tributaria y domicilio;
e) La finalidad del archivo, registro, base o banco de datos personales en
cuestión;
f) La tipificación de sus finalidades conforme la lista que integra el formulario de
inscripción;
g) El tipo de datos que trata, en especial, si trata datos sensibles, antecedentes
penales, contravencionales o de faltas administrativas;
h) Si los datos se obtienen directamente de su titular;
i) Si los datos deben ser facilitados por su titular en forma obligatoria;
j) Si obtiene los datos por cesión de organismos públicos, privados o entes no
estatales;
k) Si obtiene los datos de fuentes de acceso público irrestricto;
l) Si efectúa o prevé efectuar cesiones de datos a terceros;
m) Si efectúa o prevé efectuar interconexiones con otros archivos, registros, bases
o bancos de datos nacionales o internacionales;
n) La indicación concreta del soporte dónde se almacenan los datos;
o) Los datos completos de la oficina donde los titulares de de los datos pueden
ejercer sus derecho de acceso, confidencialidad, rectificación, actualización y
supresión de sus datos personales;
p) Si contrata a prestadores de servicios para el tratamiento de sus datos.
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Art. 7: Iniciación del trámite. El trámite de inscripción implica el cumplimiento de los
siguientes recaudos:
a) Solicitud formal de inscripción. La solicitud deberá contener la petición de
inscripción, la constitución de domicilio y la firma del titular responsable, la
que deberá prestarse en la Oficina de Registro en forma personal o mediante
certificación de escribano público o funcionario superior competente.
b) La documentación o norma de creación del archivo, registro, base o banco de
dato,
c) La documentación que acredite la designación del titular responsable;
d) Formulario de inscripción completado en debida forma;
e) Documentación que acredite personería.
Art. 8: Certificado de inscripción en trámite. Al iniciarse el trámite en la forma
descripta en el artículo anterior se otorgará un certificado de inscripción, el cual
contará con un número designado a fin de que pueda consultar el estado de su
trámite.
Art. 9: Control de la documentación. La Oficina de Registro controlará la
autenticidad de la documentación y los datos proporcionados por el solicitante, y podrá
requerir que se adjunte documentación aclaratoria, complementaria, o que subsane
errores u omisiones.
En caso que se detecten errores que puedan ser subsanados se requerirá al titular
responsable la subsanación de los mismos en un plazo que no debe exceder los
sesenta (60) días corridos.
Art. 10: Certificado de Inscripción y Clave Única de Identificación. En caso de que
a criterio del Centro de Protección de Datos Personales proceda la inscripción de un
archivo, registro, banco o base de datos, se dictará el acto administrativo que
corresponda a la inscripción del mismo, librándose el correspondiente “Certificado de
Inscripción”, asignándose una Clave Única de Identificación.
Art. 11: Cambios o modificaciones. En caso de requerirse por parte de un archivo,
registro, banco o base de datos inscripto, la modificación, cambio de responsable,
deberá seguirse el mismo procedimiento descripto en este título.
Título III. De las obligaciones de los archivos, registros, bancos o bases de datos
del sector público y de los prestadores de servicios de tratamiento de datos
Art. 12: Inscripción obligatoria. A los efectos de cumplir con lo dispuesto en la ley
1845, los archivos, registros, bancos o bases de datos del sector público de la CABA y
los prestadores de servicios de tratamiento de datos previstos en el art. 23 del decreto
reglamentario 725/07 deberán proceder a su inscripción en el Registro Público de
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Bases de Datos de la Ciudad de Buenos Aires, tutelado por el Centro de Protección de
Datos Personales conforme los términos de la Disposición Nro. 89/08.
Art. 13: Comunicaciones. La Oficina de Registro podrá comunicar por cualquier
medio a los archivos, registros, bancos o bases de datos del sector público el
procedimiento de inscripción y la normativa vigente, sin que dicha notificación se
entienda como un requisito indispensable o previo para el cumplimiento de la
obligación de inscribirse.
Art. 14 Intimaciones. Vencido el término otorgado en el artículo 9, a sugerencia de la
Oficina de Registro se intimará a los presuntos titulares de los archivos, registros,
bancos o bases de datos del sector público o a las autoridades legales de las que
dependan, a que formalicen su inscripción dentro del término de treinta (30) días
corridos a partir de la notificación.
Art.15: Notificación al organismo jerárquico. Si vencido el término prescripto en el
artículo anterior, el archivo, registro, banco o base de datos no procediera a su
inscripción, el Director del Centro de Protección de Datos Personales comunicará esta
circunstancia al organismo jerárquicamente a cargo del responsable del archivo,
registro, banco o base de datos en cuestión a efectos de que inste el cumplimiento de
la inscripción registral prevista en la ley 1845, en el plazo consignado en el artículo
precedente.
El incumplimiento reiterado y sin justificación en el que incurra el funcionario público,
será causal de mal desempeño y falta grave en los términos del artículo 33 de la Ley
Nº 3.
Art. 16: Nuevos archivos. Los organismos del sector público de la CABA que se
hagan responsables de nuevos archivos, registros, bancos o bases de datos
personales, o aquellos que se crearan en el futuro, deberán proceder a su inscripción
dentro del plazo de sesenta (60) días corridos, contados desde que inicien sus
actividades.
Título IV. Obligaciones a cargo del Centro de Protección de Datos Personales
Art. 17: Archivo de documentación. La Oficina de Registro deberá archivar la
documentación original recibida y emitida, la cual podrá ser compulsada por quienes
manifiesten interés al respecto.
Entre la documentación que debe permanecer en su custodia se encuentra la
aprobación de la inscripción y copia del Certificados de Inscripción que fuera
entregado al responsable.
Art. 18: Advertencias, solicitudes, exhortaciones, recordatorios y propuestas. El
Director del Centro de Protección de Datos Personales, de conformidad a las
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prescripciones del art. 23 de la ley 1845, se encuentra facultado para formular
advertencias, recordatorios y propuestas a los responsables, usuarios y encargados
de archivos, registros, bases o bancos de datos del sector público de la CABA, a los
efectos de lograr una completa adecuación y cumplimiento de los principios contenidos
en la normativa vigente en la materia.
Art. 19: De los informes, El Centro de Protección de Datos Personales entregará a
todo quien lo solicite, un informe escrito en el cual conste el nombre del archivo,
registro, banco o base de datos, los datos de su titular, su Número de Registro
Inscripto, su dirección, teléfono y el nombre del organismo público responsable de su
registro. El mismo será confeccionado por la Oficina de Registro y avalado por el
Director del Centro de Protección de Datos Personales
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