Población en edad escolar

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
CONSEJERIA PRESIDENCIAL DE PROGRAMAS ESPECIALES
PLAN PADRINO
GUÍA PARA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS
2010
1. INFORMACIÓN GENERAL
El Plan Padrino es un programa que promueve y canaliza recursos de donación nacionales e internacionales
destinados a proyectos específicos de infraestructura y dotación escolar complementaria para
establecimientos educativos públicos, ubicados en diferentes regiones del país, como acción complementaria
a la estrategia de ampliación de cobertura educativa que adelantan las entidades territoriales y el Gobierno
Nacional.
En desarrollo de lo anterior, el Plan Padrino pondrá en consideración de posibles donantes, los proyectos
viables que sean presentados en el marco de criterios establecidos de focalización.
2. REQUISITOS GENERALES PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS
2.1. Tipo de proyecto que se apoya
 Proyectos de infraestructura:
Aquellos referidos a obras de construcción, adecuación, ampliación, reconstrucción y reparación de aulas
y áreas de servicios sanitarios, en instituciones educativas ya existentes en sus sedes actuales, ó en
sedes nuevas.
2.2. Ampliación de cobertura
Es requisito indispensable que el proyecto presentado implique el aumento de cobertura educativa. Los datos
de ampliación de la cobertura deben estar relacionados con la capacidad de albergue de estudiantes de la
construcción que se haga con el proyecto.
2.3. Docentes.
El municipio deberá garantizar la reubicación del personal docente teniendo como referencia que el número
promedio de alumnos por docente sea como mínimo 32 en la zona urbana y 22 en la zona rural (Decreto 3020
de 2002).
2.4. Propiedad de los terrenos.
Las áreas o terrenos donde se vayan a desarrollar las obras contempladas en el proyecto, deberán ser de
propiedad del municipio o departamento.
2.5. Contrapartidas.
La entidad territorial deberá garantizar la dotación de mobiliario básico para la nueva infraestructura, la
sostenibilidad a largo plazo de la institución educativa, la interventoría de obra o algún otro tipo de aporte
como obras de cerramiento de la institución, adecuación del terreno, vías de acceso, adecuación de zonas
exteriores, adecuación de zonas de circulación, entre otros. Este aporte deberá ser certificado y valorado por
el aportante (CDP).
2.6. Cumplimiento de normas técnicas.
Los proyectos deberán formularse teniendo en cuenta las normas técnicas colombianas para construcción y
dotación educativa establecidas por el MEN y el ICONTEC y además las normas sismorresistentes NSR 98
para la construcción.
2.7. Exclusiones
No son financiables con los recursos del donante:
 Proyectos para construcción de instituciones educativas nuevas
 Proyectos exclusivos de dotación
 Compra de predios
 Interventorías
 Compra o reparación de buses escolares
 Mantenimiento de equipos
 Uniformes, Pensiones
 Infraestructura para asociaciones de padres de familia o residencias estudiantiles
 Elementos de dotación destinados a actividades administrativas (como por ejemplo fax, aire
acondicionado, vehículos, papelería, tóner, cinta, etc.)
En general inversiones que no impliquen aumento de cobertura educativa.
2.8. Ejecutor.
Para la ejecución del proyecto se requiere que el municipio escoja y proponga una entidad sin ánimo de lucro.
Esta será la encargada de administrar los recursos. Las ONG que aspiren a ser ejecutoras del proyecto
deberán cumplir con los siguientes requisitos:
 Tener como mínimo 5 años de creada.
 Deben estar facultadas para desarrollar este tipo de proyectos (Objeto social), recibir y administrar
recursos de donación.
 Tener experiencia en desarrollo de proyectos sociales y construcción de infraestructura social.
 Patrimonio sólido, distinto a muebles y equipos de oficina (según balance financiero de los 3 años
anteriores y la declaración de renta)
2.9. Alcance de la responsabilidad del Plan Padrino.
El Plan Padrino asume con el municipio la responsabilidad de presentar a la cooperación nacional e
internacional, aquellos proyectos que cumplan con la totalidad de los requisitos exigidos en el plazo
estipulado. Sin embargo, la decisión de otorgarle recursos al proyecto depende exclusivamente del donante.
2.10 Indicaciones finales.
 Dentro de la guía de presentación de proyectos solamente se debe mencionar la sede a intervenir
 (Si usted desea esta ficha en medio magnético, con gusto la enviaremos a la dirección electrónica que
usted nos indique).
Para mayor información dirigirse a:
Plan Padrino, Consejería Presidencial de Programas Especiales
Teléfono: 5951880 – 5629300 Ext. 3517. Fax: 5629746
Dirección envío de correspondencia: Calle 7 No. 6 – 54, oficina 108
Correo electrónico: [email protected]
FICHA DEL PROYECTO
La información solicitada a continuación es indispensable para la selección del proyecto. De su precisión y
concordancia con los documentos soportes, dependerá su aprobación.
Cuadro No. 1. Identificación del municipio. (Es muy importante que se citen las fuentes oficiales de
donde proviene la información).

Departamento:
Municipio:

Código del Municipio (DANE):
Categoría del Municipio:

Ubicación exacta del municipio, estableciendo distancia en Km con la capital del
departamento y con la ciudad de Bogotá:

Población total del municipio: __________ habitantes
Hombres: ________ hab. Mujeres: _________ hab.

Población Desplazada: __________ habitantes
Hombres: ________ hab. Mujeres: _______ hab. Niños(a):____________ hab.

Población en edad escolar:

Población desplazada en edad escolar :
Niños: ____________ Niñas:___________

Población en edad escolar fuera del sistema:

Nivel de analfabetismo: _______________ (Numero de personas):____________ hab.

Nivel de alfabetismo: _______________ __ (Numero de personas):____________hab.

Índice de pobreza del municipio*:

Porcentaje de la Población en Sisben 1*:

Ingreso per. Capita*:

Número de instituciones educativas existentes:
o Públicas:
o Privadas:

Actividades socio – económicas principales de la población beneficiada: *
* Todos los datos estadísticos se deben enviar con los soportes que lo certifiquen. (Fuente)
Cuadro No. 2.
Identificación de la Institución Educativa.

Nombre de la Institución Educativa y sede a intervenir con el proyecto:

Dirección:

Tel:

Fax:

Código Institución Educativa (DANE):

Resolución de aprobación de estudios: (Número y Año)

Modalidad de la Institución Educativa:

Género de población atendida (masculino, femenino, mixto)

Naturaleza de la Institución Educativa (pública, privada):

Propiedad del terreno (Departamento, distrito, municipio o privados)

Nombre del rector(a):

Correo electrónico rector:
Cuadro No. 3.
Datos sobre cobertura de la institución educativa. (Estadística de alumnos).
En el siguiente cuadro se debe consignar la matrícula por grados correspondiente al año anterior y al año en
curso así como la matrícula esperada con el nuevo proyecto, según los grados que harán uso de las nuevas
construcciones. Es importante diferenciar el número de alumnos por jornadas atendidas (mañana, tarde y
noche). Igualmente lo correspondiente al número de docentes.
GRADOS ESCOLARES
Grados de 0 a 11
ALUMNOS MATRICULADOS (sede a intervenir)
Año anterior - 2009
JORNADA
Maña Tarde Noche
Año actual - 2010
Maña
Número de cupos
nuevos que se
generarán con la
realización del proyecto
Tarde Noche
0º
1°
2º
3º
4º
5°
6°
7°
8°
9°
10º
11º
TOTAL
NUMERO DE
DOCENTES:
Año anterior- 2009
Año actual - 2010
Nuevos docentes que
apoyarán los nuevos
cupos generados con el
proyecto
Cuadro No. 4.
Disponibilidad actual de infraestructura.
En el siguiente cuadro deben venir relacionados TODOS los espacios existentes en la institución educativa, y
los datos deberán coincidir con la información presentada en los planos de la infraestructura existente,
incluidas construcciones temporales. Si la Institución Educativa cuenta con más espacios que los descritos a
continuación insertarlos de acuerdo al orden establecido. En el caso de que algunos espacios mencionados no
existan, llene con la palabra NO APLICA. Por favor no deje espacios en blanco.
Descripción
Aula 1 (Grado 3 A)
Aula 2 (Grado 6 A)
Aula 3 (Grado 1 B)
Restaurante escolar
Baterías Sanitarias
Biblioteca
Rectoría
Secretaria
Laboratorios (suministrar información por cada espacio)
Aula múltiple
Cafetería
Zonas de circulación
Escaleras
Cancha
Total
Área en m2
Estado (B, R, D)
5. Nombre del proyecto:
El nombre del proyecto debe indicarse así: Proyecto para la construcción de un Colegio/Escuela en
(municipio).
(Ejemplo: Proyecto para la construcción de un colegio en Bogota).
_____________________________________________________________
6. Descripción del problema o necesidad.
Es necesario hacer una descripción muy detallada de la situación actual de la Institución Educativa,
analizando las causas del problema y los respectivos afectados, caracterizar la población afectada. (Tener en
cuenta población en condiciones de desplazamiento).
7. Descripción del proyecto:
El proyecto es una propuesta concreta para solucionar un problema, debe ordenar y encadenar lógicamente
una serie de actividades, identificando los recursos humanos y materiales necesarios para lograr un resultado
definido previamente. Describa el proyecto indicando sus principales características y los componentes sobre
los que va a realizar acciones. (Ejemplo: Componente de Infraestructura: el proyecto contempla la
construcción nueva de aulas escolares y baterías sanitarias y la dotación básica)
8. Objetivos:
La identificación del problema permite determinar los objetivos. Defina el o los objetivos que busca alcanzar,
en especial la ampliación de cobertura.
9. Metas:
Describa y cuantifique el conjunto de resultados concretos que garantizan la obtención de los objetivos
(relacione especialmente lo referente al aumento de cobertura).
10. Costos
Los costos del proyecto se deben establecer considerando los precios del mercado (teniendo en cuenta que
para la aprobación del proyecto transcurren como mínimo de cuatro a seis meses). Es deber de la entidad
territorial presentar los presupuestos con precios establecidos dentro de la mayor racionalidad posible, con el
ánimo de lograr la mayor eficiencia del recurso donado. Por favor incluya solo el monto que se solicita al
donante. En este cuadro no incluya contrapartidas.
Componente
Infraestructura
Total
Monto Total ( $ )
11. Aportes de contrapartida:
Incluir el tipo de contrapartida y cuantificarla (municipio, gobernación, comunidad, otros)
Entidad aportante
Departamento
Municipio / Distrito
Descripción
Monto ($)
Dotación, cerramiento, % de infraestructura
Comunidad
Otros (identificar aportante)
Total
12. Descripción de la construcción nueva:
En este cuadro deben venir relacionados TODOS los espacios propuestos a construir en este proyecto, datos
que deberán coincidir con la información presentada en los planos de la infraestructura nueva a construir.
Señalar todos los espacios nuevos que serán construidos. Incluya elementos que no encuentre en la lista. Con
relación a los ítems que no son objeto del proyecto, por favor incluya las palabras NO APLICA. Por favor
incluya solo la construcción que se solicita al donante. En este cuadro no incluya construcciones relacionadas
con contrapartidas.
Descripción construcción nueva
Aula 1
Aula 2
Aula 3
Aula 4
Aula 5
Aula 6
Laboratorios
Aula múltiple
Restaurante escolar
Baterías Sanitarias
Zonas de circulación
Escaleras
Cancha
Totales
Medidas
Total M2 a construir
13. Datos de los responsables del proyecto:
1. Responsable de la elaboración del proyecto:






Nombre:
Cargo:
Dirección:
Teléfono:
Fax:
Correo electrónico:
Firma: ________________________________________
C.C:
Fecha:
2. Responsable de la aprobación del proyecto (Secretario de Educación Municipal (si es
municipio certificado) o Departamental (si es municipio no certificado):






Nombre:
Cargo:
Dirección:
Teléfono:
Fax:
Correo electrónico:
Firma:_________________________________________
C.C.:
Fecha:
Documentos que deben anexarse a la ficha del proyecto:
Sobre la entidad sin ánimo de lucro que recibirá la donación
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Carta remisoria del Alcalde designando la ONG que administrara los recursos.
Certificado de existencia y representación legal con no mas de un mes de expedido.
Estados financieros de los tres años anteriores anexando las notas a dichos estados financieros.
Fotocopia de la tarjeta profesional del contador que los firma (por ambas caras).
Declaración de renta de los últimos tres años
Certificados que demuestren la experiencia de la organización en la realización de proyectos similares:
recepción y administración de donaciones, desarrollo de proyectos sociales, construcción de
infraestructura social. (La certificaciones de los proyectos ejecutados deben señalar objeto, ubicación,
monto, fuente de financiación y plazo de ejecución).
Sobre el municipio
1. Mapas de localización general (Ubicando País, Departamento, Municipio, Institución Educativa).
2. Acta de Posesión, copia de la cédula de ciudadanía, y facultades para firmar convenios del Alcalde (sa)
Municipal y el Gobernador (a) Departamental.
3. Certificación del número de familias inscritas en la Red JUNTOS.
Sobre el proyecto (Las certificaciones deben ser dadas por el Secretario de Educación Departamental para
los municipios que no sean certificados).
1. Carta de la Secretaría de Educación presentando el proyecto, señalando la necesidad del mismo.
2. Concepto técnico del Secretario de Educación sobre la viabilidad del proyecto en cuanto a política
educativa, pertinencia, financiación y cofinanciación.
3. Certificación expedida por Secretaría de Educación referente a la ampliación de cobertura (el número de
cupos nuevos que se lograrán cubrir con la ejecución del proyecto que presenta).
4. Certificado de disponibilidad presupuestal (CDP) del aporte de contrapartida, expedido por (monto y
destinación) de las diferentes entidades aportantes (si es el caso).
5. Certificación de la Secretaría de Planeación Municipal avalando la ubicación y construcción sobre el
terreno y garantizando la disponibilidad de servicios públicos.
6. Carta de la Secretaría de Educación de disponibilidad y pago de docentes adicionales en caso de ser
requeridos.
7. Carta de compromiso de quien asumirá los gastos de operación y sostenimiento del proyecto en el futuro.
8. Certificación de interventoría del proyecto.
9. Documentos que acrediten la titularidad del inmueble donde funcionará el proyecto (escritura pública y
certificado de libertad y tradición con no mas de un mes de expedido, o contrato de comodato si es del
caso).
10. Certificación expedida por la autoridad competente sobre población desplazada en el municipio y de los
que se beneficiarán con el proyecto.
11. Documentos que demuestren que el proyecto ha sido socializado con la comunidad educativa (rector,
docentes, padres, alumnos).
12. Certificación del municipio de aporte de dineros faltantes debidos a la monetización de los recursos.
Documentos Técnicos
1. Plano de la institución educativa ubicando la construcción existente, con sus medidas y áreas respectivas,
terreno donde se proyecta la nueva construcción (especificando área y localización de las obras a
construir). Los planos deben ser legibles.
2. Planos arquitectónicos del proyecto (plantas generales, cortes y fachadas), planos estructurales, planos
eléctricos y planos hidrosanitarios.
3. Concepto previo del proyecto estructural para obras de reforma, ampliación y/o modificación.
4. Estudio de suelos y cálculos estructurales, con conclusiones y recomendaciones, necesarios para la
sustentación del proyecto, con memorial de responsabilidad donde conste que se ha tenido en cuenta el
cumplimiento de la norma NSR-98 y copia de la tarjeta profesional de quien lo elaboró.
5. Registro fotográfico (para los proyectos de infraestructura se deben adjuntar mínimo 12 fotografías en
donde se aprecie claramente el estado de la planta física actual de la institución educativa y del lote donde
se ubicarán las obras nuevas). Las fotos deberán señalarse en los planos indicando en que dirección
fueron tomadas.
6. Especificaciones técnicas y de acabados de la construcción.
Presupuestos
1. Presupuesto oficial con IVA y sin IVA
2. Tres (3) propuestas presupuestales con IVA y sin IVA (teniendo como base el presupuesto oficial),
detalladas por capítulos e ítems, con análisis de precios unitarios APU con IVA y sin IVA, (según las
especificaciones de obra), teniendo en cuenta un AIU máximo del 25% y discriminando el valor del IVA de
la utilidad. Listado oficial de precios de la región de los materiales de construcción requeridos para la obra.
3. Concepto técnico y de precios que avalen las ofertas de obra civil y/o dotación que se presenten.
De la Institución Educativa que se beneficiará con el proyecto
1. Fotocopia del acto administrativo (Licencia de funcionamiento) de la institución donde se indique: nombre
de la institución educativa, municipio y departamento de ubicación, naturaleza (pública o privada),
propiedad (departamento, distrito, municipio o institución privada), modalidad.
2. Certificación del Código del DANE de la Institución Educativa
3. Estados financieros y/o presupuesto de gastos de la institución educativa del año actual (2010)
4. Certificación de los alumnos matriculados por curso y jornada.
5. Relación de la planta de personal vinculada a la institución educativa (parte administrativa y parte
docente), señalando quién cubre el costo de dicho personal (nación, departamento o municipio).
NOTAS:
 TODOS LOS DOCUMENTOS DEBEN ANEXARSE EN ORIGINAL SALVO EN DONDE
EXPRESAMENTE SE PIDA FOTOCOPIA
 SI EL MUNICIPIO ES CERTIFICADO, LAS CERTIFICACIONES PUEDEN VENIR EXPEDIDAS POR EL
SECRETARIO DE EDUCACIÓN MUNICIPAL, SI EL MUNICIPIO NO ES CERTIFICADO, LAS
CERTIFICACIONES DEBEN SER EXPEDIDAS POR EL SECRETARIO DE EDUCACIÓN
DEPARTAMENTAL