EN LA BUSQUEDA DE UNA POLITICA MAS HUMANISTA,
NACE EL PROGRAMA FEDERAL “VIVIR MEJOR”
México es un país dinámico y con empuje hacia nuevas formas de desarrollo
económico y social, con metas y objetivos que permitan que la sociedad avance
con firmeza en bienestar y mejor calidad de vida. En este esquema, nace un
nuevo Programa Federal “Vivir Mejor”, con propósitos claros y factibles, que prevé
el mejor aprovechamiento de los recursos públicos y la participación activa de la
sociedad civil, instituciones del Gobierno Federal, de los Gobiernos Estatales y
Municipales, de partidos políticos, legisladores, jueces, trabajadores, empresarios,
campesinos, profesores, jefes y jefas de familia y jóvenes.
Se trata de un programa con una política humanista que reconoce la parte
integral del individuo; es decir, trabajar a favor del bien común. “Vivir Mejor”,
como se ha denominado a esta estrategia gubernamental, tiene la finalidad de
lograr el desarrollo humano sustentable en México, para que logremos mejores
condiciones de vida.
Los principales objetivos del programa son los siguientes:
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Impulsar el desarrollo de las capacidades de los mexicanos, en especial de las
niñas y los niños, garantizándoles acceso a la educación, salud y una vivienda
digna.
Proporcionar una Red de Protección Social, que evite la pérdida catastrófica en
las familias más pobres, ante la presencia de enfermedades o la pérdida del
empleo.
Facilitar el acceso al empleo formal a todas las mexicanas y mexicanos,
fortaleciendo la coordinación entre la política social y la política económica.
Vivir Mejor incorpora criterios de sustentabilidad de la Política Social. Reconoce
que no sólo hay que estrechar la brecha entre pobres y ricos, sino también entre
la armonía de la naturaleza y el hombre. La idea es tomar en cuenta los
programas existentes y complementarlos con acciones nuevas que se irán
incorporando bajo el principio de coordinación institucional, con la finalidad de
alcanzar las metas planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo.
No obstante los avances conseguidos gracias a los esfuerzos de la sociedad
mexicana, no son suficientes porque aún tenemos más de 14 millones de
personas sin la capacidad para adquirir una canasta básica alimentaria; también
existen más de 21 millones de personas que no pueden adquirir dicha canasta y
al mismo tiempo efectuar los gastos necesarios en salud, educación, vivienda y
servicios de energía, gas y agua.
Vivir Mejor funcionará a partir de un diagnóstico que considera la desigualdad
entre personas y regiones, pobreza urbana, seguridad social, transición
demográfica y epidemiológica, entre otros factores. La intención del nuevo
programa consiste en que, cada mexicano cuente con las herramientas necesarias
para salir adelante con su propio esfuerzo, sin comprometer los recursos
naturales de generaciones futuras.
Objetivos Fundamentales de Vivir Mejor
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Las personas y familias podrán tener una participación social plena, libre y
equitativa.
Otorgar protección y certeza a las personas y las comunidades para enfrentar
contingencias, tanto a lo largo de la vida como en las condiciones adversas.
Cuidar y mejorar el entorno territorial; es decir, promover la construcción de
comunidades seguras y fomentar la participación de los individuos para
aprovechar la infraestructura existente.
Elevar la productividad de las personas para encontrar mejores opciones de
empleo e ingreso, con el propósito de reducir la pobreza.
Buscar la preservación del patrimonio natural de las familias y comunidades, a
través de las actividades sustentables, como el aprovechamiento de los
recursos naturales.
Aunque se han logrado avances importantes en el combate a la pobreza, todavía
no son suficientes y el futuro impone retos que hay que enfrentar desde hoy.
Históricamente los países que han logrado la mayor reducción de sus niveles de
pobreza, son aquellos que han experimentado periodos prolongados de
crecimiento económico sostenido, de la mano de intervenciones sociales que
promueven cambios progresivos en la distribución de oportunidades, así como en
el desarrollo de capacidades básicas.
Líneas de Pobreza
La metodología para medir la pobreza en México, se ha basado en tres tipos de
acuerdo con el nivel de ingresos.
* Pobreza Alimentaria: Incapacidad para obtener una canasta básica, aun si se
hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar en comprar sólo los bienes
de dicha canasta.
* Pobreza de Capacidades: Insuficiencia del ingreso disponible para adquirir el
valor de la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y
educación, aún dedicando el ingreso total de los hogares sólo para estos fines.
* Pobreza Patrimonial: Insuficiencia del ingreso disponible para adquirir la
canasta alimentaria, así como realizar los gastos necesarios en salud, educación,
vestido, vivienda y transporte, aunque la totalidad del ingreso del hogar fuera
utilizado exclusivamente para la adquisición de estos bienes y servicios.
En el desarrollo de capacidades básicas, permite a las personas, familias y
comunidades tener una plataforma base, tanto en términos de habilidades y
capacidades, como de patrimonio, especialmente en alimentación, educación,
salud, vivienda, entorno y otros aspectos que mejoren su bienestar.
Para Vivir Mejor en la Salud
Este programa considera a la pobreza y la desigualdad social como los retos
futuros fundamentales, frente a la dinámica demográfica y la transición
epidemiológica imponen. Hoy, México cuenta con una gran fuerza productiva que
mañana envejecerá y sufrirá costosos padecimientos crónico-degenerativos. Es
importante que hoy generemos las condiciones de empleo y avancemos en la
universalización de los servicios de salud, para que en el futuro tengamos
resuelto el acceso a la atención médica y una pensión digna para la mayoría de
los mexicanos retirados y pensionados.
Programa para Adultos Mayores de 70 y Más
• Este programa se instrumenta en localidades de hasta 20,000 habitantes, a
través de otorgarles un apoyo económico de quinientos pesos mensuales.
• Busca mejorar el ingreso de los adultos mayores y su reincorporación a la vida
familiar y comunitaria.
Para Vivir Mejor en la Alimentación
Con el fin de asegurar apoyo alimentario en el caso de los grupos más
necesitados, así como impulsar mejores prácticas de alimentación e higiene que
permitan combatir, no sólo la desnutrición, sino también el sobrepeso y la
obesidad o generar condiciones de atención a la salud, se requiere del trabajo y
esfuerzo coordinado por el gobierno federal, con la participación indispensable de
los sujetos a quienes va dirigida. Además, se promoverá el acceso a una
alimentación que reúna los requisitos mínimos nutricionales, así como a la
orientación alimentaria para promover una dieta saludable.
Programa Oportunidades (componente alimentario)
• Busca mejorar el consumo alimenticio de las familias en condición de pobreza
extrema, y disminuir los riesgos de desnutrición de madres embarazadas y en
lactancia y niños menores de cinco años.
Para vivir mejor en la Educación
El gobierno federal intenta ampliar la cobertura educativa o incluso mejorar la
calidad de los servicios en esta materia. Sin embargo, elevar el nivel de los
alumnos, sólo será posible si los padres de familia y profesores hacen un esfuerzo
conjunto en beneficio de nuestros educandos.
Promoción de la educación, por medio de una mayor cobertura de los servicios
educativos, el respaldo de becas para la permanencia y avance escolar, y el
impulso a una cruzada en favor de la calidad.
El Programa de Guarderías y Estancias Infantiles:
• Impulsar el Sistema Nacional de Guarderías y Estancias Infantiles.
• Facilitar la búsqueda de empleo que permita mejorar los ingresos de
madres y padres trabajadores, al garantizar que sus hijos sean atendidos en
condiciones dignas y seguras.
• Atiender a 140,000 niños, apoyando a más de 127 mil madres y padres en
más de 6,200 estancias en todo el país.
Para vivir mejor en la Vivienda
El Programa Federal de Mejoramiento de Viviendas tiene como objetivo recuperar
viviendas deterioradas por el paso del tiempo y la falta de obras de
mantenimiento, como consecuencia de la escasa capacidad económica de sus
propietarios.
Una Vivienda como soporte del patrimonio de las familias y espacio básico para el
desarrollo armónico de sus integrantes. Una infraestructura social básica para los
hogares y las comunidades, con el propósito de dotar a las familias de agua
potable, drenaje y pisos firmes.
Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas Respalda a este sector con:
• Información y jornadas sobre derechos laborales.
• Albergues para alojamiento.
• Apoyos económicos para la movilidad laboral y la capacitación
productiva.
Las acciones y programas de “Vivir Mejor”, consideran en su ejecución directrices
generales que permiten a la estrategia cumplir con los objetivos establecidos y
con las metas fijadas en el Plan Nacional de Desarrollo, así como en las Metas del
Milenio de la ONU y en los Programas Sectoriales y Especiales correspondientes.
Para ello, es imprescindible contar con mecanismos efectivos de evaluación, tanto
internos como por medio de evaluadores externos (organizaciones civiles o
instituciones de investigación) que verifiquen periódicamente la situación de los
programas, el acceso adecuado a los recursos por parte de los beneficiarios y la
satisfacción de los usuarios. Todo ello permitirá corregir oportunamente el diseño
e instrumentación de las políticas públicas.
Así, los recursos públicos se utilizarán de una manera más eficiente.
“Vivir Mejor” es, más que una estrategia que debemos continuar analizando,
discutiendo y evaluando, se trata del objetivo de toda la humanidad. En nuestro
país estamos obligados a hacer realidad los objetivos del nuevo programa, para
beneficio de millones de personas que aún padecen la pobreza y sufrimiento
evitables.
La principal línea de acción, consiste en que si todos tenemos un punto de partida
igual, la posición que ocupen al final en la escala social, dependerá, sobre todo,
de las metas y los esfuerzos individuales.
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