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United Nations
Notions Unies
ECONOMIC
AND
SOCIAL COUNCIL
CONSEIL
ECONOMIQUE
ET SOCIAL
UNRESTRICTED
E/CN ,12/88
5 Mayo
OBI SNAL SPANISH
COMI ST ON ECOîWfîICA PARA AMERICA LATINA
PROPOSICION DE UNA CONFERENCIA ECONOMIC'
DE LOS PAISES DE LA CUENCA AMAZONICA
1,
El Consejo Económico y S o c i a l transmitió a 1?. ComisKn
Económica para America Latina, para "su a n á l i s i s y consideración,
en consulta, cuando fuere p e r t i n e n t e , eon e l I n s t i t u t o
Internacional Hileo-Amazónico, l a proposición d e l delegado d e l
Perú, para l a celebración de una Conferencia Económica de l » s
pafses de la Cuenca Amazónica".
2.
La Cuenca Amazónica es l a región situada entre l o s 5 grados
de l a t i t u d norte y l®s 19 grados de l a t i t u d sur, y entre 1rs 45 y
l o s 78 grades de longitud o e s t e .
La extensión s u p e r f i c i a l de l a
cuenca se ha estimado en 5.95A m i l l o n e s de kilómetros cuadrados
y comprende t e r r i t o r i o s de Venezuela, Colombia., Ecuador, Perú,
i
B o l i v i a y principalmente d e l B r a s i l .
Con l a excepción d e l
Ecuador y Venezuela, e s t o s t e r r i t o r i o s constituyen l a mayor
parte de l o s r e s p e c t i v o s t e r r i t o r i o s n a c i o n a l e s , y también l a
menos poblada.
La Cuenca d e l Amazonas alcanzó importancia económica
durante e l perïod* de 1890 a 1910, cuando d i s f r u t ó d e l monopolir
en l a producción de caucho,
A p a r t i r de l a última fecha c i t a d a ,
l a baja en l o s precios del caucho y l a carencia de otro producto
de equivalencia económica paralizaron e l d e s a r r o l l o de l a cuenca,
salvo en l o s a l t i p l a n o s del p e n í y en algunos asentamientos
a i s l a d o s , a l o largo de l o s r í o s prin" J
3, Durante l a
pasada guerra, organismr-
-gubernamentales
iron l a explotación
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fomentaron l a explotación de l o s recursos n a t u r a l e s de l a
región, de suerte que l a Cuenca Amazór
aportó a l esfuerzo
b é l i c o materiales e s t r a t é g i c o s , espec.
.mente caucho y cera de
carnauba.
Aunque, acabada l a guerra, l a producción de caucho
d e c l i n ó por l a baja de l o s p r e c i o s , l a Cuenca del Amazonas
produce hoy otros a r t í c u l o s , que puede exportar a mercados
nacionales e internacionales.
Los mé.s importantes de e s t o s
productos son l a cera de car' auba, e l rotenone, e l y u t e , l a s
nueces de tagua, l a s maderas ¿ ] e b a n i s t e r í a , l a s nueces del
B r a s i l y también l a p e l e t e r í a Debe o b s e r v a r s e que e s t o s ¿ • f c u l o s ,
salvo e l yute, se
obtienen mediante «1 t i p o de g c t i v . dad e x t r a c t i v a dominante
en l a región.
La agricultura, sólo a i q u i e r e importancia en e l
Estsdo brasileño de Pará.
La producción de yute ha aumentada en l a Amazonia
b r a s i l e ñ a desde 3 toneladas métricas, en . 938, hasta 9 . 0 0 0
toneladas métricas, en 1947-
Esta última
t e r c e r a parte del consumo t o t a l del B r a s i l .
fra representa l a
íe realizan
esfuerzos para un mayor aumento de l a produccio:. „ pero se
t r o p i e z a con l a d i f i c u l t a d consiguiente a l a fal ,a de mano de
obra barata.
La producción de frutas es i m p o r t a n t e en e l sector
peruano, que t i e n e comunicación con Lima, y l a c r í a de ganados
e s también importante en l a meseta b r a s i l e - j ir-: Matto Jrosso.
Además, se c u l t i v a n actualmente m _? .-.viiionia algunas
cosechas de consumo l o c a l , entre l a s eua^.s
algodón, l a caña de azúcar, e l arroz,, e l
l a s frutas y algunas h o r t a l i z a s .
El medite
y c o n s t i t u y e , en e s t a forma, e l alimento
; cuentan e l
l a s legumbres,
reduce a "farinha",
, ce l a comarca.
La pesca y l a caza proporcionan l a s proJ-I'_\I.IS e s e n c i a l e s .
/ 3 e cree que l o s
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Pag. 3.
Se cree que l o s t e r r i t o r i o s amazónicos pueden mantener
considerable masa de colonizadores, y que podrían producir
materias primas y alimentos para l a exportación y para e l
consumo de l a s naciones r e s p e c t i v a s .
Varios gobiernos han
realizado esfuerzos para poblar l a Cuenca d e l Amazonas, pero
l o s factores e c o l ó g i c o s y económicos predominantes en l a región
han l i m i t a d o e l é x i t o de e s t o s esfuerzos.
Los caracteres de
l a temperatura, de l a s l l u v i a s y de l a humedad r e l a t i v a son
t r o p i c a l e s , tanto en e l v a l l e amazónico propiamente dicho, como
en l o s a l t i p l a n o s que se extienden en l a s v e r t i e n t e s
orientales
de l o s 'ndes y en l a s cadenas montañosas del occidente d e l
Brasil,
Inundaciones periódicas hacen i n u t i l i z a b l e s l a s t i e r r a s
ribereñas para e l c u l t i v o permanente, y por otra parte,
el
calor y métodos inadecuados de desecación hacen excesivamente
acidas l a s t i e r r a s i n t e r i o r e s .
Hasta l o s r í o s más importantes
suelen variar de curso, y l o s bancos de arena, que cambian
constantemente de p o s i c i ó n , constituyen un r i e s g o permanente
para la navegación f l u v i a l .
Todo plan p a r a e l desenvolvimiento económico de l a Cuenca
Amazónica d e b e r í a tomar en cuenta l o s f a c t o r e s e c o l ó g i c o s y sus
e f e c t o s en l o s hombres, en cuanto c o n s t i t u y e n o b s t á c u l o p r i n c i p a l
para e l a s e n t a m i e n t o .
La importancia propia de e s t a d i f i c u l t a d
se a c r e c i e n t a por e l hecho de h a l l a r s e comarcas s e m e j a n t e s ,
s i t u a d a s i e l otro lado de l o s Andes y en l a s c o s t a s d e l
P a c í f i c o y d e l A t l á n t i c o , escasamente I t s a r r c l i a d a s y p o b l a d a s .
E l desenvolvimiento de l a cuenca amazónica se encuentra además
d i f i c u l t a d o por t r a t a r s e de una r e g i ó n me^i-, \ r r á n e a , y también
porque 1? pauta de asentamiento en Sudamé^i-i
ha. seguido e l
o n t o rao de l a s c o s t a s y de l o s a l t i p l a n o s .
T.os Andes,
B r a s i l y e l Perú, por e j e m p l o , l o s t e r r i t o r i o ^
En e l
amazónicos
/ t e n í a n una densidad
tenían una densidad media de población de 0 , 4 y 1 , 2 h a b i t a n t e s
por kilómetro cuadrado, en 1940, mientras l o s r e s t a n t e s
t e r r i t o r i o s promediaban de 1 0 , 7 y 12,5 habitantes por kilómetro
cuadrado.
Por añadidura, en l a mayor parte de e s t o s t e r r i t o r i o s ,
e l poder a d q u i s i t i v o de l a población parece demasiado bajo, en
l a actualidad, para payar e l a l t o torito del transporte i n t e r i o r ,
en l o s pocos casos en que l a s producciones de cada uno de e s t o s
t e r r i t o r i o s se complementan ^ tu amen te..
3.
El S e c r e t a r i o General presentó al Séptimo Período de S e s i o n e s
del Consejo Económico y S o c i a l (E/S2g/Add.l), una estimación
del costo que supondría prep¿ir: r y celebrar una Conferencia
Económica de l o s países de l a Cuenc" Anazónica.
El c o s t o de
la conferencia mism- , s i se celebrara en Leke Success, se estimó
en 5-000 U.S. dólares, y en 43*500 U.S. dólares e l c o s t o de l o s
t r a b a j o s preparatorios, o sea un t o t a l de 48-ÍjOO U.S. d ó l a r e s .
Se supone, en e s t e caso, que l a documentación preparada para l a
conferencia v e r s a r í a sobre determinados p r o d i g a s de importancia
p r i n c i p a l , y sobre e l d e s a r r o l l o general de l a Cuenca Amazónica;
que l o s organismos e s p e c i a l i z a d o s competenf-?*. y e l I n s t i t u t o
Internacional Hi l e o-Amazónico partj.ciparTVu r'.^rimente en l o s
trabajos preparatorios, y que l a C oui TÍ. ¿ I J'C • r o ñ i c a para América
Latina colaboraría estrechamenta en e s t e provecto.
Se estimf. que e l costo t o t a l que habrl'.i le afrontarse para
celebrar l a c o n f e r e c í a en l a Región H_'l"?f. • ;v>rÍH 78-500 U.S.
d ó l a r e s , de l o s cuales 43-500 U.S. dóLfi'.». ' i?responderían a
l o s t r a b a j o s de preparación.