LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
Estudio de Impacto Ambiental- Perfil Reforzado de Proyecto “Obras Secundarias
del Proyecto Instalación del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del
Esquema Oquendo , Santa Rosa y El Naranjal ( Sectores 251, 252, 256 y 567),
Distrito de San Martin de Porres y Callao”
Referencia:
Oficio Nº 065- 2009-VIVIENDA/VMCS-DNS
Informe Nº 020-2009-VIVIENDA - VMCS-DNS-MNC
RESUMEN EJECUTIVO
1. Observación 2.1: El Resumen Ejecutivo deberá reformularse de acuerdo a lo que
en definitiva quede luego del levantamiento satisfactorio de observaciones. Se
recomienda no exceda 10 paginas.
Respuesta: Se ha efectuado la reformulación del Resumen Ejecutivo, según lo
observado.
INTRODUCCION
2. Observación 2.2: Ninguna de las 2 representaciones del Grafico Nº 1, pagina 43,
reflejan información específica de límites y carecen de nitidez. Se deberá
adjuntar graficas que contengan por lo menos cuadriculas de coordenadas,
identificación de areas de proyecto y otros.
Respuesta: Se ha incorporado en el Item 2.5 – Ubicación Geográfica, los
Gráficos Nº 1- Ubicación General Area de Estudio y Grafico Nº 2- Ubicación
Especifica Area de Estudio, con coordenadas e identificación de areas de
proyecto.
3. Observación 2.3: No indica la fuente de información del Cuadro Nº 1 A (páginas
44 al 51), ni la fecha de los datos. En general deberá especificarse la fuente y
fechas de toda la información presentada en gráficos, cuadros, tablas, imágenes
y otros.
Respuesta: Se ha incorporado en el Cuadro Nº 1 A, la fuente de información y
fecha respectiva del dato.
DESCRIPCION GENERAL DE LA LINEA BASE
4. Observación 2.4: En item 4.1.2, pagina 77, no se define adecuadamente el area
de influencia indirecta. Deberá considerar y describir criterios específicos que
lleven a establecer la citada área, también debe presentar un plano en el que se
muestre los limites de la misma.
Respuesta: Se ha incorporado en el Item 4.1.2 – Area de Influencia Indirecta, los
criterios de delimitacion de la referida area, así mismo, se adjunta en el Anexo
Nº 9 - Planos, el Mapa AI-001- Areas de Influencia.
5. Observación 2.5: En el item 4.2: ambiente físico, paginas 77 a 79, no especifica
fuente de los datos descritos. Deberá consignar la procedencia de la información,
así como, la fecha de los mismos (deben de ser actualizadas).
Respuesta: Se ha incorporado en el Item 4.2 – Ambiente Físico, la referencia de
las fuentes de información y fecha de los datos reportados.
6. Observación 2.6: Los gráficos Nº 5, 6, 8, 9,10, 13 y 14, presentan las mismas
deficiencias mencionadas en la Observación 2.2, por lo que se sugiere tomar los
mismos criterios de mejora.
Respuesta: Se ha efectuado las mejoras en los Gráficos Nº 5, 6, 8, 9,10, 13 y 14,
según los criterios indicados en las observaciones.
7. Observación 2.7: En el item 4.2.6: Geodinámica, pagina 88, no se cita la fuente
la fuente consultada; ademas se menciona que los fenómenos geodinámicos que
se pueden presentar son deslizamientos menores de material aluvial. Al respecto
se debe mencionar que el único evento contemplado en la Ficha 2: Identificación
y Características de las Amenazas, del capitulo de Vulnerabilidad, solo se
identifica a los sismos, no teniéndose en cuenta los deslizamientos citados. Se
deberá establecer correctamente las amenazas relacionadas con la geodinámica
característica de la zona y relacionar coherentemente en los capítulos
correspondientes.
Respuesta: Se ha efectuado la adecuación del item 4.2.6– Geodinámica, según
lo observado; se ha concordado las amenazas características de la zona con la
geodinámica y se citan la fuente de información.
8. Observación 2.8: En el item 4.2.7: suelos, no se clasifica el uso mayor de los
suelos, tal como, lo establece los términos de referencia aprobados.
Respuesta: Se ha efectuado la adecuación del item 4.2.7 – Suelos y Clasificación
de Uso Mayor, efectuando la identificación de uso actual, clasificación de uso
mayor y mecánica de suelos.
9. Observación 2.9: En el item 4.3.1: hidrología, página 95, no se indica la fuente
de referencia, ni fecha de los datos proporcionados.
Respuesta: Se ha incorporado en el Item 4.3.1–Hidrologia, la fuente de
referencia y fecha de datos, según lo observado.
10. Observación 2.10: En el item 4.3.2: hidrogeología, página 97, no se indica la
fuente de referencia, ni fecha de los datos proporcionados.
Respuesta: Se ha incorporado en el Item 4.3.2 – Hidrogeología, la fuente de
referencia y fecha de datos, según lo observado.
11. Observación 2.11: En el cuadro Nº 19, pagina 100, no se indica la fuente de los
datos de población tomada como base para la proyección realizada ni el indice
de crecimiento empleado. Se debe de precisar dicha información.
Respuesta: Se ha incorporado en el Item 4.5.1 – Aspectos Históricos y
Características Demográficas- Subtitulo: Población Actual, la fuente de
información e índice de crecimiento poblacional empleados.
12. Observación 2.12: En los cuadros Nº 20 al 27, páginas 101 a 103 y Nº 29 al Nº
31, páginas 104 y 105, no se menciona la fecha de obtención de los datos. Se
debe de precisar la citada información.
Respuesta: Se ha incorporado la fecha de obtención de los datos en los cuadros
indicados.
13. Observación 2.13: En los cuadros Nº 26 al 29, páginas 103 y 104 y Nº 32 y Nº
33, página 108, no se menciona la fecha de obtención de los datos. Se debe de
precisar la citada información.
Respuesta: Se ha incorporado la fecha de obtención de los datos en los cuadros
indicados en las observaciones.
14. Observación 2.14: En item 4.5.4: aspectos socioeconómicos y culturales, pagina
106, en el aspecto características sociales, se menciona como organizaciones de
mayor presencia a los Comités de Vaso de Leche y Comedores Populares, sin
embargo, en el capitulo 12: Participación Ciudadana, no han sido tomadas en
cuenta. Deberá de aclarar esta incoherencia.
Respuesta: Se ha incorporado en el Ítem 12.2.2 – Capacitación en Educación
Sanitaria y Participación Ciudadana, el detalle de participación de las
organizaciones de base más relevantes en las acciones de intervención social.
15. Observación 2.15: En pagina 118 se menciona que se han realizado mapas de
riesgos para la localidad, pero no se adjuntan. Los citados mapas deben ser
presentados para dar coherencia a la evaluación de la vulnerabilidad del
proyecto.
Respuesta: Se adjunta en el Anexo N’ 9: Planos, el Mapa de Riesgo desarrollado
en función a la característica de vulnerabilidad determinada para el proyecto.
16. Observación 2.16: En la Ficha 3: Aspectos Físicos y de Impacto en el Servicio,
páginas 119 y 120, tanto para el sistema de agua potable, como para el sistema
de alcantarillado, se estima como tiempo de rehabilitación un máximo de 48
horas. Se debe de especificar cuales han sido los criterios que han permitido
obtener dichos valores.
Respuesta: Se ha incorporado en el Item 5.4.5 – Estimación de Vulnerabilidad
Física, las consideraciones relativas a los criterios de determinación de los
tiempos de rehabilitación de infraestructura dañada.
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
17. Observación 2.17: No se considera como probable evento natural a presentarse
lo referido a inundaciones a que esta expuesto, sobre todo, el Callao por su
cercanía al mar.
Respuesta: Se ha incorporado en el Item 5.4.2 – Identificación y Características
de las Amenazas, las consideraciones relativas a los efectos de inundación por
efecto de tsunamis.
18. Observación 2.18: Tampoco considera eventos antrópicos probables como por
ejemplo derrames de sustancias químicas, combustibles, solventes, etc. Deberá
desarrollar esto.
Respuesta: Se ha incorporado en el Item 5.4.2 – Identificación y Características
de las Amenazas, las consideraciones relativas a los efectos de derramamientos
de líquidos contaminantes.
19. Observación 2.19: Solo se desarrolla vulnerabilidad física, pero también es muy
importante analizar la vulnerabilidad operativa y administrativa.
Respuesta: Se ha incorporado en el Item 5.4.2 – Identificación y Características
de las Amenazas, las consideraciones relativas al análisis de la vulnerabilidad
operativa de la empresa.
DESCRIPCION DEL PROYECTO
20. Observación 2.20: En el ítem 6.1.2.2, no se describe claramente la situación
actual de las Estaciones de Bombeo de Desague existentes CB-1 y CB-2. Señalar
donde está ubicada la CB-2, cuales son los componentes de cada uno de ellos,
etc.
Respuesta: Se ha incorporado en el Item 6.1.2_Sistema de Alcantarillado, sub
item 6.1.2.2- Estación de Bombeo, las características de las estaciones de
bombeo CB-01 y CB-02.
21. Observación 2.21: Se señala la existencia de silos y letrinas, pero no se indica
cuantas y cuales son sus características. Esto es muy importante que se sepa a fin
de no tener mayores problemas en la etapa a de construcción dadas las
excavaciones que se van a realizar.
Respuesta: Se ha incorporado en el Item 6.1.2 – Sistema de Alcantarillado, Sub
titulo 6.1.2.4 – Silos y Letrinas, las características de las instalaciones de
disposición de excretas en el area.
IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
22. Observación 2.22: En los Cuadros Nº 57 y Nº 57 A, páginas 146 a 149, no se ha
tenido en cuenta los impactos causados en los componentes fauna, paisaje,
calidad de vida, cambio en el valor del suelo o terreno y seguridad. Al respecto
debe mencionarse que en la matriz de evaluación de impactos ambientales
potenciales, como su nombre mismo, lo establece, se deben establecer todos los
impactos posibles, para hacer una adecuada evaluación de los mismos. Deberá
realizar una reformulación de las matrices y los cuadros derivados de estas. Cabe
mencionar que esto repercutirá en el contenido del Plan de Manejo Ambiental,
por lo que deberá ser considerado.
Respuesta: Se ha efectuado en el Item 7.5 – Evaluación de Impactos
Ambientales Potenciales, la reformulación de las matrices de evaluación de
impacto ambiental, incorporando lo observado.
23. Observación 2.23: En el item 7.6.2.1-Impactos Positivos en la Etapa de
Construcción, no se describen los impactos en la calidad de vida y en la salud e
higiene que si son considerados en la matriz de evaluación de impactos
ambientales potenciales. Al respecto se deberá describir todos los impactos lo
que permitirá establecer, mediante los criterios más adecuados sustentados por el
consultor, la prioridad de los mismos, y a partir de esto definir y plantear las
medidas de control y/o mitigacion más adecuadas.
Respuesta: Se ha efectuado en el Item 7.6.2.1 –Impactos Positivos, la
descripción de los impactos observados, así mismo, se ha efectuado la
adecuación completa del item 7.6- Descripcion de Impactos Ambientales.
24. Observación 2.24: En los ítems 7.6.3.1 y 7.6.3.2, página 160, se mencionan
componentes impactados que no están identificados en la matriz de evaluación
de impactos ambientales potenciales. Se deberá de reformular la identificación
de los impactos.
Respuesta: Se ha efectuado la reformulación de los ítems 7.6.3.1 y 7.6.3.2,
concordancia con lo observado.
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
25. Observación 2.25: En los cuadros presentados en el Plan de Gestión Ambiental,
páginas 162 a 168, se deberá indicar los responsables para cada una de las
medidas de control ambiental.
Respuesta: Se ha incorporado en los Ítems 8.1.1, 8.1.2 y 8.1.3, la indicación de
los responsables funcionales para la implementación de las medidas del Plan de
Manejo Ambiental, para cada una de las etapas del proyecto (Construcción,
Operación, Abandono y cierre).
26. Observación 2.26: Se hace mención a un Programa de Gestión de Residuos
Sólidos, por ejemplo, en página 162. Pero también se señala acciones que tiene
que ver con el manejo de residuos sólidos en el denominado Plan para las
Medidas de Control Ambiental en la Operación y Mantenimiento Sistema de
Alcantarillado, página 168. Se deberá compatibilizar esto y desarrollar la
Gestión de residuos Sólidos.
Respuesta: Se ha efectuado en los Ítems 8.1.1 – Etapa Construcción y 8.1.2Etapa Operación, la compatibilización de criterios, respecto al manejo de
residuos sólidos, considerando la aplicación de un Plan de Manejo de Residuos
Sólidos, concordante con lo expresado en ele Reglamento de la Ley Gral. de
Residuos Sólidos.
27. Observación 2.27: En página 162, no se menciona cual será la medida de
protección del suelo en el ambiente exclusivo (techado) para el almacenamiento
de envases con combustible/lubricantes. Deberá desarrollar este aspecto.
Respuesta: Se ha efectuado en el Item 8.1.1-Etapa de Construcción, Actividad:
Campamento / Instalaciones Provisionales, la incorporación de la medida de
protección de suelo en el ambiente para almacenamiento de envases de
combustibles / lubricantes.
28. Observación 2.28: En general, respecto al manejo de los residuos peligrosos y no
peligrosos se deberá precisar como se realizara la disposición de los residuos
sólidos hacia los rellenos autorizados.
Respuesta: Se ha efectuado en el Item 8.1.1 – Etapa de Construcción, la
precisión del procedimiento de disposición de residuos sólidos, en concordancia
con la Ley General de Residuos Sólidos y su reglamento.
29. Observación 2.29: En el Plan de Manejo Ambiental, se menciona repetidas veces
que se debe realizar el mantenimiento preventivo de los vehículos utilizados en
la obra. Se deberá plantear que mecanismos se pueden emplear para verificar el
cumplimiento de la medida propuesta.
Respuesta: Se ha efectuado en el Item 8.1.1 – Etapa de Construcción, la
precisión del mecanismo para verificar el adecuado estado de combustión de los
vehículos y equipos autopropulsados a ser utilizados en obra.
30. Observación 2.30: En página 163, respecto a Contaminación Sonora del Area de
Maestranza, se deberá especificar con mayor detalle el uso programado
propuesto para los equipos y que permitirá controlar la contaminación sonora.
Respuesta: Se ha efectuado en el Item 8.1.1 – Etapa de Construcción, las
consideraciones para desarrollar la programación de uso de equipamiento.
31. Observación 2.31: Debe precisarse que la disposición final adecuada de los
residuos, implica la extensión de manifiestos por parte de la entidad debidamente
autorizada y no de comprobantes como se menciona repetidas veces en el Plan
de Manejo Ambiental.
Respuesta: Se ha efectuado en el Item 8.1.1 – Etapa de Construcción, la
adecuación en las actividades generadoras de residuos peligrosos, las cuales para
su disposición deberán contar con un Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos
Peligrosos, en concordancia con lo estipulado en el Reglamento de la Ley
General de Residuos Sólidos.
32. Observación 2.32: En página 167, respecto al suelo contaminado con aceites y
grasas, señala que estos serán dispuestos en contenedores. Deberá explicar hacia
donde se dispondrán finalmente estos desechos.
Respuesta: Se ha efectuado en el Item 8.1.1 – Etapa de Construcción, la
indicación de destino final de los residuos contaminados con aceites y
lubricantes, en concordancia con lo estipulado en el Reglamento de la Ley
General de Residuos Sólidos.
33. Observación 2.33: En página 168, respecto a las medidas de control planteadas
para la etapa de operación del sistema de agua potable, se menciona el
mantenimiento del programa paisajístico. Dicho programa deberá ser
desarrollado y adjuntado.
Respuesta: En el Item 8.1.2- Etapa de Operación, se efectúa la eliminación de la
medida de control por no ser pertinente.
34. Observación 2.34: En item 8.2: medidas de comunicación social, se describen
medidas o procedimientos de desarrollo del proyecto, sin describir los
mecanismos que permitan comunicar los alcances del proyecto a la comunidad
involucrada. Deberá ser corregido.
Respuesta: En el Item 8.2- Comunicación Social, se efectuado la adecuación del
contenido, incorporando los procedimientos para desarrollo de la intervención en
ele area de estudio.
35. Observación 2.35: En el ítem calidad de aire, página 175, no se señalan la
cantidad de estaciones de monitoreo que se evaluaran, no obstante que se ha
establecido un monto por este concepto. Explicar los criterios seguidos para la
estimación de los costos presentados en el Cuadro Nº 64 de la pagina 179.
Respuesta: En el Item 8.3.2.1- Calidad de aire, se indica la determinación del
número de estaciones requeridas en el Programa de Monitoreo Ambiental, así
mismo, en el Item 8.4 – Programa de Inversión Ambiental, se señalan los
criterios considerados para la estimación de los costos.
36. Observación 2.36: En el Cuadro Nº 66, página 180, se estima un monto global
por los Costos Ambientales por la Construcción de las Obras de los Sistemas de
Agua Potable y Alcantarillado. Deberá desagregarse estos costos.
Respuesta: En el Item 8.4- Programa de Inversión Ambiental, se ha reformulado
el Cuadro Nº 63 – Costos Programa de Mitigacion, en el cual se tiene
desagregados los costos presentado en resumen en el Cuadro Nº 66 – Resumen
Presupuesto Programa de Inversión Ambiental.
37. Observación 2.37: Las dos últimas observaciones (2.35 y 2.36) deben ser
consignadas en el ítem correspondiente al Programa de Costos Ambientales.
Respuesta: En el Item 8.4- Programa de Inversión Ambiental, se ha reformulado
los cuadros Nº 63 – Costos Programa de Mitigacion, Cuadro Nº 64- Costos
Programa de Monitoreo, Cuadro Nº 65 – Costos Programa de Comunicación
Social y Capacitación, según lo observado.
PLAN DE CONTINGENCIAS
38. Observación 2.38: Por lo señalado en la observación 2.18, deberá desarrollar
medidas de contingencia que permitan evitar el contacto de los trabajadores con
el material fétido y también probables derrames.
Respuesta: En el Item 11.3 – Análisis de Riesgos y Medidas de Contingencia, se
han incorporado las medidas de contingencia, ante aniego de aguas servidas y
derrames de líquidos contaminantes.
PLAN DE PARTICIPACION
EDUCACION SANITARIA
CIUDADANA,
CAPACITACION
Y
39. Observación 2.39: Se deberá de anexar la Ficha y algunas copias de las
encuestas realizadas.
Respuesta: En el Anexo Nº 6 – Ficha y Encuesta Socioambiental, se adjunta el
Formato de la Encuesta y copias de las encuestas ejecutadas.
40. Observación 2.40: Se deberá indicar los mecanismos a emplearse y los grupos
sociales que participaran en el proceso de información continúa de los avances
del proyecto.
Respuesta: En el Item 12.2.2 – Capacitación en Educación Sanitaria y
Participación Ciudadana, se indican los procedimientos en el proceso de
intervención social del proyecto.
41. Observación 2.41: En ítem 12.2, pagina 200, referente a la Capacitación y
Educación Sanitaria, no se especifica los temas, duración, responsables y
encargados de desarrollar dicho aspecto.
Respuesta: En el Item 12.2.2 – Capacitación en Educación Sanitaria y
Participación Ciudadana, se indican los temas y responsables del proceso de
capacitación.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
42. Observación 2.42: Este capitulo, debe ser reformulado en base a lo observado y
sus correspondientes mejoras al estudio.
Respuesta: En el Item 13 – Conclusiones y Recomendaciones, ha sido
reformulado, en función al levantamiento de observaciones.
ANEXOS
43. Observación 2.43: En el Estudio de Suelos no presenta reportes de análisis de las
muestras de suelo.
Respuesta: En el Anexo Nº 5 - Estudio de Suelos, se adjuntan los Reportes de
Análisis de Suelos - Sales, ejecutados en el Laboratorio de la UNALM y los
Ensayos de Caracterización Física, ejecutados en el Laboratorio de la UNI.
44. Observación 2.44: Respecto al aspecto arqueológico, deberá adjuntar la solicitud
para obtener el certificado de inexistencia de restos arqueológicos-CIRA, que
expide el Instituto Nacional de Cultura-INC.
Respuesta: En el Anexo Nº 7 -Trámite CIRA, se adjunta la solicitud para
obtención del CIRA.
45. Observación 2.45: Deberá adjuntar el Estudio Hidrológico, que incida
principalmente en el comportamiento de las aguas subterráneas.
Respuesta: En el Anexo Nº 8 – Informe Hidrogeológico, se adjunta lo solicitado.
El referido estudio se desarrollo para la fase de preinversión, dada la opción de
utilizar como fuente de abastecimiento las aguas subterráneas, alternativa, que se
descarto, al utilizar como fuente de abastecimiento, las aguas provenientes de la
Planta de Tratamiento La Atarjea, mediante una derivación de la matriz Tomas
Valle.
46. Observación 2.46: Los Planos deben ser avalados por el profesional competente.
Ademas deberá considerar lo que se señala en la observación 2.4.
Respuesta: Se incorpora en los Planos presentados la firma y sello del
profesional responsable del proyecto.
47. Observación 2.47: La hoja de relación de profesionales que han intervenido en la
realización del EsIA-Sd, deberá tener el sello de cada uno de ellos.
Respuesta: Se ha incorpora en la hoja de relación de profesionales, el sello
respectivo de cada profesional participante en el EIAs.
48. Observación 2.48: No adjunta recibo de pago por concepto Nº 8 (Evaluación del
Estudio de Impacto Ambiental) del TUPA del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, aprobado por DS Nº 007-2004-VIVIENDA y
modificado por RM Nº 547-2007- VIVIENDA, correspondiente al 54,19% UIT.
Respuesta: Se adjunta recibo de pago por concepto de evaluación de estudio de
impacto ambiental, según establecido en TUPA del MVCS.
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Levantamiento De Observaciones