Ministerio de Fomento, Industria y Comercio Dirección General de Industria y Tecnología “Estrategia para Integrar y Desarrollar las Capacidades Productivas de la Industria de la Madera” Realizado: Dirección General de Industria y Tecnología Unidad Sectorial de la Industria de la Madera Marzo del año 2008 “420297519.doc” 1. Introducción General: La presente Estrategia se ha realizado sobre la base de los daños causados por el “Huracán Félix”, que devastó en la RAAN una franja boscosa de aproximadamente 7,500.km2 (75k de ancho x 100K de largo) y dejó a su paso cerca de doscientas cincuenta y tres personas fallecidas y doscientos mil damnificados. Destruyó aproximadamente; veinte mil cuatrocientos viviendas, cincuenta y siete iglesias, ciento dos escuelas y cuarenta y tres centros de Salud. Afectando alrededor de 1.3 millones de hectáreas (has) de bosques, incluida en parte de la Reserva Biosfera Bosawás. Es importante señalar que la RAAN más la RAAS comprenden el 52% del territorio nacional. En el área afectada se ubican 10,220 familias integradas con más de 61 mil personas que habitan dentro o en las periferias de un área aproximada de 1,391,747 has de bosques caídos o tumbados por ‘Félix’. La Estrategia trata de Integrar y desarrollar las capacidades productivas de la industria de la madera, como una estrategia sectorial cuyo objetivo es, en base a los daños en la RAAN, orientar y mejorar el enfoque sobre el cual el gobierno y la empresa privada debemos encaminar todos los esfuerzos para hacer un óptimo aprovechamiento a los recursos maderables afectados por el Huracán Félix, con la finalidad de acortar en lo posible el atraso productivo en el cual ha estado sumida la economía de las comunidades, las industrias forestales y del mueble de madera. El presente documento resume de manera abreviada los principales ejes sobre los que se debe realizar el aprovechamiento, estableciendo una adecuada extracción y administración, la promoción y renovación tecnológica de las industrias, la generación de empleo e incremento de la productividad y competitividad del sector y la búsqueda de la nivelación productiva con el resto de países de la región Centroamericana. Se espera que la estrategia sea útil para el subsector y pueda desarrollarse en los próximos cinco años, considerando los cambios que se generan en los mercados, el avance técnico y tecnológico y el comportamiento que la industria manifieste en su desarrollo. Aunque aún se carece de la información suficiente y confiable sobre el sector, consideramos que los datos contenidos en el presente documento mejorará el enfoque sobre cómo las industrias de la madera se deben insertar en la Estrategia Nacional de Desarrollo y en la economía del país. 420297519.doc Fecha de elaboración: Marzo de 2008 Pág. 2 de 16 DGIT-MIFIC-(RAS) “420297519.doc” A continuación resumimos los pasos a seguir, sobre la base de los datos y estudios disponibles sobre el sector. 2. Justificación de la Estrategia: En los últimos años la industria nacional ha tenido problemas para obtener madera. Por otro lado; los pueblos indígenas y las comunidades étnicas logran pocos beneficios de sus recursos maderables, limitándose a ser simples proveedores de materia prima y recibiendo a cambio el más bajo valor por el recurso, sin posibilidades de hacer la mínima transformación y alejados de los procesos económicos del país, manteniéndose estas comunidades en un estado de sobre vivencia. Aunado a lo anterior, en septiembre del 2007, el Huracán Félix causa daños en la Región Autónoma del Atlántico Norte y con menor impacto en parte de los Departamentos del norte del país, expresado en; pérdida de muchas vidas, daños a la infraestructura de vivienda y devastación de la fauna y bosques, etc., que según estimaciones estos últimos ascienden a aproximadamente unas 400mil has de los cuales son maderables unos 10millones de metros cúbicos. Siendo la madera un recurso de alto valor, que puede ser aprovechado para revertir sustantivamente los daños ocasionados por el Huracán Félix, mejorar las condiciones de estas comunidades y convertir esta emergencia en una oportunidad para transformar la Región afectada, en la estrategia se trata básicamente de convertir los daños sufridos en una posibilidad de desarrollo para el sector forestal e industrial, donde se beneficie fundamentalmente a las comunidades afectadas; con la reconstrucción de sus viviendas y su inserción en la actividad económica nacional, además que se espera obtener recursos para la recuperación de los bosques perdidos. La industria de la madera depende fundamentalmente del recurso forestal maderable y en la mayor parte del país la madera ya es escasa, estimándose como muy serio el impacto que tendría la industria si no se da un oportuno abastecimiento, además, que se percibe que el mayor daño ya lo vienen sufriendo los árboles frutales del área del pacífico, que a su vez afectará la actividad y el consumo frutícola. La exactitud de la demanda interna de madera se desconoce, debido a que se carece de los controles y estadísticas necesaria que precisen el volumen real de madera utilizado por la industria. 420297519.doc Fecha de elaboración: Marzo de 2008 Pág. 3 de 16 DGIT-MIFIC-(RAS) “420297519.doc” Generalmente se ha creído que la industria es el mayor consumidor, no obstante las estimaciones sobre los montos extraídos y lo que utiliza no pasa del 5% y más recientemente se afirma que podría llegar hasta el 15% de la totalidad de la extracción forestal nacional. Sin embargo, en ninguno de los casos excede porcentajes que sean dañinos al bosque, como si lo son los altos volúmenes de madera extraída para combustible y la vendida al exterior con poco valor agregado, con lo que se desestimula la industrialización del recurso. El sector forestal e industrial enfrentan problemas que son de origen exógenos y endógenos, que deben ser claramente identificados conjuntamente con sus actores, para distribuir entre el sector privado y público las responsabilidades correspondientes. Consideramos que esta es una oportunidad para que la madera tumbada por Félix, más las medidas gubernamentales pertinentes, se orienten para la activación del sector industrial y de las comunidades, priorizando el mayor valor agregado y las exportaciones de estos productos. 3. Objetivo: Solucionar el problema de abastecimiento de madera de la industria aprovechando los recursos forestales tumbados por el Huracán Félix y con los recursos obtenidos contribuir a resolver el problema económico y social ocasionado en las poblaciones indígenas y comunidades étnicas de la RAAN y motive el desarrollo de la industria en general. Otro objetivo importante es la necesidad de integrar a las comunidades a los procesos del desarrollo económico del país y la urgencia de vincular las acciones del sector privado con el público, en acciones y con las estrategias sectoriales y Estrategia Nacional de Desarrollo, en la búsqueda de racionalizar la inversión de recursos, independientemente de su origen. 4. Datos sobre aspectos productivos de la actividad 420297519.doc Fecha de elaboración: Marzo de 2008 Pág. 4 de 16 DGIT-MIFIC-(RAS) “420297519.doc” Disponibilidad del Recurso Maderable Tumbado por el Huracán Félix y Estimación de la Demanda Interna en los próximos 5 y 7 años Cuadro Nº 1 DESCRIPCION Y UBICACIÓN DE LA MADERA DISPONIBLE EN LOS BOSQUES AFECTADOS MADERA CAIDA EN AREAS DESTINADAS PARA FORESTERIA COMUNITARIA MADERA EN AREAS DESTINADAS PARA LA COMERCIALIZACION TOTAL EN MT3 DEL VOLUMEN DE LA MADERA CAIDA a) Requerimiento de madera de las Comunidades; en 7 años, para 30 Aserríos (41% de la Capacidad Volumétrica) b) Requerimiento de madera para las industrias del resto del país en 5 años (400mil mts3 por año) TOTAL EN MT3 EN MADERA NECESARIA PARA LA RAAN y RESTO DEL PAIS POTENCIAL DE MADERA DISPONIBLE PARA LA COMERCIALIZACION 5. VOLUMEN DE LA MADERA CAIDA MT3 DEMANDA ESTIMADA EN MT3 DISPONIBLE ESTIMADO EN MT3 2,169,713.49 5,946,186.33 8,115,899.82 892,080.00 2,000,000.00 2,892,080.00 5,223,819.82 Principales problemas de la Industria de la Madera: Riesgos potenciales en la RAAN Se relacionan por la incidencia negativa que podrían tener en el abastecimiento a la industria. 420297519.doc La existencia de más de 40 millones de metros cúbicos de biomasa, que ya comenzó a secarse y pudrirse y en pocos meses será combustible altamente volátil, creando las condiciones que pueden generar un gran incendio forestal y poner en peligro la vida de aproximadamente 60 mil personas de 139 comunidades indígenas y campesinas de la RAAN. Fecha de elaboración: Marzo de 2008 Pág. 5 de 16 DGIT-MIFIC-(RAS) “420297519.doc” Falta de capacidad instalada para aprovechar el recurso caído y por las altas inversiones necesarias para este aprovechamiento. Encadenamientos incipientes, con pocas industrias que han establecido vínculos con las poblaciones indígenas y las comunidades étnicas propietarias de bosques. Desde el ámbito forestal: La oferta del recurso forestal está orientada a satisfacer la demanda de materia prima de otros países, con poco interés en resolver la demanda interna. La extracción de la madera es sumamente deficiente; hay un bajo aprovechamiento del recurso (35-40%), altos volúmenes de desperdicio en aserraderos y poca actividad de restauración de los bosques intervenidos, principalmente los de más lento crecimiento. La madera robada se transporta por vías habilitadas, aserrada y encubierta, existiendo una débil reacción al delito forestal de parte de las autoridades policiales, alegando insuficiencia de recursos. Poca presencia de los órganos reguladores, MARENA e INAFOR, y poco control e inspección para verificar las motosierras registradas. En la industria: Escasez permanente de la madera en los últimos años. Antes era cíclica (solo en invierno), por las dificultades en la extracción y falta de infraestructura vial para su transportación. La industria no tiene acceso a maderas de buena calidad y las maderas preciosas cada vez son más difíciles de obtener, debido a la demanda internacional, la distorsión interna en los precios y por que el empresario no paga el valor de mercado de las legales. La falta de tratamiento y el uso de madera húmeda es generalizado en la industria. El secado es inexistente o poco eficiente, lo que incide en la baja calidad de los productos de la industria. Se carece de técnicas de selección y tratamiento para la madera y de especialistas que contribuyan a optimizar el uso del recurso y a la mejora de los procesos productivos y la calidad. 420297519.doc Fecha de elaboración: Marzo de 2008 Pág. 6 de 16 DGIT-MIFIC-(RAS) “420297519.doc” 6. Poca eficacia en la capacitación técnica a los trabajadores de la industria y no resuelve la necesidad de desarrollo de las industrias. Falta de centros de capacitación especializados en diseño y desarrollo de productos y procesamiento industrial, organización productiva y nuevos procesos, etc. Pocos oferentes de servicios informáticos; software especializado y servicios de Internet para la industria, etc. Falta de SDE especializados, que provean servicios profesionales para el desarrollo de la creatividad, en los aspectos técnicos productivos y para la asistencia en comercialización. Inexistentes servicios en diseño de muebles y dibujo técnico. Maquinaria y equipo obsoleto, que generan alto desperdicio agregado al limitado acceso a financiamiento industrial y a falta de políticas de crédito semejante a las que reciben industrias centroamericanas. Marco regulatorio que estimula la actividad ilícita y restringe la legal. Lineamientos estratégicos Lineamientos Generales a) Priorizar la extracción, ubicación en puntos habilitados transportación de la madera tumbada por el Huracán Félix. b) Gestionar el traslado de las maderas a lugares accesibles a las industrias que la demandan c) Gestionar recursos y/o la participación de empresas financieras que faciliten la compra de la madera extraída de la RAAN y brindar apoyo a los comercializadores. d) Garantizar la venta de la madera caída y la retenida por las incautaciones por la aplicación de las regulaciones y la ley de veda a favor de la industria de la madera. e) Aplicar la ley en cuanto al uso estricto de los suelos según su vocación (forestal o agropecuario), promoviendo en ésta última la reforestación de áreas estableciendo coberturas boscosas no menor al 30% por has (que entra en el rango para fijación de carbono) e introduciendo técnicas silviculturales. 420297519.doc Fecha de elaboración: Marzo de 2008 Pág. 7 de 16 y DGIT-MIFIC-(RAS) “420297519.doc” f) Establecer una estricta coordinación operativa entre las instituciones que tienen tanto la regulación del recurso forestal y de orden social, como para su utilización industrial, con la finalidad de integrar las soluciones demandadas por el sector. g) Orientar e incentivar la reforestación de los bosques en dependencia de las condiciones de los suelos y las variedades de madera requeridos y/o demandados por el mercado local, regional e internacional. h) Capacitar a las comunidades que tienen acceso y viven del recurso forestal e introducirlas y articularlas para den servicio a las industrias nacionales, mediante la preparación de piezas de madera obtenidas de podas, raleos y extracciones. i) Flexibilizar la extracción de maderas a las comunidades que cuentan con planes de aprovechamiento y certificación de parte de las instituciones reguladoras y ya hayan desarrollado viveros para el restablecimiento del bosque afectado. j) Promover la creación de un centro científico técnico orientado a elevar el conocimiento sobre el sector forestal y la industria, sobre la aplicación de normas técnicas nacionales e internacionales, propiedades y usos e investigación y aplicaciones a la madera y, el diseño y desarrollo de productos, con impacto en las empresas nacionales y de la región centroamericana. k) Priorizar el aprovechamiento industrial óptimo y no detener el flujo de abastecimiento de materia prima para la industria nacional. Lineamientos Específicos 1. Promover la realización de políticas conjuntas entre instituciones encargadas de resolver el problema de desabastecimiento de madera existente en el país. 2. Promover la interacción entre los eslabones productivos; principalmente entre las poblaciones indígenas y comunidades étnicas de la RAAN y RASS, a fin de hacerles llegar mayores beneficios y viabilizar el abastecimiento a las industrias de la madera. 3. Promover la participación de la industria de la madera en la satisfacción de las necesidades de la población, para lograr la 420297519.doc Fecha de elaboración: Marzo de 2008 Pág. 8 de 16 DGIT-MIFIC-(RAS) “420297519.doc” sustitución de importaciones y reducir el creciente balance comercial de bienes. 4. Promover entre los aserraderos el que se establezcan como puntos de acopio de la madera tumbada por Félix, instalen hornos de secado y provean de madera al mercado y el sector. Así mismo, facilitar su gestión de recursos para el equipamiento debido de los Aserríos que van a acopiar y secar madera y ha proveer a las industrias. 5. Fomentar la integración y gestión gremial, para el fortalecimiento y desarrollo de la industria, mediante la canalización de apoyo a los afiliados por medio de sus organizaciones, en sus diferentes expresiones. 6. Fortalecer las actividades forestales y de producción, mediante la capacitación y la asistencia técnica a las PYME´s, en el uso y clasificación de la madera, el secado, dimensionado, procesado, armado y acabado estandarizado de los muebles, búsqueda de información técnica y comercial, etc., con recursos propios y de programas de la cooperación externa. 7. Promover y facilitar políticas para la renovación tecnológica y financiamiento flexible para la reconversión productiva de las industrias de primera, segunda y tercera transformación. 8. Ajustar la formación técnica y promover el entrenamiento de los recursos humanos; tanto en la regulación y control de la industria extractiva como en la transportación y fundamentalmente, en la industria forestal y de transformación de la madera, utilizando toda la infraestructura que poseen en el territorio las instituciones privadas y del estado. 9. Fomentar la inversión en infraestructura y maquinaria en la industria, para mejorar la calidad de procesamiento de la madera. 10. Impulsar una cultura de calidad en los productores y el cumplimiento en las obligaciones. 11. Promover políticas orientadas a la integración del sector y programas de articulación tanto vertical como horizontal, para que eleven el aprovechamiento de recurso forestal y conlleve a logros en la suma de esfuerzos y reducción en los costos por compras conjuntas. 420297519.doc Fecha de elaboración: Marzo de 2008 Pág. 9 de 16 DGIT-MIFIC-(RAS) “420297519.doc” 12. Promover la especialización de las empresas de servicios (SDE) al sector, a través de fortalecer los programas de atención a profesionales y especialistas de las distintas disciplinas profesionales. 13. Fomentar en los empresarios de la madera la búsqueda de mercados más exigentes, nacionales y extranjeros, principalmente con países con los que se tiene suscrito TLC. 14. Orientar y articular los esfuerzos que se realizan en beneficio del sector, así como promover las sociedades productivas entre mipymes con potencial e inversionistas interesados en sus productos. 15. Crear un sistema de información que abarque todos los aspectos de interés de los empresarios y se suministren perfiles de proyectos relacionados con el interés del país en aprovechar sus recursos naturales renovables, principalmente no renovables e identificar y desarrollar sus ventajas comparativas y competitivas. 16. Promover y gestionar, ante las instituciones reguladoras, su incorporación al régimen de cuotas fijas y/o general, su afiliación al INSS y, la creación de sistemas de acreditación que los respalden en el cumplimiento de regulaciones ambientales y de salud. 7. Acciones Generales: La amenaza de un gran incendio forestal se debe enfrentar con energía, acompañado de una campaña de educación y preservación ambiental intensiva y de acción inmediata, acompañado de las fuerzas de Policía y el Ejército, con presencia permanente e importante, a fin de evitar quemas de tierra en esa zona. Crear a la brevedad posible las capacidades para fluir la oferta de madera a las industrias nacionales, eliminando las restricciones legales que impiden su transportación. Promover la inmediata vinculación de las instituciones públicas y privadas que tienen intervención en el sector, para establecer una adecuada administración y regulación de los bosques. Contribuir a establecer hornos o cámaras de secado, aserraderos, áreas de acopio de madera, áreas de techado, maquinaria y 420297519.doc Fecha de elaboración: Marzo de 2008 Pág. 10 de 16 DGIT-MIFIC-(RAS) “420297519.doc” equipamiento y herramientas industriales, en las comunidades que sean viable. Gestionar a través de la organización gremial de la rama, proyectos de financiamiento de fomento para la reconversión con maquinaria, equipo e inversión en la infraestructura de los talleres. Conducir el entrenamiento del sector por medio de un plan general elaborado en el Centro (de las industrias de la madera), la articulación con Universidades y Centros de formación del INATEC y otros centros, orientados al mejoramiento de las especies maderables, la administración de los bosques, la investigación, la información tecnológica y la capacitación para mejora en el uso de las especies, manejo de las técnicas de secado y mejoramiento de la calidad del mueble en Nicaragüense. Consolidar la Comisión Nacional de la Industria de la Madera, para lograr acciones conjunta en apoyo a la rama y acercarla a los otros eslabones del clusters, para mejorar la infraestructura y el ordenamiento de talleres, el ahorro de materiales y en los tiempos de fabricación del mueble. Inducir a través de CAMMANIC, la especialización de los servicios que brindan a las PYME´s de la madera-mueble. Desarrollar enlaces verticales entre proveedores directos e industriales de la madera, que permita superar el uso de madera ilegal y proponer políticas de incentivo para los productores que incluyan en su producción el uso de madera alternativa. Elaborar modelos de proyectos para la rama, que permitan juntar sus necesidades de comercialización y compra de materias primas, insumos y materiales, a fin de crear fuerza de venta y reducir costos de producción. Elaborar y constituir políticas sectoriales que contribuyan al desarrollo y mejora de la competitividad del sector y de las empresas que le brindan servicios. Juntar las acciones de los programas y proyectos creados para el fortalecimiento de las industrias, tanto del gobierno como del sector privado, para que prioricen a aquellas industrias que tienen potencial 420297519.doc Fecha de elaboración: Marzo de 2008 Pág. 11 de 16 DGIT-MIFIC-(RAS) “420297519.doc” exportable para que participen en los mercados con los que tenemos TLC. Sistematizar la búsqueda permanente de mercados, usando los medios electrónicos disponibles (Internet, página Web, etc.) y vincularlos con los requerimientos de desarrollo de los procesos productivos y la calidad. Establecer mecanismos de coordinación con las alcaldías, para que se constituyan en un elemento facilitador para el desarrollo de las empresas locales. Vincular el trabajo de los inspectores y vigilantes forestales con las autoridades de orden público (unidades especializadas); como registro de placas de vehículos extraños que transporten o entren a áreas forestales. Promover la rehabilitación de los recursos existentes del Laboratorio de Tecnología de la Madera, el Centro Genético y el Banco de Semilla y fortalecerlos con dos unidades de desarrollo tecnológico, que permitan constituir un Centro Regional para el Desarrollo Tecnológico de las Industrias Forestales. Revisar el marco jurídico en el que actúan los eslabones del sector madera y muebles y proponer los cambios necesarios y pertinentes. Específicas: Se persigue dinamizar el aprovechamiento del recurso forestal tumbado por Félix, para transformarlo en valor monetario que ayude a resolver las necesidades urgentes de las comunidades afectadas y simultáneamente resolver la falta de abastecimiento de la industria de la madera. Por tanto se propone; 1. Que se integre al Plan de Aprovechamiento del recurso caído, organizado y controlado por funcionarios de las instituciones de gobierno (Regional y Central) que tienen responsabilidad de atención y regulación de la actividad forestal e industrial, las consideraciones y requerimientos de las comunidades afectadas como del sector industrial. 2. Se apoye las gestiones de las entidades de gobierno para la facilitación y obtención de energía, equipo y herramientas que permitan; la 420297519.doc Fecha de elaboración: Marzo de 2008 Pág. 12 de 16 DGIT-MIFIC-(RAS) “420297519.doc” extracción, actividad primaria (troceado), transporte y acopio de la madera caída y/o su transformación, para la reconstrucción de las comunidades afectadas por H. Félix y/o en condiciones de pobreza con alta vulnerabilidad. 3. Se hagan las estimaciones precisas sobre los requerimientos de madera, tanto para la reconstrucción de las zonas afectadas como para proveer a la industria nacional. 4. Se establezcan sitios de acopio de la madera a usar por la industria, según equidistancia y existencia de la población beneficiada e involucrada en la tarea extracción y para el traslado de los excedentes a puntos de dimensionamiento, existan capacidades para ello o sea necesario crearlas. 5. Se ponga a buen resguardo las maderas extraídas, bajo técnicas de apilamiento y conservación de las trozas, tanto para las que serán de consumo interno como las destinadas para la exportación. Además, se trata también de obtener recursos para la recuperación de los bosques perdidos. 6. Paralelamente a las acciones anteriores, se formule y apoye el proyecto para la instalación de aserraderos en los puntos identificados por el INAFOR, con la finalidad que las comunidades dimensionen la madera a tamaños requeridos por las industrias (nacional e internacional). 7. Se propicie, mediante acciones concretas, la vinculación productiva de las industrias con los propietarios de los bosques e iniciar desde ya la inserción de las comunidades en los procesos productivos de la industria de la madera del país. 8. Dentro del plan de aprovechamiento del recurso caído, se incluyan a pequeñas, medianas y grandes industrias del país, principalmente las ubicadas en áreas adyacentes al área afectada, a fin de inducirlas y permitirles crear una ofertar exportable de partes o piezas, secciones de o juegos de muebles u otros tipos de productos con demanda en los países amigos que cooperan con Nicaragua o con los que hay acuerdos comerciales, que quizá requiera acuerdos de cooperación adicionales, sobre la base de nuestra emergencia ambiental, económica y social y las necesidades de estos productos en sus países. 420297519.doc Fecha de elaboración: Marzo de 2008 Pág. 13 de 16 DGIT-MIFIC-(RAS) “420297519.doc” 9. Simultáneamente, se activen las industrias de chapado y contrachapado (plywood), para la transformación de parte de la madera en láminas de 4x8 pie (actualmente estas plantas están paradas o trabajando al mínimo, requiriéndose hablar con los propietarios para reactivarlas). 10. Se elaboren perfiles para la instalación de dos plantas para el procesamiento en grandes volúmenes de productos de madera para exportación, con capacidad de proceso en un tiempo razonable. 11. Se reconsideren las iniciativas hechas por el MIFIC, de instalar hornos de secado en aserraderos que presten las condiciones, estén ubicados en las áreas priorizadas y los propietarios estén dispuestos a asumir los compromisos de este proyecto. Así mismo, revisar las ideas marcos y/o perfiles, orientados a la solución de problemas del sector forestal e industria de la madera. 12. Se dimensione y vendan los excedentes de madera en los mercados tradicionales, previo a una buena negociación del recurso, que signifique buenos precios y márgenes para el país y las comunidades dueñas de estos recursos. 13. Se vinculen estos esfuerzos al Plan Nacional de Desarrollo y a las estrategias locales, que nos permita obtener una más efectiva visión de los problemas y soluciones e implementación de acciones a favor de las comunidades e industrias. 8. Factores que tienen intervención en el sector: Hemos considerado que en la cadena forestal y mueble de madera de alguna manera ha estado constituida y/o tenido presencia, al menos, siete eslabones principales: 1. Centros para el estudio, mejora y diversificación maderables y provisión de información técnica 2. Instituciones de regulación y control de la administración de los bosques 3. Empresas o unidades de Administración y/o Extracción del recurso 4. Empresas dedicadas a la primera transformación 5. Empresas dedicadas a la fabricación de muebles 6. Empresas que brindan bienes y servicios al sector y 7. Empresas o unidades comercializadoras. 420297519.doc Fecha de elaboración: Marzo de 2008 de Pág. 14 de 16 especies DGIT-MIFIC-(RAS) “420297519.doc” 9. Esperanzas de las Industrias de la Madera: Esperamos tener una rama organizada horizontal y verticalmente e integrada al desarrollo local y nacional, con una estrategia de mercado acorde con las tendencias de los consumidores, establecidas alianzas a lo largo de la cadena productiva, en franco proceso de reconversión técnica y tecnológica y un constante crecimiento en la agregación de valor, con nuevos productos demandados a lo interno e internacional. Esperar que se haga un exhaustivo seguimiento a estudios locales realizados sobre el sector, que permita medir la evolución en sus capacidades, superación de sus limitaciones, desarrollo del conocimiento y grado de articulación con la cadena, así como las imperfecciones ocultas del sistema regulatorio, etc. Contar con el respaldo efectivo del Estado, mediante políticas que promuevan el crecimiento tecnológico del sector, el acceso financiero, la competencia y sustitución de importaciones, el estímulo al valor agregado, a las exportaciones y a la sanidad empresarial. Lograr la integración productiva de las comunidades indígenas y étnicas con las industrias del resto del país, iniciándoles como proveedores de materia prima dimensionada y, a mediano plazo según su avance, de piezas de productos terminados. 10. Consideraciones finales 1. Este plan debe ser liderado por una sola institución. 2. Cada institución asume lo que le corresponde. 3. Los planes estratégicos de cada institución deberán ser cruzados y articulados en la acción. 4. Deberán estimar la necesidad de madera para reconstruir las comunidades afectadas o en riesgo. 5. El traslado de la madera se haría con los recursos posibles (acuático, terrestre y/o aéreo) 6. Los puntos de acopio serían; 420297519.doc Las comunidades a atender donde exista infraestructura próxima. Donde hayan facilidades de transportación. Fecha de elaboración: Marzo de 2008 Pág. 15 de 16 DGIT-MIFIC-(RAS) “420297519.doc” 7. La energía sería suministrada por plantas pequeñas. 8. La venta de madera a crédito al pequeño productor se haría a través de instituciones y/u organizaciones gremiales. 9. Las instituciones priorizarían las gestiones comerciales para venta de productos del recurso 420297519.doc Fecha de elaboración: Marzo de 2008 Pág. 16 de 16 DGIT-MIFIC-(RAS)