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COSTA DE MARFIL
Posición: 105
Posición regional: 16 de 40
a economía de Costa de Marfil es libre en un 55,5 por ciento,
en función de nuestra evaluación para 2007, lo cual hace que
ocupe el puesto 105 entre las economías más libres del mundo.
Su puntaje general es 1,3 puntos porcentuales más bajo que
el del año pasado, reflejando parcialmente nuevos detalles
metodológicos. El puntaje actual de Costa de Marfil se basa en
datos y políticas del Gobierno que, debido a los disturbios civiles
en curso, pueden no ser pertinentes en áreas que el Gobierno no
controla. Si la situación actual no logra mejorar, la calificación de
la libertad económica se suspenderá el año próximo.
L
Costa de Marfil tiene niveles relativamente altos de independencia
frente al gasto gubernamental y libertad monetaria. También
calificaría bien en libertad financiera si no fuera por los disturbios
civiles. Asimismo, el gasto gubernamental es bajo y el nivel de
ingresos de empresas estatales es relativamente bajo. La inflación
es también baja, pero el Gobierno subsidia productos básicos
como el petróleo.
Como país en medio de disturbios civiles, Costa de Marfil
enfrenta desafíos importantes. La libertad comercial, la
libertad de comercio internacional, la libertad de inversión (si
fuera calificada), los derechos de propiedad y la corrupción
califican muy bajo. Las regulaciones comerciales y los trámites
burocráticos son onerosos. La tasa arancelaria promedio es alta
y las importaciones están sujetas a barreras no arancelarias
importantes. El clima político dificulta la inversión en Costa
de Marfil aunque el Estado nominalmente tiene una actitud
favorable a la inversión. Los derechos de propiedad no están
asegurados por un Poder Judicial independiente y la corrupción
debilita.
SITUACIÓN: El General Robert Guei tomó el poder en un golpe en
1999 y luego fue forzado a huir luego de negarse a acceder a la
victoria del presidente Laurent Gbagbo en las elecciones del año
2000. La guerra civil estalló en 2002 luego de un intento fallido
de golpe. Se facilitó una paz tenue y al momento de la redacción
de este informe, las elecciones legislativas originalmente
programadas para octubre de 2005 habían sido postergadas
hasta octubre de 2006. La inestabilidad socava el crecimiento
económico y desalienta la inversión, y el Gobierno y el Poder
Judicial están sujetos a la corrupción y a la falta de imputabilidad.
La economía depende de los cultivos para comercialización, y el
sector agrícola emplea a más del 60 por ciento de la población.
Economía libre en un 55,5%
100
80
Promedio de África Subsahariana = 54,7
Promedio Mundial = 60,6
60
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40
20
0
1995
2007
EST UDIO B REVE
Población: 17,9 millones
PBI (PPA): $27.700 millones
1,8% de crecimiento en 2004
–0,9% crecimiento anual
compuesto en 5 años
$1551 per cápita
Desempleo: 13% (estimado 1998)
Inflación (IPC): 1,4%
FDI (flujo neto): 175 millones (bruto)
Asistencia oficial para el desarrollo:
Multilateral: $93 millones
Bilateral: $252 millones (13% de EE.UU.)
Deuda externa: $11.700 millones
Exportaciones: $7700 millones
Principalmente cacao, café, madera,
petróleo, algodón, bananas, ananás,
aceite de palma, pescado
Importaciones: $6200 millones
Principalmente combustible, bienes de
capital, alimentos
¿Como se mide la libertad económica? Lea la explicación de la metodología en el Capítulo 3 (página 37) o
visite la página web del Índice en heritage.org/index.
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LAS DIEZ LIBERTADES ECONÓMICAS DE COSTA DE MARFIL
L
L
L
L
L
L
LIBERTAD DE INVERSIÓN — 40%
L
L
L
0
100 = La más libre,
50
100
= Promedio mundial
LIBERTAD COMERCIAL — 48,1%
Establecer una empresa lleva un promedio de 45 días,
comparado con el promedio mundial de 48 días. La actividad
empresarial debería ser más sencilla para una máxima
creación de puestos de trabajo. La obtención de una licencia
comercial es difícil, pero el cierre de una empresa puede
ser relativamente fácil. Aunque el Gobierno ha realizado
esfuerzos para aumentar la transparencia regulatoria, la
burocracia y los trámites innecesarios continúan impidiendo
las actividades empresariales. La libertad general de
establecer, operar y cerrar una empresa está seriamente
limitada por el ámbito regulador nacional.
LIBERTAD DE COMERCIO INTERNACIONAL — 58,6%
La tasa arancelaria promedio ponderada de Costa de Marfil
fue del 10,7 por ciento en 2004. Las barreras no arancelarias
incluyen altos impuestos y honorarios, niveles mínimos de
precios a las importaciones, prohibiciones y restricciones
a las importaciones, corrupción en la aduana y compras
y contrataciones del Gobierno, insuficiente protección
de los derechos a la propiedad intelectual y requisitos de
autorización a las importaciones para varios productos
incluyendo productos derivados del petróleo, productos
de origen animal, las plantas vivas, las semillas, las bolsas
de plástico, los equipos de destilación y la sacarina. Por
consiguiente, se deduce un 20 por ciento adicional del puntaje
de libertad de comercio internacional de Costa de Marfil.
LIBERTAD FISCAL — 66,3%
Costa de Marfil tiene tasas impositivas altas. La tasa
impositiva máxima sobre los ingresos es del 60 por ciento,
y la tasa impositiva corporativa máxima es del 35 por
ciento. Entre los demás impuestos se incluyen el impuesto
al valor agregado (IVA) y una retención sobre los intereses.
En el último año, el ingreso fiscal general como porcentaje
del PBI fue de 15,2 por ciento.
LIBERTAD FRENTE AL GASTO GUBERNAMENTAL — 86,2%
El gasto gubernamental total incluidos el consumo y los
pagos de transferencias, es bajo. En el último año, el gasto
gubernamental fue equivalente al 20,2 por ciento del PBI,
y el Gobierno recibió 12,7 por ciento del total de ingresos
de las empresas estatales y de propiedades del Gobierno.
La privatización permanece paralizada.
LIBERTAD MONETARIA — 78,6%
La inflación en Costa de marfil es moderada, con un
promedio de 3,2 por ciento entre 2003 y 2005. Los precios
relativamente moderados e inestables explican la mayor
parte del puntaje de libertad monetaria. El Gobierno
158
regula los precios de productos farmacéuticos, productos
derivados del petróleo y bienes y servicios del sector
público. Los precios y cupos del cacao se mantienen como
parte de un programa de estabilización del precio del cacao
del Gobierno. Por consiguiente, para dar cuenta de estas
políticas, se deduce un 10 por ciento adicional del puntaje
de la independencia monetaria de Costa de Marfil.
L
Libertad Comercial
Lib. de Com. Intl.
Libertad Fiscal
Lib. Gasto Gub.
Libertad Monetaria
Libertad de Inversión
Libertad Financiera
Derechos de Propiedad
Lib. Corrupción
Libertad Laboral
48,1
58,6
66,3
86,2
78,6
40
70
30
19
58,4
El Gobierno admite inversión extranjera, pero la imperante
crisis política y la corrupción plantean importantes
obstáculos. Los residentes pueden tener cuentas en divisas
con la aprobación del Gobierno y el Banco Central de
África Occidental (BCEAO), y los no residentes pueden
tenerlas con la aprobación del BCEAO. Las transferencias
a cualquier país, a excepción de Francia, Mónaco, los
miembros de la Unión Económica y Monetaria de África
Occidental (WAEMU), miembros de la Comunidad
Económica y Monetaria de África Central (CEMAC) e Islas
Comores, deben contar con la aprobación del Gobierno.
Otros tipos de transferencias están sujetas a numerosos
requisitos, controles y autorizaciones en función de la
transacción. En muchos casos, las transacciones de capital
están sujetas a la autorización del Gobierno.
LIBERTAD FINANCIERA — 70%
El sector financiero de Costa de Marfil está afectado por la
imperante crisis política. El BCEAO regula las instituciones
bancarias y financieras. Los ocho países que forman parte
del BCEAO utilizan el franco de la CFA, una moneda pegada
al euro. El sector bancario representa el 80 por ciento de los
bienes del sector financiero. Existían 17 bancos comerciales
en 2005. Si bien el sistema financiero permanece funcional,
los bancos comerciales en áreas controladas por rebeldes han
permanecido cerrados desde el comienzo de la guerra civil.
El Gobierno conserva pequeñas participaciones en varios
bancos y es propietario de dos instituciones financieras
especializadas. La participación mayoritaria de los dos
bancos más importantes está en manos de bancos franceses.
El sector de seguros consta de 30 compañías, y es parte de un
sistema regional de seguros mayor que involucra a 14 países
africanos. Costa de Marfil alberga los mercados de capital de
la WAEMU. La comercialización en el mercado de valores es
mínima a pesar de más de 40 listas de cotizaciones.
DERECHOS DE PROPIEDAD — 30%
El Poder Judicial, si bien es constitucionalmente
independiente, es lento, ineficiente y sujeto al Poder
Ejecutivo, al Ejército y demás influencias externas. Los
jueces están a plena disposición del Poder Ejecutivo, y
existen informes confiables de que están subordinados a
la presión política y a la influencia financiera.
LIBERTAD FRENTE A LA CORRUPCIÓN — 19%
La corrupción se percibe generalizada. Costa de Marfil se ubica
en la posición 152 de 158 países en el Índice de Percepción de la
Corrupción de Transparency International para el año 2005.
LIBERTAD LABORAL — 58,4%
El mercado laboral opera según regulaciones laborales
restrictivas que entorpecen el crecimiento del empleo
y la productividad. El costo no salarial de emplear a
un trabajador es alto, y despedirlo resulta costoso. Las
regulaciones sobre el aumento o reducción del número de
horas de trabajo son rígidas.
Índice de Libertad Económica 2007