Reevaluación de la calidad docente: Autoinforme

Reevaluación de la calidad docente: Autoinforme
elaborado por la Comisión de Seguimiento de la
calidad de Enseñanza de la Titulación de Derecho
de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de
Toledo.
Toledo 2001.
I)INTRODUCCIÓN.-
La Titulación de Derecho en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de
Toledo inicia el proceso de autoevaluación de calidad
en el Curso Académico
1996/97, a cuyo término se elaboró un informe por el Comité Interno y el
correspondiente informe del Comité de Expertos Externo emitido en enero de 1998.
La composición del Comité Interno se mantuvo un curso académico más,
sustituyendo unos miembros por otros debido a la finalización de estudios por parte de
los alumnos integrantes del mismo, así como al traslado de Centro de algunos
profesores que formaban parte de dicho Comité. En la Junta de Facultad celebrada el
12 de julio de 1999 se cambia la composición y las funciones de este Comité,
creándose el Comité de Seguimiento de Evaluación de la Titulación de Derecho en la
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de Toledo. La Junta de Facultad de 16 de
mayo de 2001 cambia la denominación y composición de este Comité, pasando a
denominarse Comisión de Seguimiento de la Calidad de Enseñanza, y que está
compuesta por las siguientes personas: Luis Prieto Sanchís (Catedrático de
Universidad), Pedro José Carrasco Parrilla (Profesor Titular de Universidad y
Vicedecano de la Facultad), Javier Juste Mencía (Profesor Titular de Universidad),
Victoria Cuartero Rubio (Profesora Titular de Universidad y Vicedecana de la
Facultad), Mª Teresa Martín López (Profesora Titular de Universidad), Pedro Cano
Gómez (Personal de Administración y Servicios: Administrador económico), Tomás
López Moraga (Personal de Administración y Servicios: Director de la Unidad de
Gestión de Alumnos del Campus de Toledo), Ángel Aguado Sánchez (alumno), José
Carlos Rodríguez Teixeira (alumno), y Óscar Samperiz Santos (alumno).
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En fecha 25 de mayo de 2000 el Equipo Decanal propone a la Junta de
Facultad someter la Titulación de Derecho al programa de seguimiento de Evaluación
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de la Calidad Universitaria en la convocatoria publicada en el BOE de 23 de mayo de
2000, siendo aprobada unánimemente la propuesta.
En el informe que se presentó para la evaluación del año 1998 se utilizaron
datos que se obtuvieron de la realización de encuestas a profesores y alumnos; si bien
para esta reevaluación no se han realizado encuestas similares. No obstante, se han
tenido en cuenta datos objetivos disponibles que se adjuntan en anexos.
II) CONTEXTO INSTITUCIONAL.-
A pesar de que desde hace algunos años se viene detectando un
descenso en el número de alumnos, lo que por otra parte, es un fenómeno común en
todas las Universidades, los presupuestos de la Facultad no se han visto reducidos, lo
que ha contribuido a mejorar la calidad de la Titulación de Derecho, al aumentar la
plantilla del profesorado de las diferentes áreas, redundando de este modo en
beneficio de la docencia y la investigación.
Si bien el descenso en el número de matrículas constituye un dato
negativo, común como decíamos en todas las Universidades, ello ha servido para que
comience a detectarse que los problemas que ocasionaba la masificación a la hora de
intentar un acercamiento entre profesor y alumno, de difícil solución, parecen
disolverse. De tal forma, la realización de clases prácticas, así como el fomento de las
tutorías se está viendo beneficiado por la disminución del número de estudiantes.
No obstante, antes de pasar a detallar las metas y objetivos de este
autoinforme, es necesario precisar que este informe se centrará básicamente en uno
de los tres ámbitos que fueron objeto de evaluación: la docencia.
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Por lo que se refiere a la investigación, al ser la titulación de Derecho impartida
en varios campus de la Universidad de Castilla-La Mancha, la responsabilidad en la
planificación, dirección, control y gestión, es llevada a cabo por el Departamento de
Ciencia Jurídica, por lo que no pudo individualizarse, como tampoco ahora, su análisis.
En cuanto a la gestión académica, deben tenerse en cuenta los cambios que se
han producido desde el año 1998, en que tuvo lugar la evaluación de la titulación de
Derecho:
En primer lugar, la Relación de Puestos de Trabajo del Personal de
Administración y Servicios ha sufrido una modificación sustancial, que ha tenido
como fin acabar con los servicios y secciones independientes, buscando una
gestión integral de los procesos administrativos y aplicando un sistema de
gestión y dirección transversal, en contacto y coordinación con el resto de
unidades de la Universidad.
Por lo que se refiere a la gestión académica de los Centros, se han
eliminado las antiguas Secretarías, integrándose en la Unidad de Gestión de
Alumnos de Campus (UGAC), unidad encargada de todo el proceso de gestión
del alumnado, desde la preinscripción, matriculación,
gestión de becas y
ayudas al estudio, hasta los estudios de tercer ciclo, con lo que se ha ganado
en eficacia y eficiencia, agilizándose notablemente todos los trámites
administrativos y facilitando la coordinación con el resto de unidades de gestión
de alumnos que configuran una Universidad multicampus como la nuestra.
Los programas informáticos de gestión de alumnos también han
cambiado:
*En el curso 1998/1999 y en el 1999/2000 se utilizaba el
programa SIGMA (usaba el Gestor de Base de Datos INGRES corriendo
sobre UNÍS). Entre sus ventajas encontrábamos que la carga del equipo
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cliente era mínima porque sólo ejecutaba un Telnet al servidor principal,
el equipo cliente puede utilizar cualquier sistema operativo. Y ente sus
desventajas, principalmente destacaba la lentitud de su ejecución por
sobrecarga del servidor y que el interfaz de usuario era bastante pobre.
Por último, destacar que por su propia configuración era difícil su
aprendizaje para el personal que lo utilizaba.
*En el curso 2000/01 y 2001/02, se implanta el programa ÁGORA
(usa el Gestor de Base de Datos ORACLE). Se ejecuta sobre Windows
95, Windows 98, Windows 2000 y Windows NT, lo que facilita
notablemente su aprendizaje al tratarse de un interfaz de usuario más
amigable, de forma que la realización de procesos es más intuitiva, y con
una velocidad de ejecución mayor. Por último, se trata de un programa
dinámico, adaptándose constantemente a la necesidades de la gestión
de alumnos. Como desventaja nos encontramos con que necesita un
mayor proceso en los equipos cliente.
III) METAS Y OBJETIVOS.-
La gran mayoría de los docentes conocen y comparten la metas y objetivos de
la Titulación de Derecho, apuntando como posibles objeciones la parcial inadecuación
de esas metas y objetivos con los resultados obtenidos, quizá debido a la falta de
medios necesarios, más patente en este Centro donde las estructuras físicas y el
profesorado se comparte para la titulación evaluada y la Sección correspondiente a la
Licenciatura en Administración y Dirección de Empresas, así como la Sección
correspondiente a la Diplomatura en Gestión y Administración Pública.
Desde el curso académico 1998/1999 la Facultad de Ciencias Jurídicas y
Sociales de Toledo viene organizando lo que en sus inicios se denominó Tutorías
académicas, denominándose en la actualidad “Sesiones informativas”, desarrolladas
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en los dos primeros días del primer curso de la Licenciatura, en las que junto a una
información detallada del plan de estudios, se ofrece a los alumnos de primer curso y
primera matrícula una visión general de la vida en la Facultad (en este sentido se hace
referencia a los órganos de gobierno, servicios, etc.). La experiencia demuestra que lo
principal es presentar bien al alumno el Plan de Estudios y las posibilidades que le
ofrece; también es una oportunidad para que los alumnos tengan una primera noticia
sobre cuestiones que podrán interesarles a lo largo del curso, como es el caso de los
Programas de Movilidad para Estudiantes. Una cuestión que es tratada en estas
sesiones es la relativa a las tutorías personalizadas; en este sentido las Sesiones
Informativas son el primer contacto del alumno con el Programa de tutorías
personalizadas, en las que se les comunica el nombre de su tutor personal. En el
segundo día de estas Sesiones se les presenta los distintos servicios que ofrece la
Facultad (biblioteca, servicio de información al estudiante, servicio de informática,
Delegación de Alumnos, etc.). Las sesiones informativas finalizan con la realización de
una encuesta a los alumnos sobre el desarrollo de las mismas (aspectos que deberían
haber sido tratados con mayor profundidad, tiempo dedicado a las sesiones,
sugerencias y valoración).
Con la finalidad de promover el intercambio con estudiantes de otras
nacionalidades se ha editado un tríptico-guía en inglés en el que se facilita información
de la tres titulaciones que se imparten en la Facultad.
IV) EL PROGRAMA DE FORMACIÓN.-
1)El Plan de Estudios.- El cambio más importante que afecta a la titulación evaluada
ha sido la aprobación de un nuevo plan de estudios de la Licenciatura en Derecho.
El proceso se inició por aprobación en Junta de Facultad del día 15 de febrero
de 1999 en que se toma la decisión de revisar el plan de estudios vigente a dicha
fecha (Plan de 1992), conocido éste por el Comité de Expertos Externo.
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En la misma Junta de Facultad se aprueba que el nuevo plan de estudios tendrá
una duración de cinco años.
El nuevo plan de estudios fue aprobado por la Junta de Gobierno de la
Universidad de Castilla-La Mancha, de 30 de mayo de 2000, y homologado por
Acuerdo de la Comisión Académica del Consejo de Universidades en su reunión del
día 12 de julio de 2000, siendo publicado en el BOE núm.240, de 6 de octubre de
2000, aplicándose a partir del curso académico 2000/2001.
La valoración general realizada por los alumnos sobre el Plan de Estudios
vigente hasta el curso académico 1999/2000 fue mayoritariamente negativa. El nuevo
plan de estudios pretende mejorar las deficiencias detectadas del antiguo plan. Al
añadirse un curso, pasando a impartirse la titulación de cuatro a cinco años, se reduce
de un modo significativo el número de asignaturas que deben cursarse por año
académico, favoreciendo de este modo la obtención de mejores resultados
académicos.
Positiva era, sin embargo, la opinión acerca del número de asignaturas
optativas de la Titulación, lo que evidenciaba la aproximación de la titulación al interés
social y al mercado laboral, de ahí que el nuevo Plan haya seguido esta línea,
ampliando la oferta de asignaturas optativas. Frente a las dieciséis existentes en el
Plan antiguo, el vigente oferta veintisiete, incrementándose asimismo el contenido de
las mismas al pasar de tres a cuatro créditos y medio. Asimismo y con la finalidad de
no distorsionar la formación de los alumnos del primer curso de licenciatura, se ubica
su impartición a partir del segundo curso, ofreciendo de este modo al alumno una
formación especializada, una vez ha adquirido una serie de conocimientos básicos
sobre determinados conceptos y principios generales del Derecho.
En relación al sistema de adquisición de Créditos de Libre Configuración, el
Centro está haciendo un esfuerzo importante en el Control de la Calidad de los Cursos
y Congresos propios impartidos, así como en la firma de Convenios con otras
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instituciones (fundamentalmente locales) para ampliar la oferta de tales cursos y
seminarios con una perspectiva más práctica. Por otro lado, también se está
elaborando un catálogo de asignaturas que pueden ser elegidas como de Libre
Configuración dentro de las otras dos titulaciones impartidas en esta Facultad, por el
solapamiento de varias materias. Con la finalidad de reforzar las posibilidades de
especialización práctica en el ámbito jurídico, la Facultad oferta específicamente como
asignaturas de libre configuración las denominadas “Comunicación Jurídica en lengua
inglesa”, “Inglés para juristas”, “Alemán para juristas”, “Mercado de Trabajo”, “Derecho
Social Comunitario”, y “Hacienda Autonómica y Local”.
2) Los programas de las asignaturas.-
La valoración sobre el nivel de
actualización científica del contenido y de las fuentes de los programas de las
asignaturas es positiva. Por otra parte, los programas de las asignaturas se dan a
conocer a los alumnos generalmente en la primera clase de cada cuatrimestre; no
obstante, en la guía del estudiante, que se hace pública hacia el mes de junio –y se
incluye en el sobre de matrícula- se recoge un extracto del contenido del programa de
todas las asignaturas, lo que facilita un conocimiento previo de la asignatura antes de
proceder a su matriculación y puede servir de garantía al alumno a la hora de
seleccionar las asignaturas optativas.
Del mismo modo, la mayoría del profesorado consultado opina que ha existido
un plan de coordinación en la elaboración del temario teórico y práctico.
V). SOBRE EL DESARROLLO DE LA ENSEÑANZA.-
1) Atención tutorial.
La mejora de la calidad docente exige una atención personalizada al alumno
que recoja desde el asesoramiento sobre la viabilidad de su matrícula a una
orientación respecto a posibles especializaciones adquiridas a través de asignaturas
optativas y créditos de libre configuración, que se realiza de dos formas: las sesiones
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informativas y las tutorías personalizadas (diversos aspectos prácticos de la actividad
estudiantil: confección de un informe, un trabajo de clase, una práctica jurídica o el
propio conocimiento de sus carencias en el estudio y la aprehensión de
conocimientos, entre otros).
La Facultad ha aprobado la realización del programa de tutorías personalizado
que ha previsto el Vicerrectorado de Ordenación Académica y que se ha puesto en
marcha a partir del curso 2000/2001. Desde las sesiones informativas iniciadas en el
citado curso académico, dirigidas a los alumnos de nuevo ingreso en el primer curso
de Licenciatura, se indica a todos los estudiantes de primer curso el nombre de su
tutor personal, que lo será hasta la finalización de los estudios de Licenciatura. Los
alumnos se reúnen con sus tutores personales en el horario de tutorías académicas,
que se incluye en la guía del estudiante.
2) Metodología docente.
La mayoría de los profesores de esta Facultad entregan con cierta frecuencia
guías prácticas escritas y materiales de apoyo a los alumnos, tanto de tipo teórico
(documentación complementaria al temario) como práctico (jurisprudencia, etc.). Ello
redunda en un alto grado de satisfacción por parte de los alumnos en cuanto al
desarrollo de la docencia, que se pone de manifiesto en las encuestas de evaluación
del profesorado.
Asimismo la utilización de nuevas tecnologías en el desarrollo del programa de
la Titulación de Derecho puede servir para reforzar este punto fuerte, si bien para ello
debe garantizarse la formación en nuevas tecnologías de todo el profesorado,
mediante su participación en los cursos que a tal fin se organizan por la Universidad de
Castilla-La Mancha. No obstante, es necesario que la totalidad de las aulas cuenten
con un ordenador con conexión a internet, cañón de luz y pantalla de proyección, si
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bien para ello será preciso contar con las medidas de seguridad que garanticen su
conservación.
La mayoría de los docentes desarrollan normalmente el programa a lo largo del
curso académico y realizan actividades complementarias, como publicaciones, ciclos
de conferencias, seminarios o grupos de investigación.
VI). ALUMNOS.-
En los últimos años el esfuerzo llevado a cabo desde los distintos equipos de
gobierno de la Facultad para que los alumnos conozcan los órganos de gobierno del
centro, ha sido notable; lo cual se ha plasmado en su inclusión en las guías del
estudiante que cada año se publican hacia el mes de junio y se entregan con el sobre
de matrícula; si bien se considera necesario que los representantes de alumnos se
preocupen más por este tema.
Asimismo cabe destacar la puesta en funcionamiento de la denominada RedC@mpus; un ambicioso sistema informático promovido desde el Rectorado de la
Universidad de Castilla-La Mancha, que es también utilizado por otras universidades.
Este sistema es común para todos los centros, dependencias y servicios de la
Universidad de Castilla-La Mancha e incluye diversas herramientas destinadas
específicamente a suministrar información a los alumnos, así como a garantizar la
comunicación entre profesorado, personal de administración y servicios y alumnos. No
obstante este sistema debe dotarse de contenidos, para lo cual debe incluirse toda la
información que se estime pertinente y de interés para los alumnos (programas de
asignaturas, tutorías on-line, ...), lo que ya se está haciendo.
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VII. PROFESORADO.-
Uno de los puntos débiles a que hacía referencia el informe del Comité Externo
se refería a la “necesidad de una distribución categorial del profesorado hoy
deficiente”. Desde entonces, y en aplicación del plan de mejora de plantilla diseñado
en el ámbito de la Universidad de Castilla-La Mancha, ha sido aumentado el número
de profesores numerarios de esta Facultad en la Titulación de Derecho, por lo que
consideramos que el problema ha sido paliado en gran medida. En efecto, casi todas
las áreas de conocimiento de la Licenciatura de Derecho cuentan con al menos un
profesor numerario, lo que redunda en un aumento de la actividad investigadora.
Asimismo hay que destacar la elaboración de encuestas a los alumnos sobre el
profesorado, que han pasado de una por curso académico a ser dos, coincidiendo con
la finalización de cada cuatrimestre, y en las que se les pregunta, entre otras
cuestiones, acerca del cumplimiento del programa de las asignaturas, de la
adecuación de los conceptos teóricos con la realización de prácticas, etc. Estas
encuestas reflejan una valoración notable de la docencia realizada.
VIII. INSTALACIONES Y SERVICIOS.-
En relación con las instalaciones y servicios, al estar prevista la rehabilitación
del edificio anejo, conocido como “Convento Madre de Dios”, y su destino para la
ampliación de la Facultad, se espera una mejora considerable de las mismas:
ampliación de la biblioteca (con dotación de mayores salas de lectura/estudio, que
hagan de la misma un espacio suficiente y adecuado para cumplir los fines que le son
propios), servicios de cafetería, informáticos, audiovisuales, aulas y despachos de
profesores, que en la actualidad están al límite de sus posibilidades. Desde los
distintos equipos de gobierno de la Facultad se han realizado esfuerzos considerables
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para urgir a las instituciones competentes el inicio de las mencionadas obras de
ampliación. Esfuerzos que también nos consta se están llevando a cabo por el
Rectorado, dada la dificultad de la obra por las características históricas y culturales de
Toledo.
Por lo que se refiere a la biblioteca, en período de exámenes se han habilitado
aulas para salas de estudio, y debido a los problemas de saturación detectados, el
personal dependiente de la misma ha llevado a cabo ciertas mejoras, como la
limitación del tiempo de reserva del espacio físico desocupado, la apertura en
Calendario de exámenes de sábados y domingos, así como una prolongación en el
horario de apertura el resto de días.
Desde el presente curso académico la práctica totalidad de las asignaturas de
la Licenciatura en Derecho se imparten en el edificio de San Pedro Mártir, que alberga
la sede de la Facultad, donde asimismo se han instalado carteles informativos del
directorio de la Facultad, estando prevista también la inclusión en la guía del estudiante
de un plano de la Facultad, habiéndose corregido en consecuencia el punto débil
detectado en la evaluación anterior.
IX.ANEXOS.-
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