EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LAS UNIVERSIDADES INFORME FINAL DE SEGUIMIENTO

EVALUACIÓN DE LA CALIDAD
DE LAS UNIVERSIDADES
INFORME FINAL DE SEGUIMIENTO
DEL PLAN DE MEJORAS DEL
PROGRAMA DE CALIDAD DOCENTE
ECONOMIA
ADMINISTRACIÓN
Y DIRECCIÓN DE EMPRESAS
FACULTAD DE CIENCIAS
ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES DE
ALBACETE
UNIVERSIDAD DE
CASTILLA-LA MANCHA
Albacete, 14 de Junio de 2004
ÍNDICE
Pág.
A) Introducción
3
A.1) Cronología del proceso de evaluación inicial
3
A.2) Cronología del proceso de seguimiento del Plan de Mejoras
5
A.3) Estructura del Informe de Seguimiento Interno
6
A.4) Composición y Plan de Trabajo del CEE
A.5) Estructura del Informe de Seguimiento Externo
11
B) Valoración de los Procesos de Seguimiento Interno y Externo
12
B.1) Valoración del proceso de seguimiento interno
B.2) Valoración del proceso de seguimiento externo
B.3) Síntesis de las recomendaciones del CEE aceptadas por el centro
12
15
16
C) Principales puntos fuertes y débiles detectados
18
D) Acciones estratégicas de mejora
23
2
A) INTRODUCCIÓN
La Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de Albacete inició su
andadura en 1989. En ella se imparten las titulaciones en Economía y Administración
y Dirección de Empresas (ADE). Es el único centro de la Universidad de Castilla-La
Mancha (UCLM) donde se estudia Economía. En los ámbitos académicos nacionales
e internacionales, pese a sus quince años de vida, es considerada como un centro joven
y en proceso de consolidación.
A.1) Cronología del proceso de evaluación inicial
En junio de 1998 el equipo decanal, respaldado por la Junta de Facultad,
solicitó al rectorado de la UCLM la inclusión del centro en la II Convocatoria del
Plan Nacional de Evaluación de la Calidad de las Universidades. Se consideraba que,
pese a su juventud, era interesante conocer el grado de calidad de sus servicios para
tener una referencia en la que basar actuaciones de mejora. La respuesta fue positiva.
En septiembre, con el apoyo de la Oficina Técnica de Evaluación de la Calidad de la
UCLM (OTEC), se realizaron reuniones con los colectivos de la Facultad -PDI, PAS
y alumnos- que fraguaron en la creación del Comité de Autoevaluación y de los
Subcomités de Autoevaluación de la Enseñanza, Investigación y Administración y
Servicios (Tabla 1)
3
Tabla 1: Composición del Comité de Autoevaluación y Subcomités
Subcomité de
Subcomité de
Subcomité de
Comité
Autoevaluación de la
Autoevaluación de la
Autoevaluación de los
Autoevaluación
Enseñanza
Investigación
Servicios
Oscar de Juan (Decano); Coordinador:
José
V.
Miguel Coordinador:
Guarnizo R. Pardo
(Direc-tor
Vocales
Departamento); Mi-guel Anes,
Pedro Coordinador:
Ma-nuel García
PDI:
José
Lidia Vocales
PDI:
Baños, Álvarez;
Amo
Carlos
Agustín Vocales
PDI:
R. Pardo (Vicedeca-no); Pedro Gento Gregorio Baídez; Matías Gámez; Moratilla,
Pedro Manuel García López,
R. López; Emilio de la González
to);
Peña
Amo Manuel Villa-salero
(Secretaria Académica); Vocales
Jesús
María
alumnos:
Cabe-zas María Teresa Abia, José Vocal alumnos: Anto-
(Administrador
Cen- A.
García
y
Laura nio Garay
Vocal alumnos: Javier
tro); y María Teresa Tortosa
Abia
Rafael
Alejandro María E. García; Víctor Angeles Cadarso;Angela
(Secretario Departamen- Mollá, Angel Tejada y
Elisa
Elisa
(Delegada
alumnos)
de Vocal
Abad
PAS:
Juana Vocal
Rueda
Prieto
PAS:
Leonor
Vocal
PAS:
Jesús
Cabezas
En octubre de 1998 los coordinadores de los subcomités asisten a las Jornadas
de Formación Metodológica del Plan Nacional de Evaluación de la Calidad de las
Universidades organizadas por la Universidad de Extremadura en Jarandilla de la Vera
(Cáceres). A su regreso comienza la recogida de información y análisis para elaborar el
Autoinforme -concluido el 3 de marzo de 1999-. En abril se recibe al Comité de
Evaluación Externa integrado por Dª Carmen Saurina (Presidente), D. Miguel Angel
Galán y D. Pedro Arcos. Su Informe fue emitido en octubre de 1999 resaltando el
esfuerzo del Centro en la elaboración del Autoinforme, el consenso en cuanto a
debilidades y fortalezas por parte de los diferentes colectivos y la autocrítica
constructiva de su contenido. Meses después la UCLM publica el Informe Final de
Evaluación. Todos ellos fueron distribuidos entre los miembros de los subcomités y
de la Junta de Facultad. En la Secretaria del Decanato los documentos quedaron desde
su publicación a disposición de cualquier interesado para su consulta.
4
En enero de 2000 se crean, entre otras, las comisiones para la mejora de la
calidad docente y seguimiento del plan de calidad de la Facultad (Tabla 2). Su primera
actuación fue elaborar una Memoria Provisional del Programa para la Mejora de la
Calidad Docente del Centro para 2000-2004. Dicha memoria, con ligeros retoques y
la introducción de algunos indicadores cuantitativos para medir el impacto de las
medidas adoptadas, se convierte en el Plan de Mejoras del Programa de Calidad del
Centro. Desde entonces las comisiones funcionan con regularidad. Fruto de su trabajo
son los Informes de Seguimiento de julio de 2001, 2002 y 2003 (enviados al
Vicerrectorado de Ordenación Académica) que fueron utilizados por la Comisión de
Programas de Calidad de la UCLM para distribuir los recursos para mejora de la
calidad por centros. La Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales ha sido uno
de los que mayor cuantía de recursos obtuvo en las distintas convocatorias –en torno
a 26.000 euros anuales-.
A.2) Cronología del proceso de seguimiento del Plan de Mejoras
En diciembre de 2002, varios miembros de las Comisiones de Docencia y
Seguimiento asisten en Ciudad Real a las Jornadas Metodológicas sobre la Evaluación y
Seguimiento de los Programas de Calidad organizadas por la UCLM. En enero de 2003
se solicita la inclusión de la Facultad en el Proceso de Seguimiento del Plan de
Mejoras -evaluación interna y externa- para el curso académico 2003-2004. La
respuesta es, de nuevo, positiva, si bien el proceso de evaluación interna se demoró a
causa de los cambios institucionales derivados de la implantación de la Ley Orgánica
de Universidades (LOU) -constitución de nuevos claustros, Junta de Gobierno,
elecciones a Rector, elección de nueva Junta de Centro....-. La decisión sobre el
seguimiento del Plan de Mejoras ha partido, en todo momento, de la Facultad. El
respaldo del Rectorado y, en particular, de la OTEC y el Vicerrectorado de
Ordenación Académica fue inmediato en cuanto se les requirió.
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Tabla 2: Participantes en las Comisiones durante 2000-2004
Comisión Académica para la
mejora de la Calidad Docente
PDI:
Miguel R. Pardo; Elisa Amo;
José Baños; María Ángeles
Cadarso; Miguel A. Gómez;
Juan José Jiménez; Oscar de
Juan; Carmen Mateo; Eliseo
Navarro; Antonio Olaya; Juan
Ignacio Palacio; Miguel Angel
Galindo; y Angel Tejada
Alumnos:
Javier Abad
Comisión Seguimiento del
Plan de Mejoras del Centro
PDI:
Miguel R. Pardo; Carmen Córcoles; Matías Gámez; Carlos
Álva-rez; Lidia Anes; Pedro M.
García; Víctor R. López; Noelia
Martínez;
Isabel
Pardo;
Inmaculada Carrasco; María de
la O González; Mercedes Sanz;
Antonio Díaz; Rosario Pérez; y
Angela Triguero
Comisión de Prácticas en
Empresas
PDI:
Rafael
Moratilla;
Carmen
Córco-les; Matías Gámez; José
A. Rojas; Ángela González
PAS:
Juana Rueda
Alumnos:
Mario García; Mª Carmen Martínez Nuria y Ramiro
Martínez
;
María
Rocio
Alejandre; Juan Coy
PAS:
Juana Rueda; Casto Verdejo
Otras Comisiones
Convalidaciones
Revisión de Exámenes
Documentación y Biblioteca
Edición Documentos de
Tra-bajo y Cuadernos de
Prácticas
Extensión cultural
Programación de exámenes
A principios de marzo de 2004 queda concluido el Informe de Seguimiento
Interno del Plan de Mejoras de del Programa de Calidad Docente. De inmediato se
envía a la OTEC y al Vicerrectorado de Convergencia Europea y Ordenación
Académica para que lo remitan a los miembros del Comité de Evaluación Externa
(CEE). En paralelo, se difunde por el Centro (Junta de Facultad, Comisiones,
Delegación de Alumnos y PAS) para conocimiento de los que no habían participado
en su elaboración o lo habían hecho minoritariamente. Para que resultara un Informe
ampliamente consensuado la participación en su elaboración fue amplia (Tabla 3).
A.3) Estructura del contenido del Informe de Seguimiento Interno
El Informe de Seguimiento Interno del Plan de Mejoras se estructura, según las
directrices marcadas por la “Guía de Evaluación”, en seis apartados. El primero,
Introducción y contextualización, recoge una breve cronología del proceso de
evaluación hasta 2004, así como una referencia al proceso de toma de decisiones para
el seguimiento del Plan de Mejoras y una síntesis de los cambios acaecidos en la
titulación no derivados del Plan de Mejoras, con especial énfasis en los vinculados a la
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caída demográfica, LOU, Espacio Europeo de Enseñanza Superior y Organigrama de
Gobierno de la UCLM.
Tabla 3: Participantes en la elaboración del Informe de Seguimiento
Equipo Decanal
Comisión de Docencia Comisión Seguimiento
Comisión de Prácticas
Decano:
Coordinador:
Coordinadora:
Coordinador:
Miguel R. Pardo
Miguel R. Pardo
Carmen Córcoles
Matías Gámez
Vicedecanos:
Secretaria:
Secretario:
Director de la Oficina
Matías Gámez
de Prácticas:
Carmen
Córcoles
y Elisa Amo
Matías Gámez
Vocales:
Vocales
Rafael Moratilla
Secretaria Académica:
Miguel A. Gómez
Víctor R. López
Vocales:
Elisa Amo
Juan Ignacio Palacio
María de la O González
Carmen Córcoles
Oscar de Juan
Mercedes Sanz
Jose A. Rojas
Miguel A. Galindo
Carlos Álvarez
Angela González
Comité
Carmen Mateo
Lidia Anes
Comisión Redacción
Autoevaluación
Antonio Olaya
Antonio Díaz
del Informe Interno
José Baños
Inmaculada Carrasco
Equipo Decanal
Angel Tejada
Rosario Pérez
Miguel R. Pardo
Administradora
Juan José Jiménez
Juani Rueda (PAS)
María Angeles Cadarso
Centro:
Eliseo Navarro
María Rocio Alejandre Angela Triguero
Titulaciones
y Juan Coy (Alumnos)
María Dolores López
Matías Gámez
Delegada de Centro:
Noelia García
María Rocio Alejandre
Casto Verdejo (PAS)
El segundo de los capítulos, Descripción de las acciones de mejora desarrolladas,
recoge los 12 bloques de actuación del Plan de Mejoras del Centro (Creación de las
Comisiones para la Mejora de la Docencia y de Seguimiento; Tutorías Personalizadas;
Actividades prácticas de libre configuración; Medidas sobre infraestructuras y
equipamientos de apoyo a la docencia; Acciones para elevar la formación de alumnos
y PDI en idiomas y uso de nuevas tecnologías; Cursos cero y otras medidas de
formación e información del alumnado; Medidas de mejora de las encuestas al
profesorado y su análisis; Actuaciones para inserción laboral de los licenciados no
contempladas en puntos anteriores; Integración del Centro en su entorno; Relaciones
con otras universidades; y Acciones para reducir el tamaño de los grupos de clase). En
7
cada uno de ellos se plantean los problemas a resolver, objetivos perseguidos,
acciones, responsables de las mismas y resultados.
En el tercero, Análisis del Plan de Mejoras, se analiza el grado de adecuación del
Plan de Mejoras, según la información utilizada en la evaluación inicial, aceptación de
dichos resultados, objetivos planteados, criterios de selección para las acciones de
mejora y ámbitos de responsabilidad. A continuación se valoran el diseño y contenido
del Plan, el proceso de ejecución y seguimiento adoptado y los resultados logrados.
Respecto a este punto hay que destacar que las acciones realizadas sobre las propuestas
han sido del 100 por cien en 5 de los 12 bloques de actuación del Plan de Mejoras; 75
por ciento o más en 4 bloques; y 50 por ciento o más en los 3 restantes. El grado de
cumplimiento ha sido notable-alto, aspecto en el que coincide el CEE. Las razones de
por qué no se han acometido todas las acciones propuestas en un principio se recogen
más adelante, así como los logros obtenidos sin planificación previa y el grado de
satisfacción de los destinatarios últimos del Plan de Mejoras. El PDI es el colectivo
que expresa mayor reconocimiento sobre dichos logros.
El cuarto capítulo, Principales cambios en la titulación respecto a la situación de
partida, analiza en qué difiere la situación actual de la de cuatro años atrás desde varias
perspectivas: Metas y objetivos de la titulación; Perfil de formación -estructura planes
de estudio según troncales, obligatorias, optativas y libre elección- e itinerarios; y
Desarrollo de las enseñanzas -horarios, tutorías, metodología docente, carga de trabajo
y prácticas en empresas-. La inserción profesional de los egresados no se estudia por
carecer de información adecuada en el momento de hacer el informe. Con
posterioridad, antes de la visita del CEE, se conocieron los resultados del estudio
realizado por la OTEC sobre los licenciados en Economía y ADE de la Facultad.
Más del 80 por ciento de los encuestados -tres últimas promociones- han trabajado
alguna vez desde su salida de la Facultad y alrededor del 75 por ciento están
empleados en la actualidad. Dicha información se aportó al CEE durante su visita.
8
En el quinto capítulo se plantea rediseñar el Plan de Mejoras para adaptarlo al
Sistema de Contratos Programa que desde 2004 desea implantar el Rectorado de la
UCLM. Dicho sistema implica realizar un Precontrato-Programa 2004 y un
Contrato-Programa para 2005-2007, ambos consensuados con el Rectorado para su
financiación. El primero fue elaborado en mayo y aportado como material
complementario al CEE. El Contrato-Programa 2005 debe estar concluido a 31 de
Octubre de 2004 y, en esencia, seguirá las pautas de actuación contenidas en el
Precontrato. Eso sí, con mayor detalle, debidamente priorizadas y con un calendario
de ejecución explícito.
El apartado seis, Anexos, incluye una síntesis de las fortalezas y debilidades del
centro en 1999 y una relación de los puntos prioritarios de actuación; estadísticas de
las titulaciones facilitadas por la OTEC para el período 97-98 y 2001-2002; estadísticas
elaboradas por el centro a partir de los Informes Anuales de Seguimiento del Plan de
Mejoras de 2001, 2002 y 2003; y el Documento con el Plan de Mejoras 2000-2004.
A.4) Composición y Plan de Trabajo del CEE
Del 25 al 27 de Mayo de 2004 la Facultad recibe la visita del Comité de
Evaluación Externa (CEE). Lo integran el Dr. Antonio Martín Mesa, Catedrático de
Economía Aplicada de la Universidad de Jaén, como presidente; la Dra. Carmen
Saurina Canals, Profesora Titular de Universidad de la Facultad de Ciencias
Económicas y Empresariales de la Universidad de Girona, como vocal académico (fue
presidenta del CEE del proceso previo de evaluación); y la Dra. Montserrat Cabello
Muñoz, Profesora y Directora de la Calidad de la Universidad Privada San Pablo–
CEU de Madrid, como vocal técnico. El equipo decanal coincide con el CEE en que
su composición resulta muy adecuada para la tarea encomendada. A la experiencia
docente e investigadora del presidente y su participación en otros procesos de evaluación
de la calidad hay que añadir, por un lado, el perfil interdisciplinar y pedagógico aportado
por la vocal académica, su experiencia evaluadora y conocimiento del centro y de sus
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titulaciones al participar en la primera fase de su evaluación y, por otro, el conocimiento
y experiencia de la vocal técnico en procesos de evaluación, acreditación y mejora de la
calidad universitaria.
El Plan de Trabajo del CEE se ejecutó en tres fases:
a) Lectura detenida del “Informe de Seguimiento Interno del Plan de Mejoras del
Programa de Calidad Docente” remitido previamente por la Facultad -los
miembros que solicitaron documentación adicional la recibieron antes de la
visita- y realización del Programa de visita del CEE al Centro. Dicho
programa fue consensuado entre su presidente –previa consulta al resto de
miembros- y el equipo decanal de la Facultad.
b) Visita al centro y sus instalaciones. Durante ella se cubrió una amplia agenda
de entrevistas con todas las audiencias implicadas, así como la visita a las
instalaciones exclusivas del centro (biblioteca, hemeroteca, aulas de clase, aulas
de informática, seminarios, despachos, oficina de prácticas en empresa,
cafetería, servicio de reprografía....). Todas las reuniones del comité y las
audiencias con los diferentes colectivos se realizaron en la Sala de Juntas de la
Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales, disponiendo el CEE de toda
la documentación complementaria solicitada y de los documentos novedosos
que el Equipo Decanal estimó oportuno que conocieran (Informes sobre
egresados de Economía y ADE del centro, Guía del Estudiante 2004 y
Precontrato-Programa 2004). El plan de trabajo sólo tuvo una alteración
consensuada entre CEE y responsables del centro: el adelanto del informe oral
preliminar previsto para la mañana del día 27 de mayo a última hora de la tarde
del 26. La jornada del día 26 de mayo fue sumamente densa y concentrada para el
CEE, pero, tal y como recogen en su informe, muy enriquecedora para la tarea
que debía desempeñar. De ella destacan la alta participación registrada en todas
las audiencias, salvo en la pública -probablemente por coincidir la visita con el
inicio del período de exámenes de la Facultad-.
10
c) Elaboración del Informe Externo sobre el cumplimiento del Plan de Mejoras de
la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de Albacete, cuyo borrador
estaba a disposición del Centro el 6 de Junio de 2004 y la versión definitiva el 10
de junio.
El equipo Decanal quiere resaltar la diligencia y profesionalidad con que el CEE
ha realizado su trabajo durante su apretada visita siguiendo rigurosamente, y sin otra
excepción que la señalada, el programa previsto, así como las sugerencias realizadas.
Además, expresamos nuestro agradecimiento por su talante constructivo y por la
celeridad con que han abordado la redacción del Informe Externo ya que la OTEC,
cumpliendo con las exigencias del Consejo de Coordinación Universitaria, solicitaba que
el Informe Final de Seguimiento a realizar por la Facultad obrase en su poder, como
muy tarde, el 15 de junio y para ello era imprescindible disponer de antemano del
Informe de Seguimiento Externo.
Para la elaboración y redacción del Informe Final de Seguimiento del Plan de
Mejoras de la Facultad se han utilizado, básicamente, los Informes de Seguimiento
Interno y Externo. El Informe Final ha quedado finalizado con fecha 14 de Junio de
2004, participando en él: Miguel R. Pardo (Decano); Elisa Amo (Secretaria
Académica); Carmen Córcoles (Vicedecana de Alumnos y Ordenación Académica); y
Ángel Tejada (Vicedecano de Documentación y Relaciones Internacionales). Al día
siguiente, cumpliendo el plazo establecido, el Informe fue remitido al Vicerrectorado
de Convergencia y Ordenación Académica; a la OTEC; y a cada uno de los
integrantes del CEE.
Tabla 4: Agenda de la visita del CEE
Días
Horario
25 mayo
21:00h
26 mayo
9:00-10:30h
Actividad
Reunión del CEE
Recepción por los responsables de la titulación
Reunión con el Comité Interno de Seguimiento del Plan de
Mejoras y con el equipo directivo de la Facultad
11
10:30-11:00h
Descanso
11:00-12:30h
Reunión con profesores
12:30-14:00h
Reunión con estudiantes
14:00h
Comida
16:00-17:00h
Reunión con el PAS
17:00-18:00h
Visita a las instalaciones
18:00-19:30h
Reunión del CEE:
distribución de tareas
19:30-20:30h
Presentación del informe oral preliminar
21:30h
preparación
del
informe
oral
y
Cena institucional
A.5) Estructura del Informe de Seguimiento Externo
El Informe de Seguimiento Externo se estructura en cinco partes. La primera,
de carácter introductorio, hace una breve referencia al proceso de evaluación
institucional, objetivos, composición y Plan de Trabajo del CEE.
En la segunda, Análisis y valoración del proceso de evaluación interna, se valora
de forma sintética el proceso de evaluación llevado a cabo en la Facultad de Ciencias
Económicas y Empresariales de Albacete y el Informe de Seguimiento Interno
remitido al CEE. De él resalta, a juicio del CEE, su alta calidad y la claridad
expositiva de los logros y problemas pendientes, aspectos que han facilitado
enormemente la tarea a desarrollar por el CEE.
La tercera parte, Plan de Mejoras Vigente, recoge la adecuación, diseño y
resultados del Plan de Mejoras. En la adecuación destaca el alto grado de implicación
en el proceso de mejora de la calidad del Equipo Decanal, Comisión de Seguimiento,
PDI y PAS, considerando normal el del alumnado. Respecto al diseño se valoran
altamente las medidas correspondientes a la parcela docente y se apuntan las
debilidades derivadas de las escasas posibilidades del decanato para influir en la
selección y definición de competencias del PAS y, sobre todo, de la existencia de un
12
Macrodepartamento de Economía y Empresa de cara a potenciar la calidad docente e
investigadora, así como las dificultades que introduce ante una futura acreditación de
las titulaciones y de la convergencia europea. Respecto a los resultados sobresale el
buen clima laboral imperante en el centro, los progresos registrados por las prácticas
en empresas e integración con el entorno económico, las mejoras en infraestructuras y
equipamientos docentes, la ampliación de actividades formativas complementarias e
informativas y el grado de inserción laboral obtenido por los licenciados de la
Facultad. Como debilidades se resaltan el reducido éxito de las tutorías personalizadas
-pese al esfuerzo realizado-, la insuficiente dotación de puestos informáticos y de
recursos humanos de apoyo a la docencia e informáticos, la reducida utilidad de las
encuestas de alumnos al PDI y, con especial énfasis, la necesidad de reducir el tamaño
de los grupos.
En la cuarta parte, Valoración del nuevo Plan de Mejoras, se destaca la apuesta
por la calidad del centro, línea que se seguirá mediante el Precontrato Programa 2004
y el Contrato-Programa 2005-2007 que la Facultad acaba de suscribir y suscribirá en
octubre, respectivamente, con el Rectorado de la UCLM. El Precontrato recoge los
objetivos estratégicos y acciones encaminadas para su logro, si bien no se hace
referencia a la existencia de un Macrodepartamento de Economía y Empresa en la
UCLM -se está a la espera de los resultados del proceso de división en marcha-.
Tampoco se contempla el problema derivado de unos números clausus generosos que,
con las limitaciones de PDI, se traduce en grupos de alumnos en clase muy
numerosos. No obstante, está en el ánimo del Centro y ya se han establecido acuerdos
con el Rectorado para iniciar en 2004-2005 el desdoblamiento de 1º de ADE, línea
que se seguirá en años siguientes y que aparecerá contemplada y periodificada en el
Contrato-Programa 2005-2007.
En el último apartado, Valoración del Proceso de Evaluación Externa, se
describe la organización interna del CEE para elaborar el pertinente Informe y el alto
nivel de satisfacción de sus miembros con la tarea realizada. Resaltan la atención
13
prestada por el equipo directivo del Centro y la cordialidad de las relaciones con los
distintos colectivos entrevistados, así como el diálogo y el consenso de los miembros
del CEE como herramienta fundamental para elaborar el Informe.
B) VALORACIÓN DE LOS PROCESOS DE SEGUIMIENTO INTERNO Y
EXTERNO
B.1) Valoración del proceso de seguimiento interno
•
Aspectos positivos
-
La rapidez con que la OTEC ha facilitado la información estadística sobre las
titulaciones del Centro, así como el envío inmediato de los resultados del
estudio sobre inserción laboral de los egresados en Economía y ADE. Este
hecho, junto a la disponibilidad de información interna recabada de los
Informes de Seguimiento del Plan de Mejoras de 2001, 2002 y 2003, ha
permitido abordar sin grandes dificultades el Informe de Seguimiento Interno
del Plan de Mejoras de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de
Albacete.
-
El apoyo del Rectorado a través de los diferentes Vicerrectorados, en especial
el de Ordenación Académica, al proceso de seguimiento interno
-
Se ha cumplido con el calendario establecido para la realización del Informe de
Seguimiento Interno e Informe Final.
-
Activa participación del equipo decanal y de los miembros de las comisiones
de Seguimiento, Docencia y Prácticas en Empresas en el proceso de
seguimiento interno y en la elaboración de los informes preceptivos. Pese a la
renovación producida en el sector alumnos desde 2000 y que buen número del
14
PDI y del PAS participante en la Primera Evaluación del Centro ya no
permanecen en él, el grupo de personas implicadas en la evaluación de la
calidad ha aumentado sustancialmente. La cultura de la calidad avanza
significativamente en todos los colectivos del centro, sobre todo entre el PDI.
Prueba de ello es que ya está operativo el nuevo sistema de comisiones que
incluye más líneas de actuación y mejor definición de competencias. Las
comisiones vigentes desde principios de mayo de 2004 son: Convergencia y
acreditación; Calidad docente; Relaciones internacionales; Prácticas en
empresas y vinculación con el entorno; Calidad de los servicios; Elaboración,
redacción y seguimiento del Contrato-Programa 2005-2007; y Comisión de
Centro. A ésta última pertenecen los coordinadores de todas las demás
comisiones y el equipo decanal en pleno.
-
El alto grado de satisfacción existente entre los colectivos del centro por los
avances conseguidos en el período 2000-2004 y su convencimiento de que
estamos en la línea adecuada para solventar retos pendientes.
•
Dificultades en el proceso y aspectos mejorables
-
La metodología del II Plan Nacional de Evaluación de la Calidad no es la más
adecuada para analizar la Administración y Servicios de la Facultad ya que en
la UCLM hay una elevada centralización de dichas tareas por campus. Aunque
desde hace varios años se realiza una evaluación global de la estructuras de
gestión y administración y del conjunto de servicios ofertados por la UCLM,
los resultados son insuficientes y, en general, poco conocidos para valorar el
grado de calidad imperante y plantear, desde los centros, propuestas concretas
de mejora.
-
Las disfuncionalidades que introduce la existencia de un único Departamento
de Economía y Empresa en toda la UCLM (incluye al profesorado de 4
15
Facultades y 1 Escuela) y la Centralización por Campus de los Servicios de
Gestión y Administración han provocado que el proceso de seguimiento de la
calidad de la Facultad se centre fundamentalmente en la parcela de docencia y
servicios ofertados por el centro.
-
La implicación de los distintos colectivos en el seguimiento interno ha
mejorado pero sigue siendo dispar. La del alumnado es baja en comparación
con la del PDI y PAS. No obstante, el CEE la considera normal en el marco
del panorama universitario español. Con todo, hay que insistir en continuar el
esfuerzo de difusión del Plan de Mejora de Calidad del Centro y de las
acciones desarrolladas.
-
Los efectos derivados del proceso de desarrollo de la Ley Orgánica de
Universidades (LOU) -cambios en el marco normativo de la UCLM,
elecciones a rector y cambios en el equipo rectoral, elecciones a decanos y
directores de centro...- han afectado al desarrollo del proceso de seguimiento
del Plan de Mejoras de la Facultad. Ello explica que el Informe de Seguimiento
Interno no viese la luz hasta principios de marzo de 2004, lo que, sin duda, ha
retardado la visita del CEE a la Facultad, y que tanto el Informe de
Seguimiento Externo e Informe Final hayan debido realizarse en un plazo
muy corto -20 días- para cumplir los plazos fijados.
-
Los cambios reseñados anteriormente han afectado también al normal
desarrollo de las actividades de mejora de la calidad incluidas en el Plan 20002004 al introducirse el sistema del Precontrato-Programa 2004 como
instrumento determinante en la asignación de recursos por parte de la UCLM.
Dichos cambios explican también que en el Informe de Seguimiento Interno el
apartado sobre Rediseño del Plan quedara prácticamente sin concretar. No
obstante, la finalización en mayo del Precontrato-Programa de 2004 -base para
el diseño del Contrato-Programa 2005-2007 que constituirá en gran medida el
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Nuevo Plan de Mejoras del Centro para el próximo trienio y que debe estar
finalizado en octubre de 2004- ha permitido que las acciones estratégicas de
mejora incluidas en el Informe Final se adecuen, en esencia, a lo que será el
Nuevo Plan.
B.2) Valoración del proceso de seguimiento externo
Los miembros del CEE valoran su participación en el proceso de evaluación
como sumamente positiva y enriquecedora desde el punto de vista de su experiencia
profesional. Su opinión de la actitud del equipo decanal, comisiones y colectivos
participantes en la evaluación externa también es altamente positiva, destacando la
cordialidad de las relaciones, su predisposición a solucionar sus requerimientos en
cuanto a aportación de documentos u otro material complementario, y el buen
ambiente de trabajo que se respira en la Facultad. Ello permitió que el apretado Plan
de Trabajo de la CEE se cumpliera con rigurosidad y sin demoras ni incidencias
adversas.
La valoración del equipo decanal y demás participantes del centro en las
sesiones de trabajo desarrolladas durante la visita de los evaluadores externos sobre las
actuaciones del CEE y sobre su informe son totalmente positivas. La actitud y talante
mostrada por el CEE ha constituido una lección de profesionalidad en cuanto al
método y forma de llevar a cabo las sesiones de trabajo, de cordialidad estimulante
para la participación, de convencimiento de la utilidad de los Planes de Mejora de la
Calidad, y de reconocimiento de los avances logrados por el Centro, no exento de una
labor de crítica constructiva centrada en los aspectos donde los objetivos logrados
dejan que desear.
Las conclusiones y propuestas del Informe de Seguimiento Externo refuerzan,
en lo fundamental, las contenidas en el Informe de Seguimiento Interno, a la vez que
destacan el carácter autocrítico de éste. Por ello, en la elaboración del Informe Final se
17
concede idéntica relevancia a ambos informes ya que cuando no son coincidentes
resultan complementarios. Para cualquier aspecto del Informe Final que genere dudas
de interpretación por estar presentado de forma demasiado sintética o por otra razón
consideramos imprescindible consultar los dos Informes previos, pues todos ellos en
conjunto y no por separado constituyen el resultado de la evaluación del Proceso de
Seguimiento del Plan de Mejoras de la Facultad de Ciencias Económicas y
Empresariales de Albacete.
B.3) Síntesis de las recomendaciones del CEE aceptadas por el centro
La práctica totalidad de las recomendaciones del CEE son asumidas por el
Centro como propias ya que, en esencia, recogen el sentir de sus colectivos. Las más
relevantes a nuestro juicio son:
-
Conseguir una mayor implicación del alumnado, reconociendo que, por
experiencia del propio CEE, su grado de participación en el proceso ha sido
normal
-
La existencia de un único Departamento de Economía y Empresa en la UCLM
dificulta la mejora de la actividad investigadora, lo que puede afectar
negativamente al Centro desde la óptica de la acreditación de sus titulaciones por
la ANECA y a la hora de adaptarse al EEES.
-
Las tutorías personalizadas “no funcionan” pese al esfuerzo realizado. Se acepta la
solución planteada por el CEE: reforzar las tutorías académicas y reservar a las
tutorías personalizadas un papel de guía para el estudiante (el tutor debe saber a
donde o a quién redirigir al alumno), papel que debe acompañarse con la inclusión
de posibles itinerarios académicos más detallados en la “Guía del Estudiante” y
por un mayor protagonismo de la Delegación de Alumnos en la labor
informativa.
18
-
Definir con claridad las competencias del decanato en los ámbitos de selección,
organización y funcionamiento del PAS asignado al Centro para poder adoptar
medidas concretas orientadas a la mejora de los procesos de gestión, servicios y de
apoyo a la docencia.
-
Desdoblamiento de los cursos con inclusión de grupos de tarde. Es una propuesta
plenamente aceptada y que en el curso 2004-2005 comenzará a abordarse
desdoblando 1º de ADE. Para un desdoblamiento total hay que incrementar
significativamente la plantilla de PDI del centro y asignar espacios adecuados para
impartir clase en todos los grupos. Ambos factores condicionan el grado de
desdoblamiento posible.
-
La alternativa al desdoblamiento, dado el elevado tamaño de los grupos de clase
existentes en el centro, es establecer números clausus más restrictivos. Hay
coincidencia con el CEE que de no reducirse sustancialmente el tamaño de grupos
actual será muy complicado lograr la acreditación de las titulaciones por la
ANECA.
-
Mejorar la dotación de puestos informáticos del centro. En opinión del CEE son
claramente insuficientes para el elevado número de alumnos existente. Sin rebatir
tal opinión, desde el centro se piensa que lo prioritario es que los puestos
informáticos para alumnos sean efectivos. Es decir, que se renueve el parque de
ordenadores ya que muchos están muy obsoletos y reducen en más de un tercio
los puestos reales. Por otro lado, deben estudiarse vías para mantener más horas
abiertas las aulas de informática para los alumnos.
-
En atención al número de alumnos y PDI de la Facultad la dotación de recursos
humanos de PAS es claramente insuficiente, sobre todo en lo que respecta a PAS
de apoyo informático y PAS de apoyo a la docencia
19
-
La adopción de un modelo normalizado de encuesta a profesores -está en curso de
diseño y validación por parte de la ANECA- solventaría gran parte de los
problemas actuales que merman la utilidad de la encuesta de los alumnos al PDI.
Los aspectos señalados sintetizan en buena medida las principales debilidades del
centro en la actualidad. En los siguientes epígrafes se recogen con mayor detalle dichas
debilidades, así como las fortalezas más relevantes y las acciones estratégicas a
acometer para mejorar la situación de la Facultad y de sus titulaciones desde el punto
de vista de la calidad, o lo que es igual, para mejorar su capacidad competitiva en el
ámbito universitario español y europeo.
20
C) PRINCIPALES PUNTOS FUERTES Y DÉBILES DETECTADOS
A continuación se presenta, de forma esquemática, las principales fortalezas y
debilidades detectadas en la actualidad en la Facultad de Ciencias Económicas y
Empresariales de Albacete.
Consideramos que la situación actual es el resultado de la situación de partida
que presentaba la Facultad cuando se consideró conveniente iniciar el proceso de
evaluación de la calidad de la misma dentro del “Plan Nacional de Evaluación de la
Calidad de las Universidades”, en 1999, de los logros conseguidos con la ejecución de
las acciones estratégicas de mejora que en ese momento fueron definidas y de la
evolución del contexto educativo, social y empresarial en el que se desenvuelve su
actividad.
Este análisis de las fortalezas y debilidades se ha realizado intentando adaptar el
mismo al Sistema de Contratos Programa que desde 2004 desea implantar el
Rectorado de la UCLM, con lo cual ha supuesto una ligera variación respecto a la
estructura de los anteriores informes de seguimiento del plan de calidad, sin que ello
suponga variación alguna del contenido a considerar.
De esta forma, el esquema para presentar dichos puntos fuertes y débiles ha
implicado la diferenciación de los siguientes puntos para el análisis:
a) Formación.
a.1) Adaptación al espacio europeo de educación superior.
a.2) Acreditación y homologación de titulaciones y centros.
a.3) Mejora de la calidad de la docencia.
a.4) Mejora del rendimiento académico.
a.5) Internacionalización.
b) Vinculación con el entorno.
c) Investigación y transferencia tecnológica.
d) Calidad de vida y seguridad laboral.
e) Inversiones reales.
21
Los puntos fuertes y débiles se han intentado agrupar de acuerdo a este
esquema, aunque alguno de ellos podría incluirse en varios de los epígrafes anteriores.
22
PRINCIPALES PUNTOS FUERTES Y DÉBILES DETECTADOS
Ident.
Fortalezas
Aspectos Considerados
Debilidades
A) FORMACIÓN
A.1
A.2
Adaptación al Espacio Europeo
de Educación Superior
Acreditación y homologación de
titulaciones y centros
- Juventud del centro y carácter
pionero del mismo para afrontar
reformas académicas
- Interés del PDI por las
innovaciones didácticas y uso de
medios audiovisuales
- Opinión positiva de las
empresas e instituciones del
entorno del Centro sobre la
formación
de
nuestros
licenciados
- Alto grado de cumplimiento de
las obligaciones docentes y de
gestión del PDI
- Elevado interés del PDI por
mejorar la calidad de la docencia
- Fluidez de las relaciones entre
los Órganos de Gobierno del
Centro
- Alta satisfacción de estudiantes
y egresados en cuento a las
enseñanzas recibidas
- Esfuerzo de los profesores
doctores en la formación de los
profesores conforme se han ido
incorporando a las plantillas del
PDI de los distintos centros de la
UCLM donde se imparten las
licenciaturas de Economía y
ADE
- Esfuerzo de la UCLM para
financiar
proyectos
de
investigación internos
- Excelente elaboración de los
informes del Plan de Calidad del
Centro
- Alta implicación del Equipo
Decanal y el Comité de
Seguimiento en la ejecución del
Programa de Calidad del Centro
- Percepción favorable, tanto del
PDI como de alumnos, acerca del
Centro
y
del
progreso
experimentado en los últimos
años
- Apuesta clara del PDI por la
acreditación del Centro
Todos
los
aspectos
contemplados en el punto
referente a la Mejora de la
calidad de la docencia
23
- Reducida atención a la
formación pedagógica del
PDI
y escasez de
incentivos a la docencia
- Excesivo tamaño y
estructura inadecuada del
Departamento
de
Economía y Empresa
- Excesiva heterogeneidad
de
las
áreas
de
conocimiento que integran
el Departamento
Plantilla
del
PDI
desequilibrada
por
categorías y corta en
proporción al número de
alumnos para desarrollar
una enseñanza de alta
calidad
Oferta
de
plazas
demasiado elevadas para
desarrollar una enseñanza
de alta calidad, habida
cuenta de las estructuras
existentes y la plantilla del
PDI
Necesidad
de
información acerca de la
evolución de la demanda
del mercado de trabajo
Grupo
único
por
asignatura, tanto para la
vertiente teórica como en
la práctica
- Números “clausus” poco
restrictivos
- Inestabilidad de la
plantilla del profesorado
- Falta de especialización
de los estudios del tercer
ciclo
A.3
A.4
Mejora de la calidad de la
docencia
Mejora
del
académico
rendimiento
- Elevado interés del PDI por
mejorar la calidad de la docencia
- Notable organización de la
gestión y de los servicios de
atención al alumno
- Contenido informativo de la
“Guía del estudiante”
- Contenido de las “Guías de
Programa” que se elaboran y
publican anualmente
- Prácticas de alumnos en
empresas
- Prácticas de Investigación y
Trabajos
Académicamente
dirigidos para alumnos
- Clases prácticas impartidas por
profesionales
- Estricto cumplimiento de los
horarios de clase y tutorías por
parte del PDI
- Notable adecuación de los
programas de las asignaturas al
calendario lectivo
- Cumplimiento del Reglamento
de Evaluación al Estudiante
- Exámenes ajustados a la
materia impartida
- Interés del PDI por las
innovaciones didácticas y uso de
medios audiovisuales
- Aceptable tasa de éxito de
aprobados sobre presentados y de
licenciados por año
- Adecuado perfil curricular del
PDI para las exigencias docentes
e
investigadoras
de
las
titulaciones
- Perfil generalista de las
licenciaturas
Disponibilidad
de
la
organización de la docencia y
planificación de los exámenes de
cada curso antes de que comience
el periodo de matrícula
- Estricto cumplimiento de los
horarios de clase y tutorías por
parte del PDI
- Notable adecuación de los
programas de las asignaturas al
calendario lectivo
- Exámenes ajustados a la
materia impartida
- Alta predisposición por parte
del alumnado al trabajo y a la
colaboración en las actividades
del Centro
24
- Baja utilización de las
tutorías por el alumnado,
así como de las actividades
formativas y culturales
ofertadas
- Número excesivo de
convocatorias
utilizadas
por los alumnos
- Escasa valoración del
PDI y del alumnado de las
Encuestas de evaluación
del profesorado
Ausencia
de
competencias del Decanato
en
la
selección
y
organización
de
la
actividad del PAS asignado
al Centro
- Escasos puntos de lectura
para los alumnos
Grupo
único
por
asignatura, tanto para la
vertiente teórica como en
la práctica
- Planificación de la
materia poco racional por
parte de los alumnos
Buena
organización
y
funcionamiento de la Biblioteca
Macanaz
A.5
B
C
Internacionalización
Vinculación con el entorno
Investigación
tecnológica
y
transferencia
- Elevado número de alumnos del
Centro que disfrutan Becas
Erasmus
- Incremento del número de
alumnos de otros países que
eligen nuestros estudios para la
realización
de
sus
Becas
Erasmus.
- Incremento del número de
alumnos que se incorporan al
programa Leonardo
- Preocupación del PDI sobre la
necesidad de mejorar sus
relaciones internacionales
- Prácticas de alumnos en
empresas
- Clases prácticas impartidas por
profesionales
- Opinión positiva de las
empresas e instituciones del
entorno del Centro sobre la
formación
de
nuestros
licenciados
Esfuerzo
realizado
por
intensificar las relaciones del
Centro con los empresarios,
profesionales e instituciones de
su entorno
- Peso del Centro en el contexto
empresarial
- Existencia de varias líneas de
investigación consolidadas
- Definición de líneas de
investigación de acuerdo a las
directrices establecidas en las
políticas científicas, lo que
favorece
la
concesión
de
proyectos de investigación.
- Fuerte incremento del número
de doctores en los tres últimos
años
- Recursos del presupuesto del
Departamento
destinados
a
financiar la presentación de
resultados de investigación en
congresos
y
foros
de
investigación
nacionales
e
internacionales
- Ayudas del Rectorado de la
UCLM para la realización de
tesis doctorales
- Rapidez y fluidez de la
información sobre convocatorias
de proyectos y ayudas a la
25
- Reducida relaciones de la
Facultad
con
otras
Universidades españolas y
extranjeras
- Reducida movilidad del
profesorado
- Problemas de idiomas en
el alumnado
- Baja colaboración en las
investigaciones
económicas
sobre
el
entorno local, provincial y
regional realizadas en
colaboración
con
instituciones del mismo
- Déficit de Becas de
Investigación en relación a
la demanda de las Áreas.
- Discriminación en la
concesión de becas y
fondos de investigación a
las
licenciaturas
de
Economía y A.D.E.
- Dispersión geográfica de
los
centros
cuyos
profesores forman parte del
departamento.
Baja
colaboración
investigadora entre áreas.
- Reducida colaboración
investigadora
con
entidades privadas.
- Excesiva centralización
de los convenios de
investigación
con
instituciones.
- Predominio de las áreas
con escasa participación en
programas de colaboración
investigación
- Colaboración del PDI en la
elaboración de la Memoria anual
de investigación de la UCLM
- Aceptable nivel de la actividad
investigadora de los profesores
del Centro
D
E
docente e investigadora de
ámbito internacional.
- Gran desigualdad de los
resultados de investigación
por áreas.
- Excesiva concentración
de
la
actividad
investigadora en torno a un
reducido
número
de
investigadores principales
- Elevada carga docente
que limita la formación y
actividad investigadora del
profesorado
- Baja colaboración con
equipos investigadores de
otras universidades
Calida de vida y seguridad
laboral
- Existencia de un servicio de
prevención en la UCLM, con el
consiguiente desarrollo de un
plan de evacuación
- Están eliminadas todas las
barreras arquitectónicas
- Falta de canalización de
sugerencias
Inversiones reales
- Racionalidad en la distribución
por partidas del presupuesto del
Centro
- Obsolescencia de equipos
informáticos, tanto de
profesorado como del aula
de informática
26
D) ACCIONES ESTRATÉGICAS DE MEJORA.
La propuesta de actuaciones estratégicas de mejora que se exponen a
continuación es el resultado de un proceso de discusión y análisis de los puntos fuertes
y débiles que han sido expuestos en el epígrafe anterior.
Para cada una de las diferentes actuaciones se propone el destinatario, la
temporalización y la prioridad de actuación.
En cuanto a la temporalización, atiende al tiempo que estimamos que ha de
transcurrir para abordar y ejecutar cada propuesta, y se ha clasificado en: corto plazo,
cuando la propuesta de mejora se puede realizar en menos de un año; medio plazo, de
uno a tres años; y largo plazo, si el tiempo necesario supera los tres años. En alguna de
las actuaciones que se pretenden poner en marcha se establecer una temporalidad
progresiva que ha de entenderse como acciones que se pueden poner en marcha a
corto o medio plazo, pero que precisan continuidad en el tiempo para obtener
resultados positivos.
Las acciones que se proponen se han intentado agrupar de acuerdo a la
estructura expuesta en el epígrafe anterior, aunque somos conscientes de que, algunas
de ellas podrían tener cabida en varios de ellos.
A continuación se resumen, de forma esquemática, las principales acciones
estratégicas propuestas:
27