INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS PARA EL MUNICIPIO DE CELAYA, DEL ESTADO DE GUANAJUATO, PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL 2011. C. Presidente del Congreso del Estado de Guanajuato P r e s e n t e. En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 115, fracción IV, inciso c), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con los numerales 56 fracción IV, y 117, fracción VIII, de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, y 69 fracción IV, inciso b), de la Ley Orgánica Municipal para el Estado, y el artículo 20 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios, el H. Ayuntamiento del Municipio de Celaya, Guanajuato presenta la Iniciativa de Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Guanajuato, para el Ejercicio Fiscal del 2011, en atención a la siguiente: Exposición de Motivos 1. Antecedentes. Las modificaciones al artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 23 de diciembre de 1999, otorgaron al Ayuntamiento, entre otras facultades especiales, la de iniciativa, con respecto a su Ley de Ingresos, ésto producto de la adición del párrafo segundo al inciso c) de la fracción IV del citado numeral, que a la letra dispone: 1 “Los Ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, propondrán a las Legislaturas estatales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria”. Por congruencia, el Constituyente Permanente del Estado de Guanajuato adecuó el marco constitucional y legal, con el fin de otorgar en el ámbito normativo, pleno y cabal cumplimiento al Imperativo Federal. Entre otras adecuaciones, se adicionó en idénticos términos a la disposición federal, la facultad expresa para que los Ayuntamientos puedan presentar la iniciativa de Ley de Ingresos Municipal, derogándose en consecuencia, la potestad que le asistía al Gobernador del Estado en esta materia. Estas acciones legislativas tienen como premisas: primero, el reconocimiento de que es a los municipios a quienes les asiste la facultad de proponer y justificar el esquema tributario municipal, por ser quienes enfrentan directamente las necesidades derivadas de su organización y funcionamiento, y segundo, como consecuencia de este reconocimiento, se desprende el fortalecimiento de la hacienda pública municipal. 2. Estructura normativa. La iniciativa de ley de ingresos que ponemos a su consideración ha sido estructurada por capítulos, los cuales responden a los siguientes rubros: 2 I.- De la Naturaleza y Objeto de la Ley; II.- De los Conceptos de Ingresos; III.- De los Impuestos; IV.- De los Derechos; V.- De las Contribuciones Especiales; VI- De los Productos; VII.-De los Aprovechamientos; VIII.-De las Participaciones Federales; IX.- De los Ingresos Extraordinarios; X.- De las Facilidades Administrativas y Estímulos Fiscales; XI.- De los Medios de Defensa Aplicables al Impuesto Predial; XII.- Disposiciones Transitorias. El esquema normativo propuesto responde al escenario impositivo que puede recaudar el municipio, atendiendo a la competencia que le asiste por disposición Constitucional, y en virtud de la pertenencia al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal. 3. Justificación del contenido normativo. Para dar orden y claridad a la justificación del contenido normativo, procederemos a exponer los argumentos y razonamientos que apoyan la propuesta, en atención a cada uno de los rubros de la estructura de la iniciativa señalados con anterioridad: Naturaleza y objeto de la ley. Por Imperativo Constitucional, las haciendas públicas municipales deben ceñirse al principio de orientación y destino del gasto, por lo que 3 consideramos justificado reiterar a través de este capítulo, que los ingresos que se recauden por concepto de contribuciones, así como los provenientes de otros conceptos, se destinarán a sufragar los gastos públicos establecidos y autorizados en el Presupuesto de Egresos Municipal, así como en lo dispuesto en los convenios de coordinación y en las leyes en que se fundamenten. Impuestos. En la iniciativa que presentamos a consideración de este Congreso se encuentran previstos todos los impuestos que la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato establece: Impuesto Predial: La Administración Municipal a través de su cuerpo colegiado dentro del H. Ayuntamiento, con la finalidad de apoyar la situación económica actual y con el propósito de mantener la capacidad de pago de los contribuyentes de este Impuesto, el Municipio de Celaya, Gto., propone conservar los mismos valores y conceptos de la vigente Ley. Impuesto sobre traslación de dominio: La tasa aplicable al impuesto sobre traslación de dominio que refiere el artículo 7 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, el Municipio de Celaya, Gto., propone conservar el mismo concepto y la misma tasa. Impuesto sobre división y lotificación de inmuebles: Las tasas aplicables a los inmuebles que refiere el artículo 8 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, el Municipio de Celaya, Gto., propone conservar las mismas tasas y conceptos. 4 Impuesto de fraccionamientos: Las tarifas aplicables a los fraccionamientos como lo refiere el artículo 9 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, el Municipio de Celaya, Gto., propone conservar los mismos conceptos y tarifas de la vigente ley. Impuesto sobre juegos y apuestas permitidas: La tasa aplicable para determinar el impuesto sobre juegos y apuestas permitidas que se refiere el artículo 10 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010. El Municipio de Celaya, Gto., propone conservar el mismo concepto y tasa. Impuesto sobre diversiones y espectáculos públicos: La tasa aplicable para determinar el impuesto sobre diversiones y espectáculos públicos que refiere el artículo 11 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010. El Municipio de Celaya, Gto., propone conservar los mismos conceptos y tasas. Impuesto sobre rifas, sorteos, loterías y concursos: La tasa aplicable para determinar el impuesto sobre rifas, sorteos, loterías y concursos que refiere el artículo 12 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010. El Municipio de Celaya propone conservar el mismo concepto y tasa. Impuesto sobre explotación de bancos de mármoles, canteras, pizarras, basaltos, cal, calizas, tezontle, tepetate y sus derivados, arena, grava y otros similares: El Municipio de Celaya, Gto., referente al artículo 13 de la Ley de Ingresos 5 para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, propone conservar los mismos conceptos y tarifas de la vigente ley. Derechos: Las cuotas establecidas para los derechos en esta iniciativa, corresponden a servicios y funciones públicas que por mandato de ley el municipio tiene a su cargo, y que el H. Ayuntamiento ha justificado su cobro con el objeto de que sean prestados de manera continua, observando desde luego, que dichas cuotas sean fijas e iguales para todos los que reciben servicios análogos. Por servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición final de aguas residuales: La prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado en Celaya, Guanajuato tienen fundamento en las disposiciones que emanan de la Constitución Política de los Estados Mexicanos, de la particular del estado de Guanajuato, de la Ley Orgánica Municipal y de otros ordenamientos estatales y federales que forman el marco jurídico mediante el cual se rige el actuar del organismo operador. Dentro de los ordenamientos señalados se encuentra la Ley de Aguas del Estado de Guanajuato que establece las condiciones generales para la prestación del servicio, así como las referencias sobre el proceso para la autorización de tarifas y las características que estas deben tener. La existencia de normas y criterios para el establecimiento de las tarifas y las formas en que deba hacerse la designación de cargas tributarias para los ciudadanos que reciben los servicios, está sujeta a que se presente un estudio en donde se planteen 6 los análisis de costos y el cálculo para los servicios prestados por lo que anualmente se elabora un proyecto tarifario que permita presentar con solvencia la propuesta de tarifas a fin de que se incluya en la iniciativa de Ley de Ingresos que se somete a la aprobación del Ayuntamiento y posteriormente a la del Congreso del Estado de Guanajuato. Con la reforma al Artículo 115 constitucional, decretada el 3 de febrero del año 1983, donde se acordó transferir a los municipios las facultades para la operación de los servicios de dotación de agua potable y recolección de aguas residuales, y que de hecho formalizó la potestad de los municipios sobre la operación de los servicios, se inicia una nueva etapa en el sector del agua. La federación decidió hacer estas reformas porque, entre otras cosas, consideró conveniente que los prestadores del servicio fueran representantes de la sociedad conformados en un Consejo directivo, con el propósito de que la toma de decisiones se hiciera desde la visión de la cercanía a los problemas para que los esfuerzos por resolverlos tuvieran un mayor efecto, además de lograr que los planes de desarrollo se hicieran base a las características de cada municipalidad. También fue factor de cambio la presión que ejercieron los municipios más grandes del país quienes preocupados por la incompatibilidad que generaba el supeditar las factibilidades de servicio y el desarrollo de infraestructura hidráulica y sanitaria a las decisiones de otra esfera de gobierno que decidía en su territorio municipal, expusieron las razones de su petición en las que destacaba el hecho de que esta inconsistencia eventualmente afectaba los planes de desarrollo que tenía el 7 municipio, e hicieron patente su inconformidad de no tener el control y manejo de los servicios en su propio territorio municipal. Naturalmente muchos otros elementos influyeron en esta toma de decisión y entre ellos podemos mencionar los factores tributarios, los hacendarios, los sociales, políticos y naturalmente los económicos que en su conjunto hicieron que el gobierno federal tomara la decisión de entregar a los municipios las facultades que derivaban de la prestación de los servicios. Entre los 2,200 municipios del país en esos años, eran muy pocos los que tenían condiciones técnicas y económicas para asumir de forma directa la operación de los servicios y por ello en la década de los ochenta fueron contados los que tomaron la vía de la descentralización para ejercer estas funciones. La reforma al 115 constitucional generó naturalmente cambios en la Constitución Política del Estado de Guanajuato y en la Ley Orgánica Municipal; De esa forma se consignó en ellas la facultad para que el municipio asumiera las funciones operativas, técnicas, administrativas y financieras y se estableció la posibilidad de que preferentemente se hiciera a través de un organismo descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, con lo que se dio origen a la figura del organismo operador. Se determinó también que los organismos operadores estarían dirigidos por un Consejo Directivo integrado por ciudadanos surgidos de los sectores representativos 8 de la ciudad, tales como cámaras, colegios de profesionistas, representantes de colonias. Con la integración de los Consejos Directivos se establecieron las pautas para su funcionamiento y de esta forma el Ayuntamiento emitió un Reglamento que es la base para el desarrollo de las funciones del organismo operador y en él se establecen las facultades y responsabilidades tanto de su órgano de gobierno como de su administración. Para el cumplimiento de sus tareas, JUMAPA cuenta solamente con lo que sus ingresos generan y estos están supeditados a lo establecido en sus tarifas contenidas en la Ley de Ingresos Municipales. A partir del año 2002 el Congreso del Estado determinó que los cobros correspondientes a los derechos por la prestación de servicios de agua potable , alcantarillado y saneamiento debían ser incluidos en la Ley de Ingresos de cada municipio y giró indicaciones para que, en cumplimiento al artículo 130 de la Ley Orgánica Municipal, JUMAPA presentara al Ayuntamiento su proyecto tarifario acompañado de un estudio técnico que avalara su propuesta y esto se ha venido cumpliendo anualmente conforme a lo establecido en forma precisa y puntual. JUMAPA forma su sistema tributario en base a las disposiciones normativas que corresponden y es por lo tanto fundamental citar en este documento el marco normativo para establecer las facultades que se tienen para el cobro de los derechos por servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. 9 Marco Jurídico El Artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que para la validez constitucional de un tributo es necesario que, primero esté establecido por ley, segundo, sea proporcional y equitativo y, tercero, que sea destinado al pago de los gastos públicos Es importante señalar que también exige que los elementos esenciales del mismo: sujeto, objeto, base, tasa y época de pago, estén consignados de manera expresa en la ley, para que así no quede margen a la arbitrariedad o discrecionalidad de las autoridades. Es decir, el principio de legalidad significa que la ley que establece el tributo debe definir cuáles son los elementos y supuestos de la obligación tributaria; esto es, los hechos imponibles, los sujetos pasivos de la obligación que va a nacer, así como el objeto, la base y la cantidad de la prestación; por lo que todos esos elementos no deben quedar al arbitrio o discreción de la autoridad administrativa.1 Por lo que respecta a la propuesta, se señala en el Artículo 130 de la Ley Orgánica Municipal y al 55 de la Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato, la necesidad de contar con un estudio técnico que avale el proyecto tarifario, razón por la que en este 1 Criterios técnicos para la elaboración de las iniciativas de Ley de Ingresos Municipal emitido por el Congreso del estado de Guanajuato. 10 documento se anexan las memorias de cálculo y el análisis de precios unitarios bajo los cuales se determinaron las bases para el esquema de cobros. En esos términos, JUMAPA realizó el trabajo de elaboración basado en las metodologías sustentadas en el cálculo de costos marginales a fin de buscar garantizar la certeza en la prestación de los servicios y dar continuidad a los planes de desarrollo que permitan incorporar a los beneficios de servicio a los ciudadanos que aún carecen de él, mejorando, por otra parte, el de aquellos ya adscritos al padrón del organismo. Es fundamental acotar las partes medulares de los principios tributarios para lo cual se precisa citar lo expuesto en el documento de Criterios técnicos para la elaboración de las iniciativas de Ley de Ingresos Municipal emitido por el Congreso del Estado de Guanajuato donde se dice: Del contenido de la disposición del Artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) , se desprenden los siguientes principios. 1) Principio de generalidad; 1) Principio de obligatoriedad; 2) Principio de vinculación con el gasto público; 3) Principio de proporcionalidad; 4) Principio de equidad; y 5) Principio de legalidad. 11 1.- Principio de generalidad: Este principio es consecuencia directa del régimen de legalidad tributaria. Es decir, si partimos de que todo tributo para resultar válido y eficaz debe encontrarse previsto en una ley y si todas las relaciones que se presentan dentro del ámbito tributario deben derivar de una norma jurídica aplicable, es evidente que el derecho fiscal sólo puede manifestarse a través de normas jurídicas. En los términos expuestos consideramos que se trata de una característica de la ley (principio de legalidad), y no propiamente un principio autónomo. 2.- Principio de obligatoriedad: De acuerdo a lo que dispone la CPEUM, el contribuir a los gastos públicos constituye una obligación ciudadana de carácter público. Este deber vinculado al principio de generalidad significa que toda persona que se ubique en alguna de las hipótesis normativas previstas en una ley tributaria, automáticamente adquiere la obligación de cubrir el correspondiente tributo. 3.- Principio de vinculación con el gasto público: La citada fracción IV del artículo 31 de la CPEUM, señala que son obligaciones de los mexicanos contribuir para los gastos públicos. Al hacer tal señalamiento, nuestra Constitución ratifica la principal de las justificaciones de la relación jurídico-tributaria. Los ingresos tributarios tienen como finalidad costear los servicios públicos que el Estado presta, por lo que tales servicios deben representar para el particular un beneficio equivalente a las contribuciones efectuadas. 12 La Suprema Corte de Justicia de la Nación va más allá de esta concepción del gasto público, al decir: “el gasto público tiene un sentido social y un alcance de interés colectivo, su destino se orienta a la satisfacción de las atribuciones del Estado relacionadas con las necesidades colectivas o sociales, o los servicios públicos. 4.- Principio de proporcionalidad: La proporcionalidad radica en que los sujetos pasivos deben contribuir a los gastos públicos en función de su respectiva capacidad económica, debiendo aportar una parte justa y adecuada de sus ingresos, utilidades o rendimientos. El principio aparece estrechamente vinculado con la capacidad económica de los contribuyentes, la que debe ser gravada diferencialmente conforme a tarifas progresivas, para que en cada caso el impacto patrimonial sea distinto no sólo en cantidad, sino al mayor o menor sacrificio, reflejado cualitativamente en la disminución patrimonial que proceda, la que debe corresponder a su vez, a los ingresos obtenidos. Tratándose de la figura tributaria denominada derecho, el principio de proporcionalidad se aparta de la capacidad económica, y se circunscribe a la relación costo-servicio. 5.- Principio de equidad: Radica en la igualdad ante la misma ley tributaria de todos los sujetos pasivos de un mismo tributo, lo que en tales condiciones deben recibir un tratamiento idéntico en lo 13 concerniente a hipótesis de causación, acumulación de ingresos gravables, deducciones permitidas, plazos de pago, debiendo únicamente variar las tarifas tributarias aplicables de acuerdo con la capacidad económica de cada contribuyente, para respetar el principio de proporcionalidad ya mencionado. De lo expuesto se aprecia un común denominador que es la igualdad. Esto significa que para el debido acatamiento del principio, las leyes tributarias deben otorgar el mismo tratamiento a todos los sujetos pasivos que se encuentren colocados en idéntica situación, sin llevar a cabo discriminaciones indebidas y, por ende, contrarias a toda noción de justicia. 6.- Principio de legalidad: La CPEUM confirma el postulado básico del derecho fiscal relativo a que toda relación tributaria debe llevarse a cabo dentro de un marco legal que la establezca y la regule. Por lo tanto hace referencia a la piedra angular de la disciplina expresada a través del aforismo latino “nullum tributum sine lege”. Es decir, los impuestos se deben establecer por medio de leyes, tanto desde el punto de vista material, como formal; por medio de disposiciones de carácter general, impersonal y emanado del Poder Legislativo. DE LA SUFICIENCIA EN LOS PRECIOS DE LOS SERVICIOS En el análisis contenido en el estudio técnico y/o tarifario se considero el costo originado por la operación, mantenimiento y administración de los servicios, la rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura existente, la amortización de las inversiones realizadas, los gastos financieros de los pasivos, las inversiones 14 necesarias para la expansión de la infraestructura de acuerdo al crecimiento de la población, con fundamento en el artículo 56 de la Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato. DE LAS FECHAS DE PRESENTACIÓN De conformidad con lo dispuesto por el artículo 18 de la Ley para el Ejercicio y Control de Los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato, el plazo máximo para la presentación del el pronóstico de ingresos, es el 06 de septiembre del año en curso. DE LOS CONCEPTOS CONTENIDOS EN LA PROPUESTA La propuesta para el cobro por servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento se compone de diferentes servicios que fueron clasificados de acuerdo a las características de su prestación y corresponden a la relación siguiente: 1. Tarifa servicio medido de agua potable 2. Servicio de agua potable a cuotas fijas 3. Servicio de alcantarillado 4. Tratamiento de agua residual 5. Contratos para todos los giros 6. Cuota de instalación de tomas de agua potable 7. Cuota de instalación de descargas de agua residual 8. Materiales e instalación de cuadro de medición 9. Suministro e instalación de medidores de agua potable 10. En cuanto a los otros servicios que presta el Organismo Operador 15 11. Derechos de incorporación a las redes de agua potable y descargas de drenaje a fraccionamientos de nueva creación. 12. Derechos por incorporación a fraccionamientos administrados por los propios beneficiados que pretendan incorporarse al Organismo. 13. Servicios operativos y administrativos para desarrollos de todos los giros 14. Pago de derechos por incorporaciones comerciales e industriales 15. Pago de derechos por Incorporación individual en Colonias ya administradas por el Organismo Operador. 16. Por la venta de agua tratada 17. Por descargas de contaminantes en las aguas residuales de usuarios no domésticos DE LA DESCRIPCIÓN Y FUNDAMENTO DE LOS SERVICIOS La propuesta para el cobro de los derechos por la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento en el Municipio de Celaya, Gto. , contempla tanto servicios operativos, como de servicios administrativos, así como derechos y aplicaciones que se describen a continuación. TARIFA POR EL SERVICIO MEDIDO DE AGUA POTABLE De conformidad con lo dispuesto por los artículos 36 y 58 de la Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato, las tarifas por la prestación de los servicios se establecerán de acuerdo a los usos siguientes: I.- Doméstico, incluyendo a las comunidades rurales; II.- Servicios públicos; 16 III.- Comercial y de servicios; IV.- Industrial; y V.- Usos múltiples. Por lo anterior, el servicio de agua potable que disfruten los usuarios en el Municipio de Celaya, Gto., será medido y se cobrará mediante tarifas volumétricas, de acuerdo a lo que establecen los artículos 7 fracción VII, 51 y 59 párrafo primero de la Ley citada en supralíneas. TARIFA POR EL SERVICIO DE AGUA POTABLE (CUOTAS FIJAS). No obstante lo vertido en el apartado previo, en los lugares donde no haya medidores y mientras éstos no se instalen, los pagos serán determinados por el H. Ayuntamiento previa propuesta del Organismo Operador del servicio, mediante tarifas fijas estructuradas conforme a los consumos previsibles por número de usuarios o tipo de las instalaciones, de acuerdo a lo que funda el artículo 59 segundo párrafo de la Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato. SERVICIO DE ALCANTARILLADO Los derechos correspondientes al servicio de drenaje y/o alcantarillado será pagado por aquellos usuarios que reciban este servicio a través de las redes generales administradas por el Organismo Operador y se cobrará proporcionalmente al importe del servicio de agua potable consumido, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 62 párrafo primero de la Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato. 17 Respecto a los usuarios que se abastezcan de Agua Potable por una fuente distinta a las redes municipales Administradas por el Organismo Operador, pero que tengan conexión a la red de drenaje municipal, proporcional al monto de los volúmenes de consumo reportados por el usuario se fijará en función del costo del servicio que se cobrará a quienes se le proporciona el servicio de agua potable, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 62 segundo párrafo de la Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato. SERVICIO DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES El servicio tratamiento de aguas residuales se cobrará proporcionalmente al monto del servicio de agua, a la naturaleza y concentración de los contaminantes con fundamento en el artículo 62 de la Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato. CONTRATOS PARA TODOS LOS GIROS El contrato es el acto administrativo mediante el cual el usuario adquiere autorización para ser conectado a las redes agua potable y drenaje, para aquellos usuarios que soliciten la conexión de una toma, cubriendo los derechos respectivos, de conformidad con el artículo 64 fracciones I y II de la Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato. Dicho pago no incluye materiales ni instalación de la toma o descarga, según sea el caso. El organismo operador asignará el giro de acuerdo a la condición de uso que se de al agua en el predio que se contrate, y determinará los diámetros de tubería para dotación y descarga de acuerdo al análisis de demandas que se realice para tal efecto. 18 CUOTA DE INSTALACIÓN DE TOMAS DE AGUA POTABLE, MATERIALES E INSTALACIÓN DE CUADRO DE MEDICIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE MEDIDORES DE AGUA POTABLE. Firmado el contrato correspondiente y pagado el importe del costo de la instalación y conexión y de cuotas que correspondan, el Organismo Operador del servicio ordenará la instalación de la toma y la conexión de las descargas de aguas residuales o pluviales de acuerdo a lo que disponen los artículos 41, 42 y 43 de la Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato. CUOTA DE INSTALACIÓN DE DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES Firmado el contrato correspondiente y pagado el importe del costo de la instalación y conexión y de cuotas que correspondan, el Organismo Operador del servicio ordenará la conexión de las descargas de aguas residuales o pluviales de acuerdo a lo que dispone el artículo 41 de la Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato. EN CUANTO A LOS OTROS SERVICIOS QUE PRESTA EL ORGANISMO OPERADOR Por la prestación de otros servicios administrativos, que deben ser considerados dentro de los cobros, tales como cancelación provisional de la toma, la reubicación de medidor, etc., u otros servicios operativos como reconexiones de tomas y descargas, venta de agua en pipas y análisis y muestreo de agua residual, se fijaran las tarifas respectivas de acuerdo a lo que dispone el artículo 64 fracción VIII de la Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato. 19 DERECHOS DE INCORPORACIÓN A LAS REDES DE AGUA POTABLE Y DESCARGAS DE DRENAJE A FRACCIONAMIENTOS DE NUEVA CREACIÓN El pago de los derechos de incorporación corresponde al costo por los derechos de conexión, operación, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura hidráulica de agua potable y alcantarillado existente propiedad del Organismo, ya que dicha nueva incorporación representa una demanda extraordinaria en la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado, lo que implica la necesidad de garantizar un gasto hidráulico suficiente para satisfacer las demandas de los nuevos usuarios, así como de la descarga de aguas residuales, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 62 de la Ley de Fraccionamientos para el Estado de Guanajuato y sus Municipios. DERECHOS POR INCORPORACIÓN A FRACCIONAMIENTOS ADMINISTRADOS POR LOS PROPIOS BENEFICIADOS QUE PRETENDAN INCORPORARSE AL ORGANISMO Derivado de los diversos fraccionamientos administrados por los propios beneficiarios, que buscan incorporarse a las redes municipales administradas por el Organismo Operador, es necesario evaluar mediante un estudio técnico las condiciones de la infraestructura instalada operando, obteniéndose con ello un monto que deberá de destinarse para la rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura y cumplir con los requisitos que el Organismo establece. SERVICIOS OPERATIVOS Y ADMINISTRATIVOS PARA DESARROLLOS INMOBILIARIOS DE TODOS LOS GIROS 20 Complementario al cobro por derechos de incorporación y descarga, se dan a los fraccionadores otros servicios operativos y administrativos que deben ser cobrados en la proporción correspondiente, como son la emisión de cartas de factibilidad, la revisión de proyectos hidráulicos y sanitarios, la supervisión de obras y la entrega recepción de las mismas, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 64 fracción VIII de la Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato. PAGO DE DERECHOS POR INCORPORACIONES COMERCIALES E INDUSTRIALES El pago de los derechos de incorporación para fraccionamientos comerciales e industriales deben ser cobrados de acuerdo a sus demandas de agua a un precio de litro por segundo que compense la inversión de infraestructura que el organismo va a ceder para la cobertura de estos servicios, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 62 de la Ley de Fraccionamientos para el Estado de Guanajuato y sus Municipios. POR LA VENTA DE AGUA TRATADA El Organismo Operador podrá comercializar el agua tratada de acuerdo a las tarifas que fije el Ayuntamiento de conformidad con lo dispuesto por el artículo 64 fracción VIII de la Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato. 21 POR DESCARGAS DE CONTAMINANTES EN LAS AGUAS RESIDUALES DE USUARIOS NO DOMÉSTICOS (COMERCIALES, INDUSTRIALES Y DE SERVICIOS) El Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su fracción III, señala; “Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y Servicios Públicos siguientes. A) Agua Potable Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y disposición de Aguas Residuales. Así mismo el Artículo 117 Fracción III inciso a), de la Constitución Política del Estado de Guanajuato a la letra dice: “A los Ayuntamientos Compete, prestar los servicios públicos de: a).- Agua Potable, drenaje, alcantarillado, Tratamiento y disposición de Aguas Residuales. Los Municipios, con sujeción a la Ley, prestarán los servicios públicos en forma directa o indirecta. En el mismo sentido, la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato en su numeral 146 dispone que.- El Servicio Público de Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y Disposición de Aguas Residuales podrá ser prestado por el Ayuntamiento, preferentemente a través de un Organismo Público Descentralizado, creado en los términos de esta Ley y el Reglamento aplicable. A su vez el artículo 121 de la Ley para la Protección y Preservación del Ambiente del Estado de Guanajuato, señala que.- En materia de prevención y control de la contaminación del agua, corresponde al Ejecutivo del Estado y a los Ayuntamientos 22 en el ámbito de sus respectivas competencias: I.- Controlar las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado; II.- Coadyuvar en la vigilancia de las normas oficiales mexicanas y vigilar la aplicación de las normas técnicas ambientales correspondientes, así como requerir a quienes generen descargas a dichos sistemas y no cumplan con éstas, la instalación de sistemas de tratamiento; y III.- Llevar y actualizar el registro de las descargas a los sistemas de drenaje y alcantarillado que administren, el que será integrado al registro nacional de descargas a cargo de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. Igualmente el artículo 122 de la misma Ley, señala que.- Es competencia del Ejecutivo del Estado y de los ayuntamientos, para evitar la contaminación del agua de jurisdicción estatal: I.- Las descargas de origen industrial o agropecuario que viertan al alcantarillado municipal o a cualquier cuerpo receptor de aguas de jurisdicción estatal; II.- Las descargas de origen municipal y su mezcla incontrolada con otras que se viertan a cuerpos receptores de aguas de jurisdicción estatal; III.Las descargas de desechos, sustancias o residuos generados en actividades de extracción de recursos no renovables; y IV.- El vertimiento de residuos sólidos no peligrosos en cuerpos y corrientes de agua. Cálculo de costo marginal del metro cúbico El objetivo de calcular el costo real que tiene para JUMAPA la extracción, conducción, distribución, descarga y saneamiento de un metro cúbico de agua, es una tarea que debe estar íntimamente relacionada con un proyecto tributario que genere los recursos suficientes para que sea rentable socialmente la operación del sistema. 23 Hablar de rentabilidad en el sector público, a diferencia del sector privado, es hacer referencia a la necesidad que tiene el prestador del servicio de responder a sus obligaciones de suministrar agua en cantidad y calidad suficiente para los ciudadanos, sin un fin de lucro, pero ceñido a la obligación de operar mediante costos marginales que le generen suficiencia económica para dar sustentabilidad al servicio. Debe entonces partirse de una premisa fundamental. El planteamiento presupuestal para la determinación del precio debe ser en base a lo que el organismo requiere para operar eficientemente. Si por el contrario se utilizan los datos que genera el organismo y estos son menores debido a la reducida capacidad recaudatoria que las propias tarifas generan , se estaría obteniendo un resultado que de ninguna forma resolvería el problema financiero que supone el gasto para operar la infraestructura hidráulica y sanitaria. Si por otro lado se calcula sobre un proyecto económico que sea mayor al que el organismo realmente requiere, entonces se les estarían transfiriendo ineficiencias a los usuarios y esto iría contra el sentido social de la prestación de servicios. Calcular entonces el costo del metro cúbico, es la base sobre la cual tiene que generarse una carga tributaria para los usuarios que en su conjunto, y en razón de sus consumos deben generar una recaudación igual a la que en el modelo de cálculo se establece. 24 Obteniendo el precio medio de equilibrio, que es aquel en el que se asume que vendiendo todo el volumen anual proyectado, derivaría en una recaudación suficiente, se debe hacer un ejercicio de asignación de precios que permita generar una política en donde se estimule el uso eficiente de agua con precios accesibles a los usuarios de menores consumos, y se impacten los costos adicionales sobre los grandes consumidores Para determinar los costos del metro cúbico para dotación de agua potable se hace necesario plantearlo desde la perspectiva del dinero que se requiere para hacerlo en forma eficiente y en este sentido tenemos que considerar las necesidades reales que tiene el organismo, y que potencialmente pudieran resolver sus necesidades y ponerlo en situación de desarrollo. En la Ley Estatal de Aguas del Estado de Guanajuato se manifiesta la obligación de que los precios se fijes sobre criterios de costos marginales, lo cual significa que deben considerarse para su estructuración los costos que tendrá para el organismo producir la siguiente unidad de producción, en este caso representado por un metro cúbico. En términos de economía una empresa llegaría al límite de su costo marginal cuando su precio de venta fuera igual a este lo que significaría que a mayor producción no podría ya generar utilidades con las unidades extras producidas. Para una empresa que se encontrara en ese supuesto el dato le indicaría que la inconveniencia de producir más unidades que las marcadas por el límite de rentabilidad. 25 En el mismo sentido para una empresa pública, como lo es un organismo operador, hablar de costo marginal tendría que ser en otro sentido porque la producción debe estar íntimamente ligada a las demandas reales de servicio y el potencial mercado, en este caso cautivo por el carácter monopólico del servicio, requiere de volúmenes suficientes para cubrir sus necesidades y además no es la rentabilidad en términos de utilidad lo que buscaría un organismo, sino la generación de suficiencia económica para garantizar que el precio de recuperación podrá generarle los recursos económicos suficientes que sus costos marginales demandan. Visto así, hablar de costo marginal en el sector agua se traduciría en la necesidad de considerar para el cálculo del costo medio de equilibrio todos los insumos que se requieren y considerar además los costos de depreciación, los costos de inversiones futuras y los costos de rehabilitación de la infraestructura entre otros. Para la determinación de costos y derivado de ello, la implementación de precios se requiere hacer una valoración económica que permita considerar todos los elementos presupuestales que se deben tener y para ello se presenta e la exposición de motivos una valoración puntual de la situación de costos de producción. El índice de extracción por habitante día es importante porque refleja la consistencia en la operación, pero habría que considera que de esa cantidad de litros extraídos se ven afectados por las pérdidas físicas y debe lograrse que con estas reducciones llegue a los domicilios el agua suficiente para dotar a los ciudadanos que cubren sus necesidades básicas a promedio de 196 litros por día y este cantidad va aumentando en base a las características de vivienda y al requerimiento de agua complementaria hasta considerar como normal un consumo máximo de 300 litros habitante día. 26 Los parámetros anteriores son indicadores generales pues es común encontrar tomas en donde los niveles de uso por habitante supera la media e incluso supera cualquier otro indicador, por eso es tan importante que la estructuración de tarifas sea bajo el sistema diferencial ascendente a fin de que a medida que se incrementan los consumos se incrementa el precio de cada metro cúbico y de esta forma se reducen las posibilidades de que algún usuario pueda usar el agua en forma dispendiosa y cuando esto sucede, que en realidad existen muchos casos, tiene que pagar los costos de ese uso excesivo ya que regularmente se trata de actividades suntuarias pues los niveles de uso para necesidades básicas está muy bien cubierto para que sea accesible a la mayoría de la población. Exposición de motivos El padrón de usuarios del Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado cuenta actualmente con un total de 100,688 cuentas de las cuales 82,342 tienen servicio medido y las restantes 18,346 tiene cuota fija. Dentro de los procesos de facturación es recomendable que existan medidores para cada usuario ya que mediante la medición de sus consumos se cobra realmente en proporción al uso que hacen de los servicios y esto tiene un efecto de justicia tributaria para los usuarios y por otra parte garantiza una eficiente recaudación para el organismo. Se tiene entonces una cobertura de micromedición del 82% y se tendría pendiente cubrir el restante 18% que es de usuarios que tributan mediante servicio a cuota fija. 27 Cuando se cuenta con servicio medido es factible realizar un proceso de facturación justo y proporcional ya que todas las mecánicas de cobro van encaminadas a lograr que pague menos quien menos consuma, pero no desde la perspectiva del importe que resulta natural en el entendido de que a menos consumo menos pago, sino en el importe directo por cada metro cúbico consumido a fin de privilegiar y estimular el buen uso del agua. Existen parámetros de consumos que pueden reflejar los volúmenes razonables de uso en una familia y para ello podríamos citar lo expresado por la ONU en sus declaraciones sobre salud mundial, en donde señalan que una familia atiende sus necesidades básicas con una asignación de cuatrocientos a quinientos litros al día, lo que significa que los consumos normales tendían que ser entre los doce y los quince metros cúbicos mensuales, conjunto en donde se podría agrupar de forma esquemática al 65% de las viviendas. Para consumos medios se requieren 700 litros al día y esto representa una dotación mensual de veintiún metros cúbicos, ubicándose en esos condiciones al 28% de las viviendas bajo una clasificación muy general. El restante 7% tiene consumos que van de los veintidós M3 a los cien metros M3 cúbicos mensuales y de este siete por ciento una pequeña proporción llega a superar los cien metros cúbicos al mes, pero se trata de situaciones de vivienda muy particular en donde los usos suntuarios son considerablemente altos. 28 Existe por otra parte una clara relación entre los consumos de los usuarios y su condición socioeconómica. Los consumidores entre uno y diez metros cúbicos son familias que habitan viviendas populares o de interés social y generalmente se trata de aquellos que hacen uso del agua solamente para sus necesidades sanitarias e higiénicas ya que no tienen requerimientos complementarios por las mismas condiciones de la vivienda y por la forma cotidiana en que hacen uso del agua. Este tipo de familias puede tener algunos consumos altos solamente por una eventualidad como puede ser una fuga interna o algún otro incidente, pero generalmente se encuentran perfectamente estratificados los consumos en este nivel y se tiene documentado que este tipo de usuarios de bajos consumos está muy relacionados con sus correspondientes capacidades económicas. Existen algunos usuarios de viviendas medias o residenciales que eventualmente tienen consumos iguales o menores a los diez metros cúbicos y en esos casos se trata de aquellos en que viven solamente una o dos personas, de aquellos que permanecen fuera gran parte del día por razones de trabajo, o de las casas que son usadas solamente en forma periódica. Bajo esa perspectiva es que las políticas en el establecimiento de tarifas nos llevan a considerar precios preferenciales para estos usuarios y de esa forma se está respondiendo a un principio social de apoyar de forma directa a quienes requieren de la solidaridad pública, evitando que se hagan subsidios generalizados en donde llega a beneficiarse a quien no lo justifica e incluso a quienes ni necesidad tienen de ello. 29 De acuerdo a la facturación se observa que se tienen consumos promedio de 16 metros cúbicos mensuales para los usuarios de uso doméstico, volumen que es normal tendiendo a bajo y que refleja como ha venido funcionando el proceso de incluir mecánicas de cobro que permitan acceder a precios más bajos cuando se tienen consumos moderados, asunto que no solamente está ligado a la economía familiar, sino al cuidado que como sociedad y gobierno tenemos que hacer para garantizar la disponibilidad a largo plazo. Muchas veces se han pronunciado voces en el sentido de expresar su inconformidad por el cobro que se hace del agua, cuando en realidad el agua como elemento no tiene un precio y lo que se traslada al usuario es solamente el gasto económico que se genera en el proceso de extracción, conducción, distribución, descarga y saneamiento y esto se cobra en proporción a lo que cada uno consume. Lamentablemente en las mecánicas de cobro tradicionales se aplica frecuentemente el proceso de subsidio cruzado en el que se aplica un sobreprecio a los usuarios no domésticos y los recursos generados van a sufragar los precios preferenciales que se les dan a estos y disminuyen la capacidad de desarrollo del organismo operador. Aun cuando las coberturas de agua potable se encuentran sobre el 96%, habría que preguntarse si el 4% restante deberá seguir esperando a que se generen recursos económicos que permitan llevarles agua directamente a su domicilio, y mientras se sigan teniendo acciones paternalistas, estos usuarios que históricamente han carecido de servicio, han tenido que esperar a que se les cumpla el derecho constitucional de contar con una toma de agua en su domicilio. 30 El costo de producción es de $11.81 por cada metro cúbico y este se compone tanto de los gastos de producción como de los correspondientes a alcantarillado y saneamiento por lo que se estima que cada metro que se venda por debajo de este precio tiene un margen de subsidio y cuando su venta va por encima de este importe es generador de recursos para apuntalar el desarrollo. Para integrar el costo de producción se consideran primordialmente los gastos de servicios personales, servicios administrativos, energía eléctrica, mantenimiento, materiales de oficina, materiales de operación, suministros para potabilización, servicios especiales y adquisiciones. Existen dos rubros generales de insumos económicos para la prestación de los servicios que son el gasto operativo, es decir al gasto corriente, y el gasto para el desarrollo o gasto de inversión. Al desglosar presupuestalmente cada peso invertido, en razón del tipo de gasto y agrupado conforme a la relación anterior para hacerlo más práctico, se obtiene un costo por gasto operativo de $6.55 por cada metro cúbico facturable y este se encuentra distribuido de la siguiente forma: Por servicios personales en donde se concentran los gastos de salarios, prestaciones y seguridad social de los trabajadores se tiene un costo directo de $2.66 por metro cúbico , siendo esta una de las dos componentes más importantes en el gasto corriente. 31 Otro de los gastos importantes es el de energía eléctrica que en este caso corresponde a un total de $1.00 por cada metro cúbico y que sumado al de salarios y prestaciones nos representa un 56% del total del gasto corriente. Existen otros gastos como el mantenimiento y materiales de operación con un importe de $0.76 por cada metro cúbico, y otros gastos, que tiene que ver con materiales de oficina, servicios administrativos, y adquisiciones con un importe de $2.13 insumos que sumados nos dan el gasto operativo de $6.55 por cada metro cubico. Si a lo anterior sumamos lo que corresponde a la realización de obras por un importe de $5.26, nos da un total por metro cúbico de $11.81 que es el importe de costos promedios que debe ser el factor dominante en la implementación del proyecto tarifario para dar cumplimiento a la disposición de la Ley de agua para el estado de Guanajuato en donde se señala que las tarifas deben ser suficientes para garantizar los gastos de operación, mantenimiento, administración y desarrollo. En este costo integrado no se incluyeron los recursos que se asignan por medio de la federación, el estado y ocasionalmente por el municipio, los cuales no se consideran para fines tarifarios ya que son generalmente a fondo perdido y no es justificable que se le trasladen al usuario mediante la tarifa ya que dichos recursos son fiscales y provienen de una acción tributaria que por medios diversos fueron proporcionados por la misma ciudadanía. 32 Considerando que en el esquema de precios se tienen separados los importes de suministro de agua potable, el alcantarillado y el tratamiento de agua residual, es conveniente desglosar el precio de tal manera que solamente quede el de agua ya que a este se le aplican, en fracciones por separado, porcentajes para el cobro de alcantarillado y tratamiento respetivamente. Al importe de $11.81 del costo integrado, se le descuenta un 27% correspondiente a los servicios mencionados y nos da un total de $9.30. A esta cantidad debe restarse $0.38 que se pagan por concepto de derechos de extracción ya que en el programa federal PRODER, se ha dispuesto que este recurso se retorne y de esta forma se convierte en un insumo de inversión. Con esta operación se llega a un total de $8.92 que el importe base del costo por suministro y que nos permite ver las condiciones de facturación que se tienen actualmente y nos indican la acción a tomar para el ajuste tarifario. Los consumos de los usuarios varían en cada mes y tienen comportamientos que los mueven en forma ascendente o descendente en un rango del 10% respecto a sus consumos normales, por lo que resulta atípico que un usuarios tenga una irregularidad considerable en sus consumos, y cuando esto sucede, el mismo usuario lo verifica, ya que si se trata de una variación significativa a la alta inmediatamente verá reflejado esto en el importe a pagar y acudirá seguramente a aclarar el asunto ante el organismo, y cuando es en sentido inverso generalmente lo toma como una acción de cuidado de su parte. 33 Sin embargo, para hacer los histogramas de consumo y para poder hacer el simulador que permita verificar el comportamiento de la tarifa y los efectos de la modificación, es necesario tomar como base un promedio de los consumos mensuales en base a un periodo anualizado del cual se extraen los promedios y se toma como referente para cada uno de los usuarios, permitiendo formar esto en grupos de consumo para hacer un análisis más puntual. Respecto al comportamiento de los consumos se revisó la base de datos y se observó que de los 50,607 usuarios domésticos de la tarifa media , 5,108 consumen cinco o menos metros cúbicos al mes y esto es un grupo de usuarios que se ve afectado cuando la facturación se hace bajo la mecánica de un consumo por rangos ya que , a pesar de que sus consumos son menores al tope impuesto, terminan pagando un importe mayor ya que están obligados al pago de una cuota en la que se considera un consumo básico, independientemente de que , en su caso particular, los consumos sean considerablemente menores al límite superior del rango base. Por esa razón se cambio el esquema de cobro que ahora beneficia de manera directa a quienes se encuentran en esos niveles de consumo. Otro grupo de usuarios que también forman parte de los bajos consumidores se ubica entre los seis y los diez metros cúbicos mensuales y aquí ubicamos a 10,141 cuentas que tienen regularmente esos consumos. Entre los once y los veinte tenemos a 25,058 usuarios y entre los veintiuno y los treinta a 8,855 tomas. 34 Los llamados consumidores medios y grandes consumidores, son los que se encuentran con consumos regulares mayores a los treinta metros cúbicos y en este segmento encontramos que son 1,445, y que representan solamente al 3% del total. Dentro de la misma clasificación podemos observar que actualmente los usuarios que consumen cinco o menos metros cúbicos al mes pagan en promedio $3.70 diarios y con ese importe ven garantizado el suministro de agua para sus necesidades personales y habitacionales. Para quienes consumen entre los seis y los diez metros cúbicos pagan en promedio un importe de $3.85 por día por todo el volumen consumido, mientras que los que consumen entre once y veinte pagan $4.14 por día. De acuerdo a lo expresado por la ONU, se estima que el consumo tope razonable es de 700 litros por vivienda día, naturalmente mayor que el de 400 a 500 litros que estiman ellos mismos para consumos básicos, de tal forma que al proyectar este volumen a consumos mensuales nos da un total de veintiún metros cúbicos y los usuarios que consumen entre este volumen y los treinta metros cúbicos pagan $5.39 diariamente , de lo que podemos sacar en conclusión que dentro de los consumos mensuales entre el uno y los treinta metros que se comentaron en líneas anteriores, formados en tres grupos de consumo, se encuentran 49,162 tomas domiciliarias de tarifa media que representan el 60% de las tomas con servicio medido, y podemos ver que ellos pagan respectivamente el 6.79%, el 7.06% y el 7.6% en relación a un salario mínimo de la zona que es de $54.47. 35 Lo anterior demuestra que los precios por los servicios no resultan onerosos para los ciudadanos, pero considerando que existen casos en los que verdaderamente resulta complicado asumir los pagos del servicio, se tienen en el organismo recursos normativos para atender los casos especiales que por razones de marginalidad o de insuficiencia económica pongan en riesgo la disponibilidad de acceso a los servicios de una familia para atender sus necesidades sanitarias. Atendiendo a los principios de apoyo externados por el Congreso del Estado, en el sentido de que en las escuelas públicas se tenga el servicio gratuito de agua potable, éste Organismo operador propone mantener dicho beneficio durante el año 2011. Sin embargo atendiendo que los niveles de consumo se elevaron de forma considerable una vez que se determinó dejarlos exentos de pago por este servicio, se propone incluir en el inciso g) fracción I del artículo 14 de esta Ley, una tabla donde se propone otorgar un volumen gratuito por cada alumno inscrito. En razón de lo expuesto y cumpliendo con la obligación de haber evaluado de forma puntal el esquema vigente para fundamentar la propuesta de cobros para el año 2011, el Consejo Directivo acuerda proponer al H, Ayuntamiento la siguiente propuesta de tarifas 2011 para que sea incluida en el proyecto de la iniciativa de Ley de Ingresos 2011. Por servicios de limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos: Por los derechos de este servicio, que refiere el artículo 15 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, el 36 Municipio de Celaya, Gto., propone se incremente el 5% a las tarifas por efectos del índice inflacionario. En lo que refiere a la fracción II, se propone incluir en el inciso b) “....a industrias, comercios y prestadores de servicios”. En lo que respecta al inciso c) se propone su modificación especificando: “carteles, pósters, pendones de eventos masivos que son expuestos ó colacados en la vía pública”, debido a que es cuestión de precisión en los conceptos de cobro, y la pretención es en razón a la claridad del precepto. Finalmente se propone incluir dos conceptos de servicio de recolección especial de propaganda y publicidad en: “tamaño carta y ¼ de carta” debido a la necesidad de precisar los conceptos de cobro y hacerlos más equitativos por la diversidad que en la práctica se presenta. Las demás fracciones solo se reacomodan. Por servicios de panteones: Las tarifas aplicables al servicio de panteones que refiere el Artículo 16 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, el Municipio de Celaya, Gto., propone un incremento del 5% a las tarifas por efectos del índice inflacionario y conservar los mismos conceptos. En lo que respecta a la fracción I inciso a) se adiciona el texto “por seis años”, atendiendo la disposición que marca la Ley General de Salud. En lo que refiere al artículo 17, se propone un incremento del 5% a las tarifas por efectos del índice inflacionario. Asi mismo se propone el concepto de gaveta mural debido a que actualmente no se cuenta con este concepto en el área rural, por la necesidad se construyeron gavetas en comunidades y para la determinación de su costo se considero el presupuesto ejercido por la Dirección de Obras Públicas entre el número de gavetas construidas. En lo que respecta a los demás conceptos no existe cambio 37 alguno. Respecto a la fracción I inciso a), b) y c) se adiciona el texto “por seis años”, atendiendo la disposición que marca la Ley General de Salud. Por servicios de rastro. Por los servicios en materia de rastro que refiere al artículo 18 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, el Municipio de Celaya Gto., propone el 5% a las tarifas por efectos del índice inflacionario. Por servicios de seguridad pública: Los derechos por la prestación de este servicio que refiere el artículo 19 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, el Municipio de Celaya, Gto., propone un incremento del 5% a las tarifas por efectos del índice de inflación y conservar los mismos conceptos. Por servicios de transporte público urbano y suburbano en ruta fija: Los derechos por la prestación de estos servicios que refiere el Artículo 20 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto.,para el Ejercicio Fiscal 2010 propone un incremento del 5% con la finalidad de resarcir el efecto inflacionario. Por servicios de tránsito y vialidad: Los derechos por la prestación de este servicio que refiere el artículo 21 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, propone un incremento del 5 % a las tarifas con el fin de resarcir el efecto inflacionario y conservar los mismos conceptos. 38 Por servicios de estacionamientos públicos: Por servicios en materia de estacionamientos públicos que refiere el artículo 22 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010 el Municipio de Celaya, Gto., propone un incremento del 5% a las tarifas por efectos del índice de inflación estimada y conservar los mismos conceptos. Por servicios de bibliotecas públicas y casas de la cultura: Por servicios en materia de bibliotecas públicas y casas de la cultura que refiere el artículo 23 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010 el Municipio de Celaya, Gto., propone un incremento del 5% a las tarifas por efectos del índice de inflación estimada y conservar los mismos conceptos. En cuanto a la fraccion I inciso a) propone incluir el taller de “Iniciaciòn a la Música, Individual” con una cuota de recuperación semestral de $924.00 cantidad que en su totalidad es para cubrir los honorarios al docente. En este rubro se integran los talleres de música con técnicas pedagógicas específicas al instrumento seleccionado por el alumno de manera personalizada. Respecto al inciso c) de la misma fracción I se propone incluir los siguientes conceptos: La especialidad de “Técnico en Danza Tradicional Mexicana” dada a la necesidad de contar con alumnos que ejecuten e interpreten en estilo, carácter y forma las diferentes expresiones dancísticas de nuestro país. Se hace la propuesta atendiendo un promedio significativo de alumnos en la especialidad por semestre que buscan además de su formación en el área artística el respaldo institucional que les permita la aplicación certera de sus conocimientos y habilidades en su ámbito laboral se cuenta con la matrícula de la Secretaria de Educación de Guanajuato. La cuota de 39 recuperación es de $1,818.00 en la cual se incluye los honorarios al docente así como los diversos gastos que genera la especialidad. Así como el “Taller de Artes Visuales” con una cuota de recuperación de $2,135.00 cantidad que en su totalidad es para cubrir los honorarios al docente. En este rubro se integran clases de mural, escultura y actualización docente. Finalmente el “Taller Integral Cultural” con una cuota de recuperación de $3,050.00 cantidad que en su totalidad es para cubrir los honorarios al docente. El taller contempla la integración de cuatro modalidades culturales: música, artes visuales, danza y teatro. Por servicios de asistencia y salud pública: Los derechos por la prestación de éstos servicios que refiere el artículo 24 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, propone un incremento del 5% a las tarifas con el fin de resarcir el efecto inflacionario y conservar los mismos conceptos. Por servicios de protección civil: Los derechos por la prestación de este servicio que refiere el artículo 25 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, el Municipio de Celaya, Gto., propone un incremento del 5% a las tarifas por efectos del índice de inflación estimado y conservar los mismos conceptos. Sin embargo se propone modificar el concepto del inciso b) de la fracción II como: “Diversiones y espectáculos públicos”. Toda vez que la pretención es que el concepto encuadre la diversidad de actividades que por su naturaleza representan riesgos así como la necesidad de verificar las medidas de seguridad que se requieren en este tipo de eventos. Así mismo se propone especificar en la fracción III que el servicio prestado en eventos masivos es por elemento. 40 Por servicios de obra pública y desarrollo urbano: Los derechos por la prestación de los servicios de obra pública y desarrollo urbano que refiere el artículo 26 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, se propone un 5% de incremento por el índice de inflación estimada y conservar los mismos conceptos. Sin embargo se propone un inciso a la fracción II, el cual menciona que los predios que se encuentren en el Centro Histórico queden exentos del pago por Licencia de alineamiento y/o número oficial en predios con actividades comerciales, con la finalidad de impulsar la actividad comercial en la zona con la intención de apoyo al comerciante para que su negocio se integre a la imagen urbana, que se promueva la conservación de las fachadas de la zona del centro histórico y así generar una cultura de participación ciudadana con el entorno y la ciudad, generando una zona atractiva para el impulso de consumidores y turistas. Así mismo en la fracción VI se propone un nuevo inciso el cual refiere “Bardas de uso habitacional”, debido a que es uno de los trámites que actualmente tiene mayor incidencia en solicitudes y en la Ley vigente no se contempla el concepto de cobro. Por Servicios Catastrales y Práctica de Avalúos: Los derechos por la prestación de estos servicios que refiere el artículo 27 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010 el Municipio de Celaya, Gto., propone un incremento del 5% por el índice de inflación estimada y conservar los mismos conceptos. 41 Por servicios en materia de fraccionamientos: Los derechos por los servicios en materia de fraccionamientos que refiere el artículo 28 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, propone un incremento del 5% a las tarifas, por el índice de inflación estimada y conservación de los mismos conceptos. En la fracción XIV propone un cambio en el concepto que actualmente dice: “Por la elaboración de acta para la entrega-recepción en fase de operación, de las obras de urbanización” Pero debido a que el concepto “fase de operación” desaparece como tal en la Ley de Fraccionamientos y se adecua el término “equipamiento urbano”, finalmente quedaría de la siguiente manera: “Por la elaboración de acta para la entrega-recepción de las obras de urbanización y equipamiento urbano”. Se propone agregar la Fracción: “Expedición de Constancias de restricciones de predios de derecho de preferencia de uso de suelo, densidad y alineamiento”, con un costo de $455.00, debido a que la información técnica que es solicitada en este tipo de constancias requiere en su mayoría realizar visita física al predio requerido, para ubicarlo y cotejar la veracidad de la información proporcionada por el solicitante. Así como también alineamientos, medidas y colindancias y superficie del predio. La información proporcionada en este tipo de constancias es importante que sea lo más precisa posible, ya que en su mayoría los usuarios las requieren para realizar una compraventa, realizar escrituras y/o para llevar asuntos de tipo legal. Para justificar el costo se hizo un análisis del salario real percibido por el personal involucrado, así 42 como también el costo de utilización de equipo de cómputo, costo de impresiones, utilización de vehículo y consumo de combustible. Por la expedición de licencias, permisos y autorizaciones para el establecimiento de anuncios: Las cuotas para determinar los derechos por la expedición de licencias, permisos y autorizaciones para el establecimiento de anuncios que se refiere el artículo 29 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto. para el Ejercicio Fiscal 2010. El Municipio de Celaya, Gto., propone un incremento del 5% por efectos del índice de inflación estimada, en cuanto a los conceptos el Municipio de Celaya propone conservar en general los mismos. Sin embargo se propone modificar la unidad de medida de la fracción II inciso a) que actualmente está como Constancia; su propuesta sería en metros cuadrados o fracción y con un costo de $189.00, con la finalidad de homologar la unidad de medida a la que considera tanto la Ley de Hacienda para los municipios del Estado de Guanajuato como en el Reglamento Municipal de Anuncios. Por la expedición de permisos eventuales para la venta de bebidas alcohólicas: En lo referente a la expedición de permisos eventuales para la venta de bebidas alcohólicas que refiere al artículo 30 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, el Municipio de Celaya Gto., se propone un incremento del 5% por efectos del índice de inflación estimada, en cuanto a los conceptos el Municipio de Celaya, Gto., propone conservar en general los mismos. Por servicios en materia ambiental: En lo referente a la expedición de autorizaciones en materia de Ecológica que refiere el artículo 31 de la Ley de 43 Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010. El Municipio de Celaya, Gto., propone un incremento del 5% a las tarifas por efectos del índice de inflación estimada, en cuanto a los conceptos propone conservar los mismos. Por la expedición de certificados, certificaciones y constancias: Los derechos por la expedición de certificados, certificaciones y constancias que refiere el artículo 32 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, el Municipio de Celaya, Gto., propone en general un incremento del 5 % por efectos del índice de inflación estimada. Por servicios en materia de Acceso a la Información Pública: Los derechos por los servicios en materia de Acceso a la Información Pública que refiere el artículo 33 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, el Municipio de Celaya, Gto., propone en general un incremento del 5% por efectos del índice de inflación estimada. Contribuciones especiales: Su justificación está en relación directa a los beneficios que genera a los particulares la ejecución de obras y servicios públicos. Respecto al artículo 35, que refiere el Servicio de Alumbrado Público. El Municipio de Celaya, Gto., esta plenamente consciente de la inconformidad que se ha presentado respecto del cobro de referencia, mismo que desde hace varios años se ha reflejado en la interposición de múltiples Juicios de Amparo en contra del mismo, lo que ha generado a su vez la declaración de inconstitucionalidad de éste, sin embargo también esta consciente de la importancia de continuar recaudando el mismo, ya que el alumbrado público en una necesidad vital que se presenta sobre todo en los 44 tiempos actuales si tomamos en cuenta la inseguridad que se viene presentando, por tal motivo estamos completamente seguros de que es necesario hacer una propuesta de cobro que cumpla con todas y cada una de las formalidades legales y el mismo se haga de manera constitucional lo que redundaría finalmente en un beneficio tanto para el Municipio como para los particulares. Productos: Los productos no conllevan la naturaleza de contribución, por lo tanto, no se tiene la obligación de satisfacer el principio de legalidad, en este sentido, su referencia en la ley estará vinculada con los actos administrativos del municipio, a través de la celebración de contratos o convenios. Aprovechamientos: El municipio de Celaya, Gto., propone conservar la tasa de recargos del 2% mensual cuando el crédito no sea cubierto en fecha o dentro del plazo señalado. Participaciones federales: La previsión del ingreso se remite a lo que dispone la Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Guanajuato y la Ley de Coordinación Fiscal Federal. Ingresos extraordinarios: Se sugiere su mención como fuente de ingreso, es decir, su expectativa o posibilidad constitucional, dadas las características de excepcionalidad del ingreso, básicamente circunscrito a la deuda pública. Facilidades administrativas y estímulos fiscales: Con el objeto de facilitar el pago del Impuesto Predial a contribuyentes que son propietarios de inmuebles de interés social y personas jubiladas, pensionadas o mayores de 60 años, así como a 45 inmuebles que se destinan a la educación que se ajustan a las Leyes de la Materia, además de otros supuestos que prevé la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato, el Municipio de Celaya, Gto., no propone ninguna modificación a la cuota mínima que refiere el capítulo décimo, de las Facilidades Administrativas y Estímulos Fiscales, en la sección primera del Impuesto Predial artículo 43 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010. En cuanto a los contribuyentes del Impuesto Predial que cubren anticipadamente el impuesto por anualidad dentro del primer bimestre del 2011, el Municipio de Celaya, Gto., propone continuar con el descuento del 15 % de su importe, excepto los que tributen bajo la cuota mínima. En los siguientes artículos se realizan algunas modificaciones: Artículo 46.- Se otorgan facilidades para los usuarios de servicios medidos que quieran hacer pagos anticipados de sus consumos. Aplicando porcentajes descuento por pronto pago que es el 15% para Enero y 10% para Febrero. Artículo 47.- Se mantienen los mismos beneficios para descuentos a los pensionados, jubilados, personas de la tercera edad y discapacitados en el sentido de otorgarles una dotación mensual, pero se conserva el beneficio de descuento al 50% sobre la cuota base y por los primeros diez metros cúbicos de consumo. Se adiciona el párrafo para los usuarios de las colonias populares de un descuento del 70% solamente sobre el importe de la cuota base de la tarifa doméstica contenida en la fracción I inciso a) con la finalidad de tener una sola tarifa doméstica y manteniendo la misma estructura de cuota base y cargo variable. 46 Artículo 48.- Se mantienen los mismos beneficios para los usuarios domésticos que por insolvencia económica aprobada carezcan de recursos. Artículo 49.- Se mantienen las mismas condiciones a las que hace mención este artículo. Artículo 50.- Se mantienen los mismos beneficios para los usuarios comerciales, industriales y de servicios que demuestren que la calidad de sus descargas se encuentren dentro de los límites máximos permisibles. Artículo 51.- Se mantienen los mismos porcentajes de descuento. Artículo 52.- Se mantienen los mismos beneficios. Artículo 53.- Por los servicios de limpia, traslado, tratamiento, disposición final y aprovechamiento de residuos, propone en general un incremento del 5% por efectos del índice de inflación estimada. Artículo 54.- Se mantienen los mismos beneficios. Artículo 55.- Se adicionan beneficios de descuento con el fin de procurar que todos los habitantes y grupos sociales puedan disfrutar los bienes y servicios culturales necesarios para el sustento del espíritu, el cultivo de la dignidad y la convivencia 47 pacífica y armónica, sin discriminaciones debido a su carencia de recursos, ubicación geográfica, nivel de desarrollo cultural, creencias o capacidades físicas. Artículo 56.- Se mantienen los mismos beneficios que en la vigente Ley. Artículo 57.- Se mantienen los mismos beneficios que en la vigente Ley. Artículo 58.- Quedarán exentos de cobro las licencias de bardas de uso habitacional para lotes baldíos, sin construcción en el predio, con la finalidad de mejorar la imagen urbana y con ello coadyuvar a la preservación del ambiente, la protección de la salud pública, evitando focos de infección que provocaría la posible acumulación de basura en ellos. Además de apoyar a los propietarios de estos inmuebles a dar cumplimiento a lo que marca el Reglamento de Construcción y Entorno Urbano, para el Municipio de Celaya, Gto., que en su artículo 281 marca que los predios deberán contar con cercas en sus límites además de estar libres de escombro y basura. Artículo 59.- Se mantienen los mismos beneficios que en la vigente Ley. Artículo 60.- Por lo que se refiere a la propuesta para la expedición de permisos eventuales para la venta de bebidas alcohólicas esta tiene como finalidad que los eventos que se realicen en el Recinto Ferial sea atractivo para invertir a los participantes y esto ayude a fortalecer y detonar el desarrollo económico, promoción y difusión en este tipo de eventos realizados en el Municipio. 48 Artículo 61.- Se mantienen los mismos beneficios que en la vigente Ley. De los medios de defensa aplicables al impuesto predial: Con respecto a este capítulo, se solicita mantenerlo vigente, con el objeto de que aquellos contribuyentes que consideren que sus predios no representan un problema de salud pública ambiental o de seguridad pública, o no se especula con ellos, puedan recurrir vía administrativa el cobro de la tasa diferencial. Lo anterior, para atender los diversos criterios de la Corte, que no contrarios sino complementarios, observan los principios de proporcionalidad y equidad, así como los elementos extrafiscales de las contribuciones. Es decir, por una parte, se atiende a los principios constitucionales de equidad y proporcionalidad, y segundo, el carácter extrafiscal de la tasa diferencial con objeto de combatir la especulación, la contaminación ambiental y la inseguridad. Disposiciones transitorias: En este apartado se prevén las normas de entrada en vigor de la Ley, y la cita de que las remisiones que se hacen en la Ley de Hacienda Municipal a la Ley de Ingresos para los Municipios, se entenderán hechas a esta Ley. Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a consideración de este Cuerpo Colegiado la siguiente iniciativa: 49 INICIATIVA LEY DE INGRESOS PARA EL MUNICIPIO DE CELAYA, DEL ESTADO DE GUANAJUATO, PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2011 CAPÍTULO PRIMERO NATURALEZA Y OBJETO DE LA LEY SECCIÓN ÚNICA Artículo 1. La presente Ley es de orden público y de interés social y tiene por objeto establecer los ingresos que percibirá la Hacienda Pública del Municipio de Celaya, Guanajuato, durante el ejercicio fiscal del año 2011, por los conceptos siguientes: I. Contribuciones: a) Impuestos; b) Derechos, y c) Contribuciones especiales. II. Otros ingresos: a) Productos; b) Aprovechamientos; c) Participaciones federales, y d) Extraordinarios. Los ingresos, dependiendo de su naturaleza, se regirán por lo dispuesto en esta Ley, en la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato, por 50 las disposiciones administrativas de observancia general que emita el ayuntamiento y las normas de derecho común, entre otras. Artículo 2. Los ingresos que se recauden por concepto de contribuciones, así como los provenientes de otros conceptos, se destinarán a sufragar los gastos públicos establecidos y autorizados en el Presupuesto de Egresos Municipal, así como en lo dispuesto en los convenios de coordinación y en las leyes en que se fundamenten. Las cuotas establecidas en esta Ley por concepto de derechos, deberán corresponder a la prestación efectiva de un servicio público o en cumplimiento de una función pública concedida por alguna norma jurídica previa; debiendo guardar relación con el costo que para el municipio tenga la ejecución del mismo, y serán fijas e iguales para todos los contribuyentes que reciban servicios análogos. CAPÍTULO SEGUNDO CONCEPTOS DE INGRESOS SECCIÓN ÚNICA Artículo 3. La Hacienda Pública del Municipio de Celaya, Guanajuato, percibirá los ingresos ordinarios y extraordinarios de conformidad con lo dispuesto por esta Ley y la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato. 51 CAPÍTULO TERCERO DE LOS IMPUESTOS SECCIÓN PRIMERA IMPUESTO PREDIAL Artículo 4. El impuesto predial se causará y liquidará anualmente conforme a las siguientes: TASAS Los inmuebles que cuenten con un valor determinado o modificado: Inmuebles urbanos y suburbanos Con edificaciones Sin edificaciones Inmuebles Rústicos 3.55 al millar 6.50 al millar 0.398 al millar 3.55 al millar 6.50 al millar 0.398 al millar 8 al millar 15 al millar 6 al millar 1. A la entrada en vigor de la presente Ley: 2. Durante los años 2002 y hasta el 2010 inclusive: 3. Con anterioridad al año 2002 y hasta 1993 inclusive: 4. Con anterioridad al año de 13 al millar 1993: 12 al millar Artículo 5. Los valores que se aplicarán a los inmuebles para el año 2011, serán los siguientes: 52 I. Tratándose de inmuebles urbanos y suburbanos a) Valores unitarios de terreno expresados en pesos por metro cuadrado. Zona Valor Valor Mínimo Máximo Zona comercial de primera 1,693.00 3,367.00 Zona comercial de segunda 928.00 2,118.00 Zona habitacional centro medio 508.00 1,737.00 Zona habitacional centro económico 133.00 676.00 Zona habitacional residencial 706.00 2,105.00 Zona habitacional media 339.00 1,202.00 Zona habitacional de interés social 273.00 680.00 Zona habitacional económico 133.00 736.00 66.00 227.00 211.00 508.00 Zona marginado irregular Zona industrial b) Valores unitarios de construcción expresados en pesos por metro cuadrado. Estado de Tipo Calidad Moderno Lujo Nuevo 1-1 5,642.00 Moderno Lujo Bueno 1-2 5,053.00 Moderno Lujo Regular 1-3 4,548.00 Moderno Lujo Malo 1-4 3,366.00 Moderno Superior Nuevo 2-1 4,211.00 Moderno Superior Bueno 2-2 3,788.00 Conservación Clave Valor 53 Moderno Superior Regular 2-3 3,366.00 Moderno Superior Malo 2-4 2,526.00 Moderno Media Nuevo 3-1 2,947.00 Moderno Media Bueno 3-2 2,694.00 Moderno Media Regular 3-3 2,356.00 Moderno Media Malo 3-4 1,768.00 Moderno Económico Nuevo 4-1 2,356.00 Moderno Económico Bueno 4-2 2,105.00 Moderno Económico Regular 4-3 1,937.00 Moderno Económico Malo 4-4 1,431.00 Moderno Interés Social Nuevo 5-1 2,020.00 Moderno Interés Social Bueno 5-2 1,852.00 Moderno Interés Social Regular 5-3 1,684.00 Moderno Interés Social Malo 5-4 1,262.00 Moderno Corriente Nuevo 6-1 1,262.00 Moderno Corriente Bueno 6-2 1,095.00 Moderno Corriente Regular 6-3 1,010.00 Moderno Corriente Malo 6-4 758.00 Moderno Precaria Nuevo 7-1 674.00 Moderno Precaria Bueno 7-2 590.00 Moderno Precaria Regular 7-3 506.00 Moderno Precaria Malo 7-4 421.00 Antiguo De Lujo Bueno 8-1 3,872.00 Antiguo De Lujo Regular 8-2 3,451.00 54 Antiguo De Lujo Malo 8-3 3,115.00 Antiguo Superior Bueno 9-1 2,947.00 Antiguo Superior Regular 9-2 2,611.00 Antiguo Superior Malo 9-3 2,356.00 Antiguo Media Bueno 10-1 2,356.00 Antiguo Media Regular 10-2 2,105.00 Antiguo Media Malo 10-3 1,937.00 Antiguo Económico Bueno 11-1 1,937.00 Antiguo Económico Regular 11-2 1,768.00 Antiguo Económico Malo 11-3 1,590.00 Antiguo Corriente Bueno 12-1 1,010.00 Antiguo Corriente Regular 12-2 842.00 Antiguo Corriente Malo 12-3 758.00 Escuelas Superior Nuevo 13-1 2,923.00 Escuelas Superior Bueno 13-2 2,631.00 Escuelas Superior Regular 13-3 2,340.00 Escuelas Superior Malo 13-4 1,754.00 Escuelas Media Nuevo 14-1 2,505.00 Escuelas Media Bueno 14-2 2,255.00 Escuelas Media Regular 14-3 2,004.00 Escuelas Media Malo 14-4 1,505.00 Escuelas Económico Nuevo 15-1 1,880.00 Escuelas Económico Bueno 15-2 1,691.00 Escuelas Económico Regular 15- 3 1,505.00 55 Escuelas Económico Malo 15-4 1,128.00 Hospitales Superior Nuevo 16-1 4,386.00 Hospitales Superior Bueno 16-2 3,948.00 Hospitales Superior Regular 16-3 3,507.00 Hospitales Superior Malo 16-4 2,631.00 Hospitales Media Nuevo 17-1 3,133.00 Hospitales Media Bueno 17-2 2,820.00 Hospitales Media Regular 17-3 2,505.00 Hospitales Media Malo 17-4 1,880.00 Hospitales Económico Nuevo 18-1 2,505.00 Hospitales Económico Bueno 18-2 2,255.00 Hospitales Económico Regular 18-3 2,004.00 Hospitales Económico Malo 18-4 1,505.00 Hoteles Superior Nuevo 19-1 6,264.00 Hoteles Superior Bueno 19-2 5,640.00 Hoteles Superior Regular 19-3 5,012.00 Hoteles Superior Malo 19-4 3,759.00 Hoteles Medio Nuevo 20-1 5,430.00 Hoteles Medio Bueno 20-2 4,887.00 Hoteles Medio Regular 20-3 4,343.00 Hoteles Medio Malo 20-4 3,258.00 Hoteles Económico Nuevo 21-1 2,923.00 Hoteles Económico Bueno 21-2 2,631.00 Hoteles Económico Regular 21-3 2,340.00 56 Hoteles Económico Malo 21-4 1,754.00 Industrial De Lujo Excelente 22-1 3,366.00 Industrial De Lujo Bueno 22-2 3,030.00 Industrial De Lujo Regular 22-3 2,694.00 Industrial De Lujo Malo 22-4 2,020.00 Industrial Superior Excelente 23-1 2,020.00 Industrial Superior Bueno 23-2 1,852.00 Industrial Superior Regular 23-3 1,600.00 Industrial Superior Malo 23-4 1,262.00 Industrial Media Excelente 24-1 1,262.00 Industrial Media Bueno 24-2 1,179.00 Industrial Media Regular 24-3 1,022.00 Industrial Media Malo 24-4 842.00 Industrial Económico Bueno 25-1 842.00 Industrial Económico Regular 25-2 758.00 Industrial Económico Malo 25-3 674.00 Industrial Corriente Bueno 26-1 590.00 Industrial Corriente Regular 26-2 506.00 Industrial Corriente Malo 26-3 421.00 Techumbres Media Bueno 27-1 926.00 Techumbres Media Regular 27-2 842.00 Techumbres Media Malo 27-3 758.00 Techumbres Económico Bueno 28-1 590.00 Techumbres Económico Regular 28-2 506.00 57 Techumbres Económico Malo 28-3 421.00 Techumbres Corriente Bueno 29-1 336.00 Techumbres Corriente Regular 29-2 251.00 Techumbres Corriente Malo 29-3 169.00 Cancha de tenis Superior Bueno 30-1 1,937.00 Cancha de tenis Superior Regular 30-2 1,514.00 Cancha de tenis Superior Malo 30-3 1,346.00 Cancha de tenis Media Bueno 31-1 1,263.00 Cancha de tenis Media Regular 31-2 927.00 Cancha de tenis Media Malo 31-3 758.00 Frontón Superior Bueno 32-1 1,684.00 Frontón Superior Regular 32-2 1,178.00 Frontón Superior Malo 32-3 1,010.00 Frontón Media Bueno 33-1 1,010.00 Frontón Media Regular 33-2 758.00 Frontón Media Malo 33-3 591.00 Albercas Superior Bueno 34-1 2,357.00 Albercas Superior Regular 34-2 1,768.00 Albercas Superior Malo 34-3 1,178.00 Albercas Media Bueno 35-1 1,768.00 Albercas Media Regular 35-2 1,263.00 Albercas Media Malo 35-3 1,095.00 Albercas Económico Bueno 36-1 1,095.00 Albercas Económico Regular 36-2 841.00 58 Albercas Económico Malo 36-3 591.00 Estos valores también se aplican a las construcciones edificadas en suelo rústico. II. Tratándose de inmuebles rústicos a) Valores unitarios de terreno para inmuebles rústicos: TABLA CLASIFICACIÓN DE LA TIERRA VALOR POR HECTÁREA Riego $69,571.00 Temporal $31,376.00 Agostadero $12,256.00 Cerril o monte $ 2,182.00 Los valores base serán afectados de acuerdo al coeficiente que resulte al aplicar los siguientes elementos agrológicos para la evaluación. Obteniéndose así los valores unitarios por hectárea. ELEMENTOS FACTOR 1. Espesor del suelo a) Hasta 10 centímetros 1.00 b) De 10.01 a 30 centímetros 1.05 c) De 30.01 a 60 centímetros 1.08 59 d) Mayor de 60 centímetros 1.10 2. Topografía a) Terrenos planos 1.10 b) Pendiente suave menor de 5% 1.05 c) Pendiente fuerte mayor de 5% 1.00 d) Muy accidentado 0.95 3. Distancias a centros de comercialización a) A menos de 3 kilómetros 1.50 b) A más de 3 kilómetros 1.00 4. Accesos a vías de comunicación a) Todo el año 1.20 b) Tiempo de secas 1.00 c) Sin acceso 0.50 El factor que se utilizará para terrenos de riego eventual será del 0.60. Para aplicar este factor se calculará primeramente como terreno de riego. b) Tabla de valores por metro cuadrado para inmuebles rurales menores de una hectárea, no dedicados a la agricultura (pie de casa o solar): 60 TIPO ZONA CARACTERÍSTICAS VALOR POR METRO CUADRADO Inmuebles cercanos a rancherías sin ningún servicio. $7.00 Inmuebles cercanos a rancherías sin servicios Inmuebles rurales menores a una y en prolongación de calle cercana. $14.00 hectárea, no dedicados Inmuebles en rancherías a la agricultura con calle sin servicios. $28.00 Inmuebles en rancherías sobre con calles algún trazadas tipo de servicio. $42.00 Inmuebles en rancherías sobre calles con todos los servicios. $55.00 Para determinar los valores unitarios de construcción, se aplicará lo dispuesto en la fracción primera de este artículo. La clasificación de los inmuebles en urbano, suburbano y rústico, será conforme a lo establecido por la reglamentación del plan de desarrollo urbano en este municipio. 61 Artículo 6. Para la práctica de los avalúos, el municipio y los peritos valuadores autorizados por la tesorería municipal, atenderán a las tablas contenidas en la presente Ley, y el valor resultante se determinará conforme a: I. Tratándose de terrenos urbanos, se sujetará a lo siguiente: a) Características de los servicios públicos y del equipamiento urbano; b) Tipo de desarrollo urbano y su estado físico, en el cual deberá considerar el uso actual y potencial del suelo, y la uniformidad de los inmuebles edificados, sean residenciales, comerciales o industriales, así como aquellos de uso diferente; c) Las políticas de ordenamiento y regulación del territorio que sean aplicables, y d) Las características geológicas y topográficas, así como la irregularidad en el perímetro, que afecte su valor de mercado. II. Tratándose de terreno suburbanos, se sujetarán a lo siguiente: a) Factibilidad de introducción de servicios municipales; b) Cercanía a polos de desarrollo; c) Las políticas de ordenamiento y regulación del territorio que sean aplicables; d) Las características geológicas y topográficas, así como la superficie que 62 afecte su valor de mercado, y e) Tipo de desarrollo urbano y su estado físico en el cual deberá considerar el uso actual potencial del suelo. III. Para el caso de terrenos rústicos, se atenderá a los siguientes factores: a) Las características del medio físico, recursos naturales y situación ambiental que conforme el sistema ecológico; b) La infraestructura y servicios integrados al área, y c) La situación jurídica de la tenencia de la tierra. IV. Tratándose de construcciones en inmuebles urbanos, suburbanos y rústicos se atenderá a lo siguiente: a) Uso y calidad de la construcción; b) Costo y calidad de los materiales de construcción utilizados; c) Costo de la mano de obra empleada, y d) Antigüedad y estado de conservación. SECCIÓN SEGUNDA IMPUESTO SOBRE TRASLACIÓN DE DOMINIO Artículo 7. El impuesto sobre traslación de dominio se causará y liquidará a la tasa del 0.75%. 63 SECCIÓN TERCERA IMPUESTO SOBRE DIVISIÓN Y LOTIFICACIÓN DE INMUEBLES Artículo 8. El impuesto sobre división y lotificación de inmuebles se causará y liquidará conforme a las siguientes: TASAS I. Tratándose de la división o lotificación de inmuebles urbanos y suburbanos 1.50% II. Tratándose de la división de un inmueble por la constitución de condominios horizontales, verticales o mixtos 1.00% III. Tratándose de inmuebles rústicos 0.50% No se causará este impuesto en los supuestos establecidos en el artículo 187 de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato. SECCIÓN CUARTA IMPUESTO DE FRACCIONAMIENTOS Artículo 9. El impuesto de fraccionamientos se causará y liquidará por metro cuadrado de superficie vendible conforme a la siguiente: 64 TARIFA I. Urbanos: a) Residencial "A". $0.89 b) Residencial "B". $0.75 c) Residencial "C". $0.75 d) Habitación popular o interés social. $0.59 e) Habitación popular o interés social de urbanización progresiva. $0.53 II. Campestres: a) Residencial. $0.89 b) Rústico. $0.59 III. Industriales: a) Para industria ligera. $0.59 b) Para industria mediana. $0.59 c) Para industria pesada. $0.63 IV. Comerciales. $0.89 V. Turísticos, recreativos-deportivos. $0.70 VI. Agropecuario. $0.56 65 VII. Mixtos de usos compatibles. $0.70 SECCIÓN QUINTA IMPUESTO SOBRE JUEGOS Y APUESTAS PERMITIDAS Artículo 10. El impuesto sobre juegos y apuestas permitidas se causará y liquidará a la tasa del 5%. SECCIÓN SEXTA IMPUESTO SOBRE DIVERSIONES Y ESPECTÁCULOS PÚBLICOS Artículo 11. El impuesto sobre diversiones y espectáculos públicos se causará y liquidará a la tasa del 8%, excepto los espectáculos de teatro y circo, los cuales tributarán a la tasa del 6%. SECCIÓN SÉPTIMA IMPUESTO SOBRE RIFAS, SORTEOS, LOTERÍAS Y CONCURSOS Artículo 12. El impuesto sobre rifas, sorteos, loterías y concursos se causará y liquidará conforme a las siguientes: TASAS 66 I. Por los ingresos que se perciban sobre el total de los boletos vendidos 5% II. Por el monto del valor del premio obtenido 5% SECCIÓN OCTAVA IMPUESTO SOBRE EXPLOTACIÓN DE BANCOS DE MÁRMOLES, CANTERAS, PIZARRAS, BASALTOS, CAL, CALIZAS, TEZONTLE, TEPETATE Y SUS DERIVADOS, ARENA, GRAVA Y OTROS SIMILARES Artículo 13. El impuesto sobre explotación de bancos de mármoles, canteras, pizarras, basaltos, cal, calizas, tezontle, tepetate y sus derivados, arena, grava y otros similares, se causará y liquidará conforme a la siguiente: TARIFA I. Por metro cúbico de tezontle. $1.23 II. Por metro cúbico de tepetate. $1.85 III. Por metro cúbico de arena. $8.09 IV. Por metro cúbico de grava. $6.85 V. Por metro cúbico de tierra lama. $5.60 VI. Por metro cúbico de piedra pómez. $1.23 CAPÍTULO CUARTO DE LOS DERECHOS 67 SECCIÓN PRIMERA POR SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE SUS AGUAS RESIDUALES Artículo 14. La contraprestación correspondiente a los servicios públicos de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales, se causarán y liquidarán conforme a lo siguiente: I. Tarifa mensual por el servicio medido de agua potable a) Tarifa doméstica Los usuarios clasificados en esta tarifa pagarán sus consumos mensuales conforme a lo que corresponda en la tabla siguiente: a) Doméstica Todos los usuarios domésticos con servicio medido pagarán una cuota base de $73.00 al mes y a ese importe se le sumará el costo variable que corresponda a sus consumos de acuerdo a la siguiente tabla Consumo M3 Consumo M3 Importe Consumo M3 Importe Consumo M3 $0.00 21 $82.79 42 $332.51 63 $654.44 84 $930.51 1 $6.20 22 $88.16 43 $344.48 64 $667.88 85 $942.25 2 $14.50 23 $93.74 44 $356.66 65 $681.43 86 $954.01 3 $21.00 24 $99.53 45 $369.05 66 $695.08 87 $965.79 4 $25.20 25 $105.50 46 $381.65 67 $708.83 88 $977.59 5 $29.50 26 $111.68 47 $394.46 68 $722.69 89 $989.41 6 $32.00 27 $118.07 48 $407.48 69 $736.66 90 $1,001.26 7 $36.00 28 $124.68 49 $420.71 70 $750.73 91 $1,013.12 8 $39.00 29 $131.49 50 $434.15 71 $764.90 92 $1,025.01 0 Importe Consumo M3 Importe Importe 9 $43.00 30 $138.52 51 $501.35 72 $779.18 93 $1,036.91 10 $46.00 31 $144.72 52 $513.53 73 $793.57 94 $1,048.84 11 $48.39 32 $152.12 53 $525.82 74 $808.06 95 $1,060.79 12 $51.27 33 $159.73 54 $538.21 75 $822.65 96 $1,072.76 68 a) Doméstica Todos los usuarios domésticos con servicio medido pagarán una cuota base de $73.00 al mes y a ese importe se le sumará el costo variable que corresponda a sus consumos de acuerdo a la siguiente tabla Consumo M3 Importe Consumo M3 Importe Consumo M3 Importe Consumo M3 Importe Consumo M3 Importe 13 $54.09 34 $167.56 55 $550.70 76 $837.35 97 $1,084.75 14 $56.94 35 $175.59 56 $563.30 77 $848.92 98 $1,096.76 15 $59.80 36 $265.10 57 $576.01 78 $860.51 99 $1,108.80 16 $63.37 37 $275.81 58 $588.82 79 $872.13 100 $1,121.90 17 $67.04 38 $286.73 59 $601.73 80 $883.76 101 $1,136.25 18 $70.81 39 $297.86 60 $614.75 81 $895.42 102 $1,147.50 19 $74.70 40 $309.20 61 $627.88 82 $907.09 103 $1,158.75 $78.69 41 $320.75 62 $641.11 83 $918.79 104 $1,170.00 20 A partir de los 105 m3 se cobrará cada metro cúbico a $11.25 y al importe que resulte se le sumará la cuota base. Durante los meses de enero y febrero los usuarios podrán hacer pagos anticipados de sus consumos en base a esta mecánica de cobro. Se cobrará al usuario sobre su consumo mensual promedio y de acuerdo a los precios que correspondan de las tablas contenidas en esta fracción. Para determinar el monto anualizado a pagar se sumará a cuota base el importe de los metros cúbicos que consuma en promedio mensualmente el usuario interesado y el resultado de esta suma se multiplicará por doce. El importe anual acreditado será el que corresponda al pago anualizado hecho por el usuario. A partir del mes en que el saldo a favor del usuario fuera insuficiente para cubrir el importe de su factura, se le facturaría a los precios vigentes y se abonaría al importe facturado el saldo que tuviera a su favor para que solamente se cubra por parte del interesado la diferencia. Al mes siguiente se le facturará conforme la tarifa que corresponda a su clasificación y en base a las tablas contenidas en esta fracción. Si 69 al terminar el año el usuario tuviera un saldo a su favor, se le acreditará en sus facturas posteriores. b) Tarifa comercial Los usuarios clasificados en esta tarifa pagarán sus consumos mensuales conforme a lo que corresponda en la tabla siguiente: b) Comercial Todos los usuarios comerciales con servicio medido pagarán una cuota base de $74.00 al mes y a ese importe se le sumará el costo variable que corresponda a sus consumos de acuerdo a la siguiente tabla Consumo M3 Consumo M3 Importe Consumo M3 Consumo M3 Importe 0 Importe $0.00 Consumo M3 21 Importe $99.62 42 $352.09 63 Importe $694.97 84 $1,234.09 1 $6.55 22 $109.96 43 $367.16 64 $712.66 85 $1,253.20 2 $9.41 23 $120.83 44 $382.54 65 $730.56 86 $1,272.42 3 $12.30 24 $132.22 45 $398.24 66 $748.68 87 $1,291.74 4 $15.21 25 $144.14 46 $414.25 67 $767.00 88 $1,311.16 5 $18.14 26 $153.85 47 $430.58 68 $785.53 89 $1,330.69 6 $21.09 27 $163.88 48 $447.22 69 $804.27 90 $1,350.33 7 $24.06 28 $174.22 49 $464.18 70 $823.23 91 $1,370.07 8 $27.05 29 $184.88 50 $481.45 71 $842.39 92 $1,389.91 9 $30.07 30 $195.85 51 $499.04 72 $861.76 93 $1,409.86 10 $33.10 31 $207.14 52 $514.21 73 $881.34 94 $1,429.92 11 $36.16 32 $218.74 53 $529.59 74 $901.14 95 $1,450.08 12 $39.23 33 $230.66 54 $545.19 75 $921.14 96 $1,470.34 13 $42.33 34 $242.89 55 $560.99 76 $1,081.00 97 $1,490.71 14 $45.45 35 $255.44 56 $577.00 77 $1,103.26 98 $1,511.19 15 $48.59 36 $268.30 57 $593.22 78 $1,121.64 99 $1,531.77 16 $55.78 37 $281.48 58 $609.66 79 $1,140.12 100 $1,552.45 17 $63.50 38 $294.97 59 $626.30 80 $1,158.70 101 $1,565.50 18 $71.74 39 $308.78 60 $643.15 81 $1,177.39 102 $1,581.00 19 $80.51 40 $322.90 61 $660.21 82 $1,196.19 103 $1,596.50 $89.80 41 $337.34 62 $677.49 83 $1,215.09 104 $1,612.00 20 A partir de los 105 m3 se cobrará cada metro cúbico a $15.55 y al importe que resulte se le sumará la cuota base. 70 c) Tarifa industrial Los usuarios clasificados en esta tarifa pagarán sus consumos mensuales conforme a lo que corresponda en la tabla siguiente: c) Industrial Todos los usuarios industriales con servicio medido pagarán una cuota base de $261.80 al mes y a ese importe se le sumará el costo variable que corresponda a sus consumos de acuerdo a la siguiente tabla Consumo M3 Importe Consumo M3 Importe Consumo M3 Importe Consumo M3 Importe Consumo M3 Importe 0 $0.00 21 $179.31 42 $454.93 63 $870.57 84 $1,253.14 1 $7.11 22 $190.12 43 $472.52 64 $887.74 85 $1,272.51 2 $13.72 23 $201.15 44 $490.42 65 $905.01 86 $1,291.99 3 $20.55 24 $212.38 45 $508.64 66 $922.39 87 $1,311.57 4 $27.58 25 $223.83 46 $527.17 67 $939.87 88 $1,331.26 5 $34.83 26 $235.48 47 $546.02 68 $957.46 89 $1,351.05 6 $42.28 27 $247.35 48 $565.18 69 $975.15 90 $1,370.95 7 $49.95 28 $259.42 49 $584.66 70 $992.95 91 $1,387.13 8 $57.82 29 $271.71 50 $604.45 71 $1,010.85 92 $1,403.33 9 $65.91 30 $284.20 51 $624.56 72 $1,028.86 93 $1,419.55 10 $74.20 31 $296.91 52 $644.98 73 $1,046.97 94 $1,435.80 11 $82.71 32 $309.82 53 $665.72 74 $1,065.19 95 $1,452.06 12 $91.42 33 $322.95 54 $686.77 75 $1,083.51 96 $1,501.30 13 $100.35 34 $336.28 55 $708.14 76 $1,101.94 97 $1,517.92 14 $109.48 35 $349.83 56 $729.82 77 $1,120.47 98 $1,534.56 15 $118.83 36 $363.58 57 $751.82 78 $1,139.11 99 $1,551.22 16 $128.38 37 $377.55 58 $774.13 79 $1,157.85 100 $1,567.90 17 $138.15 38 $391.72 59 $796.76 80 $1,176.70 101 $1,575.60 18 $148.12 39 $406.10 60 $819.70 81 $1,195.65 102 $1,591.20 19 $158.31 40 $420.70 61 $836.55 82 $1,214.71 103 $1,606.80 20 $168.70 41 $437.66 62 $853.51 83 $1,233.87 104 $1,622.40 A partir de los 105 m3 se cobrará cada metro cúbico a $15.60 y al importe que resulte se le sumará la cuota base. 71 d) Tarifa para instituciones educativas privadas a. Institución educativa privada Todos los usuarios de escuelas privadas y con servicio medido pagarán una cuota base de $99.75 al mes y a ese importe se le sumará el costo variable que corresponda a sus consumos de acuerdo a la siguiente tabla Consumo M3 Importe Consumo M3 Consumo M3 Importe Consumo M3 Importe Consumo M3 Importe 0 $0.00 21 $59.76 42 $128.77 63 $207.05 84 $400.43 1 $2.64 22 $62.83 43 $132.29 64 $211.01 85 $406.09 2 $5.29 23 $65.93 44 $135.83 65 $273.00 86 $411.77 3 $7.97 24 $69.05 45 $139.39 66 $277.89 87 $417.47 4 $10.67 25 $72.19 46 $142.97 67 $282.81 88 $423.19 5 $13.39 26 $75.35 47 $146.57 68 $287.74 89 $428.94 6 $16.13 27 $78.53 48 $150.19 69 $292.70 90 $434.70 7 $18.89 28 $81.73 49 $153.84 70 $297.68 91 $440.49 8 $21.67 29 $84.96 50 $157.50 71 $302.67 92 $446.29 9 $24.48 30 $88.20 51 $161.19 72 $307.69 93 $452.12 10 $27.30 31 $91.47 52 $164.89 73 $312.73 94 $457.97 11 $30.15 32 $94.75 53 $168.62 74 $317.79 95 $463.84 12 $33.01 33 $98.06 54 $172.37 75 $322.88 96 $469.73 13 $35.90 34 $101.39 55 $176.14 76 $327.98 97 $475.64 14 $38.81 35 $104.74 56 $179.93 77 $333.10 98 $481.57 15 $41.74 36 $108.11 57 $183.74 78 $338.25 99 $487.53 16 $44.69 37 $111.50 58 $187.57 79 $343.41 100 $493.50 17 $47.66 38 $114.91 59 $191.43 80 $378.00 101 $530.25 18 $50.65 39 $118.35 60 $195.30 81 $383.58 102 $535.50 19 $53.67 40 $121.80 61 $199.20 82 $389.17 103 $540.75 20 $56.70 41 $125.28 62 $203.11 83 $394.79 104 $546.00 A partir de los 105 e) Importe m3 se cobrará cada metro cúbico a $5.25 y al importe que resulte se le sumará la cuota base. Servicio de agua potable para entidades y dependencias públicas b. Entidades y dependencias públicas 72 Todos los usuarios de dependencias públicas con servicio medido pagarán una cuota base de $52.50 al mes y a ese importe se le sumará el costo variable que corresponda a sus consumos de acuerdo a la siguiente tabla Consumo M3 Importe Consumo M3 Consumo M3 Importe Consumo M3 Importe Consumo M3 Importe 0 $0.00 21 $54.02 42 $200.66 63 $400.21 84 $598.00 1 $2.11 22 $58.91 43 $209.95 64 $409.92 85 $606.01 2 $4.24 23 $64.00 44 $219.45 65 $419.74 86 $614.04 3 $6.39 24 $69.30 45 $229.16 66 $429.66 87 $622.09 4 $8.57 25 $74.81 46 $239.09 67 $439.69 88 $630.17 5 $10.76 26 $80.54 47 $249.22 68 $449.82 89 $638.26 6 $12.98 27 $86.47 48 $259.56 69 $460.06 90 $646.38 7 $15.21 28 $92.61 49 $270.11 70 $470.40 91 $654.52 8 $17.47 29 $98.96 50 $280.88 71 $480.85 92 $662.68 9 $19.75 30 $105.53 51 $291.85 72 $491.40 93 $670.86 10 $22.05 31 $112.30 52 $300.30 73 $502.06 94 $679.06 11 $24.37 32 $119.28 53 $308.86 74 $512.82 95 $687.28 12 $26.71 33 $126.47 54 $317.52 75 $523.69 96 $695.52 13 $29.07 34 $133.88 55 $326.29 76 $534.66 97 $703.78 14 $31.46 35 $141.49 56 $335.16 77 $542.50 98 $712.07 15 $33.86 36 $149.31 57 $344.14 78 $550.37 99 $720.37 16 $36.96 37 $157.34 58 $353.22 79 $558.25 100 $728.70 17 $40.16 38 $165.59 59 $362.41 80 $566.16 101 $765.58 18 $43.47 39 $174.04 60 $371.70 81 $574.09 102 $773.16 19 $46.88 40 $182.70 61 $381.10 82 $582.04 103 $780.74 20 $50.40 41 $191.57 62 $390.60 83 $590.01 104 $788.32 A partir de los 105 f) Importe m3 se cobrará cada metro cúbico a $7.60 y al importe que resulte se le sumará la cuota base. Servicio para mercados f) Mercados Todos los usuarios de mercados y con servicio medido pagarán una cuota base de $262.05 al mes y a ese importe se le sumará el costo variable que corresponda a sus consumos de acuerdo a la siguiente tabla Consumo M3 Consumo M3 Importe Consumo M3 Importe Consumo M3 0 Importe $0.00 21 $111.35 42 $269.01 63 Importe $472.97 Consumo M3 84 Importe $677.38 1 $4.25 22 $117.81 43 $277.67 64 $483.84 85 $686.33 73 f) Mercados Todos los usuarios de mercados y con servicio medido pagarán una cuota base de $262.05 al mes y a ese importe se le sumará el costo variable que corresponda a sus consumos de acuerdo a la siguiente tabla Consumo M3 Importe Consumo M3 Importe Consumo M3 Importe Consumo M3 Importe Consumo M3 Importe 2 $8.61 23 $124.37 44 $286.44 65 $494.81 86 $695.31 3 $13.07 24 $131.04 45 $295.31 66 $505.89 87 $704.31 4 $17.64 25 $137.81 46 $304.29 67 $517.07 88 $713.33 5 $22.31 26 $144.69 47 $313.37 68 $528.36 89 $722.37 6 $27.09 27 $151.67 48 $322.56 69 $539.75 90 $731.43 7 $31.97 28 $158.76 49 $331.85 70 $551.25 91 $740.51 8 $36.96 29 $165.95 50 $341.25 71 $562.85 92 $749.62 9 $42.05 30 $173.25 51 $350.75 72 $571.54 93 $758.74 10 $47.25 31 $180.65 52 $360.36 73 $580.24 94 $767.89 11 $52.55 32 $188.16 53 $370.07 74 $588.97 95 $777.05 12 $57.96 33 $195.77 54 $379.89 75 $597.71 96 $786.24 13 $63.47 34 $203.49 55 $389.81 76 $606.48 97 $795.45 14 $69.09 35 $211.31 56 $399.84 77 $615.27 98 $804.68 15 $74.81 36 $219.24 57 $409.97 78 $624.08 99 $813.93 16 $80.64 37 $227.27 58 $420.21 79 $632.91 100 $823.20 17 $86.57 38 $235.41 59 $430.55 80 $641.76 101 $838.30 18 $92.61 39 $243.65 60 $441.00 81 $650.63 102 $846.60 19 $98.75 40 $252.00 61 $451.55 82 $659.53 103 $854.90 $105.00 41 $260.45 62 $462.21 83 $668.44 104 $863.20 20 A partir de los 105 m3 se cobrará cada metro cúbico a $8.30 y al importe que resulte se le sumará la cuota base. g) Servicio a escuelas públicas Las instituciones educativas públicas tendrán una asignación mensual gratuita de agua en relación a los alumnos que tengan inscritos por turno y de acuerdo a su nivel educativo conforme a la tabla siguiente: 74 Nivel escolar Asignación mensual en m³ persona (incluye personal Preescolar Primaria y secundaria Media superior y superior 0.44 m³ 0.55 m³ 0.66 m³ académico, administrativo y alumnos) Cuando sus consumos mensuales sean mayores que la asignación volumétrica gratuita, se les cobrará cada metro cúbico de acuerdo a la tabla contenida en el inciso e) de ésta fracción. II. Tarifa mensual por el servicio de agua potable no medido (cuotas fijas) a) Los usuarios que tributen bajo el esquema de cuota fija, en tanto se les instala su medidor, pagarán una cuota mensual conforme les corresponda en la tabla siguiente: Tipo de toma Vecindad Preferencial Asistencia Casa deshabitada Doméstica tipo A Doméstica tipo B Domestica tipo C Doméstica tipo D condominio Importe $208.29 $133.49 $146.79 $20.19 $358.75 $260.83 $163.09 $102.63 $97.97 75 b) Los pagos anualizados podrá hacerlos el usuario durante los meses de enero y febrero del 2011 y se aplicarán los siguientes importes: Tipo de toma Vecindad Preferencial Asistencia Casa deshabitada Doméstica tipo A Doméstica tipo B Domestica tipo C Doméstica tipo D Condominio Agua $2,499.48 $1,601.88 $1,761.48 $242.28 $4,305.00 $3,129.96 $1,957.08 $1,231.56 $1,175.64 Alcantarillado $349.93 $224.26 $246.61 $33.92 $602.70 $438.19 $273.99 $172.42 $164.59 Total $2,849.41 $1,826.14 $2,008.09 $276.20 $4,907.70 $3,568.15 $2,231.07 $1,403.98 $1,340.23 c) Para la clasificación de los usuarios de cuota fija se estará a los siguientes criterios generales: 1. Preferencial se aplicará a los siguientes giros: bomberos, templos y sistemas de urgencias de instituciones públicas. 2. Asistencia social se aplicará a los siguientes giros: asilos, casa de asistencia social y orfanatorios y clubes de servicio social. 3. Las casas deshabitadas pagarán la cantidad indicada en el inciso a) de esta fracción, por concepto de mantenimiento de redes reservándose el organismo operador la ejecución de una inspección física para garantizar que no esté haciendo uso del servicio. 76 d) Para la determinación de la tarifa que corresponde pagar en las tomas domésticas contenidas en las tablas anteriores, se tomará en cuenta la colonia en que se ubiquen correspondiendo a la siguiente lista: Colonias para la tarifa fija tipo A Alameda, Arboledas, Ciudad Industrial, Campestre, Conjunto Magnolias, El Buen Tono, Fresnos del Campestre, Industrial El Vergel, Jardines de Celaya, Jardines del Centro, Las Alamedas, La Campiña, La Favorita, Las Fuentes, Portones, Porta Magiore, Portones de la Hacienda, Palma Real, Real Campestre, Renacimiento, Residencial Alameda, Residencial Maya, Quinta Bernini, Residencial Las Palmas y Villa Jardín. Colonias para la tarifa fija tipo B Arboledas del Campestre, Arboledas del Pedregal, Bugambilias, Del Parque, Excelaris, Gran Clase, Jardines del Sur, La Joya, La Providencia, Las Brisas, Los Ángeles, Los Tules, Nuevo Celaya, Parque Verde, Pedregal Alameda, Praderas de Santa Lucía, Privada Cerritos, Quinta Arboledas, Quinta Bugambilias, Quinta los Arrayanes, Rosalinda, San Andrés, Raquet Club, Real de Arboledas, Residencial Panamericano, Santa Anita, Santa Bárbara, San Ángel, Valle de Girasoles, Villas del Paraíso y Zona de Oro I y II. Colonias para la tarifa fija tipo C 15 de Mayo, Arboledas de San Rafael, Bosque de la Alameda, Bosques del Sol, Brisas del Carmen, Bonanza, Brisas del Valle, Barrio de San Antonio, Barrio de San 77 Juan, Barrio de San Juan de Dios, Barrio de la Resurrección, Barrio de San Miguel, Barrio de Santiaguito, Barrio de Santocristo, Barrio de Tierrablanca, Barrio de Tierrasnegras, Barrio del Zapote, Conjunto Tres Guerras, Campanario Residencial, Capitales de Europa, Casa Blanca, Centro, Colonia Ciudad Industrial, Condominio Celaya, Conjunto La Toscana I, De Los Santos, Del Parque(IVEG), Del Puente, Don Gú, Dos Plazas, El Atrio, El Campanario, El Cantar, El Vergel, Esmeralda, Floresta del Sur, FOVISSSTE, Fraccionamiento Industriales, Fraccionamiento Álamos, Fracionamiento Reforma, Galaxias del Parque, Girasoles, Guanajuato I, Hacienda del Bosque, Hacienda del Sol, Fraccionamiento Industriales, La Calesa, La Escondida, La Capilla, Las Carretas, La Cantera, La Herradura, La Misión, La Suiza, Las Casas, Las Flores, Fraccionamiento del Bosque, Las Villas ( manzana X y XII), Latinoamericana, Laureles, Loma Linda, Los Mezquites, Los Naranjos, Los Olivos Residencial, Los Pinos, Los Pirules, Los Sauces, Misión de la Esperanza, Misión Santa Fe, Paseo del Campestre, Praderas del Bosque, Puertas de Santa María, Privada La Toscana, Privadas El Sauz, Puertas del Sol, Real de Celaya, Privada Manuel Orozco, Residencial, Residencial Las Margaritas, Residencial La Trinidad, Residencial Las Praderas, Residencial Los Naranjos, Residencial Tecnológico, Rincón de Canta Ranas, Rinconada del Bosque, Rinconada los Álamos, Rinconada San Jorge, San Francisco, San Juanico, San Vergel, Santa Lucía, Santiago, Siglo XXI, Tahí, Trabajadores del IMSS, Unidad Miguel Alemán, Valle de los Naranjos, Valle Del Real, Villas de la Hacienda, Villas Bajío III, Villas del Bajío IV, Villas de la Esperanza, Villas de Río Lerma, Villas del Bajío, Villas del Benavente, Villas del Romeral, Villas los Arcos, Villas los Sauces, Villas Reales, Viñas de la Herradura y Zona Centro I. 78 Colonias para la tarifa fija tipo D 10 de abril, Alfredo V. Bonfil, Ampliación E. Zapata, Benito Juárez, Ciudadela Cuauhtémoc, Del Bajío, Del Bosque, Delicias, El Paraíso, El Refugio, Emiliano Zapata, Emiliano Zapata Norte, Felipe Ángeles, Granja San Román, Guadalupe, Imperial, Independencia, Insurgentes, Jacarandas-Ejidal, La Cruz, Lagos, Las Aves, Las Huertas, Lázaro Cárdenas, Lindavista, México, Monte Blanco, Na-tha-hi, Nueva Santa María, Nuevo Tecnológico, Progreso Solidaridad, Prol. Benito Juárez, Prol. Emiliano Zapata, Rancho Seco, Reforma, Revolución, Rinconada San Miguel, San Antonio, San José de Torres, San Nicolás de Parra, San Rafael, Santa Cecilia, Santa Isabel, Santa María, Santa Rita, Santa Teresa, Tierra y Libertad, Tresguerras, Valle de la Primavera, Valle Hermoso y Villas de Celaya. e) Independientemente de que se tenga una clasificación en base a la colonia donde se encuentre la vivienda, el organismo operador podrá asignar una clasificación diferente, de entre las tres tarifas domésticas existentes, para una vivienda en particular cuando existan razones para modificar su base tributaria. Para ello deberá hacer un análisis y aprobar el cambio a la baja o a la alta, según sea el caso, dejando por escrito las razones que lo motivaron. f) En una colonia de recién incorporación, se tomará como base la tarifa que corresponda al nivel doméstico en que se encuentra otra colonia con características de infraestructura urbana análoga ó similares. g) Para los usuarios que en el transcurso del año les sea instalado su medidor y por consecuencia pasen del régimen de tarifa fija al de servicio medido, se les 79 facturará a partir del mes que tengan su primera medición conforme a las tarifas contenidas en la fracción I y en base a la clasificación que les correspondiera. Las vecindades, tomas preferenciales, casas de asistencia y casas deshabitadas permanecerán tributando en tarifa fija. h) Cuando se trate de un usuario que estuviera en el supuesto del inciso g) y que hubiera realizado el pago anualizado conforme a las tarifas contenidas en el inciso b) de esta fracción, se les reconocerá en su favor, a partir del mes en que se les facturen consumos, el volumen que resulte de restar los metros cúbicos de los meses transcurridos al volumen total asignado conforme la relación de la tabla siguiente: Tipo de toma Volumen mensual asignado en m³ Volumen anual asignado en m³ Doméstico tipo A 35 420 Doméstico tipo B 30 360 Doméstico tipo C 25 300 Doméstico tipo D 20 240 Condominio 20 240 III. Servicio de alcantarillado a) Los servicios de drenaje y/o alcantarillado serán pagados por aquellos usuarios que reciban este servicio a través de las redes generales administradas por el organismo operador, y se cubrirán a una tasa del 14% sobre el importe total facturado del consumo mensual del servicio de agua potable de acuerdo a las tarifas descritas en las fracciones I y II del presente artículo. 80 b) A los usuarios que se abastezcan de agua potable por una fuente distinta a las redes municipales administradas por el organismo operador, pero que tengan conexión a la red de drenaje municipal, pagarán $2.20 por cada metro cúbico descargado, conforme las lecturas que arroje su sistema totalizador. c) Para determinar los volúmenes de descarga a cobrar para los usuarios que se encuentren en el supuesto del inciso inmediato anterior, considerando que no tuvieran sistema totalizador, el organismo operador tomará como base los reportes de extracción que dichos usuarios hayan presentado a la Comisión Nacional del Agua y determinará la extracción mensual promedio haciendo el estimado del agua descargada a razón del 70% del volumen extraído que hubiere reportado. d) El organismo operador podrá hacer la valoración de los volúmenes de descarga mediante los elementos directos e indirectos a su alcance y el volumen que determine deberá ser pagado por el usuario conforme a los precios establecidos en el inciso b) de esta fracción. e) Tratándose de usuarios que cuenten con servicio de agua potable suministrado por el organismo operador, y además cuenten con fuente distinta a las redes municipales, pagarán la tarifa que corresponda para cada uno de los consumos con una tasa del 14% para los volúmenes suministrados por el organismo operador y un precio de $2.20 por metro cúbico descargado calculado de acuerdo a los incisos b), c), d) y e) de esta fracción. 81 f) Las empresas prestadoras de los servicios de sanitarios móviles, recolección y limpieza de fosas sépticas que requieran descargar sus residuos a las redes municipales, deberán previamente solicitar por escrito la autorización respectiva, y cumplir con los requisitos que el organismo operador les señale, además de cubrir la cuota por derechos de descarga de $573.30 en una sola ocasión y una cuota de: Concepto Importe Proveniente de fosa séptica y baños móviles $5.73 por metro cúbico descargado. IV. Tratamiento de agua residual a) El tratamiento de agua residual se cubrirá a una tasa del 15% sobre el importe total facturado del consumo mensual del servicio de agua potable de acuerdo a las tarifas descritas en las fracciones I y II del presente artículo, cuando entre en operación la planta de tratamiento. b) A los usuarios que se les suministra agua potable por una fuente de abastecimiento no operada por el organismo operador, pero que descarguen aguas residuales para su tratamiento en un sistema público a cargo de la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Celaya, pagarán $2.30 por cada metro cúbico que será calculado mediante el procedimiento establecido en los incisos b), c), d), e) y f) de la fracción III de este artículo. 82 c) Tratándose de usuarios que cuenten con servicio de agua potable suministrado por el organismo operador, y además cuenten con fuente propia, pagarán un 15% sobre los importes facturados, respecto al agua dotada por el organismo operador y $2.30 por cada metro cúbico descargado del agua no suministrada por el propio organismo operador, que será calculado mediante el procedimiento establecido en los incisos b), c), d), e) y f) de la fracción III de este artículo. Los servicios de suministro de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales conforman una prestación integral de servicios. Para efectos fiscales los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento serán considerados como contraprestaciones. V. Contratos para todos los giros Concepto Importe a) Contrato de agua potable $164.20 b) Contrato de descarga de agua residual $164.20 c) Contrato para el tratamiento de aguas residuales $164.20 El contrato es el acto administrativo mediante el cual el usuario adquiere autorización para ser conectado a las redes. Este pago no incluye materiales ni instalación de la toma o descarga, según sea el caso. El organismo operador asignará el giro de acuerdo a la condición de uso que se le dé al agua en el predio 83 que se contrate, y determinará los diámetros de tubería para dotación y descarga de acuerdo al análisis de demandas que se realice para tal efecto. El cobro por contrato para el tratamiento de aguas residuales, será aplicable únicamente a los usuarios que, sin tener contrato de agua potable y/o contrato de descarga de agua residual, requieran de dicho servicio, una vez que entren en funcionamiento las plantas de tratamiento. La celebración pendiente de los contratos que se mencionan, no exime ni limita la exigibilidad de los créditos fiscales que se determinan por este concepto. VI. Cuota de instalación de tomas de agua potable Tipo BT Tipo BP Tipo CT Tipo CP Tipo LT Tipo LP Metro Adicional Terracería Metro Adicional Pavimento ½” $581.20 $740.50 $789.90 $1,875.70 $1,136.20 $2,444.50 ¾” $748.60 $1,003.20 $1,015.70 $1,934.20 $1,402.10 $2,710.40 1” $924.10 $1,082.30 $1,237.10 $2,154.30 $1,660.10 $2,968.40 1½” $1,374.60 $1,534.00 $1,661.30 $2,579.80 $2,076.30 $3,385.80 2” $1,652.10 $1,809.20 $1,853.90 $2,771.20 $2,546.40 $3,855.90 $116.80 $128.30 $132.90 $135.20 $144.30 $225.70 $239.60 $249.90 $253.20 $261.30 Equivalencias para el cuadro anterior En relación a la ubicación de la toma: 84 a) B Toma Básica hasta 1 metro lineal de longitud b) C Toma Corta de hasta 6 metros lineales de longitud c) L Toma Larga de hasta 10 metros lineales de longitud En relación a la superficie: a) T Terracería b) P Pavimento La instalación de la toma comprende la mano de obra, la conexión con abrazadera a la tubería de alimentación, el elemento de inserción, la tubería del ramal y el adaptador a la conexión del cuadro de medición, así como la reparación de la superficie. En caso de una toma nueva donde se coloque medidor se sumarán los costos contenidos en las fracciones VIII y IX de este artículo. La instalación de la toma, independientemente de quien la realice, el organismo operador o el fraccionador, deberán cumplir con las especificaciones de la norma oficial mexicana correspondiente. VII. Cuota de instalación de descargas de agua residual Descarga normal Pavimento Terracería Metro adicional Pavimento Terracería Descarga de 6” $2,650.80 $1,303.50 $423.00 $182.20 Descarga de 8” $3,131.30 $1,842.50 $500.90 $260.10 85 Descarga normal Pavimento Terracería Metro adicional Pavimento Terracería Descarga de 10” $4,033.60 $2,442.10 $586.90 $324.40 Descarga de 12” $5,237.60 $3,695.30 $780.70 $483.70 Las descargas serán consideradas para una distancia de hasta 6 metros y en caso de que ésta fuera mayor, se agregará al importe base los metros adicionales al costo unitario que corresponda a cada diámetro y tipo de superficie. VIII. Materiales e instalación de cuadro de medición Concepto Importe a) Para tomas de ½ pulgada $346.10 b) Para tomas de ¾ pulgada $453.00 c) Para tomas de 1 pulgada $543.30 d) Para tomas de 1½ pulgada $784.10 e) Para tomas de 2 pulgadas $1,175.20 f) Para tomas de 3 pulgadas $2,216.30 IX. Suministro e instalación de medidores de agua potable con mecanismo de velocidad Diámetro a) Para tomas de ½ pulgada Importe $289.90 b) Para tomas de ¾ pulgada $385.10 c) Para tomas de 1 pulgada $895.40 86 d) Para tomas de 1½ pulgada $2,170.40 e) Para tomas de 2 pulgadas $4,020.90 f) Para tomas de 3 pulgadas $9,270.20 A todos aquellos usuarios adscritos a una zona socioeconómica considerada para la instalación del sistema de toma de lectura vía remota, deberán cubrir el costo de módulo interface para medidor, de toma de lectura remota, por la cantidad de $770.50. En caso de que el medidor desaparezca del domicilio del usuario y éste presuma que le fue robado, se repondrá de manera gratuita por el organismo operador siempre y cuando justifiquen ante éste, que presentaron por dicho hecho, denuncia o querella ante el Ministerio Público que corresponda. X. En cuanto a los otros servicios operativos y administrativos que presta el organismo operador, se atenderá a la siguiente tabla: Concepto Unidad Importe a) Cancelación provisional de la toma Cuota $ 153.60 b) Reubicación de medidor en un metro lineal Metro $ 271.60 c) Metro lineal adicional Metro $ 46.90 d) Limpieza descarga sanitaria con camión $ 1,062.80 hidroneumático Hora e) Servicio de bombeo de agua Hora $ 259.00 f) Reconexión de toma en el cuadro Toma $ 229.30 87 g) Reconexión de toma desde red Toma $ 505.50 h) Reconexión de toma en cuadro con medidor Toma $ 122.30 i) Corte de descarga Descarga $ 731.40 j) Reconexión de descarga Descarga $820.80 k) Reposición de descarga Descarga $ 2,528.10 l) Pipa en zona urbana Servicio $ m) Análisis y muestreo de agua residual Análisis $ 1,094.70 255.50 n) Instalación de micromedidor para fraccionadores Pieza o) Duplicado de recibo notificado Recibo $ 153.10 $ 5.40 XI. Por incorporación a las redes de agua potable y de drenaje a fraccionamientos de nueva creación Por pago de los servicios de incorporación a las redes de agua potable y drenaje del organismo operador, a fraccionamientos o predios que se dividan en más de cuatro lotes, se cobrarán de acuerdo a la siguiente: a) El pago de los servicios de incorporación de agua potable, y drenaje los pagará el fraccionador o desarrollador conforme a la siguiente tabla, debiéndose pagar de acuerdo a la programación que el convenio respectivo establezca. (Tabla 1.) 88 1 Tipo de vivienda 1. Popular 2. Interés social 3. Residencial “C” y “B” 4. Residencial “A” 5. Campestre 2 Costo por unidad de vivienda o lote unifamiliar $ 4,091.40 $ 7,015.00 $ $ $ 9,260.10 10,943.90 11,574.50 3 Por uso proporcional de títulos de explotación $ 690.50 $ 4 Importe total $ 4,781.90 782.60 $ 7,797.60 $ 920.70 $ 1,270.50 $ 1,270.50 $ 10,180.80 $ 12,214.40 $ 12,845.00 Los fraccionadores se obligan a entregar al organismo operador el volumen total de títulos que resulte de multiplicar el número total de lotes o viviendas por el volumen que corresponda al tipo de vivienda señalada en el inciso d) de esta fracción y en este caso no aplica el cobro contenido en la columna 3 de la tabla anterior y se cobrará solamente el importe de la columna 2 por cada vivienda y de acuerdo al tipo que corresponda. Si el volumen de títulos entregado es mayor al calculado para cubrir las demandas, se le tomará a cuenta a un valor de $3.15 por cada metro cúbico anual y podrá ser aplicado al pago de los derechos contenidos en la columna 2 de este inciso. Para desarrollos iguales y menores a 50 lotes o viviendas el fraccionador entregará los títulos correspondientes o podrá pagar el uso proporcional de títulos de explotación conforme a los precios establecidos por vivienda en la columna 3 del 89 inciso a) de esta fracción conforme a lo que se establece en los incisos b), c), d) e) y f) de esta fracción. El cobro por los servicios es la suma del costo por unidad de vivienda o lote unifamiliar (columna 2) más la cuota por uso proporcional de títulos de explotación (columna 3). b) Para determinar el importe a pagar, se multiplicará el importe total del tipo de vivienda de que se trate contenido en la tabla anterior, por el número de viviendas y/o lotes a fraccionar. c) Si el fraccionamiento tiene predios destinados a uso diferente al doméstico, estos se calcularán conforme lo establece la fracción XIV de este artículo. d) Si el fraccionador o desarrollador entrega los títulos de explotación éstos se tomarán a cuenta de los valores indicados en la columna 3 de la tabla 1, y para ello se considerará el número de viviendas o lotes, que cubran el volumen entregado por el fraccionador o desarrollador, mismo que se calculará dividiendo el volumen total en metros cúbicos anuales de los títulos entregados, entre el volumen en metros cúbicos anuales de la tabla 2, que corresponda con el tipo de vivienda o lote de que se trate. (Tabla 2.) 90 Tipo de Vivienda 1. Popular 2. Interés social 3. Residencial “C” y “B” 4. Residencial “A” 5. Campestre Metros cúbicos/anuales Lts/habitante/día 135 197.10 175 319.38 225 410.63 250 456.25 300 547.50 e) Si el volumen de metros cúbicos de los títulos de explotación entregados es menor al volumen resultante para el nuevo fraccionamiento o desarrollo a incorporar, el fraccionador o desarrollador pagará la diferencia de acuerdo al importe que corresponda según lo dispuesto por el subinciso 1., de la tabla 1 columna 3. f) Si el volumen del título o títulos de explotación que entrega el fraccionador o desarrollador es mayor al requerido, el organismo operador podrá recibir el volumen adicional al precio que corresponda según la clasificación señalada en columna 3 de la tabla 1, el cual será susceptible de tomarse a cuenta de los derechos de incorporación, que se establecen en el inciso a) de esta fracción. g) Cuando se trate de fraccionamientos de urbanización progresiva se podrán otorgar habitabilidades parciales, y el derecho de incorporación se deberá pagar de acuerdo a la certificación de habitabilidades, previa inspección de la etapa a entregar, la cual deberá cumplir con todos los requisitos que marca el artículo 58 del Reglamento para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales en el Municipio de 91 Celaya, además las obras generales de agua y drenaje o alcantarillado deberán estar aptas para prestar el servicio. En este caso, el pago por derechos de incorporación, siempre y sin excepción alguna será el vigente al momento de entregar la etapa correspondiente. El término para la entrega del fraccionamiento en forma total, contado desde la fecha de expedición de la factibilidad no podrá excederse de lo que marca el Reglamento para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales en el Municipio de Celaya. h) Cuando el organismo operador, no cuente con la infraestructura general necesaria para la dotación de los servicios de Agua Potable y Alcantarillado del nuevo fraccionamiento o desarrollo a incorporar a las redes municipales, como son: pozos, tanques de regulación, líneas generales de conducción, alimentación y colectores generales, la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Celaya, tomará a cuenta del pago por los derechos de incorporación, el costo de las obras de infraestructura descritas en supralíneas, que estos últimos realicen, siempre que sean autorizadas, supervisadas, ejecutadas y recibidas de conformidad mediante acta entregarecepción por la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Celaya, Gto., y que así lo determine en el convenio respectivo. En caso de que el costo de las obras de infraestructura descritas en el inciso anterior, que realice el fraccionador o desarrollador, exceda el monto de los derechos de incorporación, el fraccionador o desarrollador absorberá esta diferencia sin tener derecho a indemnización alguna. 92 i) Las obras de infraestructura general a que se refieren los incisos anteriores serán desde la fuente de abastecimiento hasta los tanques de distribución del servicio, y a falta de éstos, hasta las líneas generales de distribución. j) Quedan fuera de lo dispuesto por el inciso h) de esta fracción, la ejecución de las obras de infraestructura hidráulica y sanitaria que corresponde construir al desarrollador como parte de su proyecto de urbanización para abastecer de los servicios de dotación de agua potable y descarga de aguas residuales a un nuevo desarrollo o fraccionamiento de tipo habitacional, comercial, industrial o mixto, así como las obras de infraestructura que se conectan desde la red de distribución hasta la toma de cada predio y de las redes de alcantarillado hasta las descargas domiciliarias, mismas que serán entregadas al organismo operador del servicio como infraestructura para la prestación de los servicios, y no serán tomadas a cuenta de los derechos de incorporación a las redes de agua potable y de drenaje a fraccionamientos de nueva creación. XII. Por incorporación a fraccionamientos administrados por los propios beneficiados que pretendan incorporarse al organismo operador a) Aquellos fraccionamientos de más de 5 años de existencia, que cuenten con su propia infraestructura de abastecimiento de agua (pozo, tanque, red de conducción y de distribución y derechos para la explotación, uso y aprovechamiento de aguas nacionales y su propia red de drenaje) que 93 pretendan entregarlo a la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Celaya, por concepto de los servicios de incorporación a las redes de agua potable y drenaje, pagarán lo siguiente: (Tabla 3.) Tipo de Vivienda Doméstico social Agua potable 1 Drenaje 2 Por uso proporcional de títulos de explotación 3 Total costo por unidad de vivienda 4 $1,349.40 $448.20 $732.70 $2,530.30 Doméstico media $1,803.50 $600.80 $861.50 $3,265.80 Doméstico habitacional $2,251.80 $749.80 $1,193.50 $4,195.10 La clasificación del tipo de vivienda lo determinará el organismo en base a sus características y conforme a los criterios bajo los cuales hace la valoración para ubicar las colonias como parte de su sistema tributario. b) En caso de que fueran entregados títulos de explotación, éstos se tomarán a cuenta del pago de los montos contenidos en la columna 3, bajo la misma mecánica de aplicación contenida en la fracción XI. c) Además del cobro de los servicios establecidos en la tabla anterior, el organismo operador hará una valoración técnica de la infraestructura hidráulica y sanitaria, previo a la incorporación del fraccionamiento, debiendo notificar a los representantes de los colonos las adecuaciones o reposición de la 94 infraestructura que deban de realizarse para que proceda la recepción de la infraestructura en condiciones que puedan generar una operación eficiente para la prestación de los servicios. XIII. Servicios operativos y administrativos para desarrollo de todos los giros Carta de factibilidad a) En predios de hasta 201 m² b) Por m² excedente Carta $712.00 Metro cuadrado $1.89 La cuota máxima que se cubrirá por la carta de factibilidad a que se refieren los incisos anteriores, no podrá exceder de $4,158.60. c) Para inmueble comercial seco Carta $157.00 d) Revisión de proyectos y supervisión de obras a fraccionamientos: Revisión de proyectos y recepción de obras Para inmuebles y lotes de uso doméstico Unidad Importe Proyecto $ 2,273.60 1. Revisión de proyecto de hasta 50 lotes 2. Por cada lote excedente Lote $ 3.98 3. Supervisión de obra Lote $ 101.90 4. Recepción de obras hasta 50 lotes Obra $ 7,565.70 5. Recepción de lote o vivienda excedente Lote $ 30.00 95 El costo de revisión de los proyectos incluirán todos los planos necesarios para autorizar el desarrollo en cuestión: proyectos de agua potable, alcantarillado, drenaje pluvial y obras especiales. XIV. Pago de servicios por incorporaciones comerciales e industriales Por cobro de servicios de incorporación a las redes de agua potable y descarga de aguas residuales al alcantarillado para desarrollos de giros comerciales e industriales. a) Tratándose de desarrollos distintos del doméstico, se cobrará el importe que resulte de multiplicar el gasto demandado en litros por segundo que arroje el cálculo del proyecto, por el precio por litro por segundo, tanto en agua potable como en drenaje. b) El organismo operador verificará que las demandas del proyecto se encuentren calculadas conforme a los niveles reales, y en caso de que esta determinación no se cumpliera, éste deberá hacer el cálculo correspondiente mediante el criterio de unidades mueble y considerando las actividades y procesos que se tuvieran previstos ejecutar en el inmueble que se pretendiera incorporar cuyo resultado servirá de base para el cálculo del importe a pagar. c) Para determinar el gasto del drenaje, éste será el 80% del gasto medio del agua potable del proyecto o el que hubiere determinado el organismo operador mediante el cálculo respectivo. 96 Concepto d) Litro por segundo 1. Derechos de conexión a las redes de agua potable $292,094.00 2. Derechos de conexión a las redes de drenaje sanitario $141,621.00 Respecto a los títulos de explotación o extracción de agua subterránea del Acuífero de Celaya, para los fraccionamientos o desarrollos con giros comerciales e industriales, el fraccionador deberá entregar un volumen en metros cúbicos anuales igual al que resulte de convertir en esta unidad las demandas de litro/segundo referidas en el inciso b) de esta fracción, teniendo la opción de pagarlos a razón de $3.15 por cada metro cúbico anual. e) Cuando el organismo operador, no cuente con la infraestructura general necesaria para la dotación de los servicios de agua potable y alcantarillado para el desarrollo, se procederá conforme lo establecido en los incisos h), i) y j) de la fracción XI de este artículo. f) Para revisión de proyectos, supervisión de obras y recepción de desarrollos comerciales, industriales y de servicios, se atenderá a lo siguiente: Para inmuebles no domésticos Unidad Importe 1. Revisión de proyecto en áreas de hasta 500 m² Proyecto $ 2,866.50 2. Por m² excedente m² $ 1.14 3. Supervisión de obra por mes m² $ 4.50 97 4. Recepción de obra en áreas de hasta 500 m² m² $ 859.90 5. Recepción por m² excedente m² $ 1.19 XV. Pago de servicios por incorporación individual en colonias ya administradas por el organismo operador a) Tratándose de división de lotes para construcción de vivienda unifamiliar o en casos de construcción de nuevas viviendas en colonias incorporadas, la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Celaya, cobrará por vivienda un derecho por incorporación a las redes de agua potable y drenaje. b) Este concepto es independiente al pago de los servicios por contratación contenidos en la fracción V de este artículo, los cuales deberá hacer el usuario en el momento que solicite ser dado de alta en el padrón de usuarios del organismo operador. Estas tarifas no son aplicables a los fraccionamientos en proceso de ser incorporados siendo solamente para las eventuales divisiones de fraccionamientos regulares ya incorporados. Los cobros se harán conforme la siguiente tabla. Tipo de Vivienda Agua Potable Drenaje Total Doméstica social $1,389.60 $463.10 $1,852.70 Doméstica media $1,857.40 $619.00 $2,476.40 Doméstica habitacional $2,318.40 $771.60 $3,090.00 98 La clasificación del tipo de vivienda lo determinará el organismo operador en base a sus características y conforme a los criterios bajo los cuales hace la valoración para ubicar las colonias como parte de su sistema tributario. Para la incorporación individual de giros diferentes al doméstico se realizará el análisis de demandas y se cobrará conforme al gasto medio diario y al precio litro/ segundo, establecido en la fracción XIV de este artículo. Cuando el fraccionador haya cubierto los servicios de incorporación respectivos, no procederá el pago de este servicio individual. XVI. Por la venta de agua tratada a) La tarifa para el suministro de agua tratada, a pie de planta de tratamiento de aguas residuales, será $1.42 por metro cúbico. b) Cuando a solicitud de un usuario potencial se solicite la concesión del aprovechamiento de las aguas residuales sin tratar, para ser reacondicionada por dicho usuario para su aprovechamiento, se le aplicará una tarifa equivalente al 50% de la señalada en el inciso anterior. En caso de que el agua aprovechada sea devuelta cumpliendo con las normas oficiales mexicanas no se aplicará esta tarifa. XVII. Por descargas de contaminantes en las aguas residuales de usuarios no domésticos (comerciales, industriales y de servicios) 99 a) Los servicios por descarga de contaminantes en las aguas residuales vertidas por usuarios industriales, comerciales o de servicios a las redes municipales administradas por el organismo operador, se calcularán y cobrarán mensualmente cada uno, mediante un cargo económico directo por cada kilogramo de contaminante descargado que resulte del análisis correspondiente y conforme a los precios contenidos en la siguiente tabla. Para el caso del PH el cobro se realizará con base al volumen de agua residual descargado. Por kilogramo de Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO), que exceda los límites establecidos en las condiciones $1.57 particulares de descarga Por kilogramo de Sólidos Suspendidos Totales (SST), que exceda los límites establecidos en las condiciones $1.57 particulares de descarga Por kilogramo de Grasas y Aceites (G y A) que exceda los límites establecidos en las condiciones particulares de $2.10 descarga Por metro cúbico descargado con PH (potencial de $0.52 hidrógeno) fuera del rango permisible b) Respecto a las descargas de contaminantes en las aguas residuales a las redes municipales administradas por el organismo operador, de contaminantes básicos como son demanda bioquímica de oxígeno, sólidos suspendidos totales, grasas, aceites, y potencial de hidrógeno, el importe del 100 derecho se calculará sobre el límite máximo permisible del valor del contaminante, con base en el dictamen técnico que incluya los análisis fisicoquímicos de conformidad con los límites máximos permisibles que establecen las normas oficiales mexicanas, el volumen de agua residual descargada el cual será determinado en base a aforos, un estudio del proceso productivo, expedido por la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Celaya, así como los análisis emitidos por un laboratorio acreditado ante la Entidad Mexicana de Acreditación (E.M.A.), los cuales tendrán una periodicidad mensual o a su vez los usuarios podrán convenir con el organismo operador el periodo para presentar dicho dictamen técnico, el cual será validado por este último. c) La cantidad de descarga de agua residual que servirá como base de cobro, para aquellos usuarios que no cuenten con medidor totalizador será del 70% del volumen total de agua mensual ya sea proveída por el organismo operador, suministrada por la operación de fuente de abastecimiento propia o por medio de pipas. d) Para obtener el monto a pagar por cada contaminante que rebase los límites máximos permisibles, se multiplicarán los kilogramos de contaminante por mes, por la cuota en pesos por kilogramo que corresponda, de acuerdo a la tabla contenida en el inciso a) de esta fracción. e) Para los contaminantes básicos, las concentraciones obtenidas de cada uno de ellos que rebasen los límites máximos permisibles, expresados en 101 miligramos por litro y contenidos en la tabla del inciso g) de esta fracción, se multiplicarán por el factor de 0.001, para convertirlas a kilogramos por metro cúbico. Este resultado, a su vez, se multiplicará por el volumen de aguas residuales, en metros cúbicos descargados en el mes correspondiente, obteniéndose así, la carga de contaminantes, expresada en kilogramos que servirá de base para el cobro correspondiente. f) Cuando se trate de usuarios que se suministren por fuente propia o por medios diferentes que no sean a través del organismo operador, se calculará el volumen de descarga bajo la mecánica establecida en los incisos b), c), d), y e) de la fracción III de este artículo. g) Los límites máximos permisibles están referidos en la Norma Oficial Mexicana (NOM-002-SEMARNAT-1996), de acuerdo a la siguiente tabla: Parámetro Concentración Límite máximo permisible Demanda Bioquímica de Oxígeno mg/l 150 Sólidos Suspendidos Totales mg/l 150 Grasas y Aceites mg/l 50 unidades 5.5 – 10.0 Potencial Hidrógeno (PH) h) Por descarga de contaminantes en las aguas residuales, los usuarios comerciales, industriales y de servicios que tengan un grado de más de tres tantos de incumplimiento, deberán presentar un programa de acciones 102 referido en el artículo 110 del Reglamento para la Prestación de Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales para el Municipio de Celaya, a fin de reducir el impacto de contaminación, de lo contrario será sujeto a las sanciones que establece el Reglamento respectivo. SECCIÓN SEGUNDA POR LOS SERVICIOS DE LIMPIA, RECOLECCIÓN, TRASLADO, TRATAMIENTO, DISPOSICIÓN FINAL Y APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS Artículo 15. La prestación de los servicios públicos de limpia, recolección, traslado, tratamiento, disposición final y aprovechamiento de residuos, será gratuita; salvo lo dispuesto por este artículo. Cuando la prestación de dichos servicios se realice a solicitud de particulares por razones especiales, se causarán y liquidarán derechos conforme a lo siguiente: I. Por la prestación del servicio de limpia en lotes baldíos por m² de conformidad con la siguiente: TARIFA a) De superficie regular sólo deshierbe $4.00 b) De superficie regular con basura $9.00 c) De superficie regular con escombro $25.00 d) De superficie regular con maleza de altura superior a 1 metro $12.00 e) De superficie regular con roca $25.00 103 f) De superficie irregular sólo deshierbe $5.00 g) De superficie irregular con basura $13.00 h) De superficie irregular con escombro $28.00 i) De superficie irregular con maleza de altura superior a 1 metro $13.00 j) De superficie irregular con roca $28.00 II. Por la prestación de los servicios especiales de recolección, traslado y disposición final de residuos de conformidad con la siguiente: TARIFA Concepto Unidad a) Por los servicios de acceso al relleno sanitario y/o centro de transferencia a particulares e industriales b) Por los servicios Tonelada especiales $118.00 de recolección y disposición final de residuos sólidos urbanos no contaminantes a industrias, comercios y prestadores de servicios Tonelada $485.00 c) Por los servicios de recolección especial de carteles, pósters, pendones de eventos masivos que son expuestos ó colocados en la vía pública Por evento $3,835.00 104 d) Por los servicios de recolección especial de propaganda de publicidad doble carta Por evento $615.00 Por evento $553.00 Por evento $491.00 Por evento $420.00 m³ $118.00 e) Por los servicios de recolección especial de propaganda de publicidad tamaño carta f) Por los servicios de recolección especial de propaganda de publicidad media carta g) Por los servicios de recolección especial de propaganda de publicidad 1/4 carta h) Por los servicios de recolección de podas de ramas y pasto a particulares SECCIÓN TERCERA POR LOS SERVICIOS DE PANTEONES Artículo 16. Los derechos por la prestación del servicio público de panteones en la zona urbana se causarán y liquidarán conforme a la siguiente: 105 TARIFA I. Inhumaciones en fosas o gavetas de los panteones municipales: a) En fosa común sin caja por seis años Exento b) En fosa común con caja por seis años $104.00 c) En fosa separada con caja por seis años $104.00 d) En gaveta mural por seis años $915.00 e) En gaveta mural a perpetuidad $5,449.00 f) En gaveta subterránea por seis años $1,444.00 g) En gaveta subterránea a perpetuidad $5,774.00 h) Por el segundo cadáver en gaveta a perpetuidad i) En gaveta superficial a perpetuidad $747.00 $5,449.00 j) Inhumación de restos o cenizas en gavetas o criptas a perpetuidad $746.00 II. Exhumaciones de restos $406.00 III. Permiso para traslados de cadáveres fuera del municipio $209.00 IV. Permiso para cremación de cadáveres o restos $283.00 V. Permiso para: a) Construcción y reconstrucción de monumentos $233.00 b) Colocación de placas en gavetas murales $233.00 c) Construcción de gavetas $233.00 106 VI. Venta de gavetas: a) Por cripta familiar 3 por 3 metros, 8 gavetas b) Gaveta superficial a perpetuidad a disposición $12,673.00 $5,449.00 VII. Por servicio de construcción de: a) Gaveta mural $3,956.00 b) Gaveta subterránea $5,449.00 c) Gaveta superficial $5,449.00 Artículo 17. Los derechos por la prestación del servicio público de panteones en zonas rurales, se causarán y liquidarán conforme a la siguiente: TARIFA I. Inhumaciones en fosa o gaveta de los panteones municipales: a) En fosa común sin caja por seis años Exento b) En fosa común con caja por seis años $63.00 c) En fosa separada con caja por seis años $63.00 d) En gaveta mural por seis años $576.00 e) En gaveta mural a perpetuidad $3,079.00 f) En gaveta subterránea por seis años g) En gaveta subterránea a perpetuidad h) Por el segundo cadáver en gaveta a perpetuidad i) En gaveta superficial a perpetuidad $897.00 $3,594.00 $475.00 $3,465.00 107 j) Inhumación de restos o cenizas en gavetas o criptas a perpetuidad $475.00 II. Exhumaciones de restos $257.00 III. Permiso por traslados de cadáveres fuera del municipio $128.00 IV. Permiso por cremación de cadáveres o restos $178.00 V. Permiso para: a) Construcción y reconstrucción de monumentos $212.00 b) Colocación de placas en gavetas murales $212.00 c) Construcción de gavetas $212.00 VI. Venta de gavetas: a) Por cripta familiar 3 por 3 metros, 8 gavetas $7,701.00 b) Gaveta superficial a perpetuidad a disposición $3,465.00 c) Gaveta mural $3,698.00 SECCIÓN CUARTA POR LOS SERVICIOS DE RASTRO Artículo 18. Los derechos por la prestación del servicio de rastro se causarán y liquidarán de conformidad con la siguiente: 108 TARIFA I. Por sacrificio de animales, por cabeza: a) Ganado vacuno $130.00 b) Ganado ovicaprino $26.00 c) Ganado porcino $58.00 Tratándose del sacrificio de ganado porcino por más de 120 kilogramos, se cubrirá una cuota de $136.00, y en tiempo extraordinario se aplicará $92.00. d) Ganado vacuno, en tiempo extraordinario $247.00 e) De avestruz $170.00 f) De aves g) De equinos $1.00 $130.00 II. Por conducción de ganado, por cabeza: a) Ganado vacuno $57.00 b) Ganado porcino $57.00 III. Refrigeración $48.00 IV. Incineración de canal $86.00 V. Por dictamen para el sacrificio de animales, 109 por cabeza en zona rural: a) Ganado vacuno $71.00 b) Ganado porcino $43.00 c) Ganado ovicaprino $29.00 VI. Otros servicios: a) Corral de ganado porcino o bovino por más de 24 horas $65.00 b) Por lavado de vísceras de ganado bovino por cabeza $4.00 c) Por lavado de vísceras de ganado porcino por cabeza $2.00 SECCIÓN QUINTA POR LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PÚBLICA Artículo 19. Los derechos por la prestación de los servicios de seguridad pública, cuando medie solicitud, se causarán y liquidarán por elemento policiaco, conforme a la siguiente: TARIFA I. Por eventos públicos y privados: a) Jornada de 6 horas $326.00 110 b) Por cada hora o fracción adicional a la jornada II. Policía auxiliar fijo mensual por turno $65.00 $10,173.00 III. Policía auxiliar fijo mensual por turno, para fraccionamientos y colonias $7,220.00 IV. Dictamen de viabilidad para empresas de seguridad privada $288.00 SECCIÓN SEXTA POR LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO URBANO Y SUBURBANO EN RUTA FIJA Artículo 20. Los derechos por la prestación del servicio público de transporte urbano y suburbano en ruta fija se causarán y liquidarán conforme a la siguiente: TARIFA I. Por el otorgamiento de concesión para la explotación del servicio público de transporte en las vías terrestres de jurisdicción municipal, se pagarán por vehículo, conforme a lo siguiente: a) Urbano $5,715.00 111 b) Suburbano $5,715.00 II. Por la transmisión de derechos de concesión sobre la explotación del servicio público de transporte por vehículo $5,715.00 III. Por refrendo anual de concesión y permisos por más de un año que explotan el servicio público de transporte de personas en el municipio en modalidad de urbano y suburbano en ruta fija, que se realizará a más tardar en el mes de febrero de cada año, por vehículo: a) Vehículos concesionados b) Vehículos permisionados $571.00 $571.00 IV. Revista físico-mecánica semestral y revista físico-mecánica por alta, por vehículo $197.00 V. Permiso eventual de transporte público por vehículo, por mes o fracción de mes VI. Permiso por servicio extraordinario por día y por vehículo VII. Constancia de despintado por vehículo $93.00 $198.00 $38.00 112 VIII. Autorización por prórroga para uso de vehículo en buen estado, por año $715.00 IX. Constancia de autorización de alta o baja, por vehículo $69.00 SECCIÓN SÉPTIMA POR LOS SERVICIOS DE TRÁNSITO Y VIALIDAD Artículo 21. Los derechos por la prestación de los servicios de tránsito y vialidad, cuando medie solicitud, se causarán y liquidarán conforme a la siguiente: TARIFA I. Por elemento, por cada evento particular: a) Jornada de 6 horas $326.00 b) Por cada hora o fracción adicional a la jornada II. Por expedición de constancias de no infracción $65.00 $48.00 SECCIÓN OCTAVA POR LOS SERVICIOS DE ESTACIONAMIENTOS PÚBLICOS 113 Artículo 22. Los derechos por la prestación del servicio de estacionamientos públicos se causarán y liquidarán por vehículo conforme a la siguiente: TARIFA I. Por fracción de hora que no exceda de 30 minutos $4.00 II. Por hora o fracción que exceda de 30 minutos $7.00 III. Pensión nocturna, de 19:00 horas a 8:00 horas $64.00 IV. Por pensión diurna mensual $431.00 V. Por pensión nocturna mensual $504.00 VI. Por pensión total mensual $575.00 SECCIÓN NOVENA POR LOS SERVICIOS DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS Y CASAS DE LA CULTURA 114 Artículo 23. Los derechos por la prestación de los servicios de las casas de la cultura se causarán y liquidarán de conformidad a la siguiente: TARIFA I. Por los servicios que presta el Sistema Municipal de Arte y Cultura de Celaya, semestral y de verano: a) Cursos y talleres: 1. Danza Inscripción por persona $502.00 2. Música grupal $502.00 3. Artes visuales $502.00 4. Idiomas $502.00 5. Teatro $502.00 6. Música $701.00 7. Exploración a las artes $589.00 8. Artesanías y manualidades $261.00 9. Literario $502.00 10.Iniciación a la Música, Individual $924.00 Mensual b) Cursos y talleres impartidos en comunidades $18.00 Inscripción c) Diplomados y talleres especiales: por persona 115 1. Diplomado «El arte para todos» $3,925.00 2. Diplomado «Armonía y composición» $6,541.00 3. Diplomado en actuación $3,271.00 4. Diplomado en dibujo y pintura $3,115.00 5. Diplomado ejecutante en danza clásica profesional $1,246.00 6. Diplomado en danza tradicional guanajuatense $1,246.00 7. Taller secuencial de artes visuales $720.00 8. Taller secuencial de danza tradicional mexicana $748.00 9. Taller secuencial de teatro $748.00 10.Técnico en Danza Tradicional Mexicana $1,818.00 11.Taller de Artes Visuales $2,135.00 12.Taller Integral Cultural $3,050.00 Inscripción d) Campamento de verano: 1. De las artes por persona $959.00 II. Servicios proporcionados por el Centro Interactivo de Ciencia y Tecnología «Imagina». a) Admisión por persona: 1. Adulto $25.00 2. Niño $20.00 3. Asistencia escolar, por niño $15.00 116 b) Taller: Por un día 1. Experimental $60.00 2. De creatividad $60.00 3. Manualidades $40.00 4. De ciencia, por asistencia escolar, por niño $13.00 c) Taller de ciencia, sabatino, por cuatro clases $176.00 Inscripción d) Campamento de verano: por persona 1. Ciencia, arte y tecnología $997.00 SECCIÓN DÉCIMA POR LOS SERVICIOS DE ASISTENCIA Y SALUD PÚBLICA Artículo 24. Los derechos por la prestación de los servicios de asistencia y salud pública se causarán y liquidarán de conformidad a la siguiente: TARIFA I. Centro de control animal: a) Consulta médica veterinaria $25.00 b) Desparasitación de animales hasta 5 kilogramos $12.00 c) Desparasitación de animales hasta 10 kilogramos $20.00 117 d) Vacunación antirrábica canina y felina Exenta e) Esterilización $238.00 f) Sacrificio canino y felino con aparato $66.00 g) Sacrificio canino y felino con anestesia $131.00 h) Devolución de perro capturado $56.00 i) Disposición de animal canino o felino para adopción $56.00 j) Traslado de perro al domicilio del dueño o al antirrábico $66.00 k) Pensión canina por día $25.00 l) Recolección domiciliaria de perros $56.00 m) Incineración de productos biológicos infecciosos veterinarios, por kilogramo $6.00 II. Por los servicios que presta el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Celaya: a) Consulta en mini clínica, por persona $28.00 b) Rehabilitación por primera sesión $40.00 c) Rehabilitación por sesión subsecuente $34.00 d) Rehabilitación por sesión de niños hasta de 12 años $28.00 e) Estancia en guardería «Las Insurgentes» por mes $288.00 f) Estancia en guardería «Emeteria Valencia» por mes $421.00 g) Estancia en guardería «Rincón de Tamayo» por mes $241.00 h) Preescolares en «Las Insurgentes» por mes i) Preescolares «Emeteria Valencia» por mes j) Preescolares «Valle Hermoso» por mes $98.00 $115.00 $76.00 118 k) Preescolares «10 de Abril» por mes $34.00 l) Preescolares «Tres Puentes» por mes $28.00 m) Estancia y preescolar «Las Insurgentes» por mes $363.00 n) Estancia y preescolar «Emeteria Valencia» por mes $501.00 ñ) Estancia en «Casa Día de Adultos Mayores» por día $40.00 o) Terapia de lenguaje por consulta $28.00 p) Servicios médicos dentales: 1. Curaciones $58.00 2. Amalgamas $58.00 3. Cementado de puentes y coronas $28.00 4. Curetajes cerrados por sesión $230.00 5. Extracción $81.00 6. Descubrimiento de corona $46.00 7. Extracción del tercer molar superior $92.00 8. Extracción del tercer molar inferior $230.00 9. Extracción de dientes temporales $34.00 10. Endodoncia, cada conducto $230.00 11. Elaboración de diente acrílico, cada uno $81.00 12. Radiografía $46.00 q) Certificados médicos $44.00 r) Audiometría $65.00 s) Molde auditivo $63.00 SECCIÓN UNDÉCIMA POR SERVICIOS DE PROTECCIÓN CIVIL 119 Artículo 25. Los derechos por la prestación de los servicios de protección civil se causarán y liquidarán conforme a la siguiente: TARIFA I. Por la expedición de dictamen sobre la verificación de señalización, salidas de emergencia y medidas de seguridad en bienes inmuebles: a) Giros Industriales $846.00 b) Giros con venta de bebidas de bajo contenido alcohólico en envase cerrado, talleres, comercios, servicios en general y rastros $725.00 c) Giros con venta de bebidas de bajo contenido alcohólico en envase abierto, servicios para el entretenimiento, servicio de lavado, servicios para la salud y extracción de materiales $725.00 d) Giros con venta de bebidas de alto contenido alcohólico, servicios funerarios, de hospedaje y religiosos $786.00 e) Servicios financieros y de crédito $725.00 f) Servicio automotriz en general, servicio de recreación, 120 deportivo, comercios y servicios, mástiles y centros de acopio $786.00 g) Servicio educativo $605.00 h) Para los giros de alto riesgo $846.00 II. Por el servicio de revisión de instalaciones en eventos masivos: a) Religiosos, cívicos y deportivos $241.00 b) Diversiones y Espectáculos Públicos $725.00 III. Por asistir y prestar el servicio de personal en eventos masivos, por elemento: a) Jornada de 6 horas $302.00 b) Por cada hora o fracción adicional a la jornada $61.00 SECCIÓN DUODÉCIMA POR LOS SERVICIOS DE OBRA PÚBLICA Y DESARROLLO URBANO Artículo 26. Los derechos por la prestación de los servicios de obra pública y desarrollo urbano se causarán y liquidarán conforme a la siguiente: 121 TARIFA I. Por licencia de alineamiento y número oficial en predio de uso habitacional por vivienda: a) Vivienda popular, económica, vivienda de interés social y departamentos $88.00 b) Comunidades $65.00 c) Trámite para crédito $65.00 d) Medio moderno $455.00 e) Medio residencial $538.00 f) Residencial de lujo $1,321.00 g) Colonias marginadas y populares $56.00 h) Vivienda y comercio de uso mixto $433.00 i) Cuando la afectación sea menor de 10 m² Exento j) Predios en proceso de regularización $65.00 k) Predios en Centro Histórico Exento II. Por licencia de alineamiento y/o número oficial en predios con actividades comerciales, industriales o de servicio $482.00 a) Predios comerciales en el Centro Histórico ubicados en la zona “A” Exento III. Por licencia de factibilidad de uso de suelo en predios con actividades comerciales, industriales o de servicio: 122 a) Para los giros de bajo riesgo del sistema de apertura rápida de empresas $482.00 b) Para los giros de medio riesgo de acuerdo a: 1. Industriales $1,211.00 2. Con venta de bebidas de bajo contenido alcohólico en envase cerrado, talleres, comercios y servicios en general $1,083.00 3. Con venta de bebidas de bajo contenido alcohólico en envase abierto, servicios para el entretenimiento, servicio de lavado, servicios para la salud y extracción de material $1,659.00 4. Con venta de bebidas de alto contenido alcohólico, servicios funerarios, de hospedaje, religiosos y rastros $1,875.00 5. Servicios financieros y de crédito $1,875.00 6. Servicio automotriz en general, servicio de recreación, deportivo, comercios y servicios, mástiles y centros de acopio $1,875.00 7. Servicio educativo $1,875.00 123 $3,715.00 c) Para los giros de alto riesgo d) Para los giros en los predios ubicados en Centro Histórico $507.00 IV. Certificación de usos, destinos y políticas de ordenamiento territorial: a) Para uso habitacional $432.00 b) Para uso comercial y de servicios sin venta de alcohol $144.00 c) Para uso comercial y de servicios para venta de bebidas de contenido alcohólico $169.00 V. Por constancia de licencia de alineamiento y número oficial: a) De cualquier uso $79.00 b) Para giros con venta de bebidas de contenido alcohólico $260.00 VI. Por licencias de construcción y ampliación de uso habitacional: Unidad a) Marginado Vivienda $101.00 b) Económico: 124 1. Bajo Vivienda $240.00 2. Medio Vivienda $598.00 3. Alto Vivienda $900.00 c) Medio: 1. Departamentos Por m² $4.00 2. Vivienda medio moderno Por m² $5.00 1. Vivienda residencial Por m² $8.00 2. Vivienda residencial de lujo Por m² $9.00 d) Alto: e) Centro Historico f) Bardas uso habitacional Exento Por metro lineal $5.00 VII. Por licencias de construcción y ampliación en predios de uso especializado: Costo a) Por licencias de construcción y ampliación en predios de uso industrial, comercial o de servicio dentro de los giros de bajo riesgo, regulados por el sistema de apertura rápida a empresas Por m² $9.00 b) Para los giros de medio riesgo se clasificarán de acuerdo a: 1. Industriales Por m² $14.00 2. Con venta de bebidas de bajo contenido alcohólico en envase cerrado, talleres, comercios y servicios en general Por m² $9.00 125 3. Con venta de bebidas de bajo contenido alcohólico en envase abierto, servicios para el entretenimiento, servicio de lavado, servicios para la salud y extracción de material Por m² $9.00 4. Con venta de bebidas de alto contenido alcohólico, servicios funerarios, de hospedaje, religiosos y rastros Por m² $13.00 5. Servicios financieros y de crédito Por m² $6.00 6. Servicio automotriz en general, servicio de recreación, deportivo, comercios y servicios, mástiles y centros de acopio Por m² $9.00 7. Servicio educativo Por m² $3.00 c) Por licencias de construcción para uso de suelo comercial y de servicios en los establecimientos para giros de alto riesgo: 1) Industria pesada Por m² $14.00 2) Antenas de telefonía celular, radio y televisión Por metro lineal $205.00 3) Discotecas con venta de bebidas alcohólicas Por m² $14.00 4) Centros nocturnos Por m² $14.00 5) Gasolineras Por m² $14.00 126 6) Servicios de estación de carburación y plantas de almacenamiento para suministro de gas L.P. y gas natural Por m² $14.00 7) Estaciones de servicio de gasolina y/o diesel Por m² $14.00 8) Productores de bebidas alcohólicas Por m² $14.00 9) Almacén o distribuidora (para bebidas alcohólicas) Por m² $14.00 VIII. Por licencias de construcción para uso de suelo comercial y de servicios en los establecimientos para giros de bajo, medio y alto riesgo: a) Bardas Por metro lineal $14.00 b) Obra exterior: 1. Pavimentos, banquetas, rampa cochera, parques y jardines 2. Canalizaciones aéreas y subterráneas Por m² Por metro lineal por día $1.50 $1.38 IX. Licencias de regularización de construcción: a) Adicional a los costos de la licencia de construcción de las fracciones VI, VII y VIII cuando la obra esté en proceso 25% b) Adicional a los costos de la licencia de construcción de las fracciones VI, VII y VIII cuando la obra esté terminada 50% X. Por prórrogas de la licencia de construcción se pagará el 50% de la licencia de 127 construcción correspondiente. XI. Licencias de demolición total o parcial de inmueble: Unidad a) Uso habitacional m² $3.00 b) Uso especializado m² $6.00 XII. Licencia de remodelación: a) Remodelación, reparación, modificación, restauración de cualquier uso $203.00 b) La restauración y remodelación en inmuebles catalogados en centro histórico XIII. Por constancia de terminación de obra: Exento Unidad a) Para uso habitacional: 1. Interés social y departamentos Vivienda $97.00 2. Comunidades Vivienda $42.00 3. Medio moderno Vivienda $187.00 4. Medio residencial Vivienda $375.00 5. Residencial de lujo Vivienda $432.00 Vivienda Exento 6. Colonias marginadas y populares para cualquier dimensión de predio 128 7. Bardas Vivienda Exento 1. Alojamiento Licencia $373.00 2. Salud Licencia $937.00 3. Religión Licencia $1,126.00 Licencia $974.00 Licencia $1,126.00 6. Servicios funerarios Licencia $974.00 7. Almacenamiento, transporte e industria Licencia $373.00 8. Depósitos Licencia $1,386.00 9. Asistencia social Licencia $373.00 10. Educación privada Licencia $1,126.00 11. Vigilancia y seguridad Licencia $937.00 12. Comunicaciones Licencia $1,126.00 13. Comercio y oficinas Licencia $937.00 14. Bardas Licencia $361.00 materiales de construcción en la vía pública Por día $27.00 XV. Permiso provisional para la preparación de Por día $27.00 b) Otros usos: 4. Centros de actividades diversas de alimentos 5. Actividades diversas de bebidas, diversión y recreación XIV. Permiso provisional para descarga de 129 materiales de construcción en la vía pública XVI. Permiso provisional para verter escombro por demolición en la vía pública Por día XVII. Supervisión de obras de canalización en vía $27.00 Por metro pública, sobre inversión lineal $3.46 SECCIÓN DECIMATERCERA POR SERVICIOS CATASTRALES Y PRÁCTICA DE AVALÚOS Artículo 27. Los derechos por servicios catastrales y práctica de avalúos se causarán y liquidarán conforme a la siguiente: TARIFA I. Por avalúos de inmuebles urbanos y $80.48 más 0.66 al millar sobre suburbanos, se cobrará una cuota fija de: el valor que arroje el peritaje II. Por el avalúo de inmuebles rústicos que no requieran levantamiento topográfico del terreno: a) Hasta una hectárea $212.00 b) Por cada una de las hectáreas excedentes c) Cuando un construcciones, predio además rústico de las $7.00 contenga cuotas 130 anteriores se aplicará lo que dispone la fracción I de este artículo sobre el valor de la construcción sin la cuota fija. III. Por el avalúo de inmuebles rústicos que requieran levantamiento topográfico del terreno: a) Hasta una hectárea b) Por cada una $1,634.00 de las hectáreas excedentes hasta 20 hectáreas c) Por cada una de las $212.00 hectáreas excedentes de 20 hectáreas $175.00 Los avalúos que practique la tesorería municipal sólo se cobrarán cuando se hagan a petición del contribuyente o parte interesada o sean motivados por el incumplimiento del contribuyente a las obligaciones previstas por los artículos 166 y 178 de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato. IV. Por la validación de avalúos fiscales elaborados por los peritos valuadores autorizados por la tesorería municipal, se pagará el 30% sobre la cantidad que resulte de aplicar las fracciones I, II y III de este artículo. V. Por la prestación de servicios por identificación catastral se cobrarán conforme a lo siguiente: 131 a) Identificación de un inmueble registrado en $61.00 catastro b) Instructivo de valuación $224.00 c) Asignación de clave catastral para nuevos fraccionamientos $149.94 + $0.74 por lote SECCIÓN DECIMACUARTA POR SERVICIOS EN MATERIA DE FRACCIONAMIENTOS Artículo 28. Los servicios municipales derivados de lo dispuesto por la Ley de Fraccionamientos para el Estado de Guanajuato y sus Municipios, se causarán y liquidarán en atención a la siguiente: TARIFA Unidad Costo I. Por la elaboración del dictamen de cambio de uso de suelo o densidad para fraccionamientos: a) Hasta una hectárea $2,704.00 b) Por cada metro cuadrado excedente a una hectárea $0.29 II. Por la elaboración de licencia de autorización de cambio de uso de suelo o densidad para fraccionamientos: 132 a) Hasta una hectárea $2,704 b) Por cada metro cuadrado excedente a una hectárea III. Por la factibilidad $0.29 elaboración del dictamen de de suelo uso de para fraccionamientos: a) Hasta una hectárea $1,949.00 b) Por cada metro cuadrado excedente a una hectárea $0.21 c) De vivienda popular, siempre y cuando se tenga celebrado convenio con el municipio o el estado Exento IV. Por la elaboración de licencia de autorización de factibilidad de uso de suelo para fraccionamientos: a) Hasta una hectárea $1,949.00 b) Por cada metro cuadrado excedente a una hectárea c) De vivienda popular $0.21 $0.09 133 V. Dictamen de autorización para considerar afectaciones a cuenta del área de donación para $692.00 fraccionamientos VI. Por la primera revisión para la aprobación al proyecto de traza Exento a) A partir de la segunda revisión para la aprobación al proyecto de traza, por cada metro cuadrado excedente a una hectárea VII. Por la aprobación al proyecto de traza $0.27 Licencia $2,688.00 Permiso $2,688.00 VIII. Por la aprobación para la modificación al proyecto de traza: a) Hasta una hectárea b) Por cada m² excedente a una hectárea $0.15 134 IX. Por la revisión de proyectos para la autorización de obra: a) En fraccionamientos y desarrollos Por m² de habitacionales de tipo: residenciales, de superficie urbanización progresiva, vivienda popular, vendible así como en conjuntos habitacionales y comerciales $0.03 b) En fraccionamientos campestre rústico, Por m² de campestre agropecuarios, superficie – vendible residencial, industriales y turísticos, recreativos deportivos $0.20 X. Por emisión de licencia para ejecutar las obras de urbanización $1,906.00 XI. Por supervisión de obras con base al proyecto y al presupuesto aprobado de las obras por ejecutar se aplicarán las siguientes tasas sobre el presupuesto aprobado de las obras de agua potable, drenaje, pavimentación, arroyos, banquetas, electrificación y alumbrado público: a) Tratándose de los siguientes tipos de fraccionamientos: 135 1. Vivienda popular 2. Vivienda progresiva 1.00% b) Tratándose de los siguientes tipos de 1.50% fraccionamientos: 1. Residencial “A”. 2. Residencial “B”. 3. Residencial “C”. 4. Interés social. 5. Campestre residencial. 6. Campestre rústico. 7. Industrial para industria ligera. 8. Industrial para industria mediana. 9. Industrial para industria pesada. 10. Comercial. 11. Turístico, recreativo-deportivo. 12. Agropecuario. 13. Mixtos de usos compatibles. XII. Por la elaboración de dictamen de resolución del permiso de venta Por m² de superficie $0.20 vendible a) En casos de vivienda popular, siempre y cuando se tenga celebrado convenio con el municipio o el estado Exento 136 XIII. Por autorización de venta, por etapa Por permiso XIV. Por la elaboración de acta para la entrega- Por m² de recepción de las obras de urbanización y superficie equipamiento urbano vendible XV. Por la formulación de dictamen para la Por m² de autorización superficie de la relotificación del fraccionamiento vendible XVI. Por la resolución para la autorización de la Por m² de relotificación del fraccionamiento superficie $1,906.00 $0.20 $0.20 $0.20 vendible XVII. Por la autorización para la lotificación de Por m² de inmuebles superficie $0.20 vendible XVIII. Por la autorización de la relotificación de Por m² de inmuebles superficie $0.20 vendible XIX. Análisis de factibilidad para dividir o fusionar, por cada uno de los predios $229.00 XX. Por la revisión para la elaboración de 137 licencia de factibilidad de uso de suelo de predios $2,028.00 XXI. Por la autorización para el cambio de sector de predios $1,906.00 XXII. Expedición de constancias de restricciones de predios de derechos de preferencia de uso de suelo, densidad y alineamiento $455.00 SECCIÓN DECIMAQUINTA POR LA EXPEDICIÓN DE LICENCIAS, PERMISOS Y AUTORIZACIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE ANUNCIOS Artículo 29. Los derechos por la expedición de licencias, permisos y autorizaciones para el establecimiento de anuncios se causarán y liquidarán conforme a la siguiente: TARIFA I. Por anuncio móvil o temporal: Tipo Unidad Cuota por día a) Mampara en la vía pública Por día $12.00 b) Tijera Por día $12.00 c) Mantas Por día $12.00 138 d) Gallardetes o pendones Por día $6.00 II. De pared o adosados al piso o en azotea: Unidad Cuota a) Espectaculares m² o fracción $189.00 b) Luminosos y tipo valla m² o fracción $146.00 c) Giratorios m² o fracción $88.00 d) Electrónicos m² o fracción $230.00 e) Tipo bandera m² o fracción $60.00 f) Toldos y carpas m² o fracción $60.00 m² o por pieza $60.00 h) Rotulados m² o fracción $60.00 i) Iluminados m² o fracción $60.00 g) Señalización III. Por cada anuncio colocado en vehículos de servicio público urbano, suburbano en el exterior del vehículo, por unidad IV. Por difusión fonética de publicidad Por año $655.00 Día Mes Año $8.00 $273.00 $3,280.00 $25.00 $615.00 $7,386.00 en la vía pública y hacia la vía pública: a) Vehículos de motor b) Aéreo y de establecimientos fijos comerciales 139 V. Inflables Por día $67.00 El otorgamiento de la licencia incluye trabajos de supervisión y revisión del proyecto de ubicación, su contenido y estructura del anuncio. SECCIÓN DECIMASEXTA POR LA EXPEDICIÓN DE PERMISOS EVENTUALES PARA LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS Artículo 30. Los derechos por la expedición de permisos eventuales para la venta de bebidas alcohólicas se causarán y liquidarán de conformidad a la siguiente: TARIFA I. Por venta de bebidas alcohólicas, por día $2,265.00 II. Por el permiso eventual para extender el horario de funcionamiento de los establecimientos que expenden bebidas alcohólicas, por hora $630.00 140 SECCIÓN DECIMASÉPTIMA POR SERVICIOS EN MATERIA AMBIENTAL Artículo 31. Los derechos por la expedición de autorizaciones por servicios en materia ambiental se causarán y liquidarán de conformidad con la siguiente: TARIFA I. Por la evaluación del estudio de impacto ambiental municipal: a) Resolución Modalidad Simplificada $1,367.00 b) Resolución Modalidad General “A” $1,570.00 c) Resolución Modalidad General “B” $2,355.00 d) Resolución Modalidad General “C” $2,486.00 e) Resolución Modalidad Intermedia $3,809.00 f) Resolución Modalidad Específica $4,649.00 II. Por la autorización del visto bueno ambiental III. Por la evaluación del estudio de riesgo ambiental $326.00 $3,698.00 IV. Autorización o licencias para la operación de fuentes fijas $820.00 V. Por licencias para el funcionamiento de horno ladrillero $684.00 141 VI. Evaluación de generación de ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica: a) Permiso por fuente móvil Anual $361.00 Por mes $183.00 Por evento masivo $542.00 b) Permiso por fuente móvil temporal c) Permiso por fuente fija d) Permiso por fuente fija temporal Por evento $183.00 e) Permiso por fuente fija temporal Por mes $183.00 VII. Autorización para la disposición de residuos sólidos urbanos: a) Servicios y comercios Anual $206.00 b) Empresa Anual $410.00 c) Recolectores Anual $273.00 VIII. Evaluación del impacto ecológico por la explotación de bancos de material pétreo $3,418.00 IX. Autorización de poda, tala y trasplante, por árbol $134.00 SECCIÓN DECIMOCTAVA POR LA EXPEDICIÓN DE CERTIFICADOS, CERTIFICACIONES Y CONSTANCIAS Artículo 32. Los derechos por expedición de certificados, certificaciones y constancias generará el cobro de conformidad con la siguiente: 142 TARIFA I. Constancia de valor fiscal de la propiedad raíz $51.00 II. Constancia del estado de cuenta de no adeudo por concepto de impuestos, derechos y aprovechamientos, así como los que se originen de años anteriores $122.00 III. Constancia de inscripción y no inscripción de inmuebles del solicitante registrado en los padrones de contribuyentes inmobiliarios $122.00 IV. Constancia de residencia, de dependencia económica y becas $62.00 V. Certificación de documentos por el Secretario del Ayuntamiento $122.00 VI. Copias certificadas expedidas por el Juzgado Administrativo Municipal: a) Por la primera foja $5.25 b) Por cada foja adicional $3.94 VII. Constancia por verificación de domicilio $122.00 143 VIII. Constancias que expidan otras dependencias o entidades de la administración pública municipal, distintas a las expresamente contempladas en la presente Ley $53.00 SECCIÓN DECIMONOVENA POR SERVICIOS EN MATERIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Artículo 33. Los derechos por los servicios de acceso a la información pública, cuando medie solicitud, se causarán y liquidarán conforme a la siguiente: TARIFA I. Consulta Exento II. Por la expedición de copias simples, por cada copia $0.50 III. Por la impresión de documentos contenidos en medios magnéticos, por hoja $1.00 IV. Por la reproducción de documentos en CD o diskette $27.00 V. Por la reproducción de información en video o grabación $38.00 144 CAPÍTULO QUINTO DE LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES SECCIÓN PRIMERA POR EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS Artículo 34. La contribución por ejecución de obras públicas se causará y liquidará en los términos de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato. SECCIÓN SEGUNDA POR EL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO Artículo 35. La contribución por la prestación del servicio de alumbrado público se causará y liquidará conforme a las siguientes: TASAS I. 8% respecto del importe facturado que resulte de la aplicación de las tarifas 1, 2, 3, O-M y H-M a que se refiere la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y sus reglamentos. II. 5% respecto del importe facturado que resulte de la aplicación de las tarifas HS y H-T a que se refiere la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y sus reglamentos. 145 CAPÍTULO SEXTO DE LOS PRODUCTOS SECCIÓN ÚNICA Artículo 36. Los productos que tiene derecho a percibir el municipio se regularán por los contratos o convenios que se celebren, y su importe deberá enterarse en los plazos, términos y condiciones que en los mismos se establezca y de acuerdo a lo señalado en la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato. CAPÍTULO SÉPTIMO DE LOS APROVECHAMIENTOS SECCIÓN ÚNICA Artículo 37. Los aprovechamientos que percibirá el municipio serán, además de los previstos en el artículo 259 de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato, aquellos que se obtengan de los fondos de aportación federal. Así como los ingresos derivados de sus funciones de derecho público y que no sean calificables como impuestos, derechos, contribuciones especiales, productos o participaciones. 146 Artículo 38. Cuando no se pague un crédito fiscal en la fecha o dentro del plazo señalado en las disposiciones respectivas, se cobrarán recargos a la tasa del 2% mensual. Los recargos se causarán por cada mes o fracción que transcurra a partir de la fecha de la exigibilidad, hasta que se efectúe el pago, hasta por 5 años y se calcularán sobre el total del crédito fiscal, excluyendo los propios recargos, la indemnización a que se refiere el artículo 46 de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato, los gastos de ejecución y las multas por infracciones a las leyes fiscales. Cuando se conceda prórroga o autorización para pagar en parcialidades los créditos fiscales, se causarán recargos sobre el saldo insoluto a la tasa del 2% mensual. Artículo 39. Los aprovechamientos por concepto de gastos de ejecución, se causarán a la tasa del 2% sobre el adeudo por cada una de las diligencias que a continuación se indican: I. Por el requerimiento de pago. II. Por la del embargo. III. Por la del remate. 147 Cuando en los casos de las fracciones anteriores, el 2% del adeudo sea inferior a dos veces el salario mínimo general diario que corresponda, se cobrará esta cantidad en lugar del 2% del adeudo. En ningún caso los gastos de ejecución a que se refiere cada una de las fracciones anteriores, podrán exceder de la cantidad que represente tres veces el salario mínimo mensual vigente que corresponda. Artículo 40. Los aprovechamientos por concepto de multas fiscales se cubrirán conforme a las disposiciones relativas al Título Segundo, Capítulo Único de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato. Los aprovechamientos por concepto de multas administrativas se cubrirán conforme a las tarifas establecidas en los reglamentos municipales. CAPÍTULO OCTAVO DE LAS PARTICIPACIONES FEDERALES SECCIÓN ÚNICA Artículo 41. El municipio percibirá las cantidades que le correspondan por concepto de participaciones federales, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Coordinación Fiscal del Estado. 148 CAPÍTULO NOVENO DE LOS INGRESOS EXTRAORDINARIOS SECCIÓN ÚNICA Artículo 42. El municipio podrá percibir ingresos extraordinarios cuando así lo decrete de manera excepcional el Congreso del Estado de Guanajuato. CAPÍTULO DÉCIMO DE LAS FACILIDADES ADMINISTRATIVAS Y ESTÍMULOS FISCALES SECCIÓN PRIMERA DEL IMPUESTO PREDIAL Artículo 43. La cuota mínima anual del impuesto predial para el 2011 será de $207.00 de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato. Artículo 44. Los contribuyentes del impuesto predial que cubran anticipadamente el impuesto por anualidad dentro del primer bimestre del 2011 tendrán un descuento del 15% de su importe, excepto los que tributen bajo cuota mínima. 149 SECCIÓN SEGUNDA DEL IMPUESTO SOBRE DIVISIÓN Y LOTIFICACIÓN DE INMUEBLES Artículo 45. Los fraccionadores que realicen desarrollos habitacionales para vivienda popular y de interés social conforme a lo dispuesto en la Ley de Vivienda para el Estado de Guanajuato y que se constituyan en régimen de propiedad en condominio, gozarán del 50% de descuento del importe que resulte de la determinación del Impuesto en los términos de la fracción II del artículo 8 de esta Ley. SECCIÓN TERCERA POR SERVICIO DE AGUA POTABLE, DRENAJE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE SUS AGUAS RESIDUALES Artículo 46. A los usuarios que realicen su pago anual por servicios durante el mes de enero del 2011 se les otorgará un descuento del 15% del importe total y durante el mes de febrero del 2011 se les otorgará un descuento del 10%. Después del mes de febrero no se otorgará descuento en pagos anuales. Para servicio a cuota fija serán los precios contenidos en las tablas ubicadas en el inciso b) de la fracción II del artículo 14 de esta Ley. Para usuarios con servicio medido se aplicarán los importes calculados con base a las mecánicas que están descritas en los párrafos ubicados bajo las tablas de cobro del inciso a), fracción I contenida en el artículo 14 de esta Ley. 150 Si un usuario solicita pagar un volumen mayor considerando que sus consumos pudieran ser superiores al volumen promedio histórico, podrá solicitar al organismo operador la ampliación del volumen para su pago anualizado y se le cobraría con base a las tablas de la fracción I del artículo 14 de esta Ley, considerando el importe que corresponda al consumo promedio mensual que él solicite y multiplicándolo por los doce meses para calcular el importe de su pago, al cual se aplicará el descuento obtenido señalado en el primer párrafo de este artículo. Para los usuarios de servicio medido que paguen de manera anticipada sus consumos, se les hará el descuento en cada mes facturado y esta cantidad se irá aplicando al importe total pagado de tal manera que, a partir del mes en que el saldo a favor del usuario fuera insuficiente para cubrir el importe de su factura, se le facturaría a los precios vigentes y se abonaría al importe facturado el saldo que tuviera a su favor para que solamente se cubra por parte del interesado la diferencia. Al mes siguiente se le facturará conforme la tarifa que corresponda a su clasificación y en base a las tablas fracción I del Artículo 14 de esta ley de ingresos. Si al terminar el año el usuario tuviera un saldo a su favor, se le acreditará en sus facturas posteriores. Artículo 47. Las personas de la tercera edad, jubilados, pensionados y personas con discapacidad que tributen en cuota fija, gozarán de un descuento del 50% respecto a la tabla contenida en el inciso b) de la II fracción del artículo 14 y el descuento se hará en relación a la tarifa que a su colonia corresponda y para obtenerlo el usuario deberá estar al corriente en sus pagos. 151 Para el pago anualizado por servicio medido de personas de la tercera edad, jubilados, pensionados y personas con discapacidad, tendrán derecho a un descuento del 50% sobre el cálculo determinado con base a las mecánicas que están descritas en los párrafos ubicados bajo las tablas de cobro del inciso a), fracción I contenida en el artículo 14 de esta Ley, en el entendido de que, agotado su volumen, se le cobrará a partir de ese mes conforme a las tarifas contenidas en la fracción I del artículo 14 de esta Ley solamente con el beneficio del 50% sobre la cuota base, y sobre sus primeros 10 metros cúbicos de consumo. Los consumos mayores a los diez metros cúbicos los pagará de acuerdo a los precios que le corresponda a su tarifa contenida en la fracción l del artículo 14 de esta Ley. Para los usuarios de servicio medido que paguen de manera anticipada sus consumos, se les hará el descuento en cada mes facturado y esta cantidad se irá aplicando al importe total pagado de tal manera que, a partir del mes en que el saldo a favor del usuario fuera insuficiente para cubrir el importe de su factura, se le facturaría a los precios vigentes y se abonaría al importe facturado el saldo que tuviera a su favor para que solamente se cubra por parte del interesado la diferencia. Al mes siguiente se le facturará conforme la tarifa que corresponda a su clasificación y en base a las tablas contenidas en la fracción I del Artículo 14 de esta Ley de Ingresos. Si al terminar el año el usuario tuviera un saldo a su favor, se le acreditará en sus facturas posteriores. 152 Si un usuario solicita pagar un volumen mayor considerando que sus consumos históricos son superiores al volumen promedio establecido, podrá solicitar al organismo operador la ampliación de su pago anualizado y se le cobraría en base a las tablas de la fracción I del artículo 14 de esta Ley, determinando el importe que corresponda al consumo promedio mensual que él solicite y multiplicándolo por los doce meses para hacer en base al importe obtenido el descuento del 50% correspondiente. Quienes gocen de este descuento no pueden tener el beneficio de descuento del pago anualizado. Para las personas de la tercera edad, jubilados, pensionados y personas con discapacidad que opten por pagar mensualmente sus consumos, se les hará un descuento del 50% sobre la cuota base y sobre sus primeros 10 diez metros cúbicos de consumo. Los consumos mayores a los diez metros cúbicos los pagarán de acuerdo a los precios que les correspondan a su tarifa contenida en la fracción I del artículo 14 de esta Ley. La aplicación de los descuentos antes mencionados se hará en el momento del pago anualizado o cuando realice sus pagos mensuales correspondientes, solamente se hará el descuento en la casa que habite el beneficiario y exclusivamente para el agua de uso doméstico. Quienes gocen de este descuento no pueden tener los beneficios del descuento por pago anualizado y para poder obtenerlo el usuario deberá estar al corriente en sus pagos. 153 Los usuarios de las colonias populares tendrán un descuento del 70% solamente sobre el importe de la cuota base de la tarifa doméstica contenida en la fracción I, inciso a) del Artículo 14 de esta Ley y sus consumos los pagarán a precios normales de acuerdo a la tabla de este mismo inciso, fracción y artículo. Las colonias que tendrán este beneficio son las siguientes: 10 de abril, Alfredo V. Bonfil, Ampliación E. Zapata, Benito Juárez, Ciudadela Cuauhtémoc, Del Bajío, Del Bosque, Delicias, El Paraíso, El Refugio, Emiliano Zapata, Emiliano Zapata, Norte, Felipe Ángeles, Granja San Román, Guadalupe, Imperial, Independencia, Insurgentes, Jacarandas-Ejidal, La Cruz, Lagos, Las Aves, Las Huertas, Lázaro Cárdenas, Lindavista, México, Monte Blanco, Na-tha-hi, Nueva Santa María, Nuevo Tecnológico, Progreso Solidaridad, Prol. Benito Juárez, Prol. Emiliano Zapata, Rancho Seco, Reforma, Revolución, Rinconada San Miguel, San Antonio, San José de Torres, San Nicolás de Parra, San Rafael, Santa Cecilia, Santa Isabel, Santa María, Santa Rita, Santa Teresa, Tierra y Libertad, Tresguerras, Valle de la Primavera, Valle Hermoso y Villas de Celaya. Independientemente de que se tenga una clasificación con base a la colonia donde se encuentre la vivienda, el organismo operador podrá asignar una clasificación diferente para una vivienda en particular cuando existan razones para modificar su base tributaria. Para ello deberá hacer un análisis y aprobar el cambio dejando por escrito las razones que lo motivaron. 154 En una colonia de recién incorporación se tomará como base la tarifa que en que se encuentre otra colonia con características de infraestructura urbana análoga ó similar. Artículo 48. La Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Celaya podrá otorgar un descuento especial a aquellos usuarios domésticos que, por insolvencia económica probada, carezcan de recursos para pagar la tarifa que les corresponde. Para otorgar este beneficio deberá existir una solicitud por escrito del interesado y un estudio socioeconómico que pruebe la insolvencia económica. Los descuentos pueden ser hasta por el total del adeudo, o por un porcentaje conforme a lo que arroje el estudio socioeconómico que al efecto realice el área comercial en base a los siguientes criterios: I. Ingreso familiar; II. Número de dependientes económicos; III. Grado de escolaridad y acceso a los sistemas de salud; IV. Zona habitacional, y V. Edad de los solicitantes. Una vez analizado el estudio socioeconómico el Director General aplicará el porcentaje de condonación correspondiente, de acuerdo a la tabla siguiente: 155 Importe de ingresos semanal % de descuento sobre la tarifa que corresponda Hasta $200.00 100% De $200.01 a $300.00 50% De $300.01 a $400.00 40% De $400.01 a $500.00 30% De $500.01 a $600.00 20% La aprobación del descuento debe quedar registrada por escrito en donde se manifieste el beneficio otorgado y las razones que lo motivaron. El descuento será en forma individual para cada caso y no puede darse de manera colectiva. En apoyo a las escuelas públicas se autoriza que por el año 2011 no se cobre ni el servicio ni los excedentes de los consumos contenidos en el inciso g) de la fracción I del artículo 14 de ésta Ley. Artículo 49. Todos los usuarios de tipo no doméstico de giros secos y con un área de construcción de hasta 300 metros cuadrados, que correspondan a la fracción XIV del artículo 14 de la presente Ley, quedarán exentos del pago del derecho a que se refiere la fracción mencionada, siempre y cuando comprueben que es para uso de almacenamiento seco, y/o cuenten con una dotación -menor o igual a 15m3 mensuales-, pero sí deben pagar el derecho individual a que se refiere la fracción XV del mencionado artículo 14 de la presente Ley, así como los costos por conexión y contratos correspondientes a la zona que pertenezcan. 156 Artículo 50. Aquellos usuarios comerciales, industriales y de servicios que demuestren mediante análisis fisicoquímicos expedidos por un laboratorio acreditado ante la Entidad Mexicana de Acreditación (E.M.A.), que la calidad de sus descargas se encuentran dentro de los límites máximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas y/o con las condiciones particulares de descarga que fije la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Celaya, no estarán obligados a pagar los derechos por descarga de contaminantes en las aguas residuales. Cuando los usuarios ejecuten acciones preventivas tendientes a mejorar la calidad del agua residual, conforme a lo establecido en el inciso h), fracción XVII del artículo 14 de esta Ley, podrán gozar de bonificaciones en sus pagos siempre y cuando el proyecto y su presupuesto hubieran sido aprobados previamente por el organismo operador y las bonificaciones no serán mayores al 50% del total del presupuesto aprobado, ni podrán ser mayores al adeudo que el usuario tenga en el momento en que esté concluida y aprobada la acción ejecutada para la disminución de contaminantes. Dichas bonificaciones se podrán aplicar una vez que el organismo operador compruebe la correcta ejecución de los proyectos y que quede comprobada la mejora en la calidad de las descargas mediante la realización de análisis directos. Para cubrir la totalidad de la cobertura de medición en las descargas de agua residual de cuentas no domésticas, los usuarios que no cuenten con un sistema totalizador, deberán adquirirlo e instalarlo y podrán solicitar y obtener un apoyo hasta del 50% de su costo, que les será otorgado, previa autorización, mediante bonificación a los pagos que por descarga de contaminantes deba hacer al organismo operador. La solicitud deberá hacerse antes de que sea adquirido el 157 mecanismo totalizador para que el organismo apruebe el importe del presupuesto correspondiente. Cuando el usuario estime que la descarga de agua residual es menor que el 70%, en relación al volumen de agua utilizado, establecido en el inciso c), fracción III del artículo 14 de esta Ley, podrá solicitar que éste se modifique presentando las pruebas que generen su petición ante el organismo operador. El organismo operador se reserva el derecho de solicitar información complementaria para sustentar su respuesta y, previo dictamen que el personal técnico del organismo operador deberá ejecutar mediante una valoración directa para evaluar las pruebas presentadas y sustentar la resolución que para tal efecto emita, deberá responder en un periodo no mayor de 30 días a partir de que el interesado haya entregado la documentación solicitada. Artículo 51. Como parte de las acciones del Programa Especial de Construcción de Vivienda, promovido por el Gobierno Federal y/o Estatal, como un beneficio especial para los fraccionadores o desarrolladores para el ejercicio fiscal para el 2011, se cubrirá el 70% de la tarifa establecida en la fracción XI inciso a) del artículo 14 de la presente Ley respecto al pago de los derechos de incorporación de agua potable y drenaje en lo que refiere a viviendas de tipo popular, cuando se trate de viviendas denominadas pie de casa, o con una superficie de construcción igual o menor a 42 metros cuadrados, siempre que se demuestre que dichas viviendas son construidas como parte del programa antes mencionado. 158 Artículo 52. Los fraccionadores o desarrolladores de vivienda popular que celebren convenios con el Gobierno Municipal o Estatal para llevar a cabo construcciones de vivienda tipo popular, de acuerdo a lo que dispone la Ley de Fomento a la Vivienda para el Estado de Guanajuato, deberán entregar los títulos de concesión a que se refiere el artículo 14 fracción XI de esta Ley, equivalentes al 70% de los volúmenes de agua requeridos por el fraccionamiento o desarrollo a incorporar, calculándose éstos en la misma forma en que lo establece la fracción XI, inciso e) del referido artículo 14 de la presente Ley, además del pago de derechos de incorporación y los requisitos que el organismo operador determine, siempre y cuando se cuente con la disponibilidad de los servicios en la zona que se requiera. SECCIÓN CUARTA POR LOS SERVICIOS DE LIMPIA, TRASLADO, TRATAMIENTO, DISPOSICIÓN FINAL Y APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS Artículo 53. A los recolectores voluntarios de basura que presten el servicio a la ciudadanía se les cobrará por tonelada $27.00 cuando estos cuenten en su unidad con gato hidráulico y $33.00 cuando no cuenten con gato hidráulico. SECCIÓN QUINTA POR SERVICIOS DE PANTEONES Artículo 54. Por el servicio público de panteones, se les condonará totalmente la tarifa contenida en los artículos 16 y 17 de esta Ley, o en un 20%, 30%, 40%, o en un 50% en el porcentaje que proponga el Sistema Municipal para el Desarrollo 159 Integral de la Familia de Celaya, atendiendo al estudio socioeconómico que al efecto realice en base a los siguientes criterios: I. Ingreso familiar; II. Número de dependientes económicos; III. Grado de escolaridad y acceso a los sistemas de salud; IV. Zona habitacional, y V. Edad de los solicitantes. Una vez analizado el estudio socioeconómico la tesorería municipal aplicará el porcentaje de condonación correspondiente, de acuerdo a la tabla siguiente: Importe de ingresos semanal % de descuento sobre la tarifa que corresponda Hasta $200.00 100% De $200.01 a $300.00 50% De $300.01 a $400.00 40% De $400.01 a $500.00 30% De $500.01 a $600.00 20% SECCIÓN SEXTA POR LOS SERVICIOS DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS Y CASAS DE LA CULTURA 160 Artículo 55. Por los servicios que prestan las bibliotecas públicas y casas de la cultura para el cobro de las cuotas señaladas en las fracciones I y II del artículo 23, se les otorgará los descuentos siguientes: % de descuento sobre la tarifa que corresponda 1) Fracción I inciso a) numeral 1, 2, 3, 4, 10% 5, 7, 8 y 9 por concepto de preinscripción y fracción II inciso d) numeral 1. 2) Fracción I, inciso a), numeral 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8 y 9, y fracción II, 15% inciso d) numeral 1, en paquete familiar, por concepto de inscripción. 3) Fracción I, inciso a), numeral 1, 2, 3, 50% 4, 5, 7, 8 y 9, inciso c) numeral 10,11 y 12, y fracción II, inciso d) numeral 1 para personas del INAPAM. 4) Fracción II, inciso a) numeral 1, a 50% personas del INAPAM. 5) Fracción I, inciso a), numeral 1, 2, 3, 30% 4, 5, 7, 8 y 9 fracción II, inciso d) numeral 1, en paquete familiar con parentesco en línea recta, por concepto de inscripción de más de cuatro personas. 161 6) Fracción I, inciso a), numeral 1, 2, 3, 30% 4, 5, 7, 8 y 9 y fracción II, inciso d) numeral 1, por inscripción en mas de seis cursos continuos. 7) Fracción II, inciso a) numeral 3 para 50% al 90% escuelas públicas de bajos recursos otorgando del 50% al 90%. 8) Fracción I inciso a) numeral 1 al 10, Hasta el 100% se otorgará el porcentaje de beca que determine el Consejo Directivo del Sistema Municipal de Arte y Cultura, atendiendo a la capacidad artística y económica del solicitante, previo estudio socioeconómico. Los descuentos únicamente se aplican en un supuesto y no son acumulativos. SECCIÓN SÉPTIMA POR LOS SERVICIOS DE ASISTENCIA Y SALUD PÚBLICA Artículo 56. Cuando los servicios establecidos en materia de asistencia y salud pública, contenidos en el artículo 24 fracción II, sean requeridos por personas de escasos recursos o que se encuentren en condiciones económicas desfavorables, se procederá a realizar estudio socioeconómico a través del Sistema para el 162 Desarrollo Integral de la Familia Municipal para acreditar dicha situación, con base a los siguientes criterios: I. Ingreso familiar; II. Número de dependientes económicos; III. Grado de escolaridad y acceso a los sistemas de salud; IV. Zona Habitacional, y V. Edad de los solicitantes. Criterio I. Ingreso Rangos familiar (semanal). 40 puntos. II. Número de dependientes económicos. 20 puntos. III. Acceso a los sistemas de salud. 10 puntos. IV. Condiciones de la $0.00 - Puntos $499.99 100 $500.00 - $600.00 40 $600.01 - $700.00 30 $700.01 - $800.00 20 $800.01- $900.00 10 10-8 20 7-5 15 4-2 10 1 5 IMSS 1 ISSSTE 1 Seguro popular 5 Ninguno 10 Mala 20 163 vivienda. 20 Regular 10 Buena 5 del 80-60 10 10 59-40 6 39-20 2 puntos. V. Edad solicitante. puntos. De acuerdo a los puntos se aplicarán los siguientes porcentajes de condonación a las tarifas: Puntos Porcentaje de condonación 100 a 80 100% 79 a 60 75% 59 a 40 50% 1 a 39 25% SECCIÓN OCTAVA POR LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN CIVIL Artículo 57. Las instituciones de beneficencia y las asociaciones religiosas debidamente constituidas, en eventos no lucrativos, gozarán de la condonación total por el pago de los derechos de protección civil. 164 SECCIÓN NOVENA POR LOS SERVICIOS DE OBRA PÚBLICA Y DESARROLLO URBANO Artículo 58. Quedaran exentos del cobro por concepto de licencia de bardas o enmallado cuando se trate de bardas de uso habitacional para lotes baldíos, sin construcción en el predio, con la finalidad de mejorar la imagen urbana, mantener limpia la ciudad y apoyar a los propietarios a dar cumplimiento al Reglamento de Construcción y Entorno Urbano, para el Municipio de Celaya, Gto. SECCIÓN NOVENA POR SERVICIOS CATASTRALES Y PRÁCTICA DE AVALÚOS Artículo 59. Tratándose de avalúos de predios rústicos que se sujeten al procedimiento de regularización previsto en la Ley para la Regularización de Predios Rústicos en el Estado, se cobrará un 25% de la tarifa fijada en las fracciones II y III del artículo 27 de esta Ley. SECCIÓN DÉCIMA POR SERVICIOS DE EXPEDICIÓN DE PERMISOS EVENTUALES PARA LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS Artículo 60. Los derechos por servicios a los que se refiere el artículo 30, fracción I de esta Ley se causarán por evento, y por persona tratándose de los 165 realizados en el Recinto de la Feria Regional, independientemente del número de días de duración que tenga dichos eventos. SECCIÓN DÉCIMA POR SERVICIOS DE EXPEDICIÓN DE CERTIFICADOS, CERTIFICACIONES Y CONSTANCIAS Artículo 61. Tratándose de los derechos establecidos por certificados, certificaciones y constancias, cuando sea para la obtención de becas o acceder a programas asistenciales, se cobrará un 50% de la tarifa fijada en el artículo 32 de esta Ley. CAPÍTULO UNDÉCIMO DE LOS MEDIOS DE DEFENSA APLICABLES AL IMPUESTO PREDIAL SECCIÓN ÚNICA DEL RECURSO DE REVISIÓN Artículo 62. Los propietarios o poseedores de bienes inmuebles sin edificar, podrán acudir a la tesorería municipal a presentar recurso de revisión, a fin de que les sea aplicable la tasa general de los inmuebles urbanos y suburbanos con 166 edificaciones, cuando consideren que sus predios no representen un problema de salud pública, ambiental o de seguridad pública, o no se especule comercialmente con su valor por el solo hecho de su ubicación, y los beneficios que recibe de las obras públicas realizadas por el municipio. El recurso de revisión deberá substanciarse y resolverse en lo conducente, conforme a lo dispuesto para el recurso de revocación establecido en la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato. En este recurso serán admitidos todos los medios de prueba, excepto la confesional. Si la autoridad municipal deja sin efectos la aplicación de la tasa diferencial para inmuebles sin edificar recurrida por el contribuyente, se aplicará la tasa general. CAPÍTULO DUODÉCIMO DE LOS AJUSTES TARIFARIOS 167 SECCIÓN ÚNICA Artículo 63. Las cantidades que resulten de la aplicación de tarifas y cuotas, se ajustarán de conformidad con la siguiente: TABLA CANTIDADES UNIDAD DE AJUSTE Desde $0.01 y hasta $0.50 A la unidad de peso inmediato inferior. Desde $0.51 y hasta $0.99 A la unidad de peso inmediato superior. TRANSITORIOS Artículo Primero. La presente Ley entrará en vigor el día 1 uno de enero del año 2011 dos mil once, una vez publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. Artículo Segundo. Cuando la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato, remita a la Ley de Ingresos para los Municipios del Estado de Guanajuato se entenderá que se refiere a la presente Ley. 168