¿Adoptar, adaptar, converger?
16 de abril 2010
Una contribución de Wayne Upton, Director de Actividades Internacionales.
Como Director de Actividades Internacionales de la International Accounting Standards
Board (IASB), mi actividad es trabajar con las entidades que están implementando o
pensando en implementar las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) del
IASB.
En el curso de mi trabajo, a menudo me preguntan cuál es la mejor manera de implementar
las NIIF. La respuesta trae a mi mente un viejo dicho norteamericano que, "Todas las
familias son iguales, y todas las familias son diferentes." Aunque hay similitudes en los
retos y los beneficios que la adopción de las NIIF trae, cada entidad es diferente y por lo
tanto seguirán su propio propósito de alcanzar el objetivo. Trabajamos con cualquier
entidad que solicite nuestra ayuda.
¿Adoptar, adaptar, converger?
Muchas entidades tienen obstáculos culturales, jurídicos o políticos para una adopción
plena e inmediata de las NIIF. A la luz de estos obstáculos, algunos países deciden sobre las
estrategias de convergencia continua con las NIIF. Dicho de otra manera, han decidido traer
sus normas nacionales a un punto en que los montos reportados en los estados financieros
son los mismos que en los estados financieros bajo IFRS. Respetamos las razones del
porqué las entidades llegan a esa decisión y trabajar con ellos para apoyar su proceso de
convergencia. Sin embargo, al hacerlo, es nuestro objetivo final de hacer la plena adopción
de las NIIF posible porque creemos que sólo así un país pueda beneficiarse plenamente de
las ventajas del uso de las NIIF. Recientemente en enero de este año y como resultado del
segundo revisión de la Constitución, el Consejo de Fiduciarios de nuestra organización hizo
hincapié, a través de una enmienda a la Constitución, que la convergencia no es un objetivo
en sí mismo, sino un medio para lograr la adopción de las NIIF.
Mientras que la convergencia puede ser la preparación necesaria para algunos países la
adopción de las NIIF, el enfoque más simple, menos costoso y más sencillo es adoptar
completamente las NIIF en un solo paso, en lugar de optar por la convergencia a largo
plazo. Ciertamente, se trata de un cambio significativo, pero las alternativas pueden ser más
difíciles y puede tener un beneficio menor para un país en el largo plazo. La razón principal
porqué la mayoría de las empresas quieren utilizar las NIIF en sus estados financieros es la
capacidad de demostrar a la comunidad de inversionistas que sus estados financieros son
compatibles con las NIIF. A tal efecto, no basta con que las normas han convergido. La
única manera de hacer una reclamación válida que consiste en aplicar todas las normas
emitidas por el IASB y hacer la representación de cumplimiento exigido por la NIC 1. Por
lo tanto, mientras que la convergencia es buena, la adopción es necesaria para ser realmente
capaces de cosechar los beneficios del cambio.
Hacer la transición
Una vez que una entidad se haya pronunciado sobre el camino que va a seguir, la tarea se
mueve de la política hacia la gestión de proyectos.
El plan. La clave para una transición exitosa, si el problema es la fabricación, venta al por
menor, o la contabilidad, es construir un plan para la transición. Esta afirmación parece casi
trivial, pero estoy sorprendido por el número de entidades que toman la decisión política de
adoptar o converger sin haber hecho un plan para hacerlo.
En el caso de una transición a las NIIF, hay un riesgo real de hacer una planificación
demasiada pequeña. Ciertamente un cambio en las normas de contabilidad afecta a la
profesión contable, las empresas y los reguladores financieros.
A nivel nacional, también puede implicar la regulación de pensiones, la salud y la
regulación de la seguridad, la educación, y la concesión de licencias. A nivel de empresa,
puede afectar a los pactos de deuda, los departamentos de personal y relaciones públicas.
El equipo. Creo que un equipo de éxito de las NIIF implica a todos los sectores que se
verán afectados por el cambio. No es bueno tener un equipo de la profesión contable, sino
no incluir el departamento de regulación de la compañía. Aún más importante, los
miembros del equipo deben tener el poder de hacer que las cosas sucedan en sus círculos
individuales. Un miembro del equipo que debe "asistir a una reunión el mes próximo y
hacer el informe" es poco probable que sea efectiva. Por último, y más importante, los
miembros del equipo debe ser responsable de resultados específicos. Por lo menos dentro
del equipo, nadie debería ser capaz de decir "yo no sabía que era mi trabajo."
Plan para problemas. Habrá problemas. Habrá situaciones en las que parece que las NIIF
existentes no tienen en cuenta o cubren una situación particular que puede ser importante en
el país de adopción. Las entidades con éxito crean un mecanismo para identificar los casos
y llevarlos a un grupo encargado de hacerles frente. Aquí, el IASB puede ser de ayuda en
particular. En Corea, por ejemplo, contadores locales acumulan problemas de transición a
través del Consejo de Normas de Contabilidad de Corea (KASB). Los documentos se
preparan, ya sea por la firmas de contabilidad, las empresas, o el personal KASB. A
continuación, los temas se discuten en mesas redondas en los que yo participo. El objetivo
no es producir respuestas específicas coreanas, sino para obtener una explicación completa
de los hechos y las posibles soluciones y acciones necesarias.
Educar. Es de importancia crucial para el éxito del proyecto de NIIF para construir una
infraestructura de profesionales conocedores de las NIIF. Esto es especialmente importante
para el intercambio de valores bursátiles y los reguladores financieros, pero, obviamente, se
extiende a las universidades y las profesiones jurídicas y actuariales. Afortunadamente,
muchos grupos están involucrados activamente en la formación de las NIIF, incluyendo las
firmas de contabilidad más importantes, las organizaciones profesionales como la ACCA, y
el Banco Mundial.
Involucrar a la IASB
Para eso es que estamos aquí. Más en concreto, esto es lo que estoy aquí. No hay razón por
la cual una entidad debe tratar de manejar la transición por sí misma. La participación de la
IASB en la transición también construye las relaciones e involucra a los locales de
elaboración de normas y profesionales en el proceso de IASB desde el principio.
Las opiniones expresadas en este artículo corresponden a los artículos del autor y no
necesariamente reflejan posiciones oficiales del IASB. Una versión similar de este artículo
aparecerá en una edición especial de la revista de negocios de Malasia en El borde de las Normas
Internacionales de Información Financiera (NIIF) con un tema, Convergencia con las NIIF:
Impactos en las empresas.
Información relacionada
* Más información sobre la convergencia global de las NIIF
* Haga clic aquí para obtener más información sobre la adopción de las NIIF
© 2010 Fundación de las NIIF.
Traducción hecha por:
Dr. Javier Humberto Carreño Knappe
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