DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº
11955
09 de octubre, 2007
DCA-3356
Bachiller
Noilly Chacón González.
Departamento de Proveeduría
Cruz Roja Costarricense
Estimada señora:
Asunto: Se concede autorización para contratar en forma directa la “Construcción de la
nueva base del Comité Auxiliar en Paquera” y la “Compra de un camión con
cabina tipo torpedo, para adaptar módulo de ambulancia en chasis” por haber
resultado infructuosos los procedimientos llevados a cabo.
Nos referimos a su oficio PROV-303-07 de 27 de setiembre de 2007, mediante el cual solicita
autorización para contratar en forma directa la “Construcción de la nueva base del Comité Auxiliar
en Paquera” y la“Compra de un camión con cabina tipo torpedo, para adaptar módulo de
ambulancia en chasis” por haber resultado infructuosos los procedimientos respectivos de
contratación N°2007LA-00004-02 y 2007LA-00001-02, llevados a cabo.
Antecedentes del caso:
1) Que la Cruz Roja Costarricense llevó a cabo las licitaciones abreviadas N°2007_LA-0000402 “Construcción de la nueva base del Comité Auxiliar de Paquera” y la N°2007LA-0000102 “Compra de un camión con cabina tipo torpedo, para adaptar módulo de ambulancia en
chasis”.
2) Que según los expedientes presentados a este Despacho, en los procedimientos de mérito se
llevaron a cabo las formalidades que correspondían de acuerdo con el artículo 97 y
siguientes del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, sea las de licitación
abreviada.
3) Que según “Actas de apertura” de ambos procedimientos, estos resultaron infructuosos por
no haberse presentado oferentes (Folios 91 y 147 de los expedientes de los procedimientos
en cuestión).
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Normativa que informa la materia:
Ley de Contratación Administrativa.
“Artículo 30.- Modificación del procedimiento en Licitación infructuosa.
Si una licitación abreviada resulta infructuosa, la Administración podrá realizar una contratación
directa.”
En los casos anteriormente citados, deberá mediar autorización de la Contraloría General de la
República, órgano que tendrá diez días hábiles para resolver, previa valoración de las
circunstancias que concurrieron para que el negocio haya resultado infructuoso.
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
“Artículo 15.- Variación del procedimiento infructuoso. La licitación y el remate se considerarán
infructuosos cuando no hubiere habido oferentes a los que se hubieren presentado hayan
formulado sus ofertas en términos que contravinieren el cartel o resultaren inaceptables para la
Administración.
Si una licitación abreviada resulta infructuosa, la Administración podrá realizar una contratación
directa concursada.
En los casos anteriormente citados, deberá mediar autorización de la Contraloría General de la
República, órgano que tendrá diez días hábiles para resolver, previa valoración de las
circunstancias que concurrieron para que el negocio haya resultado infructuoso.
La Contraloría General de la República, podrá denegar la autorización, si las causas del
procedimiento fallido se encuentran en las propias actuaciones u omisiones de la Administración
contratante, como la falta de claridad del cartel, el retardo en la calificación de ofertas, la
ausencia de la publicidad del concurso, según corresponda. Para valorar esas circunstancias, con
la respectiva solicitud, se enviará el expediente del concurso o remate”.
Criterio para resolver:
En los casos bajo examen, según manifiesta la Cruz Roja Costarricense, y visible a los folios 91 y
147 de los expedientes presentados, no se presentó ninguna oferta. En relación con la licitación
abreviada 2007LA-000002-02 “Compra de camión con cabina tipo torpedo, para adaptar módulo de
ambulancia en chasis”, es claro que se formuló un cartel (folios 48 y siguientes del expediente
administrativo), al concurso se le dio la suficiente publicidad (folios 75-85), y se contaba con
partida presupuestaria (folio 45). Asimismo en el expediente de la licitación abreviada 2007LA000004—02 “Construcción de la nueva base del Comité Auxiliar de Paquera”, encontramos el
cartel (folio 47 y siguientes), partida presupuestaria (folio 45) y la publicidad requerida (folios 186
y siguientes). En consecuencia, no encontramos omisión de actuaciones de parte de la
Administración en relación con los procedimientos de marras. Así las cosas, en lo concerniente, la
Cruz Roja Costarricense cumplió con los requisitos necesarios, ahora recopilados en el artículo 15
del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, y anteriormente dispuestos por el voto
998-98 de la Sala Constitucional.
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Por lo tanto, con base en los artículos 30 de la Ley de Contratación Administrativa, y 15 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, este Despacho no tiene objeción en conceder
las autorizaciones solicitadas para contratar mediante contrataciones directas concursadas, los
bienes aquí mencionados.
Atentamente,
Lic. Allan Ugalde Rojas.
Gerente Asociado
BCA/eam
C: Archivo Central
NI: 19663
G: 2007004360-1
Licda. Berta María Chaves Abarca
Fiscalizadora
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