POLITICA SISTEMICA DE EDUCACION A DISTANCIA

Universidad de Puerto Rico
Oficina de Educación a Distancia
BORRADOR 3: Política Sistémica
Marzo 2000
POLITICA SISTEMICA DE EDUCACION A DISTANCIA
Política Institucional, Principios y Procedimientos
I.
Visión*
“Nuestra razón de ser es el estudiante, la unidad en la diversidad es nuestra fortaleza, la
exelencia académica es nuestro compromiso”.
Nos reafirmamos en nuestro compromiso con Puerto Rico y la comunidad internacional
ofreciendo una enseñanza cónsona con las realidades sociales, económicas, tecnológicas
y culturales. La Universidad de Puerto Rico integra las telecomunicaciones y la
informática a los procesos y programas de enseñanza-aprendizaje, utilizando la
diversidad de métodos y tecnologías educativas para servir y fortalecer el crecimiento
intelectual del estudiante en esta nueva era de las telecomunicaciones. Los estudiantes y
profesores de la Universidad de Puerto Rico se caracterizan por la innovación que
promueve el crecimiento intelectual y el liderazgo académico.
II. Misión *
La Universidad de Puerto Rico, como institución pública de educación superior, tiene la
encomienda por ley de servir al pueblo de Puerto Rico, cónsono con los ideales de una
sociedad democrática como la nuestra .
La misión principal de la Universidad de Puerto Rico es alcanzar los siguientes objetivos:


Transmitir e incrementar el saber por medio de las ciencias y las artes, poniendo este
conocimiento al servicio de la comunidad a través de sus profesores, investigadores,
otro personal universitario, estudiantes y egresados.
Contribuir al desarrollo, cultivo y disfrute de los valores estéticos y éticos de la
cultura.
La integración de la Educación a Distancia en la Universidad de Puerto Rico responde a
los cambios acontecidos en esta nueva sociedad global, donde las redes y las tecnologías
de la informática y telecomunicaciones forman parte de las instituciones y de los
procesos de enseñanza-aprendizaje. La Universidad de Puerto Rico, además de impartir
cursos presenciales, utilizará las tecnologías y métodos de la Educación a Distancia para
ofrecer módulos, talleres, cursos y programas académicos a Distancia. Esta modalidad
académica complementará y fortalecerá los ofrecimientos del Sistema de la Universidad
de Puerto Rico.
* Basado parcialmente en el Plan Estratégico Sistémico de la Universidad de Puerto Rico, 1996.
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La Vicepresidencia para Asuntos Académicos e Investigación de la Universidad de
Puerto Rico es la unidad responsable de facilitar, coordinar y aprobar la implantación de
cursos y programas académicos que utilicen métodos y tecnologías de la Educación a
Distancia. La Vicepresidencia para Asuntos Académicos trabajará mano a mano con las
unidades del Sistema con el fin de desarrollar y hacer operacional las distintas iniciativas
y los programas académicos que utilizan la Educación a Distancia como modalidad
educativa. Estos cursos, programas y/o iniciativas, con o sin crédito académico, no se
podrán implantar sin la autorización expresa de la Vicepresidencia de Asuntos
Académicos.
III.
Principios Filosóficos y Conceptos
A. La Educación a Distancia: El Concepto
En este documento la Educación a Distancia se define como un método
instruccional donde el(la) estudiante y el(la) profesor(a) se encuentran en espacios
físicos y/o temporales distintos y el proceso de enseñanza-aprendizaje puede ser
sincrónico o asincrónico. El mismo es mediado por tecnologías de
telecomunicaciones e informáticas, como lo son, las tecnologías interactivas de
vídeo, cursos a través del Internet, audio y el uso de módulos educativos
impresos.
B. La Educación a Distancia: Principios filosóficos
La Universidad de Puerto Rico como institución de educación superior responde a
las necesidades del estudiante, ofreciéndole modelos de enseñanza-aprendizaje
pertinentes a las realidades del aprendiz de la era de la informática y las
telecomunicaciones. Partiendo de esta premisa, la Universidad de Puerto Rico
integra teorías de aprendizaje y nuevas tecnologías para basar sus esfuerzos de
Educación a Distancia. Este marco concibe al estudiante como centro del
aprendizaje en lugar el(la) profesor(a). De esta forma el estudiante es
conceptualizado como instrumental en la creación de su propio ambiente y
comunidad de aprendizaje.
IV.
Vicepresidencia para asuntos Académicos:
Dirección de Educación a Distancia
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A. Objetivos
La Dirección de la Oficina de Educación a Distancia adscrita a la Vicepresidencia
para Asuntos Académicos de la Universidad de Puerto Rico, a tenor con la misión
de la Universidad, establece como objetivos, los siguientes:

Incrementar el saber por medio de las ciencias y las artes, poniendo éste
conocimiento al servicio de sus estudiantes, profesores, otro personal
universitario, egresados y a la comunidad en general, por medio de las nuevas
metodologías y tecnologías de la Educación a Distancia.

Ofrecer servicios de educación continua y extención a la comunidad, dando
énfasis a la colaboración y el servicio a la empresa privada, a la industria y al
gobierno, por medio de las nuevas metodologías y tecnologías de la
Educación a Distancia.

Fortalecer y promover el intercambio de estudiantes y profesores del Sistema
con otras instituciones académicas en y fuera de Puerto Rico, utilizando las
nuevas metodologías y tecnologías de la Educación a Distancia.

Fortalecer la investigación, la acción creativa y otras actividades colaborativas
interinstitucionales por medio de las nuevas metodologías y tecnologías de la
Educación a Distancia.
B. Roles y responsabilidades
La Dirección de la Oficina de Educación a Distancia adscrita a la Vicepresidencia
para Asuntos Académicos de la Universidad de Puerto Rico, a tenor con la misión
de la Universidad, establece como roles y responsabilidades, los siguientes:

Coordina la oferta de cursos y programas académicos entre las distintas
unidades del Sistema, facilitando así los procesos de traslado y minimizando
la duplicación de recursos y esfuerzos en las unidades.

Desarrollar y proveer apoyo a los programas y/o cursos de Educación a
Distancia de la Universidad de Puerto Rico.

Establecer un Comité Sistémico de Educación a Distancia para desarrollar e
implantar estrategias, políticas, procedimientos y programas de Educación a
Distancia en las Unidades.

Asesorar en el desarrollo y la adquisición de tecnologías de Educación a
Distancia.
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
Planificar, desarrollar, coordinar e integrar los esfuerzos de Educación a
Distancia y el desarrollo de facilidades de tecnologías relacionadas a esta
modalidad, fomentando también la integración de redes para optimizar la
colaboración, los recursos y los servicios interuniversitarios.

Desarrollar estrategias de avalúo y evaluación para la revisión de los cursos y
programas académicos ofrecidos a través de Educación a Distancia.

Producir módulos educativos y otros materiales interactivos que cumplan con
los requisitos y estándares de excelencia de la Universidad de Puerto Rico.

Facilitar y crear alianzas estratégicas con consorcios e instituciones de
educación superior nacionales e internacionales.

Proveer apoyo a los estudiantes matriculados en cursos de Educación a
Distancia deacuerdo con las políticas y procediminetos universitarios ya
establecidos y en coordinación con las unidades académicas y administrativas
apropiadas de la universidad. Esta unidades administrativas incluyen la
Oficina del Registrador, la Oficina de Asistencia Económica, y los
departamentos que ofrecen los cursos entre otras.

Identificar, capacitar y proveer apoyo a la Facultad que enseña o interesa
enseñar utilizando los métodos y tecnologías de Educación a Distancia.

Aceptar la responsabilidad fiscal según las políticas y acuerdos del Sistema de
la Universidad de Puerto Rico.

Establecer mecanismos de promoción y diseminación de información de los
módulos, cursos y/o programas de educación a distancia de la Universidad de
Puerto Rico.

Uilizar las tecnologías y modalidades de Educación a Distancia para ofrecer
servicios de educación continua y extensión a la comunidad, dando énfasis a
la colaboración y el servicio a la empresa privada, a la industria y al gobierno.

Mantener registros centrales de los módulos, cursos y/o adiestramientos
ofrecidos utilizando metodologías y tecnologías de Educación a Distancia
para el Sistema.

Planificar y realizar estudios e investigaciones de proyectos de Educación a
Distancia.

Otras funciones asignadas por el Presidente y Vicepresidente para Asuntos
Académicos.
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V.
Procesos, procedimientos y prioridades sistémicas
El uso de tecnologías de Educación a Distancia debe responder a la programaión
académica y no a la inversa. Partiendo de esta premisa y dejando establecido que
la Educación a Distancia en a la Universidad de Puerto Rico responde a una
programación académica y no tecnológica, se presentan como procedimientos y
prioridades sistémicas lo siguiente:
A. Administración de las Unidades
La dirección de la Educación a Distancia sistémica se realizará desde la
vicepresidencia para Asuntos Académicos, pero la administración de estos
programas se realizará en cada una de las unidades del sistema.
1. Cada unidad del Sistema de la Universidad de Puerto Rico designará
un(a) Coordinador(a) de Educación a Distancia. El coordinador(a) será
nombrado(a) por el Decano(a) de Asuntos Académicos.
2. En cada unidad debe crearse un Comité de Educación a Distancia, al cual
se le proveerá espacio físico y apoyo.
3. El(la) Coordinador(a) de Educación a Distancia de la unidad servirá de
enlace entre la Unidad y el(la) Director(a) de la Oficina de Educación a
Distancia en la Vicepresidencia de Asuntos Académicos.
4. Las propuestas para implantar módulos, cursos o programas de Educación
a Distancia deben ser sometidas por los Departamentos al Coordinador(a)
de Educación a Distancia y al Decano de Asuntos Académicos de la
Unidad.
5. Una vez aprobada la propuesta para implantar cursos y/o programas de
Educación a Distancia por el Decanato de Asuntos Académicos y el(la)
Coordinador(a) de Educación a Distancia someterá la misma al
Director(a) de la Oficina de Educación a Distancia, quien será responsable
de integrar los productos y esfuerzos para maximizar y evaluar la calidad,
eficiencia y efectividad de éstos.
6. La Vicepresidencia para Asuntos Académicos suministrará guías de las
agencias acreditadoras y otros documentos pertinentes para facilitar los
procesos de avalúo, evaluación e implementación de las Unidades.
7. La Vicepresidencia para Asuntos Académicos suministrará guías de las
agencias acreditadoras y otros documentos pertinentes para facilitar los
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procesos de avalúo, evaluación e implantación en las Unidades.
8. El(la) Director(a) de la Oficina de Educación a Distancia someterá la
propuesta a la Vicepresidencia para Asuntos Académicos y al Comité
Sistémico de Educación a Distancia para aprobar, hacer recomendaciones
y dar el apoyo correspondiente al proyecto. Ver sección IV. A. de este
documento.
B. Módulos, Cursos y Programas de Educación a Distancia
1. Módulos; segmentos, multimedios y/o impresos y materiales interactivos
educativos que varían desde un ejemplar a una serie de cursos con
créditos.
1.1 Cursos; nuevos o propuestos, que utilicen tecnologías de Educación a
Distancia serán presentados al(la) Director(a) de la Oficina de Educación
a Distancia. La Vicepresidencia y el Comité Sistémico de Educación a
Distancia evaluará y hará recomendaciones adicionales.
1.2 Programas; que se ofrezcan utilizando las tecnologías y metodologías de
Educación a Distancia, independiente del apoyo tecnológico que requiran,
serán presentados a la Vicepresidencia para Asuntos Académicos e
Investigación. La Unidad desarrollará una corta propuesta que describa el
programa, contenido, diseño curricular, personal docente, y de apoyo, sus
beneficios potenciales y el costo e ingresos proyectados a corto y largo
plazo. El VP llevará la propuesta al comité para recomendaciones,
evaluación y aprobación. El comité dará sus recomendaciones a la VP.
1.3 Proceso de aprobación
a. El Departamento someterá una propuesta del curso al Decanato de
Asuntos Académicos de su unidad por conducto del Decano de su
Facultad.
b. El Decanato de Asuntos Académicos revisará dicha propuesta
siguiendo los procesos ya establecidos de aprobación de cursos y/o
programas. Coordinará con el Decano de Estudiantes para facilitar la
integración de éstos con los procesos de apoyo.
c. El Decanato de Asuntos Académicos y el(la) Coordinador(a) de
Educación a Distancia de la Unidad evaluará utilizando los estándares
de evaluación de su Unidad lo siguiente:
(1) el syllabus del curso
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(2)
(3)
(4)
(5)
el diseño curricular
las estrategias y tecnologías que incluye
los procedimientos de evaluación del estudiante
el sistema de apoyo académico y personal al estudiante
d. Una vez aprobado el curso y/o programa, el Decanato de Asuntos
Académicos someterá dicha propuesta a la Vicepresidencia para
Asuntos Académicos y al Comité Sistémico de Educación a Distancia
para que se evalué, recomiende y se programe el curso.
e. El curso debe estar programado y anunciado en los procesos de prematrícula y matrícula. Los cursos de Educación a Distancia deben
estar identificados como corresponde en su codificación y en el
expdiente oficial.
C. Infraetructura: Integración de tecnologías y modos de transmisión
La integración de modalidades y tecnologías de Educación a Distancia es
indispensable para el desarrollo de programas y cursos que cumplan con los
estándares de excelencia de la Universidad de Puerto Rico. El desarrollo de
programas y cursos académicos que utilicen esta modalidad educativa debe
ser conceptualizado y fortalecido por la integración de varios métodos de
enseñanza-aprendizaje distribuído. La diversidad e integración de tecnologías
y métodos es fundamental para el desarrollo de cursos y programas
académicos que respondan a los cambios sociales constantes. La eficiencia y
la calidad de los cursos y/o programas de Educación a Distancia
dependerá, en gran medida, en la disponibilidad de éstas tecnologías y la
costo efectividad de su infraestructura. Actualmente, y sin descartar la
utilización de nuevas tecnologías en desarrollo, la Universidad de Puerto Rico
se concentrará en utilizar las siguientes tecnologías:
1. Televisión y Videoconferencia Interactiva
Utilizando la red de UPRDVNet, las facilidades de videoconferencia
interactiva de las unidades de la Universidad de Puerto Rico y otras
facilidades necesarias, se ofrecrán cursos y programas entre las unidades
del Sistema y con otras instituciones de educación superior en y fuera de
Puerto Rico a través de líneas telefónicas (ISDN) o conexión satelital. De
escogerse esta tecnología debe tomarse en condideración lo siguiente:
a. Videos pre-grabados; la utilización de videos pre-grabados para
diversas materias, módulos y cursos siguen siendo una alternativa real
y costo efectiva. Para que estos sean efectivos y logren un impacto
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positivo en el proceso de enseñanza-aprendizaje, deben estar basados
en los estándares de calidad y los valores de producción del mercado.
b. Funcionabilidad; la tecnología de videoconferencia debe tener la
capacidad de presentar varias unidades receptoras simultáneamente y/o
promover la interactividad entre el profesor(a) y los estudiantes . La
calidad de la imagen en las pantallas es indispensable para este tipo de
actividad. Se recomienda que el sistema apoye las videoconferencias
de datos multivías y aplicaciones compartidas con sistemas de
videoconferencia que cumplan los estándares vigentes al momento de
implantación.
c. Diseño; debe proporcionar interfases de comunicación a una variedad
de tecnologías y redes basadas en circuitos. Debe generar un espectro
de transmisión de velocidades hasta E-1. Debe tener la capacidad para
conectar otras redes públicas, privadas y T-1 dedicadas.
d. Interoperabilidad; debe proporcionar las capacidades de
videoconferencia con presencia continua para cualquier combinación
de sistema de videoconferencia que cumplan con los estándares
vigentes al momento de implantación.
e. Capacidad de expansión- por ser estas tecnologías cambiantes se
debe considerar la capacidad de expansión a otros estándares vigentes
al momento de implantación y que permita enlazar otros sistemas
múltiples, permitiendo que puntos extremos conectados localmente se
llamen entre sí o se conecten a sistemas remotos.
2. Cursos a través de redes y computadoras
En la Educación a Distancia cada día es más común la utilización de redes
como el Internet u otras redes internas establecidas en la institución. Esta
tecnología basada en el uso de computadoras permite las siguientes
actividades interactivas:
a. Discusiones en grupo
b. Comunicación a través de correo electrónico
c. Cursos en- línea y accceso a materiales de referencia
d. Conferencia interactiva desde la computadora
La Universidad de Puerto Rico integrará este tipo de tecnología ya que la
misma permite revisar el contenido periódicamente sin envolver costos y
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recursos inaccesibles, provee acceso a múltiples cursos y web sitios con la
utilización de programados accesibles y promueve la autoformación y
autoprogramación del estudiante.
La adquisición de programados , equipos y servidores y su utilización
debe ser basada en un análisis de expertos en el medio. La Vicepresidencia
para Asuntos Académicos, los Coordinadores(as) de las Unidades y el
personal de las Oficinas de Sistemas de Información de las Unidades,
evaluará y recomendará la adquisición, el uso y la instalación de dichos
equipos y programados.
3. Tecnología de Multimedios y otras
Areas en desarrollo
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
L.
M.
Finanzas: Presupuestos, Costos e Ingresos
Mejoras a la Infraestructura: Expansión de Facilidades
Compensación e Incentivos para la Facultad
Apoyo instruccional para el estudiante
Apoyo técnico en las unidades
Acuerdos y Convenios Interinstitucionales
Admisiones, Matrícula y Orientación
Derechos de autor y propiedad intelectual
Control de Calidad y Evaluación
Residencia