PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE EDUCACIÓN FACULTAD DE CIENCIA POLÍTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES Licenciatura en Educación Básica con Énfasis Humanidades y Lengua Castellana Modalidad Distancia CONSTITUCIÓN POLÍTICA Créditos: 2 Profesores Julián Andrés Escobar S. Juan Cristóbal de J. Restrepo R. Enero de 2010 DESCRIPCIÓN La convergencia entre lo educativo y lo político es clave para la configuración institucional del Estado y para la formación de la cultura política. En esta convergencia que se presenta -cuyo eje de aproximación en este curso es la Constitución Política- vamos más allá de pensar la regulación constitucional de la educación como derecho. Vemos que allí hay un proyecto que se convierte en una apuesta colectiva en un momento determinado. Proyecto que es a la vez político, jurídico, cultural e histórico. Que permite entender lo que hemos recibido, lo que tenemos y lo que queremos. Que permite confrontarnos críticamente con respecto a los discursos y las prácticas, que posibilita un análisis de aquello que se cruza ante nosotros en la calle, los periódicos, los textos escolares, los discursos presidenciales, las noticias del mediodía. Lo anterior se torna fundamental para nosotros. Primero, porque la Misión y el Proyecto Educativo Javeriano hace una apuesta por Colombia, por el mejoramiento social, por la inclusión, por el respeto, por la diferencia. Es una apuesta institucional que coincide con la Constitución Política de 1991 y los fundamentos de las democracias constitucionales. Segundo, porque cursamos un programa de educación que tiene como énfasis las humanidades y la lengua castellana. Que coloca, al mejor estilo de la jurisprudencia constitucional, el carácter personalista del Estado colombiano: la persona como fin y no como medio, la dignidad como cimiento de relacionamiento social y de toma de decisiones gubernamentales. Nuestra investigación, ahora que recorremos el desarrollo político occidental y la consolidación del constitucionalismo en medio de grandes luchas revolucionarias que recorren los siglos XVII, XVIII, XIX, XX y XXI. Por eso, hablar hoy de Constitución Política, implica por un lado la necesidad de entender la estructura básica del funcionamiento del Estado, la forma como se relaciona con los ciudadanos y la manera como diseña las relaciones institucionales entre todos los organismos que lo componen. Pero implica además comprender desde el campo jurídico, la manera como se estructuran las relaciones institucionalizadas del poder, la estructura de lo político, y los proyectos de nación que le son subsecuentes al texto constitucional. OBJETIVOS Acercar al estudiante al conocimiento de las más relevantes perspectivas del estudio de la Constitución Política, con la finalidad de promover conciencia sobre los derechos fundamentales de la persona humana y estimular la práctica de los principios y valores de la participación ciudadana y el reconocimiento de las instituciones democráticas. Suministrar al estudiante los elementos de juicio que desde una perspectiva de la Ciencia Política le permitan conocer las bases, fundamentos y estructura orgánica del Estado colombiano. Suscitar diversas perspectivas de reflexión crítica sobre los procesos históricos y políticos que dieron como resultado la Constitución Política de 1991, y sus sucesivas reformas, así como las diversas manifestaciones de su incidencia en la vida del país y el devenir del conflicto que vivimos, en el marco del Estado Social de Derecho. Despertar en el estudiante el interés Constitución Política de Colombia. por leer y entender el texto de la CONTENIDOS TEMÁTICOS El programa se articula alrededor de las siguientes cuatro unidades temáticas, las cuales se desarrollan de acuerdo a las perspectivas de formación requeridas por el programa a distancia de la licenciatura. Las unidades temáticas son: 1. Principios Generales y perspectivas para el estudio de una Constitución Política. Historia general del constitucionalismo. El problema de la evolución del Estado en la Modernidad. Las formas de gobierno contemporáneas. 2. Introducción al estudio de la Constitución en Colombia. Las constituciones del siglo XIX. La Constitución de 1886. La Evolución constitucional en el siglo XX. Los antecedentes de la constitución de 1991. 3. Los principios fundamentales, derechos, garantías y deberes y la estructura de la Constitución Política de 1991. Principios y derechos fundamentales. Mecanismos de protección de Derechos. Mecanismos de participación ciudadana. La constitución como espacio de intervención social. La estructura del Estado y del poder público en Colombia 4. La constitución y el problema de la educación en Colombia. La educación en el espacio constitucional. La escuela como espacio constitucional. La escuela como escenario de la enseñanza de la constitución. ESTRATEGIAS PEDAGOGICAS Las estrategias metodológicas que se proponen tienen como presupuesto una mirada conceptual que, desde la Ciencia Política, asume el estudio de la Constitución Política de 1991 como un ejercicio de formación/transformación del estudiante frente a sus derechos y deberes como ciudadano, para lo cual recurre a diversos medios pedagógicos que son más propicios para la educación a distancia. La lectura del material modular (Conversatorio en la escuela con la Constitución Política de Colombia, Gaitán Feo, Nubia Lucia, Facultad de Educación, Pontificia Universidad Javeriana, 2007) y de las lecturas complementarias1, la interacción con el tutor a través de las tecnologías de la comunicación y de la información, el aprovechamiento de las sesiones tutoriales de carácter presencial, se constituyen en clave para fortalecer la ruta de aprendizaje de cada uno de ustedes. Es esencial el trabajo independiente para generar importantes espacios en el encuentro tutorial. La pregunta y la problematización de lo que acontece en el país es un ejercicio clave. EVALUACIÓN. La asignatura cuenta con la siguiente distribución de trabajo asistido (Interacción directa): HORAS Sincrónicas Asincrónicas Tutoriales Total 1 CORTE 4 4 2 10 2 CORTE 4 4 2 10 3 CORTE 4 4 2 10 Teniendo en cuenta lo anterior, los porcentajes de calificación se realizarán en cada uno de los cortes, cada uno con los siguientes valores: Primer Corte: 30%. Segundo Corte: 30%. Tercer Corte: 40%. El porcentaje corresponde a cada uno de los talleres que se entregarán en la guía de trabajo, la cual se anexa. Para facilitar las consultas de textos, cada una de las lecturas del programa se puede consultar en la red. Las lecturas son de carácter obligatorio, y nutren las reflexiones propuestas. La planeación de la asignatura se realiza de la siguiente manera: BIBLIOGRAFÍA. 1. Básica: - Constitución Política de Colombia (editada en 2008 – 2009). Las lecturas complementarias profundizan alguno de los aspectos enunciados en el Conversatorio. Son de carácter obligatorio y están determinadas para cada uno de los cortes del semestre académico. Se constituyen en material fundamental para el trabajo de los talleres y para la elaboración del trabajo final. 1 - Conversatorio en la escuela con la Constitución Política de Colombia, Gaitán Feo, Nubia Lucia, Facultad de Educación, Pontificia Universidad Javeriana, 2007. 2. Complementaria: Primer corte: N° Autor Lectura 1 Escobar Solano, Julián Andrés. ¿Qué es una Constitución Política? 2 Escobar Solano, Julián Andrés. Estado y constitución: la evolución del Estado en la modernidad. 3 Escobar Solano, Julián Andrés. El debate sobre las formas de gobierno en el mundo moderno. Segundo corte: N° Autor 4 Melo González, Jorge Orlando 5 6 7 Hernando Valencia Villa. Defensoría del Pueblo. Defensoría del Pueblo. Tercer corte: N° Autor 8 Departamento Administrativo de Planeación Nacional. 9 Juan Cristóbal de J. Restrepo. 10 Estanislao Zuleta. 11 Gabriel García Márquez Lectura Los Derechos Humanos En Consolidación institucional de individuales y derechos sociales. Los Derechos Humanos. Qué son los Derechos Humanos. Derecho a la Vida. Colombia: libertades Lectura El Estado y su organización. Estándares Básicos en Competencias Ciudadanas. La participación democrática y su relación con la democracia. Por un país al alcance de los niños. GUÍA DE TRABAJO ACTIVIDADES DE PRIMER CORTE. Fecha de entrega: Marzo 12. A partir de lo visto en el Conversatorio y con el apoyo de las lecturas complementarias desarrolla en dos páginas cada una de las siguientes preguntas: 1. ¿De qué manera se puede comprender la Constitución Política de un Estado? ¿Qué la diferencia de las demás normas y leyes que se pueden encontrar en una sociedad? 2. ¿Cómo fue el proceso de evolución de la constitución política, desde los griegos hasta nuestros días? ¿Qué semejanzas y diferencias puedes encontrar en los diferentes momentos históricos que se ven en el Conversatorio? 3. ¿Por qué consideras que Colombia ha tenido tantas Constituciones? ¿Cuáles han sido las más importantes y que diferencias tienen entre sí? ACTIVIDADES DEL SEGUNDO CORTE. Fecha de entrega: Abril 30. A partir de lo visto en el Conversatorio y con el apoyo del material complementario, desarrolla en una página cada una de las siguientes preguntas: 1. Elabora un resumen en el que señales el contexto histórico en el cual surge la constitución de 1991. 2. ¿Cómo se refleja el concepto de Estado Social de Derecho en el ordenamiento Constitucional Colombiano? 3. ¿Cuál es la importancia de los derechos humanos para la vida social? ¿Por qué es importante relacionar la consagración de los derechos humanos con el concepto de dignidad humana? 4. ¿Cómo y por qué se dividen los Derechos humanos en la Constitución Política de 1991? 5. ¿Por qué es importante la consagración en la Constitución Política de 1991 de la Acción de Tutela? ACTIVIDADES DEL TERCER CORTE. Fecha de entrega: mayo 28. A partir de lo visto en el curso, las últimas sesiones de la clase conducirán al estudiante a la construcción guiada de una reflexión de cinco páginas en la cual se abordará la relación entre Constitución y Educación y la formación de ciudadanos colombianos.