ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS DE LA... LOS MUNCIPIOS DEL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA DE
LOS MUNCIPIOS DEL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
INFORME DE GESTIÓN EN EL MARCO DEL PROCESO DE RENDICIÓN
PÚBLICA DE CUENTAS PARA LA GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LA
INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y LA JUVENTUD
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN

Presentar cómo ha sido, qué ha significado y cuáles son los principales retos del
departamento o municipio con relación al proceso de rendición pública de cuentas sobre la
gestión para garantizar los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud.

Describir de forma resumida el contenido de cada capítulo.
CAPÍTULO 1: INFORMACIÓN DE CONTEXTO E INSTITUCIONAL
1.1 CONTEXTO TERRITORIAL
(Dar respuesta a preguntas orientadoras para el análisis)
1.2
ANÁLISIS DE LOS DERECHOS POR CICLO DE VIDA
1.2.1
PRIMERA INFANCIA
1.2.1.1 Selección de indicadores sociales y financieros de primera infancia.
1.2.1.2
Cálculo y representación gráfica.
1.2.1.3 Interpretación de datos y gráficas construidas.
1.2.1.4 Análisis por categoría de derechos (haga uso de los insumos señalados en la estructura
del informe).
1.2.1.5 Respuesta a preguntas orientadoras para el análisis.
1.2.1.6 Identificación de prioridades y recomendaciones de política para primera infancia.
1.2.2
INFANCIA
1.2.2.1 Selección de indicadores sociales y financieros de infancia.
1.2.2.2
Cálculo y representación gráfica.
1.2.2.3 Interpretación de datos y gráficas construidas.
1.2.2.4 Análisis por categoría de derechos (haga uso de los insumos señalados en la estructura
del informe).
1.2.2.5 Respuesta a preguntas orientadoras para el análisis.
1.2.2.6 Identificación de prioridades y recomendaciones de política para infancia.
1.2.3
ADOLESCENCIA
1.2.3.1 Selección de indicadores sociales y financieros de adolescencia.
1.2.3.2
Cálculo y representación gráfica.
1.2.3.3 Interpretación de datos y gráficas construidas.
INFORME DE GESTIÓN
1
1.2.3.4 Análisis por categoría de derechos (haga uso de los insumos señalados en la estructura
del informe).
1.2.3.5 Respuesta a preguntas orientadoras para el análisis.
1.2.1.6 Identificación de prioridades y recomendaciones de política para adolescencia.
2
1.2.4
JUVENTUD
1.2.4.1 Selección de indicadores sociales y financieros de juventud.
1.2.4.2
Cálculo y representación gráfica.
1.2.4.3 Interpretación de datos y gráficas construidas.
1.2.4.4 Análisis por categoría de derechos (haga uso de los insumos señalados en la estructura
del informe).
1.2.4.5 Respuesta a preguntas orientadoras para el análisis.
1.2.1.6 Identificación de prioridades y recomendaciones de política para juventud.
1.3
ARQUITECTURA INSTITUCIONAL TERRITORIAL PARA LA INFANCIA,
LA JUVENTUD
LA ADOLESCENCIA Y
1.3.1
Respuesta a preguntas orientadoras para el análisis.
1.3.2 Aspectos financieros.
1.3.3 Identificación de prioridades y recomendaciones de política.
1.4
BUENAS PRÁCTICAS
1.4.1 Proceso de solicitud Buenas Prácticas.
1.4.2 Relación de Buenas Prácticas.
CAPÍTULO 2: INFORMACIÓN DE INTERÉS DE LA CIUDADANÍA
2.1 Respuesta a preguntas orientadoras para el análisis.
2.2 Información de interés sobre la consulta a los niños, las niñas y los
jóvenes.
adolescentes y los
CAPÍTULO 3: EVALUACIÓN PROSPECTIVA SOBRE EL PROCESO DE GESTIÓN PARA LA GARANTÍA
DE DERECHOS DE INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
3.1 RECOMENDACIONES
3.1.1 Recomendaciones para garantizar la sostenibilidad de las políticas.
3.1.2 Recomendaciones frente a acciones de política y técnicas para las entidades del orden
nacional y territorial para asegurar la planificación.
3.1.3 Recomendaciones frente a acciones estratégicas de fortalecimiento institucional para
minimizar los efectos del cambio de gobierno en asuntos de coordinación y
articulación institucional.
INFORME DE GESTIÓN
3.1.4 Recomendaciones frente a acciones de política y estratégicas a nivel nacional y territorial
para asegurar el derecho a la participación de las niñas, los niños, los adolescentes y los
jóvenes a lo largo del ciclo de la gestión pública.
3.2 Preguntas orientadoras para el análisis del reporte y seguimiento del Gasto Público Social.
3.3
Requerimientos territoriales en relación con la planeación y el monitoreo con criterio
diferencial, el fortalecimiento de los sistemas de información y el monitoreo y
evaluación de impacto.
CAPÍTULO 4: PLAN DE MEJORAMIENTO




Indique los procesos que deben mejorar para la garantía de los derechos de la infancia, la
adolescencia y la juventud en el departamento o en el municipio.
Mencione cómo se implementaran las acciones de mejoramiento requeridas.
Defina el tiempo: corto, mediano o largo plazo requerido para su implementación.
Defina las dependencias responsables de la implementación y los recursos necesarios para
este fin.
INFORME DE GESTIÓN
3
ORIENTACIONES TÉCNICAS PARA ESTRUCTURAR EL ANÁLISIS Y LOS
CONTENIDOS DEL INFORME DE GESTIÓN EN EL MARCO DEL PROCESO DE
RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS PARA LA GARANTÍA DE LOS DERECHOS
DE LA INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y LA JUVENTUD
CONSIDERACIONES
El informe de gestión tiene como objetivo mostrar qué se ha hecho y cómo se ha ido
evolucionando en la atención y garantía de los derechos de las niñas, los niños, los adolescentes y
los jóvenes durante la presente administración, hasta dónde se ha avanzado durante su gestión al
respecto, en qué punto estamos, qué no se ha logrado aún y, todo esto, qué retos representa
para nuestro territorio en el inmediato futuro.
Este enfoque va más allá de un simple recuento de acciones llevadas a cabo en esta materia. La
importancia de esta temática exige algo más de fondo, no sólo la presentación de un gráfico o la
fría cifra de un indicador, sino fundamentalmente que ellos sean instrumentos que permitan
entender qué es lo que ellos dicen o representan, qué significan esos logros o resultados, cuál es
su tendencia y, qué dicen para el inmediato futuro de esa población en nuestro territorio.
Para la elaboración del informe de gestión se debe seguir los siguientes lineamientos, tomando
como referencia los documentos elaborados por la mesa nacional de Rendición Pública de
Cuentas y compartidos con los equipos técnicos departamentales y del distrito capital, tanto en el
macro-taller nacional realizado el 29 y 30 de noviembre de 2010, como en el proceso de asistencia
técnica territorial durante el año 2011:
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
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
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Organización funcional para la realización del proceso de rendición pública de cuentas. Ver
conformación y responsabilidades del equipo técnico.
La estructura del informe de gestión, versión noviembre 30 de 2010.
Archivo en Excel con el paso a paso del proceso de Rendición Pública de Cuentas.
El conjunto de fichas técnicas de los indicadores sociales y financieros.
Guías técnicas sobre Gasto Público Social.
Lineamientos técnicos para cada una de las fases del proceso.
Archivo Excel con la información requerida de los 79 indicadores, el cual contiene: (i) el
listado de los indicadores ordenado por ciclo de vida; (ii) link de sitios web para la
consecución de información de fuentes nacionales; (iii) matrices para el registro de los datos
de las variables requeridas para el cálculo de los indicadores y el valor del indicador
calculado, ordenado por fuente de información territorial.
La guía para seleccionar buenas prácticas.
Conceptos técnicos originados a partir de las inquietudes territoriales.
INFORME DE GESTIÓN
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ELEMENTOS BÁSICOS QUE SE DEBEN TENER EN CUENTA EN LA ELABORACIÓN DE LOS INFORMES
DE GESTIÓN

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Análisis de la situación de los derechos ordenada por ciclo vital: primera infancia, infancia y
adolescencia.
Análisis de inequidades en la garantía de los derechos de las niñas, los niños, los adolescentes
y los jóvenes por departamento o municipio.
Análisis comparativo entre municipios y con el nivel nacional.
El informe de gestión debe incluir como a anexo el archivo en Excel, en medio magnético,
con la información requerida de los 79 indicadores.
Esta rendición de cuentas está en el marco de la Ley 1098 de 2006, que cubre los ciclos de
vida de primera infancia, infancia y adolescencia. No obstante, se considera pertinente la
inclusión de las acciones que haya desarrollado la gobernación o el municipio, en relación con
el tema de Juventud, por considerar que las entidades territoriales han tenido grandes
avances con este grupo poblacional.
ESTRUCTURA DEL INFORME DE GESTIÓN
Introducción

Presentar cómo ha sido, qué ha significado y cuáles son los principales retos a los que se
enfrenta el departamento o municipio con relación al proceso de rendición pública de
cuentas sobre la gestión para garantizar los derechos de la infancia, la adolescencia y la
juventud.

Describir de forma resumida el contenido de cada capítulo.
Alcance del informe de gestión que presenta el departamento o municipio
Su propósito es informar a los lectores del informe de gestión, acerca del proceso de recolección
de los datos, las fuentes y el análisis de la información. Se debe abordar como mínimo los
siguientes aspectos:

En cuanto a los datos y fuentes de información, señalar: (i) las fuentes oficiales de
información utilizadas (nacional, departamental y municipal); (ii) el denominador poblacional
utilizado para el cálculo de los indicadores; (iii) el año base utilizado para el análisis de
tendencias; y, (iv) las limitaciones encontradas en la consecución y organización de la
información.

Para el análisis de la información, especificar que realizaron: (i) análisis por ciclo vital; (ii)
análisis comparativos con consigo mismo, entre municipios y la nación con relación a años
anteriores hasta la fecha; (iii) el cumplimiento de las metas de largo plazo y las metas del plan
de desarrollo (cuando esta existe); y (iv) recomendaciones para futuras acciones de política.
INFORME DE GESTIÓN
5
CAPÍTULO 1: INFORMACIÓN DE CONTEXTO E INSTITUCIONAL
Este es el capítulo más amplio del informe, lo que implica un mayor esfuerzo en el análisis y la
presentación gráfica de la información.
El capítulo está dividido en cuatro secciones: (i) Contexto territorial; (ii) Análisis de los derechos
por ciclo de vida; (iii) Arquitectura institucional territorial para la infancia, la adolescencia y la
juventud; y (iv) Buenas prácticas.

Contexto territorial
Recoge la información oficial disponible sobre la dinámica demográfica básica, así como de las
dinámicas: social, económica y ambiental del departamento o del municipio. Se deben estudiar
sus principales tendencias a partir del año de base (2005), con el propósito de servir de insumo
para profundizar en el análisis de la situación de los derechos de la infancia, la adolescencia y la
juventud. Ver estructura informe de gestión versión noviembre 30 de 2010.
Las principales preguntas que deben orientar el análisis podrían ser: 1) ¿Cuál ha sido el
comportamiento de la población en cuanto a su tamaño, crecimiento, estructura, distribución y
movilidad desde el año 2005?; 2) ¿Cuáles son las situaciones sociales, económicas y ambientales
que han incidido en este comportamiento? y 3) Cuál ha sido el nivel de cumplimiento del marco
constitucional y legal en lo relacionado con el Gasto Público Social (GPS): a) la existencia del
anexo de GPS; b) los criterios de la entidad territorial para clasificar en el anexo los rubros que
componen el GPS; c) la cuantificación del Gasto Público Social mínimo desde el 2005; d) la
garantía de que el Gasto Público Social no se haya disminuido porcentualmente en relación con la
vigencia anterior respecto del gasto total de la correspondiente ordenanza de apropiaciones; e)
la prioridad que se ha dado al GPS sobre cualquier otro tipo de gastos, entre otros.

Análisis de los derechos por ciclo de vida
Describe para cada ciclo de vida y dentro de este por categoría de derechos, la situación de las
niñas, los niños, los adolescentes y jóvenes en el territorio. Para aquéllos indicadores que no
cuentan con información disponible que permita realizar el análisis por ciclo vital, este será
incluido al final de esta sección haciendo el análisis por todo el rango de edad.
Para facilitar la selección de indicadores que se deben tener en cuenta para cada ciclo de vida, ver
anexo.
Primera infancia (desde la gestación hasta los 5 años)

Seleccione del paquete de indicadores sociales y financieros, los que corresponden a este
grupo poblacional1.
1
En el encabezado de la ficha “descripción del indicador” se encuentra el nombre, la categoría, objetivo de política al cual pertenece,
su cálculo e interpretación.
INFORME DE GESTIÓN
6
 Realice el cálculo y la representación gráfica pertinente.
 Realice la interpretación de los datos y de las gráficas construidas.
 Realice el análisis por categoría de derechos. Para desarrollar este análisis utilice los
siguientes insumos:
 El cálculo, gráficas e interpretación construida en el paso anterior.
 Los hallazgos registrados en el análisis del contexto territorial.
 La acción programática y presupuestal del departamento o del municipio, incluida en el
plan de desarrollo, planes de inversión y planes sectoriales, así como la inversión del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Red Unidos, cooperación internacional, sector
privado, acuerdos y convenios específicos en donde concurran recursos departamentales
o municipales.
 El cumplimiento de las metas programáticas y presupuestales del plan de desarrollo del
departamento o del municipio, 2008 - 2011.
Las principales preguntas que podrían orientar el análisis son: 1) ¿Cuáles son las condiciones que
determinan este comportamiento?, 2) ¿Por qué este comportamiento difiere de otro
departamento o municipio?, 3) ¿Qué acciones de política definió la gobernación o la alcaldía para
cambiar (mejorar, mantener) esta situación?, 4) ¿Qué programas y estrategias viene
desarrollando?, 5) ¿Cuál ha sido la inversión social dirigida a este ciclo vital?, 6) ¿Qué esfuerzo
presupuestal con recursos propios realizó el departamento o el municipio para garantizar los
derechos en este ciclo vital?
Finalizado el análisis, identifique prioridades y recomiende futuras acciones de política para este
ciclo vital.
Infancia (6 a 11 años)




Seleccione del paquete de indicadores sociales y financieros, los que corresponden a este
grupo poblacional2.
Realice el cálculo y la representación gráfica pertinente.
Realice la interpretación de los datos y de las gráficas construidas.
Realice el análisis por categoría de derechos. Para desarrollar este análisis utilice los
siguientes insumos:





2
El cálculo, gráficas e interpretación construida en el paso anterior.
Los hallazgos registrados en el análisis del contexto territorial.
Los resultados de la consulta territorial a este grupo poblacional sobre sus
opiniones y percepciones acerca del avance o no de la garantía de sus
derechos.
La acción programática y presupuestal del departamento o del municipio
incluida en el plan de desarrollo, planes de inversión y planes sectoriales, así
como la inversión del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Red Unidos,
cooperación internacional, sector privado, acuerdos y convenios específicos
en donde concurran recursos departamentales o municipales.
El cumplimiento de las metas programáticas y presupuestales del plan de
desarrollo del departamento o del municipio, 2008 - 2011.
En el encabezado de la ficha “descripción del indicador” se encuentra el nombre, la categoría, objetivo de política al cual pertenece,
su cálculo e interpretación.
INFORME DE GESTIÓN
7
Las principales preguntas que podrían orientar el análisis son: 1) ¿Cuáles son las condiciones que
determinan este comportamiento?, 2) ¿Por qué este comportamiento difiere de otro
departamento o municipio?, 3) ¿Qué acciones de política definió la gobernación o la alcaldía para
cambiar (mejorar, mantener) esta situación?, 4) ¿Qué programas y estrategias viene
desarrollando?, 5) ¿Cuál ha sido la inversión social dirigida a este ciclo vital3?, 6) ¿Qué esfuerzo
presupuestal con recursos propios realizó el departamento o el municipio para garantizar los
derechos en este ciclo vital?
Finalizado el análisis, identifique prioridades y recomiende futuras acciones de política para este
ciclo vital.
Adolescencia (12– 17 años)




Seleccione del paquete de indicadores sociales y financieros, los que corresponden a este
grupo poblacional4.
Realice el cálculo y la representación gráfica pertinente.
Realice la interpretación de los datos y de las gráficas construidas.
Realice el análisis por categoría de derechos. Para desarrollar este análisis utilice los
siguientes insumos:




El cálculo, gráficas e interpretación construida en el paso anterior.
Los hallazgos registrados en el análisis del contexto territorial.
La acción programática y presupuestal del departamento o del municipio,
incluida en el plan de desarrollo, planes de inversión y planes sectoriales, así
como la inversión del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Red Unidos,
cooperación internacional, sector privado, acuerdos y convenios específicos
en donde concurran recursos departamentales o municipales.
El cumplimiento de las metas programáticas y presupuestales del plan de
desarrollo del departamento o del municipio, 2008 - 2011.
Las principales preguntas que podrían orientar el análisis son: 1) ¿Cuáles son las condiciones
que determinan este comportamiento?, 2) ¿Por qué este comportamiento difiere de un
departamento o municipio?, 3) ¿Qué acciones de política definió la gobernación o la alcaldía
para cambiar (mejorar, mantener) esta situación?, 4) ¿Qué programas y estrategias viene
desarrollando?, 5) ¿Cuál ha sido la inversión social dirigida a este ciclo vital5?, 6) ¿Qué esfuerzo
presupuestal con recursos propios realizó el departamento o el municipio para garantizar los
derechos en este ciclo vital?
3
Apóyese en las preguntas consignadas en el informe de gestión: Información de contexto territorial e institucional, numeral 3: ¿Qué
políticas y planes ha promovido su departamento, distrito o municipio para potenciar la garantía y el restablecimiento de los
derechos de niñas, niños adolescentes y jóvenes?
¿Qué programas y estrategias viene desarrollando su departamento, distrito o municipio para este efecto?
¿Cuál ha sido el comportamiento de las metas físicas y financieras establecidas en el plan de desarrollo para la garantía de los
derechos de niñas, niños adolescentes y jóvenes?
¿La gobernación, el municipio o el distrito han evaluado los resultados de la implementación de estos programas y estrategias? ¿Qué
tipo de ajustes han realizado?
4 En el encabezado de la ficha “descripción del indicador” se encuentra el nombre, la categoría, objetivo de política al cual pertenece,
su cálculo e interpretación.
5 Apóyese en las preguntas consignadas en el informe de gestión versión 30 de noviembre de 2010: Información de contexto
territorial e institucional, numeral 3.
INFORME DE GESTIÓN
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Finalizado el análisis, identifique prioridades y recomiende futuras acciones de política para
este ciclo vital.
Juventud 14 – 26 años




Seleccione del paquete de indicadores sociales y financieros, los que corresponden a este
grupos poblacional6.
Realice el cálculo y la representación gráfica pertinente.
Realice la interpretación de los datos y de las gráficas construidas.
Realice el análisis por categoría de derechos. Para desarrollar este análisis utilice los
siguientes insumos:



El cálculo, gráficas e interpretación construida en el paso anterior.
Los hallazgos registrados en el análisis del contexto territorial.
La acción programática y presupuestal del departamento o del municipio, incluida
en el plan de desarrollo, planes de inversión y planes sectoriales, así como la
inversión del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Red Unidos, cooperación
internacional, sector privado, acuerdos y convenios específicos en donde
concurran recursos departamentales o municipales.
 El cumplimiento de las metas programáticas y presupuestales del plan de
desarrollo del departamento o del municipio, 2008 - 2011.
Las principales preguntas que podrían orientar el análisis son: 1) ¿Cuáles son las condiciones que
determinan este comportamiento?, 2) ¿Por qué este comportamiento difiere de otro
departamento o municipio?, 3) ¿Qué acciones de política definió la gobernación o la alcaldía para
cambiar (mejorar, mantener) esta situación?, 4) ¿Qué programas y estrategias viene
desarrollando?, 5) ¿Cuál ha sido la inversión social dirigida a este ciclo vital7?, 6) ¿Qué esfuerzo
presupuestal con recursos propios realizó el departamento o el municipio para garantizar los
derechos en este ciclo vital?
Finalizado el análisis, identifique prioridades y recomiende futuras acciones de política para este
ciclo vital.

Arquitectura institucional territorial para la infancia, la adolescencia y la juventud
Describe las estrategias y mecanismos para coordinar y articular los asuntos de infancia,
adolescencia y juventud de competencia directa de la gobernación, alcaldía o distrito especial.
Las principales preguntas que podrían orientar el análisis son: En cuanto a la coordinación y
articulación de los asuntos de infancia, adolescencia y juventud, 1) ¿Cuál era la situación de la
organización y funcionamiento institucional, al comienzo de esta administración?, 2) ¿Qué
acciones de política definió e implementó en el marco de sus competencias? y 3) ¿Cuáles son los
principales resultados?
6
La ficha descripción del indicador en el encabezado encuentra el nombre del indicador, la categoría y objetivo de política al cual
pertenece.
7 Apóyese en las preguntas consignadas en el informe de gestión, versión 30 de noviembre 2010: Información de contexto territorial
e institucional, numeral 3
INFORME DE GESTIÓN
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Aspectos financieros: Identifique plenamente: 1) las fuentes de financiación del Gasto Público
Social territorial y compárelas por lo menos con las de las vigencias anteriores; 2) verifique en qué
medida se adicionaron, redujeron o se dejaron de ejecutar estas fuentes a 31 de diciembre de
cada vigencia; 3) determine el esfuerzo fiscal de la entidad territorial para aumentar y proteger
esas fuentes, 4) si fuere el caso; registre y evalúe los mecanismos que tiene la entidad territorial
para realizar el seguimiento, control y evaluación al Gasto Público Social teniendo en cuenta que
se trata de una Rendición Pública de Cuentas.
Identifique prioridades y recomiende futuras acciones de política.

Buenas prácticas
Describa de manera concisa el proceso que utilizó la gobernación para solicitar las buenas
prácticas a dependencias de la gobernación y a los municipios.
Para las alcaldías municipales describan cuáles fueron sus buenas prácticas.
Relacione aquellas que a juicio de la gobernación o alcaldía, tienen mayores posibilidades de
réplica, ajustándolas al contexto territorial.
CAPÍTULO 2: INFORMACIÓN DE INTERÉS DE LA CIUDADANÍA
Muestre el resultado del análisis de comportamiento de las quejas, los reclamos, los derechos de
petición, las tutelas y otros mecanismos jurídicos de exigibilidad por ciclo vital y derechos.
Describa de manera concisa cómo se promovió la participación ciudadana para la consulta previa
a la comunidad y sus organizaciones sociales sobre el informe de gestión del gobernador o
alcalde y cuáles fueron sus resultados.
Las principales preguntas que podrían orientar el análisis son: 1) ¿Por qué la tendencia de las
peticiones es mayor en algunos ciclos de vida, derechos,
programas y/o servicios?, 2) ¿Qué ha hecho la gobernación o la alcaldía para atender estas
peticiones?, 3) ¿Qué tipo de retroalimentación ha recibido la comunidad frente a estas
peticiones?, 4) ¿Cuáles son los mecanismos de interlocución con la comunidad utilizados por la
gobernación o la alcaldía para el análisis del informe de gestión?, 5) ¿Qué necesidades de
información se detectaron a través del trabajo con grupos de la comunidad sobre el informe de
gestión del gobernador o el alcalde?, 6) ¿Cuáles son las expectativas y propuestas de la
comunidad y sus organizaciones sociales frente al informe de gestión?
Información de interés sobre la consulta a las niñas, los niños y los adolescentes
Describa de manera concisa cómo se realizó el proceso de consulta a las niñas, los niños y los
adolescentes sobre la protección y defensa de sus derechos y presente los resultados de la
INFORME DE GESTIÓN
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consulta territorial por a este grupo poblacional sobre sus opiniones y percepciones acerca del
avance o no de la garantía de sus derechos.
CAPÍTULO 3: EVALUACIÓN PROSPECTIVA SOBRE EL PROCESO DE GESTIÓN PARA LA GARANTÍA
DE DERECHOS DE INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD.
A partir de los resultados de la gestión del gobierno departamental o municipal y conociendo la
situación de los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud, recomiende:
1.
¿Qué asuntos consideran estratégicos para garantizar la sostenibilidad de las políticas,
programas y proyectos para la garantía de los derechos de las niñas, los niños, los
adolescentes y los jóvenes, que durante su administración mostraron mejores resultados?
2.
¿Qué acciones de política y técnicas deberían desarrollar las entidades del orden nacional y
territorial para asegurar que los próximos gobernantes realicen un ejercicio de planificación
basado en evidencia que identifique los campos estratégicos con sus respectivas fuentes de
financiación que contribuyan a garantizar los derechos de esta población?
3.
¿Qué acciones estratégicas de fortalecimiento institucional se deben realizar para minimizar
los efectos del cambio de gobierno en asuntos de coordinación y articulación institucional?
4.
¿Qué acciones de política y estratégicas deberían desarrollar las entidades del orden nacional
y territorial para asegurar un ejercicio del derecho a la participación de las niñas, los niños, los
adolescentes y los jóvenes a lo largo del ciclo de la gestión pública?
5.
¿Avanzó el departamento o el municipio en el fomento de una cultura de reporte y
seguimiento continuo de aquéllas finalidades del gasto, asociadas a: i) la garantía de los
derechos de la niñez y la adolescencia?; ii) producir periódicamente informes consolidados
que permitan observar y hacer seguimiento a las asignaciones y ejecuciones asociadas a
estas finalidades?; iii) tomar las mejores medidas para proteger el gasto por finalidad
asociadas a la garantía de los derechos de la niñez, la adolescencia y la juventud? y iv) tomar
decisiones de asignación del gasto que siempre coloquen la prioridad más alta en la niñez, la
adolescencia y la juventud?
6.
¿Qué requiere la entidad territorial en lo relacionado con la planeación y el monitoreo con
criterio diferencial, el fortalecimiento de los sistemas de información y el monitoreo y
evaluación de impacto?
Todo este esfuerzo por mostrar las bondades de una administración y su gestión durante un
periodo dado, va a soportar en gran parte lo que se pueda hacer al respecto a futuro. Este
informe es, en cierta forma, un diagnóstico de la situación de la infancia, la adolescencia y la
juventud, así como su tendencia, con corte a la Rendición Pública de Cuentas y servirá como línea
de base para ulteriores planes de desarrollo y programas de atención específica, de conformidad
con lo que se ha podido identificar como prioritario o necesidades más apremiantes de esta
población.
Por todas estas razones, no podemos menos que expresar desde ya nuestros vivos
agradecimientos en nombre de las niñas, los niños, los adolescentes y los jóvenes, sus familias y
INFORME DE GESTIÓN
11
la sociedad en su conjunto por su labor seria, objetiva y concienzuda en la elaboración del
mencionado informe.
CAPÍTULO 4: PLAN DE MEJORAMIENTO
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Tomando como referencia los resultados de la gestión del gobierno departamental o municipal,
identifique los procesos en los cuáles Usted y su equipo de gobierno, consideran que se debe
profundizar, porque tienen un desarrollo insuficiente con relación a la Ley 1098 de 2006, los
indicadores y las metas programadas para la garantía de los derechos de la infancia y la
adolescencia; para lo cual debe elaborarse un plan de mejoramiento que supere dichas falencias y
que hará parte integral del informe de gestión.
Este plan debe incluir el qué (proceso a mejorar), el cómo (actividades que se implementaran), el
cuándo (corto, mediano y largo plazo), con quiénes (responsables) y con qué (recursos).
Mesa Nacional de RPC (versión 25 mayo de 2011).
INFORME DE GESTIÓN