Comercio injusto – situación y actores en la economía globalizada
A través del avance progresivo
de la globalización, el comercio
mundial ha cambiado sustancialmente en los últimos 50
años. El comercio a nivel
internacional se lleva a cabo
desde hace tiempo, pero
recién gracias al avance
técnico en el tráfico y en el
ámbito de la comunicación se
hizo posible el entrelazamiento
estrecho e intensivo que define
el concepto actual del término
globalización.
Los países industriales y los
países en desarrollo económico están unidos de la misma
manera en la economía
mundial, pero no todos lo aprovechan de la misma forma.
Qué factores determinan la
desigualdad de las proporciones del intercambio entre los
países industriales y los países
en vías de desarrollo económico?
El entrelazamiento económico
se lleva adelante tanto por
actores estatales como por
actores sociales. Al lado de las
empresas
transnacionales,
quienes mediante su política
económica internacional influyen en el comercio global,
han aparecido nuevos actores
en las relaciones internacionales. Este hecho tiene
grandes consecuencias en el
orden económico actual y debe
ser tomado en cuenta cuando
se habla sobre comercio.
Políticas de comercio
e integración económica.
A través de la liberalización del
mercado, tal como la Organi-
zación Mundial de Comercio
(WTO) pretende alcanzar, se
logrará un comercio libre. Para
llegar a este objetivo es necesario disminuir todo tipo de
obstáculos comerciales tanto
tarifarios como no tarifarios. En
primer lugar debieron ser reducidos únicamente los obstáculos comerciales tales como
impuestos aduaneros o subvenciones de productos de
exportación. La consecuencia
es el aumento de los obstáculos no tarifarios, como son las
restricciones en las importaciones.
A través de restricciones de
importaciones y al mismo
tiempo, a través de subvenciones de la producción propia,
los estados protegen su economía nacional. Sobre todo los
países industriales practican
este proteccionismo y lo justifican con el fuerte aumento
progresivo de la competencia
en el mercado mundial.
Entre 1947 y 1994 las tarifas
aduaneras en casi todos los
segmentos del mercado fueron
disminuidas por el GATT
(General agreement on tariffs
and trade). En 1995 el GATT
fue reemplazado por el WTO
(Organización
Mundial
de
Comercio), el cual en realidad
mantiene la misma política.
Sin embargo, en países en
desarrollo y para algunos grupos de productos se mantiene
el nivel aduanero relativamente
alto, como por ejemplo en el
sector agrario. El promedio del
nivel aduanero para todos los
productos fue en los años
2000/2001 de un 11%, siendo
el doble la carga aduanera
para los productos agrarios, a
la par que se ampliaron los
obstáculos comerciales no
tarifarios, como son las regulaciones de contingentes, subvenciones, convenios de limitación propia, etc.
Estas políticas proteccionistas
de los estados ricos representan uno de los mayores
problemas para los llamados
países en desarrollo, para que
con sus productos se puedan
integrar con éxito en el
mercado global, puesto que su
economía está fuertemente
limitada a productos agrarios.
La disminución de aranceles
aduaneros está acompañada
mayormente de integraciones
interestatales, interregionales e
intraregionales. El mercado
interno de la Unión Europea es
actualmente la zona franca de
mayor significación económica.
Dentro de este bloque económico se puede comerciar prácticamente sin ninguna restricción aduanera, sin embrago
estas zonas están altamente
aseguradas hacia el exterior.
Esta
“inter-regionalización»
está aumentando en todos los
continentes, de tal forma que la
importación y la exportación se
concentra cada vez mas entre
estos grandes bloques. Por
ejemplo, solo en los EEUU las
tres cuartas partes de su
comercio se lleva a cabo
dentro de sus propios limites,
al mismo tiempo que aumenta
el comercio
inter-regional,
sobre todo dentro del bloque
tri-regional Europa, Norteamérica y Asia/Pacífico. No
sorprende, pues que la expor-
tación de productos entre el
triunvirato y las regiones
restantes ha disminuido a la
mitad desde los años 80.
Term of trade
(Términos de comercio)
Observando los términos de
comercio (ToT) se puede
comprobar la variación de las
proporciones de intercambio
entre productos de exportación
y los de importación. Los
términos de comercio se
calculan dividiendo en moneda
nacional, el índice de precios
de exportación entre el índice
de precios de importación. Al
aumentar el ToT en un país a
consecuencia de un alza de
precios de los artículos propios
de exportación o por disminución de los artículos de
importación, mejora su posición frente al comercio exterior,
puesto que con un mismo
volumen de exportación, aumenta la capacidad de importar mayor número de
productos.
Sin embargo, debido a los
factores anteriormente citados
el ToT ha empeorado continuamente en los países en
desarrollo. Durante un largo
período el ToT fue disminuyendo
constantemente,
puesto que estos países
exportaban productos primarios cuyo desarrollo de precios
frente al de los productos industriales era muy desfavorable.
Actualmente no solo los países
exportadores
de
materias
primas sufren las consecuencias de la falta de capacidad
de adquisición de productos de
exportación, precisamente los
exportadores de productos procesados tienen ese problema.
La estrategia orientada a la
industrialización de los países
en desarrollo no sale a cuenta.
Fortalecida por el acenso de
China, la competencia en el
mercado mundial será mayor
sobre todo en productos
elaborados con mano de obra
intensiva. En de vez lograr
nuevas demandas (en le mercado interior) los exportadores
competen entre ellos por
medio de la disminución de
precios y costos de producción, aumentando de esta
manera la sobreproducción. El
hecho de que los precios de
importación no disminuyen con
la misma proporción, conduce
a un caída de los precios de
los productos de exportación.
La consecuencia es la caída
del ToT y por tanto una
posición económica desfavorable, respecto al comercio
exterior.
Consorcios transnacionales
como nuevos actores
La
globalización
no
es
solamente un entrelazamiento
económico. Los actores en las
relaciones
internacionales
también han cambiado. Los
consorcios transnacionales se
han convertido en actores
políticos, quienes intervienen
en las decisiones políticas
estatales.
Los consorcios transnacionales
(TNCs) se caracterizan por
mantener
lugares
de
producción en varios países,
de tal forma que puedan evadir
restricciones
comerciales.
Puesto que los TNTs producen
en localidades de bajos
salarios y de mejor utilización
de materias primas, pueden
vender mejor sus productos en
lugares donde se esperan las
mejores ganancias. Puesto
que los consorcios invierten de
tal forma que su capital esté
repartido
en
los
cinco
continentes, los actores estatales pierden cada vez mas su
influencia para la regulación de
los mercados.
A través del control de cada
uno de los pasos del proceso
económico, o sea desde la
explotación de las materias
primas hasta la producción y
mercadeo de los productos, los
consorcios se pueden permitir
fijar los precios de tal forma
que no se guían por las leyes
de oferta y demanda.
Mediante estrategias lobbyistas, los consorcios presentan
sus intereses en momentos
decisivos
de
discusiones
políticas, para poder llevar
adelante el desajuste y la
liberalización del mercado.
Por tanto, los consorcios transnacionales son los que definen
las decisiones de los gobiernos
y las fusiones económicas
supranacionales, de tal forma
que la economía mundial está
dominada por preferencias
sociales y no estatales.
Este proceso es una característica muy marcada del orden
económico neo - liberal y de la
globalización actual.
Berit Kreuz
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