Perfil Canadá

PERFIL DE CANADÁ
I. CONTEXTO POLÍTICO:
Nombre Oficial:
Capital:
Extensión Territorial:
Idiomas Oficiales:
División Política:
Tipo de Gobierno:
Sistema Ejecutivo:
Sistema Legislativo:
Sistema Judicial:
Jefe de Estado:
Jefe de Gobierno:
Religión Predominante:
Población:
Fechas Importantes (Año 2004)3:
Canadá
Ottawa
9,984,670 kms² 1
Inglés y Francés
10 provincias y 3 territorios
Monarquía constitucional, estado federal
Gobernadora General, Primer Ministro y Consejo
de Ministros.
Senado y Cámara de los Comunes
Corte Suprema, Corte Federal, y Cortes
Provinciales
S.M. La Reina Elizabeth II del
Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte,
representada por la Gobernadora General de
Canadá, Honorable Señora Adrienne Clarkson
Primer Ministro, Honorable Paul Martin
Catolicismo, Protestantismo
31,559,186 2
8 de marzo (día de la Mancomunidad)
24 de mayo (día de la Reina Victoria)
1 de julio (día de Canadá)
6 de septiembre (día del trabajo)
11 de octubre (día de acción de gracias)
11 de noviembre (día de los veteranos)
II. ÁREA DIPLOMÁTICA
Ministro de Relaciones Exteriores:
Nombre:
Dirección:
Teléfono:
Fax:
E-mail:
Sitio Web:
1
Diane Ablonczy
Lester B. Pearson Building, 125 Sussex Drive
Ottawa, Ontario K1A 0G2 CANADA
(613) 944-4000
(613) 944-4500
[email protected]
http://www.dfait-maeci.gc.ca/
FUENTE: Sitio web de Statistics Canada.
FUENTE: Sitio web de Statistics Canada, estimación a abril de 2003.
3
FUENTE: Sitio web de Canadian Heritage
2
Embajada de Canadá en Guatemala:
Embajadora:
Señor Hugues Real Rousseau
Encargada de Cooperación:
Señora Christina Laur
Representante de ACDI para Guatemala
13 calle 8-44 Zona 10
Edyma Plaza, 8° Nivel
01010 Guatemala
(502) 2363-4348
(502) 2335-1210
Dirección:
Teléfono:
Fax:
Embajador de Guatemala en Canadá
Embajador:
Dirección:
Teléfono:
Fax:
E-mail:
Licenciado Georges de la Roche Du Ronzet Plihal
Embajador Extraordinario y Plenipotenciario
130 Albert ST. Suite 1010, Ottawa, ON, K1P 5G4
(613) 233-7237
(613) 233-0135
[email protected]
Principales tratados bilaterales vigentes con Guatemala
Convenio General de Cooperación Técnica Entre los Gobiernos de Canadá y la
República de Guatemala, (convenio marco), suscrito el 17 de febrero de 1976, de
vigencia indefinida.
Protocolo de Entendimiento entre los Gobiernos de Canadá y la República de
Guatemala relativo al proyecto de la Oficina de Cooperación Canadiense en Guatemala,
suscrito el 13 de agosto de 1990.
III. CARACTERIZACIÓN DE LA COOPERACIÓN:
Antecedentes:
El propósito de la Asistencia Oficial para el Desarrollo (ODA) de Canadá, es apoyar el
desarrollo sostenible en países en vías de desarrollo, con el afán de reducir la pobreza y
contribuir para que el mundo sea seguro, equitativo y próspero.
La ODA de Canadá se estimó en US$ 1,533 millones para el año 2001 (0.22% de su
Producto Interno Bruto)4.
Dicha asistencia se enfoca primordialmente en países
seleccionados de África, Asia y América, en los cuales desarrolla actividades que sean de
prioridad tanto para Canadá, como para los países que apoya, tales como la agricultura, la
silvicultura y la pesca. Los programas intensivos de asistencia para desarrollo en
Centroamérica se iniciaron hasta 1981. La cooperación canadiense tuvo presencia en la
región durante varias décadas a través de organizaciones no gubernamentales,
principalmente iglesias.
Objetivos estratégicos de la cooperación canadiense:
La Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional -ACDI-, realiza actividades en
Guatemala, de acuerdo a los siguientes objetivos:
Modernización económica: Mediante la creación de alianzas estratégicas e
institucionales entre la región centroamericana y Canadá tendientes a la integración
económica. Apoyo a proyectos de desarrollo productivo sostenible.
Reforma justicia social: Fortalecimiento de la sociedad civil, con un continuo énfasis en
los derechos humanos, el desarrollo democrático y la buena administración pública.
Administración del medio ambiente: Apoyar a los países en vías de desarrollo en la
administración del medio ambiente y los recursos naturales.
Áreas prioritarias de la cooperación canadiense:
La Asistencia Oficial para el Desarrollo de Canadá, a nivel global, concentra sus recursos
en los siguientes programas prioritarios:
Necesidades humanas básicas:
En este tema, apoya esfuerzos para proveer servicios básicos de salud, educación básica,
planificación familiar, nutrición, agua y saneamiento y vivienda. El Gobierno canadiense
otorga mucha importancia a este programa, designando aproximadamente el 25% de su
ODA para él. Esto incluye la asistencia a emergencias con ayuda humanitaria.
Igualdad de género:
Para promover y apoyar la participación integral de las mujeres como socios del
desarrollo sostenible de sus sociedades.
4
FUENTE: Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo –OECD-, 2002.
Servicios de infraestructura:
Para ayudar a los países en desarrollo a garantizar los servicios de infraestructura que
sean compatibles con el medio ambiente. El énfasis de este programa está dirigido a
los grupos vulnerables (población más pobre) y a la construcción de capacidades
instaladas.
Derechos humanos, democracia y gobernabilidad:
Esta línea está dirigida a fomentar el respeto a los derechos humanos –incluyendo los
derechos de los niños y las niñas- y a apoyar la participación de la mujer como socio
en iguales condiciones en el proceso de desarrollo sostenible en la sociedad.
Cooperación con Guatemala:
La cooperación entre los Gobiernos de Guatemala y Canadá, se enmarca en el Convenio
General de Cooperación Técnica suscrito entre ambos Gobiernos el 17 de febrero de 1976.
El 13 de agosto de 1990 los Gobiernos de Guatemala y Canadá suscribieron el Protocolo de
entendimiento entre el Gobierno de Canadá y el Gobierno de la República de Guatemala
relativo al proyecto de la Oficina de Cooperación Canadiense en Guatemala. Dicha oficina
fue abierta en el año 2001 y actualmente coordina la ejecución de todos los programas de
cooperación financiados por ACDI.
Estrategia bilateral para Guatemala 2001-2006
La estrategia de la cooperación canadiense para el período 2001-2006 se enfoca en la
reducción de la pobreza, principalmente a través del cumplimiento de los Acuerdos de
Paz, enfocándose en dos grandes componentes:
Necesidades Humanas Básicas
En este componente se persigue aliviar las condiciones de pobreza de la población
guatemalteca, y mejorar las capacidades de las instituciones gubernamentales
encargadas de brindar servicios básicos, como salud, educación, etc.
Derechos Humanos, desarrollo Democrático y buen Gobierno
En este componente se busca mejorar las prácticas del ejercicio del poder en el país, y
democratización de los procesos de toma de decisiones mediante el incremento de la
participación popular y el fortalecimiento de instituciones representativas de la
sociedad civil.
Como tema transversal de esta estrategia, se busca enfocar la cooperación canadiense
en beneficio de los segmentos de la población tradicionalmente marginados en los
procesos económicos, sociales y políticos. Específicamente, se busca beneficiar
directamente a: a) población en situación de pobreza y pobreza extrema; b) mujeres; y
c) pueblos indígenas.
Estrategia Bilateral de Canadá 2007-2009:
La Estrategia de Cooperación de Canadá para Guatemala para el período 2007-2010. ACDI
pretendió que el proceso de elaboración de la estrategia fuese un proceso participativo en
el que colaboraran tanto funcionarios del Gobierno como algunos representantes de la
sociedad civil.
La estrategia se focalizó en el apoyo a actividades de gobernabilidad, y se esperaba que el
monto de cooperación anual de ACDI para Guatemala, ascendiera a
US$8,000,000.00 anuales durante el período 2007-2009.
Estrategia Bilateral de Canadá 2009-2014:
La Estrategia de Cooperación de Canadá para Guatemala 2009-20014 se centra en el
aumento de la seguridad alimentaria y la seguridad personal de hombres y mujeres.
Específicamente en el tema de seguridad alimentaria, el objetivo es aumentar la
productividad de la agricultura sostenible, el acceso de los consumidores a los productos
alimenticios y la competitividad de las zonas rurales de los departamentos seleccionados.
El objetivo relacionado con la seguridad personal es reducir la impunidad y fortalecer el
sistema de administración de justicia en Guatemala.
La Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA), tiene en Guatemala una
presencia modesta, con un presupuesto anual de CAN $ 5 a $ 6 millones para su programa
bilateral, así como de aproximadamente $ 3.5 millones de su Programa de Asociación.
Modalidades de cooperación para Guatemala:
Cooperación bilateral Técnica y Financiera No Reembolsable:
Los aportes se realizan por medio de ACDI que canaliza los fondos por medio de
ONGs y entidades de Gobierno, quienes reportan gastos directamente a la ACDI.
Cooperación Bilateral Financiera Reembolsable:
La Iniciativa sobre la Conversión de la Deuda, anunciada por el Primer Ministro
canadiense en la Conferencia de las Naciones Unidas de 1992 sobre Medio Ambiente y
Desarrollo (CNUAD) condonará la deuda de los países elegibles de América Latina
permitiéndoles convertir sus obligaciones oficiales de deuda con Canadá en moneda
local para financiar proyectos en las áreas de administración ambiental y desarrollo.
Guatemala no es elegible para condonación de deuda, y adicionalmente la deuda de
Guatemala con Canadá asciende a US$1,801,711.92, la cual se encuentra al día.
Características:
Durante los últimos años, los procedimientos para la suscripción de nuevas iniciativas de
cooperación entre los Gobiernos de Guatemala y Canadá, así como la aprobación de planes
conjuntos de trabajo, se han caracterizado por contar con un amplio proceso de consulta
entre ACDI y SEGEPLAN, Ministerios de Estado y organizaciones de la Sociedad Civil de
ambos países.
En el mes de octubre de 2010 la Jefe de Cooperación de Canadá, informó a la Secretaría de
Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), sobre el cierre del proyecto
Oficina de Cooperación Canadiense en Guatemala (OCCG), para el mes de marzo de 2011.
Dicho proyecto representó un apoyo técnico al programa de cooperación Canadá-Guatemala.
Es a partir del cierre de la Oficina de Cooperación Canadiense, que todos los asuntos de
cooperación quedan a cargo de la Sección de Cooperación de la Embajada.
VI.
No.
1
CARTERA DE PROYECTOS EN EJECUCIÓN
NOMBRE DEL PROYECTO
UNIDAD EJECUTORA
FECHA
DE
SUSCRIP
CIÓN
29-10-2007
FECHA
DE
FINALIZA
CIÓN
30-06-2013
SECTOR
ATENDIDO
TIPO DE
COOPERA
CIÓN
Programa
de
apoyo
al
Desarrollo de la Educación en
Guatemala (PADE)
Fondo de Apoyo Sectorial
Ministerio de Educación
Sección
de
Cooperación
Embajada de Canadá
05-02-2009
31-12-2013
Centro Canadiense de Estudios
de Cooperación Internacional
Canadá CECI/SOCODEVI
Sociedad
de
Justicia
y
Educación JES-Canadá
17-12-2008
31-12-2015
30-03-2009
28-06-2013
Seguridad
Justicia
6
Programa
de
Desarrollo
Económico
Rural
del
Departamento de Sololá
Construyendo
Sistemas
Eficaces
de
Justicia
y
garantizando los Derechos
Humanos en Guatemala
Compras para el Progreso
Programa
Alimentos
de
26-03-2010
25-3-2015
Otros servicios
sociales
7
Apoyo a la CICIG-CIDA
Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo PNUD
12-09-2007
31-12-2011
Seguridad
Interna
3
4
5
Fuente: Registro Único de Datos, SEGEPLAN
Mundial
Educación
Otras
Actividades de
Administración
Desarrollo
Urbano y Rural
y
Cooperación
financiera no
reembolsable
Cooperación
técnica
no
reembolsable
Cooperación
técnica
no
reembolsable
Cooperación
técnica
no
reembolsable
Cooperación
financiera no
reembolsable
Cooperación
financiera no
reembolsable
V.
BUENAS PRÁCTICAS
Primera Cohorte del Diplomado en Cooperación Internacional para el Desarrollo de
septiembre a noviembre de 2010
El Diplomado en Cooperación Internacional para el Desarrollo, implementado por del
consorcio integrado por la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES) y el
Instituto Centroamericano de Estudios Políticos (INCEP), financiado por el Gobierno de
Canadá (Fondo de Apoyo Sectorial) en coordinación y apoyo a la Secretaría de
Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), se llevó a cabo con el
propósito de fortalecer a instituciones del sector público sobre el tema, con el propósito de
fortalecer las capacidades del recurso humano, encargado de gestionar y dar seguimiento a
proyectos financiados con fondos de Cooperación Internacional, capacitando a 43
funcionarios de las distintas instancias del gobierno.
El objetivo fundamental del diplomado fue contribuir a fortalecer las capacidades de los
responsables de los procesos de cooperación internacional dentro de las instituciones de
gobierno, proveyéndoles contenido teórico, práctico e instrumental para la gestión e
implementación de programas y proyectos financiados con recursos externos, en los
sectores priorizados por el gobierno de Guatemala.
El diplomado se organizó en tres módulos: 1. Cooperación Internacional; 2. Planificación,
monitoreo y evaluación; y 3. Gestión y ejecución de la Cooperación Internacional. Cada
módulo se subdividió en nueve, diez y ocho temas respectivamente, planificados de forma
articulada y secuencial. Cada tema se desarrolló en un período de 5 a 6 horas, vinculados al
tema de la cooperación internacional desde el ámbito académico y profesional.
El Diplomado ha contribuido a fortalecer en forma efectiva las capacidades de los
participantes mediante los temas seleccionados, incluyendo las definiciones conceptuales,
gestión y planificación de procesos y construcción de herramientas.
Segunda Cohorte del Diplomado en Cooperación Internacional para el Desarrollo de
abril a julio de 2011
Al igual que en la primera Cohorte, el Diplomado fue implementado por del consorcio
integrado por la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES) y el Instituto
Centroamericano de Estudios Políticos (INCEP), financiado por el Gobierno de Canadá
(Fondo de Apoyo Sectorial) en coordinación y apoyo a la Secretaría de Planificación y
Programación de la Presidencia (SEGEPLAN).
El objetivo general del Proyecto fue incrementar el liderazgo y la apropiación de los
responsables de gestionar e implementar los programas y proyectos financiados con
recursos externos en los sectores priorizados por el gobierno de Guatemala, así como dotar
a los participantes del marco conceptual, instrumentos metodológicos, que les permita
entender, interpretar y aplicar procesos de planificación y gestión pública a nivel de
programas sectoriales, atendiendo una estrategia de alineamiento y armonización.
El desarrollo del segundo Diplomado permitió la capacitación de los cuadros técnicos de
instituciones del sector público en tres distintas esferas o áreas de intervención:
cooperación internacional, planificación y financiera, capacitando a 33 funcionarios.
Tercera Cohorte del Diplomado en Cooperación Internacional para el Desarrollo de
noviembre 2012 a marzo de 2013
El objetivo general del proyecto fue incrementar las capacidades de liderazgo y la
apropiación de los responsables de planificar, gestionar e implementar los programas y
proyectos financiados con recursos externos en los sectores priorizados por el Gobierno de
Guatemala orientada a resultados.
La ejecución del tercer Diplomado permitió la capacitación de los cuadros técnicos de
instituciones del sector público, para que se realice una gestión más eficiente en programas
y proyectos apoyados por la Cooperación Internacional, capacitando a 39 funcionarios.
Contacto para la Cooperación en SEGEPLAN
Nombre:
Departamento:
Cargo:
Dirección:
Teléfono:
Fax:
E-mail:
Licda. Sintia Karerina Ramírez Ramírez de Díaz
Dirección de Gestión de la Cooperación Internacional
Especialista en Gestión de la Cooperación Internacional
9ª. calle 10-44 zona 1, Ciudad de Guatemala
(00502) 2504-4444 Ext. 4545
(00502) 2504-4444 Ext. 4554
[email protected]