Ranking de la Gestión Municipal 2010

Gobierno de Guatemala
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia
–SEGEPLAN–
Ranking de la Gestión Municipal Integral
Sostenibilidad Financiera y Gobernabilidad
en Guatemala
Año 2010
Ciudad de Guatemala, 2011
Secretaría de Planificación y Programación
de la Presidencia
Dra. Karin Slowing Umaña
Subsecretaria de Inversión Pública
Msc. Vivian Lemus
Programa Municipios para el Desarrollo
Local PROMUDEL
Director de Programa
Dr. Thorsten Sagawe
Proyecto Asesoría para la Política Fiscal
GIZ
Asesor Principal
Lic. Hans Fuchs
Documento elaborado por:
Proyecto Asesoría para la Política Fiscal GIZ
Gonzalo Espitia
Subsecretaría de Inversión Pública
SEGEPLAN
Msc. Vivian Lemus
Lic. Stuart Villatoro
Programa Municipios para el Desarrollo Local
PROMUDEL
Lic. Jorge Monroy
Lic. Jesús Coronado
Edición:
Paola Schostak
ISBN: 978-9929-8111-3-3
Guatemala, C.A., 2011
Diseño e impresión:
Serviprensa, S. A.
PBX: 2245-8888
[email protected]
Este libro se terminó de imprimir en noviembre de 2011.
La edición consta de 2,000 ejemplares en papel bond 80g .
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Índice
6
7
9
11
15
17
17
18
18
19
2. Resultado del ranking de gestión integral sostenibilidad financiera
y gobernabilidad. 2010
2.1
Ranking Nacional: Desempeño municipal
2.2
Ranking Nacional: Resultado municipal por departamento
23
23
27
3. Comportamiento de los indicadores
3.1
Independencia financiera
3.2
Inversión con transferencia en el total del gasto
3.3
Inversión con recursos propios
3.4
Ingresos per cápita
3.5
Nivel de endeudamiento
3.6
Reuniones COMUDE
3.7
Registro reuniones SISCODE
3.8
Inversión registrada en el SNIP frente a la inversión municipal
3.9
Existencia del Plan de Desarrollo Municipal
3.10 Existencia de la Unidad de Información Pública –UIP–
3.11 Monto de inversión registrada en Guatecompras
31
31
34
36
40
43
46
49
51
54
56
58
4. Análisis comparativo ranking 2009-2010
Mapas comparativos ranking 2009-2010
61
79
Conclusiones y recomendaciones
Conclusiones
Recomendaciones
105
105
107
3
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Abreviaturas
Presentación ranking municipal 2009-2010
Mediciones del desempeño
Resumen ejecutivo
Contenido capitular
1. Reseña metodológica
1.1
Marco de referencia
1.2
Fuentes de información
1.3
Metodología para la elaboración del ranking de desempeño
1.4
Indicadores financieros y de gobernabilidad utilizados
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Anexos
Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3
Anexo 4
Ranking de Gestión Integral Municipal, Gestión Financiera y
Gobernabilidad - 2009
Ranking Municipal 2009
Ranking Nacional de Gestión Municipal Sostenibilidad
Financiera y Gobernabilidad 2010
Ranking Municipal Comparativo 2009-2010
111
123
133
147
Listado de cuadros
Cuadro 1
Cuadro 2
Cuadro 3
Cuadro 4
Cuadro 5
Cuadro 6
Cuadro 7
Cuadro 8
Cuadro 9
Cuadro 10
Cuadro 11
Cuadro 12
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Cuadro 13
Categorías de gestión definidas para el ranking municipal
Formulación de indicadores de gestión financiera y gobernabilidad
Municipios correspondientes a cada categoría del ranking municipal 2010
Ranking nacional gestión municipal integrada sostenibilidad
financiera y gobernabilidad. 20 primeros municipios 2010
Resultado del ranking municipal por departamento 2010
Indicador normalizado de independencia financiera de los municipios
Guatemala, 2010
Indicador normalizado de inversión municipal con recursos propios 2010
Indicador normalizado ingreso per cápita municipal 2010
Indicador normalizado nivel de endeudamiento sobre los ingresos totales 2010
Nivel de cumplimiento reuniones COMUDE
Indicador normalizado de inversión municipal registrada en el SNIP 2010
Comportamiento comparativo de algunos municipios dentro
del ranking municipal 2009-2010
Indicador normalizado comparativo registro inversión municipal en el SNIP
2009-2010
19
21
23
26
29
32
37
40
43
46
53
63
80
Listado de gráficas
Grafica 1
Grafica 2
Grafica 3
Gráfica 4
Gráfica 5
Gráfica 6
Gráfica 7
Gráfica 8
Gráfica 9
Gráfica 10
Gráfica 11
Gráfica 12
Gráfica 13
Gráfica 14
Gráfica 15
4
Consolidado Ranking nacional de gestión y gobernabilidad municipal
Año 2010
Inversión municipal registrada en el SNIP 2010
Comparativo consolidado ranking nacional de gestión y gobernabilidad
municipal. Años 2009- 2010
Comparativo algunos departamentos porcentaje municipios con rango
aceptable. 2009-2010
Indicador comparativo normalizado independencia financiera municipal
Porcentaje del total de municipios. 2009-2010
Indicador normalizado comparativo inversión transferencia en gastos totales
Porcentaje dentro de los municipios. 2009-2010
Indicador normalizado inversión municipal con recursos propios comparativo
2009-2010
Comparativo nivel de endeudamiento municipal 2009-2010
Comparativo registro SNIP de las inversiones municipales 2009-2010
Existencia de planes de desarrollo en los municipios comparativo 2009-2010
Indicador normalizado reuniones COMUDE comparativo 2009-2010
Registro SISCODE 2009-2010. Porcentaje de municipios que no realizan
ningún registro
Indicador normalizado ingreso per cápita municipal 2009-2010
Existencia Unidad de Información Pública en los municipios.
Comparativo 2009-2010
Indicador normalizado registro de los gastos municipales en Guatecompras.
Comparativo 2009-2010
24
53
62
65
66
67
68
69
71
72
73
74
75
76
77
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Listado de mapas
Mapa 1
Mapa 2
Mapa 3
Mapa 4
Mapa 5
Mapa 6
Mapa 7
Mapa 8
Mapa 9
Mapa 10
Mapa 11
Mapa 35
28
33
35
39
42
45
48
50
55
57
59
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
5
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Mapa 12
Mapa 13
Mapa 14
Mapa 15
Mapa 16
Mapa 17
Mapa 18
Mapa 19
Mapa 20
Mapa 21
Mapa 22
Mapa 23
Mapa 24
Mapa 25
Mapa 26
Mapa 27
Mapa 28
Mapa 29
Mapa 30
Mapa 31
Mapa 32
Mapa 33
Mapa 34
Ranking nacional de gobernabilidad y gestión municipal 2010
Indicador normalizado de independencia financiera municipal 2010
Indicador normalizado de inversión con transferencia / gasto total 2010
Indicador normalizado de inversión municipal con recursos propios 2010
Indicador normalizado de ingreso per cápita municipal 2010
Indicador normalizado de nivel de endeudamiento municipal 2010
Indicador normalizado de reuniones COMUDE 2010
Indicador normalizado de registro de SISCODE 2010
Indicador existencia de Plan de Desarrollo Municipal 2010
Indicador existencia de oficina de Información Pública Municipal 2010
Indicador normalizado publicación de gastos municipales
en Guatecompras 2010
Ranking nacional de gobernabilidad y gestión municipal 2009
Ranking nacional de gobernabilidad y gestión municipal 2010
Indicador normalizado de independencia financiera municipal 2009
Indicador normalizado de independencia financiera municipal 2010
Indicador normalizado de inversión con transferencia / gasto total 2009
Indicador normalizado de inversión con transferencia / gasto total 2010
Indicador normalizado de inversión municipal con recursos propios 2009
Indicador normalizado de inversión municipal con recursos propios 2010
Indicador normalizado de nivel de endeudamiento municipal 2009
Indicador normalizado de nivel de endeudamiento municipal 2010
Indicador normalizado de inversión municipal registrada en el SNIP 2009
Indicador normalizado de inversión municipal registrada en el SNIP 2009
Indicador existencia de Plan de Desarrollo Municipal 2009
Indicador existencia de Plan de Desarrollo Municipal 2010
Indicador normalizado de reuniones COMUDE 2009
Indicador normalizado de reuniones COMUDE 2010
Indicador normalizado de registro de SISCODE 2009
Indicador normalizado de registro de SISCODE 2010
Indicador normalizado de ingreso per cápita municipal 2009
Indicador Normalizado de ingreso per cápita municipal 2010
Indicador existencia de Oficina de Información Pública Municipal 2009
Indicador existencia de Oficina de Información Pública Municipal 2010
Indicador normalizado publicación de gastos municipales
en Guatecompras 2009
Indicador normalizado publicación de gastos municipales
en Guatecompras 2010
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Abreviaturas
ANAM
Asociación Nacional de Municipalidades.
COCODE
Consejo Comunitario de Desarrollo
CODEDE
Consejo de Desarrollo Departamental
COMUDE
Consejo Municipal de Desarrollo
GIZ
Agencia de Cooperación Técnica Alemana
GUATECOMPRAS
Sistema de Registro de Compras de Guatemala
Impuesto al Valor Agregado destinado a programas
de paz
Ministerio de Finanzas
IVA-PAZ
MINFIN
PROMUDEL
SIAF
Programa Municipios para el Desarrollo
Secretaría de Planificación y Programación de la
Presidencia
Sistema Integrado de Administración Financiera
SISCODE
Sistema de Consejos de Desarrollo
SNIP
Sistema Nacional de Inversión Pública
SEGEPLAN
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RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Presentación ranking municipal 2009-2010
El Gobierno de Guatemala a través de la Secretaría de Planificación y Programación de
la Presidencia –SEGEPLAN– consciente de la necesidad de contar con información que
permita analizar el comportamiento de la gestión de los gobiernos locales, desarrolló el
presente documento sobre el Ranking Municipal de Guatemala.
Lo anterior llevó a la SEGEPLAN a plantearse una serie de interrogantes sobre las acciones en materia de cumplimiento de políticas y planificación que se desarrollan en los
municipios, para consolidar el Sistema Nacional de Planificación en el cumplimiento de
los objetivos de desarrollo. En ese sentido el ranking permite contar con información
que nos lleve a analizar y plantear los retos y desafíos que los gobiernos locales enfrentan en materia de recaudación de ingresos propios, endeudamiento municipal, calidad
y ejecución de las inversiones públicas, avance en procesos de planificación, acceso y
transparencia en la información, entre otros; y el rol que el Estado de Guatemala debe
jugar para la regulación y estandarización de las medidas que prevengan el colapso
de gobiernos locales ya ineficientes e incentiven municipios con gestiones de desempeño eficaces y eficientes para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo de sus
territorios.
El Ranking Municipal de Guatemala, mide la gestión administrativa, financiera y de
transparencia con 10 indicadores de desempeño, basados en los sistemas oficiales de
información y que por mandato legal los municipios deben registrar dicha información,
siendo estos: a) el Sistema Integrado de Administración Financiera Municipal –SICOIN
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AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Durante los últimos 10 años el Gobierno de Guatemala en cumplimiento a su marco
legal ha efectuado transferencias financieras a los municipios por un monto de 36,456
millones de quetzales para programas y proyectos de inversión con ejecución propia,
sin embargo el impacto y desarrollo de los municipios no ha ido en la misma línea, siendo difícil identificar el impacto real de la inversión de dichos recursos en los municipios.
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
GL y SIAF-Muni–; b) el Sistema Nacional de Inversión Pública –SNIP–; c) el Sistema de
Consejos de Desarrollo –SISCODE– y d) Guatecompras.
El presente documento analiza el desempeño de los municipios para los años 2009 y
2010 de forma comparativa, presenta un análisis del comportamiento por indicador y
el listado de ranking de los municipios por los años evaluados y se presenta como un
documento base para la discusión de las acciones a seguir en materia de regulación
municipal y nacional, para lograr la vinculación de las políticas públicas y las asignaciones financieras municipales en el marco del Sistema Nacional de Planificación.
Este trabajo fue realizado en el marco del convenio con la cooperación Sueca-Alemana
del programa PROMUDEL-GIZ y el Gobierno de Colombia; presento mi agradecimiento
a los países amigos por el apoyo brindado en el desarrollo de la presente publicación.
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Karin Slowing Umaña
Secretaria
SEGEPLAN
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RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mediciones del desempeño
Desde la década de los 90, los países de América Latina con el apoyo de la Cooperación
Internacional y los organismos multilaterales, han venido posicionando las mediciones
de desempeño para evaluar e incentivar el mejoramiento de la gestión a nivel local.
Instrumentos de medición como el Índice de Desarrollo Humano del PNUD, que se
calcula desde 1990, el índice Ease of doing business (Facilidad para hacer negocios)
del Banco Mundial que se empezó a generar desde 2002 y otras iniciativas de países
como los índices de desempeño fiscal e integral de municipios y departamentos en
Colombia, con los que el Departamento Nacional de Planeación de Colombia evalúa el
desempeño de las entidades territoriales desde el 2000, son ejemplos de la variedad de
herramientas y objetivos que se persiguen con las mediciones del desempeño.
GIZ cuenta con una gran experiencia en la elaboración de herramientas de medición del
desempeño en contextos diversos y con diferentes objetivos. En países como Filipinas,
Nepal, Indonesia, Paraguay, Ecuador, Bolivia, Colombia y Guatemala, la Cooperación
Internacional Alemana al Desarrollo ha apoyado la construcción de herramientas de
medición pasando por una amplia gama de opciones que va desde la autoevaluación
hasta la destinación de transferencias ajustada al logro de objetivos.
9
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
A la par de las reformas en el sector público, enfocadas en el incremento de la eficiencia
a partir de la aplicación de modelos de gerencia existentes en el sector privado, surgió
la necesidad de establecer mecanismos que permitieran medir resultados e impactos.
La demanda de más eficiencia de parte de la ciudadanía, la exigencia por mejorar el
gasto público, la necesidad de control y el interés por mejorar continuamente en la gestión y los resultados, son algunas de las razones por las que los sistemas de medición
del desempeño se han convertido en una herramienta indispensable para las entidades
públicas en todos los niveles.
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
En Guatemala desde 2007, el programa PROMUDEL cofinanciado por los gobiernos de
Alemania y Suecia y ejecutado por GIZ, ha realizado una medición de la Gobernabilidad
Local para los 78 municipios de los departamentos de Alta Verapaz, Baja Verapaz,
Quiché y Huehuetenango. En esta, son evaluadas la efectividad gubernamental, la participación ciudadana y la transparencia.
Usando una metodología similar, GIZ conjuntamente con la Dirección de Inversión
Pública de SEGEPLAN, creó un índice que permite evaluar a través de información
confiable, el desempeño financiero, la participación ciudadana y la transparencia. Este
índice ha sido calculado para los años 2009 y 2010 y con él se pretende dar insumos
para que autoridades y funcionarios de los 333 municipios del país puedan establecer
fácilmente oportunidades de mejora en la gestión, se fortalezcan y de esta forma se
profundice su autonomía.
Dr. Thorsten Sagawe
Director de Programa
PROMUDEL-GIZ-ASDI
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Hans Fuchs
Asesor Principal
Proyecto Asesoría para la
Política Fiscal GIZ
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RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Resumen ejecutivo
El escalafón o ranking municipal de gestión financiera y gobernabilidad es el instrumento técnico que proporciona una línea de base de apoyo para la formulación de políticas
de fortalecimiento institucional y la ejecución de acciones y actividades orientadas al
mejoramiento gradual de cada uno de los indicadores financieros y de gobernabilidad
tenidos en cuenta en la conformación del escalafón.
El ranking arroja como primer resultado que para el año 2010 ningún municipio del país
se ubica dentro de las dos primeras categorías de gestión definidas como “Óptima” y
“Buena”. La mayor parte de los municipios (97%) se ubican en las categorías “debe
mejorar” (50%), “aceptable” (47%) y una parte mínima (3%) en “deficiente”. El común
denominador es la falta de eficiencia y eficacia en la gestión de acuerdo a su desempeño frente a los indicadores analizados. Se evidencia una debilidad en la aplicación
de criterios gerenciales y de instrumentos técnicos en la gestión financiera y falta de
voluntad política para fomentar la participación de la comunidad que trae como consecuencia una débil aplicación de los instrumentos que fortalecen la gobernabilidad y
transparencia.
En el comportamiento de los departamentos referidos a la gestión de sus municipios se destaca que Retalhuleu ocupa el primer lugar, como quiera, que todos sus
11
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
El ranking municipal es el resultado del comportamiento agregado de cinco indicadores
financieros: a) Nivel o grado de endeudamiento municipal; b) Nivel o grado de inversión con transferencia en el total del gasto municipal; c) Independencia financiera; d)
Inversión con ingresos propios dentro del total de los ingresos municipales; e) Ingresos
propios municipales per cápita; y de seis indicadores de gobernabilidad y transparencia: a) Número de reuniones ordinarias del COMUDE; b) Número de registros de Actas
en el SISCODE; c) Monto de la inversión municipal registrada en el SNIP; d) Existencia
del plan de desarrollo municipal; e) Existencia de Unidades de Información Pública. UIP;
y f) Monto egresos municipales registrados en Guatecompras.
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
municipios se ubican dentro del rango “aceptable”; el departamento de Totonicapán
ocupa el segundo lugar, al tener el 88% de sus municipios dentro de este mismo rango
y los departamentos de Sololá (79%) y Baja Verapaz (75%) ocupan el tercer y cuarto
lugar, respectivamente. Algunos departamentos muestran que el peso relativo de sus
municipios con gestión “debe mejorar” está por encima del 50%, entre ellos, Zacapa
(100%), Chimaltenango (88%), Jalapa (86%), Suchitepéquez (80%), Petén (75%), Santa
Rosa (71%), Jutiapa (65%), Izabal (60%). Departamentos con municipios de gestión
“deficiente” encontramos a Jutiapa con cinco, Suchitepéquez con dos y con un municipio Izabal y Huehuetenango.
Dentro de los primeros 20 municipios del ranking se menciona que cinco de ellos tienen
entre 5 y 20 mil habitantes (relativamente pequeños) y solamente dos tienen más de 100
mil habitantes (Sololá y Chinautla 102,411 y 108,502, respectivamente); los demás se encuentran entre 20 y 100 mil habitantes. De la misma manera, son municipios que muestran una independencia financiera media siendo el más alto Fraijanes (56%) y entre los
más bajos San Pedro Sacatepéquez y El Asintal (4%). El comportamiento en estos municipios de los indicadores de gobernabilidad y transparencia es favorable, entre ellos, se
menciona que todos los municipios cuentan con el plan de desarrollo, ocho municipios
realizaron las 12 reuniones COMUDE solicitadas por la ley, otro porcentaje realizó entre
6 y 10 reuniones y en algunos municipios del departamento de Guatemala,no registraron
información, pues no se obtuvo la base de datos correspondiente. De los primeros 20
municipios del ranking todos cuentan con la Unidad de Información Pública –UIP– y publicaron en Guatecompras egresos en porcentajes importantes referidos a aquellos publicados por el grueso de los municipios, se menciona a Ipala (35%), Palín (55%), Sololá
(46%), San Miguel Ixtahuacán (60%), Palestina de Los Altos (más del 90%).
La situación general, como línea de base que brinda el ranking municipal, se resume en
el comportamiento de los indicadores respectivos para su elaboración, así por ejemplo,
los indicadores de sostenibilidad financiera municipal aplicados determinan que para
los años 2009 y 2010 los cambios globales no son significativos –salvo excepciones de
municipios que de manera individual presentan comportamientos positivos en algunos
indicadores de un año a otro– ya que muestran que se mantiene en Guatemala una
brecha fiscal municipal horizontal apreciable, una “muy baja independencia financiera”,
una diferencia apreciable entre municipios referidos al ingreso per cápita, la inversión
municipal es sostenida por los recursos provenientes de la transferencia (salvo los municipios grandes), la inversión con recursos propios disminuyó en peso relativo entre el
año 2009 a 2010 (no se destina más del 15% de los mismos para estos efectos). El endeudamiento municipal se mantiene moderado entre 2009 y 2010, aunque un número
menor de municipios compromete su estabilidad financiera al presentar endeudamiento
con un peso relativo mayor del 50% de los ingresos totales. En general, los indicadores
financieros aplicados para la elaboración del ranking municipal muestran una capaci-
12
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
dad institucional no muy eficiente y eficaz en el manejo de los asuntos relacionados con
la sostenibilidad financiera municipal.
Los indicadores seleccionados para conformar el ranking municipal en lo relacionado
al comportamiento de los municipios en el tema de la gobernabilidad y la transparencia
muestran una situación, al menos, preocupante entre los años 2009 y 2010, ya que se
nota un debilitamiento de los mecanismos institucionalizados de participación comunitaria y de transparencia. La auditoría social, la veeduría ciudadana y del control y seguimiento de la gestión pública municipal se mantiene en stand by como quiera que entre
2009 y 2010 se mantiene en promedio un 96% del total de municipios que no registran
nada en SISCODE. La efectividad en las acciones de los COMUDE se debilita cuando
durante el año 2009 el 30% (101) de los municipios se encontraban dentro del rango
“muy bajo” es decir, que realizaron dos o menos reuniones COMUDE y para el año 2010
el porcentaje aumenta en este rango a casi el doble de municipios en esta situación
(59%=197 municipios). El registro en el SNIP de las inversiones municipales sufre entre
2009 y 2010 también un debilitamiento importante. Con el registro en Guatecompras el
cambio entre 2009 y 2010 es mínimo. Se presenta una situación favorable referida a los
indicadores de existencia de UIP y del plan de desarrrollo al contar casi la totalidad de
los municipios con estos instrumentos.
13
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Teniendo en cuenta la utilidad del ranking municipal como instrumento orientador del
diseño de acciones y políticas de fortalecimiento institucional de los municipios, se recomienda crear las condiciones que garanticen la elaboración anual de un ranking municipal de gestión financiera y gobernabilidad, así como, potencializar y propender por
la adecuada utilización de los sistemas de información existentes permitiendo en lo posible el cruce de datos entre los mismos (SIAF, SNIP, SISCODE, Guatecompras, otros).
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Contenido capitular
El Capítulo 1 describe la metodología utilizada para conformar “El ranking de la gestión
municipal integral sostenibilidad financiera y gobernabilidad”. Se mencionan las fuentes
de información, así como, los criterios utilizados de análisis.
El Capítulo 3 trata sobre el comportamiento de los municipios teniendo en cuenta cada uno de los indicadores utilizados para conformar el ranking municipal. Son
ellos: 1) Independencia financiera; 2) Inversión con transferencia en el total del gasto;
3) Inversión con ingresos propios en el total del gasto; 4) Ingreso propio per cápita;
5) Nivel de endeudamiento; 6) Número de reuniones COMUDE; 7) Registro de reuniones en el SISCODE; 8) Monto proyectos de inversión municipal registrados en el SNIP;
9) Existencia del Plan de desarrollo municipal; 10) Existencia de la Unidad de Información
Pública, –UIP–; y, 11) Monto de gastos municipales registrado en Guatecompras.
El Capítulo 4 presenta el análisis comparativo y principales hallazgos de cambio del
ranking teniendo en cuenta los años 2009 y 2010.
Finalmente, se exponen las conclusiones y se formulan algunas recomendaciones dentro de una matriz de acciones estratégicas para el corto y mediano plazo.
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AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
El Capítulo 2 presenta el resultado del ranking municipal. De una parte, se muestra la
configuración del mismo en el país, vale decir, el listado de municipios de acuerdo al
puntaje agregado que alcanzó cada uno de ellos. Igualmente, se presenta el comportamiento de los municipios de acuerdo al ranking municipal, pero esta vez, teniendo en
cuenta el departamento al cual pertenecen.
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
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RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
1
Reseña metodológica
1.1 Marco de referencia
Los indicadores son puntos de referencia orientados a brindar información cualitativa o
cuantitativa sobre una situación específica sujeta a análisis; permiten precisar su magnitud, comportamiento, evaluación y pronóstico. Deben ser confiables y formulados con
datos básicos, preferencialmente, fáciles de obtener y sencillos de interpretar.
El comportamiento de los distintos indicadores en cada uno de los municipios y su
análisis agregado permite la elaboración del ranking municipal teniendo en cuenta los
resultados de la gestión financiera y la gobernabilidad.
Los indicadores básicos utilizados para la elaboración del presente ranking son de fácil
comprensión y formulación, que si bien no son exhaustivos, son útiles para detectar y
mostrar la situación actual de los municipios referida a la combinación de los componentes de sostenibilidad financiera y gobernabilidad que permitirá recomendar alternativas de mejoramiento y fortalecimiento del proceso de toma de decisiones de parte
de las autoridades locales y de los organismos públicos, privados y de cooperación
internacional orientadas al desarrollo institucional y económico de los municipios.
17
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
La gestión financiera municipal y la gobernabilidad implica la ejecución de una serie de
actividades complementarias e integradas relacionadas con la aplicación de un marco
normativo, procesos y procedimientos que intervienen, de un lado, en el manejo y captación de recursos y su aplicación (gasto) en cumplimiento de los fines públicos, y de
otro, con la transparencia en la medida de permitir la participación de la ciudadanía en
la elección de los proyectos de inversión (COCODE y COMUDE) en la elaboración del
Plan de Desarrollo Municipal y en la utilización de sistemas técnicos de registro como
son el Sistema de Consejos de Desarrollo –SISCODE–, el Sistema Nacional de Inversión
Pública –SNIP–, y los registros en Guatecompras. Dicha gestión integral debe consultar
los principios de legalidad, eficiencia, eficacia, transparencia y equilibrio fiscal.
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
1.2 Fuentes de información
La información de la gestión financiera municipal proviene de los datos oficiales suministrados por el Sistema Integrado de Administración Financiera –SIAF– del Ministerio
de Finanzas; la base de información es la ejecución del presupuesto de ingresos y gastos de los municipios durante el año 2010. Para el caso de la información suministrada
por el SIAF fue necesario revisar detalladamente la base de datos y subsanar algunas
inconsistencias, de un lado, completar información de algunos municipios sin datos,
y de otro, corregir cifras. Igualmente, se registró cero (0) para algunos datos con el fin
de no afectar el indicador respectivo, ya que el registro en SIAF no fue posible ajustarlo
(inversión muy superior a gastos totales e ingresos totales, por ejemplo). Con los ajustes
mencionados, el SIAF permitió configurar el sistema de indicadores básicos de gestión financiera del ranking municipal 2010. El registro de las actividades relacionadas
con los COMUDE es tomado del Sistema de Registro de los Consejos de Desarrollo
–SISCODE–.
De la base de datos proveniente del Sistema Nacional de Inversiones Públicas –SNIP–
que es coordinado por la SEGEPLAN se tomó el monto de las inversiones municipa-
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
les ejecutadas durante el año 2010. Como en el caso del SIAF, fue necesario registrar
cero (0) en cifras inconsistentes relacionadas con montos muy superiores de inversión
registrados en SNIP a los que realmente figuran en el SIAF.
Lo relacionado con las inversiones y compras rejecutadas y su publicación se toma
como fuente lo registrado por los municipios en el sistema de Guatecompras durante
el año 2010.
Para conocer el estado de los municipios relacionado con la existencia o no de las
Unidades de Información Pública –UIP– y de las reuniones de los COMUDE se utilizó la
fuente de información proveniente de las oficinas regionales de SEGEPLAN que coordinaron la recolección de la información respectiva. Igualmente, SEGEPLAN es la fuente
principal para conocer el estado de los municipios relacionado con la existencia o no del
respectivo Plan de Desarrollo Municipal.
1.3 Metodología para la elaboración del ranking de desempeño
La metodología implica la construcción de un indicador sintético mediante la agregación del cálculo de once indicadores financieros y de gobernabilidad y transparencia
(ver su dimensión, descripción y fórmula en el punto 1.4 de este Capítulo) que permite
construir un escalafón (ranking) que mide el desempeño global de los indicadores (traducida como gestión) dentro de una escala de 0 a 1 siendo cero o cerca de cero (0) el
peor desempeño y uno el óptimo (Cuadro 1).
18
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Cuadro 1
Categorías de gestión definidas para el ranking municipal
Categoría
Rango
Óptima
>0,800
Buena
0,600 - 0,800
Aceptable
0,400 - 0,600
Debe Mejorar
0,200 - 0,400
Deficiente
<0,200
Las etapas realizadas comprenden la recolección de la información y datos básicos (de
fuentes ya mencionadas en el punto anterior) consideradas como cifras absolutas y a
partir de ahí se construyen los indicadores de desempeño de acuerdo a las fórmulas
(punto 1.4 de este capítulo) diseñadas.
Un segundo paso implica normalizar los indicadores resultantes, es decir, de su estado
“relativo” convertirlos a un estado real que responde a la situación o comportamiento
propio del análisis. Normalizar es el proceso mediante el cual se compara en cada inde cada uno de los municipios del país en los campos financiero y de gobernabilidad
frente al municipio que en cada indicador tiene el mejor desempeño.
Luego es necesario “ponderar” cada uno de los resultados de los indicadores “normalizados”, en este caso el índice ponderador resulta de dividir 1 sobre 11 (1/11) que es
el número de indicadores propuestos, dicha relación tiene como resultado 0,09 que se
constituye en el índice ponderador.
Una vez se multiplica el resultado de cada indicador normalizado por el índice ponderador se obtiene la ponderación correspondiente que al agregarla con la ponderación
de los demás indicadores resulta un indicador sintético que constituye el desempeño
global de cada municipio dentro del escalafón.
1.4 Indicadores financieros y de gobernabilidad utilizados
Los indicadores de gestión financiera y gobernabilidad, para conformar el ranking municipal, son:
v Indicadores para el análisis del comportamiento financiero.
•
Nivel o grado de endeudamiento municipal.
•
Nivel o grado de inversión con transferencia en el total del gasto municipal.
•
Independencia financiera.
19
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
dicador la mejor práctica municipal con todas las demás, vale decir, el comportamiento
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
•
•
Inversión con ingresos propios dentro del total de ingresos propios municipales.
Ingresos propios municipales per cápita.
v Indicadores para el análisis de la gobernabilidad.
• Número de reuniones ordinarias del COMUDE.
• Número de registros de Actas en el SISCODE.
• Monto de la inversión municipal registrada en el SNIP.
• Existencia del Plan de Desarrollo Municipal.
• Existencia de Unidades de Información Pública –UIP–
• Monto utilización Guatecompras.
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
La descripción o función de cada uno de ellos, su magnitud y construcción se encuentra
expuesto en el Cuadro 2.
20
Determina el peso relativo del total de los gastos de inversión
con recursos propios dentro de la estructura total de los ingresos propios.
Nivel o grado de
inversión con recursos
propios dentro del
total de los recursos
propios
Determina el peso relativo del total de los gastos de inversión
realizado con la transferencia dentro de la estructura total de los
gastos municipales.
Nivel o grado
de inversión con
transferencia en el total
del gasto municipal
Independencia
financiera
Mide el peso relativo del endeudamiento municipal frente al total de los ingresos municipales.
Nivel o grado de
endeudamiento
Determina la autonomía financiera municipal como consecuencia del esfuerzo fiscal propio realizado.
A mayor peso relativo más posibilidad de maniobra financiera,
de planificación confiable o apalancamiento de nuevos recursos; a menor peso relativo mayor dependencia de recursos externos y menor posibilidad de inversión con recurso propio. En
el cálculo de los ingresos totales no se tiene en cuenta aquellos
recursos del crédito.
Descripción
Indicador
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
INDICADORES
PARA EL
ANÁLISIS DEL
COMPORTAMIENTO
FINANCIERO
Dimensión/función
Cuadro 2
Formulación de indicadores de gestión financiera y gobernabilidad
Total gastos de inversión
con recursos propios /
Total de recursos propios
municipales
Monto total de recursos
propios en el año/ Monto
total de los ingresos
municipales
Total gastos de inversión
transferencia / Total de
gastos municipales
Total endeudamiento
municipal / Ejecución
ingresos totales
municipales
Expresión o fórmula
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
21
22
INDICADORES
PARA EL
ANALISIS DEL
COMPORTAMIENTO
FINANCIERO
Dimensión/función
Busca conocer si el municipio cuenta con un plan de desarrollo
que oriente la inversión.
Busca conocer si el municipio ha organizado la UIP como garantía para los ciudadanos del acceso a la información pública.
Determina el peso relativo de los egresos municipales registrado en este instrumento de transparencia.
Existencia de la unidad
de información pública
Monto egresos
registrado en
Guatecompras
Mide el grado de cumplimiento en el registro SISCODE de actividades COMUDE.
Número de registros
de actas en el
SISCODE
Existencia del plan de
desarrollo municipal
Mide el grado de cumplimiento de la Ley de Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural y de su Reglamento mediante las
reuniones del COMUDE (“no menos de doce veces al año”).
Número de reuniones
ordinarias del
COMUDE
Mide el porcentaje de la inversión total municipal ejecutada –ingresos propios y transferencia– registrada en el SNIP.
Determina el aporte por habitante en el monto total de los recursos propios municipales.
Ingresos propios
municipales per cápita
Inversión total
municipal registrada en
el SNIP
Descripción
Indicador
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Monto registrado en
Guatecompras por el
municipio / monto total de
egresos municipales
Existe o no la Unidad de
Información Pública o un
funcionario encargado de
dichas funciones
Existe o se encuentra en
elaboración el Plan de
Desarrollo Municipal
Monto de la inversión
municipal ejecutada
registrada SNIP/ Total
inversión municipal
ejecutada
Número de actas
registradas /número
sesiones realizadas
Número de reuniones
COMUDE realizadas
al año/ Total reuniones
dispuestas por ley y su
reglamento.
Total ingresos propios
municipales / Total
población del municipio
Expresión o fórmula
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
2
Resultado del ranking de gestión integral
sostenibilidad financiera y gobernabilidad.
2010
2.1 Ranking Nacional: Desempeño municipal
La combinación de los indicadores seleccionados es la base para la conformación del
ranking nacional de desempeño municipal; de acuerdo con la metodología indicada
se obtuvo como resultado que en los dos primeros rangos definidos como gestión
“Óptima” y “Buena” no se ubica ningún municipio (Cuadro 3).
Categoría
Rango
No. Municipios
Porcentaje
Óptima
> 0.800
0
0
Buena
0.600-0.800
0
0
Aceptable
0.400-0.600
156
47
Debe mejorar
0.200-0.400
166
50
< 0.200
10
3
Deficiente
FUENTE: Elaborado a partir del ranking de la gestión municipal sostenibilidad
financiera y gobernabilidad. PROMUDEL-SEGEPLAN.
De la misma manera, dentro del rango de gestión “aceptable” (municipios con puntajes
entre 0,400 y 0,600) se encuentran 156 municipios, es decir, el 47% del total del país.
Una cifra ligeramente superior de municipios (166) se encuentran ubicados dentro del
rango de gestión “debe mejorar” (con puntajes entre 0,200 y 0,400) lo que representa el
50% del total de los municipios del país.
Dentro del rango de gestión “deficiente” (municipios con puntajes menores a 0,200) se
ubican 10 municipios, es decir, el 3% del total del país (Gráfica 1).
23
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Cuadro 3
Municipios correspondientes a cada categoría del ranking municipal
2010
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Gráfica 1
Consolidado ranking nacional de gestión y gobernabilidad municipal
Año 2010
10
3%
Óptima
Buena
166
50%
156
47%
Aceptable
Debe mejorar
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Deficiente
FUENTE: Elaborada a partir del ranking de la gestión municipal sostenibilidad financiera
y gobernabilidad. PROMUDEL-SEGEPLAN
La combinación adecuada de los distintos factores evaluados –las mejores prácticas
en cada uno de ellos de acuerdo a la normalización– en los municipios, los posicionan
jerárquicamente dentro del ranking. El resultado general indica que los municipios en
Guatemala apenas cumplen con sus funciones de una manera muy regular, que necesariamente se refleja en la calidad discutible de servicios públicos y otros promocionales que prestan a sus comunidades.
Así por ejemplo (como se explicará en detalle en el Capítulo 3), solamente el 3% de los
municipios del país cuentan con una independencia financiera “alta” (mayor de 70%
referido a la mejor práctica que es ciudad de Guatemala –que es de 63%–), mientras
para el 79% de los mismos es “medio baja” (24%) y “muy baja” (55%); de igual forma,
la inversión con recursos propios presenta solamente 1% de municipios con inversión
“alta” (mayor de 70%), mientras que el 77% se encuentra dentro del rango “muy baja”
(menos del 15%); la inversión con la transferencia muestra un 32% de inversión “alta” y
7% de “muy baja”.
El comportamiento per cápita referido a los recursos propios presenta desigualdades
significativas, ya que, mientras el 2% de los municipios tienen ingresos per cápita mayores a 700 quetzales, otros (37%) no alcanzan a los 16 quetzales por habitante (un poco
24
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
más de 2 USD). Los indicadores relacionados con el nivel de endeudamiento municipal
presentan niveles moderados de deuda (deuda por amortizar entre ingresos totales) en
donde el 11% de los municipios presentan un nivel “alto” y el 71% un grado de endeudamiento “bajo” (12%) o “muy bajo” (59%).
Frente a los indicadores de gobernabilidad y transparencia, mientras un 8% de los municipios realizaron todas las reuniones de los COMUDES exigidas por la ley (al menos 12
al año) un 59% realizaron dos, una y en el peor de los casos ninguna reunión; el registro
y publicación de las mencionadas reuniones y actas en el SISCODE es precario al presentar un porcentaje de 95% del total de los municipios sin la mencionada publicación
o utilización del Sistema.
El registro en el SNIP de la inversión municipal ejecutada muestra que el 85% de los
municipios registraron menos de un 30% de sus inversiones en el SNIP, es decir, dentro
del rango “muy baja”. Frente a los indicadores relacionados con la existencia del plan
de desarrollo municipal y la oficina de información pública el comportamiento de los
municipios es favorable, pues el 93% cuentan con un plan de desarrollo o se encuentra
en elaboración y 90% manifiestan tener en funcionamiento la oficina de información pública. En Guatecompras el 3% de los municipios se ubican dentro del rango “alto” en la
y “muy bajo” (38%).
El Cuadro 4 presenta los primeros 20 municipios del ranking; al respecto, se menciona
que cinco (5) de ellos tienen entre 5 y 20 mil habitantes (relativamente pequeños) y
solamente dos tienen más de 100 mil habitantes (Sololá y Chinautla -102,411 y 108,502
respectivamente); los demás se encuentran entre 20 y 100 mil habitantes.
De la misma manera, son municipios que muestran una independencia financiera media siendo el más alto Fraijanes (56%) y entre los más bajos San Pedro Sacatepéquez
y El Asintal (4%).
Dentro de la inversión con recursos de la transferencia este grupo de municipios presenta indicadores con montos superiores a 80% (El Asintal y San José La Arada).
Relacionado con la inversión con los recursos propios se menciona dentro de este
grupo de municipios a San José del Golfo con 91%, San Pedro Sacatepéquez (52%) y
Fraijanes (48%). Así mismo, presentan niveles “bajo” y “muy bajo” de endeudamiento y
un ingreso per cápita que pasa por Fraijanes (1,134 Q), San José del Golfo (812 Q) y El
Asintal (17 Q) o Camotán (12 Q).
El comportamiento en estos municipios de los indicadores de gobernabilidad y transparencia es favorable; entre ellos, se menciona que todos los municipios cuentan con
el plan de desarrollo, 8 municipios realizaron las 12 reuniones COMUDE solicitadas
por la ley, otro porcentaje realizó entre 6 y 10 reuniones y en algunos municipios (del
25
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
publicación de sus egresos en ese sistema y el 60% dentro de los rangos “bajo” (22%)
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
departamento de Guatemala) no registraron información, pues, no se obtuvo la base de
datos correspondiente. De los primeros 20 municipios del ranking todos cuentan con la
Unidad de Información Pública –UIP– y publicaron en Guatecompras egresos en porcentajes importantes referidos a aquellos publicados por el grueso de los municipios,
se menciona a Ipala (35%), Palín (55%), Sololá (46%), San Miguel Ixtahuacán (60%) y
Palestina de Los Altos (más del 90%).
Cuadro 4
Ranking nacional gestión municipal integrada sostenibilidad
financiera y gobernabilidad
20 Primeros municipios
2010
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Código
municipio
Departamento
Nombre municipio
Índice
ponderador 0,091
2010
Categoría
2011
Chiquimula
Ipala
0.590
1
A
104
Guatemala
San José Del Golfo
0.584
2
A
1205
San Marcos
San Miguel Ixtahuacán
0.571
3
A
113
Guatemala
Fraijanes
0.550
4
A
1313
Huehuetenango
San Miguel Acatán
0.549
5
A
106
Guatemala
Chinautla
0.536
6
A
704
Sololá
Santa Lucía Utatlán
0.534
7
A
1317
Huehuetenango
Santa Eulalia
0.527
8
A
2002
Chiquimula
San José La Arada
0.526
9
A
1109
Retalhuleu
El Asintal
0.525
10
A
1223
San Marcos
Ixchiguán
0.524
11
A
701
Sololá
Sololá
0.517
12
A
1415
Quiché
Uspantán
0.516
13
A
109
Guatemala
San Pedro Sacatepéquez
0.515
14
A
511
Escuintla
Palín
0.515
15
A
1203
San Marcos
San Antonio Sacatepéquez
0.515
16
A
1504
Baja Verapaz
Cubulco
0.514
17
A
802
Totonicapán
San Cristóbal Totonicapán
0.510
18
A
924
Quetzaltenango
Palestina de Los Altos
0.508
19
A
2005
Chiquimula
Camotán
0.508
20
A
FUENTE: Elaborado a partir del Ranking de la gestión municipal sostenibilidad financiera y gobernabilidad.
PROMUDEL-SEGEPLAN
26
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Relacionado con la publicación en el SISCODE de las reuniones de los COMUDES y de
sus decisiones este grupo de municipios mantiene un comportamiento precario, ya que
no existen registros, salvo el municipio de Ipala que de las doce reuniones de COMUDE
realizadas publicó en SISCODE las respectivas actas y documentos.
2.2 Ranking Nacional: Resultado municipal por departamento
En el comportamiento de los departamentos referidos a la gestión de sus municipios
se destaca que el departamento de Retalhuleu ocupa el primer lugar, como quiera,
que todos sus municipios se ubican dentro del rango “aceptable”; el departamento de
Totonicapán ocupa el segundo lugar, al tener el 88% de sus municipios dentro de este
mismo rango y los departamentos de Sololá (79%) y Baja Verapaz (75%) ocupan el tercero y cuarto lugar, respectivamente. Los departamentos de Retalhuleu y Totonicapán
cuentan con nueve (9) y ocho (8) municipios, mientras Sololá y Baja Verapaz cuentan
con 19 y 8 municipios, respectivamente (Mapa 1).
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
27
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 1
Ranking nacional de gobernabilidad y gestión municipal 2010
SAN
JOSÉ
FLORES
MELCHOR
DE MENCOS
PETEN
SANTA
ANA
SAN
FRANCISCO
DOLORES
POPTÚN
SAYAXCHÉ
SAN
LUIS
HUEHUETENANGO
BARILLAS
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
NENTÓN
FRAY BARTOLOMÉ
DE LAS CASAS
SAN SEBASTIÁN
SANTA
COATÁN
ANA HUISTA
SOLOMA
SAN ANTONIO HUISTA
LA LIBERTAD
CUILCO
TECTITÁN
CHIANTLA
SAN
RAFAEL
PÉTZAL
MALACATANCITO
SAN MARCOS
SAN PEDRO
JOCOPILAS
ALTA
VERAPAZ
QUICHE
LIVINGSTON
PUERTO
BARRIOS
IZABAL
EL ESTOR
LANQUÍN
CHICAMÁN
LIVINGSTON
CHAHAL
SENAHÚ
CUNÉN
SAN
ANDRÉS
SAJCABAJÁ
ZACUALPA
CABRICÁN
SAN MARCOS TOTONICAPAN
SAN
SIBILIA
ANTONIO
ILOTENANGO
LA ESPERANZA
CATARINA
TACTIC
BAJA VERAPAZ
RABINAL
SAN PABLO
MALACATÁN
SAN MARTÍN
JILOTEPEQUE
SAN PEDRO
AYAMPUC
SAN
JERÓNIMO
TECULUTÁN
EL
PROGRESO
GUASTATOYA
LOS
AMATES
PANZÓS
TUCURÚ
GUALÁN
ZACAPA
ZACAPA
ESTANZUELA
LA UNIÓN
HUITÉ
SAN DIEGO CHIQUIMULA
QUETZALTENANGO SOLOLA
SANSARE SAN PEDRO
CHIMALTENANGO GUATEMALA
OLOPA
COLOMBA
SAN ANTONIO LA PAZ
PINULA
QUETZALTEPEQUE
MIXCO
PATZICÍA
COATEPEQUE
SUCHITEPEQUEZ
JALAPA
PAJAPITA
OCÓS
ESQUIPULAS
SAN JOSÉ
SAN MANUEL CHAPARRÓN
PINULA
MONJAS
AGUA
CONCEPCIÓN
SANTA ROSA DE LIMA
BLANCA
LAS
RETALHULEU
CASILLAS JUTIAPA
SACATEPEQUEZ VILLA
MINAS
SAN JOSÉ
PATULUL
CANALES
ASUNCIÓN
MITA
EL IDOLO
QUESADA
PUEBLO CUILAPA
JUTIAPA
SAN TIQUISATE
NUEVO VIÑAS ORATORIO
ESCUINTLA
YUPILTEPEQUE
LORENZO
LA DEMOCRACIA
COMAPA
SANTA
SANTO DOMINGO
JEREZ
CATEG ORI A
TAXISCO ROSA
CONGUACO
SUCHITEPÉQUEZ
SAN
PASACO
IZTAPA
OPTI MA
JOSÉ
MOYUTA
CHIQUIMULILLA
BUENA
GÉNOVA
POCHUTA
SAN
CIUDAD
BERNANDINO SAN
YEPOCAPA VIEJA
MIGUEL PANÁN
RANG O
N° MUNICIPIOS
> 0.800
0
0.600-0.800
0
ACEPTABLE
0.400-0.600
156
D EBE MEJORAR
0.200-0.400
166
< 0.200
10
D EFI CI ENTE
FUENTE: Elaborado por SEGEPLAN a partir del Ranking de la gestión integral municipal
PROMUDEL-SEGEPLAN. 2011
Los departamentos de Guatemala, Sacatepéquez, El Progreso, Escuintla, San Marcos
y Quiché alcanzan entre 55% y 70% de sus municipios con gestión “aceptable”
(Cuadro 5).
28
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Cuadro 5
Resultado del ranking municipal por departamento
2010
Deben
mejorar
Deficiente
Total
Aceptable
Deben
mejorar
Deficiente
Porcentaje
Aceptable
Municipios
Guatemala
10
7
0
17
59
41
0
El Progreso
5
3
0
8
63
38
0
Sacatepéquez
10
7
0
17
59
41
0
Chimaltenango
2
14
0
16
13
88
0
Escuintla
8
5
0
13
62
38
0
Santa Rosa
4
10
0
14
29
71
0
Sololá
15
4
0
19
79
21
0
Totonicapán
7
1
0
8
88
13
0
Quetzaltenango
11
13
0
24
46
54
0
Suchitepéquez
2
16
2
20
10
80
10
Departamento
9
0
0
9
100
0
0
San Marcos
17
11
0
28
61
39
0
Huehuetenango
15
16
1
32
47
50
3
Quiché
14
7
0
21
67
33
0
Alta Verapaz
9
7
1
17
53
41
6
Baja Verapaz
6
2
0
8
75
25
0
Petén
3
9
0
12
25
75
0
Izabal
1
3
1
5
20
60
20
Zacapa
0
10
0
10
0
100
0
Chiquimula
7
4
0
11
64
36
0
Jalapa
1
6
0
7
14
86
0
Jutiapa
1
11
5
17
6
65
29
Total
157
166
10
333
47
50
3
Porcentaje
47
50
3
100
FUENTE: Elaborado a partir del Ranking de la gestión municipal sostenibilidad financiera y gobernabilidad.
PROMUDEL-SEGEPLAN
Los demás departamentos muestran que el peso relativo de sus municipios con gestión
“debe mejorar” está por encima del 50%, entre ellos, Zacapa (100%), Chimaltenango
(88%), Jalapa (86%), Suchitepéquez (80%), Petén (75%), Santa Rosa (71%), Jutiapa
(65%), Izabal (60%). De los departamentos con municipios con gestión “deficiente” en-
29
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Retalhuleu
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
contramos a Jutiapa con cinco (5), Suchitepéquez con 2 y con un municipio Izabal y
Huehuetenango.
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
La situación de los municipios de estos últimos departamentos mencionados ameritan
un análisis cuidadoso orientado a conocer las causas de índole administrativo, político
y fiscal que aquejan a las administraciones municipales y con base en ellas formular
estrategias de fortalecimiento institucional a corto y mediano plazo. Los distintos indicadores evaluados y que son base del ranking pueden ser el mejor cuadro guía para
tales efectos.
30
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
3
Comportamiento de los indicadores
3.1 Independencia financiera
Los municipios en Guatemala cuentan para su financiamiento con ingresos provenientes, básicamente, de tres fuentes principales: a) Recursos de fuente externa al municipio
cuyo origen es el presupuesto de la Nación, conocidos como transferencias que están
constituidos por el Situado Constitucional, el IVA-Paz, vehículos y petróleo; b) Recursos
y c) Recursos de crédito público o de empréstito. Estos tres componentes conforman
la ecuación del financiamiento municipal y de la mejor combinación de los mismos
(acompañada de una política de gasto adecuada) depende la capacidad de inversión y
el grado de calidad en la prestación de los servicios municipales.
La independencia financiera se interpreta como el peso relativo de los ingresos propios dentro de la estructura total de los ingresos del municipio; entre más alto sea el
porcentaje de los recursos propios, mayor autonomía y mejores posibilidades tendrá
la organización municipal de cumplir con sus compromisos de inversión o de ejecutar
nuevos proyectos no dependiendo totalmente de recursos externos, particularmente,
de aquellos provenientes de la transferencia y del crédito.
De acuerdo a este indicador (se toma la independencia financiera normalizada teniendo
como referencia a la ciudad de Guatemala que tiene la independencia más alta del país
alcanzando 63%) diez (10) municipios (representan el 3% del total de los municipios del
país), cuya fuente de recursos por excelencia está constituida por los recursos propios
recaudados durante el año 2010 el 51% del total de los ingresos propios, quedando el
49% bajo responsabilidad del 97% de los municipios del país (323).
La mayor parte de los municipios en Guatemala (90%) tienen como base de su financiamiento la transferencia que reciben del Estado, constituyendo además, la alternativa
31
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
de fuente interna conocidos como recursos propios (tributarios, no tributarios y otros);
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
más viable para disponer de fondos para inversión en proyectos de desarrollo para sus
comunidades. (Cuadro 6 y Mapa 2).
Cuadro 6
Indicador normalizado de independencia financiera de los municipios
Guatemala
2010
Rango de independencia
financiera municipios
2010
Municipios
Porcentaje
del total de
municipios del país
> 70
9
3
Medio alta
51 - 70
22
7
Media
30-50
37
11
Medio baja
16 -30
81
24
15 o menos
184
55
Categoría
Alta
Muy baja
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
FUENTE: Elaborado a partir del Ranking de la gestión municipal sostenibilidad financiera y gobernabilidad.
PROMUDEL-SEGEPLAN
Dentro de este 90% de municipios con “media”, “medio baja” y “muy baja” independencia financiera se encuentran casos críticos, en los cuales, sus ingresos propios son
verdaderamente precarios dentro de la estructura total de ingresos municipales, solo
por mencionar algunos, San Gaspar Ixchil (1%), San Bartolomé Jocotenango (1%), El
Adelanto (2%), Zapotitlán (2%), Conguaco (2%), San José Acatempa (2%), Pasaco (3%),
Olopa (3%), San Jacinto (3%), San Carlos Alzatate (4%), Agua Blanca (7%), Tactic (12%).
Los indicadores anteriores nos llevan a determinar que la brecha fiscal horizontal que se
presenta en los municipios en Guatemala es apreciable (como se mencionó el 3% de
los mismos recauda el 51% del total de ingresos propios).
32
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 2
Indicador normalizado de independencia financiera municipal 2010
SAN
ANDRÉS
SAN
JOSÉ
MELCHOR DE
MENCOS
PETEN
LA LIBERTAD
SANTA ANA
DOLORES
SAYAXCHÉ
SAN LUIS
HUEHUETENANGO
CHISEC
MEDIA
MEDIO BAJA
MUY BAJA
30-50
16 -30
15 o MENOS
37
81
184
FUENTE: Elaborado por SEGEPLAN a partir del Ranking de la gestión integral municipal
PROMUDEL-SEGEPLAN. 2011
33
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
NENTÓN
FRAY
IXCÁN
SAN
BARILLAS
RAXRUJA BARTOLOMÉ DE
MATEO IXTATÁN
JACALTENANGO
LAS CASAS
LIVINGSTON
SANTA ANA HUISTA
SANTA EULALIA
ALTA
SOLOMA
LA DEMOCRACIA
CHAHAL
CONCEPCIÓN HUISTA
LIVINGSTON
VERAPAZ
CHAJUL
TODOS SANTOS CUCHUMATÁN
EL ESTOR
IZABAL
LANQUÍN CAHABÓN
CHICAMÁN SAN
SAN PEDRO CHIANTLA NEBAJ
CUILCO NECTA
AGUACATÁN
QUICHE
SAN JUAN
CRISTÓBAL
SENAHÚ
SAN GASPAR IXCHIL
CHAMELCO
VERAPAZ
CUNÉN
TECTITÁN
PANZÓS
SAN
TACTIC TUCURÚ
SACAPULAS
MALACATANCITO
TACANÁ
MIGUEL CHICAJ
PURULHÁ SANTA
SIPACAPA
SAN PEDRO
CUBULCO
SALAMÁ
CATARINA RÍO
SIBINAL
GUALÁN
JOCOPILAS
CABRICÁN
BAJA VERAPAZ SAN
ZACUALPA
LA TINTA HONDO ZACAPA
SAN
MOMOSTENANGO
RABINAL
JERÓNIMO
CHICHÉ
ESTANZUELA
LA UNIÓN
MARCOS
JOYABAJ
TOTONICAPAN
MORAZÁN
EL CHOL
TOTONICAPÁN
SAN CRISTÓBAL
EL PROGRESO HUITÉ
CAMOTÁN
SAN MARTÍN
CANTEL
CATARINA
CUCHO
SANARATE
SAN
DIEGO
JILOTEPEQUE
CHIQUIMULA
SOLOLA
JOCOTÁN
PAJAPITA QUETZALTENANGO CHIMALTENANGO GUATEMALA SAN
SAN
SAN
OLOPA
COLOMBA NAHUALÁ
PEDRO
PEDRO AYAMPUC
JACINTO
PATZÚN
CHICACAO
PINULA
QUETZALTEPEQUE
SAN
MAGDALENA
JALAPA
POCHUTA
OCÓS GÉNOVA SEBASTIÁN
MILPAS
SAN RAFAEL MONJAS
CONCEPCIÓN
SANTA CRUZ MULUÁ
ALTAS SANTA
YEPOCAPA
LAS
FLORES
AGUA BLANCA
LAS
RETALHULEU
RÍO
SACATEPEQUEZ CRUZ
CASILLAS
MINAS
CHAMPERICO
BRAVO
NARANJO
ASUNCIÓN
JUTIAPA
SAN
RANGO DE
PUEBLO NUEVO
PATULUL
SAN
JOSÉ ACATEMPA JUTIAPA MITA
INDEPENDENCIA
VIÑAS
LORENZO
MUNICIPIOS
CATEGORIA
EL ADELANTO
FINANCIERA
SANTA SAN
NUEVA LA DEMOCRACIA
SANTO
ZAPOTITLÁN
MUNICIPIOS 2010
CONCEPCIÓN ESCUINTLA
ROSA JUAN
JEREZ
DOMINGO
GUANAGAZAPA
TECUACO
SUCHITEPÉQUEZ
TAXISCO
CONGUACO
ALTA
> 70
9
MOYUTA
PASACO
MEDIO ALTA
51 - 70
22
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
La situación mostrada se explica por las ventajas comparativas que poseen los municipios grandes y algunos intermedios, entre ellas, factores demográficos, mejor infraestructura urbana y vial, coberturas de servicios públicos y en general mayor potencial
económico y social frente a los demás municipios, además, de su capacidad institucional y administrativa.
La brecha fiscal horizontal que se presenta debe ser orientadora para el diseño de políticas públicas tendientes a disminuir la misma, lo que requiere un tratamiento distinto
para cada uno de los rangos o tipos de municipios, desde el punto de vista legal, fiscal,
administrativo, de responsabilidades o competencias (brecha fiscal vertical), económico, ordenamiento territorial y otros que permita a los más débiles alcanzar gradualmente su nivel de desarrollo y sostenibilidad financiera dentro de un marco de acción
equitativo.
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
3.2 Inversión con transferencia en el total del gasto
Determina el peso relativo del total de los gastos de inversión realizado con la transferencia dentro de la estructura total de los gastos municipales. El 32% de los municipios
(107 municipios) muestran que en su estructura total de gastos el 70% o más (rango
“alto”) fueron en gastos de inversión mediante la transferencia. El 27% (91 municipios)
se ubican dentro del rango “medio alto”, es decir, que su inversión se encuentra entre
50% y 70% del total de los gastos. Sesenta y nueve municipios (21%) presentan una
inversión entre 30% y 50% del total de sus gastos –rango “medio”–. Dentro de los dos
rangos inferiores se encuentran el 13% (“medio bajo”) y 7% (“muy bajo”) de los municipios cuyos porcentajes de inversión dentro de la estructura de los gastos totales se
encuentran entre 15% y 30% y menos del 15%, respectivamente. Ello corresponde a 43
y 23 municipios (Mapa 3).
34
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 3
Indicador normalizado de inversión con transferencia / gasto total 2010
SAN
JOSÉ
FLORES
PETEN
SAN
BENITO
POPTÚN
SAYAXCHÉ
LIVINGSTON
ALTA
VERAPAZ
HUEHUETENANGO
LIVINGSTON
IZABAL
QUICHE CHICAMÁN
SAN
IDELFONSO
IXTAHUACÁN
PUERTO
BARRIOS
TUCURÚ
SAN
MARCOS
MALACATÁN
EL TUMBADOR
QUETZALTENANGO
QUETZALTENANGO SOLOLA
COATEPEQUE
GUALÁN
RABINAL
BAJA VERAPAZ
TOTONICAPAN
SANTO TOMAS LA UNIÓN
SAMAYAC
MAZATENANGO
RETALHULEU
SAN JOSÉ
EL IDOLO
SAN RAYMUNDO
CHIMALTENANGO
COMALAPA GUATEMALA
PATZICÍA
MIXCO
SAN
GUATEMALA
MIGUEL
PETAPA
DUEÑAS
PALÍN
EL
PROGRESO
JALAPA
LA UNIÓN
CHIQUIMULA
ESQUIPULAS
JUTIAPA
ESCUINTLA
JUTIAPA
PUEBLO
QUESADA
TIQUISATE
ESCUINTLA NUEVO VIÑAS
GUANAGAZAPA SANTA
COMAPA
LA
MASAGUA
ROSA
CONGUACO
GOMERA
SAN JOSÉ TAXISCO
MOYUTA
CHIQUIMULILLA
SUCHITEPEQUEZ
ZACAPA
CATEGORIA
ALTA
RANGO DE INVERSION
TRANSFERENCIA EN EL
GASTO TOTAL %
NUMERO DE
MUNICIPIOS
> 70
107
MEDIO ALTA
51 - 70
91
MEDIA
30-50
69
MEDIO BAJA
16 -30
43
15 o MENOS
23
MUY BAJA
FUENTE: Elaborado por SEGEPLAN a partir del Ranking de la gestión municipal sostenibilidad financiera
y gobernabilidad. SEGEPLAN-PROMUDEL
35
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
RAXRUJA
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Este indicador muestra que los municipios pequeños e intermedios cuya independencia
financiera es más limitada (por ejemplo, San José del Golfo, El Asintal, Uspantán, San
Pedro Sacatepéquez, Palestina de Los Altos) son los que presentan más inversión con
recursos de la transferencia, ya que, la ley respectiva es indicativa obligando de los
mencionados recursos destinar a inversión ciertos porcentajes, dejando el menor de
ellos para el funcionamiento, así, del Situado Constitucional se invertirá el 90%, del IVAPaz el 75% y 97.5% de automotores.
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Los municipios con mayor autonomía financiera presentan porcentajes menores de inversión realizada con los recursos de la transferencia dentro de la estructura de los gastos totales. La sostenibilidad financiera de estos municipios no depende de los recursos
de la transferencia. Así por ejemplo, ciudad de Guatemala, presenta un peso relativo de
inversión con recursos de la transferencia de 13%, Chinautla 45%, Quetzaltenango 3%,
San José Pinula 30%, Antigua Guatemala 15% y Petapa 5%.
La situación se torna paradójica, pues, a mayor autonomía financiera menor posibilidad
de inversión debido a que los municipios medianos y grandes se encuentran limitados
por la estructura financiera y administrativa que poseen, particularmente, en lo relacionado a los gastos de funcionamiento u operativos que son financiados en la mayor
parte por sus recursos propios desplazando aquellos para la inversión.
La anterior situación implica una revisión de la política fiscal que involucre acciones para
el mejoramiento de la recaudación, pero al mismo tiempo acciones de austeridad en el
gasto, especialmente, el de funcionamiento.
Dentro del ranking municipal este aspecto califica mejor a los municipios pequeños y
medianos que aquellos grandes, pues, estos últimos muestran un ponderado muy bajo
al respecto. Para la normalización en este indicador se tomó a San Luis Jilotepeque que
presenta gastos de inversión con transferencia de 85% dentro de los gastos totales del
municipio.
3.3 Inversión con recursos propios
Los ingresos propios municipales se constituyen básicamente de los provenientes de
fuentes internas y se encuentran clasificados entre tributarios y no tributarios, encontrándose entre ellos, los tributos, las contribuciones, las tasas y otros.
El indicador determina el peso relativo de los gastos de inversión con recursos propios
dentro de la estructura total de los ingresos propios del municipio. El 1% de los municipios (4 municipios) muestran que su inversión con recursos propios es el 70% o más
(“alto”) del total de los mismos. El 3% (10 municipios) se ubican dentro de la categoría
“medio alta”, es decir, que su inversión se encuentra entre 51% y 70% del total de los
recursos propios. Veinte municipios (6%) presentan una inversión entre 30% y 50% del
36
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
total de sus ingresos propios –”media”–. Dentro de los dos rangos inferiores se encuentran el 90% de los municipios, 13% (“medio baja”) que representa 42 municipios y 77%
(“muy baja”) 257 municipios (Cuadro 7).
Cuadro 7
Indicador normalizado de inversión municipal con recursos propios
2010
Rango de inversión con
recursos propios en el
total de ingresos propios
%
Número de
municipios
Peso relativo
> 70
3
1
Medio alta
51 - 70
10
3
Media
30-50
20
6
Medio baja
16 -30
42
13
15 o menos
258
77
Categoría
Alta
Muy baja
Este indicador muestra el aporte de los recursos propios para el financiamiento de proyectos municipales, el resultado indica que no existe mucha capacidad de sostenibilidad de los mismos, como quiera, que el 90% de los municipios en el país no destina
más del 15% de los mencionados recursos para estos efectos. Sin embargo, como
ventaja comparativa dentro del contexto de la Región los municipios guatemaltecos
superan, por ejemplo, a los municipios de El Salvador que no presentan monto alguno
de inversión con recursos propios.1
El 23% (78 municipios) del total de los municipios del país no registran en la base de
datos SIAF 2010 ningún monto dentro del rubro “inversión con recursos propios”, lo
cual se presenta por deficiencia en el registro de los datos o porque los municipios no
están cumpliendo con lo estipulado por la ley de IUSI que obliga al menos invertir el
70% de la recaudación proveniente por este impuesto en inversión. Eventualmente, este
dato debe servir como base para los organismos de control que deben constatar dicho
cumplimiento.
1
Información al respecto ver Situación financiera de los municipios en El Salvador. Gonzalo Espitia.
Secretaría de descentralización y ordenamiento territorial. Banco Mundial. El Salvador. 2010
37
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
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FUENTE: Elaborado a partir del Ranking de la gestión municipal sostenibilidad financiera y gobernabilidad.
PROMUDEL-SEGEPLAN
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Este indicador debe servir para formular políticas de calidad en el gasto con recursos
propios en donde se debe procurar racionalizar el mismo frente a los gastos operativos.
Para asuntos del ranking municipal se normaliza el comportamiento de cada municipio
frente a la mejor práctica en este aspecto, para este caso, San José del Golfo que destinó para gastos de inversión el 91% de sus ingresos propios (Mapa 4).
38
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 4
Indicador normalizado de inversión municipal con recursos propios 2010
SAN
JOSÉ
FLORES
MELCHOR DE
MENCOS
PETEN
LA LIBERTAD
SAN
BENITO
SAN
FRANCISCO
DOLORES
POPTÚN
SAYAXCHÉ
SAN LUIS
HUEHUETENANGO
CHISEC
RAXRUJA
COBÁN
ALTA VERAPAZ
FRAY
BARTOLOMÉ DE
LAS CASAS
LIVINGSTON
CHAHAL
LIVINGSTON
PUERTO
BARRIOS
IZABAL
CAHABÓN
LANQUÍN
SAN PEDRO
CHIANTLA
QUICHE CHICAMÁN
MORALES
CUILCO NECTA
SAN CRISTÓBAL
SENAHÚ
SAN JUAN COTZAL
TECTITÁN SAN GASPAR AGUACATÁN
SAN JUAN CHAMELCO
VERAPAZ
CUNÉN SAN
LOS
IXCHIL
TACTIC
TUCURÚ
PANZÓS
ANDRÉS SAJCABAJÁ
SANTA BÁRBARA
AMATES
TACANÁ
SAN MIGUEL
PURULHÁ
TEJUTLA SIPACAPA
SAN PEDRO
CUBULCO
CHICAJ
RÍO
GUALÁN
JOCOPILAS
SIBINAL
ZACUALPA
BAJA VERAPAZ SALAMÁ
SAN CARLOS
HONDO
ZACAPA
SAN SIJA
SAN JERÓNIMO
RABINAL
TOTONICAPAN CHINIQUE
ESTANZUELA
JOYABAJ
MARCOS
LA UNIÓN
MORAZÁN
EL CHOL
SANTA MARÍA CHIQUIMULA
ZACAPA
HUITÉ
EL PROGRESO
SAN CRISTÓBAL CUCHO
TOTONICAPÁN
SAN MARTÍN
SANARATE
SAN
DIEGO
CATARINA COLOMBA
SOLOLÁ
CHIQUIMULA
JILOTEPEQUE
CANTEL
AYUTLA QUETZALTENANGO
CHIMALTENANGO GUATEMALA SANSARE SAN PEDRO
SAN JOCOTÁN
SOLOLA
JALAPA PINULA
JACINTO OLOPA
COATEPEQUE EL PALMAR
MIXCO PALENCIA
PATZÚN
QUETZALTEPEQUE
JALAPA
GÉNOVA
POCHUTA
SAMAYAC
OCÓS
SANTA MARÍA DE
CONCEPCIÓN LAS MINAS
SAN MIGUEL PANÁN
SAN RAFAEL
RETALHULEU
AGUA BLANCA
YEPOCAPA JESÚS SANTA
LAS
FLORES
RÍO
RETALHULEU SAN
PALÍN
CRUZ
CASILLAS JUTIAPA
SANTA
JOSÉ BRAVO
CHAMPERICO
ESCUINTLA NARANJO
RANGO DE
LUCIA
EL IDOLO
ASUNCIÓN
JUTIAPA
CUILAPA
INVERSION CON
COTZULMALGUAPA PUEBLO
MITA
SUCHITEPEQUEZ
NUEVO VIÑAS
EL
ADELANTO
RECURSOS
PROPIOS
CATEGORIA
NUEVA
SANTA SAN JUAN
ZAPOTITLÁN
EN EL TOTAL DE
CONCEPCIÓN
MASAGUA
JEREZ
TECUACO
ROSA
TIQUISATE
ESCUINTLA
INGRESOS PROPIOS
TAXISCO
CONGUACO
ALTA
> 70
MOYUTA
PASACO
MEDIO ALTA
51 - 70
NUMERO DE
MUNICIPIOS
4
10
MEDIA
30-50
MEDIO BAJA
16 -30
42
15 o MENOS
257
MUY BAJA
20
FUENTE: Elaborado por SEGEPLAN a partir del Ranking de la gestión municipal sostenibilidad financiera y
gobernabilidad. SEGEPLAN-PROMUDEL
39
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
IXCÁN
NENTÓN SAN MATEO BARILLAS
IXTATÁN
SAN SEBASTIÁN COATÁN
SANTA EULALIA
SOLOMA
LA DEMOCRACIA
CONCEPCIÓN HUISTA
CHAJUL
TODOS SANTOS CUCHUMATÁN
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Finalmente, lo anterior lleva a la reflexión que buena parte de los municipios tienen las
posibilidades de inversión con recursos propios reducidas (sobre todo los municipios
grandes y medianos con autonomía financiera más alta) lo que implica el diseño de una
política real y aplicable de racionalización del gasto público (remuneraciones y adquisición de bienes y servicios) orientada a dar eficiencia al gasto público municipal.
3.4 Ingresos per cápita
Determina el aporte por habitante en el monto total de los recursos propios municipales.
Si bien es cierto, este indicador muestra la brecha fiscal horizontal en donde los municipios con condiciones económicas y otras ventajas comparativas registran los montos más altos, también se puede decir que aquellos municipios con gestiones fiscales
proactivas también son referencia comparativa.
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Cuadro 8
Indicador normalizado ingreso per cápita municipal
2010
Rango
Peso relativo
en el total de
municipios
Número de
municipios
Representa en $
quetzales
per cápita
> 70
2
5
> 700
Medio alta
51 - 70
1
2
entre 500 y 700
Media
30-50
4
14
entre 300 y 500
Medio baja
10 -30
20
67
entre 95 y 300
Baja
Entre 2 y 10
62
208
entre 16 y 94
Muy baja
Menos de 2
11
37
menos de 16
Categoría
Alta
FUENTE: Elaborado a partir del Ranking de la gestión municipal sostenibilidad financiera y gobernabilidad.
PROMUDEL-SEGEPLAN
El Cuadro 8 muestra el indicador normalizado del ingreso per cápita, allí se observa que
en la categoría “alta” se ubican el 2% de los municipios (5) que presentan un ingreso per
cápita mayor a Q700 (Fraijanes Q1,134, Antigua Guatemala Q1,034, Quetzaltenango
Q824, ciudad de Guatemala, Q817, San José del Golfo Q812).
De la misma manera, el 1% de los municipios (2) presentan un ingreso “per cápita” de
categoría “medio alta”, es decir, entre Q500 y Q700. Catorce municipios (4%) tienen ingresos “per cápita” de categoría “media” entre Q300 y Q500. El 20% de los municipios
40
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
(67) se ubican dentro de la categoría “medio baja” con ingresos “per cápita” entre Q95
y Q300.
El 73% de los municipios del país (245) presentan ingresos “per cápita” dentro de las
categorías “baja” y “medio baja” con ingresos por habitante entre Q16 y Q94 y menos
de Q16. Entre estos últimos se encuentran municipios con ingreso per cápita de 2 USD
o menos, entre ellos, Cuilco Q16, Comitancillo Q15, Santa Eulalia Q15, San Pedro Necta
Q13, Momostenango Q11, San Pedro Soloma Q10, San Andrés Sajcabajá Q9, El Quetzal
Q9, Comapa Q7, Pueblo Nuevo Viñas Q6, Concepción Q5, San Pedro Jocopilas Q4.
Es evidente la brecha fiscal municipal en donde municipios con menos de dos (2) USD
por habitante cuentan con menos posibilidades de inversión y de respuesta a las necesidades locales. Para asuntos del ranking se compara el comportamiento individual de
cada municipio frente al mayor ingreso per cápita del país (Fraijanes Q1,134) (Mapa 5).
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
41
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 5
Indicador normalizado de ingreso per cápita municipal 2010
SAN
ANDRÉS
LA LIBERTAD
PETEN
SANTA ANA
DOLORES
POPTÚN
SAYAXCHÉ
SAN LUIS
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
HUEHUETENANGO
CHISEC
NENTÓN
FRAY
IXCÁN
SAN
BARILLAS
RAXRUJA BARTOLOMÉ DE
MATEO IXTATÁN
JACALTENANGO
ALTA
LAS CASAS
LIVINGSTON
SANTA ANA HUISTA
SANTA EULALIA
VERAPAZ
SOLOMA
LA DEMOCRACIA
CHAHAL
SAN
CONCEPCIÓN HUISTA
LIVINGSTON
CHAJUL
PEDRO
TODOS SANTOS CUCHUMATÁN
CAHABÓN
IZABAL
EL ESTOR
CARCHÁ
CHICAMÁN
SAN PEDRO CHIANTLA NEBAJ
SAN
MORALES
CUILCO NECTA
AGUACATÁN
QUICHE
SAN JUAN
SENAHÚ
CRISTÓBAL
SAN GASPAR IXCHIL
CHAMELCO
CUNÉN
VERAPAZ TACTIC
LOS
TECTITÁN
PANZÓS
TUCURÚ
MALACATANCITO
SACAPULAS
AMATES
TACANÁ
SAN MIGUEL CHICAJ
PURULHÁ
SANTA
SIPACAPA
SAN PEDRO
CUBULCO
CATARINA LA
SIBINAL
JOCOPILAS
SAN
SAN CARLOS
ZACUALPA BAJA VERAPAZ
TINTA RÍO ZACAPA
SAN JERÓNIMO
SIJA TOTONICAPAN
RABINAL
HONDO
MARCOS
CHICHÉ JOYABAJ
LA UNIÓN
MORAZÁN
SALAMÁ
SAN CRISTÓBAL
HUITÉ
EL
PROGRESO
TOTONICAPÁN
CAMOTÁN
SAN
MARTÍN
SAN
CUCHO
EL RODEO
SAN
SANARATE
SAN
DIEGO
SOLOLÁ
JILOTEPEQUE
MATEO
CHIQUIMULA
PEDRO
JOCOTÁN
CHIMALTENANGO
PAJAPITA
SAN
SAN
COLOMBA
SOLOLA
AYAMPUC
OLOPA
PEDRO
JACINTO
QUETZALTENANGO NAHUALÁ
PATZÚN
GUATEMALA JALAPA PINULA
QUETZALTEPEQUE
POCHUTA SACATEPEQUEZ
JALAPA
SAN SEBASTIÁN
OCÓS
ACATENANGO
CHICACAO
GÉNOVA
SAN RAFAEL LAS
AGUA
YEPOCAPA
FLORES
BLANCA
RETALHULEU
RÍO
ALOTENANGO
NUEVA
CASILLAS JUTIAPA
CHAMPERICO
BRAVO
SANTA ROSA
ASUNCIÓN
PATULUL
SAN
JUTIAPA
PUEBLO
CATEGORIA
RANGO
MITA
LORENZO
ESCUINTLA NUEVO VIÑAS ORATORIO EL ADELANTO
NUEVA
YUPILTEPEQUE
SANTA SAN JUAN
SANTO
CONCEPCIÓN
ZAPOTITLÁN
ALTA
> 70
DOMINGO
ROSA TECUACO JALPATAGUA
SUCHITEPÉQUEZ
MEDIO ALTA
CONGUACO
51 - 70
GUAZACAPÁN
MOYUTA
MEDIA
30-50
PASACO
MEDIO BAJA
10 -30
BAJA
MUY BAJA
ENTRE 2 Y 10
MENOS DE 2
NUMERO DE
MUNICIPIOS
5
2
14
67
208
37
FUENTE: Elaborado por SEGEPLAN a partir del Ranking de la gestión municipal sostenibilidad financiera y
gobernabilidad. SEGEPLAN-PROMUDEL
42
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
3.5 Nivel de endeudamiento
Mide el peso relativo del servicio de la deuda (ejecución de deuda intereses y amortización) frente a los ingresos totales. No se analiza en este indicador la capacidad de
endeudamiento de los municipios ni el comportamiento de los ingresos y gastos y la
capacidad de ahorro; para asuntos del ranking municipal se analiza y compara el monto
total de la deuda por amortizar frente al total de ingresos municipales.
El 59% de los municipios (197) presentan un endeudamiento “muy bajo” cuyo peso
relativo dentro de los ingresos totales es menor al 15%. Con endeudamiento “bajo”
se encuentran 41 municipios (12%) cuyo peso relativo del endeudamiento dentro de
los ingresos totales oscila entre 16% y 30% . El 11% del total de los municipios (37) se
ubican dentro de la categoría “medio”, es decir, el nivel de endeudamiento se encuentra
entre el 30% y 50%. El 7% de los municipios (22) se encuentran dentro de la categoría
“medio alta” lo que representa un monto de endeudamiento entre el 51% y 70% del total
de los ingresos totales. Dentro de la categoría “alto” (ello significa que el monto del endeudamiento representa más del 70% de sus ingresos totales) se encuentran 36 (11%).
(Cuadro 9 y Mapa 6).
Rango del nivel de
endeudamiento con relación
a los ingresos totales
Municipios
Peso relativo
en el total de
municipios
15 o menos
197
59
Bajo
16-30
41
12
Medio
30-50
37
11
Medio alto
51-70
22
7
Alto
> 70
36
11
Categoría
Muy bajo
FUENTE: Elaborado a partir del Ranking de la gestión municipal sostenibilidad financiera y gobernabilidad.
PROMUDEL-SEGEPLAN
Existe un grupo que representa el 13% (44 municipios) del total del país cuyo monto de
endeudamiento tiene un peso relativo mayor del 50% de los ingresos totales. Ello significa que la estabilidad financiera a futuro medio (depende del plazo de amortización
de los créditos) se encuentra comprometida, pues, la garantía del pago de buena parte
del monto de endeudamiento proviene de los recursos de la transferencia. Se puede
presentar un estrangulamiento financiero gradual que impide a futuro apalancar nue-
43
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Cuadro 9
Indicador normalizado nivel de endeudamiento sobre los ingresos totales
2010
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
vos recursos de crédito teniendo como garantía el flujo de recursos provenientes de la
transferencia.
Tal situación afectará la sostenibilidad financiera de los municipios y el pago de los
compromisos crediticios puede traer como consecuencia largos periodos sin ejecución
real de inversión, ya que, las partidas de transferencia se ven disminuidas a causa de
los pagos correspondientes.
Entre algunos municipios que ya encuentran su estabilidad financiera comprometida (o
a corto plazo la comprometerán) podemos mencionar, Santa Catarina, San Raimundo,
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Pueblo Nuevo Viñas, Melchor de Mencos, Coatepeque, La Democracia, Dolores, Ipala,
Puerto Barrios, Moyuta, San Antonio Huista, San Pedro Ayampuc, Santa María de Jesús,
Alotenango, Chiquimulilla, Taxisco, San José El Ídolo, Rabinal y Suchitepéquez, entre
otros.
44
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 6
Indicador normalizado de nivel de endeudamiento municipal 2010
FLORES
MELCHOR DE
MENCOS
PETEN
LA LIBERTAD
DOLORES
POPTÚN
SAYAXCHÉ
HUEHUETENANGO
LIVINGSTON
ALTA
VERAPAZ
SAN ANTONIO
HUISTA
LIVINGSTON
IZABAL
QUICHE CHICAMÁN
LA DEMOCRACIA
PUERTO
BARRIOS
SAN IDELFONSO
IXTAHUACÁN
SAN
ANDRÉS
SAJCABAJÁ
SAN
MARCOS
TOTONICAPAN
SAN PABLO
EL RODEO
CATARINA
TOTONICAPÁN
TUCURÚ
SAN PEDRO
QUETZALTENANGO SOLOLA
AYAMPUC
CHIMALTENANGO
PUEBLO NUEVO
SACATEPEQUEZ
SAMAYAC
SAN
GUATEMALA
SANTA
COATEPEQUE
SAN
JOSÉ EL
IDOLO
SUCHITEPEQUEZ
SANTO
DOMINGO
SUCHITEPÉQUEZ
EL
PROGRESO
ZACAPA
ZACAPA
CHIQUIMULA
JALAPA
IPALA
OLOPA
ESQUIPULAS
SAN
CONCEPCIÓN
CARLOS MONJAS
AGUA
LAS
ALZATATE
BLANCA
MINAS
CASILLAS
ESCUINTLA
SAN JUTIAPA
CUILAPA
JOSÉ
ESCUINTLA
ACATEMPA
CATEGORIA
GUAZACAPÁN
COMAPA
LA
TAXISCO SANTA
GOMERA
SAN
ROSA MOYUTA
JOSÉ IZTAPA
CHIQUIMULILLA
ALTO
PASACO
MEDIO ALTO
ANTONIO SUCHITEPÉQUEZ
RETALHULEU
GUALÁN
RABINAL
BAJA VERAPAZ
SAN RAYMUNDO
PANZÓS
MARÍA DE JESÚS
ALOTENANGO
MEDIO
BAJO
MUY BAJO
RANGO DEL NIVEL DE
ENDEUDAMIENTO
MUNICIPIOS
CON RELACION A LOS
INGRESOS TOTALES
> 70
51 - 70
30-50
16 -30
15 o MENOS
28
12
15
21
257
FUENTE: Elaborado por SEGEPLAN a partir del Ranking de la gestión municipal sostenibilidad financiera y
gobernabilidad. SEGEPLAN-PROMUDEL
45
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
JACALTENANGO
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
3.6 Reuniones COMUDE
Este indicador hace parte del grupo seleccionado para conformar el ranking municipal
en lo relacionado al comportamiento de los municipios en el tema de la gobernabilidad
y la transparencia. Se toma como el grado de cumplimiento por parte de los municipios del Decreto 11-2002 “Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural” y de su
Reglamento Acuerdo Gubernativo N° 461-2002, particularmente, en su artículo 16, literal
“c” que determina que los COMUDE deben reunirse “no menos de 12 veces al año”.
El Cuadro 10 y el Mapa 7 muestran que solamente el 8% de los municipios (28) cumplieron con lo dispuesto en el Decreto 11-2002 y se ubican en una categoría “alta” al realizar
12 reuniones al año. En la categoría “medio alta” 24 municipios (7%) realizaron entre
10 y 11 reuniones de sus respectivos COMUDE. En la categoría “media” 41 municipios
(12%) realizaron entre 6 y 9 reuniones en el año. En las categorías “baja” y “muy baja”
se ubica el 72% (240) de los municipios del país, entre ellos, 43 (13%) y 197 (59%), respectivamente. Estas dos últimas categorías realizaron entre 3 y 5 reuniones y 2 o menos
reuniones al año (en algunos casos ninguna).
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Cuadro 10
Nivel de cumplimiento reuniones COMUDE
Rango
cumplimiento %
Peso relativo
en el total de
municipios
Número de
municipios
Representa
en reuniones
realizadas
periodo 2010
100
8
28
12
Medio alta
80-99
7
24
entre 10 y 11
Media
50-79
12
41
entre 6 y 9
Baja
20-49
13
43
entre 3 y 5
Menos de 20
59
197
Dos o menos
Categoría
Alta
Muy baja
FUENTE: Elaborado a partir del Ranking municipal sostenibilidad financiera y gobernabilidad.
SEGEPLAN-PROMUDEL.
Caso especial constituyen 161 municipios, es decir, el 48% del total de municipios del
país que no realizaron durante el año 2010 ninguna reunión del COMUDE (de 42 municipios pertenecientes a los departamentos de Guatemala, Suchitepéquez e Izabal no se
recibió información) marchando a espalda de la ley y su reglamento, desconociendo la
participación comunitaria y debilitando la gobernabilidad y la transparencia.
46
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Esta situación es preocupante, como quiera, que se coloca en entredicho la efectividad de este mecanismo de participación comunitaria, ya que, solamente 28 municipios
cumplieron con las doce reuniones al año, cifra por demás precaria. Será necesario
revisar las razones que causan esta situación y si es del caso rediseñar a nivel nacional
la política de gobernabilidad y transparencia cuyo instrumento a nivel local se encuentra
perdiendo credibilidad.
El Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural es concebido como el soporte
para la participación de la población en la gestión pública. Entre más se facilite la participación organizada de la comunidad más grado de gobernabilidad y transparencia se
alcanzará en el manejo de los asuntos públicos. Los COMUDE con el alcalde municipal
como coordinador tienen funciones importantes relacionadas con la promoción de los
COCODES, la organización efectiva de las organizaciones comunitarias, la promoción
y la descentralización, la garantía que los proyectos sean priorizados de acuerdo a
necesidades de la comunidad, proponer recursos de inversión y preinversión, evaluar
la ejecución de las políticas, planes y programas y en general dar seguimiento a las
decisiones tomadas para que estas sean ejecutadas realmente por las autoridades
municipales.
47
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
De acuerdo a lo anterior, es básico para el fortalecimiento de la gobernabilidad, la transparencia y la participación comunitaria promover las reuniones del COMUDE. Muy difícilmente se crea la “actitud” participativa si no existe voluntad de parte de las autoridades locales de consultar con sus comunidades las necesidades prioritarias.
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 7
Indicador normalizado de reuniones COMUDE 2010
MELCHOR DE
MENCOS
PETEN
SANTA ANA
POPTÚN
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
SAYAXCHÉ
SAN
MATEO
IXTATÁN
IXCÁN
HUEHUETENANGO
QUICHE
SANTA
BÁRBARA
TEJUTLA
SAN COMITANCILLO
SANTA
LUCÍA LA
REFORMA
MALACATÁN
EL TUMBADOR
QUETZALTENANGO
TOTONICAPAN
NAHUALÁ
SOLOLA
SENAHÚ
TAMAHÚ
BAJA VERAPAZ
JOYABAJ
PACHALUM
PATZITÉ
CHIMALTENANGO
RETALHULEU
PARRAMOS GUATEMALA
MAGDALENA
MILPAS ALTAS
RETALHULEU SUCHITEPEQUEZ SACATEPEQUEZ
SIQUINALÁ
TIQUISATE
ESCUINTLA
LA
GOMERA
GUANAGAZAPA
MASAGUA
ZACAPA
MORAZÁN
EL PROGRESO
TECPÁN
GUATEMALA
SAN LUCAS
TOLIMÁN
IZABAL
LANQUÍN
CHICAMÁN
SAN
ANDRÉS
SAJCABAJÁ
MARCOS SAN FRANCISCO EL
ALTO
ALTA VERAPAZ
CHAJUL
SAN
PEDRO
NECTA
JALAPA
SAN MANUEL
CHAPARRÓN
CHIQUIMULA
ESQUIPULAS
CASILLAS
SANTA
ROSA
ORATORIO
SAN JUAN
TECUACO
JUTIAPA
CATEGORIA
ALTA
RANGO
CUMPLIMIENTO
%
NUMERO DE
MUNICIPIOS
100
28
MEDIO ALTA
80-99
24
MEDIA
50-79
41
BAJA
20-49
43
MENOS DE 20
197
MUY BAJA
FUENTE: Elaborado por SEGEPLAN a partir del Ranking municipal sostenibilidad financiera y
gobernabilidad. SEGEPLAN-PROMUDEL.
48
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
3.7 Registro reuniones SISCODE
Se orienta a medir el grado de cumplimiento del requisito de registro en el sistema de
información de SEGEPLAN (SISCODE), de las reuniones del COMUDE y el contenido
de sus actas, toma de decisiones, proyectos, documentos, entre otras.
La publicación de las actividades de los Consejos Municipales de Desarrollo (actas,
reuniones) en el SISCODE es “precario”, ya que, el sistema no tiene registro de alguna
reunión realizada por el 95% (318) de los municipios del país durante el periodo 2010
(Mapa 8).
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
49
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 8
Indicador normalizado de registro de SISCODE 2010
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
PETEN
ALTA
VERAPAZ
HUEHUETENANGO
IZABAL
QUICHE
SAN
MARCOS
BAJA VERAPAZ
TOTONICAPAN
ZACAPA
EL
PROGRESO
CHIMALTENANGO
QUETZALTENANGO
SOLOLA
GUATEMALA
RETALHULEU
SUCHITEPEQUEZ
ESCUINTLA
JALAPA
SAN
CARLOS
ALZATATE
SACATEPEQUEZ
SANTA
ROSA
SAN JUAN
LA ERMITA
CHIQUIMULA
IPALA
SAN MANUEL
CHAPARRÓN
JUTIAPA
EL ADELANTO
ZAPOTITLÁN
CATEGORIA
ALTO
MEDIO ALTO
MEDIO
BAJO
MUY BAJO
PRECARIO
RANGO DE
CUMPLIMIENTO DE
REUNIONES
PUBLICADAS %
MUNICIPIOS
80-100
60-79
50-59
20-49
19 y 2
0
3
1
1
1
9
318
FUENTE: Elaborado por SEGEPLAN a partir del Ranking municipal sostenibilidad financiera y
gobernabilidad. SEGEPLAN-PROMUDEL.
50
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
La base de datos del SISCODE es un sistema de consulta de libre acceso al público y
por lo tanto un mecanismo importante para ejercer auditoría social, como quiera, que
ahí se puede consultar toda la información relacionada con la actividad de los distintos Consejos de Desarrollo, particularmente, los temas tratados en el COMUDE, entre
ellos, los proyectos priorizados, las partidas de inversión y preinversión definidas, las
reuniones realizadas, las decisiones tomadas y en general consultar las actas y otros
documentos de interés para la comunidad. Igualmente, se brinda información sobre los
miembros de los Consejos y sus comisiones.
Al presentar este indicador una situación tan precaria trae como consecuencia un debilitamiento de la auditoría social, de la veeduría ciudadana y del control y seguimiento de
la gestión pública municipal. De la misma manera, compromete el grado de gobernabilidad y transparencia de la gestión local.
El indicador expuesto en el punto anterior (reuniones COMUDE) también puede ser una de
las causas, ya que, si no se realizan reuniones muy difícilmente exista algo para registrar.
3.8 Inversión registrada en el SNIP frente
a la inversión municipal
El indicador registra el porcentaje de la inversión municipal –ejecutada tanto con recursos propios como con los provenientes de la transferencia– registrada en el SNIP
durante el año 2010.
El Cuadro 11 muestra que solamente un municipio (San Pedro Ayampuc) registró en
el SNIP el 100% de sus proyectos de inversión y se ubica dentro de la categoría “alta”.
Cuatro (4) municipios (1%) registró en el SNIP, entre el 80% y 99% del total de la inversión ejecutada en el 2010, su categoría es “medio alta”. El 6% de los municipios (19)
registraron en el SNIP entre el 50% y 79% de la inversión realizada ubicándose como de
categoría “media”.
Dentro de la categoría “baja” se encuentran 26 municipios (8%) que aparecen con inversiones registradas en SNIP, lo cual significa entre 30% y 49% del total de las inversiones
municipales realizadas. Finalmente, el 85% de los municipios (282) se ubican en la categoría “muy baja”, quiere decir, que los municipios en su gran mayoría no registraron o
registraron porcentajes menores a 30% en el SNIP la inversión ejecutada. Es importante
51
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Habrá que indagar en detalle sobre las causas de tal situación (eventualmente su raíz
pueda encontrarse en falta de voluntad política para registrar la información al sistema o
sencillamente que los responsables en los municipios no conocen el sistema o la forma
de reportar la información requerida) y formular las políticas y emprender las acciones
necesarias –de parte de SEGEPLAN– para gradualmente mejorar dicha situación y presentar un comportamiento municipal aceptable al respecto.
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
anotar que en esta categoría 219 municipios no registraron ninguna información en el
SNIP, situación que requiere una explicación conjunta de parte de SEGEPLAN y de las
autoridades municipales.
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Finalmente, en este punto es importante mencionar la necesidad de compatibilizar la
base de datos SNIP y SIAF, ya que, en el SNIP en algunos casos se presenta un registro
superior al que aparece en SIAF. Para asuntos de la elaboración del ranking se determinó colocar cero (0) en los casos de inconsistencia de datos entre los dos sistemas.
52
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Cuadro 11
Indicador normalizado de inversión municipal registrada en el SNIP
2010
% Inversión registrada SNIP /
total inversión municipal
Número de
municipios
Peso relativo
en el total de
municipios
Alto
90-100
1
0
Medio alto
80-89
4
1
Medio
50-79
19
6
Bajo
30-49
26
8
Menos de 30
282
85
Categoría
Muy bajo
FUENTE: Elaborado a partir del Ranking municipal sostenibilidad financiera y gobernabilidad.
SEGEPLAN-PROMUDEL
Gráfica 2
Inversión municipal registrada en el SNIP 2010
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
300
250
200
150
100
50
0
90-100
Alto
Número de municipios
Peso relativo en el
total de municipios
0
80-89
50-79
30-49
Menos
de 30
Medio
alto
Medio
Bajo
Muy
bajo
1
4
19
26
282
0
1
6
8
85
FUENTE: Elaborada a partir del Ranking municipal sostenibilidad financiera y gobernabilidad.
SEGEPLAN-PROMUDEL
53
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
3.9 Existencia del Plan de Desarrollo Municipal
Este indicador constata la existencia del Plan de Desarrollo Municipal. El Plan es un
instrumento orientador del desarrollo municipal y como consecuencia de la inversión a
corto, mediano y largo plazo en el municipio. Este indicador no analiza la vinculación
del Plan con el presupuesto municipal o el estado de avance de los proyectos y las
inversiones previstas.
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Para asuntos del ranking municipal se pondera con mayor puntaje la existencia del mencionado instrumento orientador de la gestión municipal. El 93% de los municipios (311)
cuentan con un plan de desarrollo municipal o éste se encuentra en elaboración. El 7%
(22) no tienen este instrumento de planificación (Mapa 9).
54
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 9
Indicador existencia de Plan de Desarrollo Municipal 2010
PETEN
NENTÓN
ALTA
VERAPAZ
IZABAL
QUICHE
SAN
IDELFONSO
IXTAHUACÁN
BAJA VERAPAZ
SAN
MARCOS
TOTONICAPAN
EL
PROGRESO
SAN
MATEO
QUETZALTENANGO
CHIMALTENANGO
GUATEMALA
SOLOLA
JALAPA
GUATEMALA
SACATEPEQUEZ
RETALHULEU
CHIQUIMULA
SANTA
AGUA
CATARINA BLANCA
MITA
SUCHITEPEQUEZ
ESCUINTLA
ZACAPA
SAN
JOSÉ JUTIAPA ASUNCIÓN
MITA
ACATEMPA JUTIAPA
EL ADELANTO
SANTA
COMAPA JEREZ
ROSA
CONGUACO
MOYUTA
PASACO
CATEGORIA
EXISTE PLAN DE
DESARROLLO
SI
NO
NUMERO DE
MUNICIPIOS
PESO RELATIVO
EN EL TOTAL DE
MUNICIPIOS
311
22
93
7
FUENTE: Elaborado por SEGEPLAN a partir del Ranking municipal sostenibilidad financiera
y gobernabilidad. SEGEPLAN-PROMUDEL
55
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
COBÁN
HUEHUETENANGO
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
3.10 Existencia de la Unidad de Información Pública –UIP–
Busca este indicador constatar el grado de cumplimiento de la Ley de Acceso a la
Información Pública (Decreto 57-2008, Artículos 1 y 19) referido a la existencia de la
Unidades de Información Pública orientadas a garantizar el libre acceso a la información
pública y fortalecer la transparencia en la gestión municipal. Este indicador no analiza
el funcionamiento actual de las mencionadas unidades, solamente su existencia o no.
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Para asuntos del ranking municipal se pondera con mayor puntaje la existencia de la
mencionada UIP o de algún funcionario encargado de la mencionada función. El ejercicio de esta actividad fortalece la gobernabilidad, transparencia y rendición de cuentas
en el ámbito local. El 90% de los municipios (300) cuentan con una UIP. El 10% (33) no
tienen organizada la UIP o no existe un servidor público municipal encargado de las
mencionadas funciones (Mapa 10).
56
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 10
Indicador existencia de oficina de Información Pública Municipal 2010
PETEN
SAN
FRANCISCO
FRAY BARTOLOMÉ
DE LAS CASAS
SAN
SEBASTIÁN
COATÁN
SOLOMA
ALTA
VERAPAZ
HUEHUETENANGO
IZABAL
CUNÉN
LOS
AMATES
TUCURÚ
MALACATANCITO
SIPACAPA
ZACUALPA
RÍO
SAN BLANCO
MARCOS
PUERTO
BARRIOS
SENAHÚ
IXTAHUACÁN
SAN
MARCOS
LIVINGSTON
EL ESTOR
QUICHE
SANTIAGO CHIMALTENANGO
SAN JUAN
SAN
ATITÁN
IDELFONSO
LIVINGSTON
CHAHAL
BAJA VERAPAZ
ZACAPA
EL
PROGRESO
TOTONICAPAN
HUITÉ
CHIMALTENANGO
SOLOLA
QUETZALTENANGO
OCÓS
SAN
BERNANDINO
RETALHULEU
GUATEMALA
SACATEPEQUEZ
YEPOCAPA
SUCHITEPEQUEZ
CHIQUIMULA
SAN
MANUEL
CHAPARRÓN
QUESADA
CUYOTENANGO
ESCUINTLA
JALAPA
SAN JOSÉ
PINULA
SANTA
ROSA
SAN JOSÉ
ACATEMPA
JUTIAPA
COMAPA
CATEGORIA
EXISTE UIP
NUMERO DE
MUNICIPIOS
PESO RELATIVO
EN EL TOTAL DE
MUNICIPIOS
SI
300
33
90
10
NO
FUENTE: Elaborado por SEGEPLAN a partir del Ranking municipal sostenibilidad financiera
y gobernabilidad. SEGEPLAN-PROMUDEL
57
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
SANTA ANA
HUISTA
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
3.11 Monto de inversión registrada en Guatecompras
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Este indicador determina el peso relativo de los egresos municipales registrados en la
base de datos de Guatecompras. Para asuntos del ranking municipal se pondera con
mayor puntaje un peso relativo mayor dentro del registro en Guatecompras. El 3% de los
municipios (11) se encuentran dentro de la categoría “alta”, es decir, que el 70% o más
de sus egresos fueron publicados en Guatecompras (entre ellos, Olintepeque, Sibinal,
Palestina de Los Altos, Colotenango, Santa Eulalia, Livingston, Santa Bárbara) . El 14%
de los municipios (45) se encuentran dentro del rango entre 51% y 70% de sus egresos
publicados, su categoría es “medio alta”. El 23% de los municipios (77) presentan un
registro menor en Guatecompras, entre 30% y 50%, lo que los ubica dentro de la categoría “media”. Setenta y cuatro (74) municipios (22%) se encuentran dentro del rango
de 16% y 30% de los egresos publicados en Guatecompras, su categoría es “medio
baja”. Finalmente, el 38% de los municipios (126) se ubican dentro de la categoría “muy
baja”, es decir, solamente han publicado en Guatecompras menos del 15% de sus
egresos (Mapa 11).
58
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 11
Indicador normalizado publicación de gastos municipales
en Guatecompras 2010
SAN
JOSÉ
FLORES
PETEN
SAN
BENITO
SANTA ANA
SAN
FRANCISCO
DOLORES
POPTÚN
SAN LUIS
LA LIBERTAD
HUEHUETENANGO
SAN
RAFAEL LA
INDEPENDENCIA
CHIANTLA
CUILCO SAN
IDELFONSO IXTAHUACÁN
HUEHUETENANGO
IXCÁN
USPANTÁN
QUICHE CHICAMÁN
PUERTO
BARRIOS
ALTA VERAPAZ
IZABAL
LANQUÍN
SAN JUAN COTZAL
CUNÉN
SENAHÚ
PANZÓS
LOS
TAMAHÚ TUCURÚ
SANTA
SACAPULAS
AMATES
PURULHÁ
SALAMÁ
CATARINA
SIPACAPA
SAN PEDRO
RABINAL
SAN
LA TINTA RÍO GUALÁN
JOCOPILAS
SAN CARLOS
BAJA JERÓNIMO
HONDO ZACAPA
SAN
SIJA
CHICHÉ
VERAPAZ
ESTANZUELA
MARCOS SIBILIA
JOYABAJ
MORAZÁN
LA UNIÓN
SAN PABLO
TOTONICAPAN
EL PROGRESO HUITÉ ZACAPA
SAN MARTÍN
EL TUMBADOR
GUASTATOYA
QUETZALTENANGO
CHIQUIMULA
JILOTEPEQUE
CANTEL
COLOMBA
JOCOTÁN
AYUTLA
CHIMALTENANGO GUATEMALA SANSARE SAN PEDRO
PAJAPITA
EL PALMAR SOLOLA
OLOPA
JALAPA PINULA
MIXCO
PATZÚN
QUETZALTENANGO
ESQUIPULAS
JALAPA
SAMAYAC
OCÓS GÉNOVA SAN
CIUDAD VIEJA
SANTA ROSA DE MONJAS
SEBASTIÁN
SAN PATULUL
AGUA
PETAPA
YEPOCAPA
LIMA
BLANCA
RETALHULEU MIGUEL PANÁN
SANTA CRUZ
SUCHITEPEQUEZ SIQUINALÁ
ESCUINTLA
NARANJO QUESADA JUTIAPA
RANGO DE
TIQUISATE
SANTA ESCUINTLA
SAN
JUTIAPA
CUILAPA
PUBLICACION EN
LUCIA COTZULMALGUAPA
LORENZO
ATESCATEMPA
CATEGORIA GUATECOMPRAS
SANTA SANTA
LA DEMOCRACIA
SANTO DOMINGO
ROSA MARÍA ZAPOTITLÁN
%
MASAGUA
COMAPA
LA
SUCHITEPÉQUEZ
IXHUATÁN
TAXISCO
GOMERA
SAN
PASACO
ALTA
>
70
IZTAPA
JOSÉ
CHIQUIMULILLA
MEDIO ALTA
51 - 70
MOYUTA
MEDIA
MEDIO BAJA
MUY BAJA
MUNICIPIOS
30-50
16 -30
15 o MENOS
11
45
77
74
126
FUENTE: Elaborado por SEGEPLAN a partir del Ranking municipal sostenibilidad financiera
y gobernabilidad. SEGEPLAN-PROMUDEL
59
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
SANTA
ANA
HUISTA
CHISEC
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
4
Análisis comparativo ranking 2009-2010
•
Ranking municipal integral de gestión financiera y
gobernabilidad
El análisis comparativo del ranking municipal de los años 2009-2010 muestra que el
comportamiento integral de la gestión en los municipios se mantiene en reserva, como
quiera que ningún municipio del país se ubicó en los dos últimos años dentro de las dos
primeras categorías de gestión definidas como “Óptima” y “Buena”.
Antes por el contrario se presentó un ligero desmejoramiento en la gestión, ya que, el
porcentaje de municipios (50%) que se ubicaban en el año 2009 en la categoría “aceptable”, disminuye a 48% (significa que 10 municipios perdieron su categoría). De igual
forma, los municipios del rango “debe mejorar” ocupan ahora (año 2010) el 50% aumentando dos (2) puntos porcentuales de lo que alcanzaron en el año 2009. Al mismo
tiempo, los municipios de categoría “deficiente” que en el 2009 alcanzaron el 2% para el
año 2010 aumentan a 3%, vale decir, que dos municipios más entraron a la mencionada
categoría (Pueblo Nuevo Viñas y San Bernardino) (Gráfica 3).
En el documento, al final de este capítulo, se incluyen mapas comparativos por cada
uno de los indicadores para los años 2009 y 2010 con el fin de facilitar el análisis entre
los dos años. Los colores de los mapas representan cada una de las categorías del
61
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
La conformación del ranking municipal de gestión financiera y gobernabilidad constituye la línea de base orientadora en el corto y mediano plazo de la gestión municipal.
Del comportamiento de los indicadores en los municipios de un año a otro depende en
buena parte el diseño de políticas, tanto municipales (en las que los alcaldes toman las
medidas necesarias para avanzar en aquellos indicadores más débiles), como para las
autoridades nacionales que determinan lo conveniente para mediante asesoría, control y
apoyo institucional, intenten mejorar el comportamiento integral de la gestión municipal.
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
análisis en una escala tipo semáforo, en la que el color verde representa el buen desempeño, el amarillo un desempeño aceptable y el rojo un mal desempeño.
Las variaciones de los indicadores en los dos años no han sido significativas. Si bien
en el 2010 se presentó una ligera caída de algunos indicadores, los mapas demuestran
que en términos generales el panorama continúa igual.
Gráfica 3
Comparativo consolidado ranking nacional de gestión
y gobernabilidad municipal
Años 2009- 2010
180
166
156
159
166
160
140
120
100
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
80
60
40
20
0
0
0
8
0
10
0
Óptima
Buena
Aceptable Debe mejorar
Deficiente
Categoría
2009
2010
Fuente: Elaborada a partir del Ranking municipal 2009 y 2010. PROMUDEL-SEGEPLAN, 2011
Es importante destacar que el “ascenso” o “descenso”, según sea el caso, dentro del
ranking de un municipio depende de su actuación en cada uno de los indicadores seleccionados. La mejor combinación de los mismos lo ubica en una posición de privilegio
frente a los otros.
El factor más importante de cambio de posición dentro del ranking lo constituye el comportamiento de los ingresos propios (que afecta o beneficia indicadores como la inversión con los mismos, la independencia financiera, el per cápita), complementado con la
inversión con la transferencia. Igualmente, un cambio sustancial en alguno de los indicadores de gobernabilidad y transparencia influye notablemente en la puntuación final.
62
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Ello explica el comportamiento de los municipios y su cambio de posición, en algunos casos abismal, en donde en el año 2010 algunos municipios aumentaron ingresos
propios, inversión, publicación en Guatecompras, formulación del plan de desarrollo,
creación de las unidades de información pública, reuniones COMUDE, registro en SNIP
o mantuvieron un nivel moderado de endeudamiento, ello le significó un cambio positivo
en el ranking. Igualmente, otros municipios desmejoraron su gestión y como consecuencia perdieron posiciones.
El Cuadro 12 muestra algunos casos representativos, entre ellos, San José del Golfo (de
104 en 2009 a 2 en 2010), Chinautla (192 en 2009 a 6 en 2010); Sololá (171 en 2009 a 12
en 2010); San Pedro Sacatepéquez (258 en 2009 a 14 en 2010); Palín (188 en 2009 a 15
en 2010); San Cristóbal Totonicapán (102 en 2009 a 18 en 2010). De la misma manera,
algunos perdieron posiciones, Fraijanes (4 en 2009 a 79 en 2010); El Asintal (10 en 2009
a 67 en 2010) y El Jícaro (24 en 2009 a 101 en 2010).
Cuadro 12
Comportamiento comparativo de algunos municipios dentro del ranking
municipal 2009-2010
Departamento
Nombre municipio
Índice
ponderador
0,091
2010
2009
2011
Chiquimula
Ipala
0.590
1
12
104
Guatemala
San José del Golfo
0.584
2
104
1205
San Marcos
San Miguel Ixtahuacán
0.571
3
32
113
Guatemala
Fraijanes
0.550
4
79
1313
Huehuetenango
San Miguel Acatán
0.549
5
34
106
Guatemala
Chinautla
0.536
6
192
704
Sololá
Santa Lucía Utatlán
0.534
7
27
1317
Huehuetenango
Santa Eulalia
0.527
8
56
2002
Chiquimula
San José La Arada
0.526
9
25
1109
Retalhuleu
El Asintal
0.525
10
67
1223
San Marcos
Ixchiguán
0.524
11
22
701
Sololá
Sololá
0.517
12
171
1415
Quiché
Uspantán
0.516
13
72
109
Guatemala
San Pedro Sacatepéquez
0.515
14
258
511
Escuintla
Palín
0.515
15
188
1203
San Marcos
San Antonio Sacatepéquez
0.515
16
40
1504
Baja Verapaz
Cubulco
0.514
17
48
802
Totonicapán
San Cristóbal Totonicapán
0.510
18
102
924
Quetzaltenango
Palestina de Los Altos
0.508
19
19
2005
Chiquimula
Camotán
0.508
20
90
1105
Retalhuleu
San Felipe
0.504
21
110
Continúa...
63
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Código
municipio
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Código
municipio
Departamento
Nombre municipio
Índice
ponderador
0,091
2010
2009
1306
Huehuetenango
San Pedro Necta
0.502
22
13
1502
Baja Verapaz
San Miguel Chicaj
0.501
23
307
205
El Progreso
El Jícaro
0.501
24
101
1207
San Marcos
Tacaná
0.499
25
15
502
Escuintla
Santa Lucía Cotzumalguapa
0.499
26
74
2004
Chiquimula
Jocotán
0.499
27
38
301
Sacatepéquez
Antigua Guatemala
0.496
28
52
602
Santa Rosa
Barberena
0.494
29
298
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Fuente: Elaborado a partir del Ranking municipal 2009 y 2010. PROMUDEL-SEGEPLAN, 2011.
Se mantiene la premisa de la falta de eficiencia y eficacia en la gestión de acuerdo a su
desempeño frente a los indicadores analizados, ya que, de acuerdo a la ponderación
de los indicadores los rangos “aceptable” y “debe mejorar” corresponden a una calificación menos de “media”. Se evidencia una debilidad en la aplicación de criterios gerenciales y de instrumentos técnicos en la gestión financiera y falta de voluntad política
para fomentar la participación de la comunidad que trae como consecuencia una débil
aplicación de los instrumentos que fortalecen la gobernabilidad y transparencia.
64
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
•
Comportamiento por Departamentos Ranking Municipal
2009-2010
De acuerdo a lo anotado en el punto anterior es interesante anotar el comportamiento
de los municipios de los distintos departamentos, así por ejemplo, Retalhuleu se mantiene con todos sus municipios dentro del rango “aceptable”; Guatemala mejora el porcentaje de sus municipios “aceptable” pasando de 41% (2009) a 58% (2010); Quiché
pasa de 52% (2009) a 67% (2010) y caso especial lo constituye Baja Verapaz que pasa
de 13% (2009) de sus municipios en el rango “aceptable” a 75% (2010).
De igual manera, algunos departamentos cuentan con municipios que pierden posiciones, tales como, Zacapa con el 40% (2009) de sus municipios con el rango “aceptable”
y cero (0) de los mismos para el año 2010; Jalapa 86% (2009) con municipios con el
rango “aceptable” y 14% de los mismos para el 2010; Jutiapa con 18% (2009) de sus
municipios dentro del rango de “deficiente” y 29% (2010) para el año 2010 (Gráfica 4).
Gráfica 4
Comparativo algunos departamentos porcentaje municipios
con rango aceptable
2009-2010
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
100%
100
86%
75%
80
62%
58%
60
66%
56%
41%
40%
40
12%
20
14%
13%
58%
0%
2009
é
ch
ui
Q
pa
Ju
tia
pa
la
Ja
re
Ch
so
im
al
te
na
ng
o
Re
ta
lh
ul
eu
Ba
ja
Ve
ra
pa
z
Za
ca
pa
og
Pr
El
G
ua
te
m
al
a
0
2010
Fuente: Elaborada a partir del Ranking municipal 2009 y 2010. PROMUDEL-SEGEPLAN, 2011
65
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
•
Independencia financiera
Este indicador muestra que los municipios entre los años 2009 y 2010 mantienen una
“muy baja” independencia financiera, como quiera, que el cambio es leve al pasar en el
año 2009 de un 61% de los municipios con un rango de menos de 15% de independencia financiera a 55% en 2010.
Ello significa en términos absolutos que 20 municipios mejoraron su independencia
financiera pasando el rango de menos de 15% (referida a recursos propios sobre los ingresos totales), sin embargo, aún así continúan con una dependencia muy fuerte de los
recursos provenientes de fuentes externas, en este caso, de la transferencia (Gráfica 5).
Gráfica 5
Indicador comparativo normalizado independencia financiera municipal
Porcentaje del total de municipios
2009-2010
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
61%
55%
2009
2010
Muy baja 15 o menos
FUENTE: Elaborada a partir del Ranking de la gestión municipal. PROMUDEL-SEGEPLAN- 2011
El indicador anterior nos llevan a determinar que la brecha fiscal horizontal que se presenta en los municipios en Guatemala y comentada en el punto correspondiente continúa siendo apreciable.
66
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
•
Inversión con transferencia en el total del gasto
Este indicador muestra un comportamiento ligeramente positivo, ya que, para el año
2009 el 28% de los municipios presentaban una participación dentro de los gastos mediante inversión con transferencia “alta” , vale decir, más del 70% de los mismos se realizaban con la transferencia. Para el año 2010 el porcentaje crece a 32% (107 municipios)
que muestran que en su estructura total de gastos el 70% o más (rango “alto”) fueron
en gastos de inversión mediante la transferencia.
Los demás porcentajes pertenecientes a los distintos rangos (“medio alto”, “medio”,
“medio bajo” y “muy bajo”) se mantienen con cambios mínimos (Gráfica 6).
Gráfica 6
Indicador normalizado comparativo inversión transferencia en gastos totales
Porcentaje dentro de los municipios
2009-2010
100
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
32%
28%
0
2009
2010
Alta >70
Fuente: Elaborada a partir del Ranking municipal 2009 y 2010. PROMUDEL-SEGEPLAN, 2011
67
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
•
Inversión municipal con recursos propios
El indicador determina el peso relativo de los gastos de inversión con recursos propios
dentro de la estructura total de los ingresos propios del municipio. El indicador muestra
que el 1% de los municipios (4 municipios) en el 2010 presentaron una inversión con
recursos propios “alta” , es decir, el 70% o más de esos recursos se utilizaron en inversión, cifra baja que desmejora aún más si se tiene en cuenta que el año 2009 fue de 3%.
Igualmente es significativo que la inversión del rango “muy baja” (menos del 15% de estos recursos destinados a inversión) presenta un desmejoramiento relativo de 6 puntos,
es decir, que en el año 2009 el 71% de los municipios del total se encontraban dentro
del rango “muy baja” y para el año 2010 el porcentaje en esa situación es del 77%. Esta
situación se debe seguramente a los compromisos cada vez mayores adquiridos por
los municipios relacionados con gastos de funcionamiento (Gráfica 7).
Gráfica 7
Indicador normalizado inversión municipal con recursos propios comparativo
2009-2010
90
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
80
70
77%
71%
60
50
40
30
20
10
3%
1%
0
2009
2010
Muy baja < 15
Alta >70
Fuente: Elaborada a partir del Ranking municipal 2009 y 2010.PROMUDEL-SEGEPLAN, 2011
68
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
•
Nivel de endeudamiento de los municipios comparativo
2009-2010
Mide el peso relativo del servicio de la deuda (ejecución de deuda intereses y amortización) frente a los ingresos totales. Este indicador muestra una situación casi uniforme
durante los años 2009 y 2010.
Los municipios presentan un nivel de endeudamiento “muy bajo” (menos del 15% representa la deuda de los ingresos totales) –en ambos años el porcentaje de municipios
con ese rango es de 59%–. Los otros rangos considerados no muestran una variación
importante, salvo, el ligero aumento de los municipios de nivel de endeudamiento “alto”
–70% o más representa la deuda de los ingresos totales– que pasa de 7% en 2009 a
11% en 2010 (Gráfica 8).
Esta situación es entendible, de un lado, los municipios no tienen el suficiente respaldo financiero para adquirir créditos nuevos y de otro, buena parte de los municipios
se encuentran respondiendo a compromisos crediticios de mediano plazo cuya fuente
principal de pago es la transferencia.
70
59%
59%
60
50
40
2009
30
2010
20
11%
12%
14%
11%
10
9%
7%
7%
11%
0
15 o menos
16-30
30-50
51-70
> 70
Muy bajo
Bajo
Medio
Medio alto
Alto
Fuente: Elaborada a partir del Ranking municipal 2009 y 2010.PROMUDEL-SEGEPLAN, 2011
69
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Gráfica 8
Comparativo nivel de endeudamiento municipal
2009-2010
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
•
Inversión municipal registrada en el SNIP
Registra el porcentaje de la inversión municipal –ejecutada tanto con recursos propios
como con los provenientes de la transferencia– registrada en el SNIP. Este indicador
muestra una gestión desalentadora al respecto, ya que, durante el año 2009 los municipios dentro del rango “alto” –registro en el SNIP de más del 90% de las inversiones–era
de 7% (22 municipios) –cierto una cifra no muy alta– sin embargo, en el año 2010 decrece a un solo municipio dentro de este rango (0%) (Cuadro 13).
De hecho, lo importante de anotar en este punto se refiere al aumento del porcentaje de
municipios ubicados dentro del rango “muy bajo” –menos del 30% de sus inversiones
registradas en SNIP– que en el 2009 era de 76% (252 municipios) y en el año 2010 el
porcentaje sube a 85% (282 municipios) (Gráfica 9).
Cuadro 13
Indicador normalizado comparativo registro inversión municipal en el SNIP
2009-2010
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Año 2010
Año 2009
% Inversión registrada
SNIP / total inversión
municipal
Número
de
municipios
Peso
relativo en
el total de
municipios
Alto
90-100
1
0
22
7
Medio alto
80-89
4
1
6
2
Medio
50-79
19
6
21
6
Bajo
30-49
26
8
31
9
Menos de 30
282
85
252
76
Categoría
Muy bajo
Número
de
municipios
Peso
relativo en
el total de
municipios
Fuente: Elaborado a partir de Ranking municipal 2009 y 2010. PROMUDEL-SEGEPLAN, 2011
Parece ser que los municipios en su gran mayoría no cumplen con la obligatoriedad de
registrar las inversiones (proyectos) en el SNIP o registraron porcentajes menores a los
que realmente ejecutaron. Un control más estricto debe ser ejercido por las entidades
nacionales encargadas del control fiscal y de cuentas, lo mismo que para SEGEPLAN
en lo que corresponde.
70
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Gráfica 9
Comparativo registro SNIP de las inversiones municipales
2009-2010
90
85%
80
70
76%
60
50
40
30
20
9%
10
8%
0
2009
2010
Bajo
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Muy bajo
Fuente: Elaborada a partir del Ranking municipal 2009 y 2010. PROMUDEL-SEGEPLAN, 2011
71
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
•
Existencia de planes de desarrollo en los municipios
Para asuntos del ranking municipal se pondera con mayor puntaje la existencia del
mencionado instrumento orientador de la gestión municipal. Este indicador muestra un
comportamiento positivo, como quiera, que el 81% de los municipios (273) contaban
con este instrumento o estaba en elaboración en el año 2009 y para el 2010, el 93% de
los municipios (311) cuentan con un Plan de Desarrollo Municipal o este se encuentra
en elaboración (Gráfica 10).
Gráfica 10
Existencia de planes de desarrollo en los municipios comparativo
2009-2010
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
2010
93%
2009
81%
0
20
40
60
80
100
120
Sí
No
Fuente: Elaborada a partir del Ranking municipal 2009 y 2010.PROMUDEL-SEGEPLAN, 2011
72
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
•
Reuniones COMUDE
Este indicador hace parte del grupo seleccionado para conformar el ranking municipal
en lo relacionado al comportamiento de los municipios en el tema de la gobernabilidad
y la transparencia.
Este indicador muestra una situación preocupante referida a la puesta en práctica de
este mecanismo de participación comunitaria; en efecto, durante el año 2009 el 30%
(101) de los municipios se encontraban dentro del rango “muy bajo” es decir, que realizaron dos o menos reuniones COMUDE y para el año 2010 el porcentaje aumenta en
este rango a casi el doble de municipios en esta situación (59% 197 municipios).
La situación se torna más difícil si vemos cómo para el año 2010 todos los rangos experimentaron una disminución (Gráfica 11).
Gráfica 11
Indicador normalizado reuniones COMUDE comparativo
2009-2010
250
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
197
200
150
101
100
68
50
68
28
41
41
55
43
24
0
12
Entre 10 y 11
Entre 6 y 9
Entre 3 y 5
Dos o menos
Alta
Medio alta
Media
Baja
Muy baja
2009
2010
Fuente: Elaborada a partir del Ranking municipal 2009 y 2010. PROMUDEL-SEGEPLAN, 2011
73
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
•
Registro SISCODE
La situación de los municipios referidos a la utilización de este instrumento de transparencia no tiene un cambio significativo durante los años 2009-2010, es decir, la situación
al respecto sigue siendo precaria. Para el 2009 el 98% de los municipios no registraban
información al respecto en el SISCODE y para el año 2010 este porcentaje disminuyó de
una manera nada apreciable y registró 95% (Gráfica 12).
Gráfica 12
Registro SISCODE 2009-2010
Porcentaje de municipios que no realizan ningún registro
2010
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
2009
95%
98%
Precario
Fuente: Elaborada a partir del Ranking municipal 2009 y 2010. PROMUDEL-SEGEPLAN, 2011
74
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
•
Ingreso per cápita
El comparativo 2009-2010 del indicador normalizado del ingreso per cápita, muestra un
comportamiento similar y uniforme para estos dos años. Se observa que en la categoría
“Alta” se ubican solamente el 1% (2009) y el 2% de los municipios (5) para el 2010 que
representan un ingreso per cápita mayor a Q700.
Las demás categorías muestran cambios igualmente imperceptibles que ratifican la
brecha fiscal horizontal que se mantiene sin cambio importante. Es decir, en promedio
el 60% de los municipios tienen un ingreso per cápita de Q 94 o menos (Gráfica 13).
Gráfica 13
Indicador normalizado ingreso per cápita municipal 2009-2010
Quetzales
70
59%
62%
60
50
40
22%
20%
20
10
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
30
11% 11%
1%
2%
1%
1%
3%
4%
0
> 700
Entre 500 y
700
Entre 300 y
500
Entre 95 y
300
Entre 16 y
94
Menos de
16
2009
2010
Fuente: Elaborada a partir del Ranking municipal 2009 y 2010. PROMUDEL-SEGEPLAN, 2011
75
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
•
Existencia de Unidades de Información Pública
Para asuntos del ranking municipal se pondera con mayor puntaje la existencia de la
mencionada UIP o de algún funcionario encargado de la mencionada función. El indicador muestra un comportamiento positivo 2009-2010 y mantiene un porcentaje “alto” de
la existencia de las mencionadas oficinas en los municipios (Gráfica 14).
Gráfica 14
Existencia Unidad de Información Pública en los municipios.
Comparativo 2009-2010
100
80
60
89%
90%
40
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
20
11%
10%
0
2009
2010
Sí
No
Fuente: Elaborada a partir del Ranking municipal 2009 y 2010. PROMUDEL-SEGEPLAN, 2011
76
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
•
Registro Guatecompras
Este indicador determina el peso relativo de los egresos municipales registrados en la
base de datos de Guatecompras. El comportamiento comparativo 2009-2010 muestra
un ligero avance en los aumentos de porcentajes de gasto registrado, vale decir, que en
todos los rangos aparece un porcentaje mayor para el año 2010 que el de 2009. Valdría
la pena mencionar el de la categoría “muy bajo” –menos del 15% del monto del gasto
registrado– presenta una disminución –no muy elevada– al pasar de 46% en 2009 a 37%
en el 2010 (Gráfica 15).
Gráfica 15
Indicador normalizado registro de los gastos municipales
en Guatecompras
Comparativo 2009-2010
50
46%
45
37%
40
35
30
21%
23%
22%
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
25
22%
20
13%
15
10
5
7%
4%
3%
0
Alta
Medio alta
Media
Medio baja
Muy baja
2009
2010
Fuente: Elaborada a partir del Ranking municipal 2009 y 2010. PROMUDEL-SEGEPLAN, 2011
77
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
78
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapas comparativos ranking 2009-2010
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
79
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 12
Ranking nacional de gobernabilidad y gestión municipal 2009
SAN
JOSÉ
LA LIBERTAD
FLORES
MELCHOR DE
MENCOS
PETEN
SAN
BENITO
SANTA ANA
SAN
FRANCISCO
DOLORES
POPTÚN
SAYAXCHÉ
SAN LUIS
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
HUEHUETENANGO
SAN MATEO IXTATÁN
FRAY
IXCÁN
NENTÓN
BARTOLOMÉ DE
SANTA
SAN SEBASTIÁN COATÁN
LAS CASAS
LIVINGSTON
ANA HUISTA
PUERTO
ALTA
SOLOMA
LA DEMOCRACIA
CHAHAL
BARRIOS
SAN ANTONIO HUISTA
LIVINGSTON
CHIANTLA
VERAPAZ
CHAJUL
CAHABÓN
UNIÓN CANTINIL
EL ESTOR
IZABAL
NEBAJ
CHICAMÁN
SANTIAGO CHIMALTENANGO
SAN
TECTITÁN
QUICHE
SAN RAFAEL
CRISTÓBAL SAN JUAN
SENAHÚ
SAN
PÉTZAL
VERAPAZ CHAMELCO
CUNÉN SAN
IDELFONSO IXTAHUACÁN
LOS
ANDRÉS SAJCABAJÁ
SAN MIGUEL TUCURÚ
MALACATANCITO
AMATES
PURULHÁ
CHICAJ
SAN JOSÉ
SIPACAPA
CUBULCO
SAN PEDRO
SAN AGUSTÍN
OJETENAM
BAJA SALAMÁ
GUALÁN
JOCOPILAS
ZACUALPA
ACASAGUASTLÁN
VERAPAZ SAN
SAN
ZACAPA
SAN ANTONIO ILOTENANGO
USUMATLÁN
JERÓNIMO
MARCOS
TOTONICAPAN
ZACAPA LA UNIÓN
EL CHOL
OLINTEPEQUE
CATARINA
EL PROGRESO HUITÉ
GRANADOS
SOLOLÁ
SAN MATEO
EL RODEO
CABAÑAS
SANARATE
CHIMALTENANGO
CHIQUIMULA
PAJAPITA QUETZALTENANGO
COMALAPA
SANSARE
CHIQUIMULA
COLOMBA
GUATEMALA
AYUTLA
SOLOLA
SAN JACINTO
PUEBLO NUEVO
JALAPA
PALENCIA
FLORES
PATZÚN
MIXCO
ESQUIPULAS
SAN PABLO JOCOPILA
COSTA
OCÓS
POCHUTA SACATEPEQUEZ SAN JOSÉ
SANTA AGUA
CUCA
SAN ANTONIO
PINULA
YEPOCAPA
CATARINA BLANCA
RETALHULEU SUCHITEPÉQUEZ
SANTA CRUZ
JUTIAPA MITA
PALÍN
SUCHITEPEQUEZ
NARANJO CASILLAS
ASUNCIÓN
SIQUINALÁ
VILLA CANALES
SAN TIQUISATE
JUTIAPA
MITA
CUILAPA
GUANAGAZAPA
LORENZO
EL
ADELANTO
ESCUINTLA
SANTA
NUEVA
CUYOTENANGO
YUPILTEPEQUE
CONCEPCIÓN
ROSA SAN JUAN
CATEG ORI A
RANG O
N° MUNICIPIOS
JEREZ
TECUACO
TAXISCO
SAN
CONGUACO
OPTI MA
> 0,800
0
GUAZACAPÁN
JOSÉ
MOYUTA
BUENA
0,600 - 0,800
0
PASACO
ACEPTABLE
0,400 -0,600
152
D EBE MEJORAR
0,200 - 0,400
173
< 0,200
8
D EFI CI ENTE
80
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 13
Ranking nacional de gobernabilidad y gestión municipal 2010
SAN
JOSÉ
FLORES
MELCHOR
DE MENCOS
PETEN
SANTA
ANA
SAN
FRANCISCO
DOLORES
POPTÚN
SAYAXCHÉ
SAN
LUIS
HUEHUETENANGO
BARILLAS
NENTÓN
LA LIBERTAD
CUILCO
TECTITÁN
CHIANTLA
SAN
RAFAEL
PÉTZAL
MALACATANCITO
SAN MARCOS
SAN PEDRO
JOCOPILAS
ALTA
VERAPAZ
QUICHE
IZABAL
CUNÉN
SAN
ANDRÉS
SAJCABAJÁ
ZACUALPA
CABRICÁN
SAN MARCOS TOTONICAPAN
SAN
SIBILIA
ANTONIO
ILOTENANGO
LA ESPERANZA
CATARINA
TACTIC
RABINAL
SAN MARTÍN
SAN PEDRO
SAN
JERÓNIMO
SANSARE
SAN ANTONIO LA PAZ
GUALÁN
TECULUTÁN
EL
PROGRESO
GUASTATOYA
LOS
AMATES
PANZÓS
TUCURÚ
BAJA VERAPAZ
JILOTEPEQUE
QUETZALTENANGO SOLOLA
AYAMPUC
CHIMALTENANGO GUATEMALA
COLOMBA
ZACAPA
ESTANZUELA
HUITÉ
SAN DIEGO
SAN PEDRO
PINULA
ZACAPA
LA UNIÓN
CHIQUIMULA
OLOPA
QUETZALTEPEQUE
MIXCO
PATZICÍA
JALAPA
ESQUIPULAS
SAN
JOSÉ
POCHUTA
SAN MANUEL CHAPARRÓN
SAN
GÉNOVA
CIUDAD
PINULA
BERNANDINO SAN
MONJAS
AGUA
CONCEPCIÓN
YEPOCAPA VIEJA
SANTA ROSA DE LIMA
MIGUEL PANÁN
BLANCA
LAS
RETALHULEU
CASILLAS JUTIAPA
SACATEPEQUEZ VILLA
MINAS
SAN JOSÉ
PATULUL
CANALES
ASUNCIÓN MITA
EL IDOLO
QUESADA
PUEBLO CUILAPA
JUTIAPA
SAN TIQUISATE
NUEVO VIÑAS ORATORIO
ESCUINTLA
YUPILTEPEQUE
LORENZO
LA DEMOCRACIA
COMAPA
SANTA
SANTO DOMINGO
JEREZ
CATEG ORI A
TAXISCO ROSA
CONGUACO
SUCHITEPÉQUEZ
SAN
PASACO
IZTAPA
OPTI MA
JOSÉ
MOYUTA
CHIQUIMULILLA
BUENA
PAJAPITA
COATEPEQUE
SUCHITEPEQUEZ
PUERTO
BARRIOS
SENAHÚ
SAN PABLO
MALACATÁN
OCÓS
LIVINGSTON
EL ESTOR
LANQUÍN
CHICAMÁN
LIVINGSTON
CHAHAL
RANG O
N° MUNICIPIOS
> 0.800
0
0.600-0.800
0
ACEPTABLE
0.400-0.600
156
D EBE MEJORAR
0.200-0.400
166
< 0.200
10
D EFI CI ENTE
81
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
FRAY BARTOLOMÉ
DE LAS CASAS
SAN SEBASTIÁN
SANTA
COATÁN
ANA HUISTA
SOLOMA
SAN ANTONIO HUISTA
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 14
Indicador normalizado de independencia financiera municipal 2009
SAN
ANDRÉS
SAN
JOSÉ
LA LIBERTAD
PETEN
SANTA ANA
SAN
FRANCISCO
DOLORES
SAYAXCHÉ
SAN LUIS
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
HUEHUETENANGO
CHISEC
SAN MATEO
FRAY
IXCÁN
BARILLAS
RAXRUJA BARTOLOMÉ DE
IXTATÁN
JACALTENANGO
LAS CASAS
LIVINGSTON
SANTA ANA HUISTA
SANTA EULALIA
LA DEMOCRACIA
SOLOMA
CHAHAL
ALTA VERAPAZ
LIVINGSTON
CONCEPCIÓN HUISTA
USPANTÁN
TODOS SANTOS CUCHUMATÁN
EL ESTOR
IZABAL
LANQUÍN CAHABÓN
CHAJUL CHICAMÁN
NEBAJ
SAN PEDRO
CHIANTLA
QUICHE
SAN
NECTA
SENAHÚ
SAN
JUAN
AGUACATÁN
TECTITÁN
CRISTÓBAL
CUNÉN
CHAMELCO
SAN GASPAR IXCHIL
VERAPAZ
LOS
TACTIC TUCURÚ
PANZÓS
SACAPULAS
MALACATANCITO
AMATES
TACANÁ
SIPACAPA
SANTA CATARINA LA TINTA
BAJA
SAN
SAN PEDRO
CUBULCO
SIBINAL
MIGUEL VERAPAZ
TEJUTLA SAN
TECULUTÁN RÍO GUALÁN
JOCOPILAS
ZACUALPA
CHICAJ
HONDO ZACAPA
SAN
CARLOS
SAN
RABINAL
CHICHÉ JOYABAJ
SIJA
JERÓNIMO
ESTANZUELA
LA UNIÓN
MARCOS SAN
EL CHOL
TOTONICAPAN
EL PROGRESO HUITÉ
CAMOTÁN
CRISTÓBAL
SAN MARTÍN
TOTONICAPÁN
CATARINA
SAN
SANARATE
CUCHO
JILOTEPEQUE
CHIQUIMULA
SOLOLA
DIEGO
JOCOTÁN
SANSARE
PAJAPITA
QUETZALTENANGO CHIMALTENANGO GUATEMALA
SAN PEDRO SAN
OLOPA
FLORES
JACINTO
PALENCIA JALAPA PINULA
PATZÚN
SUCHITEPEQUEZ
ESQUIPULAS
COSTA CUCA
IPALA
SAN
JALAPA
SAMAYAC
POCHUTA
OCÓS
GÉNOVA
CONCEPCIÓN LAS MINAS
MIGUEL
SAN
RAFAEL
SAN JOSÉ EL
SANTA
DUEÑAS
AGUA BLANCA
LAS FLORES
RETALHULEU IDOLO RÍO
SACATEPEQUEZ CRUZ
CASILLAS
CHAMPERICO
NARANJO
BRAVO
ASUNCIÓN
JUTIAPA
RANGO DE
PATULUL
SAN
PUEBLO CUILAPA
JUTIAPA MITA
INDEPENDENCIA
LORENZO
CATEGORIA
EL ADELANTO
ESCUINTLA NUEVO VIÑAS
FINANCIERA
SANTA ORATORIO ZAPOTITLÁN
SANTO DOMINGO
MUNICIPIOS 2009
SUCHITEPÉQUEZ
ROSA
JEREZ
CONGUACO
GUAZACAPÁN
ALTA
IZTAPA
> 70
TAXISCO
MOYUTA
MEDIO ALTA
51 - 70
PASACO
MEDIA
MEDIO BAJA
MUY BAJA
82
30-50
16 -30
15 o MENOS
MUNICIPIOS
6
18
40
65
204
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 15
Indicador normalizado de independencia financiera municipal 2010
SAN
ANDRÉS
SAN
JOSÉ
MELCHOR DE
MENCOS
PETEN
LA LIBERTAD
SANTA ANA
DOLORES
SAYAXCHÉ
SAN LUIS
HUEHUETENANGO
CHISEC
MEDIA
MEDIO BAJA
MUY BAJA
30-50
16 -30
15 o MENOS
37
81
184
83
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
NENTÓN
FRAY
IXCÁN
SAN
BARILLAS
RAXRUJA BARTOLOMÉ DE
MATEO IXTATÁN
JACALTENANGO
LAS CASAS
LIVINGSTON
SANTA ANA HUISTA
SANTA EULALIA
ALTA
SOLOMA
LA DEMOCRACIA
CHAHAL
CONCEPCIÓN HUISTA
LIVINGSTON
VERAPAZ
CHAJUL
TODOS SANTOS CUCHUMATÁN
EL ESTOR
IZABAL
LANQUÍN CAHABÓN
CHICAMÁN SAN
SAN PEDRO CHIANTLA NEBAJ
CUILCO NECTA
AGUACATÁN
QUICHE
SAN JUAN
CRISTÓBAL
SENAHÚ
SAN GASPAR IXCHIL
CHAMELCO
VERAPAZ
CUNÉN
TECTITÁN
PANZÓS
SAN
TACTIC TUCURÚ
SACAPULAS
MALACATANCITO
TACANÁ
MIGUEL CHICAJ
PURULHÁ SANTA
SIPACAPA
SAN PEDRO
CUBULCO
SALAMÁ
CATARINA RÍO
SIBINAL
GUALÁN
JOCOPILAS
CABRICÁN
BAJA VERAPAZ SAN
ZACUALPA
LA TINTA HONDO ZACAPA
SAN
MOMOSTENANGO
RABINAL
JERÓNIMO
ESTANZUELA
LA UNIÓN
MARCOS
TOTONICAPAN CHICHÉ JOYABAJ
MORAZÁN
EL CHOL
TOTONICAPÁN
SAN CRISTÓBAL
EL PROGRESO HUITÉ
CAMOTÁN
SAN MARTÍN
CANTEL
CATARINA
CUCHO
SANARATE
SAN DIEGO CHIQUIMULA
JILOTEPEQUE
SOLOLA
JOCOTÁN
PAJAPITA QUETZALTENANGO CHIMALTENANGO GUATEMALA SAN
SAN
SAN
OLOPA
COLOMBA NAHUALÁ
PEDRO
PEDRO AYAMPUC
JACINTO
PATZÚN
CHICACAO
SAN
MAGDALENA
JALAPA PINULA QUETZALTEPEQUE
POCHUTA
OCÓS GÉNOVA SEBASTIÁN
MILPAS
SAN RAFAEL MONJAS
CONCEPCIÓN
SANTA CRUZ MULUÁ
YEPOCAPA
ALTAS SANTA
LAS FLORES
AGUA BLANCA
LAS
RETALHULEU
RÍO
SACATEPEQUEZ CRUZ
CASILLAS
MINAS
CHAMPERICO
BRAVO
NARANJO
ASUNCIÓN
JUTIAPA
SAN
RANGO DE
PUEBLO NUEVO
PATULUL
SAN
JOSÉ ACATEMPA JUTIAPA MITA
INDEPENDENCIA
VIÑAS
LORENZO
MUNICIPIOS
CATEGORIA
EL ADELANTO
FINANCIERA
SANTA SAN
NUEVA LA DEMOCRACIA
SANTO
ZAPOTITLÁN
MUNICIPIOS 2010
CONCEPCIÓN ESCUINTLA
ROSA JUAN
JEREZ
DOMINGO
GUANAGAZAPA
TECUACO
SUCHITEPÉQUEZ
TAXISCO
CONGUACO
ALTA
> 70
9
MOYUTA
PASACO
MEDIO ALTA
51 - 70
22
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 16
Indicador normalizado de inversión con transferencia / gasto total 2009
PETEN
POPTÚN
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
SAYAXCHÉ
PUERTO
BARRIOS
ALTA
VERAPAZ
HUEHUETENANGO
IZABAL
QUICHE
CHIANTLA
TAMAHÚ TUCURÚ
CUBULCO
SIBINAL
SAN
MARCOS
TOTONICAPAN
EL RODEO
QUETZALTENANGO
QUETZALTENANGO
ZACAPA
MORAZÁN
EL PROGRESO
CHIMALTENANGO
SOLOLA
SAN FRANCISCO ZAPOTITLÁN
COATEPEQUE
SAMAYAC
MAZATENANGO
CHICACAO
RETALHULEU
BAJA
SAN
VERAPAZ JERÓNIMO
RETALHULEU SUCHITEPEQUEZ
CHINAUTLA
GUATEMALA
SANARATE
SANSARE
MIXCO
PATZICÍA
MAGDALENA MILPAS ALTAS
SANTA MARÍA DE JESÚS
JALAPA
PALÍN
VILLA
SAN
SANTA
SAN
CANALES
SANTA JOSÉ
LUCIA ESCUINTLA
JOSÉ EL
ACATEMPA JUTIAPA
COTZULMALGUAPA
ROSA
IDOLO
TIQUISATE ESCUINTLA GUANAGAZAPA
COMAPA
MASAGUA
GUAZACAPÁN
LA
GOMERA SAN JOSÉ TAXISCO
MOYUTA
CHIQUIMULILLA
CHIQUIMULA
SAN MANUEL
CHAPARRÓN
MONJAS
CATEGORIA
ALTA
NUMERO DE
MUNICIPIOS
> 70
92
MEDIO ALTA
51 - 70
95
MEDIA
30-50
89
16 -30
35
15 o MENOS
22
MEDIO BAJA
MUY BAJA
84
RANGO DE INVERSION
TRANSFERENCIA EN EL
GASTO TOTAL %
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 17
Indicador normalizado de inversión con transferencia / gasto total 2010
SAN
JOSÉ
FLORES
PETEN
SAN
BENITO
POPTÚN
SAYAXCHÉ
RAXRUJA
LIVINGSTON
IZABAL
QUICHE CHICAMÁN
SAN
IDELFONSO
IXTAHUACÁN
PUERTO
BARRIOS
TUCURÚ
SAN
MARCOS
MALACATÁN
EL TUMBADOR
QUETZALTENANGO
QUETZALTENANGO SOLOLA
COATEPEQUE
GUALÁN
RABINAL
BAJA VERAPAZ
TOTONICAPAN
SANTO TOMAS LA UNIÓN
SAMAYAC
MAZATENANGO
RETALHULEU
SAN JOSÉ
EL IDOLO
SAN RAYMUNDO
CHIMALTENANGO
COMALAPA GUATEMALA
PATZICÍA
MIXCO
SAN
GUATEMALA
MIGUEL
PETAPA
DUEÑAS
PALÍN
EL
PROGRESO
JALAPA
LA UNIÓN
CHIQUIMULA
ESQUIPULAS
JUTIAPA
ESCUINTLA
JUTIAPA
PUEBLO
QUESADA
TIQUISATE
ESCUINTLA NUEVO VIÑAS
GUANAGAZAPA SANTA
COMAPA
LA
MASAGUA
ROSA
CONGUACO
GOMERA
SAN JOSÉ TAXISCO
MOYUTA
CHIQUIMULILLA
SUCHITEPEQUEZ
ZACAPA
CATEGORIA
ALTA
RANGO DE INVERSION
TRANSFERENCIA EN EL
GASTO TOTAL %
NUMERO DE
MUNICIPIOS
> 70
107
MEDIO ALTA
51 - 70
91
MEDIA
30-50
69
MEDIO BAJA
16 -30
43
15 o MENOS
23
MUY BAJA
85
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
LIVINGSTON
ALTA
VERAPAZ
HUEHUETENANGO
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 18
Indicador normalizado de inversión municipal con recursos propios 2009
FLORES
LA LIBERTAD
MELCHOR DE
MENCOS
PETEN
SANTA ANA
SAN
FRANCISCO
DOLORES
POPTÚN
SAYAXCHÉ
SAN LUIS
HUEHUETENANGO
CHISEC
FRAY
IXCÁN
BARILLAS
SAN
RAXRUJA BARTOLOMÉ DE
MATEO IXTATÁN
LAS CASAS
JACALTENANGO
SANTA EULALIA
PUERTO
COBÁN
SANTA ANA HUISTA
CHAHAL
SOLOMA
BARRIOS
ALTA VERAPAZ
LA DEMOCRACIA
QUICHE USPANTÁN
LA LIBERTAD
CHIANTLA
CAHABÓN
IZABAL
LANQUÍN
CHAJUL CHICAMÁN
SANTIAGO CHIMALTENANGO
MORALES
CUILCO
SAN
SAN JUAN COTZAL
SAN JUAN SENAHÚ
SAN RAFAEL
CRISTÓBAL
TECTITÁN
AGUACATÁN CUNÉN
CHAMELCO
PÉTZAL
VERAPAZ
LOS
PANZÓS
TACTIC TUCURÚ
SACAPULAS
TACANÁ
SANTA BÁRBARA
AMATES
SAN MIGUEL CHICAJ
SANTA
PURULHÁ
SIPACAPA
CUBULCO
SAN PEDRO
SALAMÁ
CATARINA LA TINTA
SIBINAL TEJUTLA
RÍO GUALÁN
JOCOPILAS ZACUALPA BAJA VERAPAZ
CABRICÁN
SAN
HONDO ZACAPA
RABINAL
TOTONICAPAN
USUMATLÁN
JOYABAJ
MARCOS
ZACAPA LA UNIÓN
MORAZÁN
SANTA MARÍA CHIQUIMULA
EL CHOL
HUITÉ
EL PROGRESO
OLINTEPEQUE
EL TUMBADOR
JOCOTÁN
SAN MARTÍN
TOTONICAPÁN
SAN JUAN
SANARATE
SAN
DIEGO
CATARINA
CAMOTÁN
JILOTEPEQUE
OSTUNCALCO NAHUALÁ CHIMALTENANGO
AYUTLA
SAN
PEDRO
CHIQUIMULA
GUATEMALA
ZUNIL
SANSARE
PINULA
SAN JACINTO
SOLOLA PATZÚN
QUETZALTENANGO
MIXCO PALENCIA JALAPA
CHIQUIMULA
JALAPA
SAMAYAC PATULUL
MAGDALENA MILPAS
OCÓS
GÉNOVA
SACATEPEQUEZ ALTAS SAN RAFAEL MONJAS AGUA ESQUIPULAS
CHICACAO
RETALHULEU
YEPOCAPA
BLANCA
LAS FLORES SANTA
RÍO
RETALHULEU
PALÍN SANTA
CASILLAS CATARINA MITA
BRAVO
CHAMPERICO
SANTA
ASUNCIÓN
CRUZ
NARANJO
JUTIAPA
ESCUINTLA
CUYOTENANGO TIQUISATE LUCIA
MITA
RANGO DE INVERSION
JUTIAPA
CUILAPA
SUCHITEPEQUEZ COTZULMALGUAPA
EL ADELANTO
CON RECURSOS PROPIOS NUMERO DE
GUANAGAZAPA
NUEVA
SAN
JUAN
CATEGORIA
ZAPOTITLÁN
SANTO
EN EL TOTAL DE
MUNICIPIOS
MASAGUA SANTA TECUACO
CONCEPCIÓN
JEREZ
DOMINGO
INGRESOS PROPIOS %
CONGUACO
ROSA
ESCUINTLA
SUCHITEPÉQUEZ
TAXISCO
MOYUTA
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
NENTÓN
PASACO
ALTA
MEDIO ALTA
MEDIA
MEDIO BAJA
MUY BAJA
86
> 70
51 - 70
30-50
16 -30
15 o MENOS
9
9
30
49
236
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 19
Indicador normalizado de inversión municipal con recursos propios 2010
SAN
JOSÉ
LA LIBERTAD
FLORES
MELCHOR DE
MENCOS
PETEN
SAN
BENITO
SAN
FRANCISCO
DOLORES
POPTÚN
SAYAXCHÉ
SAN LUIS
HUEHUETENANGO
MEDIA
30-50
MEDIO BAJA
16 -30
42
15 o MENOS
257
MUY BAJA
20
87
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
CHISEC
FRAY
IXCÁN
NENTÓN SAN MATEO BARILLAS
RAXRUJA BARTOLOMÉ DE
IXTATÁN
SAN SEBASTIÁN COATÁN
LAS CASAS
LIVINGSTON
SANTA EULALIA
PUERTO
COBÁN
SOLOMA
LA DEMOCRACIA
CHAHAL
BARRIOS
CONCEPCIÓN HUISTA
ALTA VERAPAZ
LIVINGSTON
CHAJUL
TODOS SANTOS CUCHUMATÁN
IZABAL
LANQUÍN CAHABÓN
SAN PEDRO
CHIANTLA
QUICHE CHICAMÁN
MORALES
CUILCO NECTA
SAN
CRISTÓBAL
SENAHÚ
SAN JUAN COTZAL
TECTITÁN SAN GASPAR AGUACATÁN
SAN JUAN CHAMELCO
VERAPAZ
CUNÉN SAN
LOS
IXCHIL
TACTIC
TUCURÚ
PANZÓS
ANDRÉS SAJCABAJÁ
SANTA
BÁRBARA
AMATES
TACANÁ
SAN MIGUEL
PURULHÁ
TEJUTLA SIPACAPA
SAN PEDRO
CUBULCO
CHICAJ
RÍO
GUALÁN
JOCOPILAS
SIBINAL
ZACUALPA
BAJA VERAPAZ SALAMÁ
SAN CARLOS
HONDO
ZACAPA
SAN SIJA
SAN JERÓNIMO
RABINAL
TOTONICAPAN CHINIQUE
ESTANZUELA
JOYABAJ
MARCOS
LA UNIÓN
MORAZÁN
EL CHOL
SANTA MARÍA CHIQUIMULA
ZACAPA
EL PROGRESO HUITÉ
SAN CRISTÓBAL CUCHO
TOTONICAPÁN
SAN MARTÍN
SANARATE
SAN DIEGO CHIQUIMULA
CATARINA COLOMBA
SOLOLÁ
JILOTEPEQUE
CANTEL
AYUTLA QUETZALTENANGO
CHIMALTENANGO GUATEMALA SANSARE SAN PEDRO
SAN JOCOTÁN
SOLOLA
JALAPA PINULA
JACINTO OLOPA
COATEPEQUE EL PALMAR
MIXCO PALENCIA
PATZÚN
QUETZALTEPEQUE
JALAPA
GÉNOVA
POCHUTA
SAMAYAC
OCÓS
SANTA MARÍA DE
CONCEPCIÓN LAS MINAS
SAN MIGUEL PANÁN
SAN RAFAEL
RETALHULEU
AGUA BLANCA
YEPOCAPA JESÚS SANTA
LAS FLORES
RÍO
RETALHULEU SAN
PALÍN
CRUZ
CASILLAS JUTIAPA
SANTA
JOSÉ BRAVO
CHAMPERICO
ESCUINTLA NARANJO
RANGO DE
LUCIA
EL IDOLO
ASUNCIÓN
JUTIAPA
CUILAPA
INVERSION CON
COTZULMALGUAPA PUEBLO
NUMERO DE
MITA
SUCHITEPEQUEZ
NUEVO VIÑAS
EL ADELANTO
CATEGORIA RECURSOS PROPIOS MUNICIPIOS
NUEVA
SANTA SAN JUAN
ZAPOTITLÁN
EN EL TOTAL DE
CONCEPCIÓN
MASAGUA
JEREZ
ROSA TECUACO
TIQUISATE
ESCUINTLA
INGRESOS PROPIOS
TAXISCO
CONGUACO
ALTA
> 70
4
MOYUTA
PASACO
MEDIO ALTA
51 - 70
10
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 20
Indicador normalizado de nivel de endeudamiento municipal 2009
SAN
JOSÉ
FLORES
MELCHOR DE
MENCOS
PETEN
LA LIBERTAD
DOLORES
POPTÚN
SAYAXCHÉ
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
SAN LUIS
HUEHUETENANGO
TUCURÚ
SAN
ANDRÉS
SAJCABAJÁ
SAN
MARCOS
RAYMUNDO
SUMPANGO
SANTIAGO SACATEPÉQUEZ
SUCHITEPEQUEZ
CHIQUIMULA
JALAPA
SACATEPEQUEZ SANTA ROSA
ALOTENANGO
DE LIMA
CASILLAS
QUESADA
SAN JOSÉ EL IDOLO
ESCUINTLA
PUEBLO
NUEVO VIÑAS
TAXISCO
SAN
JOSÉ
IZTAPA
ZACAPA
SANARATE
GUATEMALA
QUETZALTENANGO PUEBLO SOLOLA
TIQUISATE
ZACAPA
EL
PROGRESO
CHIMALTENANGO SAN
COATEPEQUE
NUEVO
SAN
SAMAYAC
ANTONIO SUCHITEPÉQUEZ
GUALÁN
RABINAL
BAJA VERAPAZ
TOTONICAPAN
RETALHULEU
IZABAL
QUICHE
LA DEMOCRACIA
SAN RAFAEL PIE
DE LA
CATARINA
EL RODEO CUESTA
PUERTO
BARRIOS
ALTA
VERAPAZ
SAN ANTONIO
HUISTA
SAN JOSÉ
ACATEMPA
SANTA
ROSA
SAN JACINTO
ESQUIPULAS
IPALA
CONCEPCIÓN LAS MINAS
AGUA BLANCA
JUTIAPA
CATEGORIA
COMAPA
MOYUTA
CHIQUIMULILLA
PASACO
ALTO
MEDIO ALTO
MEDIO
BAJO
MUY BAJO
88
RANGO DEL NIVEL DE
ENDEUDAMIENTO
MUNICIPIOS
CON RELACION A LOS
INGRESOS TOTALES
> 70
51 - 70
30-50
16 -30
15 o MENOS
23
31
47
37
195
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 21
Indicador normalizado de nivel de endeudamiento municipal 2010
FLORES
MELCHOR DE
MENCOS
PETEN
LA LIBERTAD
DOLORES
POPTÚN
SAYAXCHÉ
LIVINGSTON
ALTA
VERAPAZ
SAN ANTONIO
HUISTA
LIVINGSTON
IZABAL
QUICHE CHICAMÁN
LA DEMOCRACIA
PUERTO
BARRIOS
SAN IDELFONSO
IXTAHUACÁN
SAN
MARCOS
SAN PABLO
EL RODEO
CATARINA
SAN
ANDRÉS
SAJCABAJÁ
TOTONICAPAN
TOTONICAPÁN
TUCURÚ
GUALÁN
RABINAL
BAJA VERAPAZ
SAN RAYMUNDO
SAN PEDRO
QUETZALTENANGO SOLOLA
AYAMPUC
CHIMALTENANGO
PUEBLO NUEVO
SACATEPEQUEZ
SAMAYAC
SAN
GUATEMALA
SANTA
PANZÓS
EL
PROGRESO
ZACAPA
ZACAPA
CHIQUIMULA
OLOPA
ESQUIPULAS
IPALA
SAN
CONCEPCIÓN
ANTONIO SUCHITEPÉQUEZ
CARLOS MONJAS
AGUA
MARÍA DE JESÚS
LAS
ALZATATE
RETALHULEU
SAN
BLANCA
ALOTENANGO
MINAS
CASILLAS
JOSÉ EL
ESCUINTLA
SAN JUTIAPA
IDOLO
CUILAPA
JOSÉ
SUCHITEPEQUEZ
ESCUINTLA
ACATEMPA
SANTO
CATEGORIA
GUAZACAPÁN
COMAPA
DOMINGO
LA
TAXISCO SANTA
SUCHITEPÉQUEZ
GOMERA
SAN
ROSA MOYUTA
JOSÉ IZTAPA
CHIQUIMULILLA
ALTO
PASACO
MEDIO ALTO
COATEPEQUE
JALAPA
MEDIO
BAJO
MUY BAJO
RANGO DEL NIVEL DE
ENDEUDAMIENTO
MUNICIPIOS
CON RELACION A LOS
INGRESOS TOTALES
> 70
51 - 70
30-50
16 -30
15 o MENOS
28
12
15
21
257
89
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
HUEHUETENANGO
JACALTENANGO
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 22
Indicador normalizado de inversión municipal registrada en el SNIP 2009
PETEN
POPTÚN
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
SAYAXCHÉ
PUERTO
BARRIOS
ALTA
VERAPAZ
HUEHUETENANGO
IZABAL
QUICHE
CHIANTLA
TAMAHÚ TUCURÚ
CUBULCO
SIBINAL
SAN
MARCOS
TOTONICAPAN
EL RODEO
QUETZALTENANGO
QUETZALTENANGO
ZACAPA
MORAZÁN
EL PROGRESO
CHIMALTENANGO
SOLOLA
SAN FRANCISCO ZAPOTITLÁN
COATEPEQUE
SAMAYAC
MAZATENANGO
CHICACAO
RETALHULEU
BAJA
SAN
VERAPAZ JERÓNIMO
RETALHULEU SUCHITEPEQUEZ
CHINAUTLA
GUATEMALA
MIXCO
PATZICÍA
MAGDALENA MILPAS ALTAS
SANTA MARÍA DE JESÚS
SANARATE
SANSARE
JALAPA
CHIQUIMULA
SAN MANUEL
CHAPARRÓN
MONJAS
PALÍN
VILLA
SAN
SANTA
SAN
CANALES
SANTA JOSÉ
LUCIA ESCUINTLA
JOSÉ EL
JUTIAPA
ACATEMPA
COTZULMALGUAPA
ROSA
IDOLO
TIQUISATE ESCUINTLA GUANAGAZAPA
COMAPA
MASAGUA
GUAZACAPÁN
LA
GOMERA SAN JOSÉ TAXISCO
MOYUTA
CHIQUIMULILLA
CATEGORIA
ALTA
NUMERO DE
MUNICIPIOS
> 70
92
MEDIO ALTA
51 - 70
95
MEDIA
30-50
89
16 -30
35
15 o MENOS
22
MEDIO BAJA
MUY BAJA
90
RANGO DE INVERSION
TRANSFERENCIA EN EL
GASTO TOTAL %
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 23
Indicador normalizado de inversión municipal registrada en el SNIP 2010
SAN
ANDRÉS
SAN
JOSÉ
FLORES
MELCHOR DE
MENCOS
PETEN
LA LIBERTAD
SAN
BENITO
SANTA ANA
SAN
FRANCISCO
DOLORES
POPTÚN
SAYAXCHÉ
SAN LUIS
HUEHUETENANGO
CHISEC
MEDIO
BAJO
MUY BAJO
50-79
30-49
MENOS DE 30
19
26
282
91
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
BARILLAS
NENTÓN
FRAY
IXCÁN
SAN
RAXRUJA BARTOLOMÉ DE
MATEO
LAS CASAS
IXTATÁN
SANTA ANA
PUERTO
COBÁN
HUISTA
SOLOMA
CHAHAL
BARRIOS
CONCEPCIÓN HUISTA
ALTA VERAPAZ
USPANTÁN
TODOS SANTOS CUCHUMATÁN
IZABAL
EL ESTOR
LANQUÍN CAHABÓN
CHICAMÁN SAN
SAN PEDRO CHIANTLA NEBAJ
CUILCO
MORALES
AGUACATÁN
NECTA
QUICHE
CRISTÓBAL SAN JUAN
SENAHÚ
SAN GASPAR IXCHIL
CHAMELCO
VERAPAZ
PANZÓS
CUNÉN
SAN MIGUEL IXTAHUACÁN
LOS
TACTIC TUCURÚ
SAN MALACATANCITO SACAPULAS
AMATES
TACANÁ
PURULHÁ SANTA
RABINAL
MARCOS
SAN PEDRO CANILLÁ
SALAMÁ
CATARINA LA TINTA
SIBINAL
GUALÁN
ZACUALPA BAJA
JOCOPILAS
SAN CABRICÁN
RÍO HONDO ZACAPA
VERAPAZ SAN JERÓNIMO
SAN MARCOS
ZACAPA
TOTONICAPAN CHICHÉ
USUMATLÁN
PABLO
JOYABAJ
MORAZÁN
EL CHOL
LA UNIÓN
PATZITÉ
SAN CRISTÓBAL
EL PROGRESO HUITÉ
TOTONICAPÁN
SAN MARTÍN
CAMOTÁN
CATARINA
CUCHO
SAN DIEGO
SANARATE
JILOTEPEQUE
SOLOLA
CHIQUIMULA
PAJAPITA COLOMBA
ZUNIL
CHIMALTENANGO GUATEMALA SANSARE SAN PEDRO
SAN
AYUTLA
QUETZALTENANGO
OLOPA
JALAPA PINULA
JACINTO
MIXCO PALENCIA
COATEPEQUE
SUCHITEPEQUEZ PATZÚN
ESQUIPULAS
IPALA
JALAPA
PASTORES
GÉNOVA
SAN MIGUEL
OCÓS
MONJAS
SANTA MARÍA
PATULUL
SAN RAFAEL
PANÁN
CONCEPCIÓN
RETALHULEU
DE JESÚS
YEPOCAPA
LAS FLORES
AGUA BLANCA
LAS MINAS
RETALHULEU
RÍO
PALÍN FRAIJANES
CASILLAS
CHAMPERICO
BRAVO
SANTA
ASUNCIÓN
BARBERENA
JUTIAPA
CUYOTENANGO
TIQUISATE LUCIA ESCUINTLA
RANGO
JUTIAPA MITA
CUILAPA
NUMERO DE
SAN
COTZULMALGUAPA
CUMPLIMIENTO EN
CATEGORIA
EL ADELANTO
MUNICIPIOS
LORENZO
SANTA SAN JUAN
LA DEMOCRACIA
YUPILTEPEQUE
EL
REGISTRO
%
MASAGUA
ROSA TECUACO
ZAPOTITLÁN
NUEVA
ESCUINTLA
TAXISCO
CONGUACO
CONCEPCIÓN
SAN JOSÉ
ALTO
90-100
1
GUAZACAPÁN MOYUTA
MEDIO ALTO
80-89
4
PASACO
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 24
Indicador existencia de Plan de Desarrollo Municipal 2009
PETEN
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
NENTÓN
COBÁN
HUEHUETENANGO
ALTA
VERAPAZ
IZABAL
QUICHE
SAN
IDELFONSO
SAN
IXTAHUACÁN
HUEHUETENANGO
ANDRÉS
SAN MIGUEL
CONCEPCIÓN TUTUAPA
SAJCABAJÁ
CHICAJ
PURULHÁ
SAN JOSÉ
SIPACAPA
CUBULCO
SAN PEDRO
SALAMÁ
OJETENAM
JOCOPILAS
BAJA
VERAPAZ
SAN
SAN
HUITÁN
SANTA
JERÓNIMO
MARCOS
MARÍA CHIQUIMULA
EL
EL CHOL
MALACATÁN
GRANADOS
PROGRESO
TOTONICAPAN
SAN
EL TUMBADOR
SOLOLÁ
MATEO
CATARINA
CHINAUTLA
SOLOLA SANTA
SANSARE
PAJAPITA
GUATEMALA
COLOMBA
CATARINA
SANTO
JALAPA
PALENCIA
MIXCO
QUETZALTENANGO
PALAPÓ
TOMAS LA
CHIMALTENANGO VILLA NUEVA
UNIÓN
SANTA
SACATEPEQUEZ FRAIJANES
RETALHULEU
CATARINA
RETALHULEU SUCHITEPEQUEZ
SANTO
DOMINGO
SUCHITEPÉQUEZ
ESCUINTLA
ZACAPA
CHIQUIMULA
AGUA
BLANCA
MITA
SAN
VILLA
JOSÉ JUTIAPA ASUNCIÓN
MITA
ACATEMPA JUTIAPA
CANALES
EL ADELANTO
SANTA
COMAPA
JEREZ
ROSA
CONGUACO
MOYUTA
PASACO
CATEGORIA
EXISTE PLAN DE
DESARROLLO
SI
NO
92
NUMERO DE
MUNICIPIOS
PESO RELATIVO
EN EL TOTAL DE
MUNICIPIOS
273
60
82
18
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 25
Indicador existencia de Plan de Desarrollo Municipal 2010
PETEN
NENTÓN
ALTA
VERAPAZ
IZABAL
QUICHE
SAN
IDELFONSO
IXTAHUACÁN
BAJA VERAPAZ
SAN
MARCOS
TOTONICAPAN
EL
PROGRESO
SAN
MATEO
QUETZALTENANGO
CHIMALTENANGO
GUATEMALA
SOLOLA
JALAPA
GUATEMALA
SACATEPEQUEZ
RETALHULEU
CHIQUIMULA
SANTA
AGUA
CATARINA BLANCA
MITA
SUCHITEPEQUEZ
ESCUINTLA
ZACAPA
SAN
JOSÉ JUTIAPA ASUNCIÓN
MITA
ACATEMPA JUTIAPA
EL ADELANTO
SANTA
COMAPA
JEREZ
ROSA
CONGUACO
MOYUTA
PASACO
CATEGORIA
EXISTE PLAN DE
DESARROLLO
SI
NO
NUMERO DE
MUNICIPIOS
PESO RELATIVO
EN EL TOTAL DE
MUNICIPIOS
311
22
93
7
93
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
COBÁN
HUEHUETENANGO
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 26
Indicador normalizado de reuniones COMUDE 2009
SAN
ANDRÉS
SAN
JOSÉ
FLORES
MELCHOR DE
MENCOS
PETEN
SAN
BENITO
SAN
FRANCISCO
DOLORES
POPTÚN
SAN LUIS
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
HUEHUETENANGO
SAN MATEO IXTATÁN
NENTÓN
SAN SEBASTIÁN COATÁN
BARILLAS
SANTA ANA HUISTA
SOLOMA
LA DEMOCRACIA
IXCÁN
LIVINGSTON
ALTA VERAPAZ
CHAHAL
TODOS SANTOS CUCHUMATÁN
CHAJUL
EL ESTOR
LANQUÍN
LA LIBERTAD
NEBAJ
CHICAMÁN
SANTIAGO
CUILCO
QUICHE
CHIMALTENANGO
SENAHÚ
AGUACATÁN CUNÉN
TECTITÁN
HUEHUETENANGO
TUCURÚ
SAN JOSÉ
SAN ANDRÉS SAJCABAJÁ
MALACATANCITO
OJETENAM
SAN PEDRO
BAJA
RÍO
GUALÁN
SAN AGUSTÍN
SAN
JOCOPILAS ZACUALPA
VERAPAZ ACASAGUASTLÁN HONDO ZACAPA
SAN
CARLOS
CHICHÉ JOYABAJ
SIJA
USUMATLÁN
ZACAPA
MARCOS
MORAZÁN
PACHALUM
OLINTEPEQUE
EL PROGRESO HUITÉ
CABAÑAS
CATARINA
SAN MATEO
SANARATE
CHIMALTENANGO
LIVINGSTON
IZABAL
LOS
AMATES
CHIQUIMULA
AYUTLA QUETZALTENANGO
SANSARE
CHIQUIMULA
GUATEMALA
SOLOLASANTA CRUZ
COATEPEQUE
BALANYÁ
QUETZALTEPEQUE
JALAPA
MIXCO
SAN MARTÍN ZAPOTITLÁN
ESQUIPULAS
PATZICÍA
SAN
COLOMBA SAMAYAC
OCÓS
SACATEPEQUEZ
ANTONIO SUCHITEPÉQUEZ
AGUA CONCEPCIÓN
SAN RAFAEL
SANTA
ROSA
YEPOCAPA
BLANCA
LAS
LAS MINAS
RETALHULEU
RÍO
DE LIMA FLORES
SIQUINALÁ PALÍN
BRAVO
CUILAPA
ASUNCIÓN
SAN VICENTE PACAYA
SUCHITEPEQUEZ
JUTIAPA MITA
TIQUISATE ESCUINTLA PUEBLO NUEVO VIÑAS
SAN
CATEGORIA
SANTA
LA DEMOCRACIA
LORENZO
NUEVA
COMAPA
SAN
JUAN
ROSA
CONCEPCIÓN
JEREZ
TECUACO
GUANAGAZAPA
CONGUACO
SAN JOSÉ
GUAZACAPÁN
ALTO
MOYUTA
MEDIO ALTO
PASACO
MEDIO
BAJO
MUY BAJO
94
RANGO DE
NÚMERO
CUMPLIMIENTO
DEMUNICIPIOS
%
100
80-99
50-79
20-49
MENOS DE 20
68
41
68
55
101
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 27
Indicador normalizado de reuniones COMUDE 2010
MELCHOR DE
MENCOS
PETEN
SANTA ANA
POPTÚN
SAYAXCHÉ
SAN
MATEO
IXTATÁN
IXCÁN
QUICHE
SANTA
BÁRBARA
TEJUTLA
SAN COMITANCILLO
SANTA
LUCÍA LA
REFORMA
QUETZALTENANGO
PATZITÉ
NAHUALÁ
SENAHÚ
TAMAHÚ
BAJA VERAPAZ
JOYABAJ
PACHALUM
TOTONICAPAN
ZACAPA
MORAZÁN
EL PROGRESO
CHIMALTENANGO
TECPÁN
SOLOLA GUATEMALA
SAN LUCAS
TOLIMÁN
RETALHULEU
PARRAMOS GUATEMALA
MAGDALENA
MILPAS ALTAS
RETALHULEU SUCHITEPEQUEZ SACATEPEQUEZ
SIQUINALÁ
TIQUISATE
IZABAL
LANQUÍN
CHICAMÁN
SAN
ANDRÉS
SAJCABAJÁ
MARCOS SAN FRANCISCO EL
ALTO
MALACATÁN
EL TUMBADOR
ALTA VERAPAZ
CHAJUL
SAN
PEDRO
NECTA
ESCUINTLA
LA
GOMERA
GUANAGAZAPA
MASAGUA
JALAPA
SAN MANUEL
CHAPARRÓN
CHIQUIMULA
ESQUIPULAS
CASILLAS
SANTA
ROSA
ORATORIO
SAN JUAN
TECUACO
JUTIAPA
CATEGORIA
ALTA
RANGO
CUMPLIMIENTO
%
NUMERO DE
MUNICIPIOS
100
28
MEDIO ALTA
80-99
24
MEDIA
50-79
41
BAJA
20-49
43
MENOS DE 20
197
MUY BAJA
95
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
HUEHUETENANGO
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 28
Indicador normalizado de registro de SISCODE 2009
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
PETEN
ALTA
VERAPAZ
HUEHUETENANGO
IZABAL
QUICHE
SAN
MARCOS
BAJA VERAPAZ
TOTONICAPAN
EL
PROGRESO
CHIMALTENANGO
QUETZALTENANGO
SANARATE
SOLOLA
GUATEMALA
SACATEPEQUEZ
RETALHULEU
SUCHITEPEQUEZ
ESCUINTLA
ZACAPA
JALAPA
CHIQUIMULA
IPALA
SAN MANUEL
CHAPARRÓN
SAN
CARLOS ALZATATE
SANTA
ROSA
JUTIAPA
CATEGORIA
ZAPOTITLÁN
ALTO
MEDIO ALTO
MEDIO
BAJO
MUY BAJO
PRECARIO
96
RANGO DE
CUMPLIMIENTO DE
REUNIONES
PUBLICADAS %
MUNICIPIOS
80-100
60-79
50-59
20-49
MENOS DE 20
0
1
0
1
3
3
325
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 29
Indicador normalizado de registro de SISCODE 2010
PETEN
IZABAL
QUICHE
SAN
MARCOS
BAJA VERAPAZ
TOTONICAPAN
ZACAPA
EL
PROGRESO
CHIMALTENANGO
QUETZALTENANGO
SOLOLA
GUATEMALA
SAN
CARLOS
ALZATATE
SACATEPEQUEZ
RETALHULEU
SUCHITEPEQUEZ
ESCUINTLA
JALAPA
SANTA
ROSA
SAN JUAN
LA ERMITA
CHIQUIMULA
IPALA
SAN MANUEL
CHAPARRÓN
JUTIAPA
EL ADELANTO
ZAPOTITLÁN
CATEGORIA
ALTO
MEDIO ALTO
MEDIO
BAJO
MUY BAJO
PRECARIO
RANGO DE
CUMPLIMIENTO DE
REUNIONES
PUBLICADAS %
MUNICIPIOS
80-100
60-79
50-59
20-49
19 y 2
0
3
1
1
1
9
318
97
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
ALTA
VERAPAZ
HUEHUETENANGO
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 30
Indicador normalizado de ingreso per cápita municipal 2009
SAN
ANDRÉS
PETEN
LA LIBERTAD
SANTA ANA
DOLORES
POPTÚN
SAYAXCHÉ
SAN LUIS
HUEHUETENANGO
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
SAN MATEO
BARILLAS
IXTATÁN
IXCÁN
CHISEC
RAXRUJA
FRAY
BARTOLOMÉ DE
LAS CASAS
LIVINGSTON
JACALTENANGO
SANTA
ALTA VERAPAZ
EULALIA
LA DEMOCRACIA
CHAHAL
QUICHE
LIVINGSTON
CONCEPCIÓN HUISTA
SAN
USPANTÁN
CHAJUL
CAHABÓN
UNIÓN CANTINIL
EL ESTOR
IZABAL
PEDRO
NEBAJ
CHICAMÁN
SAN PEDRO NECTA
CARCHÁ
LA LIBERTAD
CHIANTLA
MORALES
SAN JUAN COTZAL
SAN
SENAHÚ
TECTITÁN
CRISTÓBAL VERAPAZ
CUNÉN
SANTA BÁRBARA
LOS
PANZÓS
SAN
TACTIC TUCURÚ
MALACATANCITO
TACANÁ
SACAPULAS
AMATES
MIGUEL CHICAJ
PURULHÁ SANTA
SIPACAPA SAN SAN PEDRO
CUBULCO
CATARINA LA TINTA
SALAMÁ
GUALÁN
SIBINAL
SAN CARLOS SIJA JOCOPILAS ZACUALPA BAJA VERAPAZ
ZACAPA
TOTONICAPAN CHICHÉ
RABINAL
MARCOS
USUMATLÁN
JOYABAJ
LA UNIÓN
SANTA
MORAZÁN
EL CHOL
SAN CRISTÓBAL
MARÍA CHIQUIMULA
EL PROGRESO HUITÉ
CAMOTÁN
SAN MARTÍN
SANARATE
CATARINA CUCHO
SAN
NAHUALÁ
JILOTEPEQUE
CHIQUIMULA
DIEGO
SAN
JOCOTÁN
PAJAPITA
COLOMBA
SAN
SOLOLA CHIMALTENANGO
ANTONIO LA
QUETZALTENANGO
JALAPA SAN JACINTO OLOPA
PATZÚN SACATEPEQUEZ
PAZ
SAN PABLO
FLORES COSTA
PEDRO
PINULA
QUETZALTEPEQUE
POCHUTA
JOCOPILA
OCÓS
GUATEMALA
CUCA
MONJAS
SAN MIGUEL PANÁN
AGUA
ALOTENANGO
SANTA CRUZ
BLANCA
RETALHULEU
RÍO
NARANJO CASILLAS
CHAMPERICO
JUTIAPA
BRAVO
SAN JOSÉ JUTIAPA
PUEBLO
ASUNCIÓN
SAN
PATULUL
CATEGORIA
Rango
ACATEMPA EL ADELANTO
NUEVO VIÑAS
MITA
LORENZO
NUEVA ESCUINTLA
SANTA
SAN
JUAN
COMAPA
SANTO
CONCEPCIÓN
ZAPOTITLÁN
ROSA TECUACO
DOMINGO
ALTA
> 70
CONGUACO
GUAZACAPÁN
SUCHITEPÉQUEZ
MEDIO ALTA
51 - 70
MOYUTA
CHIQUIMULILLA
MEDIA
30-50
PASACO
MEDIO BAJA
BAJA
MUY BAJA
98
16 -30
ENTRE 2 Y 10
MENOS DE 2
MUNICIPIOS
5
5
13
74
197
39
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 31
Indicador normalizado de ingreso per cápita municipal 2010
SAN
ANDRÉS
LA LIBERTAD
PETEN
SANTA ANA
DOLORES
POPTÚN
SAYAXCHÉ
SAN LUIS
HUEHUETENANGO
BAJA
MUY BAJA
ENTRE 2 Y 10
MENOS DE 2
NUMERO DE
MUNICIPIOS
5
2
14
67
208
37
99
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
CHISEC
NENTÓN
FRAY
IXCÁN
SAN
BARILLAS
RAXRUJA BARTOLOMÉ DE
MATEO IXTATÁN
JACALTENANGO
ALTA
LAS CASAS
LIVINGSTON
SANTA ANA HUISTA
SANTA EULALIA
VERAPAZ
SOLOMA
LA DEMOCRACIA
CHAHAL
SAN
CONCEPCIÓN HUISTA
LIVINGSTON
CHAJUL
PEDRO
TODOS SANTOS CUCHUMATÁN
CAHABÓN
IZABAL
EL ESTOR
CARCHÁ
CHICAMÁN
SAN PEDRO CHIANTLA NEBAJ
SAN
MORALES
CUILCO NECTA
AGUACATÁN
QUICHE
SAN JUAN
SENAHÚ
CRISTÓBAL
SAN GASPAR IXCHIL
CHAMELCO
CUNÉN
VERAPAZ TACTIC
LOS
TECTITÁN
PANZÓS
TUCURÚ
MALACATANCITO
SACAPULAS
AMATES
TACANÁ
SAN MIGUEL CHICAJ
PURULHÁ
SANTA
SIPACAPA
SAN PEDRO
CUBULCO
CATARINA LA
SIBINAL
JOCOPILAS
SAN
SAN CARLOS
ZACUALPA BAJA VERAPAZ
TINTA RÍO ZACAPA
SAN JERÓNIMO
SIJA TOTONICAPAN
RABINAL
HONDO
MARCOS
CHICHÉ JOYABAJ
LA UNIÓN
MORAZÁN
SALAMÁ
SAN CRISTÓBAL
HUITÉ
EL
PROGRESO
TOTONICAPÁN
CAMOTÁN
SAN
MARTÍN
SAN
CUCHO
EL RODEO
SAN
SANARATE
SAN
DIEGO
SOLOLÁ
JILOTEPEQUE
MATEO
CHIQUIMULA
PEDRO
JOCOTÁN
CHIMALTENANGO
PAJAPITA
SAN
SAN
COLOMBA
SOLOLA
AYAMPUC
OLOPA
PEDRO
JACINTO
QUETZALTENANGO NAHUALÁ
PATZÚN
GUATEMALA JALAPA PINULA
QUETZALTEPEQUE
POCHUTA SACATEPEQUEZ
JALAPA
SAN SEBASTIÁN
OCÓS
ACATENANGO
CHICACAO
GÉNOVA
SAN RAFAEL LAS
AGUA
YEPOCAPA
FLORES
BLANCA
RETALHULEU
RÍO
ALOTENANGO
NUEVA
CASILLAS JUTIAPA
CHAMPERICO
BRAVO
SANTA ROSA
ASUNCIÓN
PATULUL
SAN
JUTIAPA
PUEBLO
CATEGORIA
RANGO
MITA
LORENZO
ESCUINTLA NUEVO VIÑAS ORATORIO EL ADELANTO
NUEVA
YUPILTEPEQUE
SANTA SAN JUAN
SANTO
CONCEPCIÓN
ZAPOTITLÁN
ALTA
> 70
DOMINGO
ROSA TECUACO JALPATAGUA
SUCHITEPÉQUEZ
MEDIO ALTA
CONGUACO
51 - 70
GUAZACAPÁN
MOYUTA
MEDIA
30-50
PASACO
MEDIO BAJA
10 -30
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 32
Indicador existencia de Oficina de Información Pública Municipal 2009
PETEN
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
SAN
FRANCISCO
SANTA ANA
HUISTA
FRAY BARTOLOMÉ
DE LAS CASAS
SAN
SEBASTIÁN
COATÁN
SOLOMA
ALTA
VERAPAZ
HUEHUETENANGO
CUNÉN
SAN
MARCOS
ZACUALPA
LOS
AMATES
TUCURÚ
PURULHÁ
SAN
MIGUEL
CHICAJ
ZACAPA
BAJA VERAPAZ
EL
PROGRESO
TOTONICAPAN
HUITÉ
CHIMALTENANGO
SOLOLA
COMALAPA
SAN PEDRO LA
LAGUNA
GUATEMALA
JUAN LA LAGUNA
SAN JOSÉ
SANTIAGO ATITLÁN
SAN
SACATEPEQUEZ PINULA
BERNANDINO
YEPOCAPA
QUETZALTENANGO SAN
RETALHULEU
SUCHITEPEQUEZ
CUYOTENANGO
ESCUINTLA
BARBERENA
PUEBLO
NUEVO VIÑAS
SANTA
ROSA
JALAPA
CHIQUIMULA
SAN
MANUEL
CHAPARRÓN
QUESADA
SAN JOSÉ
ACATEMPA
ORATORIO
JUTIAPA
COMAPA
CATEGORIA
EXISTE UIP
NUMERO DE
MUNICIPIOS
PESO RELATIVO
EN EL TOTAL DE
MUNICIPIOS
SI
295
38
89
11
NO
100
IZABAL
EL ESTOR
MALACATANCITO
OCÓS
PUERTO
BARRIOS
SENAHÚ
IXTAHUACÁN
RÍO
SAN BLANCO
MARCOS
LIVINGSTON
QUICHE
SANTIAGO CHIMALTENANGO
SAN JUAN
SAN
ATITÁN
IDELFONSO
LIVINGSTON
CHAHAL
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 33
Indicador existencia de Oficina de Información Pública Municipal 2010
PETEN
SAN
FRANCISCO
FRAY BARTOLOMÉ
DE LAS CASAS
SAN
SEBASTIÁN
COATÁN
SOLOMA
ALTA
VERAPAZ
HUEHUETENANGO
IZABAL
EL ESTOR
CUNÉN
LOS
AMATES
TUCURÚ
MALACATANCITO
SIPACAPA
ZACUALPA
RÍO
SAN BLANCO
MARCOS
PUERTO
BARRIOS
SENAHÚ
IXTAHUACÁN
SAN
MARCOS
LIVINGSTON
QUICHE
SANTIAGO CHIMALTENANGO
SAN JUAN
SAN
ATITÁN
IDELFONSO
LIVINGSTON
CHAHAL
BAJA VERAPAZ
ZACAPA
EL
PROGRESO
TOTONICAPAN
HUITÉ
CHIMALTENANGO
SOLOLA
QUETZALTENANGO
OCÓS
SAN
BERNANDINO
RETALHULEU
GUATEMALA
SACATEPEQUEZ
YEPOCAPA
SUCHITEPEQUEZ
CHIQUIMULA
SAN
MANUEL
CHAPARRÓN
QUESADA
CUYOTENANGO
ESCUINTLA
JALAPA
SAN JOSÉ
PINULA
SANTA
ROSA
SAN JOSÉ
ACATEMPA
JUTIAPA
COMAPA
CATEGORIA
EXISTE UIP
NUMERO DE
MUNICIPIOS
PESO RELATIVO
EN EL TOTAL DE
MUNICIPIOS
SI
300
33
90
10
NO
101
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
SANTA ANA
HUISTA
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 34
Indicador normalizado publicación de gastos
municipales en Guatecompras 2009
SAN
JOSÉ
LA LIBERTAD
FLORES
MELCHOR DE
MENCOS
PETEN
SAN
BENITO
SANTA ANA
SAN
FRANCISCO
DOLORES
POPTÚN
SAYAXCHÉ
SAN LUIS
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
HUEHUETENANGO
SAN MATEO BARILLAS
NENTÓN IXTATÁN
SAN MIGUEL ACATÁN
SANTA
EULALIA
CONCEPCIÓN
IXCÁN
LIVINGSTON
PUERTO
ALTA
BARRIOS
HUISTA
LIVINGSTON
VERAPAZ
UNIÓN
QUICHE
CAHABÓN
EL ESTOR
IZABAL
NEBAJ
SAN CANTINIL
LANQUÍN
CHICAMÁN SAN
CHIANTLA
PEDRO NECTA
MORALES
CUILCO SAN RAFAEL
CRISTÓBAL SAN JUAN
SENAHÚ
SAN JUAN COTZAL
CHAMELCO
VERAPAZ
TECTITÁN
AGUACATÁN CUNÉN
PÉTZAL
PANZÓS
LOS
TACTIC TUCURÚ
SACAPULAS
MALACATANCITO
SANTA
AMATES
CATARINA
LA
SAN
PEDRO
SAN
SALAMÁ
GUALÁN
TINTA
ZACUALPA
JOCOPILAS
RÍO
BARTOLO
BAJA SAN JERÓNIMO
SAN
HONDO
AGUAS CALIENTES
ZACAPA
CHICHÉ
VERAPAZ
MARCOS
JOYABAJ
TOTONICAPAN
ZACAPA
MORAZÁN
LA UNIÓN
EL RODEO SAN JUAN
TOTONICAPÁN
HUITÉ
EL PROGRESO
SAN MARTÍN
OSTUNCALCO NAHUALÁ
GUASTATOYA
CAMOTÁN
JILOTEPEQUE
SAN
QUETZALTENANGO
AYUTLA
SANSARE
DIEGO CHIQUIMULA
CHIMALTENANGO GUATEMALA
COLOMBA
CHIQUIMULA
SOLOLA
FLORES
MIXCO PALENCIA JALAPA JALAPA
PATZÚN
ESQUIPULAS
PASTORES
SAN JOSÉ
SAMAYAC
OCÓS COSTA CUCA
SAN MANUEL CHAPARRÓN
PATULUL
SANTA MARÍA DE
PINULA
MONJAS
AGUA
SAN JOSÉ EL
RETALHULEU
YEPOCAPA JESÚS FRAIJANES
RETALHULEU IDOLO RÍO
SANTA CASILLAS JUTIAPA BLANCA
PALÍN
BRAVO
CRUZ NARANJO
SANTA ESCUINTLA
ASUNCIÓN
RANGO DE
JUTIAPA
TIQUISATE
CUILAPA
LUCIA
MITA
PUBLICACION EN
COTZULMALGUAPA
SUCHITEPEQUEZ
SANTA MARÍA IXHUATÁN
CATEGORIA GUATECOMPRAS MUNICIPIOS
YUPILTEPEQUE
ESCUINTLA
SANTA SAN JUAN
NUEVA
%
JEREZ
MASAGUA ROSA
CONCEPCIÓN
TECUACO
CONGUACO
SAN JOSÉ
ALTA
> 70
14
GUAZACAPÁN
MOYUTA
PASACO
CHIQUIMULILLA
MEDIO ALTA
MEDIA
MEDIO BAJA
MUY BAJA
102
51 - 70
30-50
16 -30
15 o MENOS
24
71
72
152
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Mapa 35
Indicador normalizado publicación de gastos
municipales en Guatecompras 2010
SAN
JOSÉ
FLORES
PETEN
SAN
BENITO
SANTA ANA
SAN
FRANCISCO
DOLORES
POPTÚN
SAN LUIS
LA LIBERTAD
IXCÁN
HUEHUETENANGO
SAN
RAFAEL LA
INDEPENDENCIA
CHIANTLA
CUILCO SAN
IDELFONSO IXTAHUACÁN
HUEHUETENANGO
USPANTÁN
QUICHE CHICAMÁN
CHISEC
PUERTO
BARRIOS
ALTA VERAPAZ
IZABAL
LANQUÍN
SAN JUAN COTZAL
CUNÉN
SENAHÚ
PANZÓS
LOS
TAMAHÚ TUCURÚ
SANTA
SACAPULAS
AMATES
PURULHÁ
SALAMÁ
CATARINA
SIPACAPA
SAN PEDRO
RABINAL
SAN
LA TINTA RÍO GUALÁN
JOCOPILAS
SAN CARLOS
BAJA JERÓNIMO
HONDO ZACAPA
SAN
SIJA
CHICHÉ
VERAPAZ
ESTANZUELA
MARCOS SIBILIA
JOYABAJ
MORAZÁN
LA UNIÓN
SAN PABLO
TOTONICAPAN
EL PROGRESO HUITÉ ZACAPA
SAN MARTÍN
EL TUMBADOR
GUASTATOYA
QUETZALTENANGO
CHIQUIMULA
JILOTEPEQUE
CANTEL
COLOMBA
JOCOTÁN
AYUTLA
CHIMALTENANGO GUATEMALA SANSARE SAN PEDRO
PAJAPITA
EL PALMAR SOLOLA
OLOPA
JALAPA PINULA
MIXCO
PATZÚN
QUETZALTENANGO
ESQUIPULAS
JALAPA
SAMAYAC
OCÓS GÉNOVA SAN
CIUDAD VIEJA
SANTA ROSA DE MONJAS
SEBASTIÁN
SAN PATULUL
AGUA
PETAPA
YEPOCAPA
LIMA
BLANCA
RETALHULEU MIGUEL PANÁN
SANTA CRUZ
SIQUINALÁ
SUCHITEPEQUEZ
ESCUINTLA
NARANJO QUESADA JUTIAPA
SANTA ESCUINTLA
SAN TIQUISATE
JUTIAPA
CUILAPA
LUCIA COTZULMALGUAPA
LORENZO
ATESCATEMPA
SANTA SANTA
LA DEMOCRACIA
SANTO DOMINGO
ROSA MARÍA ZAPOTITLÁN
MASAGUA
COMAPA
LA
SUCHITEPÉQUEZ
IXHUATÁN
TAXISCO
GOMERA
SAN
PASACO
JOSÉ IZTAPA
CHIQUIMULILLA
MOYUTA
CATEGORIA
ALTA
MEDIO ALTA
MEDIA
MEDIO BAJA
MUY BAJA
RANGO DE
PUBLICACION EN
GUATECOMPRAS
%
MUNICIPIOS
> 70
51 - 70
30-50
16 -30
15 o MENOS
11
45
77
74
126
103
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
SANTA
ANA
HUISTA
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Conclusiones y recomendaciones
CONCLUSIONES
•
Ranking municipal integral de gestión financiera y
gobernabilidad
Se presenta una situación común referida a la falta de eficiencia y eficacia en la gestión,
si tenemos en cuenta el desempeño frente a los indicadores analizados. Lo anterior se
refleja en que nigún municipio durante los años 2009 y 2010 se ubicó dentro de las dos
primeras categorías de gestión definidas como “Óptima” y “Buena”. La mayor parte de
los municipios se ubican en las categorías “debe mejorar”, “aceptable” y un porcentaje
menor en “deficiente”.
•
Indicadores de sostenibilidad financiera
Los indicadores de sostenibilidad financiera municipal aplicados para la elaboración
del ranking determinan que para los años 2009 y 2010 los cambios globales no son
significativos –salvo excepciones de municipios que de manera individual presentan
comportamientos positivos en algunos indicadores de un año a otro– ya que, los indicadores respectivos muestran que se mantiene una brecha fiscal horizontal apreciable,
una “muy baja independencia financiera”, una diferencia apreciable entre municipios
referidos al ingreso per cápita, la inversión municipal es sostenida por los recursos provenientes de la transferencia (salvo los municipios grandes), la inversión con recursos
propios disminuyó en peso relativo entre el año 2009 a 2010 (no se destina más del 15%
de los mismos para estos efectos). El endeudamiento municipal se mantiene moderado
105
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Se evidencia una debilidad en los municipios para la aplicación de criterios gerenciales
y de instrumentos técnicos en la gestión financiera y voluntad política disminuida para
fomentar la participación de la comunidad y la transparencia.
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
entre 2009 y 2010, aunque un número menor de municipios compromete su estabilidad
financiera al presentar endeudamiento con un peso relativo mayor del 50% de los ingresos totales.
En general los indicadores financieros aplicados para la elaboración del ranking municipal muestran una capacidad institucional no muy eficiente y eficaz en el manejo de los
asuntos relacionados con la sostenibilidad financiera municipal.
•
Indicadores de gobernabilidad y transparencia
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Los indicadores seleccionados para conformar el ranking municipal en lo relacionado
al comportamiento de los municipios en el tema de la gobernabilidad y la transparencia
muestran una situación al menos preocupante entre los años 2009 y 2010, ya que, se
nota un debilitamiento de los mecanismos institucionalizados de participación comunitaria y de transparencia.
La auditoría social, la veeduría ciudadana y del control y seguimiento de la gestión pública municipal se mantiene en stand by como quiera que entre 2009 y 2010 se mantiene
en promedio un 96% del total de municipios que no registran nada en SISCODE. De la
misma manera, la efectividad en las acciones de los COMUDE se debilita cuando durante el año 2009 el 30% (101) de los municipios se encontraban dentro del rango “muy
bajo” es decir, que realizaron dos o menos reuniones COMUDE y para el año 2010 el
porcentaje aumenta en este rango a casi el doble de municipios en esta situación (59%
197 municipios). El registro en el SNIP de las inversiones municipales sufre entre 2009 y
2010 también un debilitamiento. Con el registro en Guatecompras el cambio entre 2009
y 2010 es mínimo.
Se presenta una situación favorable referido a los indicadores de existencia de UIP y de
plan de desarrrollo al contar casi la totalidad de los municipios con estos instrumentos.
106
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
RECOMENDACIONES
Situación /
problema
Operación
estratégica
Actividad
Responsable /
financiación / plazo
.
entidades públicas
y privadas para el
mejoramiento integral de la gestión
de los municipios
(Ministerio de finanzas, Agencias
de cooperación internacional, ANAM,
AGAI)
107
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
1. Crear las condicio- 1. Facilitar el entorno 1. Definir en el Plan 1. Secretaría
de
Operativo Anual de
nes que garantipara la toma de
Planificación
y
la entidad la oblicen la elaboración
decisión orientaProgramación
gatoriedad de elaanual de un randa a garantizar la
de la Presidencia
borar y actualizar el
king municipal de
elaboración y ac-SEGEPLANranking municipal.
gestión financiera y
tualización
cada
Financiación
gobernabilidad.
año de un ranking
municipal de ges- 2. Divulgar el ranking
Recursos SEGEPLAN
municipal.
tión financiera y
(Técnicos
y
gobernabilidad.
3. Diseñar las políticas financieros).
de fortalecimiento
2. Determinar al rande
para mejorar el Recursos
king como línea de
Agencias
internaciodesempeño de los
base e instrumento
municipios en los nales de cooperación.
técnico de apoyo
indicadores que le
para la formulación
Apoyo
financiecorresponden.
de políticas de forro
de
entidades
talecimiento instimultilaterales.
tucional que refleje 4. Asesorar a los municipios
en
desael mejoramiento de
rrollo institucional Plazo
cada uno de los
para mejorar el Corto (un año)
indicadores finandesempeño de los
cieros y de goberindicadores que le
nabilidad tenidos
corresponden.
en cuenta en la
conformación del 5. Realizar alianzas
ranking.
estratégicas con
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Situación /
problema
Operación
estratégica
Actividad
2. Potencializar y pro- 3. Apoyar, divulgar y 6. Realizar los conpender por la adefacilitar la aplicatactos necesarios
para concertar las
cuada utilización
ción de los sistede los sistemas de
mas de informadecisiones técnición existentes.
cas que permitan
información existentes permitiendo
el cruce de inforen lo posible el cru- 4. Capacitar y crear la
mación con los
“actitud” que persistemas de inforce de datos entre
mita la utilización
los mismos (SIAF,
mación que mapermanente de los
nejen otras entidaSNIP,
SISCODE,
distintos sistemas
des públicas o los
Guatecompras,
de información.
otros).
municipios.
Responsable /
financiación / plazo
2. Secretaría
de
Planificación
y
Programación
de la Presidencia
-SEGEPLAN3. Ministerio
de
Finanzas- SIAFFinanciación
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
Recursos
de
SEGEPLAN y otras
7. Diseño y ejecución entidades nacionales.
de planes de ca- Recursos
de
pacitación orien- Agencias internaciotados a mantener nales de cooperación.
actualizados
los
distintos sistemas Apoyo
financiede información.
ro
de
Entidades
multilaterales.
Plazo
Corto (un año).
3. Actualizar perma- 5. Mantener como ob- 8. Revisar mensualnentemente y conjetivo el ajuste y remente la base de
servar la informavisión constante de
datos SIAF.
ción SIAF.
la base de datos.
9. Ajustar inconsistencias en la base
de datos.
4. Ministerio
de
Finanzas-SIAF.
Financiación
Recursos del Ministerio de Finanzas.
10. Intercambiar in- Plazo
formación con las
Corto (seis meses).
fuentes SIAF .
108
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Anexos
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
109
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Anexo 1
Ranking de Gestión Integral Municipal,
Gestión Financiera y Gobernabilidad - 2009
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
111
112
CÓDIGO
MUNICIPIO
HUEHUETENANGO
ALTA VERAPAZ
GUATEMALA
SACATEPÉQUEZ
QUETZALTENANGO
QUETZALTENANGO
CHIMALTENANGO
1314
1617
114
302
902
911
402
SACATEPÉQUEZ
QUETZALTENANGO
QUETZALTENANGO
QUETZALTENANGO
HUEHUETENANGO
JALAPA
SAN MARCOS
308
912
901
924
1306
2103
1204
JALAPA
2101
RETALHULEU
CHIQUIMULA
1102
2002
SOLOLÁ
SAN MARCOS
1205
709
SAN MARCOS
1223
CHIMALTENANGO
SAN MARCOS
1210
414
SAN MARCOS
1207
SACATEPÉQUEZ
ALTA VERAPAZ
1605
315
SAN MARCOS
CHIMALTENANGO
1209
415
CHIQUIMULA
JALAPA
2105
2011
SAN MARCOS
SACATEPÉQUEZ
1227
303
DEPARTAMENTO
SAN ANDRÉS SEMETABAJ
SAN JOSÉ LA ARADA
SAN SEBASTIÁN
SAN MIGUEL IXTAHUACÁN
IXCHIGUÁN
PARRAMOS
JALAPA
TEJUTLA
TACANÁ
SAN ANTONIO AGUAS CALIENTES
COMITANCILLO
SAN LUIS JILOTEPEQUE
SAN PEDRO NECTA
PALESTINA DE LOS ALTOS
QUETZALTENANGO
SAN MARTÍN SACATEPÉQUEZ
SAN LUCAS SACATEPÉQUEZ
TAMAHÚ
TAJUMULCO
ZARAGOZA
IPALA
SAN JOSÉ POAQUIL
CONCEPCIÓN CHIQUIRICHAPA
SALCAJÁ
JOCOTENANGO
AMATITLÁN
RAXRUHÁ
SAN RAFAEL LA INDEPENDENCIA
SAN CARLOS ALZATATE
ESQUIPULAS PALO GORDO
PASTORES
NOMBRE MUNICIPIO
0.50
NORMALIZACIÓN
indicador 1Número de reuniones
ordinarias del COMUDE
1.00
1.00
0.92
0.42
1.00
0.83
1.00
0.83
1.00
0.75
1.00
1.00
0.50
1.00
0.83
1.00
0.83
1.00
0.58
0.50
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.92
1.00
1.00
1.00
0.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 2Registro de actas
en el SISCODE
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.60
0.00
1.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 3- Plan de
Desarrollo Municipal
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.99
1.00
1.00
1.00
0.86
1.00
1.00
1.00
0.93
1.00
1.00
1.00
1.00
0.79
1.00
0.92
0.80
1.00
0.96
-0.09
0.93
1.00
1.00
1.00
0.98
1.00
1.00
0.54
1.00
1.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 4Nivel de Endeudamiento
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
0.82
NORMALIZACIÓN
Indicador 5Inversión en el total
del gasto
0.52
0.61
0.47
0.38
0.73
0.40
0.54
0.80
0.59
0.60
0.84
0.71
0.75
0.59
0.10
0.75
0.42
0.04
1.00
0.55
0.48
0.43
0.30
0.46
0.00
0.34
0.53
0.60
0.55
0.83
0.35
NORMALIZACIÓN
Indicador 6Independencia
financiera
0.07
0.05
0.13
0.47
0.08
0.49
0.27
0.10
0.12
0.13
0.05
0.07
0.03
0.18
0.77
0.09
0.44
0.43
0.03
0.41
0.19
0.39
0.15
0.29
0.33
0.53
0.15
0.05
0.01
0.05
0.75
NORMALIZACIÓN
Indicador 7Inversión con ingresos
propios
0.06
0.01
0.00
0.15
0.02
0.43
0.16
0.00
0.00
0.06
0.00
0.13
0.81
0.07
0.03
0.35
0.33
1.00
0.35
0.85
0.45
0.48
0.01
0.07
0.00
0.34
0.02
0.00
0.15
0.04
0.30
NORMALIZACIÓN
Indicador 8Ingresos Propios
Per-cápita
0.04
0.05
0.04
0.40
0.03
0.27
0.06
0.03
0.03
0.12
0.01
0.03
0.01
0.16
0.76
0.03
0.51
0.20
0.01
0.20
0.16
0.18
0.07
0.27
0.24
0.17
0.05
0.03
0.01
0.04
1.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 9Existencia Unidades de
Información Pública
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.22
NORMALIZACIÓN
Indicador 10
Uso de Guatecompras
0.57
0.57
0.72
0.48
0.45
0.01
0.28
0.55
0.57
0.75
0.44
0.43
0.27
0.39
0.13
0.24
0.00
0.00
0.51
0.00
0.30
0.08
0.99
0.47
0.01
0.25
1.00
1.00
0.87
0.93
0.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 11Monto de proyectos
registrado en el SNIP
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.54
ÍNDICE
PONDERADOR
0,091
0.48
0.48
0.48
0.48
0.48
0.48
0.48
0.48
0.48
0.49
0.49
0.49
0.49
0.49
0.49
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.51
0.51
0.51
0.52
0.52
0.52
0.54
A
CATEGORÍA RANKING
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
117
SOLOLÁ
702
RETALHULEU
1106
113
SAN MARCOS
SAN MARCOS
SUCHITEPÉQUEZ
QUICHÉ
HUEHUETENANGO
SUCHITEPÉQUEZ
RETALHULEU
RETALHULEU
1203
1016
1406
1310
1015
1109
1107
CHAMPERICO
EL ASINTAL
SANTA BÁRBARA
SANTA BÁRBARA
CHICHICASTENANGO
SAN JUAN BAUTISTA
SAN ANTONIO SACATEPÉQUEZ
NUEVO PROGRESO
SAN PABLO LA LAGUNA
SAN ANDRÉS VILLA SECA
SAN JUAN IXCOY
SAN SEBASTIÁN HUEHUETENANGO
SAN CRISTÓBAL ACASAGUASTLÁN
NORMALIZACIÓN
indicador 1Número de reuniones
ordinarias del COMUDE
1.00
0.67
0.83
0.83
0.92
0.83
0.75
1.00
0.75
0.92
1.00
1.00
0.83
1.00
0.83
0.00
0.92
1.00
0.58
1.00
1.00
0.83
0.00
1.00
0.50
0.83
1.00
1.00
1.00
1.00
0.25
NORMALIZACIÓN
Indicador 2Registro de actas
en el SISCODE
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 3- Plan de
Desarrollo Municipal
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.89
0.49
0.59
0.61
0.94
0.92
0.66
0.76
0.46
0.61
0.79
0.77
0.70
0.77
0.85
1.00
0.55
0.52
0.31
0.87
0.43
0.72
0.65
0.32
0.89
0.79
0.63
0.16
0.72
0.73
0.01
0.72
0.68
0.49
NORMALIZACIÓN
Indicador 5Inversión en el total
del gasto
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.97
1.00
1.00
1.00
0.98
0.96
1.00
1.00
1.00
0.93
1.00
1.00
0.87
1.00
0.99
0.91
NORMALIZACIÓN
Indicador 4Nivel de Endeudamiento
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
1212
SOLOLÁ
HUEHUETENANGO
1323
715
HUEHUETENANGO
1320
EL PROGRESO
JALAPA
204
SANTA MARÍA VISITACIÓN
SOLOLÁ
703
2102
SAN PEDRO PINULA
ANTIGUA GUATEMALA
SAN MIGUEL ACATÁN
SAN PEDRO CARCHÁ
SANTA CRUZ MULUÁ
SAN JOSÉ CHACAYÁ
SANTA CATARINA PINULA
SAN MARCOS LA LAGUNA
SAN CARLOS SIJA
SAN ANTONIO PALOPÓ
CHIMALTENANGO
ZUNIL
SACATEPÉQUEZ
301
HUEHUETENANGO
GUATEMALA
102
1313
SOLOLÁ
716
ALTA VERAPAZ
QUETZALTENANGO
904
1609
SOLOLÁ
712
RETALHULEU
CHIMALTENANGO
401
1103
QUETZALTENANGO
MATAQUESCUINTLA
PETAPA
JALAPA
GUATEMALA
916
2107
SANTA LUCÍA UTATLÁN
JOCOTÁN
LA DEMOCRACIA
NOMBRE MUNICIPIO
SOLOLÁ
CHIQUIMULA
704
ESCUINTLA
503
CÓDIGO
MUNICIPIO
2004
DEPARTAMENTO
NORMALIZACIÓN
Indicador 6Independencia
financiera
0.16
0.05
0.09
0.02
0.23
0.03
0.05
0.04
0.02
0.15
0.07
0.03
0.10
0.08
0.04
0.71
0.13
0.26
0.08
0.01
0.68
0.05
0.06
0.08
0.61
0.16
0.11
0.76
0.08
0.04
0.45
NORMALIZACIÓN
Indicador 7Inversión con ingresos
propios
0.14
0.41
0.53
0.00
0.02
0.21
0.03
0.11
0.02
0.00
0.19
0.00
0.05
0.00
0.00
0.13
0.03
0.02
0.08
0.03
0.20
0.00
0.31
0.04
0.77
0.00
0.05
0.35
0.01
0.14
0.46
NORMALIZACIÓN
Indicador 8Ingresos Propios
Per-cápita
0.05
0.02
0.03
0.01
0.03
0.03
0.02
0.01
0.02
0.04
0.03
0.01
0.12
0.02
0.09
1.00
0.05
0.05
0.05
0.02
0.72
0.06
0.02
0.04
0.20
0.10
0.03
0.23
0.03
0.01
0.61
NORMALIZACIÓN
Indicador 9Existencia Unidades de
Información Pública
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 10
Uso de Guatecompras
0.39
0.37
0.11
0.28
0.07
0.48
0.61
0.14
0.51
0.29
0.04
0.20
0.00
0.46
0.63
0.00
0.14
0.38
0.64
0.47
0.29
0.34
1.00
0.40
0.04
0.39
0.29
0.00
0.40
0.39
0.08
NORMALIZACIÓN
Indicador 11Monto de proyectos
registrado en el SNIP
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
ÍNDICE
PONDERADOR
0,091
0.46
0.46
0.46
0.46
0.46
0.46
0.46
0.46
0.46
0.46
0.46
0.46
0.46
0.47
0.47
0.47
0.47
0.47
0.47
0.47
0.47
0.47
0.47
0.47
0.47
0.47
0.47
0.48
0.48
0.48
0.48
CATEGORÍA RANKING
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
114
CÓDIGO
MUNICIPIO
SANTA LUCÍA COTZUMALGUAPA
SACATEPÉQUEZ
ZACAPA
1905
316
SAN MARCOS
1208
SACATEPÉQUEZ
313
QUICHÉ
SUCHITEPÉQUEZ
1011
1411
CHIMALTENANGO
411
CHIQUIMULA
TOTONICAPÁN
808
2005
SOLOLÁ
707
HUEHUETENANGO
ESCUINTLA
507
1304
GUATEMALA
113
HUEHUETENANGO
SOLOLÁ
714
1319
TOTONICAPÁN
SUCHITEPÉQUEZ
1018
805
QUETZALTENANGO
RETALHULEU
909
1108
QUETZALTENANGO
918
SANTA CATARINA BARAHONA
TECULUTÁN
SIBINAL
SAN JUAN COTZAL
CAMOTÁN
SAN MIGUEL DUEÑAS
SAN MIGUEL PANÁN
ACATENANGO
SAN BARTOLO
SANTA CLARA LA LAGUNA
CUILCO
COLOTENANGO
LA GOMERA
FRAIJANES
SANTA CRUZ LA LAGUNA
MOMOSTENANGO
ZUNILITO
SAN JUAN OSTUNCALCO
NUEVO SAN CARLOS
SAN FRANCISCO LA UNIÓN
SAN GASPAR IXCHIL
SAN JUAN SACATEPÉQUEZ
GUATEMALA
HUEHUETENANGO
TECPÁN GUATEMALA
PATZITÉ
CHIMALTENANGO
1329
110
406
QUICHÉ
ESCUINTLA
1407
502
USPANTÁN
QUICHÉ
1415
MORALES
IZABAL
1804
SANTA EULALIA
SANTA CATARINA IXTAHUACÁN
SOLOLÁ
HUEHUETENANGO
SAN MARTÍN JILOTEPEQUE
TACTIC
CHIMALTENANGO
ALTA VERAPAZ
NOMBRE MUNICIPIO
1317
706
403
1604
DEPARTAMENTO
1.00
NORMALIZACIÓN
indicador 1Número de reuniones
ordinarias del COMUDE
0.75
0.58
1.00
0.92
0.83
0.50
0.50
0.00
1.00
0.75
0.33
1.00
0.50
0.33
0.25
0.67
0.83
0.83
0.42
0.67
0.67
0.75
0.83
0.92
0.92
0.58
0.83
1.00
1.00
0.83
0.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 2Registro de actas
en el SISCODE
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 3- Plan de
Desarrollo Municipal
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.88
0.76
1.00
1.00
0.86
1.00
0.90
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.69
1.00
1.00
1.00
0.97
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.89
1.00
0.89
1.00
1.00
1.00
1.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 4Nivel de Endeudamiento
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
0.60
NORMALIZACIÓN
Indicador 5Inversión en el total
del gasto
0.44
0.79
0.26
0.69
0.80
0.49
0.70
0.68
0.59
0.84
0.77
0.77
0.12
0.48
0.82
0.82
0.79
0.65
0.64
0.56
0.88
0.58
0.82
0.55
0.23
0.71
0.72
0.75
0.47
0.67
0.20
NORMALIZACIÓN
Indicador 6Independencia
financiera
0.04
0.19
0.08
0.01
0.04
0.20
0.01
0.43
0.11
0.14
0.49
0.04
0.59
0.61
0.09
0.07
0.02
0.31
0.06
0.04
0.01
0.45
0.23
0.02
0.65
0.10
0.37
0.04
0.01
0.25
0.08
NORMALIZACIÓN
Indicador 7Inversión con ingresos
propios
0.18
0.32
0.00
0.00
0.24
0.20
0.35
0.47
0.00
0.00
0.00
0.00
0.55
0.71
0.23
0.00
0.04
0.02
0.36
0.15
0.00
0.08
0.00
0.00
0.13
0.02
0.10
0.01
0.10
0.04
0.07
NORMALIZACIÓN
Indicador 8Ingresos Propios
Per-cápita
0.19
0.13
0.04
0.00
0.01
0.19
0.01
0.19
0.07
0.10
0.14
0.02
0.44
0.69
0.11
0.01
0.03
0.10
0.02
0.06
0.01
0.06
0.04
0.03
0.17
0.04
0.08
0.01
0.00
0.06
1.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 9Existencia Unidades de
Información Pública
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.06
NORMALIZACIÓN
Indicador 10
Uso de Guatecompras
0.30
0.01
0.42
0.20
0.03
0.25
0.34
0.06
0.06
0.00
0.14
0.05
0.00
0.08
0.41
0.34
0.25
0.02
0.43
0.47
0.37
0.03
0.02
0.46
0.00
0.53
0.00
0.18
0.40
0.14
0.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 11Monto de proyectos
registrado en el SNIP
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.46
ÍNDICE
PONDERADOR
0,091
0.44
0.44
0.44
0.44
0.44
0.44
0.44
0.44
0.44
0.44
0.44
0.44
0.44
0.45
0.45
0.45
0.45
0.45
0.45
0.45
0.45
0.45
0.45
0.45
0.45
0.45
0.45
0.45
0.45
0.45
A
CATEGORÍA RANKING
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
SAN JOSÉ DEL GOLFO
TOTONICAPÁN
GUATEMALA
803
CHIQUIMULA
TOTONICAPÁN
SAN MARCOS
GUATEMALA
TOTONICAPÁN
2006
807
1225
101
802
115
HUEHUETENANGO
ALTA VERAPAZ
1601
HUEHUETENANGO
1327
1315
QUICHÉ
1401
QUICHÉ
QUICHÉ
COBÁN
TODOS SANTOS CUCHUMATÁN
SAN BARTOLOMÉ JOCOTENANGO
AGUACATÁN
SANTA CRUZ DEL QUICHÉ
CHICHÉ
MONJAS
GÉNOVA
CANTEL
SANTA CRUZ VERAPAZ
SAN LORENZO
SIBILIA
PATULUL
SAN CRISTÓBAL TOTONICAPÁN
GUATEMALA
SAN CRISTÓBAL CUCHO
SANTA LUCÍA LA REFORMA
OLOPA
SAN RAFAEL LAS FLORES
LANQUÍN
SAN FELIPE
ESCUINTLA
SAN PEDRO SACATEPÉQUEZ
SANTA MARÍA IXHUATÁN
SAN DIEGO
ZAPOTITLÁN
EL JÍCARO
NORMALIZACIÓN
indicador 1Número de reuniones
ordinarias del COMUDE
1.00
0.25
1.00
0.33
0.67
0.08
1.00
1.00
1.00
0.50
0.17
0.67
0.92
0.33
1.00
0.50
0.75
0.75
0.42
0.25
0.25
1.00
0.00
0.00
0.75
0.83
0.00
0.58
0.42
1.00
0.50
NORMALIZACIÓN
Indicador 2Registro de actas
en el SISCODE
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.30
0.00
0.00
0.10
0.00
0.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 3- Plan de
Desarrollo Municipal
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.77
0.55
0.33
0.82
1.00
0.86
0.44
0.80
0.29
0.53
0.40
0.76
0.57
0.50
0.34
0.69
0.12
0.67
0.73
0.39
0.84
0.83
0.56
0.03
0.41
0.56
0.79
0.77
0.71
0.64
0.77
0.52
0.47
NORMALIZACIÓN
Indicador 5Inversión en el total
del gasto
0.78
1.00
1.00
1.00
0.59
0.51
0.51
1.00
1.00
0.84
0.70
1.00
0.68
1.00
0.96
0.70
1.00
0.93
1.00
0.76
1.00
0.97
1.00
1.00
1.00
0.87
0.99
0.72
0.86
NORMALIZACIÓN
Indicador 4Nivel de Endeudamiento
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
1417
JALAPA
1402
QUETZALTENANGO
921
2106
QUETZALTENANGO
ALTA VERAPAZ
1602
914
SAN MARCOS
1229
QUETZALTENANGO
SANTA ROSA
605
SUCHITEPÉQUEZ
ALTA VERAPAZ
1611
905
RETALHULEU
1105
1014
ESCUINTLA
SAN MARCOS
1202
501
SANTA ROSA
ZACAPA
1908
610
JUTIAPA
2210
104
SAN FRANCISCO EL ALTO
EL PROGRESO
205
CHISEC
ALTA VERAPAZ
CHINIQUE
QUICHÉ
NOMBRE MUNICIPIO
1613
CÓDIGO
MUNICIPIO
1403
DEPARTAMENTO
NORMALIZACIÓN
Indicador 6Independencia
financiera
0.37
0.05
0.00
0.10
0.15
0.15
0.09
0.12
0.09
0.10
0.12
0.05
0.23
0.13
1.00
0.07
0.02
0.05
0.02
0.23
0.11
0.61
0.63
0.51
0.03
0.04
0.12
0.17
0.07
0.14
0.10
NORMALIZACIÓN
Indicador 7Inversión con ingresos
propios
0.10
0.42
0.00
0.03
0.04
0.39
0.28
0.09
0.01
0.12
0.18
0.19
0.14
0.01
0.00
0.05
0.19
0.36
0.00
0.25
0.09
0.10
0.00
0.20
0.00
0.00
0.14
0.00
0.00
0.03
0.64
NORMALIZACIÓN
Indicador 8Ingresos Propios
Per-cápita
0.10
0.02
0.00
0.02
0.04
0.05
0.07
0.03
0.02
0.03
0.09
0.05
0.08
0.04
0.72
0.05
0.01
0.02
0.01
0.12
0.05
0.18
0.46
0.25
0.03
0.03
0.79
0.05
0.05
0.06
0.07
NORMALIZACIÓN
Indicador 9Existencia Unidades de
Información Pública
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 10
Uso de Guatecompras
0.64
0.43
0.00
0.21
0.23
0.10
0.26
0.31
0.55
0.09
0.47
0.34
0.24
0.46
0.13
0.31
0.00
0.39
0.38
0.06
0.62
0.00
0.21
0.22
0.15
0.79
0.01
0.47
0.39
0.31
0.15
NORMALIZACIÓN
Indicador 11Monto de proyectos
registrado en el SNIP
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
ÍNDICE
PONDERADOR
0,091
0.41
0.41
0.41
0.41
0.42
0.42
0.42
0.42
0.42
0.42
0.42
0.42
0.42
0.42
0.42
0.42
0.42
0.43
0.43
0.43
0.43
0.43
0.43
0.43
0.43
0.43
0.43
0.43
0.44
0.44
0.44
CATEGORÍA RANKING
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
116
CÓDIGO
MUNICIPIO
ZACAPA
RETALHULEU
CHIQUIMULA
QUETZALTENANGO
SUCHITEPÉQUEZ
SAN MARCOS
QUICHÉ
1902
1104
2003
915
1020
1219
1418
HUEHUETENANGO
PETÉN
ALTA VERAPAZ
HUEHUETENANGO
1326
1704
1610
1332
SOLOLÁ
ZACAPA
701
SANTA CATARINA PALOPÓ
SOLOLÁ
711
1903
SOLOLÁ
LA UNIÓN CANTINIL
SAN JUAN CHAMELCO
SAN ANDRÉS
BARILLAS
RÍO HONDO
SAN ANDRÉS ITZAPA
RETALHULEU
MASAGUA
CONCEPCIÓN
CHIMALTENANGO
RETALHULEU
1101
413
ESCUINTLA
505
HUEHUETENANGO
1322
SACAPULAS
SAN MIGUEL SIGÜILÁ
QUETZALTENANGO
QUICHÉ
JOYABAJ
CABRICÁN
QUETZALTENANGO
QUICHÉ
SANTA CATALINA LA TINTA
SANTA APOLONIA
CANILLÁ
SAN PABLO
RÍO BRAVO
SAN MARTÍN ZAPOTITLÁN
ESTANZUELA
RABINAL
PANZÓS
ALTA VERAPAZ
1416
908
1412
906
1616
CHIMALTENANGO
HUITÁN
BAJA VERAPAZ
1503
405
SAN JUAN LA ERMITA
ALTA VERAPAZ
1607
MAZATENANGO
SUCHITEPÉQUEZ
1001
JACALTENANGO
NAHUALÁ
SOLOLÁ
HUEHUETENANGO
SANTA LUCÍA MILPAS ALTAS
RÍO BLANCO
SACATEPÉQUEZ
SAN MARCOS
NOMBRE MUNICIPIO
1307
705
309
1228
DEPARTAMENTO
0.00
NORMALIZACIÓN
indicador 1Número de reuniones
ordinarias del COMUDE
1.00
0.50
0.92
0.08
0.42
0.08
0.83
0.50
0.75
0.83
0.42
0.67
0.00
0.25
0.50
0.50
0.33
0.67
0.58
0.33
1.00
0.58
0.17
0.08
0.92
1.00
0.58
0.58
0.50
0.92
0.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 2Registro de actas
en el SISCODE
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 3- Plan de
Desarrollo Municipal
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.94
0.53
0.60
0.93
1.00
1.00
0.81
1.00
0.59
0.81
1.00
1.00
1.00
0.88
0.84
0.92
0.64
0.51
0.97
0.95
1.00
1.00
0.87
0.47
0.63
0.85
1.00
1.00
0.83
1.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 4Nivel de Endeudamiento
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
0.80
NORMALIZACIÓN
Indicador 5Inversión en el total
del gasto
0.51
0.91
0.59
0.41
0.70
0.85
0.64
0.74
0.25
0.10
0.92
0.63
0.99
0.79
0.61
0.74
0.68
0.57
0.52
0.71
0.83
0.41
0.55
0.79
0.37
0.49
0.17
0.30
0.77
0.23
0.04
NORMALIZACIÓN
Indicador 6Independencia
financiera
0.24
0.01
0.13
0.13
0.12
0.20
0.06
0.25
0.64
0.52
0.10
0.09
0.03
0.09
0.11
0.06
0.26
0.06
0.06
0.11
0.06
0.02
0.07
0.26
0.08
0.09
0.51
0.13
0.01
0.22
0.76
NORMALIZACIÓN
Indicador 7Inversión con ingresos
propios
0.05
0.01
0.01
0.48
0.00
0.08
0.49
0.00
0.05
0.10
0.00
0.01
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.06
0.20
0.07
0.00
0.10
0.25
0.00
0.20
0.10
0.00
0.00
0.04
0.05
NORMALIZACIÓN
Indicador 8Ingresos Propios
Per-cápita
0.05
0.01
0.03
0.06
0.02
0.10
0.11
0.10
0.48
0.26
0.04
0.03
0.02
0.02
0.04
0.02
0.20
0.05
0.02
0.05
0.03
0.02
0.05
0.17
0.06
0.02
0.15
0.03
0.00
0.18
0.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 9Existencia Unidades de
Información Pública
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.88
NORMALIZACIÓN
Indicador 10
Uso de Guatecompras
0.51
0.00
0.15
0.62
0.20
0.09
0.28
0.01
0.24
0.00
0.14
0.00
0.39
0.29
0.30
0.29
0.06
0.46
0.71
0.09
0.53
0.44
0.55
0.07
0.60
0.08
0.14
0.46
0.23
0.11
0.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 11Monto de proyectos
registrado en el SNIP
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.41
ÍNDICE
PONDERADOR
0,091
0.40
0.40
0.40
0.40
0.40
0.40
0.40
0.40
0.40
0.40
0.40
0.40
0.40
0.40
0.40
0.41
0.41
0.41
0.41
0.41
0.41
0.41
0.41
0.41
0.41
0.41
0.41
0.41
0.41
0.41
A
CATEGORÍA RANKING
DM
DM
DM
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
QUICHÉ
1413
SAN BENITO
GUANAGAZAPA
ESCUINTLA
PETÉN
CHINAUTLA
GUATEMALA
LA LIBERTAD
SAN BARTOLOMÉ MILPAS ALTAS
IZTAPA
SANTA CATARINA MITA
PALÍN
SANTA ANA
NUEVA CONCEPCIÓN
CUBULCO
SAN RAFAEL PETZAL
SANTA CRUZ NARANJO
CHAJUL
SANTO DOMINGO XENACOJ
PACHALUM
SAN VICENTE PACAYA
CABAÑAS
LA ESPERANZA
PATZÚN
CHIQUIMULA
SAN JACINTO
SAN MATEO IXTATÁN
OLINTEPEQUE
CAHABÓN
SAN ANDRÉS XECUL
NEBAJ
SAN PEDRO LA LAGUNA
LA LIBERTAD
USUMATLÁN
SAN ANTONIO ILOTENANGO
NOMBRE MUNICIPIO
NORMALIZACIÓN
indicador 1Número de reuniones
ordinarias del COMUDE
0.08
0.25
1.00
0.08
0.08
0.17
1.00
0.33
0.50
0.17
1.00
0.50
0.92
0.17
0.00
0.00
0.08
0.25
0.33
0.58
0.33
1.00
0.33
0.00
0.75
0.17
0.00
1.00
1.00
0.17
0.58
NORMALIZACIÓN
Indicador 2Registro de actas
en el SISCODE
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 3- Plan de
Desarrollo Municipal
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.20
0.19
0.35
0.86
0.70
0.82
0.54
0.34
0.66
0.14
0.52
0.52
0.12
0.39
0.54
0.59
0.49
0.88
0.41
0.65
0.48
0.47
0.50
0.46
0.74
0.60
0.45
0.71
0.54
0.61
0.55
0.71
0.67
NORMALIZACIÓN
Indicador 5Inversión en el total
del gasto
0.99
0.96
1.00
0.18
0.96
1.00
0.86
0.84
1.00
1.00
0.34
1.00
1.00
1.00
0.98
1.00
0.80
0.94
0.89
0.41
1.00
0.98
0.77
1.00
0.68
1.00
0.26
1.00
0.74
NORMALIZACIÓN
Indicador 4Nivel de Endeudamiento
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
117
1703
508
106
HUEHUETENANGO
SACATEPÉQUEZ
1311
ESCUINTLA
307
JUTIAPA
ESCUINTLA
PETÉN
510
2203
511
1707
ESCUINTLA
BAJA VERAPAZ
513
HUEHUETENANGO
1504
SANTA ROSA
QUICHÉ
SACATEPÉQUEZ
QUICHÉ
ESCUINTLA
ZACAPA
1328
612
1405
305
1421
512
1907
QUETZALTENANGO
CHIQUIMULA
2001
923
CHIQUIMULA
2010
CHIMALTENANGO
HUEHUETENANGO
1318
407
QUETZALTENANGO
903
ALTA VERAPAZ
SOLOLÁ
718
1612
PETÉN
1705
TOTONICAPÁN
ZACAPA
804
QUICHÉ
1906
CÓDIGO
MUNICIPIO
1408
DEPARTAMENTO
NORMALIZACIÓN
Indicador 6Independencia
financiera
0.38
0.15
0.44
0.04
0.13
0.23
0.17
0.45
0.09
0.31
0.04
0.03
0.08
0.12
0.36
0.07
0.22
0.07
0.26
0.20
0.35
0.03
0.04
0.22
0.11
0.02
0.26
0.17
0.24
0.12
0.12
NORMALIZACIÓN
Indicador 7Inversión con ingresos
propios
0.32
0.20
0.17
0.01
0.05
0.60
0.06
0.03
0.09
0.21
0.00
0.00
0.08
0.01
0.00
0.00
0.05
0.04
0.06
0.03
0.08
0.01
0.00
0.10
0.01
0.00
0.58
0.26
0.15
0.09
0.02
NORMALIZACIÓN
Indicador 8Ingresos Propios
Per-cápita
0.15
0.12
0.31
0.01
0.12
0.63
0.10
0.12
0.04
0.08
0.01
0.02
0.05
0.03
0.40
0.08
0.26
0.04
0.09
0.04
0.07
0.02
0.01
0.07
0.02
0.01
0.06
0.18
0.04
0.08
0.04
NORMALIZACIÓN
Indicador 9Existencia Unidades de
Información Pública
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 10
Uso de Guatecompras
0.12
0.35
0.03
0.21
0.22
0.00
0.20
0.10
0.08
0.05
1.00
0.29
0.23
0.34
0.01
0.25
0.26
0.23
0.27
0.03
0.08
0.37
0.19
0.35
0.21
0.42
0.22
0.11
0.11
0.19
0.19
NORMALIZACIÓN
Indicador 11Monto de proyectos
registrado en el SNIP
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
ÍNDICE
PONDERADOR
0,091
0.37
0.38
0.38
0.38
0.38
0.38
0.38
0.38
0.38
0.38
0.38
0.38
0.39
0.39
0.39
0.39
0.39
0.39
0.39
0.39
0.39
0.39
0.39
0.39
0.39
0.39
0.39
0.39
0.40
0.40
0.40
CATEGORÍA RANKING
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
118
EL TEJAR
SANTA ROSA
EL PROGRESO
CHIMALTENANGO
604
208
BAJA VERAPAZ
SUCHITEPÉQUEZ
HUEHUETENANGO
SAN MARCOS
QUICHÉ
1505
1007
1302
1226
1419
SUCHITEPÉQUEZ
SUCHITEPÉQUEZ
SAN MARCOS
ALTA VERAPAZ
ZACAPA
1013
1004
1217
1603
1909
SOLOLÁ
BAJA VERAPAZ
1506
710
JUTIAPA
2207
CHIMALTENANGO
PETÉN
1702
410
SUCHITEPÉQUEZ
LA UNIÓN
SAN CRISTÓBAL VERAPAZ
AYUTLA
SAN BERNARDINO
CHICACAO
PANAJACHEL
EL CHOL
ATESCATEMPA
SANTA CRUZ BALANYÁ
CHICAMÁN
SIPACAPA
CHIANTLA
SAN LORENZO
GRANADOS
SAN JOSÉ
SAN GABRIEL
COMALAPA
CHIMALTENANGO
404
1012
EL PROGRESO
PUEBLO NUEVO
MAGDALENA MILPAS ALTAS
JUTIAPA
2202
YUPILTEPEQUE
CASILLAS
CIUDAD VIEJA
SACATEPÉQUEZ
SUCHITEPÉQUEZ
1019
310
JUTIAPA
2206
416
SAN ANTONIO LA PAZ
SACATEPÉQUEZ
312
SAN JUAN TECUACO
SANTA ROSA
MORAZÁN
EL PROGRESO
SAYAXCHÉ
607
PETÉN
1710
CONCEPCIÓN
QUEZALTEPEQUE
IXCÁN
NOMBRE MUNICIPIO
202
SOLOLÁ
CHIQUIMULA
708
QUICHÉ
2009
CÓDIGO
MUNICIPIO
1420
DEPARTAMENTO
NORMALIZACIÓN
indicador 1Número de reuniones
ordinarias del COMUDE
0.67
0.58
0.17
0.33
0.83
1.00
1.00
1.00
0.00
0.17
0.67
0.92
0.17
1.00
0.00
0.83
0.83
0.17
0.83
1.00
1.00
0.00
0.58
1.00
0.00
0.00
0.33
1.00
1.00
0.00
0.33
NORMALIZACIÓN
Indicador 2Registro de actas
en el SISCODE
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 3- Plan de
Desarrollo Municipal
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.00
0.00
0.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.62
0.58
0.68
0.95
0.72
0.62
0.96
0.65
0.97
0.87
1.00
0.67
0.79
1.00
0.40
0.61
0.86
0.98
0.93
0.50
1.00
1.00
0.65
0.46
1.00
1.00
1.00
0.33
0.54
0.97
0.89
NORMALIZACIÓN
Indicador 4Nivel de Endeudamiento
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
NORMALIZACIÓN
Indicador 5Inversión en el total
del gasto
0.40
0.45
0.43
0.67
0.01
0.63
0.46
0.53
0.41
0.83
0.55
0.24
0.31
0.89
0.51
0.39
0.80
0.19
0.51
0.47
0.69
0.24
0.41
0.33
0.41
0.77
0.23
0.19
0.33
0.60
0.74
NORMALIZACIÓN
Indicador 6Independencia
financiera
0.07
0.19
0.39
0.04
0.14
0.28
0.08
0.15
0.09
0.02
0.11
0.13
0.02
0.05
0.15
0.04
0.40
0.37
0.34
0.03
0.06
0.44
0.06
0.10
0.40
0.02
0.06
0.29
0.00
0.13
0.12
NORMALIZACIÓN
Indicador 7Inversión con ingresos
propios
0.12
0.05
0.05
0.05
0.00
0.20
0.07
0.02
0.01
0.03
0.01
0.01
0.33
0.01
0.38
0.00
0.00
0.00
0.01
0.00
0.00
0.09
0.00
0.06
0.08
0.00
0.10
0.12
0.00
0.07
0.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 8Ingresos Propios
Per-cápita
0.02
0.04
0.18
0.03
0.04
0.20
0.08
0.10
0.08
0.01
0.05
0.03
0.02
0.05
0.51
0.03
0.09
0.31
0.29
0.03
0.03
0.27
0.04
0.06
0.14
0.01
0.05
0.06
0.00
0.07
0.02
NORMALIZACIÓN
Indicador 9Existencia Unidades de
Información Pública
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 10
Uso de Guatecompras
0.00
0.01
0.04
0.86
0.17
0.02
0.32
0.53
0.41
0.06
0.60
0.00
0.36
0.00
0.05
0.10
0.03
0.00
0.10
0.00
0.26
0.00
0.30
0.05
0.02
0.26
0.29
0.10
0.23
0.26
0.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 11Monto de proyectos
registrado en el SNIP
0.00
0.00
0.00
0.00
0.01
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
ÍNDICE
PONDERADOR
0,091
0.36
0.36
0.36
0.36
0.36
0.36
0.36
0.36
0.36
0.36
0.36
0.36
0.36
0.36
0.36
0.36
0.37
0.37
0.37
0.37
0.37
0.37
0.37
0.37
0.37
0.37
0.37
0.37
0.37
0.37
0.37
CATEGORÍA RANKING
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
CÓDIGO
MUNICIPIO
919
ALTA VERAPAZ
GUATEMALA
CHIMALTENANGO
TOTONICAPÁN
1615
116
408
806
119
GUATEMALA
CHIQUIMULA
SAN MARCOS
112
1220
EL QUETZAL
ESQUIPULAS
CHUARRANCHO
VILLA NUEVA
FLORES
LIVINGSTON
GUAZACAPÁN
CUILAPA
SAN PABLO JOCOPILAS
CONCEPCIÓN LAS MINAS
SAN ANTONIO HUISTA
SAN LUIS
SANTIAGO SACATEPÉQUEZ
PATZICÍA
SIQUINALÁ
PALENCIA
MALACATANCITO
SANTA MARÍA CHIQUIMULA
POCHUTA
VILLA CANALES
FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS
NUEVA SANTA ROSA
SAN RAFAEL PIE DE LA CUESTA
SAN JOSÉ
NORMALIZACIÓN
indicador 1Número de reuniones
ordinarias del COMUDE
0.00
0.33
0.42
0.00
0.17
0.17
0.25
0.17
0.83
0.00
0.75
0.08
0.25
0.00
0.17
0.67
0.00
0.75
0.58
1.00
1.00
0.00
0.58
0.08
0.00
0.00
0.00
0.00
0.25
0.42
0.58
NORMALIZACIÓN
Indicador 2Registro de actas
en el SISCODE
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 3- Plan de
Desarrollo Municipal
1.00
1.00
0.00
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
0.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.00
0.60
0.30
0.39
0.43
0.56
0.13
0.44
0.79
0.26
0.37
0.21
0.57
0.36
0.79
0.17
0.24
0.00
0.33
0.59
0.72
0.18
0.18
0.59
0.53
0.48
0.03
0.41
0.51
0.90
0.77
0.48
0.32
0.80
NORMALIZACIÓN
Indicador 5Inversión en el total
del gasto
0.89
0.50
0.39
0.56
0.81
0.61
0.40
0.34
0.32
0.43
0.39
0.56
1.00
0.90
0.96
1.00
0.52
0.66
0.76
0.76
0.16
0.30
1.00
0.79
1.00
0.64
0.90
0.81
1.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 4Nivel de Endeudamiento
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
2007
GUATEMALA
PETÉN
1701
115
IZABAL
1802
SANTA ROSA
611
SUCHITEPÉQUEZ
1009
SANTA ROSA
CHIQUIMULA
2008
601
HUEHUETENANGO
SACATEPÉQUEZ
306
PETÉN
CHIMALTENANGO
409
1324
ESCUINTLA
504
1709
GUATEMALA
105
HUEHUETENANGO
SANTA ROSA
1303
SAN MARCOS
614
ESCUINTLA
SAN MARCOS
EL PALMAR
SAN MARCOS
QUETZALTENANGO
1211
509
1201
SANTIAGO CHIMALTENANGO
GUASTATOYA
HUEHUETENANGO
EL PROGRESO
1330
201
SAN LUCAS TOLIMÁN
SOLOLÁ
713
CAJOLÁ
EL ADELANTO
QUETZALTENANGO
JUTIAPA
NOMBRE MUNICIPIO
907
2209
DEPARTAMENTO
NORMALIZACIÓN
Indicador 6Independencia
financiera
0.01
0.21
0.21
0.88
0.39
0.24
0.13
0.26
0.06
0.07
0.09
0.15
0.25
0.44
0.31
0.28
0.08
0.02
0.08
0.54
0.07
0.16
0.11
0.64
0.54
0.10
0.21
0.17
0.14
0.03
0.03
NORMALIZACIÓN
Indicador 7Inversión con ingresos
propios
0.67
0.10
0.08
0.59
0.11
0.82
0.00
0.06
0.02
0.52
0.00
0.02
0.53
0.31
0.00
0.29
0.96
0.10
0.04
0.15
0.00
0.05
0.00
0.42
0.00
0.12
0.00
0.04
0.04
0.07
0.01
NORMALIZACIÓN
Indicador 8Ingresos Propios
Per-cápita
0.00
0.14
0.34
0.26
0.12
0.07
0.06
0.15
0.03
0.05
0.04
0.03
0.13
0.18
0.25
0.12
0.04
0.01
0.05
0.20
0.02
0.06
0.07
0.32
0.48
0.04
0.19
0.24
0.06
0.02
0.04
NORMALIZACIÓN
Indicador 9Existencia Unidades de
Información Pública
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 10
Uso de Guatecompras
0.00
0.13
0.12
0.31
0.05
0.03
0.17
0.09
0.15
0.17
0.16
0.21
0.00
0.00
0.00
0.16
0.12
0.15
0.32
0.05
0.35
0.22
0.39
0.00
0.36
0.31
0.56
0.00
0.01
0.19
0.44
NORMALIZACIÓN
Indicador 11Monto de proyectos
registrado en el SNIP
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
ÍNDICE
PONDERADOR
0,091
0.33
0.33
0.33
0.33
0.33
0.34
0.34
0.34
0.34
0.34
0.34
0.34
0.34
0.34
0.34
0.34
0.34
0.34
0.34
0.34
0.34
0.34
0.34
0.35
0.35
0.35
0.35
0.35
0.35
0.35
0.35
CATEGORÍA RANKING
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
120
SAN MARCOS
JUTIAPA
1221
2212
SOLOLÁ
719
BAJA VERAPAZ
1508
1002
SUCHITEPÉQUEZ
GUATEMALA
ZACAPA
1910
103
BAJA VERAPAZ
SANTA ROSA
603
HUEHUETENANGO
SACATEPÉQUEZ
314
1501
ALTA VERAPAZ
1308
PETÉN
1614
QUETZALTENANGO
1712
913
BAJA VERAPAZ
GUATEMALA
108
1507
QUETZALTENANGO
IZABAL
922
1803
EL PROGRESO
HUEHUETENANGO
206
JUTIAPA
1305
TOTONICAPÁN
801
2205
SACATEPÉQUEZ
304
SAN MARCOS
1224
JUTIAPA
2201
SAN MARCOS
HUEHUETENANGO
1325
1214
SAN MARCOS
1206
SANTA ROSA
HUEHUETENANGO
609
SUCHITEPÉQUEZ
1321
CÓDIGO
MUNICIPIO
1010
DEPARTAMENTO
CUYOTENANGO
SAN JOSÉ PINULA
PURULHÁ
HUITÉ
SALAMÁ
SAN PEDRO SOLOMA
SANTA ROSA DE LIMA
ALOTENANGO
CHAHAL
POPTÚN
ALMOLONGA
SAN JERÓNIMO
SANTIAGO ATITLÁN
MIXCO
FLORES COSTA CUCA
EL ESTOR
SANSARE
JALPATAGUA
LA REFORMA
NENTÓN
ASUNCIÓN MITA
TOTONICAPÁN
SUMPANGO
SAN JOSÉ OJETENAM
EL RODEO
TAXISCO
JUTIAPA
SAN SEBASTIÁN COATÁN
CONCEPCIÓN TUTUAPA
TECTITÁN
SAN ANTONIO SUCHITEPÉQUEZ
NOMBRE MUNICIPIO
NORMALIZACIÓN
indicador 1Número de reuniones
ordinarias del COMUDE
0.50
0.67
0.75
0.33
0.75
0.00
0.17
0.25
0.25
0.17
0.00
1.00
0.58
0.00
0.00
0.33
0.08
0.50
0.00
0.00
0.42
0.17
0.25
0.00
0.75
0.50
1.00
0.00
0.25
0.33
0.33
NORMALIZACIÓN
Indicador 2Registro de actas
en el SISCODE
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.20
0.10
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 3- Plan de
Desarrollo Municipal
1.00
0.00
0.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
0.00
0.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
0.00
1.00
0.00
1.00
1.00
0.89
1.00
1.00
1.00
0.80
1.00
0.49
0.37
0.99
0.35
0.44
0.62
1.00
0.80
0.44
0.65
0.47
0.71
0.59
1.00
0.85
0.58
0.43
1.00
0.32
0.26
0.68
1.00
1.00
0.67
0.44
NORMALIZACIÓN
Indicador 4Nivel de Endeudamiento
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
NORMALIZACIÓN
Indicador 5Inversión en el total
del gasto
0.68
0.42
0.65
0.60
0.37
0.79
0.42
0.09
0.74
0.24
0.42
0.29
0.38
0.01
0.76
0.71
0.22
0.51
0.34
0.68
0.70
0.39
0.28
0.78
0.25
0.19
0.52
0.87
0.87
0.41
0.17
NORMALIZACIÓN
Indicador 6Independencia
financiera
0.17
0.63
0.05
0.07
0.19
0.09
0.14
0.27
0.05
0.32
0.16
0.08
0.20
0.97
0.09
0.23
0.08
0.12
0.04
0.64
0.19
0.11
0.31
0.02
0.08
0.21
0.15
0.06
0.07
0.03
0.28
NORMALIZACIÓN
Indicador 7Inversión con ingresos
propios
0.00
0.30
0.00
0.09
0.05
0.04
0.07
0.29
0.00
0.17
0.11
0.33
0.00
0.05
0.00
0.44
0.00
0.01
0.11
0.00
0.09
0.05
0.15
0.38
0.01
0.25
0.06
0.06
0.00
0.02
0.13
NORMALIZACIÓN
Indicador 8Ingresos Propios
Per-cápita
0.04
0.28
0.01
0.07
0.09
0.03
0.06
0.09
0.02
0.08
0.09
0.04
0.07
0.45
0.03
0.05
0.08
0.07
0.02
0.16
0.07
0.02
0.09
0.01
0.02
0.10
0.04
0.03
0.02
0.02
0.09
NORMALIZACIÓN
Indicador 9Existencia Unidades de
Información Pública
0.00
0.00
0.00
0.00
1.00
0.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 10
Uso de Guatecompras
0.00
0.00
0.83
0.15
0.07
0.37
0.02
0.00
0.31
0.05
0.16
0.02
0.15
0.10
0.09
0.00
0.34
0.48
0.39
0.02
0.20
0.20
0.00
0.33
0.10
0.01
0.09
0.57
0.37
0.11
0.15
NORMALIZACIÓN
Indicador 11Monto de proyectos
registrado en el SNIP
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
ÍNDICE
PONDERADOR
0,091
0.30
0.30
0.30
0.30
0.30
0.30
0.31
0.31
0.31
0.31
0.31
0.31
0.31
0.31
0.31
0.31
0.32
0.32
0.32
0.32
0.32
0.32
0.32
0.32
0.32
0.32
0.32
0.33
0.33
0.33
0.33
CATEGORÍA RANKING
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
A
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
PETÉN
1708
121
QUETZALTENANGO
HUEHUETENANGO
HUEHUETENANGO
1312
HUEHUETENANGO
1316
920
JALAPA
2104
LA DEMOCRACIA
SANTA ANA HUISTA
COATEPEQUE
SAN JUAN ATITÁN
SAN MANUEL CHAPARRÓN
SAN PEDRO JOCOPILAS
CHIQUIMULILLA
DOLORES
PUERTO BARRIOS
MELCHOR DE MENCOS
PAJAPITA
BARBERENA
HUEHUETENANGO
LOS AMATES
CUNÉN
ZACAPA
SANTO TOMAS LA UNIÓN
0.08
NORMALIZACIÓN
indicador 1Número de reuniones
ordinarias del COMUDE
0.00
0.00
0.00
0.00
0.42
0.00
0.00
0.08
0.83
0.25
0.00
0.00
0.00
0.17
0.00
0.08
0.33
0.33
0.08
0.50
0.00
0.00
0.17
0.83
0.33
0.00
0.25
0.17
0.25
0.33
0.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 2Registro de actas
en el SISCODE
0.00
0.00
0.00
0.00
0.40
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 3- Plan de
Desarrollo Municipal
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
0.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
0.00
1.00
0.23
0.36
0.47
0.57
-0.19
0.45
0.27
0.88
0.25
0.61
0.29
0.46
0.56
0.51
0.66
0.69
0.75
0.62
0.71
0.14
0.02
0.37
0.70
0.60
0.21
0.02
0.79
0.46
0.63
0.08
0.61
0.88
0.56
NORMALIZACIÓN
Indicador 5Inversión en el total
del gasto
-0.24
1.00
0.39
0.97
0.05
-0.16
-0.06
-0.31
0.77
0.75
0.85
0.78
0.88
-0.19
0.87
0.20
0.95
0.74
1.00
0.89
0.57
0.07
1.00
0.95
1.00
0.45
0.98
1.00
0.79
NORMALIZACIÓN
Indicador 4Nivel de Endeudamiento
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
1331
QUICHÉ
1409
SANTA ROSA
IZABAL
1801
608
PETÉN
HUEHUETENANGO
1301
1711
IZABAL
1805
SAN MARCOS
QUICHÉ
1410
1222
ZACAPA
1901
SANTA ROSA
SUCHITEPÉQUEZ
1017
602
SUCHITEPÉQUEZ
SAMAYAC
SAN AGUSTÍN ACASAGUASTLÁN
EL PROGRESO
203
1008
OCÓS
COLOMBA
SAN FRANCISCO ZAPOTITLÁN
MALACATÁN
QUETZALTENANGO
917
SAN MARCOS
SUCHITEPÉQUEZ
1003
SAN JOSÉ EL ÍDOLO
SENAHÚ
1215
SUCHITEPÉQUEZ
1005
SAN MARCOS
ALTA VERAPAZ
1608
SAN FRANCISCO
JEREZ
TIQUISATE
SAN PEDRO SACATEPÉQUEZ
SAN JUAN LA LAGUNA
SAN PEDRO YEPOCAPA
NOMBRE MUNICIPIO
1218
PETÉN
ESCUINTLA
506
1706
GUATEMALA
109
JUTIAPA
SOLOLÁ
2208
CHIMALTENANGO
717
CÓDIGO
MUNICIPIO
412
DEPARTAMENTO
0.40
NORMALIZACIÓN
Indicador 6Independencia
financiera
0.23
0.23
0.56
0.03
0.05
0.00
0.22
0.10
0.48
0.32
0.17
0.40
0.32
0.28
0.04
0.35
0.07
0.22
0.04
0.30
0.14
0.15
0.00
0.04
0.06
0.26
0.06
0.32
0.22
0.00
0.03
NORMALIZACIÓN
Indicador 7Inversión con ingresos
propios
0.07
0.00
0.11
0.00
0.28
0.00
0.16
0.29
0.27
0.02
0.05
0.09
0.10
0.04
0.14
0.08
0.02
0.09
0.01
0.18
0.05
0.26
0.00
0.05
0.01
0.18
0.02
0.01
0.09
0.00
0.16
NORMALIZACIÓN
Indicador 8Ingresos Propios
Per-cápita
0.06
0.21
0.15
0.02
0.06
0.00
0.08
0.02
0.14
0.21
0.08
0.19
0.09
0.08
0.01
0.12
0.06
0.10
0.02
0.06
0.04
0.04
0.00
0.03
0.01
0.33
0.11
0.11
0.05
0.00
0.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 9Existencia Unidades de
Información Pública
1.00
0.00
1.00
0.00
0.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
0.00
1.00
0.00
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
0.00
0.00
1.00
1.00
1.00
0.00
0.25
NORMALIZACIÓN
Indicador 10
Uso de Guatecompras
0.19
0.46
0.05
0.42
0.06
0.07
0.17
0.00
0.00
0.01
0.36
0.08
0.00
0.00
0.24
0.00
0.06
0.05
0.00
0.00
0.23
0.21
0.23
0.14
0.00
0.03
0.16
0.10
0.04
0.03
0.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 11Monto de proyectos
registrado en el SNIP
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.01
0.00
0.00
0.00
0.00
0.01
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.30
ÍNDICE
PONDERADOR
0,091
0.26
0.26
0.26
0.26
0.27
0.27
0.27
0.27
0.27
0.27
0.27
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.29
0.29
0.29
0.29
0.29
0.29
0.29
0.29
0.29
0.29
0.30
0.30
DM
CATEGORÍA RANKING
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
122
CÓDIGO
MUNICIPIO
ORATORIO
SANTA ROSA
SAN PEDRO AYAMPUC
SAN MARCOS
JUTIAPA
JUTIAPA
JUTIAPA
JUTIAPA
GUATEMALA
1213
2204
2217
2215
2213
JUTIAPA
SAN MARCOS
1216
SANTA ROSA
613
HUEHUETENANGO
ALTA VERAPAZ
1606
2216
JUTIAPA
2211
1309
JUTIAPA
2214
107
CONGUACO
SUCHITEPÉQUEZ
1006
CATARINA
SAN JOSÉ ACATEMPA
SAN IDELFONSO IXTAHUACÁN
PUEBLO NUEVO VIÑAS
TUCURÚ
COMAPA
MOYUTA
PASACO
QUESADA
AGUA BLANCA
EL TUMBADOR
SANTO DOMINGO SUCHITEPÉQUEZ
SAN MIGUEL CHICAJ
BAJA VERAPAZ
1502
SAN ANDRÉS SAJCABAJÁ
QUICHÉ
1414
606
SAN RAIMUNDO
GUATEMALA
111
SANARATE
EL PROGRESO
207
SAN MATEO
ZACUALPA
SANTA MARÍA DE JESÚS
GUALÁN
QUETZALTENANGO
QUICHÉ
SACATEPÉQUEZ
ZACAPA
NOMBRE MUNICIPIO
910
1404
311
1904
DEPARTAMENTO
NORMALIZACIÓN
indicador 1Número de reuniones
ordinarias del COMUDE
0.00
0.08
0.00
0.00
0.42
0.42
0.00
0.08
0.25
0.00
0.00
0.33
0.00
0.17
0.50
0.25
0.00
0.58
0.08
0.00
0.00
0.00
0.08
NORMALIZACIÓN
Indicador 2Registro de actas
en el SISCODE
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.10
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 3- Plan de
Desarrollo Municipal
0.00
0.00
0.00
1.00
1.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1.00
1.00
0.00
0.00
1.00
1.00
1.00
-1.22
0.24
0.54
-0.41
0.00
0.33
0.09
0.26
0.54
0.48
0.46
0.47
0.65
0.70
1.00
0.46
0.69
-0.68
0.84
0.77
0.82
0.51
-0.16
NORMALIZACIÓN
Indicador 4Nivel de Endeudamiento
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
NORMALIZACIÓN
Indicador 5Inversión en el total
del gasto
0.44
0.23
0.31
0.30
0.00
0.28
0.17
0.33
0.43
0.63
0.58
0.38
0.33
0.41
0.45
0.63
0.66
0.30
0.24
0.48
0.65
0.00
0.45
NORMALIZACIÓN
Indicador 6Independencia
financiera
0.11
0.10
0.04
0.06
0.00
0.06
0.15
0.22
0.04
0.05
0.23
0.06
0.06
0.11
0.09
0.03
0.11
0.26
0.22
0.07
0.07
0.08
0.22
NORMALIZACIÓN
Indicador 7Inversión con ingresos
propios
0.00
0.16
0.12
0.19
0.00
0.00
0.09
0.00
0.00
0.12
0.46
0.04
0.23
0.00
0.00
0.00
0.07
0.14
0.02
0.06
0.00
0.00
0.14
NORMALIZACIÓN
Indicador 8Ingresos Propios
Per-cápita
0.03
0.05
0.01
0.03
0.00
0.02
0.04
0.05
0.02
0.04
0.16
0.05
0.02
0.03
0.04
0.01
0.04
0.08
0.18
0.06
0.02
0.04
0.09
NORMALIZACIÓN
Indicador 9Existencia Unidades de
Información Pública
1.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
0.00
1.00
1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 10
Uso de Guatecompras
0.35
0.00
0.00
0.00
0.00
0.21
0.01
0.00
0.00
0.00
0.58
0.16
0.23
0.16
0.52
0.21
0.06
0.00
0.13
0.31
0.22
0.00
0.00
NORMALIZACIÓN
Indicador 11Monto de proyectos
registrado en el SNIP
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.01
0.00
0.00
0.00
0.16
0.00
ÍNDICE
PONDERADOR
0,091
0.07
0.08
0.09
0.10
0.13
0.13
0.14
0.18
0.21
0.21
0.22
0.23
0.23
0.23
0.24
0.24
0.24
0.24
0.25
0.25
0.25
0.25
0.26
CATEGORÍA RANKING
D
D
D
D
D
D
D
D
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Anexo 2
Ranking Municipal 2009
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
123
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
CÓDIGO
MUNICIPIO
303
DEPARTAMENTO
NOMBRE MUNICIPIO
ÍNDICE
PONDERADOR
0,091
Posición
2010
CATEGORÍA
SACATEPÉQUEZ
PASTORES
0.541
1
A
1227
SAN MARCOS
ESQUIPULAS PALO GORDO
0.535
2
A
2105
JALAPA
SAN CARLOS ALZATATE
0.522
3
A
1314
HUEHUETENANGO
SAN RAFAEL LA INDEPENDENCIA
0.517
4
A
1617
ALTA VERAPAZ
RAXRUHÁ
0.515
5
A
114
GUATEMALA
AMATITLÁN
0.511
6
A
302
SACATEPÉQUEZ
JOCOTENANGO
0.507
7
A
902
QUETZALTENANGO
SALCAJÁ
0.507
8
A
911
QUETZALTENANGO
CONCEPCIÓN CHIQUIRICHAPA
0.502
9
A
402
CHIMALTENANGO
SAN JOSÉ POAQUIL
0.500
10
A
CHIQUIMULA
IPALA
0.499
11
A
2011
CHIMALTENANGO
ZARAGOZA
0.498
12
A
1209
415
SAN MARCOS
TAJUMULCO
0.498
13
A
1605
ALTA VERAPAZ
TAMAHÚ
0.498
14
A
308
SACATEPÉQUEZ
SAN LUCAS SACATEPÉQUEZ
0.497
15
A
912
QUETZALTENANGO
SAN MARTÍN SACATEPÉQUEZ
0.496
16
A
901
QUETZALTENANGO
QUETZALTENANGO
0.493
17
A
QUETZALTENANGO
PALESTINA DE LOS ALTOS
0.490
18
A
HUEHUETENANGO
SAN PEDRO NECTA
0.490
19
A
2103
JALAPA
SAN LUIS JILOTEPEQUE
0.488
20
A
1204
SAN MARCOS
COMITANCILLO
0.487
21
A
SACATEPÉQUEZ
SAN ANTONIO AGUAS CALIENTES
0.486
22
A
1207
SAN MARCOS
TACANÁ
0.484
23
A
1210
SAN MARCOS
TEJUTLA
0.483
24
A
2101
JALAPA
JALAPA
0.483
25
A
315
CHIMALTENANGO
PARRAMOS
0.482
26
A
1223
414
SAN MARCOS
IXCHIGUÁN
0.482
27
A
1205
SAN MARCOS
SAN MIGUEL IXTAHUACÁN
0.482
28
A
1102
RETALHULEU
SAN SEBASTIÁN
0.481
29
A
2002
CHIQUIMULA
SAN JOSÉ LA ARADA
0.480
30
A
709
SOLOLÁ
SAN ANDRÉS SEMETABAJ
0.479
31
A
503
ESCUINTLA
LA DEMOCRACIA
0.479
32
A
CHIQUIMULA
JOCOTÁN
0.478
33
A
704
SOLOLÁ
SANTA LUCÍA UTATLÁN
0.477
34
A
117
GUATEMALA
PETAPA
0.476
35
A
JALAPA
MATAQUESCUINTLA
0.475
36
A
916
QUETZALTENANGO
ZUNIL
0.474
37
A
401
CHIMALTENANGO
CHIMALTENANGO
0.474
38
A
712
SOLOLÁ
SAN ANTONIO PALOPÓ
0.473
39
A
904
QUETZALTENANGO
SAN CARLOS SIJA
0.472
40
A
716
SOLOLÁ
SAN MARCOS LA LAGUNA
0.470
41
A
102
GUATEMALA
SANTA CATARINA PINULA
0.470
42
A
702
SOLOLÁ
SAN JOSÉ CHACAYÁ
0.470
43
A
2004
2107
125
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
924
1306
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
CÓDIGO
MUNICIPIO
NOMBRE MUNICIPIO
ÍNDICE
PONDERADOR
0,091
Posición
2010
CATEGORÍA
A
1103
RETALHULEU
SANTA CRUZ MULUÁ
0.469
44
1609
ALTA VERAPAZ
SAN PEDRO CARCHÁ
0.468
45
A
1313
HUEHUETENANGO
SAN MIGUEL ACATÁN
0.468
46
A
301
SACATEPÉQUEZ
ANTIGUA GUATEMALA
0.467
47
A
703
SOLOLÁ
SANTA MARÍA VISITACIÓN
0.466
48
A
2102
JALAPA
SAN PEDRO PINULA
0.465
49
A
EL PROGRESO
SAN CRISTÓBAL ACASAGUASTLÁN
0.464
50
A
1320
HUEHUETENANGO
SAN SEBASTIÁN HUEHUETENANGO
0.464
51
A
1323
HUEHUETENANGO
SAN JUAN IXCOY
0.464
52
A
1106
RETALHULEU
SAN ANDRÉS VILLA SECA
0.463
53
A
SOLOLÁ
SAN PABLO LA LAGUNA
0.463
54
A
1212
SAN MARCOS
NUEVO PROGRESO
0.462
55
A
1203
SAN MARCOS
SAN ANTONIO SACATEPÉQUEZ
0.462
56
A
1016
SUCHITEPÉQUEZ
SAN JUAN BAUTISTA
0.460
57
A
1406
QUICHÉ
CHICHICASTENANGO
0.458
58
A
1310
HUEHUETENANGO
SANTA BÁRBARA
0.458
59
A
1015
SUCHITEPÉQUEZ
SANTA BÁRBARA
0.457
60
A
1109
RETALHULEU
EL ASINTAL
0.457
61
A
1107
RETALHULEU
CHAMPERICO
0.456
62
A
1604
ALTA VERAPAZ
TACTIC
0.456
63
A
A
204
715
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
DEPARTAMENTO
403
CHIMALTENANGO
SAN MARTÍN JILOTEPEQUE
0.454
64
706
SOLOLÁ
SANTA CATARINA IXTAHUACÁN
0.454
65
A
1317
HUEHUETENANGO
SANTA EULALIA
0.454
66
A
1804
IZABAL
MORALES
0.454
67
A
1415
QUICHÉ
USPANTÁN
0.454
68
A
ESCUINTLA
SANTA LUCÍA COTZUMALGUAPA
0.453
69
A
QUICHÉ
PATZITÉ
0.453
70
A
406
CHIMALTENANGO
TECPÁN GUATEMALA
0.450
71
A
110
502
1407
GUATEMALA
SAN JUAN SACATEPÉQUEZ
0.450
72
A
1329
HUEHUETENANGO
SAN GASPAR IXCHIL
0.450
73
A
918
QUETZALTENANGO
SAN FRANCISCO LA UNIÓN
0.450
74
A
RETALHULEU
NUEVO SAN CARLOS
0.450
75
A
QUETZALTENANGO
SAN JUAN OSTUNCALCO
0.449
76
A
SUCHITEPÉQUEZ
ZUNILITO
0.448
77
A
1108
909
1018
805
TOTONICAPÁN
MOMOSTENANGO
0.447
78
A
714
SOLOLÁ
SANTA CRUZ LA LAGUNA
0.447
79
A
113
GUATEMALA
FRAIJANES
0.446
80
A
507
ESCUINTLA
LA GOMERA
0.445
81
A
1319
HUEHUETENANGO
COLOTENANGO
0.444
82
A
1304
HUEHUETENANGO
CUILCO
0.443
83
A
707
SOLOLÁ
SANTA CLARA LA LAGUNA
0.440
84
A
808
TOTONICAPÁN
SAN BARTOLO
0.440
85
A
411
CHIMALTENANGO
ACATENANGO
0.440
86
A
126
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
CÓDIGO
MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
NOMBRE MUNICIPIO
ÍNDICE
PONDERADOR
0,091
Posición
2010
CATEGORÍA
1011
SUCHITEPÉQUEZ
SAN MIGUEL PANÁN
0.439
87
A
313
SACATEPÉQUEZ
SAN MIGUEL DUEÑAS
0.439
88
A
2005
CHIQUIMULA
CAMOTÁN
0.438
89
A
1411
QUICHÉ
SAN JUAN COTZAL
0.438
90
A
1208
SAN MARCOS
SIBINAL
0.438
91
A
1905
ZACAPA
TECULUTÁN
0.437
92
A
SACATEPÉQUEZ
SANTA CATARINA BARAHONA
0.436
93
A
1403
QUICHÉ
CHINIQUE
0.436
94
A
1613
ALTA VERAPAZ
CHISEC
0.435
95
A
205
EL PROGRESO
EL JÍCARO
0.435
96
A
803
TOTONICAPÁN
SAN FRANCISCO EL ALTO
0.435
97
A
104
316
SAN JOSÉ DEL GOLFO
0.434
98
A
JUTIAPA
ZAPOTITLÁN
0.433
99
A
1908
ZACAPA
SAN DIEGO
0.433
100
A
610
SANTA ROSA
SANTA MARÍA IXHUATÁN
0.429
101
A
1202
SAN MARCOS
SAN PEDRO SACATEPÉQUEZ
0.429
102
A
ESCUINTLA
ESCUINTLA
0.426
103
A
1105
RETALHULEU
SAN FELIPE
0.426
104
A
1611
ALTA VERAPAZ
LANQUÍN
0.426
105
A
605
SANTA ROSA
SAN RAFAEL LAS FLORES
0.425
106
A
2006
501
CHIQUIMULA
OLOPA
0.425
107
A
807
TOTONICAPÁN
SANTA LUCÍA LA REFORMA
0.424
108
A
1225
SAN MARCOS
SAN CRISTÓBAL CUCHO
0.424
109
A
101
GUATEMALA
GUATEMALA
0.423
110
A
802
TOTONICAPÁN
SAN CRISTÓBAL TOTONICAPÁN
0.423
111
A
SUCHITEPÉQUEZ
PATULUL
0.422
112
A
QUETZALTENANGO
SIBILIA
0.421
113
A
1229
SAN MARCOS
SAN LORENZO
0.418
114
A
1602
1014
905
ALTA VERAPAZ
SANTA CRUZ VERAPAZ
0.417
115
A
914
QUETZALTENANGO
CANTEL
0.417
116
A
921
QUETZALTENANGO
GÉNOVA
0.417
117
A
2106
JALAPA
MONJAS
0.417
118
A
1402
QUICHÉ
CHICHÉ
0.417
119
A
1401
QUICHÉ
SANTA CRUZ DEL QUICHÉ
0.416
120
A
1327
HUEHUETENANGO
AGUACATÁN
0.415
121
A
1417
QUICHÉ
SAN BARTOLOMÉ JOCOTENANGO
0.414
122
A
1315
HUEHUETENANGO
TODOS SANTOS CUCHUMATÁN
0.414
123
A
1601
ALTA VERAPAZ
COBÁN
0.413
124
A
1228
SAN MARCOS
RÍO BLANCO
0.412
125
A
309
SACATEPÉQUEZ
SANTA LUCÍA MILPAS ALTAS
0.412
126
A
705
SOLOLÁ
NAHUALÁ
0.411
127
A
1307
HUEHUETENANGO
JACALTENANGO
0.411
128
A
1001
SUCHITEPÉQUEZ
MAZATENANGO
0.411
129
A
127
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
GUATEMALA
2210
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
CÓDIGO
MUNICIPIO
NOMBRE MUNICIPIO
ÍNDICE
PONDERADOR
0,091
Posición
2010
CATEGORÍA
1607
ALTA VERAPAZ
PANZÓS
0.410
130
A
1503
BAJA VERAPAZ
RABINAL
0.410
131
A
1902
ZACAPA
ESTANZUELA
0.410
132
A
1104
RETALHULEU
SAN MARTÍN ZAPOTITLÁN
0.408
133
A
2003
CHIQUIMULA
SAN JUAN LA ERMITA
0.407
134
A
915
QUETZALTENANGO
HUITÁN
0.407
135
A
1020
SUCHITEPÉQUEZ
RÍO BRAVO
0.407
136
A
1219
SAN MARCOS
SAN PABLO
0.407
137
A
1418
QUICHÉ
CANILLÁ
0.406
138
A
CHIMALTENANGO
SANTA APOLONIA
0.406
139
A
ALTA VERAPAZ
SANTA CATALINA LA TINTA
0.405
140
A
QUETZALTENANGO
CABRICÁN
0.405
141
A
QUICHÉ
JOYABAJ
0.403
142
A
QUETZALTENANGO
SAN MIGUEL SIGÜILÁ
0.403
143
A
1416
QUICHÉ
SACAPULAS
0.403
144
A
1322
HUEHUETENANGO
CONCEPCIÓN
0.402
145
A
ESCUINTLA
MASAGUA
0.402
146
A
405
1616
906
1412
908
505
1101
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
DEPARTAMENTO
RETALHULEU
RETALHULEU
0.402
147
A
413
CHIMALTENANGO
SAN ANDRÉS ITZAPA
0.401
148
A
711
SOLOLÁ
SANTA CATARINA PALOPÓ
0.401
149
A
1903
ZACAPA
RÍO HONDO
0.401
150
A
1326
HUEHUETENANGO
BARILLAS
0.400
151
A
1704
PETÉN
SAN ANDRÉS
0.400
152
A
1610
ALTA VERAPAZ
SAN JUAN CHAMELCO
0.398
153
DB
1332
HUEHUETENANGO
LA UNIÓN CANTINIL
0.398
154
DB
701
SOLOLÁ
SOLOLÁ
0.397
155
DB
1408
QUICHÉ
SAN ANTONIO ILOTENANGO
0.397
156
DB
1906
ZACAPA
USUMATLÁN
0.397
157
DB
1705
PETÉN
LA LIBERTAD
0.396
158
DB
718
SOLOLÁ
SAN PEDRO LA LAGUNA
0.395
159
DB
1413
QUICHÉ
NEBAJ
0.394
160
DB
804
TOTONICAPÁN
SAN ANDRÉS XECUL
0.394
161
DB
1612
ALTA VERAPAZ
CAHABÓN
0.393
162
DB
903
QUETZALTENANGO
OLINTEPEQUE
0.393
163
DB
1318
HUEHUETENANGO
SAN MATEO IXTATÁN
0.393
164
DB
2010
CHIQUIMULA
SAN JACINTO
0.393
165
DB
2001
CHIQUIMULA
CHIQUIMULA
0.392
166
DB
407
CHIMALTENANGO
PATZÚN
0.391
167
DB
923
QUETZALTENANGO
LA ESPERANZA
0.391
168
DB
ZACAPA
CABAÑAS
0.390
169
DB
ESCUINTLA
SAN VICENTE PACAYA
0.389
170
DB
QUICHÉ
PACHALUM
0.389
171
DB
SACATEPÉQUEZ
SANTO DOMINGO XENACOJ
0.388
172
DB
1907
512
1421
305
128
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
CÓDIGO
MUNICIPIO
1405
DEPARTAMENTO
NOMBRE MUNICIPIO
ÍNDICE
PONDERADOR
0,091
Posición
2010
CATEGORÍA
QUICHÉ
CHAJUL
0.387
173
DB
SANTA ROSA
SANTA CRUZ NARANJO
0.386
174
DB
1328
HUEHUETENANGO
SAN RAFAEL PETZAL
0.385
175
DB
1504
BAJA VERAPAZ
CUBULCO
0.381
176
DB
ESCUINTLA
NUEVA CONCEPCIÓN
0.380
177
DB
PETÉN
SANTA ANA
0.379
178
DB
ESCUINTLA
PALÍN
0.379
179
DB
JUTIAPA
SANTA CATARINA MITA
0.378
180
DB
510
ESCUINTLA
IZTAPA
0.377
181
DB
307
SACATEPÉQUEZ
SAN BARTOLOMÉ MILPAS ALTAS
0.377
182
DB
HUEHUETENANGO
LA LIBERTAD
0.377
183
DB
DB
612
513
1707
511
2203
1311
106
GUATEMALA
CHINAUTLA
0.376
184
508
ESCUINTLA
GUANAGAZAPA
0.375
185
DB
1703
PETÉN
SAN BENITO
0.374
186
DB
1420
QUICHÉ
IXCÁN
0.374
187
DB
2009
CHIQUIMULA
QUEZALTEPEQUE
0.373
188
DB
SOLOLÁ
CONCEPCIÓN
0.373
189
DB
708
1710
SAYAXCHÉ
0.372
190
DB
EL PROGRESO
MORAZÁN
0.370
191
DB
607
SANTA ROSA
SAN JUAN TECUACO
0.369
192
DB
312
SACATEPÉQUEZ
CIUDAD VIEJA
0.369
193
DB
604
SANTA ROSA
CASILLAS
0.369
194
DB
208
EL PROGRESO
SAN ANTONIO LA PAZ
0.369
195
DB
416
CHIMALTENANGO
EL TEJAR
0.368
196
DB
2206
JUTIAPA
YUPILTEPEQUE
0.368
197
DB
1019
SUCHITEPÉQUEZ
PUEBLO NUEVO
0.366
198
DB
2202
JUTIAPA
EL PROGRESO
0.366
199
DB
310
SACATEPÉQUEZ
MAGDALENA MILPAS ALTAS
0.366
200
DB
404
CHIMALTENANGO
COMALAPA
0.366
201
DB
1012
SUCHITEPÉQUEZ
SAN GABRIEL
0.365
202
DB
1702
PETÉN
SAN JOSÉ
0.364
203
DB
1505
BAJA VERAPAZ
GRANADOS
0.364
204
DB
1007
SUCHITEPÉQUEZ
SAN LORENZO
0.363
205
DB
1302
HUEHUETENANGO
CHIANTLA
0.363
206
DB
1226
SAN MARCOS
SIPACAPA
0.362
207
DB
1419
QUICHÉ
CHICAMÁN
0.362
208
DB
CHIMALTENANGO
SANTA CRUZ BALANYÁ
0.362
209
DB
2207
JUTIAPA
ATESCATEMPA
0.361
210
DB
1506
BAJA VERAPAZ
EL CHOL
0.361
211
DB
SOLOLÁ
PANAJACHEL
0.358
212
DB
1013
SUCHITEPÉQUEZ
CHICACAO
0.358
213
DB
1004
SUCHITEPÉQUEZ
SAN BERNARDINO
0.358
214
DB
1217
SAN MARCOS
AYUTLA
0.358
215
DB
410
710
129
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
PETÉN
202
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
CÓDIGO
MUNICIPIO
NOMBRE MUNICIPIO
ÍNDICE
PONDERADOR
0,091
Posición
2010
CATEGORÍA
1603
ALTA VERAPAZ
SAN CRISTÓBAL VERAPAZ
0.356
216
DB
1909
ZACAPA
LA UNIÓN
0.355
217
DB
2209
JUTIAPA
EL ADELANTO
0.354
218
DB
907
QUETZALTENANGO
CAJOLÁ
0.353
219
DB
713
SOLOLÁ
SAN LUCAS TOLIMÁN
0.353
220
DB
201
EL PROGRESO
GUASTATOYA
0.351
221
DB
1330
HUEHUETENANGO
SANTIAGO CHIMALTENANGO
0.351
222
DB
919
QUETZALTENANGO
EL PALMAR
0.351
223
DB
1201
SAN MARCOS
SAN MARCOS
0.346
224
DB
ESCUINTLA
SAN JOSÉ
0.345
225
DB
1211
SAN MARCOS
SAN RAFAEL PIE DE LA CUESTA
0.345
226
DB
614
SANTA ROSA
NUEVA SANTA ROSA
0.345
227
DB
ALTA VERAPAZ
FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS
0.344
228
DB
116
GUATEMALA
VILLA CANALES
0.344
229
DB
408
CHIMALTENANGO
POCHUTA
0.343
230
DB
806
TOTONICAPÁN
SANTA MARÍA CHIQUIMULA
0.342
231
DB
HUEHUETENANGO
MALACATANCITO
0.341
232
DB
509
1615
1303
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
DEPARTAMENTO
105
GUATEMALA
PALENCIA
0.341
233
DB
504
ESCUINTLA
SIQUINALÁ
0.340
234
DB
409
CHIMALTENANGO
PATZICÍA
0.340
235
DB
306
DB
SACATEPÉQUEZ
SANTIAGO SACATEPÉQUEZ
0.340
236
1709
PETÉN
SAN LUIS
0.339
237
DB
1324
HUEHUETENANGO
SAN ANTONIO HUISTA
0.339
238
DB
2008
CHIQUIMULA
CONCEPCIÓN LAS MINAS
0.339
239
DB
1009
SUCHITEPÉQUEZ
SAN PABLO JOCOPILAS
0.337
240
DB
601
SANTA ROSA
CUILAPA
0.336
241
DB
611
SANTA ROSA
GUAZACAPÁN
0.335
242
DB
1802
IZABAL
LIVINGSTON
0.335
243
DB
1701
PETÉN
FLORES
0.335
244
DB
115
GUATEMALA
VILLA NUEVA
0.334
245
DB
112
GUATEMALA
CHUARRANCHO
0.332
246
DB
2007
CHIQUIMULA
ESQUIPULAS
0.332
247
DB
1220
SAN MARCOS
EL QUETZAL
0.331
248
DB
1010
SUCHITEPÉQUEZ
SAN ANTONIO SUCHITEPÉQUEZ
0.327
249
DB
1321
HUEHUETENANGO
TECTITÁN
0.327
250
DB
1206
SAN MARCOS
CONCEPCIÓN TUTUAPA
0.327
251
DB
1325
HUEHUETENANGO
SAN SEBASTIÁN COATÁN
0.326
252
DB
2201
DB
JUTIAPA
JUTIAPA
0.322
253
609
SANTA ROSA
TAXISCO
0.321
254
DB
1214
SAN MARCOS
EL RODEO
0.321
255
DB
1224
SAN MARCOS
SAN JOSÉ OJETENAM
0.320
256
DB
304
SACATEPÉQUEZ
SUMPANGO
0.320
257
DB
801
TOTONICAPÁN
TOTONICAPÁN
0.320
258
DB
130
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
CÓDIGO
MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
NOMBRE MUNICIPIO
ÍNDICE
PONDERADOR
0,091
Posición
2010
CATEGORÍA
DB
2205
JUTIAPA
ASUNCIÓN MITA
0.320
259
1305
HUEHUETENANGO
NENTÓN
0.319
260
DB
1221
SAN MARCOS
LA REFORMA
0.318
261
DB
2212
JUTIAPA
JALPATAGUA
0.318
262
DB
EL PROGRESO
SANSARE
0.316
263
DB
DB
206
1803
IZABAL
EL ESTOR
0.311
264
922
QUETZALTENANGO
FLORES COSTA CUCA
0.311
265
DB
108
GUATEMALA
MIXCO
0.309
266
DB
719
SOLOLÁ
SANTIAGO ATITLÁN
0.307
267
DB
BAJA VERAPAZ
SAN JERÓNIMO
0.307
268
DB
QUETZALTENANGO
ALMOLONGA
0.307
269
DB
1712
PETÉN
POPTÚN
0.307
270
DB
1614
ALTA VERAPAZ
CHAHAL
0.306
271
DB
314
SACATEPÉQUEZ
ALOTENANGO
0.306
272
DB
603
1507
913
SANTA ROSA DE LIMA
0.306
273
DB
HUEHUETENANGO
SAN PEDRO SOLOMA
0.303
274
DB
1501
BAJA VERAPAZ
SALAMÁ
0.302
275
DB
1910
ZACAPA
HUITÉ
0.302
276
DB
1508
BAJA VERAPAZ
PURULHÁ
0.300
277
DB
GUATEMALA
SAN JOSÉ PINULA
0.299
278
DB
1002
SUCHITEPÉQUEZ
CUYOTENANGO
0.299
279
DB
412
CHIMALTENANGO
SAN PEDRO YEPOCAPA
0.298
280
DB
717
SOLOLÁ
SAN JUAN LA LAGUNA
0.295
281
DB
109
GUATEMALA
SAN PEDRO SACATEPÉQUEZ
0.295
282
DB
506
ESCUINTLA
TIQUISATE
0.295
283
DB
2208
JUTIAPA
JEREZ
0.293
284
DB
1706
PETÉN
SAN FRANCISCO
0.292
285
DB
1608
ALTA VERAPAZ
SENAHÚ
0.292
286
DB
1005
SUCHITEPÉQUEZ
SAN JOSÉ EL ÍDOLO
0.291
287
DB
1003
SUCHITEPÉQUEZ
SAN FRANCISCO ZAPOTITLÁN
0.289
288
DB
QUETZALTENANGO
COLOMBA
0.288
289
DB
1218
SAN MARCOS
OCÓS
0.288
290
DB
1215
SAN MARCOS
MALACATÁN
0.286
291
DB
203
EL PROGRESO
SAN AGUSTÍN ACASAGUASTLÁN
0.286
292
DB
1008
SUCHITEPÉQUEZ
SAMAYAC
0.284
293
DB
1017
SUCHITEPÉQUEZ
SANTO TOMÁS LA UNIÓN
0.284
294
DB
1901
ZACAPA
ZACAPA
0.280
295
DB
1410
QUICHÉ
CUNÉN
0.278
296
DB
1805
IZABAL
LOS AMATES
0.276
297
DB
1301
HUEHUETENANGO
HUEHUETENANGO
0.275
298
DB
DB
103
917
602
SANTA ROSA
BARBERENA
0.275
299
1222
SAN MARCOS
PAJAPITA
0.272
300
DB
1711
PETÉN
MELCHOR DE MENCOS
0.270
301
DB
131
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
SANTA ROSA
1308
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
CÓDIGO
MUNICIPIO
NOMBRE MUNICIPIO
ÍNDICE
PONDERADOR
0,091
Posición
2010
CATEGORÍA
1801
IZABAL
PUERTO BARRIOS
0.269
302
DB
1708
PETÉN
DOLORES
0.268
303
DB
SANTA ROSA
CHIQUIMULILLA
0.268
304
DB
1409
QUICHÉ
SAN PEDRO JOCOPILAS
0.266
305
DB
2104
JALAPA
SAN MANUEL CHAPARRÓN
0.266
306
DB
1316
HUEHUETENANGO
SAN JUAN ATITÁN
0.264
307
DB
920
QUETZALTENANGO
COATEPEQUE
0.261
308
DB
1331
HUEHUETENANGO
SANTA ANA HUISTA
0.259
309
DB
1312
HUEHUETENANGO
LA DEMOCRACIA
0.257
310
DB
1904
ZACAPA
GUALÁN
0.256
311
DB
SACATEPÉQUEZ
SANTA MARÍA DE JESÚS
0.255
312
DB
608
311
1404
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
DEPARTAMENTO
QUICHÉ
ZACUALPA
0.254
313
DB
910
QUETZALTENANGO
SAN MATEO
0.250
314
DB
207
EL PROGRESO
SANARATE
0.247
315
DB
111
GUATEMALA
SAN RAIMUNDO
0.245
316
DB
606
SANTA ROSA
ORATORIO
0.239
317
DB
1414
QUICHÉ
SAN ANDRÉS SAJCABAJÁ
0.237
318
DB
1502
BAJA VERAPAZ
SAN MIGUEL CHICAJ
0.236
319
DB
1006
SUCHITEPÉQUEZ
SANTO DOMINGO SUCHITEPÉQUEZ
0.235
320
DB
1213
SAN MARCOS
EL TUMBADOR
0.229
321
DB
2204
JUTIAPA
AGUA BLANCA
0.228
322
DB
2217
JUTIAPA
QUESADA
0.225
323
DB
2215
JUTIAPA
PASACO
0.212
324
DB
2213
JUTIAPA
CONGUACO
0.207
325
DB
GUATEMALA
SAN PEDRO AYAMPUC
0.178
326
D
2214
JUTIAPA
MOYUTA
0.141
327
D
2211
JUTIAPA
COMAPA
0.130
328
D
1606
ALTA VERAPAZ
TUCURÚ
0.129
329
D
107
SANTA ROSA
PUEBLO NUEVO VIÑAS
0.105
330
D
1309
613
HUEHUETENANGO
SAN IDELFONSO IXTAHUACÁN
0.093
331
D
2216
JUTIAPA
SAN JOSÉ ACATEMPA
0.079
332
D
1216
SAN MARCOS
CATARINA
0.065
333
D
CATEGORIA
No. MUNICIPIOS
PORCENTAJE
ÓPTIMA
> 0,800
0
0
BUENA
0,600 - 0,800
0
O
ACEPTABLE
0,400 -0,600
152
46
DEBE MEJORAR
0,200 - 0,400
173
52
< 0,200
8
2
333
100
DEFICIENTE
132
RANGO
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Anexo 3
Ranking nacional de Gestión Municipal
Sostenibilidad Financiera y Gobernabilidad
2010
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
133
135
CHIQUIMULA
RETALHULEU
SAN MARCOS
SOLOLÁ
QUICHÉ
GUATEMALA
ESCUINTLA
SAN MARCOS
BAJA VERAPAZ
TOTONICAPÁN
QUETZALTENANGO
CHIQUIMULA
RETALHULEU
HUEHUETENANGO
BAJA VERAPAZ
EL PROGRESO
SAN MARCOS
ESCUINTLA
2002
1109
1223
701
1415
109
511
1203
1504
802
924
2005
1105
1306
1502
205
1207
502
SANTA ROSA
HUEHUETENANGO
1317
602
SOLOLÁ
704
SACATEPÉQUEZ
GUATEMALA
106
301
HUEHUETENANGO
1313
CHIQUIMULA
PALESTINA DE LOS ALTOS
GUATEMALA
113
BARBERENA
ANTIGUA GUATEMALA
JOCOTÁN
SANTA LUCÍA COTZUMALGUAPA
TACANÁ
EL JÍCARO
SAN MIGUEL CHICAJ
SAN PEDRO NECTA
SAN FELIPE
CAMOTÁN
CUBULCO
SAN ANTONIO SACATEPÉQUEZ
PALÍN
SAN PEDRO SACATEPÉQUEZ
USPANTÁN
SOLOLÁ
IXCHIGUÁN
EL ASINTAL
SAN JOSÉ LA ARADA
SANTA EULALIA
SANTA LUCÍA UTATLÁN
CHINAUTLA
SAN MIGUEL ACATÁN
FRAIJANES
SAN MIGUEL IXTAHUACÁN
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 3
Plan de
Desarrollo
Municipal
0.072
0.090
0.091
0.079
0.091
0.077
0.091
0.091
0.091
0.083
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.087
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.073
0.014
PONDERADO
Indicador 4Nivel
Endeudamiento
0.047
0.016
0.075
0.032
0.044
0.083
0.058
0.081
0.076
0.069
0.066
0.084
0.034
0.061
0.012
0.039
0.077
0.064
0.067
0.087
0.089
0.064
0.051
0.049
0.079
0.036
0.039
0.065
0.036
PONDERADO
Indicador 5Inversión
en el total gasto
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
2004
SAN CRISTÓBAL TOTONICAPÁN
SAN MARCOS
1205
SAN JOSÉ DEL GOLFO
GUATEMALA
IPALA
CHIQUIMULA
NOMBRE MUNICIPIO
104
DEPARTAMENTO
2011
CÓDIGO
MUNICIPIO
0.025
0.007
0.009
0.080
0.042
0.022
0.000
0.000
0.000
0.011
0.007
0.042
0.003
0.000
0.000
0.006
0.017
0.052
0.043
0.003
0.007
0.029
0.004
0.001
0.005
0.028
0.012
0.048
0.013
0.091
0.059
0.016
0.083
0.001
0.015
0.002
0.004
0.003
0.001
0.006
0.001
0.013
0.003
0.002
0.002
0.013
0.012
0.009
0.005
0.002
0.001
0.004
0.001
0.004
0.027
0.003
0.091
0.049
0.065
0.027
PONDERADO
PONDERADO
Indicador 7Indicador 8Inversión
Ingresos Propios
ingresos propios
Per-cápita
0.007
0.065
0.016
0.005
0.013
0.005
0.016
0.005
0.018
0.012
0.008
0.005
0.058
0.051
0.031
0.027
0.009
0.006
0.005
0.006
0.011
0.065
0.010
0.082
0.062
0.014
0.036
PONDERADO
Indicador 6Independencia
financiera
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 9Existencia
Unidades de
Información
Pública
0.031
0.018
0.026
0.013
0.046
0.048
0.047
0.061
0.035
0.035
0.091
0.080
0.058
0.063
0.050
0.012
0.000
0.042
0.043
0.043
0.043
0.089
0.073
0.022
0.047
0.016
0.055
0.015
0.032
PONDERADO
Indicador 10Uso de
Guatecompras
0.004
0.020
0.000
0.000
0.026
0.003
0.062
0.032
0.000
0.000
0.044
0.004
0.071
0.051
0.000
0.076
0.000
0.012
0.047
0.000
0.018
0.047
0.042
0.071
0.043
0.004
0.012
0.079
0.023
PONDERADO
Indicador 11Monto de
proyectos
registrado SNIP
0.494
0.496
0.499
0.499
0.499
0.501
0.501
0.502
0.504
0.508
0.508
0.510
0.514
0.515
0.515
0.515
0.516
0.517
0.524
0.525
0.526
0.527
0.534
0.536
0.549
0.550
0.571
0.584
0.590
INDICE
PONDERADOR
0,091
A
A
A
A
A
A
DM
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
CATEGORÍA
RANKING
29
28
27
26
25
24
23
22
21
20
19
18
17
16
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
2010
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
136
TEJUTLA
PASTORES
SIBINAL
SAN CRISTÓBAL ACASAGUASTLÁN
SANTA MARÍA CHIQUIMULA
SANTA CLARA LA LAGUNA
SAN MARCOS
SACATEPÉQUEZ
SAN MARCOS
EL PROGRESO
CHIQUIMULA
SOLOLÁ
QUETZALTENANGO
SOLOLÁ
QUICHÉ
SACATEPÉQUEZ
HUEHUETENANGO
JUTIAPA
HUEHUETENANGO
BAJA VERAPAZ
HUEHUETENANGO
SOLOLÁ
SOLOLÁ
SOLOLÁ
SAN MARCOS
RETALHULEU
TOTONICAPÁN
SOLOLÁ
TOTONICAPÁN
SOLOLÁ
RETALHULEU
QUICHÉ
SACATEPÉQUEZ
1210
303
1208
204
2003
706
902
719
1416
308
1310
2209
1319
1506
1315
711
710
702
1202
1103
804
712
806
707
1102
1406
315
SAN ANTONIO AGUAS CALIENTES
CHICHICASTENANGO
SAN SEBASTIÁN
SAN ANTONIO PALOPÓ
SAN ANDRÉS XECUL
SANTA CRUZ MULUÁ
SAN PEDRO SACATEPÉQUEZ
SAN JOSÉ CHACAYÁ
PANAJACHEL
SANTA CATARINA PALOPÓ
TODOS SANTOS CUCHUMATÁN
EL CHOL
COLOTENANGO
EL ADELANTO
SANTA BÁRBARA
SAN LUCAS SACATEPÉQUEZ
SACAPULAS
SANTIAGO ATITLÁN
SALCAJÁ
SANTA CATARINA IXTAHUACÁN
SAN JUAN LA ERMITA
CHAMPERICO
RETALHULEU
RETALHULEU
RETALHULEU
NOMBRE MUNICIPIO
1107
DEPARTAMENTO
1101
CÓDIGO
MUNICIPIO
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 3
Plan de
Desarrollo
Municipal
0.091
0.091
0.091
0.089
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.087
0.089
0.091
0.081
0.088
0.081
0.078
0.086
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.074
0.083
0.091
0.070
0.091
PONDERADO
Indicador 4Nivel
Endeudamiento
0.030
0.051
0.068
0.073
0.090
0.071
0.090
0.090
0.028
0.085
0.056
0.069
0.054
0.067
0.063
0.060
0.076
0.016
0.081
0.057
0.036
0.072
0.038
0.079
0.038
0.021
0.079
0.071
0.055
PONDERADO
Indicador 5Inversión
en el total gasto
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
0.044
0.024
0.012
0.013
0.004
0.008
0.003
0.005
0.031
0.002
0.028
0.006
0.015
0.009
0.006
0.002
0.005
0.052
0.011
0.013
0.034
0.005
0.008
0.011
0.008
0.035
0.012
0.017
0.064
PONDERADO
Indicador 6Independencia
financiera
0.001
0.002
0.000
0.002
0.010
0.004
0.000
0.008
0.010
0.000
0.018
0.034
0.000
0.001
0.000
0.000
0.016
0.007
0.041
0.000
0.002
0.007
0.000
0.009
0.000
0.051
0.000
0.008
0.004
0.031
0.002
0.003
0.010
0.001
0.003
0.001
0.002
0.039
0.002
0.015
0.008
0.004
0.007
0.002
0.003
0.002
0.046
0.003
0.005
0.022
0.001
0.004
0.010
0.005
0.025
0.003
0.005
0.037
PONDERADO
PONDERADO
Indicador 7Indicador 8Inversión
Ingresos Propios
ingresos propios
Per-cápita
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 9Existencia
Unidades de
Información
Pública
0.009
0.020
0.025
0.043
0.013
0.015
0.066
0.017
0.000
0.024
0.031
0.066
0.051
0.047
0.091
0.065
0.078
0.018
0.000
0.047
0.058
0.059
0.030
0.025
0.091
0.011
0.068
0.046
0.037
PONDERADO
Indicador 10Uso de
Guatecompras
0.007
0.008
0.000
0.000
0.000
0.004
0.022
0.000
0.000
0.000
0.000
0.018
0.042
0.000
0.055
0.000
0.000
0.019
0.000
0.008
0.063
0.071
0.007
0.005
0.000
0.044
0.024
0.000
0.000
PONDERADO
Indicador 11Monto de
proyectos
registrado SNIP
0.463
0.463
0.464
0.465
0.467
0.470
0.471
0.471
0.472
0.472
0.473
0.473
0.474
0.475
0.479
0.480
0.482
0.484
0.485
0.486
0.488
0.488
0.488
0.488
0.488
0.489
0.490
0.490
0.494
INDICE
PONDERADOR
0,091
A
A
A
DM
DM
A
DM
DM
A
DM
A
DM
A
DM
A
A
A
A
DM
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
CATEGORÍA
RANKING
58
57
56
55
54
53
52
51
50
49
48
47
46
45
44
43
42
41
40
39
38
37
36
35
34
33
32
31
30
2010
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
SAN BARTOLO
TOTONICAPÁN
BAJA VERAPAZ
ALTA VERAPAZ
BAJA VERAPAZ
SAN MARCOS
ALTA VERAPAZ
SOLOLÁ
ALTA VERAPAZ
SAN MARCOS
HUEHUETENANGO
QUICHÉ
SAN MARCOS
SAN MARCOS
ALTA VERAPAZ
HUEHUETENANGO
SAN MARCOS
RETALHULEU
QUETZALTENANGO
QUICHÉ
BAJA VERAPAZ
QUETZALTENANGO
ALTA VERAPAZ
HUEHUETENANGO
HUEHUETENANGO
SAN MARCOS
TOTONICAPÁN
SOLOLÁ
808
1505
1601
1501
1209
1616
716
1609
1212
1314
1405
1229
1206
1613
1329
1225
1106
903
1413
1508
918
1602
1318
1320
1224
805
718
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 3
Plan de
Desarrollo
Municipal
0.091
0.091
0.091
0.091
0.084
0.091
0.091
0.073
0.067
0.082
0.090
0.091
0.091
0.067
0.091
0.091
0.077
0.091
0.091
0.091
0.091
0.082
0.091
0.082
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 4Nivel
Endeudamiento
0.066
0.090
0.085
0.075
0.076
0.074
0.060
0.077
0.071
0.062
0.083
0.079
0.086
0.061
0.081
0.085
0.060
0.070
0.082
0.049
0.067
0.073
0.087
0.058
0.036
0.063
0.074
0.085
0.058
PONDERADO
Indicador 5Inversión
en el total gasto
0.010
0.000
0.000
0.007
0.016
0.000
0.000
0.000
0.007
0.027
0.043
0.006
0.006
0.002
0.000
0.003
0.000
0.003
0.003
0.000
0.005
0.004
0.000
0.053
0.060
0.004
0.011
0.000
0.000
0.000
0.004
0.012
0.001
0.001
0.002
0.002
0.002
0.010
0.002
0.004
0.005
0.003
0.004
0.001
0.005
0.002
0.006
0.002
0.003
0.001
0.004
0.004
0.001
0.001
0.008
0.010
0.022
0.006
0.001
0.004
PONDERADO
PONDERADO
Indicador 7Indicador 8Inversión
Ingresos Propios
ingresos propios
Per-cápita
0.003
0.007
0.007
0.010
0.011
0.006
0.022
0.023
0.013
0.011
0.002
0.022
0.010
0.009
0.011
0.006
0.006
0.030
0.005
0.005
0.004
0.026
0.058
0.035
0.012
0.002
0.017
PONDERADO
Indicador 6Independencia
financiera
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
137
SAN PEDRO LA LAGUNA
MOMOSTENANGO
SAN JOSÉ OJETENAM
SAN SEBASTIÁN HUEHUETENANGO
SAN MATEO IXTATÁN
SANTA CRUZ VERAPAZ
SAN FRANCISCO LA UNIÓN
PURULHÁ
NEBAJ
OLINTEPEQUE
SAN ANDRÉS VILLA SECA
SAN CRISTÓBAL CUCHO
SAN GASPAR IXCHIL
CHISEC
CONCEPCIÓN TUTUAPA
SAN LORENZO
CHAJUL
SAN RAFAEL LA INDEPENDENCIA
NUEVO PROGRESO
SAN PEDRO CARCHÁ
SAN MARCOS LA LAGUNA
SANTA CATALINA LA TINTA
TAJUMULCO
SALAMÁ
COBÁN
GRANADOS
SAN JUAN TECUACO
SANTA ROSA
SANTA CRUZ DEL QUICHÉ
QUICHÉ
NOMBRE MUNICIPIO
607
DEPARTAMENTO
1401
CÓDIGO
MUNICIPIO
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 9Existencia
Unidades de
Información
Pública
0.017
0.000
0.045
0.058
0.028
0.028
0.050
0.022
0.038
0.091
0.000
0.004
0.076
0.021
0.057
0.072
0.031
0.025
0.007
0.030
0.050
0.019
0.035
0.025
0.070
0.000
0.021
0.041
0.016
PONDERADO
Indicador 10Uso de
Guatecompras
0.000
0.000
0.030
0.032
0.040
0.000
0.038
0.000
0.008
0.000
0.000
0.041
0.000
0.000
0.031
0.000
0.053
0.079
0.000
0.000
0.000
0.000
0.001
0.000
0.004
0.000
0.000
0.031
0.000
PONDERADO
Indicador 11Monto de
proyectos
registrado SNIP
0.444
0.446
0.446
0.447
0.448
0.448
0.449
0.449
0.450
0.451
0.452
0.452
0.452
0.453
0.454
0.456
0.456
0.457
0.457
0.459
0.460
0.460
0.461
0.461
0.462
0.462
0.462
0.462
0.463
INDICE
PONDERADOR
0,091
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
A
A
DM
DM
DM
A
DM
DM
DM
A
CATEGORÍA
RANKING
87
86
85
84
83
82
81
80
79
78
77
76
75
74
73
72
71
70
69
68
67
66
65
64
63
62
61
60
59
2010
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
138
SAN JACINTO
LA GOMERA
SAN MARTÍN ZAPOTITLÁN
SAN FRANCISCO EL ALTO
CHIQUIMULA
ESCUINTLA
RETALHULEU
TOTONICAPÁN
SAN MARCOS
ALTA VERAPAZ
ALTA VERAPAZ
HUEHUETENANGO
QUICHÉ
HUEHUETENANGO
GUATEMALA
SANTA ROSA
QUETZALTENANGO
QUETZALTENANGO
PETÉN
SOLOLÁ
GUATEMALA
QUICHÉ
SOLOLÁ
EL PROGRESO
CHIMALTENANGO
ZACAPA
QUETZALTENANGO
QUICHÉ
QUETZALTENANGO
CHIMALTENANGO
QUICHÉ
2010
507
1104
803
1204
1610
1617
1332
1407
1301
112
605
901
909
1703
714
102
1402
705
202
407
1907
919
1418
904
406
1421
PACHALUM
TECPÁN GUATEMALA
SAN CARLOS SIJA
CANILLÁ
EL PALMAR
CABAÑAS
PATZÚN
MORAZÁN
NAHUALÁ
CHICHÉ
SANTA CATARINA PINULA
SANTA CRUZ LA LAGUNA
SAN BENITO
SAN JUAN OSTUNCALCO
QUETZALTENANGO
SAN RAFAEL LAS FLORES
CHUARRANCHO
HUEHUETENANGO
PATZITÉ
LA UNIÓN CANTINIL
RAXRUHÁ
SAN JUAN CHAMELCO
COMITANCILLO
SAN CRISTÓBAL VERAPAZ
ALTA VERAPAZ
IXCÁN
QUICHÉ
NOMBRE MUNICIPIO
1603
DEPARTAMENTO
1420
CÓDIGO
MUNICIPIO
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 3
Plan de
Desarrollo
Municipal
0.091
0.091
0.091
0.065
0.079
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.088
0.091
0.053
0.091
0.091
0.091
0.086
0.080
0.091
0.083
0.091
0.091
0.091
0.084
0.091
0.041
0.056
0.057
0.074
PONDERADO
Indicador 4Nivel
Endeudamiento
0.061
0.067
0.085
0.078
0.069
0.058
0.044
0.052
0.079
0.088
0.025
0.075
0.024
0.065
0.003
0.078
0.074
0.029
0.073
0.068
0.000
0.047
0.084
0.051
0.082
0.021
0.069
0.046
0.055
PONDERADO
Indicador 5Inversión
en el total gasto
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
0.010
0.024
0.010
0.005
0.015
0.008
0.018
0.012
0.003
0.010
0.029
0.008
0.052
0.030
0.060
0.007
0.020
0.047
0.003
0.005
0.011
0.015
0.007
0.022
0.007
0.059
0.005
0.022
0.024
PONDERADO
Indicador 6Independencia
financiera
0.014
0.001
0.003
0.000
0.007
0.000
0.008
0.002
0.000
0.027
0.037
0.015
0.008
0.008
0.009
0.003
0.005
0.003
0.000
0.010
0.016
0.000
0.000
0.000
0.016
0.079
0.000
0.005
0.025
0.007
0.003
0.002
0.003
0.004
0.003
0.003
0.006
0.001
0.003
0.064
0.007
0.014
0.007
0.066
0.003
0.027
0.010
0.002
0.002
0.004
0.003
0.001
0.004
0.004
0.029
0.003
0.004
0.003
PONDERADO
PONDERADO
Indicador 7Indicador 8Inversión
Ingresos Propios
ingresos propios
Per-cápita
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 9Existencia
Unidades de
Información
Pública
0.027
0.016
0.000
0.030
0.024
0.047
0.019
0.016
0.035
0.013
0.000
0.028
0.019
0.051
0.023
0.058
0.042
0.010
0.066
0.058
0.030
0.043
0.038
0.059
0.045
0.000
0.037
0.036
0.013
PONDERADO
Indicador 10Uso de
Guatecompras
0.000
0.000
0.049
0.000
0.043
0.035
0.000
0.037
0.000
0.000
0.004
0.024
0.032
0.000
0.000
0.000
0.000
0.007
0.000
0.031
0.016
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.038
PONDERADO
Indicador 11Monto de
proyectos
registrado SNIP
0.422
0.422
0.423
0.423
0.424
0.424
0.425
0.429
0.429
0.430
0.430
0.430
0.430
0.433
0.434
0.436
0.436
0.437
0.439
0.440
0.440
0.441
0.441
0.441
0.441
0.442
0.442
0.443
0.444
INDICE
PONDERADOR
0,091
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
A
DM
DM
DM
A
DM
A
A
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
CATEGORÍA
RANKING
116
115
114
113
112
111
110
109
108
107
106
105
104
103
102
101
100
99
98
97
96
95
94
93
92
91
90
89
88
2010
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
SANTA LUCÍA MILPAS ALTAS
NUEVA SANTA ROSA
SIQUINALÁ
SAN JUAN COTZAL
CONCEPCIÓN CHIQUIRICHAPA
SACATEPÉQUEZ
QUICHÉ
HUEHUETENANGO
SAN MARCOS
RETALHULEU
QUICHÉ
HUEHUETENANGO
SACATEPÉQUEZ
CHIQUIMULA
SAN MARCOS
GUATEMALA
GUATEMALA
GUATEMALA
SANTA ROSA
ESCUINTLA
JALAPA
QUICHÉ
QUETZALTENANGO
PETÉN
TOTONICAPÁN
IZABAL
ZACAPA
SAN MARCOS
309
1412
1323
1226
1108
1403
1327
313
2001
1227
115
114
117
614
504
2101
1411
911
1705
807
1804
1903
1217
ESCUINTLA
ESCUINTLA
SUCHITEPÉQUEZ
501
1020
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 3
Plan de
Desarrollo
Municipal
0.084
0.043
0.091
0.069
0.091
0.087
0.084
0.025
0.091
0.084
0.078
0.088
0.080
0.083
0.091
0.072
0.085
0.087
0.091
0.091
0.085
0.080
0.091
0.091
0.091
0.080
0.088
0.091
0.076
PONDERADO
Indicador 4Nivel
Endeudamiento
0.062
0.007
0.059
0.045
0.064
0.056
0.086
0.048
0.028
0.063
0.060
0.054
0.063
0.005
0.043
0.012
0.076
0.029
0.012
0.081
0.060
0.060
0.066
0.073
0.086
0.018
0.048
0.002
0.083
PONDERADO
Indicador 5Inversión
en el total gasto
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
139
RÍO BRAVO
SAN ANDRÉS SEMETABAJ
AYUTLA
RÍO HONDO
MORALES
SANTA LUCÍA LA REFORMA
LA LIBERTAD
JALAPA
PETAPA
AMATITLÁN
VILLA NUEVA
ESQUIPULAS PALO GORDO
CHIQUIMULA
SAN MIGUEL DUEÑAS
AGUACATÁN
CHINIQUE
NUEVO SAN CARLOS
SIPACAPA
SAN JUAN IXCOY
JOYABAJ
SOLOLÁ
709
PALENCIA
GUATEMALA
105
JOCOTENANGO
SACATEPÉQUEZ
CONCEPCIÓN
HUEHUETENANGO
NOMBRE MUNICIPIO
302
DEPARTAMENTO
1322
CÓDIGO
MUNICIPIO
0.004
0.002
0.026
0.066
0.013
0.004
0.000
0.010
0.016
0.022
0.001
0.000
0.008
0.008
0.003
0.032
0.017
0.066
0.000
0.007
0.001
0.001
0.022
0.021
0.007
0.009
0.002
0.000
0.016
0.000
0.002
0.004
0.018
0.003
0.020
0.008
0.006
0.001
0.003
0.006
0.008
0.006
0.022
0.005
0.019
0.019
0.021
0.004
0.008
0.018
0.002
0.003
0.002
0.004
0.004
0.001
0.018
0.011
0.018
0.002
PONDERADO
PONDERADO
Indicador 7Indicador 8Inversión
Ingresos Propios
ingresos propios
Per-cápita
0.008
0.046
0.020
0.036
0.003
0.017
0.016
0.020
0.034
0.035
0.019
0.084
0.063
0.053
0.007
0.039
0.026
0.013
0.008
0.006
0.011
0.013
0.008
0.024
0.034
0.036
0.006
PONDERADO
Indicador 6Independencia
financiera
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 9Existencia
Unidades de
Información
Pública
0.032
0.000
0.021
0.025
0.015
0.034
0.000
0.030
0.021
0.000
0.012
0.000
0.032
0.009
0.000
0.004
0.000
0.033
0.040
0.048
0.003
0.021
0.023
0.046
0.000
0.016
0.042
0.017
0.045
PONDERADO
Indicador 10Uso de
Guatecompras
0.005
0.000
0.041
0.009
0.029
0.000
0.000
0.000
0.066
0.000
0.001
0.000
0.000
0.000
0.000
0.005
0.000
0.030
0.000
0.000
0.008
0.000
0.055
0.000
0.012
0.038
0.000
0.000
0.026
PONDERADO
Indicador 11Monto de
proyectos
registrado SNIP
0.407
0.407
0.409
0.409
0.409
0.410
0.410
0.411
0.411
0.411
0.411
0.412
0.414
0.414
0.414
0.415
0.415
0.415
0.415
0.416
0.416
0.417
0.417
0.418
0.421
0.421
0.421
0.422
0.422
INDICE
PONDERADOR
0,091
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
A
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
A
DM
CATEGORÍA
RANKING
145
144
143
142
141
140
139
138
137
136
135
134
133
132
131
130
129
128
127
126
125
124
123
122
121
120
119
118
117
2010
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
140
SANSARE
SAN AGUSTÍN ACASAGUASTLÁN
SAN PABLO LA LAGUNA
SAN JOSÉ PINULA
SAN JUAN SACATEPÉQUEZ
ZACAPA
ALTA VERAPAZ
QUETZALTENANGO
EL PROGRESO
SOLOLÁ
PETÉN
ESCUINTLA
ESCUINTLA
ESCUINTLA
QUETZALTENANGO
GUATEMALA
GUATEMALA
SUCHITEPÉQUEZ
ESCUINTLA
JALAPA
JALAPA
QUETZALTENANGO
SACATEPÉQUEZ
PETÉN
SOLOLÁ
HUEHUETENANGO
EL PROGRESO
QUETZALTENANGO
QUETZALTENANGO
HUEHUETENANGO
SANTA ROSA
QUETZALTENANGO
1612
915
203
715
1704
505
508
513
916
103
110
1015
503
2107
2103
912
306
1707
713
1326
208
923
922
1324
606
906
CABRICÁN
ORATORIO
SAN ANTONIO HUISTA
FLORES COSTA CUCA
LA ESPERANZA
SAN ANTONIO LA PAZ
BARILLAS
SAN LUCAS TOLIMÁN
SANTA ANA
SANTIAGO SACATEPÉQUEZ
SAN MARTÍN SACATEPÉQUEZ
SAN LUIS JILOTEPEQUE
MATAQUESCUINTLA
LA DEMOCRACIA
SANTA BÁRBARA
ZUNIL
NUEVA CONCEPCIÓN
GUANAGAZAPA
MASAGUA
SAN ANDRÉS
HUITÁN
CAHABÓN
USUMATLÁN
EL PROGRESO
206
1906
NOMBRE MUNICIPIO
SAN JUAN BAUTISTA
DEPARTAMENTO
SUCHITEPÉQUEZ
1016
CÓDIGO
MUNICIPIO
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 3
Plan de
Desarrollo
Municipal
0.086
0.071
0.015
0.049
0.081
0.068
0.087
0.088
0.081
0.051
0.091
0.089
0.091
0.057
0.085
0.091
0.091
0.091
0.084
0.083
0.064
0.047
0.091
0.085
0.088
0.082
0.091
0.057
0.091
PONDERADO
Indicador 4Nivel
Endeudamiento
0.075
0.046
0.037
0.072
0.068
0.032
0.069
0.060
0.054
0.014
0.082
0.091
0.080
0.091
0.058
0.046
0.031
0.077
0.053
0.024
0.015
0.059
0.070
0.033
0.075
0.066
0.051
0.037
0.059
PONDERADO
Indicador 5Inversión
en el total gasto
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
0.012
0.012
0.008
0.009
0.021
0.034
0.013
0.015
0.009
0.030
0.007
0.006
0.016
0.025
0.009
0.054
0.072
0.012
0.025
0.020
0.060
0.014
0.005
0.006
0.006
0.010
0.020
0.012
0.004
PONDERADO
Indicador 6Independencia
financiera
0.000
0.005
0.000
0.000
0.004
0.000
0.000
0.002
0.039
0.005
0.009
0.024
0.002
0.030
0.025
0.015
0.023
0.000
0.008
0.012
0.004
0.037
0.000
0.000
0.019
0.002
0.000
0.000
0.023
0.004
0.004
0.003
0.002
0.007
0.020
0.002
0.004
0.003
0.010
0.002
0.002
0.004
0.010
0.003
0.006
0.024
0.007
0.005
0.011
0.025
0.005
0.003
0.002
0.002
0.002
0.010
0.008
0.002
PONDERADO
PONDERADO
Indicador 7Indicador 8Inversión
Ingresos Propios
ingresos propios
Per-cápita
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 9Existencia
Unidades de
Información
Pública
0.029
0.039
0.041
0.022
0.026
0.000
0.038
0.019
0.001
0.007
0.005
0.000
0.019
0.000
0.033
0.002
0.000
0.030
0.029
0.031
0.019
0.043
0.051
0.012
0.032
0.053
0.031
0.056
0.046
PONDERADO
Indicador 10Uso de
Guatecompras
0.000
0.000
0.011
0.052
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.062
0.015
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.064
0.000
0.000
0.008
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.020
0.023
0.000
PONDERADO
Indicador 11Monto de
proyectos
registrado SNIP
0.388
0.389
0.389
0.389
0.389
0.389
0.391
0.391
0.391
0.392
0.392
0.394
0.394
0.394
0.395
0.396
0.396
0.400
0.400
0.400
0.400
0.401
0.402
0.403
0.404
0.405
0.405
0.406
0.406
INDICE
PONDERADOR
0,091
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
DM
CATEGORÍA
RANKING
174
173
172
171
170
169
168
167
166
165
164
163
162
161
160
159
158
157
156
155
154
153
152
151
150
149
148
147
146
2010
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
141
GUATEMALA
EL PROGRESO
CHIMALTENANGO
QUICHÉ
QUETZALTENANGO
SUCHITEPÉQUEZ
SOLOLÁ
ALTA VERAPAZ
ZACAPA
SAN MARCOS
CHIMALTENANGO
SANTA ROSA
SACATEPÉQUEZ
ZACAPA
SACATEPÉQUEZ
SUCHITEPÉQUEZ
TOTONICAPÁN
SANTA ROSA
116
207
403
1408
914
1001
717
1605
1905
1201
411
612
312
1902
310
1018
801
610
GUATEMALA
CHIQUIMULA
2009
108
JUTIAPA
BAJA VERAPAZ
QUETZALTENANGO
908
2210
1507
HUEHUETENANGO
1316
ALTA VERAPAZ
SAN MIGUEL SIGÜILÁ
SACATEPÉQUEZ
305
MIXCO
SAN JERÓNIMO
LANQUÍN
SANTA MARÍA IXHUATÁN
TOTONICAPÁN
ZUNILITO
MAGDALENA MILPAS ALTAS
ESTANZUELA
CIUDAD VIEJA
SANTA CRUZ NARANJO
ACATENANGO
SAN MARCOS
TECULUTÁN
TAMAHÚ
SAN JUAN LA LAGUNA
MAZATENANGO
CANTEL
SAN ANTONIO ILOTENANGO
SAN MARTÍN JILOTEPEQUE
SANARATE
VILLA CANALES
QUEZALTEPEQUE
ZAPOTITLÁN
SANTO DOMINGO XENACOJ
SAN VICENTE PACAYA
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 3
Plan de
Desarrollo
Municipal
0.081
0.056
0.079
0.091
0.034
0.074
0.082
0.082
0.091
0.048
0.091
0.091
0.070
0.091
0.091
0.085
0.056
0.049
0.091
0.074
0.061
0.083
0.080
0.091
0.091
0.091
0.083
0.091
0.051
PONDERADO
Indicador 4Nivel
Endeudamiento
0.000
0.028
0.037
0.051
0.054
0.031
0.018
0.068
0.034
0.063
0.079
0.050
0.052
0.053
0.066
0.018
0.035
0.047
0.050
0.048
0.045
0.048
0.056
0.088
0.064
0.015
0.038
0.039
0.062
PONDERADO
Indicador 5Inversión
en el total gasto
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
1611
SAN JUAN ATITÁN
ESCUINTLA
512
SAN RAFAEL PIE DE LA CUESTA
SOLOLÁ
SANTA MARÍA VISITACIÓN
SAN MARCOS
NOMBRE MUNICIPIO
703
DEPARTAMENTO
1211
CÓDIGO
MUNICIPIO
0.003
0.023
0.002
0.005
0.062
0.000
0.003
0.054
0.000
0.007
0.010
0.011
0.003
0.002
0.029
0.004
0.000
0.004
0.003
0.003
0.014
0.003
0.012
0.002
0.000
0.000
0.000
0.000
0.003
0.000
0.000
0.039
0.002
0.010
0.003
0.002
0.011
0.025
0.009
0.010
0.011
0.002
0.038
0.009
0.003
0.022
0.011
0.002
0.005
0.004
0.017
0.016
0.005
0.002
0.002
0.003
0.031
0.020
0.009
0.005
PONDERADO
PONDERADO
Indicador 7Indicador 8Inversión
Ingresos Propios
ingresos propios
Per-cápita
0.019
0.007
0.015
0.009
0.025
0.017
0.039
0.020
0.007
0.034
0.020
0.006
0.014
0.058
0.011
0.010
0.027
0.030
0.051
0.012
0.003
0.003
0.006
0.032
0.023
0.004
0.011
PONDERADO
Indicador 6Independencia
financiera
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 9Existencia
Unidades de
Información
Pública
0.000
0.012
0.000
0.021
0.047
0.006
0.009
0.008
0.008
0.024
0.006
0.000
0.014
0.000
0.000
0.020
0.010
0.021
0.013
0.027
0.016
0.051
0.000
0.017
0.058
0.016
0.028
0.061
0.067
PONDERADO
Indicador 10Uso de
Guatecompras
0.000
0.000
0.000
0.000
0.017
0.004
0.000
0.000
0.000
0.000
0.005
0.000
0.000
0.000
0.003
0.000
0.081
0.003
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.071
0.018
0.000
0.000
0.000
PONDERADO
Indicador 11Monto de
proyectos
registrado SNIP
0.366
0.368
0.369
0.369
0.370
0.371
0.372
0.373
0.374
0.374
0.375
0.375
0.376
0.377
0.378
0.378
0.379
0.380
0.381
0.382
0.383
0.383
0.384
0.384
0.385
0.385
0.385
0.385
0.386
INDICE
PONDERADOR
0,091
A
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
A
DM
CATEGORÍA
RANKING
203
202
201
200
199
198
197
196
195
194
193
192
191
190
189
188
187
186
185
184
183
182
181
180
179
178
177
176
175
2010
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
142
MALACATÁN
CUILAPA
HUEHUETENANGO
HUEHUETENANGO
CHIMALTENANGO
CHIMALTENANGO
QUICHÉ
ALTA VERAPAZ
QUICHÉ
QUETZALTENANGO
JALAPA
ALTA VERAPAZ
PETÉN
SACATEPÉQUEZ
CHIMALTENANGO
ALTA VERAPAZ
SAN MARCOS
SANTA ROSA
CHIQUIMULA
EL PROGRESO
SAN MARCOS
CHIMALTENANGO
ESCUINTLA
CHIQUIMULA
QUICHÉ
PETÉN
SUCHITEPÉQUEZ
JUTIAPA
PETÉN
1328
1303
414
404
1414
1615
1417
917
2105
1607
1702
304
410
1604
1215
601
2006
201
1228
402
506
2008
1410
1710
1007
2202
1712
NOMBRE MUNICIPIO
POPTÚN
EL PROGRESO
SAN LORENZO
SAYAXCHÉ
CUNÉN
CONCEPCIÓN LAS MINAS
TIQUISATE
SAN JOSÉ POAQUIL
RÍO BLANCO
GUASTATOYA
OLOPA
TACTIC
SANTA CRUZ BALANYÁ
SUMPANGO
SAN JOSÉ
PANZÓS
SAN CARLOS ALZATATE
COLOMBA
SAN BARTOLOMÉ JOCOTENANGO
FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS
SAN ANDRÉS SAJCABAJÁ
COMALAPA
PARRAMOS
MALACATANCITO
SAN RAFAEL PETZAL
SAN PEDRO PINULA
JALAPA
IZTAPA
ESCUINTLA
510
DEPARTAMENTO
2102
CÓDIGO
MUNICIPIO
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 3
Plan de
Desarrollo
Municipal
0.045
0.090
0.072
0.044
0.087
0.040
0.050
0.077
0.091
0.079
0.038
0.044
0.064
0.079
0.087
0.078
0.054
0.035
0.017
0.073
0.060
0.074
0.045
0.053
0.079
0.077
0.091
0.091
0.024
PONDERADO
Indicador 4Nivel
Endeudamiento
0.023
0.058
0.050
0.027
0.080
0.053
0.022
0.047
0.076
0.049
0.028
0.046
0.024
0.043
0.046
0.006
0.027
0.047
0.050
0.055
0.055
0.054
0.068
0.020
0.036
0.042
0.039
0.075
0.015
PONDERADO
Indicador 5Inversión
en el total gasto
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
0.030
0.033
0.006
0.026
0.004
0.006
0.032
0.007
0.004
0.021
0.005
0.039
0.039
0.018
0.006
0.050
0.012
0.011
0.006
0.016
0.002
0.012
0.003
0.013
0.019
0.004
0.005
0.012
0.021
PONDERADO
Indicador 6Independencia
financiera
0.002
0.021
0.031
0.003
0.005
0.019
0.019
0.001
0.010
0.005
0.019
0.000
0.012
0.003
0.000
0.000
0.016
0.007
0.006
0.023
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.042
0.000
0.002
0.068
0.006
0.025
0.002
0.005
0.001
0.004
0.009
0.002
0.004
0.018
0.002
0.013
0.007
0.006
0.005
0.037
0.042
0.002
0.002
0.004
0.001
0.003
0.001
0.003
0.010
0.001
0.002
0.002
0.037
PONDERADO
PONDERADO
Indicador 7Indicador 8Inversión
Ingresos Propios
ingresos propios
Per-cápita
0.091
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 9Existencia
Unidades de
Información
Pública
0.000
0.028
0.000
0.033
0.000
0.035
0.016
0.002
0.055
0.000
0.006
0.018
0.000
0.028
0.033
0.005
0.000
0.000
0.003
0.008
0.000
0.036
0.025
0.037
0.000
0.050
0.046
0.000
0.010
PONDERADO
Indicador 10Uso de
Guatecompras
0.028
0.000
0.004
0.000
0.000
0.014
0.000
0.035
0.022
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.020
0.000
0.004
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.011
0.000
0.000
0.000
PONDERADO
Indicador 11Monto de
proyectos
registrado SNIP
0.346
0.346
0.348
0.349
0.351
0.351
0.352
0.353
0.354
0.354
0.356
0.357
0.358
0.358
0.359
0.359
0.359
0.360
0.360
0.360
0.360
0.360
0.361
0.362
0.364
0.365
0.365
0.365
0.366
INDICE
PONDERADOR
0,091
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
A
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
A
DM
DM
CATEGORÍA
RANKING
232
231
230
229
228
227
226
225
224
223
222
221
220
219
218
217
216
215
214
213
212
211
210
209
208
207
206
205
204
2010
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
143
SANTA ROSA
CHIMALTENANGO
CHIMALTENANGO
ESCUINTLA
HUEHUETENANGO
CHIMALTENANGO
CHIMALTENANGO
PETÉN
SACATEPÉQUEZ
HUEHUETENANGO
PETÉN
SAN MARCOS
BAJA VERAPAZ
HUEHUETENANGO
IZABAL
SOLOLÁ
GUATEMALA
JUTIAPA
603
413
405
509
1330
415
416
1711
307
1321
1701
1222
1503
1302
1803
708
101
2205
ALTA VERAPAZ
GUATEMALA
SUCHITEPÉQUEZ
1014
1614
CONCEPCIÓN
HUEHUETENANGO
1307
JUTIAPA
SAN BARTOLOMÉ MILPAS ALTAS
JUTIAPA
2208
2203
MELCHOR DE MENCOS
ZACAPA
CHIMALTENANGO
CASILLAS
SANTA ROSA
604
1908
CHAHAL
SANTA CATARINA MITA
PATZICÍA
ASUNCIÓN MITA
EL ESTOR
CHIANTLA
RABINAL
PAJAPITA
FLORES
TECTITÁN
EL TEJAR
ZARAGOZA
SANTIAGO CHIMALTENANGO
SAN JOSÉ
SANTA APOLONIA
SAN ANDRÉS ITZAPA
SANTA ROSA DE LIMA
PATULUL
JACALTENANGO
JEREZ
SAN DIEGO
0.091
0.000
0.091
0.000
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 3
Plan de
Desarrollo
Municipal
0.091
0.081
0.055
0.080
0.034
0.065
0.065
0.062
-0.007
0.063
0.043
0.051
0.091
0.004
0.072
0.090
0.091
0.017
0.071
0.077
0.065
0.071
0.041
0.071
0.091
0.022
0.010
0.091
0.053
PONDERADO
Indicador 4Nivel
Endeudamiento
0.078
0.063
0.019
0.078
0.014
0.048
0.046
0.033
0.020
0.053
0.022
0.060
0.027
0.030
0.011
0.048
0.087
0.008
0.058
0.049
0.046
0.031
0.060
0.041
0.042
0.054
0.023
0.054
0.072
PONDERADO
Indicador 5Inversión
en el total gasto
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
409
ESQUIPULAS
CHIQUIMULA
2007
CUILCO
HUEHUETENANGO
SAN LUIS
PETÉN
NOMBRE MUNICIPIO
1304
DEPARTAMENTO
1709
CÓDIGO
MUNICIPIO
0.003
0.001
0.000
0.025
0.006
0.009
0.024
0.021
0.060
0.000
0.001
0.004
0.013
0.000
0.000
0.002
0.002
0.000
0.000
0.044
0.000
0.000
0.005
0.011
0.000
0.006
0.000
0.002
0.038
0.000
0.004
0.002
0.011
0.006
0.005
0.066
0.000
0.004
0.002
0.006
0.007
0.014
0.002
0.010
0.017
0.014
0.003
0.001
0.025
0.003
0.005
0.006
0.007
0.002
0.011
0.004
0.006
0.012
0.001
0.002
PONDERADO
PONDERADO
Indicador 7Indicador 8Inversión
Ingresos Propios
ingresos propios
Per-cápita
0.024
0.019
0.091
0.001
0.026
0.016
0.026
0.017
0.046
0.004
0.014
0.027
0.024
0.010
0.002
0.052
0.006
0.015
0.014
0.022
0.010
0.005
0.006
0.017
0.032
0.005
0.017
PONDERADO
Indicador 6Independencia
financiera
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 9Existencia
Unidades de
Información
Pública
0.046
0.027
0.022
0.035
0.000
0.005
0.028
0.020
0.006
0.000
0.008
0.031
0.007
0.031
0.027
0.000
0.061
0.000
0.017
0.009
0.000
0.010
0.034
0.031
0.019
0.039
0.017
0.005
0.000
PONDERADO
Indicador 10Uso de
Guatecompras
0.000
0.000
0.005
0.000
0.000
0.000
0.000
0.006
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.004
0.004
0.011
0.071
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
PONDERADO
Indicador 11Monto de
proyectos
registrado SNIP
0.315
0.315
0.316
0.317
0.320
0.321
0.321
0.321
0.326
0.326
0.328
0.329
0.331
0.331
0.331
0.333
0.333
0.336
0.336
0.336
0.337
0.337
0.340
0.343
0.344
0.344
0.345
0.345
0.346
INDICE
PONDERADOR
0,091
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
CATEGORÍA
RANKING
261
260
259
258
257
256
255
254
253
252
251
250
249
248
247
246
245
244
243
242
241
240
239
238
237
236
235
234
233
2010
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
144
CHIMALTENANGO
ALMOLONGA
QUETZALTENANGO
ZACAPA
HUEHUETENANGO
GUATEMALA
QUETZALTENANGO
HUEHUETENANGO
JUTIAPA
ZACAPA
CHIMALTENANGO
QUETZALTENANGO
QUICHÉ
SAN MARCOS
SAN MARCOS
SUCHITEPÉQUEZ
SAN MARCOS
IZABAL
JUTIAPA
QUICHÉ
ZACAPA
SANTA ROSA
SANTA ROSA
SUCHITEPÉQUEZ
SAN MARCOS
SANTA ROSA
HUEHUETENANGO
SUCHITEPÉQUEZ
QUETZALTENANGO
921
1901
1308
107
905
1311
2206
1910
401
913
1409
1221
1213
1013
1214
1802
2212
1404
1909
613
611
1011
1218
609
1312
1012
920
COATEPEQUE
SAN GABRIEL
LA DEMOCRACIA
TAXISCO
OCÓS
SAN MIGUEL PANÁN
GUAZACAPÁN
PUEBLO NUEVO VIÑAS
LA UNIÓN
ZACUALPA
JALPATAGUA
LIVINGSTON
EL RODEO
CHICACAO
EL TUMBADOR
LA REFORMA
SAN PEDRO JOCOPILAS
HUITÉ
YUPILTEPEQUE
LA LIBERTAD
SIBILIA
SAN PEDRO AYAMPUC
SAN PEDRO SOLOMA
ZACAPA
GÉNOVA
POCHUTA
CHIMALTENANGO
408
SAN ANTONIO SUCHITEPÉQUEZ
NOMBRE MUNICIPIO
SUCHITEPÉQUEZ
DEPARTAMENTO
1010
CÓDIGO
MUNICIPIO
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 3
Plan de
Desarrollo
Municipal
-0.007
0.064
0.005
-0.020
0.091
0.072
0.037
0.091
0.065
0.091
0.082
0.010
0.004
0.051
0.046
0.051
0.064
0.047
0.059
0.089
0.081
0.072
0.073
-0.014
0.082
0.012
0.045
0.069
0.044
PONDERADO
Indicador 4Nivel
Endeudamiento
0.020
0.038
0.034
0.021
0.083
0.032
0.047
0.017
0.025
0.075
0.065
0.006
0.046
0.038
0.025
0.041
0.040
0.049
0.013
0.086
0.067
0.053
0.046
0.005
0.071
0.051
0.047
0.040
0.026
PONDERADO
Indicador 5Inversión
en el total gasto
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
0.054
0.003
0.026
0.024
0.020
0.002
0.009
0.005
0.009
0.007
0.017
0.026
0.006
0.017
0.008
0.004
0.001
0.016
0.040
0.009
0.006
0.004
0.004
0.020
0.005
0.030
0.014
0.006
0.026
PONDERADO
Indicador 6Independencia
financiera
0.011
0.000
0.002
0.014
0.003
0.000
0.000
0.000
0.008
0.000
0.001
0.019
0.002
0.000
0.015
0.018
0.000
0.006
0.008
0.001
0.001
0.000
0.003
0.000
0.001
0.014
0.006
0.000
0.011
0.012
0.003
0.005
0.010
0.004
0.001
0.004
0.000
0.002
0.001
0.007
0.005
0.002
0.004
0.002
0.002
0.000
0.007
0.005
0.008
0.004
0.001
0.004
0.004
0.001
0.009
0.004
0.004
0.007
PONDERADO
PONDERADO
Indicador 7Indicador 8Inversión
Ingresos Propios
ingresos propios
Per-cápita
0.091
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 9Existencia
Unidades de
Información
Pública
0.019
0.000
0.037
0.015
0.000
0.004
0.000
0.000
0.004
0.032
0.019
0.081
0.017
0.009
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.023
0.038
0.000
0.000
0.024
0.041
0.014
0.016
0.012
0.019
PONDERADO
Indicador 10Uso de
Guatecompras
0.000
0.000
0.000
0.002
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.060
0.041
0.000
0.000
0.005
0.000
0.000
0.000
0.000
0.023
0.000
0.000
0.091
0.022
0.001
0.000
0.000
0.000
PONDERADO
Indicador 11Monto de
proyectos
registrado SNIP
0.290
0.291
0.291
0.292
0.293
0.294
0.294
0.296
0.296
0.297
0.298
0.298
0.300
0.301
0.301
0.302
0.303
0.307
0.308
0.308
0.309
0.311
0.312
0.312
0.312
0.314
0.314
0.314
0.315
INDICE
PONDERADOR
0,091
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
CATEGORÍA
RANKING
290
289
288
287
286
285
284
283
282
281
280
279
278
277
276
275
274
273
272
271
270
269
268
267
266
265
264
263
262
2010
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
145
JALAPA
SAN MARCOS
SUCHITEPÉQUEZ
PETÉN
IZABAL
SUCHITEPÉQUEZ
HUEHUETENANGO
SANTA ROSA
HUEHUETENANGO
SUCHITEPÉQUEZ
ALTA VERAPAZ
QUICHÉ
JUTIAPA
SACATEPÉQUEZ
SUCHITEPÉQUEZ
GUATEMALA
SACATEPÉQUEZ
HUEHUETENANGO
2104
1219
1003
1706
1805
1006
1325
608
1305
1017
1608
1419
2207
316
1009
111
314
1331
QUETZALTENANGO
PETÉN
1708
JUTIAPA
ZACAPA
1904
910
JALAPA
2106
2217
SUCHITEPÉQUEZ
1008
SACATEPÉQUEZ
SUCHITEPÉQUEZ
SAN MATEO
QUESADA
SANTA MARÍA DE JESÚS
SANTA ANA HUISTA
ALOTENANGO
SAN RAIMUNDO
SAN PABLO JOCOPILAS
SANTA CATARINA BARAHONA
ATESCATEMPA
CHICAMÁN
SENAHÚ
SANTO TOMAS LA UNIÓN
NENTÓN
CHIQUIMULILLA
SAN SEBASTIÁN COATÁN
SANTO DOMINGO SUCHITEPÉQUEZ
LOS AMATES
SAN FRANCISCO
SAN FRANCISCO ZAPOTITLÁN
SAN PABLO
SAN MANUEL CHAPARRÓN
DOLORES
GUALÁN
MONJAS
SAMAYAC
0.000
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 3
Plan de
Desarrollo
Municipal
0.068
0.091
0.008
0.062
0.025
-0.007
0.032
0.018
0.063
0.016
0.080
0.039
0.052
-0.022
0.069
0.032
0.072
0.088
0.046
0.028
0.024
-0.020
0.018
0.020
0.028
0.087
0.052
0.080
0.056
PONDERADO
Indicador 4Nivel
Endeudamiento
0.046
0.023
0.001
0.036
0.004
0.009
0.023
0.014
0.056
0.022
0.043
0.018
0.038
0.019
0.058
0.033
0.063
0.045
0.025
0.030
0.053
0.047
0.019
0.028
0.024
0.074
0.047
0.057
0.042
PONDERADO
Indicador 5Inversión
en el total gasto
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
311
QUETZALTENANGO
907
1002
CUYOTENANGO
CAJOLÁ
CHIMALTENANGO
EL QUETZAL
SAN PEDRO YEPOCAPA
SAN MARCOS
NOMBRE MUNICIPIO
412
DEPARTAMENTO
1220
CÓDIGO
MUNICIPIO
0.000
0.054
0.000
0.020
0.005
0.039
0.005
0.002
0.011
0.000
0.005
0.013
0.008
0.005
0.000
0.022
0.000
0.016
0.007
0.002
0.002
0.000
0.037
0.014
0.016
0.014
0.020
0.008
0.000
0.009
0.006
0.004
0.020
0.005
0.002
0.006
0.015
0.002
0.012
0.007
0.001
0.001
0.007
0.002
0.006
0.002
0.002
0.005
0.022
0.008
0.001
0.006
0.002
0.009
0.006
0.004
0.003
0.002
0.007
0.001
PONDERADO
PONDERADO
Indicador 7Indicador 8Inversión
Ingresos Propios
ingresos propios
Per-cápita
0.011
0.003
0.023
0.045
0.004
0.007
0.011
0.002
0.005
0.006
0.006
0.027
0.006
0.010
0.029
0.027
0.017
0.009
0.007
0.010
0.023
0.017
0.008
0.021
0.004
0.025
0.002
PONDERADO
Indicador 6Independencia
financiera
0.091
0.000
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.000
0.000
0.091
0.091
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
0.000
0.091
0.000
0.091
PONDERADO
Indicador 9Existencia
Unidades de
Información
Pública
0.012
0.024
0.028
0.013
0.003
0.006
0.002
0.017
0.024
0.000
0.000
0.010
0.077
0.018
0.044
0.000
0.008
0.001
0.000
0.013
0.000
0.000
0.014
0.015
0.018
0.000
0.000
0.000
0.000
PONDERADO
Indicador 10Uso de
Guatecompras
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.008
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.020
0.000
PONDERADO
Indicador 11Monto de
proyectos
registrado SNIP
0.227
0.233
0.236
0.247
0.249
0.251
0.255
0.258
0.258
0.259
0.259
0.266
0.266
0.269
0.271
0.274
0.274
0.275
0.278
0.279
0.279
0.281
0.282
0.283
0.284
0.284
0.287
0.289
0.289
INDICE
PONDERADOR
0,091
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
DM
CATEGORÍA
RANKING
319
318
317
316
315
314
313
312
311
310
309
308
307
306
305
304
303
302
301
300
299
298
297
296
295
294
293
292
291
2010
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
146
SAN MARCOS
SUCHITEPÉQUEZ
JUTIAPA
JUTIAPA
JUTIAPA
SUCHITEPÉQUEZ
IZABAL
JUTIAPA
JUTIAPA
SUCHITEPÉQUEZ
JUTIAPA
ALTA VERAPAZ
HUEHUETENANGO
JUTIAPA
1019
2213
2201
2215
1004
1801
2216
2204
1005
2214
1606
1309
2211
DEPARTAMENTO
1216
CÓDIGO
MUNICIPIO
COMAPA
SAN IDELFONSO IXTAHUACÁN
TUCURÚ
MOYUTA
SAN JOSÉ EL ÍDOLO
AGUA BLANCA
SAN JOSÉ ACATEMPA
PUERTO BARRIOS
SAN BERNARDINO
PASACO
JUTIAPA
CONGUACO
PUEBLO NUEVO
CATARINA
NOMBRE MUNICIPIO
0.000
0.000
0.091
0.000
0.091
0.000
0.000
0.091
0.091
0.000
0.000
0.000
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 3
Plan de
Desarrollo
Municipal
-0.178
0.000
0.000
-0.070
-0.049
0.014
0.038
-0.010
0.050
0.038
0.064
0.060
0.010
-0.085
PONDERADO
Indicador 4Nivel
Endeudamiento
0.000
0.000
0.000
0.020
0.001
0.031
0.035
0.016
0.045
0.034
0.023
0.025
0.028
0.060
PONDERADO
Indicador 5Inversión
en el total gasto
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
0.007
0.000
0.000
0.018
0.006
0.010
0.004
0.051
0.002
0.004
0.016
0.002
0.004
0.011
PONDERADO
Indicador 6Independencia
financiera
0.000
0.000
0.000
0.001
0.000
0.001
0.046
0.012
0.000
0.006
0.008
0.009
0.000
0.000
0.001
0.000
0.000
0.004
0.003
0.006
0.004
0.012
0.001
0.002
0.003
0.001
0.002
0.002
PONDERADO
PONDERADO
Indicador 7Indicador 8Inversión
Ingresos Propios
ingresos propios
Per-cápita
0.000
0.000
0.000
0.091
0.091
0.091
0.000
0.000
0.000
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
PONDERADO
Indicador 9Existencia
Unidades de
Información
Pública
0.000
0.000
0.000
0.022
0.000
0.000
0.028
0.012
0.003
0.020
0.001
0.032
0.000
0.048
PONDERADO
Indicador 10Uso de
Guatecompras
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.008
PONDERADO
Indicador 11Monto de
proyectos
registrado SNIP
-0.140
0.000
0.091
0.095
0.144
0.161
0.163
0.184
0.193
0.196
0.205
0.221
0.225
0.225
INDICE
PONDERADOR
0,091
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
DM
DM
DM
DM
CATEGORÍA
RANKING
333
332
331
330
329
328
327
326
325
324
323
322
321
320
2010
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
Anexo 4
Ranking Municipal Comparativo 2009-2010
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
147
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
CODIGO
MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
NOMBRE MUNICIPIO
INDICE
PONDERADOR
0,091
2010
2009
2011
CHIQUIMULA
IPALA
0.590
1
12
104
GUATEMALA
SAN JOSÉ DEL GOLFO
0.584
2
104
1205
SAN MARCOS
SAN MIGUEL IXTAHUACÁN
0.571
3
32
113
GUATEMALA
FRAIJANES
0.550
4
79
1313
HUEHUETENANGO
SAN MIGUEL ACATÁN
0.549
5
34
106
GUATEMALA
CHINAUTLA
0.536
6
192
704
SOLOLÁ
SANTA LUCÍA UTATLÁN
0.534
7
27
1317
HUEHUETENANGO
SANTA EULALIA
0.527
8
56
2002
CHIQUIMULA
SAN JOSÉ LA ARADA
0.526
9
25
1109
RETALHULEU
EL ASINTAL
0.525
10
67
1223
SAN MARCOS
IXCHIGUÁN
0.524
11
22
SOLOLÁ
SOLOLÁ
0.517
12
171
QUICHÉ
USPANTÁN
0.516
13
72
109
GUATEMALA
SAN PEDRO SACATEPÉQUEZ
0.515
14
258
511
ESCUINTLA
PALÍN
0.515
15
188
1203
SAN MARCOS
SAN ANTONIO SACATEPÉQUEZ
0.515
16
40
1504
BAJA VERAPAZ
CUBULCO
0.514
17
48
802
TOTONICAPÁN
SAN CRISTÓBAL TOTONICAPÁN
0.510
18
102
924
QUETZALTENANGO
PALESTINA DE LOS ALTOS
0.508
19
19
2005
CHIQUIMULA
CAMOTÁN
0.508
20
90
1105
RETALHULEU
SAN FELIPE
0.504
21
110
1306
HUEHUETENANGO
SAN PEDRO NECTA
0.502
22
13
1502
BAJA VERAPAZ
SAN MIGUEL CHICAJ
0.501
23
307
205
EL PROGRESO
EL JÍCARO
0.501
24
101
1207
SAN MARCOS
TACANÁ
0.499
25
15
502
ESCUINTLA
SANTA LUCÍA COTZUMALGUAPA
0.499
26
74
2004
CHIQUIMULA
JOCOTÁN
0.499
27
38
301
SACATEPÉQUEZ
ANTIGUA GUATEMALA
0.496
28
52
602
SANTA ROSA
BARBERENA
0.494
29
298
1101
RETALHULEU
RETALHULEU
0.494
30
160
1107
RETALHULEU
CHAMPERICO
0.490
31
69
1210
SAN MARCOS
TEJUTLA
0.490
32
20
303
SACATEPÉQUEZ
PASTORES
0.489
33
3
1208
SAN MARCOS
SIBINAL
0.488
34
47
204
EL PROGRESO
SAN CRISTÓBAL ACASAGUASTLÁN
0.488
35
57
2003
CHIQUIMULA
SAN JUAN LA ERMITA
0.488
36
125
706
SOLOLÁ
SANTA CATARINA IXTAHUACÁN
0.488
37
36
902
QUETZALTENANGO
SALCAJÁ
0.488
38
7
719
SOLOLÁ
SANTIAGO ATITLÁN
0.486
39
270
1416
QUICHÉ
SACAPULAS
0.485
40
157
308
SACATEPÉQUEZ
SAN LUCAS SACATEPÉQUEZ
0.484
41
9
1310
HUEHUETENANGO
SANTA BÁRBARA
0.482
42
65
149
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
701
1415
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
CODIGO
MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
NOMBRE MUNICIPIO
INDICE
PONDERADOR
0,091
2010
2009
2209
JUTIAPA
EL ADELANTO
0.480
43
221
1319
HUEHUETENANGO
COLOTENANGO
0.479
44
86
1506
BAJA VERAPAZ
EL CHOL
0.475
45
214
1315
HUEHUETENANGO
TODOS SANTOS CUCHUMATÁN
0.474
46
132
711
SOLOLÁ
SANTA CATARINA PALOPÓ
0.473
47
147
710
SOLOLÁ
PANAJACHEL
0.473
48
215
702
SOLOLÁ
SAN JOSÉ CHACAYÁ
0.472
49
51
1202
SAN MARCOS
SAN PEDRO SACATEPÉQUEZ
0.472
50
100
1103
RETALHULEU
SANTA CRUZ MULUÁ
0.471
51
53
804
TOTONICAPÁN
SAN ANDRÉS XECUL
0.471
52
162
712
SOLOLÁ
SAN ANTONIO PALOPÓ
0.470
53
44
806
TOTONICAPÁN
SANTA MARÍA CHIQUIMULA
0.467
54
239
707
SOLOLÁ
SANTA CLARA LA LAGUNA
0.465
55
93
1102
RETALHULEU
SAN SEBASTIÁN
0.464
56
35
1406
QUICHÉ
CHICHICASTENANGO
0.463
57
64
315
SACATEPÉQUEZ
SAN ANTONIO AGUAS CALIENTES
0.463
58
21
1401
QUICHÉ
SANTA CRUZ DEL QUICHÉ
0.463
59
126
607
SANTA ROSA
SAN JUAN TECUACO
0.462
60
176
808
TOTONICAPÁN
SAN BARTOLO
0.462
61
94
1505
BAJA VERAPAZ
GRANADOS
0.462
62
210
1601
ALTA VERAPAZ
COBÁN
0.462
63
133
1501
BAJA VERAPAZ
SALAMÁ
0.461
64
279
1209
SAN MARCOS
TAJUMULCO
0.461
65
16
1616
ALTA VERAPAZ
SANTA CATALINA LA TINTA
0.460
66
154
716
SOLOLÁ
SAN MARCOS LA LAGUNA
0.460
67
50
1609
ALTA VERAPAZ
SAN PEDRO CARCHÁ
0.459
68
54
1212
SAN MARCOS
NUEVO PROGRESO
0.457
69
61
1314
HUEHUETENANGO
SAN RAFAEL LA INDEPENDENCIA
0.457
70
2
1405
QUICHÉ
CHAJUL
0.456
71
127
1229
SAN MARCOS
SAN LORENZO
0.456
72
118
1206
SAN MARCOS
CONCEPCIÓN TUTUAPA
0.454
73
257
1613
ALTA VERAPAZ
CHISEC
0.453
74
99
1329
HUEHUETENANGO
SAN GASPAR IXCHIL
0.452
75
45
1225
SAN MARCOS
SAN CRISTÓBAL CUCHO
0.452
76
84
1106
RETALHULEU
SAN ANDRÉS VILLA SECA
0.452
77
59
903
QUETZALTENANGO
OLINTEPEQUE
0.451
78
169
1413
QUICHÉ
NEBAJ
0.450
79
173
1508
BAJA VERAPAZ
PURULHÁ
0.449
80
278
918
QUETZALTENANGO
SAN FRANCISCO LA UNIÓN
0.449
81
62
1602
ALTA VERAPAZ
SANTA CRUZ VERAPAZ
0.448
82
120
1318
HUEHUETENANGO
SAN MATEO IXTATÁN
0.448
83
149
1320
HUEHUETENANGO
SAN SEBASTIÁN HUEHUETENANGO
0.447
84
29
150
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
CODIGO
MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
NOMBRE MUNICIPIO
INDICE
PONDERADOR
0,091
2010
2009
1224
SAN MARCOS
SAN JOSÉ OJETENAM
0.446
85
805
TOTONICAPÁN
MOMOSTENANGO
0.446
86
81
163
718
SOLOLÁ
SAN PEDRO LA LAGUNA
0.444
87
1420
QUICHÉ
IXCÁN
0.444
88
195
1603
ALTA VERAPAZ
SAN CRISTÓBAL VERAPAZ
0.443
89
220
2010
CHIQUIMULA
SAN JACINTO
0.442
90
156
507
ESCUINTLA
LA GOMERA
0.442
91
88
1104
RETALHULEU
SAN MARTÍN ZAPOTITLÁN
0.441
92
141
91
TOTONICAPÁN
SAN FRANCISCO EL ALTO
0.441
93
SAN MARCOS
COMITANCILLO
0.441
94
24
1610
ALTA VERAPAZ
SAN JUAN CHAMELCO
0.441
95
170
1617
ALTA VERAPAZ
RAXRUHÁ
0.440
96
4
1332
HUEHUETENANGO
LA UNIÓN CANTINIL
0.440
97
124
1407
QUICHÉ
PATZITÉ
0.439
98
75
1301
HUEHUETENANGO
HUEHUETENANGO
0.437
99
300
112
GUATEMALA
CHUARRANCHO
0.436
100
249
605
SANTA ROSA
SAN RAFAEL LAS FLORES
0.436
101
112
901
QUETZALTENANGO
QUETZALTENANGO
0.434
102
5
909
QUETZALTENANGO
SAN JUAN OSTUNCALCO
0.433
103
82
1703
PETÉN
SAN BENITO
0.430
104
96
714
SOLOLÁ
SANTA CRUZ LA LAGUNA
0.430
105
71
102
GUATEMALA
SANTA CATARINA PINULA
0.430
106
39
1402
QUICHÉ
CHICHÉ
0.430
107
122
705
SOLOLÁ
NAHUALÁ
0.429
108
128
202
EL PROGRESO
MORAZÁN
0.429
109
168
407
CHIMALTENANGO
PATZÚN
0.425
110
77
1907
ZACAPA
CABAÑAS
0.424
111
178
919
QUETZALTENANGO
EL PALMAR
0.424
112
201
1418
QUICHÉ
CANILLÁ
0.423
113
148
904
QUETZALTENANGO
SAN CARLOS SIJA
0.423
114
31
406
CHIMALTENANGO
TECPÁN GUATEMALA
0.422
115
76
1421
QUICHÉ
PACHALUM
0.422
116
180
1322
HUEHUETENANGO
CONCEPCIÓN
0.422
117
152
302
SACATEPÉQUEZ
JOCOTENANGO
0.422
118
123
105
GUATEMALA
PALENCIA
0.421
119
236
309
SACATEPÉQUEZ
SANTA LUCÍA MILPAS ALTAS
0.421
120
129
1412
QUICHÉ
JOYABAJ
0.421
121
134
1323
HUEHUETENANGO
SAN JUAN IXCOY
0.418
122
58
1226
SAN MARCOS
SIPACAPA
0.417
123
172
1108
RETALHULEU
NUEVO SAN CARLOS
0.417
124
80
1403
QUICHÉ
CHINIQUE
0.416
125
68
1327
HUEHUETENANGO
AGUACATÁN
0.416
126
77
151
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
803
1204
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
CODIGO
MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
NOMBRE MUNICIPIO
INDICE
PONDERADOR
0,091
2010
2009
313
SACATEPÉQUEZ
SAN MIGUEL DUEÑAS
0.415
127
87
2001
CHIQUIMULA
CHIQUIMULA
0.415
128
151
1227
SAN MARCOS
ESQUIPULAS PALO GORDO
0.415
129
6
115
GUATEMALA
VILLA NUEVA
0.415
130
243
114
GUATEMALA
AMATITLÁN
0.414
131
10
117
GUATEMALA
PETAPA
0.414
132
41
614
SANTA ROSA
NUEVA SANTA ROSA
0.414
133
233
504
ESCUINTLA
SIQUINALÁ
0.412
134
241
2101
JALAPA
JALAPA
0.411
135
28
1411
QUICHÉ
SAN JUAN COTZAL
0.411
136
96
911
QUETZALTENANGO
CONCEPCIÓN CHIQUIRICHAPA
0.411
137
8
1705
PETÉN
LA LIBERTAD
0.411
138
150
807
TOTONICAPÁN
SANTA LUCÍA LA REFORMA
0.410
139
113
1804
IZABAL
MORALES
0.410
140
73
1903
ZACAPA
RÍO HONDO
0.409
141
155
1217
SAN MARCOS
AYUTLA
0.409
142
217
709
SOLOLÁ
SAN ANDRÉS SEMETABAJ
0.409
143
23
501
ESCUINTLA
ESCUINTLA
0.407
144
109
1020
SUCHITEPÉQUEZ
RÍO BRAVO
0.407
145
145
1016
SUCHITEPÉQUEZ
SAN JUAN BAUTISTA
0.406
146
63
206
EL PROGRESO
SANSARE
0.406
147
254
1906
ZACAPA
USUMATLÁN
0.405
148
153
1612
ALTA VERAPAZ
CAHABÓN
0.405
149
74
915
QUETZALTENANGO
HUITÁN
0.404
150
144
203
EL PROGRESO
SAN AGUSTÍN ACASAGUASTLÁN
0.403
151
292
715
SOLOLÁ
SAN PABLO LA LAGUNA
0.402
152
33
1704
PETÉN
SAN ANDRÉS
0.401
153
165
505
ESCUINTLA
MASAGUA
0.400
154
159
508
ESCUINTLA
GUANAGAZAPA
0.400
155
247
513
ESCUINTLA
NUEVA CONCEPCIÓN
0.400
156
185
916
QUETZALTENANGO
ZUNIL
0.400
157
43
103
GUATEMALA
SAN JOSÉ PINULA
0.396
158
289
110
GUATEMALA
SAN JUAN SACATEPÉQUEZ
0.396
159
78
1015
SUCHITEPÉQUEZ
SANTA BÁRBARA
0.395
160
66
503
ESCUINTLA
LA DEMOCRACIA
0.394
161
37
2107
JALAPA
MATAQUESCUINTLA
0.394
162
42
2103
JALAPA
SAN LUIS JILOTEPEQUE
0.394
163
26
912
QUETZALTENANGO
SAN MARTÍN SACATEPÉQUEZ
0.392
164
11
306
SACATEPÉQUEZ
SANTIAGO SACATEPÉQUEZ
0.392
165
240
1707
PETÉN
SANTA ANA
0.391
166
187
713
SOLOLÁ
SAN LUCAS TOLIMÁN
0.391
167
224
1326
HUEHUETENANGO
BARILLAS
0.391
168
164
152
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
CODIGO
MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
NOMBRE MUNICIPIO
INDICE
PONDERADOR
0,091
2010
2009
208
EL PROGRESO
SAN ANTONIO LA PAZ
0.389
169
203
923
QUETZALTENANGO
LA ESPERANZA
0.389
170
179
922
QUETZALTENANGO
FLORES COSTA CUCA
0.389
171
261
1324
HUEHUETENANGO
SAN ANTONIO HUISTA
0.389
172
194
606
SANTA ROSA
ORATORIO
0.389
173
316
906
QUETZALTENANGO
CABRICÁN
0.388
174
140
1211
SAN MARCOS
SAN RAFAEL PIE DE LA CUESTA
0.386
175
232
703
SOLOLÁ
SANTA MARÍA VISITACIÓN
0.385
176
49
512
ESCUINTLA
SAN VICENTE PACAYA
0.385
177
181
305
SACATEPÉQUEZ
SANTO DOMINGO XENACOJ
0.385
178
175
1316
HUEHUETENANGO
SAN JUAN ATITÁN
0.385
179
295
908
QUETZALTENANGO
SAN MIGUEL SIGÜILÁ
0.384
180
143
2210
JUTIAPA
ZAPOTITLÁN
0.384
181
88
2009
CHIQUIMULA
QUEZALTEPEQUE
0.383
182
183
116
GUATEMALA
VILLA CANALES
0.383
183
235
207
EL PROGRESO
SANARATE
0.382
184
315
CHIMALTENANGO
SAN MARTÍN JILOTEPEQUE
0.381
185
60
QUICHÉ
SAN ANTONIO ILOTENANGO
0.380
186
167
914
QUETZALTENANGO
CANTEL
0.379
187
85
1001
SUCHITEPÉQUEZ
MAZATENANGO
0.378
188
135
717
SOLOLÁ
SAN JUAN LA LAGUNA
0.378
189
269
1605
ALTA VERAPAZ
TAMAHÚ
0.377
190
190
1905
ZACAPA
TECULUTÁN
0.376
191
98
1201
SAN MARCOS
SAN MARCOS
0.375
192
225
411
CHIMALTENANGO
ACATENANGO
0.375
193
92
612
SANTA ROSA
SANTA CRUZ NARANJO
0.374
194
182
312
SACATEPÉQUEZ
CIUDAD VIEJA
0.374
195
202
1902
ZACAPA
ESTANZUELA
0.373
196
139
129
310
SACATEPÉQUEZ
MAGDALENA MILPAS ALTAS
0.372
197
1018
SUCHITEPÉQUEZ
ZUNILITO
0.371
198
83
801
TOTONICAPÁN
TOTONICAPÁN
0.370
199
228
107
610
SANTA ROSA
SANTA MARÍA IXHUATÁN
0.369
200
1611
ALTA VERAPAZ
LANQUÍN
0.369
201
111
1507
BAJA VERAPAZ
SAN JERÓNIMO
0.368
202
272
108
GUATEMALA
MIXCO
0.366
203
269
510
ESCUINTLA
IZTAPA
0.366
204
190
2102
JALAPA
SAN PEDRO PINULA
0.365
205
55
1328
HUEHUETENANGO
SAN RAFAEL PETZAL
0.365
206
131
1303
HUEHUETENANGO
MALACATANCITO
0.365
207
229
414
CHIMALTENANGO
PARRAMOS
0.364
208
30
404
CHIMALTENANGO
COMALAPA
0.362
209
209
1414
QUICHÉ
SAN ANDRÉS SAJCABAJÁ
0.361
210
319
153
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
403
1408
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
CODIGO
MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
NOMBRE MUNICIPIO
INDICE
PONDERADOR
0,091
2010
2009
1615
ALTA VERAPAZ
FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS
0.360
211
234
1417
QUICHÉ
SAN BARTOLOMÉ JOCOTENANGO
0.360
212
130
289
917
QUETZALTENANGO
COLOMBA
0.360
213
2105
JALAPA
SAN CARLOS ALZATATE
0.360
214
1
1607
ALTA VERAPAZ
PANZÓS
0.360
215
136
1702
PETÉN
SAN JOSÉ
0.359
216
197
304
SACATEPÉQUEZ
SUMPANGO
0.359
217
263
410
CHIMALTENANGO
SANTA CRUZ BALANYÁ
0.359
218
213
1604
ALTA VERAPAZ
TACTIC
0.358
219
70
1215
SAN MARCOS
MALACATÁN
0.358
220
291
601
SANTA ROSA
CUILAPA
0.357
221
230
2006
CHIQUIMULA
OLOPA
0.356
222
108
201
EL PROGRESO
GUASTATOYA
0.354
223
226
115
1228
SAN MARCOS
RÍO BLANCO
0.354
224
402
CHIMALTENANGO
SAN JOSÉ POAQUIL
0.353
225
14
506
ESCUINTLA
TIQUISATE
0.352
226
284
2008
CHIQUIMULA
CONCEPCIÓN LAS MINAS
0.351
227
238
1410
QUICHÉ
CUNÉN
0.351
228
296
1710
PETÉN
SAYAXCHÉ
0.349
229
199
1007
SUCHITEPÉQUEZ
SAN LORENZO
0.348
230
211
2202
JUTIAPA
EL PROGRESO
0.346
231
206
1712
PETÉN
POPTÚN
0.346
232
267
1709
PETÉN
SAN LUIS
0.346
233
242
1304
HUEHUETENANGO
CUILCO
0.345
234
89
2007
CHIQUIMULA
ESQUIPULAS
0.345
235
251
142
604
SANTA ROSA
CASILLAS
0.344
236
1908
ZACAPA
SAN DIEGO
0.344
237
103
2208
JUTIAPA
JEREZ
0.343
238
279
1307
HUEHUETENANGO
JACALTENANGO
0.340
239
106
1014
SUCHITEPÉQUEZ
PATULUL
0.337
240
116
603
SANTA ROSA
SANTA ROSA DE LIMA
0.337
241
273
413
CHIMALTENANGO
SAN ANDRÉS ITZAPA
0.336
242
161
405
CHIMALTENANGO
SANTA APOLONIA
0.336
243
137
509
ESCUINTLA
SAN JOSÉ
0.336
244
197
1330
HUEHUETENANGO
SANTIAGO CHIMALTENANGO
0.333
245
227
415
CHIMALTENANGO
ZARAGOZA
0.333
246
17
416
CHIMALTENANGO
EL TEJAR
0.331
247
204
1711
PETÉN
MELCHOR DE MENCOS
0.331
248
304
307
SACATEPÉQUEZ
SAN BARTOLOMÉ MILPAS ALTAS
0.331
249
166
1321
HUEHUETENANGO
TECTITÁN
0.329
250
218
1701
PETÉN
FLORES
0.328
251
248
1222
SAN MARCOS
PAJAPITA
0.326
252
303
154
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
CODIGO
MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
NOMBRE MUNICIPIO
INDICE
PONDERADOR
0,091
2010
2009
1503
BAJA VERAPAZ
RABINAL
0.326
253
138
1302
HUEHUETENANGO
CHIANTLA
0.321
254
191
1803
IZABAL
EL ESTOR
0.321
255
268
708
SOLOLÁ
CONCEPCIÓN
0.321
256
198
101
GUATEMALA
GUATEMALA
0.320
257
114
2205
JUTIAPA
ASUNCIÓN MITA
0.317
258
264
409
CHIMALTENANGO
PATZICÍA
0.316
259
222
2203
JUTIAPA
SANTA CATARINA MITA
0.315
260
189
1614
ALTA VERAPAZ
CHAHAL
0.315
261
274
1010
SUCHITEPÉQUEZ
SAN ANTONIO SUCHITEPÉQUEZ
0.315
262
256
408
CHIMALTENANGO
POCHUTA
0.314
263
237
QUETZALTENANGO
GÉNOVA
0.314
264
121
ZACAPA
ZACAPA
0.314
265
296
1308
HUEHUETENANGO
SAN PEDRO SOLOMA
0.312
266
277
107
GUATEMALA
SAN PEDRO AYAMPUC
0.312
267
327
905
QUETZALTENANGO
SIBILIA
0.312
268
117
1311
HUEHUETENANGO
LA LIBERTAD
0.311
269
186
2206
JUTIAPA
YUPILTEPEQUE
0.309
270
193
1910
ZACAPA
HUITÉ
0.308
271
281
401
CHIMALTENANGO
CHIMALTENANGO
0.308
272
46
913
QUETZALTENANGO
ALMOLONGA
0.307
273
266
1409
QUICHÉ
SAN PEDRO JOCOPILAS
0.303
274
307
1221
SAN MARCOS
LA REFORMA
0.302
275
255
1213
SAN MARCOS
EL TUMBADOR
0.301
276
321
1013
SUCHITEPÉQUEZ
CHICACAO
0.301
277
219
1214
SAN MARCOS
EL RODEO
0.300
278
262
1802
IZABAL
LIVINGSTON
0.298
279
246
2212
JUTIAPA
JALPATAGUA
0.298
280
265
1404
QUICHÉ
ZACUALPA
0.297
281
313
1909
ZACAPA
LA UNIÓN
0.296
282
184
613
SANTA ROSA
PUEBLO NUEVO VIÑAS
0.296
283
330
247
611
SANTA ROSA
GUAZACAPÁN
0.294
284
1011
SUCHITEPÉQUEZ
SAN MIGUEL PANÁN
0.294
285
95
1218
SAN MARCOS
OCÓS
0.293
286
290
609
SANTA ROSA
TAXISCO
0.292
287
258
1312
HUEHUETENANGO
LA DEMOCRACIA
0.291
288
311
1012
SUCHITEPÉQUEZ
SAN GABRIEL
0.291
289
208
920
QUETZALTENANGO
COATEPEQUE
0.290
290
310
1220
SAN MARCOS
EL QUETZAL
0.289
291
253
412
CHIMALTENANGO
SAN PEDRO YEPOCAPA
0.289
292
275
907
QUETZALTENANGO
CAJOLÁ
0.287
293
223
1002
SUCHITEPÉQUEZ
CUYOTENANGO
0.284
294
283
155
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
921
1901
RANKING DE LA GESTIÓN MUNICIPAL INTEGRAL
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA
2010
AGENCIA DE COOPERACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO-PROGRAMA
DE POLÍTICA FISCAL Y PROMUDEL - GIZ-MINFIN-SEGEPLAN
CODIGO
MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
NOMBRE MUNICIPIO
INDICE
PONDERADOR
0,091
2010
2009
1008
SUCHITEPÉQUEZ
SAMAYAC
0.284
295
293
2106
JALAPA
MONJAS
0.283
296
119
1904
ZACAPA
GUALÁN
0.282
297
312
1708
PETÉN
DOLORES
0.281
298
306
2104
JALAPA
SAN MANUEL CHAPARRÓN
0.279
299
301
1219
SAN MARCOS
SAN PABLO
0.279
300
146
1003
SUCHITEPÉQUEZ
SAN FRANCISCO ZAPOTITLÁN
0.278
301
288
1706
PETÉN
SAN FRANCISCO
0.275
302
285
1805
IZABAL
LOS AMATES
0.274
303
298
1006
SUCHITEPÉQUEZ
SANTO DOMINGO SUCHITEPÉQUEZ
0.274
304
320
1325
HUEHUETENANGO
SAN SEBASTIÁN COATÁN
0.271
305
250
608
SANTA ROSA
CHIQUIMULILLA
0.269
306
302
1305
HUEHUETENANGO
NENTÓN
0.266
307
246
1017
SUCHITEPÉQUEZ
SANTO TOMAS LA UNIÓN
0.266
308
294
1608
ALTA VERAPAZ
SENAHÚ
0.259
309
286
1419
QUICHÉ
CHICAMÁN
0.259
310
212
2207
JUTIAPA
ATESCATEMPA
0.258
311
200
316
SACATEPÉQUEZ
SANTA CATARINA BARAHONA
0.258
312
97
1009
SUCHITEPÉQUEZ
SAN PABLO JOCOPILAS
0.255
313
244
111
GUATEMALA
SAN RAIMUNDO
0.251
314
317
314
SACATEPÉQUEZ
ALOTENANGO
0.249
315
276
1331
HUEHUETENANGO
SANTA ANA HUISTA
0.247
316
309
311
SACATEPÉQUEZ
SANTA MARÍA DE JESÚS
0.236
317
318
2217
JUTIAPA
QUESADA
0.233
318
323
910
QUETZALTENANGO
SAN MATEO
0.227
319
328
1216
SAN MARCOS
CATARINA
0.225
320
333
1019
SUCHITEPÉQUEZ
PUEBLO NUEVO
0.225
321
205
2213
JUTIAPA
CONGUACO
0.221
322
325
2201
JUTIAPA
JUTIAPA
0.205
323
330
2215
JUTIAPA
PASACO
0.196
324
324
1004
SUCHITEPÉQUEZ
SAN BERNARDINO
0.193
325
216
1801
IZABAL
PUERTO BARRIOS
0.184
326
304
2216
JUTIAPA
SAN JOSÉ ACATEMPA
0.163
327
332
2204
JUTIAPA
AGUA BLANCA
0.161
328
322
1005
SUCHITEPÉQUEZ
SAN JOSÉ EL ÍDOLO
0.144
329
330
2214
JUTIAPA
MOYUTA
0.095
330
327
1606
ALTA VERAPAZ
TUCURÚ
0.091
331
329
1309
HUEHUETENANGO
SAN IDELFONSO IXTAHUACÁN
0.000
332
331
2211
JUTIAPA
COMAPA
-0.140
333
328
156