Informe sobre el Segundo Foro Mundial de la OCDE sobre

Informe sobre el Segundo Foro Mundial de la OCDE sobre
Estadísticas, Conocimiento y Política
“Midiendo y Promoviendo el Progreso de las Sociedades”
Estambul, Turquía, 27 a 30 de junio de 2007
Antecedentes
El segundo Foro Mundial de la OCDE, celebrado en Estambul, Turquía, del 27
al 30 de junio, tuvo como base el éxito que obtuvo su predecesor, celebrado en
Palermo, Italia. En esa primera reunión asistieron 540 personas de 45 países, y
se constituyó como la primera discusión a nivel internacional en torno a la
manera de utilizar mejor la estadística para desarrollar una toma de decisiones
basada en evidencias, así como al desarrollo de un conocimiento compartido, y
fundamentado en hechos, respecto del progreso de las sociedades: una de las
piedras angulares de cualquier democracia moderna. En ese evento el C.P.C.
Arturo González de Aragón, Auditor Superior de la Federación, fue invitado a
presidir la mesa redonda “Haciendo que los Gobiernos rindan Cuentas”, en la
que se contó con la participación de los titulares de las Entidades de
Fiscalización Superior (EFS) de la República Popular China, India y Japón, y de
un representante del New York Times.
Contenido
El segundo Foro Mundial es parte de un proyecto de largo plazo para medir el
progreso de las sociedades, y cada 2 o 3 años se planean eventos similares.
Los temas sobre los que giró el debate abarcaron un espectro muy amplio de
enfoques: desarrollo sostenible, progreso, creación de políticas públicas,
medición de la felicidad, migración y progreso, cambio climático, percepción del
público, instituciones privadas de asistencia social, creación de indicadoras,
etc. El contenido de las exposiciones de los distintos ponentes que participaron
en el evento puede ser consultado en la página web del Foro
(www.oecd.org/oecdworldforum). Como Anexo A del presente documento se
incluye un listado de los materiales disponibles.
La pertinencia del evento y la actualidad del debate parten del hecho que, a
nivel mundial, existe un consenso alrededor de la necesidad de desarrollar un
punto de vista integral del progreso –uno que tome en cuenta lo social, lo
ambiental y lo económico- en lugar de centrarse exclusivamente en indicadores
económicos como el PIB, que si bien es un indicador importante de la actividad
económica, no fue elaborado con el propósito de ser la única medida del
progreso de una nación.
Existe también un amplio reconocimiento respecto a que el desarrollo de
información de calidad, compartida y accesible acerca del desempeño de una
sociedad es esencial para asegurar una toma de decisiones responsable en
todos los niveles (legislativo, empresarial, ciudadano, etc.). Asimismo, se ha
hecho evidente la necesidad de que las políticas públicas sean creadas a partir
de necesidades reales y sean evaluadas no a partir de sus intenciones sino de
sus resultados.
Por otra parte, si bien queda claro que es necesario poder medir el progreso de
las sociedades, no hay un único criterio o definición de lo que es el progreso de
la sociedad. En este sentido, la percepción de la población respecto a si se
está registrando un progreso social o económico puede resultar muy divergente
respecto a la de las autoridades, puesto que ambas instancias manejan
escenarios de distinta escala y que no necesariamente coinciden en cuanto a
los factores considerados como positivos o de valor.
El Segundo Foro de la OCDE buscó adicionalmente allegarse de la presencia
de quienes tiene como trabajo producir y distribuir información a través de
indicadores. Por ello, como parte complementaria de las discusiones sobre los
temas sustantivos del Foro, se presentó una Exhibición Internacional sobre
Herramientas Innovadoras para transformar la información en Conocimiento en
la que diversas entidades tanto públicas como privadas orientadas a la
recopilación, sistematización y presentación de información e indicadores para
la medición del desempeño ofrecieron a los asistentes diversos materiales de
difusión respecto a sus actividades, software y herramientas, mismos que
permiten la simplificación de la presentación de datos, a la vez que la hacen
atractiva y comprensible valiéndose de todo tipo de recursos de diseño,
animación cibernética, gráficas, etc., lo que permite una más amplia difusión
del conocimiento. La OCDE exhibió muchos de los compendios de indicadores
que se han recabado y que se están actualizando periódicamente, muchos de
los cuales se encuentran de manera gratuita en Internet. Como Anexo B de
este documento, se presenta una lista del material recabado en el evento y que
está a disposición del personal en el Centro de Documentación de la ASF.
Participación del Auditor Superior de la Federación
El C.P.C. González de Aragón hizo uso de la palabra el jueves 28 de junio en la
sesión paralela “Midiendo y Mejorando el Desempeño del Gobierno”, que contó
con la participación del Sr. Ömer Dincer, anterior subsecretario en la Oficina del
Primer Ministro de Turquía y el Sr. Joe Grice, Director Ejecutivo del área de
Análisis y Reporte de los Servicios Sociales y Públicos de la Oficina Nacional
de Estadísticas del Reino Unido; fungió como moderadora la Sra Odille Sallard,
Directora de Gobernanza y Desarrollo Territorial de la OCDE.
En su alocución, el Auditor Superior de la Federación recalcó la trascendencia
de utilizar indicadores objetivos y puntuales orientados al análisis del
desempeño de las acciones de gobierno y a la evaluación del cumplimiento de
objetivos y metas, atendiendo a criterios de eficacia, eficiencia y economía.
Al ser las Entidades de Fiscalización Superior las encargadas de promover la
rendición de cuentas, resulta natural que sean éstas las llamadas a impulsar la
creación de sistemas de evaluación al desempeño. Existe en la actualidad un
amplio trabajo desarrollado por diversas instancias oficiales y privadas en
términos de la recopilación de información, estadísticas e indicadores; este
2
cúmulo de información debe ser ordenado a fin de que sirva a los propósitos de
la evaluación al desempeño y proporcione elementos para compararlo con la
experiencia de otros países.
Un análisis de dicha información, integrada por datos de naturaleza cuantitativa
y cualitativa, en un sistema de indicadores clave, permite:

El diseño de políticas públicas;

La medición y la mejora del desempeño de los gobiernos;

Garantizar la rendición de cuentas y el buen gobierno;

Evaluar el estado actual de la situación y su proyección a futuro;

Detectar áreas de riesgo y oportunidades de mejora; y por último,

Aplicar acciones correctivas y preventivas para asegurar los objetivos y
las metas previstas.
Para efectos de la rendición de cuentas, el sistema de indicadores clave de
evaluación al desempeño debe tomar en cuenta tanto las tres “Es” (la eficacia,
la eficiencia y la economía) como las tres “Cs”: la Calidad del bien o servicio, la
Competencia de los actores y la satisfacción del Ciudadano – beneficiario.
La propuesta concreta del C.P.C. González de Aragón se basa en las
siguientes tres premisas:

El diseño de toda política pública debe incluir un sistema de indicadores
que permita medir el cumplimiento de los objetivos y metas de corto y
largo plazos.

El sistema de indicadores debe permitir la comparación entre políticas
públicas similares, a fin de identificar las mejores prácticas, las brechas
entre los diversos ejecutores y las oportunidades de mejora.

Las mejores prácticas son aquellas que alcanzan sus objetivos y metas
con el máximo rendimiento y el menor costo posible, medidas a través
de indicadores de eficiencia y eficacia. Las mejores prácticas siempre se
orientan hacia la obtención de resultados.
Las tareas propuestas para iniciar la implementación del sistema serían:

Establecer, con la participación conjunta de la INTOSAI y la OCDE,
una práctica de buen gobierno que encauce a los diseñadores de las
políticas públicas a establecer sistemas de indicadores en los
programas públicos; por su parte, será necesario que las EFS, en
sus auditorías, revisen la existencia y evalúen la eficiencia, la eficacia
y la economía de dicho sistema;
3

Revisar las mejores prácticas en relación a un sistema de
indicadores clave universalmente aceptados. Esto permitiría que los
países que siguen las mejores prácticas apliquen procesos de mejora
continua, y que los países que presenten rezagos en su gestión,
lleven a cabo procesos de reingeniería en el diseño de sus políticas,
con el fin de cerrar la brecha que los separa de las mejores prácticas;
y

Practicar auditorías con enfoque de resultados de las políticas
públicas. Este sistema de indicadores clave y la aplicación de las
mejores prácticas, además de proporcionar elementos valiosos a las
EFS para desempeñar su función fiscalizadora, generarían un círculo
virtuoso de sanas prácticas y buen gobierno.
Finalmente, los indicadores a nivel país deberán estar articulados con los
sistemas nacionales de planeación, el diseño de políticas públicas, planes
sectoriales y regionales, programas de corto, mediano y largo plazos y con la
expresión cuantitativa de ellos en los presupuestos anuales de las naciones.
El contenido de la propuesta del C.P.C. González de Aragón tuvo una buena
recepción por parte de los integrantes de la mesa y de la moderadora, para
quien representó un programa completo para desarrollarse durante los
próximos diez o quince años de trabajo en materia de identificación de
indicadores clave universalmente aceptados y su integración en sistemas que
permitan la evaluación del desempeño gubernamental.
Resultados
En números, el Segundo Foro fue un éxito en términos de superar a la anterior
edición en Palermo. Los trabajos del Foro consistieron en 39 sesiones
paralelas y diez plenarias; se contó con la asistencia de 1,189 personas;
participaron 211 oradores provenientes de 51 países; el evento fue cubierto por
periodistas de catorce nacionalidades, y se contó con la participación de 35
firmas y entidades públicas en la exhibición. En la sesión de cierre el Secretario
General de la OCDE, José Ángel Gurría, presentó como conclusión del evento
la llamada “Declaración de Estambul”, que se incluye como Anexo C.
4
Anexo A
Material sobre Indicadores presentado en la “Exhibición
Internacional sobre Herramientas Innovadoras para
transformar la información en Conocimiento”
TITULO
Women and Men
OECD Countries
PUBLICADO POR:
OECD
Millenium
Development Goal
(para países de
Europa y Asia
Central)
World Bank
EU Integration seen
through
statistics(Estadística
s comparativas de
EEUU con la Unión
Europea)
European
Commission; Eurostat
Publications Catalog World Bank
Statistics Catalog
OEDC
ESTADISTICAS SOBRE
Población en los países de la OCDE, total de hombres y
mujeres en los países de la OCDE, tasas de natalidad.
Educación:
estudiantes
con
alguna
deficiencia,
desempeño de estudiantes, graduados de universidades
por campo de estudio. Mercado de trabajo: empleo,
desempleo, auto-empleo, horas de trabajo, ocupación de
hombres y mujeres. Poder económico y político: mujeres
en el parlamento. Temas sociales: satisfacción de vida,
aislamientos sociales. Salud: esperanza de vida, causas
de muertes, consumo de cigarro, población con
sobrepeso.
Estadísticas sobre el SIDA. Y otros temas de importancia
Cual ha sido su disminución a través de los años.
Población que vive por debajo de la línea de pobreza (1
dólar diario)
Logros de educación
Promoción de igualdad de género y poder de la mujer
Reducción la mortalidad de los niños
Mejoramiento de salud de la mujer
Aseguramiento del medio ambiente
EEUU en el mundo. Estadísticas sobre EEUU y Europa
acerca de medio ambiente, demografía, salud, educación,
mercado de trabajo etc. se hace una especie de
estadística comparativa
Política económica
Comercio exterior
Medio Ambiente
Demografía y Migración
Salud
Educación
Mercado laboral
Protección social e inclusión social
Agricultura y desarrollo rural
Pesquerías
Competitividad y Espíritu Emprendedor
Transporte
Energía
Información social
Ciencia, tecnología e innovación
Turismo
Publicaciones disponibles en la base de datos del banco
mundial acerca de diferentes análisis estadísticos como
deuda externa, desarrollo económico, educación etc.
Descripción acerca de la página de la OCDE, como
obtener bases de datos, compra de libros, documentos
etc.
5
TITULO
PUBLICADO POR:
The
Council
of Council of Europe
Europe 800 million Publishing
Europeans
European Social
Charter
World Statistics
Pocketbook
Business in Europe:
Statistical
Pocketbook
Council of Europe
Publishing
United Nations
European
Commission; eurostat
Data 1995-2002
Pocket
book
on European
Candidate Countries Commission; Eurostat
and Western Balkan
Countries
A time like no other: Boston Indicators
Charting the course
of
the
next
revolution.
A
Summary of the
Boston
Indicators
report 2004-2006
The
Council
of Council of Europe
Europe
Activity Publishing
Report
Euro-mediterranean
Statistics (CD)
European Comisión
ESTADISTICAS SOBRE
Vista del Consejo Europeo en todos los niveles, tales
como el comité de ministros, la secretaría general,
congreso de autoridades locales y regionales, protección y
promoción
de
derechos
humanos,
democracia,
cooperación legal, protección y promoción de la salud,
educación etc.
Estatutos y leyes del Consejo Europeo
Indicadores económicos, sociales, ambientales, de cada
uno de los países del mundo
Estadísticas sobre Empresas en los ramos de negocios,
energía, industria, construcción y otros servicios (turismo)
Estadísticas sobre Energía
Estadísticas sobre Industria
Estadísticas sobre Construcción
Estadísticas sobre Comercio
Información sobre sociedad
Otros servicios
Indicadores demográficos de los países de la Unión
Europea y la Eurozona
Educación
Indicadores sociales
Fuerza laboral
Cuentas nacionales
Finanzas
Agricultura
Energía
Industria, construcción y servicios
Transporte
Comunicación y sociedades de información
Comercio Exterior
Investigación y desarrollo
Crecimiento de población en la ciudad de Boston. Ranking
acerca de la innovación, calidad de vida, competitividad,
clima económico etc. Competitividad económica global
Competitividad económica
Consumo de energía
Calentamiento global
Innovación
Trabajo, Educación y Talento
Separación racial y étnica
Dependencia energética
Sustentabilidad
Vista rápida del Consejo Europeo, como se integran
asuntos políticos, legales, como se integra la corte de
derechos humanos, estadísticas de estos, cohesión social
como asuntos sociales y salud
Estadísticas demográficas y económicas
6
Beyond Measuring:
The
Council
of
Europe’s
Instruments
contributing to the
Progress
of
Societies
Eurostat
Pocketbook; Living
conditions in Europe
2002-2005
OECD
work
on
Educational
Research
and
Innovation
Methodological
Guide
OECD Statistics
Catalogue
By Andreas Siegel.
Director of Strategic
Planning, Council of
Europe
European
Commission; eurostat
OECD
Council of Europe
Publishing
OECD
Instituciones del Consejo Europeo, quienes lo integran, su
misión. Objetivos para medir el progreso. Más allá de la
medición: instrumentos que faciliten la acción política en
los estados miembros. El impacto alcanzado por los
instrumentos del Consejo Europeo. Conclusiones: la
contribución del Consejo en el progreso de las
sociedades.
Indicadores de población y vivienda, educación y
entrenamiento, mercado de trabajo, ingreso y pobreza,
protección social y salud, de los países de la Unión
Europea y la eurozona
Folleto en el que presenta el Centro de Investigación e
Innovación Educativa (CERI) sobre la educación en el
futuro.
Explicación detallada de indicadores de cohesión social
Explica como poder acceder a las bases de datos de la
OCDE en línea y como poder comprar libros y
publicaciones también en línea
7
Anexo B
Índice de Ponencias en el Segundo Foro Mundial de la OCDE
sobre Estadísticas, Conocimiento y Política
CARPETA 1 DÍA 1
LO QUE LA GENTE SABE ACERCA DEL PROGRESO

Marco Malgarini, Economista Senior en el Instituto de Estudios de
Análisis Económico (ISAE), Italia y Enrico Giovanni (Jefe de
Estadísticas) OECD
What do citizens know about statistics?

Theodore Porter, Profesor, Departamento de Historia, UCLA, EEUU
Comment: on making statistics valuable to the public
EMPRENDEDORES

Tim Davis, Jefe de Indicadores del proyecto de emprendimiento , OCDE
World Forum on Statistics Knowledge and Policy Workshop on
Entrepreneurship Indicators

Anders Hoffman, Ministro de Economía y Asuntos de Negocios,
Dinamarca
The Danish Entrepreneurship Index

Turgay Maleri, Jefe del Comité Ejecutivo, “GATE Elektronic”, Turquía
Enterprise Workshop
HABILIDADES Y OPORTUNIDADES LABORALES PARA ADULTOS

Andreas Schleicher, Jefe de Indicadores y División de Análisis, Director
de Educación, OCDE
OECD Programme for the International Assessment of Adult
Competencies

Randall Everts, Director Ejecutivo, W.E. Instituto Upjohn, EEUU
Trends in the worker requirements and the need for better information to
make more informed decisions in a global economy
8
DESARROLLO SUSTENTABLE

Robert Smith, Director de la División Medioambiente y Estadística,
Canadá
The Working Group on Statistics for Sustainable Development

Roefie Hueting Anteriormente Jefe de Estadísticas en Holanda
Environmental Sustainable National Income: Definition

Christoph Müller, Director, Federal Chancellery, Austria
Review of the EU Sustainable Development Strategy
PENSIONES

Len Cook, Investigador Asociado, Waikato University, Director de la
Oficina Nacional de Estadística en Reino Unido
Understanding Retirement Saving and Pensions

José Pavao Nunes, Jefe de Estadística del Instituto de Seguros de
Portugal
Pension Funds in Portugal

Jean-Marc Salou, Administrador (Estadísticas de Pensiones y Seguros),
OCDE
Global Pension Statistics and Indicators: Helping to Evaluate Countries
Funded Pension Systems Worldwide
CONSTRUCCIÓN Y USO DE GRUPOS DE INDICADORES: LECCIONES
PARA CONSTRUIR DEMOCRACIAS MODERNAS

Daniel Macadar, Observación Social, Uruguay
SW Strategies to Monitor Indicators Involved in Governments’ Social
Commitments

Romulo Virola, Secretario-General, Consejo Nacional de Coordinación
Estadística
Empowering and Challenging Voters through Governance Indicators:
The Philippine Experience

Jon Hall, OCDE Proyecto del Foro Mundial
The Construction and Use of Indicators Sets
¿CÓMO AFECTA LA MIGRACIÓN AL PROGRESO NACIONAL?

Jan Rath, Profesor de Sociología Urbana, Universidad de Amsterdam,
Holanda
The Proliferation of Immigrant Entrepreneurship and its Impact on Urban
Competitiveness
9
MEDICIÓN DE LA FELICIDAD Y ELABORACIÓN DE POLITICAS

André Van Hoorn, Radboud University Nijmegen
A short introduction to subjective well-being: its measurement, correlates
and policy uses.

Ruut Veenhoven, Profesor, Doctor, Universidad Erasmo de Rotterdam,
Facultad de Ciencias Sociales
Measures of Gross National Happiness.

Paul Dolan, Colegio Imperial, Londres, Reino Unido
Measuring Happiness and Making Policy

Dae You Kim, Comisionado, Organización Nacional Coreana de
Estadística, Republica de Corea
Measuring of a Better Future: Happiness in the Korean Context

Yasuto Yoshizoe, Presidente, Consejo de Estadística, Japón
Japanese Statistics and Happiness Measurement
OFICINAS DE ESTADÍSTICA: ¿CORREDORES DE INFORMACIÓN O
CONSTRUCTORES DE CONOCIMIENTO?

Documento de referencia para la mesa de trabajo: Oficinas de
Estadística: ¿Corredores de Información o
Constructores de
Conocimiento?

Hing Wang Fung, Comisionado de censos y Estadísticas, Hong Kong
Statistical Offices – Information Broker or Knowledge Builders?
PODER PARA LA GENTE: INDICADORES PARA LA RENDICIÓN DE
CUENTAS

Shailaja Chandra, Director Ejecutivo, Fondo Nacional de estabilización
de la población
Power to the People: Indicators for Accountability

Bronwen Mamby, Consejero Principal del Programa , AfriMAP, Instituto
de Sociedad Abierta, Reino Unido
AfriMAP: On not using indicators to score progress in governance
¿QUÉ ES EL PROGRESO?

Documento de referencia para la mesa de trabajo: ¿Qué es el progreso?
10
DÍA 2
ENVEJECIMIENTO Y JUVENTUD: RETOS DEMOGRÁFICOS

Documento de referencia para el tema: Envejecimiento y Juventud:
Retos Demográficos

Fiona Stanley, Fundadora y Directora del Instituto de Investigación para
la Salud Infantil, Australia y Steven Zubrick, Head of Population
Science, Australia
Child Development, Human Development and the Progress of Societies
CIUDADANOS CON VISIÓN: EL IMPACTO DEL ESPÍRITU EMPRENDEDOR
SOCIAL

Roger Allen, Allen and Buckeridge Pty ltd, Australia
An Early Stage. Venture Capital Company
USO Y ABUSO DE INDICADORES

Androulla Kaminara, Director, European Aid, Comisión Europea
Case Study: Introducing Standard Indicators in European Commission
Funded Projects for Aggregation of Aid Effects
PROGRESO EN DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS

Documento de referencia para el tema: Progreso en Democracia y
Derechos Humanos

Andreas Siegel, Director de Planeación Estratégica, Consejo de Europa
Beyond Measuring – The Council of Europe’s instruments contributing to
the Progress of Societies
LA BRECHA DE GÉNERO: DISCRIMINACIÓN O DIFERENCIA

Meltem Kurtsan, Jefe de la Asociación de mujeres emprendedoras
(KAGIDER), Turquía
The Gender Gap in Turkey
INFRAESTRUCTURA ESTADÍSTICA GLOBAL

Asad Elahi, Secretario, División de Estadística, Gobierno de Pakistán
Challenges of Data Collection – with special regard to developing
Countries

Dennis Trewin, Jefe de Estadística, Australia
An Effective Global Statistical System – A Prerequisite for Consistency in
Global Measurements
11

Katherine K. Wallman, Jefe de Estadística, Oficina de Administración y
presupuesto de EU
International Standards for Compilation of Statistics: The Gap between
Standards Adoption and Standards Implementation
CAMBIO CLIMÁTICO

Dennis Trewin, Antiguo jefe de Estadística de Australia
How reliable are climate change projections – a Statistician’s Perspective
DESARROLLO Y PAÍSES EN VÍA
ESTADÍSTICAS, MEJORES POLÍTICAS

DE
DESARROLLO:
MEJORES
Ahmed Lahlimi Alami, Máximo Comisionado de Planeación, Marruecos
Síntesis de la Intervención del Ministro Ahmed Lahlimi Alami
RESULTADOS SOCIALES DEL APRENDIZAJE

Tom Schuller, Jefe del centro de Investigación Educacional
Innovación, OCDE
Understanding the Social Outcomes of Learning

Vamik Volkan, Profesor Emérito de Psiquiatría, Universidad de Virginia
Social well-being alter experiencing trauma at the hand of “others”: The
intertwining of political, economic and other visible factors with hidden
psychological processes affecting victimized populations.
e
CIUDADES GLOBALIZADAS

Charlotte Kahn, Director, Proyecto de indicadores de Boston,
Fundación de Boston, EU
About the Boston Indicators Project and the Boston Foundation
CÓMO CONSTRUIR UNA ECONOMIA DE CONOCIMIENTO Y CÓMO
SABER CUANDO SE TIENE UNA

John Dryden, Sub-Director, STI, OCDE, Francia
OECD Contributions on Measuring and Understanding the Knowledge
Economy
SEGURIDAD FINANCIERA Y ESTABILIDAD

Robert Edwards, Director, Departamento de Estadística, IMF
Policy and Statistical Issues Underpinning Financial Stability: The IMF
Perspective

Durmus Yilmaz, Gobernador, Banco Central de Turquía
Financial Security and Stability
12
MEDICIÓN Y MEJORAMIENTO DEL DESEMPEÑO DEL GOBIERNO

Ömer Dinçer, Ex Subsecretario de la Oficina del Primer Ministro,
Turquía
Medición y Mejora del Éxito de los Gobiernos
 C.P.C. Arturo González de Aragón, Primer Vicepresidente del Comité
Directivo de la INTOSAI y Auditor Superior de la Federación de México
Medición del desempeño de los gobiernos a través de sistemas de
indicadores clave universalmente aceptados

Joe Grice, Director Ejecutivo, Análisis e Información de Servicios
Sociales y Públicos, Oficina de Estadísticas Nacionales, Reino Unido.
Medición y Mejoramiento del Desempeño Gubernamental
DÍA 3 Y 4
CULTURA Y CREATIVIDAD

Hendrik van der Pol, Director, UNESCO Instituto de Estadísticas
Key Role of cultural and Creative Industries in the Economy
MESA REDONDA: ¿BUEN GOBIERNO PARA QUIÉN?

Documento de referencia para la mesa de trabajo: ¿Buen gobierno para
quien?
SISTEMA DE INDICADORES INTEGRALES

Alton Hollett, Gobierno de Newfoundland and Labrador, Canadá y
Douglas May, Profesor de Economía en la Universidad Memorial.
The Newfoundland and Labrador System of Community Accounts
COMPETITIVIDAD, INNOVACIÓN Y CRECIMIENTO ECONÓMICO
.
 Jean-Philippe Cotis, Economista en jefe, OCDE
Competitiveness, Innovation and Economic Growth

Philippe de Lombaerde, Asistente de Investigación, Estudios
regionales comparativos, Universidad de Bélgica, Universidad L'Aquila, y
P. Lelio Lapadre, Investigador Asociado Estudios regionales, UN
University
International Integration and Societal Progress: A Critical Review of
Globalisation Indicators.
13
BIODIVERSIDAD

Documento de referencia para el tema: Biodiversidad

Odeh Rashed Al-Jayyousi, Director Regional de Asia del Oeste/Central
y África del Norte, WESCANA
The State of Ecosystems and Progress of Society

Jonatahn Loh, WWF Internacional Institute of Zoology
The Living Planet Index and Ecological Footprint: Tracking the State of
Global Biodiversity and Human Pressures on the Biosphere.
CAPITAL HUMANO: EL ELEMENTO PRINCIPAL DE LA RIQUEZA
NACIONAL

Peter Ester, Director de OSA y Profesor de Sociología, Universidad
Tilburg University, Holanda
Human Capital and the Older Worker. The Need for Solid Indicators.

Marie-Louise Kearney, Secretaria, UNESCO
UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge.
POBREZA Y DISCRIMINACIÓN SOCIAL

Gary Banks, Presidente, Comisión de Productividad, Manejo del Comité
para la revisión del Gobierno, Australia
Overcoming Indigenous Disadvantage in Australia
RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA

Nicole Notat, Presidenta, Vigeo, Francia
Leading European Supplier of Extra-financial Analysis.
FOMENTO DEL PROGRESO: EL PAPEL DE LAS ORGANIZACIONES NO
LUCRATIVAS

Andrea Saltelli, Jefa de Departamento, Soporte Econométrico y
Estadístico antifraude, y Marcel Canoy, Bureau of European Policy
Advicers, EC.
The Importance of Social Reality for Europe’s Economy – An Application
to Civil Participation.

Stephen Bubb, CEO, Acevo
Background to Acevo and Euclid
EL DESARROLLO DE INDICADORES PARA COMUNIDADES LOCALES

Susan Brutschy, Presidente, Investigación Aplicada.
Achieving outcomes from Indicators: Community Assessment Projects in
the United States, A focus on Santa Cruz County.
14

Clayton Cosgrove, Ministro responsable en la construcción de temas y
Estadística, Nueva Zelanda
Developing Indicators for Local Communities: The New Zealand
Experience

Alex Michalos, Director del Instituto de Investigación Social y
Evaluación, Universidad del Norte de Columbia, Canadá
Connecting Communities with Community Indicators
HACIENDO QUE SUCEDA: PROMOVIENDO EL PROGRESO

Roy J. Romanow, Presidente Fundador, El índice Canadiense de
Bienestar
Promoting Progress: Making It Happen
15
Anexo C
Medición del progreso de las sociedades
Foro Mundial sobre Estadística, Conocimiento y Política
DECLARACIÓN DE ESTAMBUL
Nosotros, los representantes de la Comisión Europea, la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico, la Organización de la Conferencia
Islámica, las Naciones Unidas, el Programa de Desarrollo de las Naciones
Unidas y el Banco Mundial, reconocemos que, en la medida en que nuestras
sociedades se han vuelto más complejas, se encuentran más entrelazadas que
nunca. Sin embargo, mantienen diferencias históricas, culturales y de
desarrollo económico y social.
Nos anima el hecho de que hayan sido lanzadas diversas iniciativas para medir
el progreso social a través de indicadores estadísticos, en diversos países y en
todos los continentes. Aunque estas iniciativas se basan en metodologías,
paradigmas intelectuales y culturales, y grados de participación diferentes,
revelan un naciente consenso sobre la necesidad de emprender mediciones del
progreso societal en cada país, rebasando las medidas económicas
convencionales como el PIB per cápita. Ciertamente, el sistema de indicadores
de las Naciones Unidas para medir el progreso de las Metas del Milenio
(MDGs, por sus siglas en inglés) es un paso en esa dirección.
Se debe promover en todos los niveles una cultura de toma de decisiones
basada en evidencias, para aumentar el bienestar de las sociedades. Y en la
“era de la información”, el bienestar en parte depende del establecimiento de
políticas basadas en la transparencia y la rendición de cuentas. La
disponibilidad de indicadores estadísticos sobre resultados económicos,
sociales y ambientales, y su difusión a la ciudadanía, pueden contribuir a
promover un buen gobierno y la mejora de los procesos de democratización.
Pueden fortalecer la capacidad de la ciudadanía para influir en las metas de las
sociedades en que viven, mediante el debate y la construcción de consensos,
así como aumentar la rendición de cuentas en las políticas públicas.
Reafirmamos nuestro compromiso de medir e impulsar el progreso de las
sociedades en todas sus dimensiones y de apoyar iniciativas nacionales.
Urgimos a las agencias de estadísticas, a las organizaciones públicas y
privadas, y a los miembros expertos de la academia a trabajar conjuntamente
con representantes de sus comunidades para generar información de alta
calidad, basada en evidencias, que pueda ser utilizada por toda la sociedad
para conformar un punto de vista compartido del bienestar societal y su
evolución en el tiempo.
Las estadísticas oficiales son un “bien público” clave, que impulsa el progreso
de las sociedades. El desarrollo de indicadores del progreso societal ofrece la
oportunidad de reforzar el papel que las autoridades nacionales en estadísticas
16
tienen como proveedores clave de datos relevantes, confiables, oportunos y
comparables, así como de los indicadores necesarios para el desarrollo de
informes nacionales e internacionales. Exhortamos a los gobiernos a que
inviertan recursos para desarrollar datos e indicadores relevantes, de
conformidad con los “Principios Fundamentales de Estadísticas Oficiales”
adoptados por las Naciones Unidas en 1994.
Para poder llevar a cabo esta tarea, necesitamos:

estimular a las sociedades a que consideren por sí mismas qué
entienden por “progreso” en el Siglo XXI:

compartir las mejores prácticas en la medición del progreso societal y
sensibilizar sobre la necesidad de hacerlo a través de metodologías
sólidas y confiables;

estimular el debate internacional, con base en datos e indicadores
sólidos, tanto de temas relativos al progreso societal global, como de
comparaciones de dicho progreso;

generar un entendimiento más amplio, compartido y público de las
condiciones cambiantes, al mismo tiempo que resaltar las áreas de
cambios significativos o de conocimiento inadecuado.

pugnar por inversiones adecuadas en la construcción de la capacidad
estadística, especialmente en los países en vías de desarrollo, para
mejorar la disponibilidad de datos e indicadores necesarios para
estructurar programas de desarrollo, así como reportes sobre el
progreso en el cumplimiento de metas internacionales, como las Metas
del Milenio.
Queda aún mucho trabajo por hacer, y el compromiso de todos los socios
resulta esencial si queremos cumplir con las demandas que surgen de nuestras
sociedades. Reconocemos que los esfuerzos serán acordes con la capacidad
de cada país, según los distintos niveles de desarrollo. Extendemos una
invitación tanto a las organizaciones públicas como a las privadas para
contribuir a este ambicioso esfuerzo de impulsar el progreso mundial, y damos
la bienvenida a las iniciativas locales, regionales, nacionales e internacionales.
Queremos agradecer al Gobierno de Turquía por ser el anfitrión de este
Segundo Foro de la OCDE en “Estadísticas, Conocimiento y Políticas”.
También queremos agradecer a todos aquellos en el mundo quienes han
contribuido, o acudido, a este Foro Mundial, y a quienes han seguido los
debates mediante Internet.
17