República de Colombia
AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA
RESOLUCIÓN NÚMERO
(
)
“Por la cual deroga la Resolución 0855 de diciembre 24 de 2013 y se establecen los términos
y condiciones para la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y
compensaciones por la explotación de carbón”
EL PRESIDENTE DE LA AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA
En ejercicio de las funciones legales conferidas por el artículo 15 de la Ley 1530 del 17 de
mayo de 2012, y
CONSIDERANDO
Que el Decreto 4134 del 3 de noviembre de 2011 creó la Agencia Nacional de Minería - ANM -,
como una agencia estatal de naturaleza especial, del sector descentralizado de la Rama
Ejecutiva del Orden Nacional, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía
administrativa, técnica y financiera, adscrita al Ministerio de Minas y Energía - MME -, cuyo
objeto es administrar integralmente los recursos minerales de propiedad del Estado.
Que los numerales 1 y 2 del artículo 4° del Decreto 4134 del 2011 establecieron que la
Agencia Nacional de Minería ejercería las funciones de autoridad minera o concedente en el
territorio nacional.
Que en el numeral 2 del artículo 5° del Decreto 4130 del 3 de noviembre de 2011 se reasignó a
la Unidad de Planeación Minero Energética - UPME -, entre otras, la función de “fijar los
precios de los diferentes minerales para efectos de la liquidación de regalías”.
Que el artículo 15 de la Ley 1530 del 17 de mayo de 2012, “Por la cual se regula la
organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías” estableció que la Agencia
Nacional de Minería señalaría mediante actos administrativos de carácter general, los términos
y condiciones para la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y
compensaciones producto de la extracción de los recursos naturales no renovables, sin
perjuicio de lo pactado en los contratos vigentes a la fecha de promulgación de la misma ley.
Que con fundamento en lo anteriormente expuesto la Agencia Nacional de Minería expidió la
Resolución 0855 de diciembre 24 de 2013, en la cual se establecen los términos y condiciones
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“Por la cual se deroga la Resolución 0855 de diciembre 24 de 2013 y se establecen los términos y condiciones para
la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones por la explotación del carbón”
para la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones por
la explotación de carbón.
Que en la aplicación de la Resolución 0855 de diciembre 24 de 2013, se han presentado
diferentes observaciones realizadas por los agentes económicos que utilizan en sus
operaciones las resoluciones de precios emitidas por la UPME, que llevaron a evaluar la
necesidad de cambiar la Resolución 0855 de diciembre 24 de 2013, para ello, se realizaron
nuevas mesas de trabajo con la participación de la UPME y el Ministerio de Minas y Energía en
las que se analizaron dichas observaciones, cuyos cambios principales se describen a
continuación:
Que se empleó el término “frontera” el cual no aplica para los índices de precio del carbón y
fletes en puertos colombianos publicados por empresas especializadas en el mercado
internacional de carbón, por lo tanto es del caso suprimir el término en todos los artículos que
lo contengan en la resolución. En consecuencia, todo tipo de carbón de exportación sin
excepción tendrá un precio calculado con base en indicadores de precio en puerto colombiano,
al que se le deducirán los costos estimados adicionales desde la boca mina hasta el buque.
Que es la práctica general en el caso de las exportaciones de carbón térmico o metalúrgico
procedente del interior del país, que el transporte se hace en buques de tamaño pequeño, tipo
Handysize y Panamax, los cuales en razón de su baja capacidad de carga tienen un mayor
costo del flete por tonelada que los de gran capacidad y volumen, tipo Capesize. En
consecuencia, para los carbones de exportación procedentes del interior del país se debe
adoptar un índice de fletes marítimos que refleje las condiciones reales de este grupo de
exportadores.
Que la agencia Argus Media tiene establecido un índice de fletes en buques tipo Panamax en
la ruta Puerto Bolívar – Rotterdam que se construye con base en las transacciones efectivas
de carbón colombiano en este tipo de embarcaciones. Por lo cual, para el caso de las
exportaciones de carbón de cualquier tipo procedente del interior del país (Santander, Norte de
Santander y zona centro), se adoptará el índice de flete marítimo en la ruta Puerto Bolívar –
Rotterdam para buques Panamax (70,000 t) publicado por la agencia Argus Media en el
reporte Argus Coal Daily International.
Que para los carbones metalúrgicos colombianos de exportación, la agencia Argus Media tiene
establecido un índice de precios FOB en puertos colombianos, que se adoptará como
referencia para calcular el precio base para la liquidación de regalías, previo descuento de los
costos de transporte, manejo y portuarios. El índice publicado por la agencia Argus Media en el
reporte Argus Steel Feedstocks, refleja de manera adecuada e independiente el precio
promedio ponderado de la tonelada de carbón metalúrgico colombiano, por cuanto se
construye con base en los precios de carbón metalúrgico FOB en puertos colombianos,
obtenidos de transacciones reales del mercado local.
Que una vez identificados los contenidos que deben cambiarse en la Resolución 0855 del 24
de diciembre de 2014 por las diferentes entidades del sector, se recibieron observaciones de la
UPME y el Ministerio de Minas, las cuales fueron tenidas en cuenta evidenciando la necesidad
de expedir una nueva resolución que adopte los aspectos no contenidos en la resolución objeto
de cambio.
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“Por la cual se deroga la Resolución 0855 de diciembre 24 de 2013 y se establecen los términos y condiciones para
la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones por la explotación del carbón”
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE
Artículo 1°. OBJETO. Establecer los términos y condiciones para la determinación de los
precios base de liquidación de regalías y compensaciones producto de la explotación de
carbón, conforme a los siguientes criterios:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Clasificaciones internacionales de actividades económicas y productos.
Periodicidad en la publicación de la resolución de precios.
Cálculo del precio.
Tasa de cambio.
Poder calorífico del Carbón (Calidad).
Carbón de exportación y de consumo interno.
Metodología para establecer el precio del carbón.
Actualización de estudios.
Fuentes para la actualización de los indicadores.
Artículo 2°. DEFINICIONES. Para efectos de la aplicación de la presente Resolución, los
términos que se relacionan a continuación tienen el significado que allí se consigna:
Flete: Precio que se paga por el transporte del carbón entre dos lugares en cualquier medio de
transporte.
Tipos de carbón: Los distintos sistemas de clasificación de carbón se basan en distintas
propiedades, que en esencia buscan determinar el poder calorífico del carbón. La clasificación
general y básica del carbón es por rango o categoría, desde turba y lignitos en el extremo
inferior de la escala, pasando por los carbones bituminosos hasta llegar a la antracita en el
extremo superior. Por lo general, cuanto más alto sea el rango del carbón, mayor será su edad,
contenido de carbono y poder calorífico, de igual modo, más bajo será su contenido de
hidrógeno y materias volátiles. Los tipos de carbón colombiano, que se comercializan
corrientemente son los térmicos, metalúrgicos y antracitas.
Las normas ASTM fijan un estándar en la clasificación de carbones. Esta norma define como
carbones de bajo rango aquellos cuyo poder calorífico bruto, base húmeda sea menor a 6.390
Kcal/Kg., en este rango están los carbones denominados sub bituminosos y los lignitos. En los
carbones de alto rango, con un poder calorífico mayor a 6.390 Kcal/Kg., se incluyen los
carbones bituminosos y antracitas.
Carbón Térmico: Los consumidores de carbón exigen distintas características al mineral,
según la forma y tecnología de uso. En el carbón térmico importa principalmente el contenido
energético que se utiliza en la producción de calor, básicamente en plantas de generación
eléctrica, industria del cemento, hornos, generación de vapor entre otros sistemas térmicos.
Carbón Metalúrgico: En el carbón metalúrgico se destaca fundamentalmente su propiedad
coquizable, interesando en mucho mayor grado sus propiedades físicas y los elementos
químicos que lo integran. Los carbones coquizables deben tener bajos contenidos de azufre y
fósforo, y al ser relativamente escasos, generalmente son más caros que los carbones
térmicos. Esto hace que este carbón se transe en mercados diferentes a los térmicos. El
carbón metalúrgico, se utiliza en la industria siderúrgica para la producción de coque. El coque
es el combustible sólido y poroso producido en la destilación de carbones coquizables, los
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“Por la cual se deroga la Resolución 0855 de diciembre 24 de 2013 y se establecen los términos y condiciones para
la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones por la explotación del carbón”
cuales tienen ciertas propiedades físicas que permiten su ablandamiento, licuefacción y resolidificación.
Carbón Antracita:
La antracita es el carbón mineral con el más alto poder calorífico superior a 7.000 Kcal/Kg y muy
baja humedad. Posee 86% o más de contenido en carbono y 14% o menos de volátiles.
Comparado con otros carbones es poco contaminante y no mancha al ser manipulada. Debido a
sus propiedades físicas su principal aplicación es la fabricación de filtros de lecho dual arena –
antracita que tienen la ventaja de producir gran cantidad de líquido filtrado en cada operación
con muy bajo costo. Se emplean en plantas de agua potable, filtración terciaria de aguas
residuales y filtros de líquidos en otras plantas industriales. Los filtros remueven turbiedad,
óxidos, algas, lamas y microorganismos en procesos de potabilización, y tratamientos de agua
para procesos donde se requiera filtración.
Poder calorífico: Calor producido por la combustión de una cantidad unitaria de material
combustible a presión atmosférica constante, en condiciones tales que toda el agua en el
producto permanece en forma de vapor.
Costos de transporte: Son los costos asociados a los fletes, costos de manejo y servicios
portuarios, que incluyen los de administración de inventarios y cargue de carbón a buque, que
no se encuentran incluidos en los fletes.
Costos de manejo: Costos asociados al descargue, administración de inventarios y cargue
del carbón por cambio de modalidad de trasporte, que no se encuentran incluidos en el flete.
Precio de carbón en boca de mina: Precio denominado en pesos por tonelada de carbón
puesto en patio o borde de mina, el cual únicamente ha sido objeto de transporte interno
desde los frentes o tajos mineros al patio de acopio de mineral.
Precio FOB: En los contratos de comercio marítimo internacional el precio FOB comprende
todos los gastos de transporte hasta el puerto de embarque, así como todos los derechos
e impuestos que la mercancía deba pagar para poder ser colocada a bordo. FOB (Free On
Board) Significa que el vendedor asume los gastos hasta la puesta del carbón en el barco.
Índice de precios al productor (IPP): Es el indicador coyuntural sobre los precios de los
bienes en el primer canal de distribución, es decir, precios del productor. Reporta la variación
promedio de los precios de una cesta de bienes que se producen en el país para consumo
interno y para exportación, incluye sector primario y secundario. No contiene sector servicios.
Índice de precios al consumidor (IPC): El IPC es un indicador que mide la variación de
precios de una canasta de bienes y servicios representativos del consumo de los hogares del
país. El IPC es una investigación estadística que permite medir la variación porcentual
promedio de los precios al por menor de un conjunto de bienes y servicios de consumo final
que demandan los consumidores. El indicador es utilizado para la toma de decisiones, tanto
del gobierno como de los entes privados, al tiempo que permite analizar situaciones de
carácter económico.
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“Por la cual se deroga la Resolución 0855 de diciembre 24 de 2013 y se establecen los términos y condiciones para
la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones por la explotación del carbón”
El IPC se usa como factor de ajuste en la determinación de salarios, estados financieros, como
también para calcular la pérdida de poder adquisitivo de la moneda y como factor de análisis
del comportamiento de la economía.
CAPÍTULO I
CRITERIOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS PRECIOS BASE DE LIQUIDACIÓN DE
REGALÍAS Y COMPENSACIONES DEL CARBÓN
Artículo 3° CLASIFICACIONES INTERNACIONALES DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y
PRODUCTOS. Adoptar la Clasificación Industrial Internacional de todas las Actividades
Económicas - CIIU Revisión 4 homologada con la Clasificación Central de Productos -CPC
Revisión 2, adaptadas para Colombia y definidas por el Departamento Administrativo Nacional
de Estadística - DANE., que para carbón corresponde a la siguiente:
GRUPO
CARBÓN
UNIDAD DE
MEDIDA
CPC
CIIU
CARBÓN TÉRMICO
t
1101004
´0510
CARBÓN METALÚRGICO (O COQUIZABLE)
t
1101003
´0510
ANTRACITAS (CARBÓN MINERAL)
t
1101001
´0510
PRODUCTO
Fuente: Clas ificaciones CPC Revis ión 2 y CIIU Revis ión 4 - DANE
Elaboró: Agencia Nacional de Minería - ANM, Unidad de Planeación Minero Energética - UPME,
Minis terio de Minas y Energía - MINMINAS
t: tonelada
Artículo 4°. PERIODICIDAD EN LA PUBLICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE PRECIOS. La
periodicidad de la determinación de los precios base de liquidación de regalías y
compensaciones generadas por la explotación de carbón, será trimestral y se publicarán cuatro
(4) resoluciones de precios al año, las cuales deben señalar el período de aplicación con las
respectivas fechas inicial y final del trimestre durante el cual rigen dichos precios, es decir,
desde el primero al último día del trimestre calendario, para su aplicación.
Para efecto de la publicación de las resoluciones de precios de los minerales para la
liquidación de las regalías, la UPME deberá hacerlo en la última semana de cada trimestre en
el diario oficial y para efectos informativos deberá incorporarlas, en un lugar visible al acceso
principal de su página web.
Artículo 5°. CÁLCULO DEL PRECIO. El cálculo del precio aplicable en un determinado
trimestre se realizará con la información disponible del semestre anterior, con un rezago de
tres (3) meses a la fecha de publicación de la resolución de precios en el diario oficial.
Artículo 6°. TASA DE CAMBIO. Para las conversiones de precios y costos de dólares
americanos a pesos corrientes y de pesos a dólares americanos, se tomará el promedio simple
de los días calendario de la Tasa Representativa del Mercado – TRM del período objeto de
análisis o de cálculo.
Artículo 7°. PODER CALORÍFICO DEL CARBÓN (CALIDAD). El poder calorífico de los
carbones en BTU/Lb de cada zona carbonífera de Colombia, se determinará con la información
oficial reportada por la Agencia Nacional de Minería o quien haga sus veces. Para lo cual la
ANM empleará la información de certificaciones de calidad de carbón emitidas por inspectores
independientes, o la información suministrada en los reportes presentados por titulares
mineros, programas de trabajos y obras (PTO), programas de trabajos e inversiones (PTI),
formatos básicos mineros (FBM) o declaraciones de exportación (DEX). En los casos en los
que no se disponga de esta información, usará la contenida en la publicación “El Carbón
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“Por la cual se deroga la Resolución 0855 de diciembre 24 de 2013 y se establecen los términos y condiciones para
la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones por la explotación del carbón”
Colombiano: recursos, reservas y calidad” de INGEOMINAS (hoy Servicio Geológico
Colombiano).
Artículo 8°. CARBÓN DE EXPORTACIÓN. En ningún caso el precio base para la liquidación
de regalías y compensaciones de carbón de exportación será inferior al fijado para el carbón
de consumo interno del mismo tipo, periodo de aplicación y departamento. En tal sentido, el
precio base será como mínimo igual al establecido para la liquidación de regalías del carbón de
consumo interno.
Artículo 9°. UTILIZACIÓN DE DECIMALES. Para las operaciones relacionadas con el cálculo
de los precios se emplearán 2 (dos) decimales redondeados al dígito más cercano.
CAPÍTULO II
METODOLOGÍAS PARA ESTABLECER EL PRECIO BASE PARA LIQUIDACIÓN DE
REGALÍAS Y COMPENSACIONES DEL CARBÓN
Artículo 10°. METODOLOGÍAS PARA ESTABLECER EL PRECIO DEL CARBÓN. La UPME
establecerá el precio base para la liquidación de las regalías del carbón utilizando cada una de
las fórmulas base y cálculos que se describen a continuación:
1. A) PRECIO FOB PROMEDIO PONDERADO EN PUERTOS COLOMBIANOS (PP)
PARA CARBÓN TÉRMICO DE EXPORTACIÓN DEL CESAR Y LA GUAJIRA:
Corresponde al precio promedio ponderado por volumen de los precios de referencia
FOB, expresados en dólares de los Estados Unidos de América, resultantes de la
diferencia entre los indicadores API2 y BCI7 usando el poder calorífico de los carbones en
BTU/Lb de cada una de estas zonas carboníferas, de acuerdo con la información oficial
reportada por la Agencia Nacional de Minería o quien haga sus veces, de cada mes del
semestre que se liquida, mediante la siguiente fórmula:
Dónde:
i = Corresponde al mes de la observación.
n = Número de meses de la observación (un semestre).
API2i = Indicador del precio de carbón térmico en US$ por tonelada métrica a 6,000
kcal/kg NAR (que en la fórmula acordada se considerará equivalente a 11,370 BTU/Lb
GAR) para entregas CIF ARA (Ámsterdam, Rotterdam, Antwerp), publicado
semanalmente durante el mes (i) como TFS API2 en el Argus/McCloskey's Coal Price
Index Report. Para efectos de establecer el precio FOB, se realizará el promedio
aritmético de los indicadores vigentes semanales en el mes (i).
BCI7i = Es el indicador de los valores diarios del flete marítimo entre Puerto Bolívar y
Rotterdam, publicados en el SSY Mineral FFA Report, con fuente Baltic Exchange. Para
efectos de establecer el precio FOB, se realizará el promedio aritmético de los
indicadores vigentes diarios en el mes (i) del semestre que se liquida.
Ai = Factor de Ponderación por volumen de carbón térmico de exportación del mes i del
semestre que se liquida.
Ponderado por volumen de carbón térmico de exportación del mes i del semestre que se
liquida: Se obtiene, para el mes i, dividiendo el volumen total de exportación del mes i
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“Por la cual se deroga la Resolución 0855 de diciembre 24 de 2013 y se establecen los términos y condiciones para
la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones por la explotación del carbón”
entre el volumen total de exportación del semestre que se liquida, excluyendo el carbón
del interior del país (Santander, Norte de Santander y Zona Centro).
B = Poder calorífico del carbón de la zona dividido por 11.370 BTU/Lb.
Poder calorífico del carbón de la zona: Promedio del poder calorífico de los carbones
térmicos de la zona en unidades BTU/Lb, suministrado por la autoridad minera o quien
haga sus veces.
B) PRECIO FOB PROMEDIO PONDERADO EN PUERTOS COLOMBIANOS (PP)
PARA CARBÓN TÉRMICO DE EXPORTACIÓN DEL INTERIOR DEL PAÍS
Para los carbones colombianos de exportación procedentes del interior del país
(Santander, Norte de Santander y Zona Centro), se aplicará índice del flete marítimo
spot (Fi) en la ruta Puerto Bolívar – Rotterdam para buques Panamax (70,000 t)
publicado por la agencia Argus Media en el reporte Argus Coal Daily International, de la
siguiente manera:
El precio FOB promedio ponderado en puertos colombianos (PP) para carbón
térmico de exportación producido en el interior del país (Santander, Norte de
Santander y zona centro): Corresponde al precio promedio ponderado por volumen de
los precios de referencia FOB, expresados en dólares de los Estados Unidos de
América, resultantes de la diferencia entre el indicador API2 y el valor spot del flete
marítimo en la ruta Puerto Bolívar – Rotterdam para buques Panamax (70,000 t)
publicado por la agencia Argus Media en el reporte Argus Coal Daily International,
usando el poder calorífico de los carbones en BTU/Lb de cada zona carbonífera de
Colombia, de acuerdo con la información reportada por la Agencia Nacional de Minería o
quien haga sus veces, de cada mes del semestre que se liquida, mediante la siguiente
fórmula:
Dónde:
i = Corresponde al mes de la observación.
n = Número de meses de la observación (un semestre).
API2i = Indicador del precio de carbón térmico en US$ por tonelada métrica a 6,000
kcal/kg NAR (que en la fórmula acordada se considera equivalente a 11,370 BTU/Lb
GAR) para entregas CIF ARA (Ámsterdam, Rotterdam, Antwerp), publicado
semanalmente durante el mes (i) como API2 en el Argus/McCloskey’s Coal Price Index
Report. Para efectos de establecer el precio FOB, se realizará el promedio aritmético de
los indicadores vigentes semanales en el mes (i).
Fi = Es el valor spot de flete marítimo en la ruta Puerto Bolívar – Rotterdam para buques
Panamax (70,000 t) publicada por la agencia Argus Media en el reporte Argus Coal Daily
International. Para efectos de establecer el precio FOB, se realizará el promedio
aritmético de los indicadores vigentes diarios en el mes (i) del semestre que se liquida.
Ai = Factor de ponderación por volumen de carbón térmico de exportación del mes (i)
del semestre que se liquida.
Ponderado por volumen de carbón térmico de exportación del mes (i) del semestre que
se liquida: Se obtiene, para el mes i, dividiendo el volumen total de exportación del mes i
Hoja No. 8 de 12
“Por la cual se deroga la Resolución 0855 de diciembre 24 de 2013 y se establecen los términos y condiciones para
la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones por la explotación del carbón”
entre el volumen total exportación del semestre que se liquida del interior del país
(Santander, Norte de Santander y zona centro).
B = Poder calorífico del carbón de la zona, dividido por 11,370 BTU/Lb.
Poder calorífico del carbón de la zona: Promedio del poder calorífico de los carbones
térmicos de la zona en unidades BTU/Lb, suministrado por la autoridad minera o quien
haga sus veces.
C) PRECIO FOB PROMEDIO PONDERADO EN PUERTOS COLOMBIANOS (PP)
PARA CARBÓN METALÚRGICO DE EXPORTACIÓN. Corresponde al precio promedio
ponderado por volumen de los precios de carbón metalúrgico FOB en puertos
colombianos, publicadas por la agencia Argus Media en el reporte Argus Steel
Feedstocks, expresados en dólares de los Estados Unidos de América, de cada mes del
semestre que se liquida, mediante la siguiente fórmula:
Dónde:
i = Corresponde al mes de la observación.
n = Número de meses de la observación (un semestre).
PCMi = Es el precio de carbón metalúrgico Colombiano FOB en puertos
Colombianos, en dólares de los Estados Unidos de América por tonelada métrica,
publicado semanalmente por la agencia Argus Media durante el mes (i) en el reporte
Argus Steel Feedstocks, sección International Coking Coal Prices, identificado como
“fob Colombia (mid-vol)”. Para efectos de establecer el precio FOB, se realizará el
promedio aritmético de los indicadores vigentes semanales en el mes (i).
Ai = Factor de ponderación por volumen de carbón metalúrgico de exportación del
mes (i) del semestre que se liquida.
D) PRECIO FOB PROMEDIO PONDERADO EN PUERTOS COLOMBIANOS (PP)
PARA CARBÓN ANTRACITA DE EXPORTACIÓN. El precio base para la liquidación
de regalías de carbón antracita de exportación en puertos colombianos, se obtendrá de
la información de las transacciones de comercio exterior registradas en la DIAN para el
período de referencia. A partir de ellos se calculará el precio promedio ponderado de
carbón antracita FOB con los volúmenes y precios registrados en las declaraciones de
exportación (DEX).
n
PPai =
∑
(FOBai*Vai)
i =1
Dónde:
PPai = Precio FOB promedio ponderado por cantidades exportadas del mes i.
i = Corresponde al mes de la observación
n = Número de meses de la observación (un semestre).
a = Carbón antracita
FOBai = Precio de carbón antracita de exportación en puertos colombianos del mes i
Vai = Factor de Ponderación por volumen de carbón antracita de exportación del mes i
del semestre que se liquida.
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“Por la cual se deroga la Resolución 0855 de diciembre 24 de 2013 y se establecen los términos y condiciones para
la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones por la explotación del carbón”
La ponderación por volumen de carbón antracita de exportación del mes i del
semestre que se liquida, se obtiene, para el mes i, dividiendo el volumen total de
exportación del mes i entre el volumen total de exportación del semestre que se
liquida.
2. PRECIO BASE PARA LA LIQUIDACIÓN DE REGALÍAS DEL CARBÓN DE
EXPORTACIÓN. El precio base para la liquidación de regalías de todos los tipos de
carbón indicados en los literales A, B, C y D del numeral anterior, que se dedican al
mercado externo, PRC k ($), se obtiene de la siguiente manera :
PRC k ($) = PRC k (US$) x TRM
Dónde:
TRM: Corresponde a la Tasa Representativa del Mercado promedio según lo
establecido en el Artículo 5° de la presente resolución, tomando para ello la publicación
que expida el Banco de la República para cada uno de los días calendario del semestre
de liquidación.
PRCk (US$): El precio base para la liquidación de regalías del carbón (PP) para cada
tipo indicado en los literales A, B, C y D del numeral anterior que se dedica al mercado
externo, para cada zona, expresado en dólares americanos por tonelada (US$/ton), el
cual se obtiene restando del Precio FOB promedio ponderado en puertos colombianos
(PP), los costos de transporte, manejo y portuarios para cada zona, y a las que se le
aplicará la siguiente fórmula:
PRCk (US$) = PP k - TMPk
Dónde:
PRCk: Es el precio base para la liquidación de las regalías de carbón de
exportación para cada zona k, expresado en dólares americanos por tonelada
(US$/ton).
PPk: Es el Precio FOB promedio ponderado en puertos colombianos para carbón
de exportación (PP), expresado en dólares americanos por tonelada (US$/ton).
TMPk: Equivale a los costos de transporte y manejo incluyendo los costos
portuarios para cada zona k, tomados desde el borde o boca de mina hasta el
puerto colombiano, expresados en dólares americanos por tonelada (US$/ton),
utilizando la TRM descrita en la presente cláusula.
En el caso de que no se disponga de información se tomará el menor costo disponible.
3. PRECIO BASE PARA LA LIQUIDACIÓN DEL CARBÓN TÉRMICO DE CONSUMO
INTERNO. El precio base para la liquidación de regalías del carbón térmico de consumo
interno se calculará mediante precios promedios ponderados por volumen de la
información suministrada de una muestra de industrias térmicas, cementeras, papeleras o
grandes consumidores que adquieran el carbón térmico en el mercado interno,
descontando los costos promedios ponderados correspondientes a transporte entre boca
de mina y centros de consumo y los costos de manejo.
4. PRECIO BASE PARA LA LIQUIDACIÓN DEL CARBÓN METALÚRGICO O
ANTRACITAS DE CONSUMO INTERNO. En el caso del precio de carbón metalúrgico o
antracitas para consumo interno se tomará la información accesible del precio de compra
de empresas dedicadas a la coquización del carbón o comercializadoras del mismo. El
Hoja No. 10 de 12
“Por la cual se deroga la Resolución 0855 de diciembre 24 de 2013 y se establecen los términos y condiciones para
la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones por la explotación del carbón”
precio base final aplicable a la liquidación de regalías de carbón metalúrgico o antracitas
para consumo nacional, será el que resulte del promedio ponderado por volumen entre: a)
la información suministrada por las empresas mencionadas descontando los costos de
transporte interno y b) el obtenido de la información para carbón metalúrgico o antracitas
de exportación indicado en el numeral 1, literales C) y D) según el tipo de carbón, para el
mismo periodo.
La fórmula anterior aplicará para las antracitas o para el carbón metalúrgico de forma
independiente, para cada uno de los dos tipos de carbón.
Dónde:
PIm: Precio base de consumo interno de carbón metalúrgico o antracitas.
PImi: Precio de venta interno.
Tki: Corresponde a los costos de transportes internos del mes i
Mi: Corresponde a los costos de manejo promedios del mes i.
i: Corresponde al mes de la observación
n: Número de meses de la observación (un semestre).
m: Carbón metalúrgico o antracitas
Vmi: Volumen de carbón metalúrgico o antracitas de ventas locales del mes que se
liquida.
Vmexp: Volumen de carbón metalúrgico o antracitas de exportación del mes que se
liquida.
PRCmk: Es el precio base de exportación en pesos para la liquidación de las regalías
de carbón metalúrgico o antracitas, definido en numeral 1, literales C) y D) según el tipo
de carbón.
El precio base de liquidación de regalías y compensaciones del carbón metalúrgico o
antracitas de consumo nacional, no podrá ser inferior al precio del carbón térmico de
consumo interno. En tal sentido, el precio base será como mínimo igual al del carbón
térmico de consumo interno.
5. DETERMINACIÓN DEL PODER CALORÍFICO. Para hacer comparable el precio del
carbón de una determinada zona con el precio de referencia, se aplicará el factor de
ajuste por poder calorífico (B = Poder calorífico del carbón de la zona dividido por 11.370
BTU/Lb). Para los títulos mineros del Cesar y La Guajira cuyas regalías se liquidan con
precio UPME, se tomará el factor de ajuste que resulta del promedio ponderado por
cantidad y poder calorífico según lo reportado por los titulares mineros, soportada por
certificados de calidad de inspectores independientes. Para los carbones del interior, el
factor de ajuste por poder calorífico se determinará como el promedio ponderado de los
volúmenes del semestre considerado y poder calorífico reportado en la publicación “El
carbón colombiano: recursos, reservas y calidad” de INGEOMINAS (hoy Servicio
Geológico Colombiano).
En los casos en los que la ANM disponga de información del poder calorífico de los
carbones de determinada región, que representen volúmenes considerables, según
información de los programas de trabajos y obras (PTO), programas de trabajos e
Hoja No. 11 de 12
“Por la cual se deroga la Resolución 0855 de diciembre 24 de 2013 y se establecen los términos y condiciones para
la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones por la explotación del carbón”
inversiones (PTI), formatos básicos mineros (FBM) o declaraciones de exportación (DEX),
los reportará a la UPME para la zona o región del semestre considerado.
La ANM reportará a la UPME la información del poder calorífico dentro de los primeros
diez (10) días del último mes del trimestre calendario.
CAPÍTULO III
OTRAS DISPOSICIONES
Artículo 11° ACTUALIZACIÓN DE ESTUDIOS Y APLICACIÓN DE METODOLOGÍAS EN LA
FIJACIÓN DE PRECIOS BASE DE LIQUIDACIÓN DE REGALÍAS Y COMPENSACIONES
DEL CARBÓN. Podrá efectuarse la actualización de estudios y aplicación de metodologías en
la fijación de los precios base de liquidación de regalías y compensaciones generadas por la
explotación de carbón, en cualquiera de los siguientes eventos:
1. Cuando los estudios existentes no reflejen los cambios en los precios del mercado.
2. Cuando sea necesario modificar las zonas o regiones en que están clasificados los
precios o crear nuevas zonas.
3. Cuando los costos de producción, transporte, manejo o portuarios, dejen de ser
representativos del mercado.
4. Cuando se presente modificación en la legislación que reglamenta los precios o sea
preciso adelantar un estudio para su interpretación.
5. Cuando los indicadores de precios de referencia internacionales sean modificados o se
suspenda su publicación.
Artículo 12°. FUENTES PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LOS INDICADORES. Para la
actualización periódica de precios base de liquidación de regalías y compensaciones
generadas por la explotación de carbón, se considerarán las siguientes fuentes de información:
1. Información de precios, poder calorífico y costos de operación suministrada por
titulares mineros y agentes retenedores y/o comercializadores de carbón.
2. Información de precios, volúmenes y poder calorífico suministrados por industrias
térmicas, cementeras, papeleras y siderúrgicas, o grandes consumidores.
3. Programas de trabajos y obras (PTO), programas de trabajos e inversiones (PTI).
4. Declaraciones de exportación (DEX)
5. Formatos básicos mineros (FBM).
6. Precios internacionales del carbón.
7. Estudios de precios del carbón por medio de encuestas o sondeos de mercado.
8. Índice de precios al productor (IPP) o índice de precios al consumidor (IPC).
9. Tarifas de fletes marítimos y terrestres de fuentes especializadas u oficiales en costos
de transporte.
10. Información de costos de manejo y operación portuaria.
Artículo 13°. INFORMACIÓN REQUERIDA. La Agencia Nacional de Minería tomará las
medidas necesarias para que los titulares mineros suministren la información requerida por la
UPME para sus estudios, análisis y demás fines, tendientes a la aplicación de la metodología
para la actualización de precios.
Hoja No. 12 de 12
“Por la cual se deroga la Resolución 0855 de diciembre 24 de 2013 y se establecen los términos y condiciones para
la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones por la explotación del carbón”
Ante la falta de información de los costos deducibles de algunas operaciones mineras, la
Unidad de Planeación Minero Energética utilizará el menor costo disponible para su
determinación.
Artículo 14°. VIGENCIA. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y
deroga la Resolución 0855 del 24 de diciembre de 2013.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá, D.C.
NATALIA GUTIERREZ JARAMILLO
Presidente
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