de competitividad en la industria nacional

INDICE DE COMPETITIVIDAD EN LA INDUSTRIAL NACIONAL
Departamento de Estudios Económicos
El propósito de este trabajo es elaborar un indicador sintético de competitividad industrial,
con el objetivo de medir la evolución de los precios mayoristas en dólares de los productos
manufacturados del país en comparación con otros países1.
Las conclusiones a que se llega muestran la evolución desfavorable de los precios
industriales en Uruguay. En este sentido, mientras que entre 1988 y 1999 los precios
crecieron 41% en Uruguay, los mismos crecieron 12% en la región y en los países
desarrollados, y 13% si se considera al total de los diez países estudiados.
Cabe resaltar que esta es una primera aproximación al tema, existiendo otras variables que
podrán ser incluidas en estudios posteriores. En este sentido, este trabajo deja abierta la
posibilidad de futuros estudios sobre la evolución del los precios industriales en relación a
los costos relevantes para el sector industrial.
1. Metodología
El Indice de Competitividad Industrial tiene como objetivo mostrar la evolución relativa de los
precios en dólares de los productos industriales. Para ello, en una primera etapa se recopiló
información de la evolución de los precios en los distintos países, deflactados por la
evolución del tipo de cambio de los mismos respecto al dólar.
Los países sobre los cuales se recolectó información fueron, además de Uruguay, los 10
países más significativos en su participación en el comercio con Uruguay en los últimos diez
años: Brasil, Argentina, Estados Unidos, Alemania, Italia, España, Francia, Reino Unido,
Japón y Chile. Cabe resaltar, que se debería haber incluido a China, pero por no contar con
información actualizada, se optó por incorporar a Chile en vez de este último.
Los índices utilizados fueron los siguientes:
País
Uruguay
Argentina
Brasil
Chile
Estados Unidos
Alemania
España
Inglaterra
Italia
Japón
1
Tipo de Indice
Precios mayoristas de productos manufactutados
Precios basicos al productor: manuf. y energ. eléc.
Precios mayoristas de productos industriales
Precios mayoristas
Precios al productor de productos manufacturados
Precios de productos industriales
Precios industriales
Precios al productor de productos manufacturados
Precios de productos industriales
Precios de la industria manufacturera
FUENTE
Banco Central
INDEC
CNI
Instituto Nacional de Estadística
Bureau of Labor Statistics
Instituto Nacional de Estadística
Instituto Nacional de Estadística
Oficina Nacional de Estadística
Instituto Nacional de Estadística
Banco de Japón
Si bien la Cámara de Industrias ya poseía un indicador similar, el nuevo índice intenta mostrar la evolución de
los precios industriales en particular, y no de un índice mayorista más amplio.
Cabe resaltar que en todos los casos se optó por el mejor indicador disponible en cada país,
siendo en algunos casos imposibles contar con información sobre un índice de precios
industriales semejante al usado en Uruguay.
Luego de recopilar la información, se procedió a elaborar distintas canastas según áreas
geográficas. Para ello se consideró la evolución de precios en la región, la Unión Europea,
los países desarrollados y en el mundo, según las siguientes ponderaciones:
ESTRUCTURA DEL COMERCIO DE URUGUAY
En porcentajes
Promedio del período 1990-1999
Total
1
2
Brasil
Argentina
Estados Unidos
Alemania
Italia
España
Francia
Reino Unido
Japón
Chile
25%
18%
9%
5%
4%
3%
3%
3%
2%
2%
Otros
26%
TOTAL
100%
Total2
34%
25%
13%
6%
5%
4%
4%
4%
3%
3%
100%
1
Países
Unión
Desarrollados
Europea
Región
58%
42%
33%
16%
14%
10%
9%
9%
8%
28%
24%
16%
16%
16%
100%
100%
100%
Se consideraron el total de importaciones y exportaciones entre 1990 y 1999
Considera la estructura del comercio de esos países, sobre el total comercializado
solamente con los mismos.
Elaborado por el Departamento de Estudios Económicos de la CIU
con datos del BCU
Por último, se elaboró un Indice de Competitividad Industrial, el cual mide la evolución
relativa de los precios mayoristas industriales de los distintos países respecto a Uruguay.
ICIi = IPIi / IPIu * 100
ICIi Indice de Competitividad Industrial con el país i
IPIi Indice de Precios Industriales del país i expresado en términos de dólares
IPIu Indice de Precios Industriales de Uruguay expresado en términos de dólares
Cabe resaltar que para los efectos de este trabajo se tomó como base al año 1988, siendo
ésta una decisión arbitraria, y pudiendo las comparaciones realizarse entre cualquiera de los
años especificados.
Asimismo, vale la pena mencionar lo inexacto que puede resultar cualquier indicador de
precios, en la medida que se comparan canastas de precios muy distintas en los diferentes
países. En este sentido, no es lo mismo considerar un índice de precios industriales en
Uruguay que, por ejemplo, en países más desarrollados, donde los productos que integran
dicho índice son muy distintos.
2. Resultados
Entre 1988 y 1999 los precios en dólares de los productos manufacturados crecieron 41%
en Uruguay. Observando la evolución de los mismos, se aprecian claramente dos períodos.
Entre 1988 y 1995 la tasa acumulativa de crecimiento anual fue de 6%, mientras que entre
1995 y 1999 los mismos cayeron a una tasa de 2% acumulativa anual.
En este sentido, la evolución de precios refleja la implementación del plan de estabilización
a partir de 1991. Se observa en una primera etapa que los precios industriales crecieron
más que la cotización del dólar, para luego presentar el comportamiento contrario a partir de
1996. En particular, como consecuencia de la crisis económica que atraviesa el país desde
1999, ha existido una caída más pronunciada de los precios en dólares, en la medida que el
gobierno decidió mantener la pauta devaluatoria a pesar de un bajo crecimiento de los
precios, sumado a una caída de precios a nivel internacional.
EVOLUCION DE PRECIOS EN DOLARES DE PRODUCTOS
INDUSTRIALES
180
160
140
120
100
80
60
1988 1989 1990 1991 1992 1993
1994 1995 1996 1997 1998 1999
Uruguay
Argentina
Estados Unidos
Unión Europea
Brasil
Comparando con otros países, se observa que los precios en dólares de los productos
industriales han aumentado más en Uruguay que en el resto del mundo. En este sentido, se
observa que mientras entre 1988 y 1999 los precios crecieron 41% en Uruguay, los mismos
crecieron 12% en la región y en los países desarrollados, y 13% si se considera al total de
los diez países.
INDICE DE PRECIOS EN DOLARES
DE PRODUCTOS INDUSTRIALES
Base 1988 = 100
Año
Uruguay
Region
Unión
Países
Europea
Desarrollados
Mundo
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
100
104
113
129
132
138
143
155
155
152
150
141
100
109
129
114
119
128
137
146
143
141
135
112
100
99
117
117
122
107
109
121
121
112
111
106
100
101
112
114
118
110
112
121
121
115
113
112
100
106
122
114
119
121
127
137
135
131
127
113
Mar-00
Jun-00
Sep-00
140
141
141
123
121
124
101
100
93
111
110
107
119
118
118
Elaborado por el Departamento de Estudios Económicos de la CIU
con datos del BCU y fuentes estadísticas en los respectivos países.
Esto describe claramente lo desfavorable que ha sido la evolución de precios para el país,
existiendo por lo tanto una importante pérdida de competitividad a nivel de precios.
En este sentido, se considera importante en una etapa posterior estudiar la evolución de los
costos industriales, y establecer una relación con los precios, observando su influencia
sobre la competitividad de la industria nacional.
Por último, si se estudia la evolución de los precios relativos de Uruguay respecto al resto de
los países, se observa que en todos los casos considerados la misma fue negativa.
URUGUAY, INDICE DE COMPETITIVIDAD INDUSTRIAL
1
Base 1988 = 100
Año
1
2
3
4
5
Argentina
Brasil
Region2
Estados
Unión
Países
3
4
Unidos
Europea
Desarrollados
Mundo5
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
100
75
96
89
88
90
88
85
85
86
86
88
100
127
128
88
91
96
101
101
98
97
93
73
100
105
114
88
90
93
96
94
92
92
90
80
100
101
97
86
85
83
81
77
79
80
81
87
100
95
103
91
92
78
76
78
78
74
74
75
100
97
100
88
89
80
78
78
78
75
75
79
100
102
108
88
90
88
89
88
87
86
85
80
Mar-99
Jun-99
Sep-99
Dic-99
87
89
90
89
66
74
75
80
75
80
81
84
84
87
90
89
75
74
77
74
78
78
82
80
76
80
82
83
Ene-00
Feb-00
Mar-00
Abr-00
May-00
Jun-00
Jul-00
Ago-00
Sep-00
89
89
89
89
89
89
90
90
89
82
83
86
85
83
84
88
89
87
85
86
88
87
85
86
89
90
88
89
90
91
90
91
91
92
92
91
74
72
72
71
68
71
71
69
66
80
79
79
78
77
79
79
78
76
83
83
85
84
82
84
85
86
83
El índice de competitividad industrial mide la evolución de los precios industriales en dólares en las distintas regiones, repecto
a la evolución de los mismos en Uruguay. El mismo debe interpretarse de la siguiente manera: valores por encima de 100
implican que se ha elevado la competitividad de precios respecto al año base; valores por debajo de 100 implican una pérdida
de competitividad. El año base fue elegido en forma arbitraria, pudiendo las comparaciones realizarse entre cualquier año.
Por otra parte, las ponderaciones surguen del total de exportaciones e importaciones en el período 1990-1999.
Pondera a Argentina y Brasil según su incidencia en el comercio con Uruguay.
Pondera a Alemania, Inglaterra, Italia y España según su incidencia en el comercio con Uruguay.
Pondera a Estados Unidos, Japón, Alemania, Inglaterra, Italia, España y Francia según su incidencia en el comercio
con Uruguay. En el caso de Francia, los datos se estimaron como un promedio de Alemania, Inglaterra, Italia y España.
Pondera 10 países, según su comercio con Uruguay: Argentina, Brasil, Chile, Estados Unidos, Japón, Alemania,
Inglaterra, Italia, España y Francia. En el caso de Francia, los datos se estimaron como un promedio de Alemania, Inglaterra,
Italia y España. En el caso de Chile, se considerarion los precios mayoristas en general, y no los industriales.
Elaborado por el Departamento de Estudios Económicos de la CIU con datos del BCU y fuentes estadísticas
en los respectivos países.
La evolución de precios en la región mostró una caída de 20% en comparación con los
precios nacionales en los últimos 11 años, siendo esta baja más pronunciada en el caso de
Brasil. En el caso de la Unión Europea esta baja fue de 25%, y considerando a todo el
mundo se observa un descenso de 20%.
Esta trayectoria de precios sigue caminos diferentes según el año estudiado, lo cual está
altamente influido por las políticas cambiarias tanto del gobierno uruguayo como de los
países vecinos.
En el caso de Argentina, se observa claramente una ganancia de competitividad respecto a
este país como consecuencia de la adopción del plan de convertibilidad en 1991, para luego
deteriorarse en los años siguientes.
En el caso de Brasil, también se observa una ganancia de competitividad respecto a este
país después de la implementación del Plan Real en 1994. Sin embargo, como
consecuencia de la devaluación ocurrida en 1999, los precios en dólares en dicho país
mostraron una baja significativa en relación a los precios nacionales, situación ésta que se
ha revertido a nivel mayorista, en parte, en el año 2000.