orientaciones para la elaboración de un plan de actividades con

ORIENTACIONES A LOS CERMIS AUTONÓMICOS PARA LA
ELABORACIÓN DE UN PLAN DE ACTIVIDADES CON MOTIVO
DEL AÑO EUROPEO 2003
I. CONSIDERACIONES PREVIAS
1. El Consejo de Ministros de la Unión Europea adoptó el 3 de diciembre de
2001 una Decisión sobre el Año Europeo de las personas con discapacidad
20031, en la que se insta a todos los poderes públicos, a escala europea,
nacional regional y local a participar en todas las actividades del Año
Europeo, fomentándose por tanto la implicación activa de los entes
territoriales.
El 23 de marzo de 2002 se adoptó en el Congreso Europeo de
Discapacidad la Declaración de Madrid2, texto que constituye el marco
conceptual de la discapacidad para los próximos años.
Ya está disponible el sitio oficial3 del Año Europeo 2003 en Internet, del que
se puede descargar el logotipo oficial del Año4.
2. El CERMI Estatal aprobó en su Asamblea General de 5 de junio de 2002 su
Plan de Actividades con motivo del Año Europeo de las personas con
discapacidad 2003. Esta línea de acción iniciada por el CERMI Estatal debe
verse completada por lo que se realice en cada una de las Comunidades
Autónomas, que habrá de ser impulsado por los CERMIS Autonómicos.
3. La Comisión de Asuntos Europeos y para el Año Europeo del CERMI
Estatal ha estudiado esta cuestión por encargo del Comité Ejecutivo. A fin
de facilitar la labor de las Comunidades Autónomas se han elaborado estas
orientaciones.
II. POSIBLE ESTRUCTURA DEL PLAN
1
Decisión del Consejo de 3 de diciembre de 2001 sobre el Año Europeo de las personas
con discapacidad 2003. D.O.C.E. L 335 de 19.12.2001
2 http://www.madriddeclaration.org/http://www.cermi.es
3 http://www.eypd2003.org/eypd/eypd/index.html
4 http://www.eypd2003.org/eypd/eypd/logo/guidelines_2.jsp?lang=es
1
3 Es importante diferenciar claramente entre los objetivos y prioridades
políticas y la agenda de actividades.
Objetivos políticos
4 El CERMI Autonómico debería analizar sus prioridades (aprobación de
normas, desarrollo de leyes, creación de órganos de participación,
aprobación de planes marco sobre temas importantes, tales como empleo,
accesibilidad, educación, etc,) y decidir cuáles de ellas se podrían presentar
con posibilidad de realización efectiva, con motivo del año 2003. En este
sentido, sería bueno elegir tres o cuatro prioridades relevantes.
5 Sería importante tener en cuenta que 2003 va a ser un año electoral, lo que
implica una mayor sensibilización de las organizaciones políticas. Asimismo,
los partidos políticos están confeccionando ahora sus programas, por lo que
sería bueno lograr que se comprometan con medidas concretas dirigidas a
personas con discapacidad.
Agenda de actividades
6 Se invita a cada uno de los CERMIS Autonómicos a elaborar una agenda
de actividades, complementaria de los objetivos políticos. Para ello habría
que abrir un proceso de petición de sugerencias sobre los eventos que se
podrían organizar a lo largo de todo le año, convenientemente dosificados,
en función de la realidad política y social de cada territorio.
7 Por supuesto, estos eventos habrían de estar al servicio de los objetivos
políticos prioritarios que se establezcan. Asimismo, es importante que se
tengan en cuenta las actividades previstas por el CERMI Estatal, con vistas
a una posible actuación coordinada cuando sea oportuno.
8 A continuación, se indican algunos aspectos importantes dignos de
consideración:

Deberían realizarse eventos en todo el territorio de la Comunidad
Autónoma, huyendo de la organización de actos simplemente en los
centros de influencia de la Comunidad Autónoma (capitales
autonómicas, etc).

Habría que prestar atención en la medida de lo posible a los grupos
con mayor riesgo de exclusión (mujeres con discapacidad,
discapacitados severos, personas incapaces de representarse a sí
mismas…).
2

Sería esencial pensar en la proyección pública de todas las
actividades (con vistas a aumentar la sensibilización general de la
sociedad).

No se puede perder de vista que la Declaración de Madrid, por lo que
es importante tener en cuenta su contenido como marco conceptual
en cualquier actividad que se organice, así como difundir la
Declaración lo más ampliamente posible.
9 Se invita a los CERMIS Autonómicos a tener disponibilidad para atender las
peticiones de colaboración que provengan de las Administraciones
Públicas, de los agentes sociales, de los medios de comunicación o de
otras ONGS y sectores sociales.
10 Es importante que los CERMIS Autonómicos insten a las Administraciones
Públicas a elaborar su propio calendario de actividades.
11 Desde los CERMIS Autonómicos se debería fomentar la participación de
toda la sociedad en el Año Europeo a través de la organización de eventos
de todo tipo.
12 Los CERMIS Autonómicos deberían asimismo atender las consultas que
reciban de particulares con motivo del Año Europeo 2003.
III. INSTRUMENTACIÓN
En la esfera interna
13 Dentro de cada uno de los CERMIS Autonómicos debería designarse un
órgano que se responsabilice de la gestión del plan de actividades, una vez
aprobado éste por el Comité Ejecutivo, del tipo de una Comisión, Comité
Organizador, etc.
En la esfera externa
14 Cada CERMI Autonómico tendría que dirigir a su respectivo Gobierno
Autonómico la petición de que se constituya una Comisión Autonómica de
Coordinación del Año Europeo, que estaría formada por representantes del
Gobierno Autonómico (diversos Consejeros, no sólo el de Asuntos
Sociales), autoridades locales, universidades, medios de comunicación, el
sector de la discapacidad -a través del CERMI Autonómico- y otras ONGS).
Dicha Comisión debería estar regulada mediante norma del Gobierno
Autónomo, lo que le dotaría de mayor relevancia. Asimismo, la Comisión
3
dispondría de su propio plan de acción, en el que se incluirían algunas
actividades a sugerencia del CERMI (de esta manera el CERMI realizaría
actividades por propia iniciativa y actividades a través de la Comisión
oficial).
15 Los CERMIS Autonómicos deberían utilizar en toda su papelería, informes,
comunicados, etc, el logotipo oficial del Año Europeo 2003, teniendo en
cuenta las condiciones de aplicación del mismo.
16 Una vez aprobado el Plan de Actividades, cada CERMI Autonómico debería
solicitar una entrevista con los responsables políticos más relevantes de su
Comunidad Autónoma para presentar el documento.
17 El CERMI Estatal creará dentro de su página web un espacio dedicado al
Año Europeo 2003, que servirá para comunicar todas las actividades que se
vayan realizando, así como para descargar todos los documentos y
materiales que se produzcan. Se invita a los CERMIS Autonómicos a incluir
en este espacio virtual la información relativa a su propia actividad.
18 Es importante que haya una comunicación permanente entre los CERMIS
Autonómicos y el CERMI Estatal. En este sentido, se establecerá un canal
de información virtual, a través del correo electrónico y de la página web
una vez que esté habilitada para ello. Asimismo, cada CERMI Autonómico
debería informar a la Secretaría General de los avances en esta materia.
19 La Secretaría General del CERMI Estatal está a disposición de los CERMIS
Autonómicos para ayudarles en todo lo que puedan necesitar con motivo
del Año Europeo 2003.
Versión de julio de 2002
4