Borrador Decreto XX/2010, de ____ de _______, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan las actividades escolares complementarias, las actividades extraescolares y los servicios escolares de los centros privados concertados. (Preámbulo incompleto) El Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, en el artículo 53, dispone que es competencia exclusiva de la Generalitat la regulación y administración de la enseñanza en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, sin perjuicio de lo que disponen el artículo 27 de la Constitución Española, y las Leyes Orgánicas que, de acuerdo con el apartado 1 del artículo 81 de aquella, lo desarrollan, de las facultades que atribuyen al Estado el número 30 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución Española, y de la alta inspección necesaria para su cumplimiento y garantía. El artículo cincuenta y uno de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación establece la obligación, por parte de los titulares de los centros privados concertados, de impartir gratuitamente las enseñanzas objeto de los mismos. Establece también que en los centros privados concertados, las actividades escolares complementarias y las extraescolares y los servicios escolares no podrán tener carácter lucrativo. En este sentido, el cobro de cualquier cantidad a los alumnos en concepto de actividades escolares complementarias deberá ser autorizado, según el citado artículo, por la Administración educativa correspondiente. En relación a las actividades extraescolares, señala que las correspondientes cuotas que deban aportar los usuarios, deberán ser aprobadas por el Consejo Escolar del centro y comunicadas a la Administración educativa correspondiente, no pudiendo formar parte del horario escolar del centro. En relación a los servicios escolares, señala que las Administraciones educativas establecerán el procedimiento de aprobación de los servicios escolares que presten los centros y de sus correspondientes cuotas. También indica que el cobro de ambos tipos de actividades podrá contribuir al mantenimiento y mejora de las instalaciones. Por último establece que las Administraciones educativas regularán las actividades escolares complementarias extraescolares y los servicios escolares de los centros concertados, que en todo caso tendrán carácter voluntario. Por todo ello, previo dictamen del Consejo Escolar Valenciano, a propuesta del conseller de Educación, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día ___________ de 2010, DECRETO TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES. Artículo 1. Objeto El presente Decreto tiene por objeto regular las actividades escolares complementarias, las actividades extraescolares y los servicios escolares en los centros privados concertados de la Comunitat Valenciana, en las etapas educativas que son objeto del concierto. Artículo 2. Autonomía de los centros Los centros privados concertados, en las etapas educativas que son objeto de concierto, tendrán autonomía para establecer actividades escolares complementarias, actividades extraescolares y servicios escolares, dentro de los límites establecidos en las leyes y en este Decreto, garantizando, en todo caso, su carácter no lucrativo. Artículo 3. Participación del Consejo escolar En la elaboración de la programación de las actividades escolares complementarias, las actividades extraescolares y los servicios escolares, participará el Consejo Escolar del centro según las condiciones establecidas en el presente Decreto. Artículo 4. Fines de las actividades y de los servicios Tanto las actividades escolares complementarias, como las actividades extraescolares y los servicios escolares, deben contribuir al cumplimiento de los fines propios de la actividad educativa recogidos en el artículo 2 de la Ley Orgánica 8/1985, reguladora del Derecho a la Educación y en el artículo 2 de la Ley Orgánica 2/2006, de Educación. TITULO II. ACTIVIDADES ESCOLARES COMPLEMENTARIAS. Artículo 5. Definición Las actividades escolares complementarias son las establecidas por la titularidad del centro que cumplen con los siguientes requisitos: a) Se desarrollan durante el horario lectivo o parte del mismo. b) Complementan el desarrollo del currículo oficial y por tanto desarrollan la programación de la actividad escolar. c) Son evaluables a efectos académicos. d) Son obligatorias. e) Están establecidas en la Programación General Anual del Centro. f) Van dirigidas al conjunto del alumnado del grupo, curso, ciclo, etapa o nivel. g) Se desarrollan bajo la organización y participación del profesorado del centro. Artículo 6. Percepciones económicas 1. Cuando el desarrollo de las actividades escolares complementarias suponga un coste económico, se podrán establecer percepciones económicas a las familias del alumnado, con el objeto de resarcir los gastos ocasionados por la realización de estas actividades. 2. En el caso de que se establezcan percepciones económicas, las familias podrán renunciar expresamente a la participación de sus hijos e hijas en la actividad escolar complementaria. Artículo 7. Autorización 1. Las percepciones económicas deberán ser aprobadas por el Consejo Escolar del centro. 2. Las percepciones económicas deberán ser autorizadas por la Dirección Territorial correspondiente competente en materia de educación. 3. La solicitud para su autorización deberá ser presentada por la titularidad del centro educativo durante el mes de septiembre e incluirá todas las actividades escolares complementarias incluidas en la Programación General Anual del centro, así como certificación de la aprobación por parte del Consejo Escolar del Centro de las percepciones. 4. En el caso de que no recaiga resolución expresa, transcurrido el plazo de dos meses desde la presentación de la solicitud, la autorización se entenderá concedida. 5. Si durante el curso escolar se considerara la conveniencia de la realización de una actividad escolar complementaria no incluida en la Programación General Anual del Centro ni comprendida en la solicitud a que se refiere el artículo 7, deberá ser incluida en el orden del día de la sesión inmediata del Consejo Escolar. En este caso se seguirá el mismo trámite y plazos de autorización establecidos anteriormente. Artículo 8. Garantía de atención educativa 1. En el supuesto de que en la actividad escolar complementaria no participara la totalidad del alumnado al que va dirigida, se garantizará la atención educativa a aquel que no realice la actividad, debiendo ser atendido en el centro educativo durante el horario lectivo. 2. Durante este período se le propondrán actividades escolares, entre las cuáles se tratarán contenidos curriculares relacionados con la actividad escolar complementaria para permitirle, en su caso, poder participar en las actividades de evaluación de la actividad, que serán adaptadas a las circunstancias. TITULO III. ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES. Artículo 9. Definición Las actividades extraescolares son las establecidas por la titularidad del centro que cumplen con los siguientes requisitos: a) Se desarrollan fuera del horario lectivo. b) No complementan el desarrollo del currículo oficial y por tanto no pueden desarrollar la programación de la actividad escolar. c) No son evaluables a efectos académicos. d) Son voluntarias, debiendo ser aceptadas expresamente por las familias del alumnado. e) No son gratuitas, pudiéndose exigir percepciones económicas a las familias en contraprestación. f) Están dirigidas, al menos, a alumnado del centro que cursa etapas educativas que son objeto del concierto. Artículo 10. Percepciones económicas Las cantidades económicas que en su caso deben satisfacer las familias en contraprestación de la realización de las actividades extraescolares deberán ser aprobadas por el consejo escolar del centro y no podrán tener carácter lucrativo, si bien podrán contribuir al mantenimiento y mejora de las instalaciones del centro educativo. Artículo 11. Comunicación Las actividades extraescolares y la contraprestación económica derivada de la participación en ellas, serán comunicadas previamente a la Dirección Territorial correspondiente competente en materia de educación. La comunicación se realizará durante el mes de septiembre, adjuntando la certificación de la aprobación por el Consejo Escolar del centro. TITULO IV. LOS SERVICIOS ESCOLARES Artículo 12. Definición 1. Los servicios escolares son los establecidos por la titularidad del centro con el objeto de facilitar y mejorar la atención educativa del alumnado así como ayudar a conciliar a las familias su vida laboral y familiar con la educación de sus hijos e hijas. 2. Se consideran servicios escolares de los centros, el gabinete psicopedagógico, el comedor escolar, el transporte escolar, el seguro escolar no obligatorio, el seguro de asistencia médica y cualquier otro servicio de naturaleza análoga. Artículo 13. Percepciones económicas Las cantidades económicas que deben satisfacer las familias en contraprestación por la utilización de los servicios escolares serán establecidas por la titularidad del centro y deberán ser aprobadas por el consejo escolar del centro, no pudiendo tener carácter lucrativo, si bien podrán contribuir al mantenimiento y mejora de las instalaciones del centro educativo. Artículo 14. Comunicación a la Administración educativa Los servicios escolares y las percepciones económicas derivadas de su utilización para cada curso escolar, serán comunicados a la Dirección Territorial correspondiente competente en materia de educación. La comunicación se realizará durante el mes de septiembre, adjuntando la certificación de la aprobación por el Consejo Escolar del centro. TITULO V. PARTICIPACIÓN E INFORMACIÓN Artículo 15. Derecho a la participación, utilización y no discriminación Todo el alumnado tiene el derecho a participar en las actividades complementarias y en las actividades extraescolares, así como a utilizar los servicios escolares, según la programación y condiciones de los mismos, no pudiéndose establecer discriminación alguna entre el alumnado al que van dirigidos. Artículo 16. Derecho a la información 1. Antes del inicio de cada curso escolar, o excepcionalmente y de forma justificada antes de su realización o puesta en funcionamiento, la titularidad del centro deberá facilitar información a las familias del alumnado sobre las actividades escolares complementarias, las actividades extraescolares y los servicios escolares que ofrezca el centro educativo. 2. Esta información incluirá expresamente el carácter voluntario, el carácter no lucrativo, el carácter no discriminatorio y las percepciones económicas que se derivan de la participación en las actividades o de la utilización de los servicios por parte del alumnado. Artículo 17. Obligación de aceptación expresa 1. La participación del alumnado en las actividades escolares complementarias cuando supongan percepción económica, así como en las actividades extraescolares y la utilización de los servicios escolares, deberá ser expresamente aceptada por las familias. 2. En el caso de crisis familiar, siempre que no se aporte documentación suficiente en sentido contrario, el progenitor competente para adoptar las decisiones en esta materia, será aquel que tenga reconocida la guardia y custodia. 3. En el caso de crisis familiar y que la guardia y custodia sea compartida por ambos progenitores, salvo que se aporte documentación suficiente, se exigirá la aceptación expresa de ambos progenitores. Artículo 18. Evaluación 1. La programación y la evaluación de las actividades extraescolares y de los servicios escolares se realizará por la titularidad del centro educativo. 2. La titularidad del centro educativo informará al consejo escolar anualmente de la evaluación de las actividades extraescolares y de los servicios escolares. TITULO VI. REGIMEN SANCIONADOR Artículo 19. Incumplimiento y consecuencias El incumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Decreto puede dar lugar a causa de incumplimiento del concierto y por tanto ser motivo de sanciones, de acuerdo a lo establecido en el artículo 62 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación. DISPOSICIÓN DEROGATORIA Única. Derogaciones Queda derogado el Decreto 128/1986, de 20 de octubre, por el que se regulan las actividades complementarias y de servicios de los centros docentes privados en régimen de conciertos en la Comunitat Valenciana y sus normas de desarrollo así como cuantas normas de igual o menor rango se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto. DISPOSICIONES FINALES Primera. Desarrollo del Decreto La conselleria competente en materia de educación dictará las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución del presente Decreto. Segunda. Entrada en vigor El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Valencia, _________________ El president de la Generalitat, Francisco Camps Ortiz El conseller de Educación, Alejandro Font de Mora