NUEVO SISTEMA DE ASIGNACIONES FAMILIARES

NUEVO SISTEMA DE ASIGNACIONES
FAMILIARES
30 de agosto de 2007
Presentación realizada el día de la fecha en el MIDES a cargo del asesor del MTSS Dr.
José Baumgatner y el Vicepresidente del BPS Sr. Heber Galli, de las principales
características del anteproyecto elevado por el Consejo Nacional de Coordinación de
Políticas Social al Consejo de Ministros, que está analizando el mismo con vistas a
presentar el correspondiente Proyecto de Ley al Poder Legislativo.
Vale señalar que este es uno de los componentes del sistema de Transferencias
Económicas, que forma parte del denominado Plan de Equidad.

Dentro del ámbito de aplicación se toma el concepto de vulnerabilidad socio
económica, así como las principales características a contener en el mismo.

El objetivo es integrar al nuevo sistema, a partir del año 2009, a todos los niños,
niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad (500.000 personas). Para esto se está
creando una nuevo algoritmo que medirá en distintos escalones dicha vulnerabilidad.

En 2008 se concretará la incorporación gradual de beneficiarios (hasta 330.000).
Los beneficiarios de AFAM de Hogares de Menores Recursos, Leyes 17.139 y 17.758
(que se derogan) siguen cobrando lo mismo que hasta ahora.

Se prevé que automáticamente, sin necesidad de inscripción previa y a partir de
enero del próximo año, accederán al beneficio todos los niños, niñas y adolescentes que
integren hogares relevados en el marco del PANES (200.000 hogares), que presenten la
condición de integrar hogares en situación de vulnerabilidad, perceptores del Ingreso
Ciudadado, o que ya sean beneficiarios de AFAM de Hogares de Menores Recursos.

Se abrirá inscripción, el próximo año, para todos aquellos que consideren que
reúnen los requisitos para ser beneficiarios de la nueva AFAM (sean o no beneficiarios
de AFAM de HMR), situaciones que serán sometidas a estudio para determinar su
inclusión o no en el nuevo sistema. En estos casos la incorporación será a partir de
Abril.
o Si reúnen las condiciones e integran el grupo de 330.000 beneficiarios
iniciales, ingresan al nuevo régimen.
o Si no integran ese grupo pero se hallan en situación de vulnerabilidad
social (por encima de 330.000 y por debajo de 500.000 beneficiarios)
mantienen (o se incorporan) al cobro del beneficio del sistema de AFAM
de HMR que se deroga y en 2009 pasan al nuevo sistema.

La titularidad de la prestación será preferentemente femenina. Se prevé la
tenencia material del menor.

El pago de la nueva AAFF será mensual (se mantiene bimensuales los actuales
regímenes).

Se prevé que el ajuste sea por IPC.

El monto será de $ 700 por hijo que asista a primaria y/o tengan menos de 5 años
de edad y un adicional de $ 300 por hijo que asista a enseñanza media; se aplicará un
escala de equivalencia de 0,6 por cada menor más. Esto se expresa en la siguiente
fórmula:
700 x (nb0,6) + 300 x (nm0,6)
Entonces se multiplica 700 por la cantidad total de beneficiarios del hogar elevado a la
potencia 0,6 y se le suma 300 por la cantidad de menores en educación media elevado a
la potencia 0,6. El resultado es el monto total de Asiganaciones Familiares que recibirá
ese hogar.
En el cuadro se muestran resultados, se debe buscar en la intersección de menores en
primaria (filas) y en enseñanza media (columnas) la composición del hogar, a modo de
ejemplo: un hogar con 2 niños escolares y 1 adolescente liceal recibirá $ 1.653
Educación
Media
Primaria
0
6
7
1,000 1,516 1,933 2,297 2,627 2,930
3,214
700 1,361 1,808 2,188 2,528 2,839 3,129
3,402
2 1,061 1,653 2,063 2,419 2,740 3,038 3,317
3,580
3 1,353 1,908 2,293 2,631 2,939 3,225 3,495
3,751
4 1,608 2,139 2,506 2,830 3,127 3,404 3,666
3,915
5 1,839 2,351 2,705 3,017 3,305 3,575 3,830
4,073
6 2,051 2,550 2,892 3,196 3,476 3,739 3,988
4,226
7 2,250 2,738 3,071 3,367 3,640 3,897 4,141
4,374
1
0
1
2
3
4
5
-

Para el caso de menores con discapacidad el monto serán individual y de $ 1.000
por cada uno que integre el hogar, no se aplicará en este caso escala de equivalencia.
Para menores internados en el INAU será de la misma forma que los anteriores y el
monto individual de $ 700.

La prestación se servirá como hasta ahora en general: primaria hasta los 14 y
enseñanza media hasta los 18 años.

En el caso de beneficiarios con discapacidad que superen los 18 años de edad se
mantendrá el derecho al cobro sin término, igual beneficio del que gozan actualmente
los adolescentes con discapacidad hijos de trabajadores privados formales por el DecLey 15.084. Esto se ejecutará con los debidos controles médicos regulares y hasta que
eventualmente reciban una Pensión por Invalidez.

Se establece como contrapartida para tener derecho a los beneficios del nuevos
sistema los controles de salud y asistencia a centros de educación según las edades. Se
incorporan ciertos institutos de educación no formal dando derecho a la prestación en
forma transitoria.

Se viene avanzando en la interconexión para intercambio de datos entre el BPS y
los organismo de la enseñanza, presentándose un grado de avance aceptable con
Secundaria y CETP (nivel medio donde se presenta el mayor nivel de deserción), con
algo de retraso respecto a Primaria.

Se determina la forma de administración por parte del BPS, habilitándose la
coordinación interinstitucional, respecto al MSP, MEC, ANEP e INAU en cuanto a los
controles de contrapartidas principalmente, y al MIDES en uso de sus bases de datos y
apoyo en comprobaciones y visitas.