1.3. La Educación Primaria

1.3. La Educación Primaria
La Educación Primaria en la LOCE
De acuerdo con las disposiciones de la LOCE, la Educación Primaria
continúa con una estructura de tres ciclos, de dos años académicos cada uno
de ellos. La Ley establece como finalidad de la Educación Primaria la de
facilitar a los alumnos los aprendizajes de la expresión y comprensión oral, la
lectura, la escritura, el cálculo, la adquisición de nociones básicas de la cultura
y el hábito de convivencia, así como los de estudio y trabajo.
Las áreas que se cursarán en la Educación Primaria serán las
mismas que las establecidas en la normativa derivada de la LOGSE,
modificándose la denominación del área de “Conocimiento del medio natural,
social y cultural”, que pasa a llamarse “Ciencias, Geografía e Historia”.
También desaparece de la denominación de las áreas lingüísticas españolas la
alusión a la “Literatura”. En este nivel se cursarán asimismo las enseñanzas de
“Sociedad, Cultura y Religión”, en la que el alumnado deberá elegir la
modalidad de enseñanzas confesionales o bien no confesionales.
En cuanto a la evaluación en este nivel, los alumnos accederán al
ciclo siguiente cuando hubieran alcanzado los objetivos correspondientes
establecidos en el currículo. Si dichos objetivos no se hubieran alcanzado, los
alumnos podrán permanecer un año más en el mismo ciclo, aunque esta
medida únicamente podrá adoptarse una vez a lo largo del nivel, al igual que
en la regulación precedente. Cuando se acceda a un ciclo con áreas
pendientes de superación del ciclo anterior deberán adoptarse las medidas de
recuperación procedentes.
La Educación Primaria será impartida por Maestros que tendrán
competencia en todas las áreas del nivel y en las tutorías de los alumnos. No
obstante, las enseñanzas de la música, la educación física y de la lengua
extranjera serán impartidas por maestros con la especialidad correspondiente.
Las enseñanzas comunes en Educación Primaria
El Real Decreto 830/2003, de 27 de junio (BOE 2.7.2003), estableció
las enseñanzas comunes de la Educación Primaria. Estas enseñanzas
comunes deberán ser reflejadas en sus propios términos en los currículos que
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aprueben las Administraciones educativas y en todo caso corresponde a
dichas enseñanzas comunes el 55 o 65% de los horarios escolares,
dependiendo de si la Comunidad Autónoma correspondiente posee otra
lengua propia además del castellano. Con ello queda indirectamente fijada la
duración global de las distintas áreas en todo el ámbito del Estado, ya que en
el Real Decreto se atribuía una duración específica destinada a la impartición
de las enseñanzas comunes en cada área.
En virtud de la autonomía pedagógica atribuida a los centros, éstos
podrán reforzar o ampliar determinados aspectos del currículo referidos a los
ámbitos lingüístico, humanístico, científico, tecnológico, artístico, deportivo o
de las tecnologías de la información y la comunicación. Los centros docentes
podrán asimismo ampliar el currículo, el horario escolar y los días lectivos,
respectando el currículo y el calendario previsto por las Administraciones
educativas.
En línea con las previsiones legales, el Real Decreto fijaba un
calendario escolar mínimo de 175 días lectivos en cada curso académico, sin
que el inicio del curso pudiera producirse antes del 1 de septiembre ni finalizar
después del 30 de junio.
La incorporación a cualquiera de los cursos de Educación Primaria de
los alumnos que procedan de sistemas educativos extranjeros se realizará
teniendo como referente su edad y su competencia curricular. Para los
alumnos que desconozcan la lengua y cultura españolas o que tengan graves
carencias de conocimientos básicos se implantarán programas específicos de
aprendizaje, que incluyan tanto el castellano como las demás lenguas
cooficiales en aquellas Comunidades que gocen de ellas.
El Real Decreto 830/2003 regula los elementos de las enseñanzas
comunes haciendo constar para cada área unos objetivos comunes a los tres
ciclos del nivel. Los contenidos y los criterios de evaluación se fijan para cada
uno de los tres ciclos de la Educación Primaria, aumentando la concreción de
los primeros con respecto a la que tenían en la normativa anterior. Se debe
recordar que en la regulación prevista en el Real Decreto 1006/1991, que
ahora se deroga, los elementos de las enseñanzas mínimas aparecían
regulados de forma conjunta para todo el nivel educativo, debiendo procederse
a la distribución por cursos a la hora de elaborar los proyectos curriculares de
centro, que ahora desaparecen de la regulación incluida en la LOCE.
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La norma incluía la opción no confesional del área de “Sociedad,
Cultura y Religión”, ya que los currículos de la opción confesional serán
determinados por las autoridades religiosas correspondientes. Según el
calendario de aplicación de la nueva ordenación, durante los cursos
académicos 2003/2004, 2004/2005 y 2005/2006, y en tanto no fueran
aplicadas las enseñanzas de la nueva área, las enseñanzas de religión y las
actividades de estudio alternativas, que se regulaban en el Real Decreto
2438/1994, mantenían para los alumnos que las cursaran los efectos
académicos que tenían en la citada normativa (Corrección errores del Real
Decreto 827/2003; BOE 2.7.2003).
Por lo que respecta al calendario de implantación de los distintos
cursos de este nivel educativo, en virtud de lo establecido en el Real Decreto
827/2003, de 27 de junio (BOE 28.6.2003), en el curso académico 2004/2005
se implantará el primer curso del nivel. En el año académico 2005/2006 se
implantará, con carácter general, la nueva ordenación de las enseñanzas en
los cursos 2º, 3º y 5º de Educación Primaria y dejarán de impartirse las
enseñanzas correspondientes a los cursos 2º, 3º y 5º de la Educación Primaria
reguladas por la LOGSE.
En el año académico 2006/2007, se implantará, con carácter general,
la nueva ordenación de las enseñanzas en los cursos 4º y 6º de la Educación
Primaria y dejarán de impartirse las enseñanzas correspondientes a los cursos
4º y 6º de la Educación Primaria, conforme a los currículos aprobados de
acuerdo con las prescripciones de la LOGSE.
Datos numéricos generales
Según se desprende de los Datos Avance de la Estadística de la
Enseñanza en España, correspondiente al curso 2002/2003, el número de
centros que impartieron enseñanzas de Educación Primaria en dicho curso
académico fue de 13.661, cifra muy similar a la del curso anterior que se elevó
a 13.672 centros docentes, con un leve descenso de –11 centros en
comparación con los datos provisionales del curso precedente, que supone el
0,1% del total. De dichos centros, 10.274 eran públicos y 3.387 privados.
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CENTROS DE EDUCACIÓN PRIMARIA
Centros
Variación
absoluta
Variación
%
(1)
2001/2002 (2)
Centros Públicos
10.274
10.256
18
0,2%
Centros Privados
3.387
3.416
-29
-0,8%
13.661
13.672
-11
-0,1%
Total
2002/2003
(1) Datos Avance de la Estadística de la Enseñanza en España.
(2) Datos Provisionales de la Estadística de la Enseñanza en España.
En los centros indicados fueron escolarizados un total de 2.480.662,
de los que 1.651.949 asistieron a centros públicos y 828.713 a centros
privados, con un incremento de 6.401 alumnos con respecto al curso anterior,
que representa un 0,3% de aumento.
ALUMNADO EN EDUCACIÓN PRIMARIA
Centros
Variación
absoluta
Variación
%
2002/2003 (1)
2001/2002 (2)
Centros Públicos
1.651.949
1.645.826
6.123
0,4%
Centros Privados
828.713
828.435
278
0,0%
2.480.662
2.474.261
6.401
0,3%
Total
(1)
(2)
Datos Avance de la Estadística de la Enseñanza en España.
Datos Provisionales de la Estadística de la Enseñanza en España.
Los alumnos referenciados anteriormente se escolarizaron en
116.306 unidades, de las que 82.335 estaban organizadas en centros públicos
y 33.971 en centros privados. Con respecto al curso anterior, se observa un
leve descenso de –73 unidades (-0,1%).
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UNIDADES DE EDUCACIÓN PRIMARIA
Centros
Variación
absoluta
Variación
%
2002/2003 (1)
2001/2002 (2)
Centros Públicos
82.335
82.445
-110
-0,1%
Centros Privados
33.971
33.934
37
0,1%
116.306
116.379
-73
-0,1%
Total
(1)
(2)
Datos Avance de la Estadística de la Enseñanza en España.
Datos Provisionales de la Estadística de la Enseñanza en España.
A las unidades anteriores hay que agregar aquellas unidades mixtas
que escolarizaron alumnos de los niveles de Educación Infantil y Primaria y
que en el curso 2002/2003 ascendieron a 2.389, 2.362 en centros públicos y
27 en centros privados, lo que supuso una disminución de –186 unidades
respecto al curso anterior (-7,2%).
UNIDADES MIXTAS DE EDUCACIÓN INFANTIL Y PRIMARIA
Centros
Centros
Públicos
Centros
Privados
Total
(1)
(2)
2002/2003 (1)
2001/2002 (2)
Variación
absoluta
Variación
%
2.362
2.542
-180
-7,1%
27
33
-6
-18,2%
2.389
2.575
-186
-7,2%
Datos Avance de la Estadística de la Enseñanza en España.
Datos Provisionales de la Estadística de la Enseñanza en España.
El número de maestros que atendió durante el curso a los alumnos de
Educación Infantil y Primaria fue de 253.851 efectivos, que se repartieron en
184.954 maestros en centros públicos y 68.897 en centros privados. Con
respecto al curso anterior, se observa un incremento de 11.563 docentes
(4,8%).
PROFESORADO EN EDUCACIÓN INFANTIL Y EDUCACIÓN PRIMARIA
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Centros
Variación
absoluta
Variación
%
2002/2003 (1)
2001/2002 (2)
Centros Públicos
184.954
177.230
7.724
4,4%
Centros Privados
68.897
65.058
3.839
5,9%
253.851
242.288
11.563
4,8%
Total (3)
(1)
(2)
(3)
Datos Avance de la Estadística de la Enseñanza en España.
Datos Provisionales de la Estadística de la Enseñanza en España.
No se incluyen los docentes que prestan servicios en Educación Especial, ni aquellos que
compatibilizan estos niveles con la impartición de enseñanzas en otros niveles educativos
distintos.
A los datos del cuadro anterior se deben agregar las cifras referidas al
profesorado que compatibiliza la enseñanza en Educación Infantil y en
Educación Primaria, grupo al que se agrega el colectivo de profesores que
presta servicios simultáneamente en Educación Secundaria y en Formación
Profesional. En los centros públicos estos profesores ascendieron, durante el
curso examinado, a 9.366 y en centros privados a 2.861, con un total nacional
de 17.107 profesores, lo que supuso un descenso de –9.355 profesores (35,4%) con respecto al curso anterior.
El número medio de alumnos por unidad escolar en la Educación
Primaria fue de 20,9, lo que representó un leve aumento con respecto al 20,8
del curso anterior. En los centros públicos este número fue de 19,5 y en los
privados de 24,4.
NÚMERO MEDIO DE ALUMNOS POR UNIDAD ESCOLAR
EN EDUCACIÓN PRIMARIA - CURSO 2002/2003
AMBITO TERRITORIAL
Andalucía
Aragón
Asturias (Principado)
Baleares(Islas)
Canarias
Cantabria
Castilla y León
Castilla-La Mancha (1)
Cataluña
Centros
Públicos
21,1
16,5
15,9
22,3
20,6
16,3
15,1
19,5
20,3
Centros
Privados
25,8
23,5
22,4
26,7
24,4
21,7
22,3
25,0
24,0
Total
22,1
18,5
17,5
23,8
21,4
18,1
17,0
20,4
21,6
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AMBITO TERRITORIAL
C. Valenciana
Extremadura
Galicia
Madrid
Murcia
Navarra
País Vasco
Rioja (La)
Ceuta
Melilla
TOTAL
Centros
Públicos
20,2
17,9
15,7
21,9
20,7
16,9
16,6
19,6
23,9
24,6
19,5
Centros
Privados
24,6
24,8
22,5
25,2
25,4
23,6
21,5
24,4
28,4
25,6
24,4
Total
21,5
19,0
17,3
23,3
21,8
18,9
18,9
21,0
25,0
24,8
20,9
Comunidades Autónomas

Murcia (Región de)
El currículo de la Educación Primaria aplicado en la Región de Murcia
había sido el que aprobó en el año 1991 el Ministerio para las Comunidades
incluidas en su ámbito de gestión directa, como era el caso de la Región de
Murcia. Una vez que esta Comunidad asumió el ejercicio efectivo de sus
competencias educativas, procedió a la aprobación del Decreto 111/2002, de
13 de septiembre (BO. Región de Murcia 14.9.2002), mediante el que se
establecía el currículo de la Educación Primaria para la Comunidad, con
arreglo a las enseñanzas mínimas fijadas en el Real Decreto 1006/1991.
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