http://www.uncitral.org/pdf/spanish/CommissionSessions/unc-7/acn9_90_S_ocr.pdf

NACIONES
UNIDAS
Distr.
GENERAL
A5t'\MBlEA
GENERAL
A/CIL9/90
22 abril 1974
ESPAÑOL
ORIGHTAL:
INGLES
COMISImJ DE LAS NACIONES UNIDAS PARA
EL DERECHO MERCANTIL INTE~JACIONAL
Séptimo período de sesiones
Nueva York ~ 13 a 17 de mayo de 1974
EMPRESAS MULTINACIONALES:
ESTADO ACTUAL DE LOS TRABAJOS
Nota del Secretario General
l.
La Asamblea General, en su vigésimo sép"timo período de sesiones, aprobó la
resolución 2928 (XXVII) relativa al informe de la Comisión de las Naciones Unidas
para el Derecho Mercantil Internacional sobre la labor realizada en su quinto
período de sesiones. En el párl'afo 5 de la resolución, la Asamblea General invitó
a la Comisión "a pedir a los gobiernos y las organizaciones internacionales interesadas información acerca de los problemas jurídicos que presentan los diversos
tipos de empresas multinacionales y de sus implicaciones para la unificación y
armonización del derecho mercantil internacional, y a examinar, a la luz de esa
información y de los resultados de los estudios de que se disponga, incluidos los
de la Organización Internacional del Trabajo, la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Comercio y Desarrollo y el Consejo Económico y Social, qué medidas adicionales
serían adecuadas a ese respecto".
e
2.
En respuesta a la precedente invitación de la Asamblea General, la Comisión,
en su sexto período de sesiones, pidió al Secretario General:
111. Que prepare un cuestionario para obtener información relativa a
los problemas jurídicos que presentan las empresas multinacionales y sus
consecuencias para la unificación y armonización del derecho mercantil
internacional, y pedir sugerencias sobre las esferas respecto de las cuales
la Comisión podría adoptar adecuadamente medidas, y que lo envíe a los
gobiernos y las organizaciones internacionales interesadas, habida cuenta
de las opiniones expresadas por los representantes durante el examen del
tema;
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2.
Que prepare un informe para la Comisión, que incluya lo siguiente:
a)
un análisis de las respuestas que se reciban al cuestionario;
/
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b)
una reseña de los estudios disponibles ~ inclu.."ive los de órganos
y organismos de las Naciones Unidas en la medida. en que esos es'cudics
ji
revelen problemas que se presenten en el comercio internacional a ca.usa de
las operaciones de las empresas multinacionales ~ y que pueda.n resolverse
mediante normas jurídicas uniformes;
c)
sugerencias respecto de la línea de acci6n futura de la Com.isión~
en relación con el programa y los métodos de trabajo en esa esfera. concreta;
3.
Que someta su informe a la Comisión en un. período de sesioner~
futuro ~ ajusta.;."1do la fecha de presentación a la fecha en que lleguen a la
Secretaría las respuestas al cuestionario y se disponga de los citados
estudios y presente un informe sobre la marcha de' los trabajos en el séptimo
período de sesiones." 11
ji
3.
La presente nota constittWe el informe S00re la marcha de los trabajos pedido
en el párrafo 3 de la decisión precedente.
e
4. En cumplimiento de la decisión de la Comisión~ se redact6 un cuestionario
que fU.e enviado a los gobiernos y alas organizaciones internacionaJ.esinteresadas.
La introCl.ucción al cuestionario especificaba. que ~
¡¡En el cuestionario se usa la expresión ¡¡empresa multinacional lt en sentido
amplio e incluye las empresas que ~ por intermediO de filiales ~ empresas
subsidiarias o afiliadas~· realizan importantes actividades comerciales u
otras activ"idades económicas en un· país (el país nhuéspedli ) distinto del país
li
en que se encuentra el centro de decisiones y control (el país ¡¡de origen ) . 11
ji
La introducción especificaba ademáS que:
"De conformidad con la decisión de la Comisión) las respuestas al cuestionario
habrán de considerarse 1I. junto con los estudios disponibles ~ al formular la
línea de acción futura de la Comisión en esta esfera. En consecuencia. 9 en la
etapa presente 9 el cuestionario está concebido en términos generales con
a
objeto de que quienes respondan tengan la mayor flexibilidad al facilitar
~
información y sugerencias pertinentes a las medidas que la Comisión podría
adoptar dentro del alcance de su mandato en 10 que respecta a la· unificaci6n
y armonización del derecho mercantil internacional. 11
5. Las preguntas hechas a los gobiernos y a las organizaciones internacionales
interesadas eran las siguientes:
111) ¿Han surgido en su país problemas respecto de las empresas multinacionales cuya soluci6n habría de buscarse mediante la elaboración de normas
jurídicas? Si es así • ¿cuál es la naturaleza de esos próblemas? 21
1/ Informe de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derechos Mercantil
Internacional sobre la labor realizada en su sexto período de sesiones, Documentos
Oficiales de la Asamblea General vigésimo octavo eríodo de sesiones S lemento
No. 17 A 9017 , párr. 116.
2/
En el cuestionario dirigido a las organizaciones internacionales esta pregunta estaba redactada como siGUe: tl¿Ha advertido su organización los problemas relativos a las empresas multinacionales c~a solución habría de buscarse mediante 'la
ela.boración de normas jurídicas? Si es así, ¿cuál es la naturaleza de esos
problemas?"
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2)
¿Qué objetivo debe buscarse mediante la elaboración de normas
jurídicas?
3)
¿Hay' en su país legislación o reglamentación vigente ~ o se la está
cons iderando ~ encam.ir.ada a promover estos objetivos? Si es así ~ ¿cuáles son
las disposiciones de esa legislación o regla~ntación? 3/
4)
En su opinión~ ¿deben promoverse los objetivos mencionados en su
respuesta a la pregunta 2) mediallte la elaboración de normas jurídicas
internacionales? Si es así, ¿cuál de los criterios siguientes debe aplicarse:
A)
Una ley uniforme aprobada por intermedio de un convenio
internacional;
B)
Normas tipo que podrían utilizarse en la legislación nacional o
adaptarse a ella sin la obligación de la uniformidad;
C)
Otros enfoques posibles de la elaboración de normas jurídicas
internacionales?
5)
l.Tiene usted otra 'información ti otras sugerencias rels.tivas a la
línea de acción futura. ,de la Comisión de las Naciones -Unidas pal·a. el Derecho
Mercantil- Internacional en esta: esfera particular?"
6.
En el momento de redactar este informe se habían recibido las respuestas al
cuestionario de los gobiernos de los siguientes países: Canadá~ Colombia, Costa
Rica, Checoslovaq.uia, Dahomey, Dinamarca, Ecuador, Fiji, Indonesia, Luxemburgo,
México, Uoruega, Qatar~ Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, Túnez.
También se habían recibido las respuestas de los órganos y organismos de las
Naciones Unidas ~ y de las organizaciones nacionales e internacionales siguientes:
Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa, Comisión Económica de las
Naciones Unidas para América Latina, Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación~ Comisión de las Comunidades Europeas, Consejo de
Asistencia Económica Mutua, Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos,
Organización de los Estados Americanos, Cámara Internacional de Comercio, Comité
Marítimo Internacional, y Asociación Americana de Arbitraje. Varios gobiernos han
informado a la Secretaría de que enviarán sus res'Duestas al cuestionario en el
próximo futuro.
~
1.
Actualmente se están llevando a cabo estudios por los demás órganos mencionados
en la resolución de la. Asamblea General (párr. 1 supra). No obstante, se espera
que el informe pedido por la Comisión en virtud del párrafo 2 de la decisión adoptadr
en su sexto período de sesiones pueda presentarse a la Comisión para examen en SU
octavo período de sesiones. El informe aprovechará~ entre otras cosas, los estudios
3/
En el cuestionario dirigido a las organizaciones internacionales se
omitió esta pregunta.
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de otros órganos y organismos de las Naciones Unidas en la medida en,que tales
estudios sean pertinentes para la labor de la Comisión 4/ y contendra un ané.lisis
de las respuestas al cuestionario.
4/
En agosto de 1973 se publicó un informe titulado ¡¡Corporaciones multi·~
nacionales en el desarrollo mundial;¡ (ST/ECA!190), preparado por el Departamento
de Asuntos Económicos y Sociales de la Secretaría de las Naciones Unidas. C0Jl'10
se indica en el prefacio de dicho informe: \lEl presente informe ha sido prepa?arlo
por el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la Secretaría de las
Naciones Unidas con miras a facilitar las deliberaciones del Grupo de Personalidades. En él se trata de aclarar diversos conceptos relacionados con las corporaciones multinacionales, se proporcionan datos básicos sobre su dimensión, distribución geográfica, estructura industrial y formas de propiedad y se evalúa su magnitud en relación con la economía mundial. La exoosición de las características
sobresalientes de las corporaciones multinaciona1~s va seguida de un examen de su
repercusión en las relaciones intenlacionales y en los países de origen y huéspedes,
inclusive de las tensiones que pueden surgir entre ellas yesos pa{ses. También
se hace una reseña de las consecuencias que las operaciones de las corporaciones
multinacionales tienen en el sistema monetario y comercial internacional así como
de las~cuestiones de jurisdicción en materia tributaria. Por último, en el informe
se pasa revista a las políticas actuales relativas a las corporaciones multinacio·~
nales y se hacen propuestas de acción nacional, regional e internacional. Cada
capítulo se cierra con un resumen. Además, el anexo I contiene extractos de decisiones pertinentes de órganos de las Naciones Unidas~ en el anexo II figuran otros
términos y definiciones relacionados con las corooraciones multinacionales y en el
anexo III aparecen cuadros estadísticos ti •
'"
El Secretario General, en virtud de la resolución 1721 (LIII) del Consejo
Económico y Social de las Naciones Unidas, designó un Grupo de Personalidades.
Se espera que este grupo haga público su informe en abril o mayo de 1974. En
virtud de la resolución, el Grupo de Personalidades debe estudiar la función
y los efectos de las corporaciones multinacionales en el proceso de desarrollo
especialmente de los países en desarrollo, y sus repercusiones en las relaciones
internacionales; formular conclusiones que puedan ser utilizadas por los
gobiernos al decidir soberanamente sus políticas nacionales al respecto, y
presentar recomendaciones para una acción internacional apropiada. El inform.e
del Grupo de Personalidades será examinado por el Consejo Económico y Social
en su 579 período de sesiones, que se celebrará en Ginebra en julio de 1974.
e