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COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA (CEPAL) PROYECTO CEPAL/UNCTAD/PNUD-RLA/76/013 RELACIONES ECONOMICAS ENTRE PAISES DE AMERICA LATINA Y LOS PAISES MIEMBROS DEL CONSEJO DE ASISTENCIA MUTUA ECONOMICA (CAME) E/CEPAL/PROY.4/R.16 Noviembre 1979 RELACIONES ECONOMICAS ENTRE LOS PAISES DE AMERICA LATINA Y LOS PAISES MIEMBROS DEL CONSEJO DE ASISTENCIA MUTUA ECONOMICA (CAME) Evgueni Kossarev* * El Sr. Evgueni Kossarev es funcionario de la CEPAL. Las opiniones expresadas en este trabajo son de exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con las de las instituciones participantes en el proyecto. 80-5-1072 - iii - NOTA Este informe forma parte de la serie de estudios elaborados en el marco del proyecto conjunto CEPAL/UNCTAD/PNUD sobre "Relaciones económicas entre América Latina y países miembros del Consejo de Asistencia Mutua Económica" (CAME). La serie completa incluye los siguientes textos de secretaría y estudios de países: Informes de secretaría; - "Relaciones económicas entre América Latina y países miembros del Consejo de Asistencia Mutua Económica", Informe de la secretaría de la CEPAL. (E/CEPAL/G.1104). - "Relaciones comerciales y económicas entre los países de América Latina y los países miembros del Consejo de Asistencia Económica Mutua", Estudio de la secretaría de la UNCTAD. (TD/243/Sup.2). Estudios "país-región" y estudio interregional: - Argentina, Informe del Sr. Enrique Estremadoyro9 Consultor, con la colaboración del Sr. Rodolfo Haro. (E/CEPAL/PROY.4/R.3). - Bulgaria, Informe del Sr. Robert Vassilev, Consultor, con la colaboración estadística de la Sra. Svoboda Tosheva. (E/CEPAL/PROY.4/R.4). - Colombia, Informe, de la Sra. Marta Lucía Gómez B., Consultora. (E/CEPAL/PR0Y.4/R.2). - Costa Rica, Informe del Sr. Gérard Fichet. (E/CEPAL/PR0Y.4/R.5). - Cuba, Informe de los señores Oscar Pino Santos y Osvaldo Martínez M., Consultores, con la colaboración estadística del Sr. Miguel A. González L. (E/CEPAL/PROY.4/R.6). - Checoslovaquia, Informe del Sr. Daniel Lhotsky, Consultor, con la colaboración del Sr. Vladimir Horak. (E/CEPAL/PR0Y.4/R.7). - Hungría, Informe del Sr. Bela Kadar, Consultor, con la colaboración estadística del Sr. Gyorgy Kollath. (E/CEPAL/PR0Y.4/R.8). - México, Informe del Sr. Gérard Fichet. E/CEPAL/PROY.4/R.1). - Perú, Informe del Sr. Enrique Estremadoyro, Consultor. (E/CEPAL/PROY.4/R.9). - iv.'-í - Polonia, Informe del Sr. Olgierd Podobinski, con la colaboración estadística del Sr. Tadeusz Kania. (E/CEPAL/PR0Y.4/R.10). - República Democrática Alemana, Informe del Sr. Heinz Bleck:erta , Consultor, con la colaboración estadística del Sr. Eberhard Kohler. (E/CEPAL/PR0Y.4/R.13). - Rumania, Informe del Sr. Constantin Mecu, Consultor, con la colaboración estadística del Sr. Mircea Miclea. (E/CEPAL/PR0Y.4/R.11). - Unión Soviética, Informe del Sr. Romuald G. Tomberg, Consultor, con la colaboración estadística del Sr. Víctor I. Komarkov. (É/CEPAL/PR0Y.4/R.12). - "Relaciones económicas entre los países de América Latiría y los países miembros del Consejo de Asistencia Mutua Económica (CAME)", del Sr. Évgueni Kossárev, con la colaboración estadística de los Sres. Hernán Opazo y Juan Leporati. (E/CEPAL/PROY.4-/R.16). Compilaciones - Bases contractuales de las relaciones económicas entre países de América Latina y países miembros del CAME. acuerdos y protocolos vigentes. Recopilación de convenios, (E/CEPAL/PROY. 4-/R. 14 ). - Información sobre la organización institucional de los países miembros del CAME para las relaciones económicas externas. (E/CEPAL/PROY.4/R.15). - V - INDICE Página Introducción 1 Primera Parte DESARROLLO DE LAS RELACIONES ECONOMICAS ENTRE LOS PAISES DE AMERICA LATINA Y LOS PAISES MIEMBROS DEL CAME EN LOS DECENIOS. DE 1960 Y 1970: RESULTADOS PRINCIPALES 6 1. 6 Algunos antecedentes 2. El surgimiento del ambiente favorable y el desarrollo de las condiciones materiales • 2.1 2.2 2.3 2.4 3 Nuevo ambiente favorable Desarrollo de las fuerzas productivas Situación del comercio exterior en ambas regiones Toma de decisiones políticas 8 13 17 31 3. Desarrollo de comercio como forma principal de las relaciones económicas 33 4. 5. 3.1 Crecimiento de las exportaciones e importaciones y sus particularidades para cada región 3.2 Cambios en la estructura de comercio 3.3 Formas de negocios comerciales 3.4 Sobre la constancia de negocios comerciales 3.5 Balance comercial 33 45 49 52 56 Nuevas formas de relaciones económicas entre los países de América Latina y los países del CAME 59 La creación de condiciones para la colaboración económica a largo plazo 67 5.1 5.2 5.3 5.4 69 77 88 99 La formación de la base contractual El efecto práctico de la base contractual La colaboración interinstitucional Alternativa al aperturismo 6. Relaciones económicas de Cuba con los países europeos del CAME y con los países de América Latina 6.1 Desarrollo y particularidades de las relaciones económicas de Cuba con los países europeos del CAME 6.2 Relaciones económicas de Cuba con los países de América Latina 101 102 115 - vi - Página 7. Algunas comparaciones de las relaciones económicas entre los países de América Latina y los países del CAME y entre los países del CAME y los países de Africa y Asia 120 7.1 Desarrollo de comercio y de la colaboración económica y técnica de los países del CAME con diferentes regiones en desarrollo 121 7.2 Base para las relaciones económicas a largo plazo entre los países europeos del CAME y los países en desarrollo de Africa y Asia • • 129 •Segunda Parte PROBLEMAS SURGIDOS Y PERSPECTIVAS POSIBLES 132 1. Problemas aparentes y problemas reales 133 2. Las perspectivas posibles ANEXO ESTADISTICO .. .....•: 158 182 Introducción Uno de los fenómenos más particulares del desarrollo de América latina en el período de postguerra y sobre todo desde el fin de los años 50, es el creciente dinamismo de los países de la región en perfeccionar la estructura de su comercio exterior y en ampliar la distribución geográfica de sus relaciones económicas externas. Este es uno de los rasgos característicos del proceso de desarrollo latinoamericano contemporáneo, a pesar de que las evidencias muestran que los países de la región no lograron todas las metas en el desenvolvimiento de sus relaciones económicas internacionales. Además, no. es raro que en América Latina haya criticas respecto de este dinamismo, algíín escepticismo en cuanto a los cambios en consideración. No obstante, mirándolos a la lúa de los procesos objetivos de largo plazo hay razón de subrayar que este fenómeno tiene más significación si se toma en cuenta la estructura y las orientaciones geográficas del comercio exterior de América Latina en los años 1930, 1940 y, en cierto modo, 1950. Este fenómeno no es un caso aislado/ sino que es el reflejo tanto de la internacionalización del proceso productivo en el mundo y del creciente papel del intercambio comercial entre los países, cómo asimismo de la disminución de los prejuicios de carácter político e ideológico en las relaciones económicas internacionales. Sobre el particular conviene reiterar que el desarrollo del comercio internacional y de otras formas de relaciones económicas entre los países de diferentes sistemas económicos y sociales está adquiriendo cada vez mayor importancia. América Latina no se ha quedado al margen de esta tendencia objetiva, y hace más de dos decenios que empezó a desarrollar las relaciones económicas con los países socialistas y, en particular, con los países miembros del CAME. A estos países les corresponde casi el 90$ de todo el comercio de América Latina con los países de otro sistema económico y social. La evaluación cuantitativa de las relaciones económicas entre América Latina y los países del CAME en comparación con las relaciones económicas entre Africa, y Asia y los países del CAME, muestra que ellas no lograron gran significado. Es probable también que en el futuro estas relaciones aunque continúen desarrollándose, no logren un /gran volumen gran volumen ni un monto significativo razón por la cual no cabría esperar que los países miembros del C.AME se conviertan en unas de las principales contrapartes de los países de América Latina; Pero si dichas relaciones eri el cortó o 3argo plazo se incrementan en forma sustantiva, en ningtSn caso ello se deberá a que los pauses de América Latina o los países del CAME se hayan propuesto como meta sustituir a sus tradicionales socios comerciales, sino que tal incremento sin lugar a dudas estará determinado por las necesidades de las economías de los países de ambas regiones y no por objetivos de disminuir la participación en su comercio exterior de terceros países. ! s " Sin embargo, ésta evaluación cuantitativa es indompleta y la estimación de la situación actual, y del desarrollo de las relaciones eri: estudio deben ser realizadas también con criterios cualitativos, los que podrían mostrar con más claridad la importancia de las relaciones económicas' y las ventajas y significa'dó que; ellas tienen para las partés. Para los países latinoamericanos las ventajas pueden significar no solamente un cierto aporte a su desarrollo económico, sino que también servir al fomento de su capacidad negociadora. Algunas evaluaciones cua- litativas no son biéñ visibles á primera vista, a veces las oscurecen las / cifras y otros índices cuantitativos, llevando a conclusiones jarcíales e incorrectas. Esto ya -fea ocurrido muchas veces al analizar las relaciones económicas entré América Latina y los' países del CAME. Además, la evaluación de las relaciones económicas entre los países de América Latira y ios países del CAME en el período desde 1960 y en adelante basado bolamente en las cifras y hechos'de los años 1960 y-1970, sin tomar en cuenta, otros antecedentes, sin recordad fenómenos y circunstancias que favorécieron dichas relaciones y permitieron el surgimiento'dé un ambiente favorable, serla nó sólo incompleto,' sino que también desfiguraría el análisis. Los antecedentes permiten ver qué las relaciones en estudio ya tiénen una base bastante sólida y multif acética. Los esfuerzos de los países latinoamericanos en diversificar la estructura y la' distribución geográfica de su comercio exterior, su comercio cóíi Estados Unidos, Europa- Occidental, Canadá, Japón y países en desarrollo de otras regiones, ya se han estudiado. Eh cuanto a las relaciones económicas entre los países de América Latina y los países /miembros del -3 - miembros del CAME, CEPAL en sus sesiones de 1969, 1973, 1975, 1977 7 1979 aprobó las resoluciones encargando a su secretaría estudiar las perspectivas de las relaciones económicas de los países latinoamericanos con los países socialistas. (Resoluciones: 291 (XIII), párrafo 1 (i); 330 (XV), tültimo párrafo; Evaluación de Chaguaramas, párrafo 128, e; Evaluación de Guatemala, párrafos 197 7 198; Evaluación de la Ciudad de la Paz, párrafos 127-130; 403 (XVIII) párrafo l.c). América Latina mostró interés en desarrollar sus relaciones económicas c.on los países socialistas en las sesiones de la UNCTAD y en otros foros internacionales. La secretaría de la CEPAL, cumpliendo estos mandatos, realizó en 1971-1972 y en 1975 unos estudios sobre este tema (por ejemplo el estudio de comercio entre América latina y la URSS, cumplido en 1971-1972)» Sin embargo, estos estudios abarcaban solamente una parte del análisis de la situación, problemas y perspectivas de las relaciones económicas entre los países de América Latina 7 los países socialistas, y sirvieron como análisis preliminares que permitieron planificar el estudio más amplio y profundo. En el año 1977 CEPAL en colaboración con la UNCTAD 7 el patrocinio del PNUD e.mpezó la investigación del tema, concentrando, por ahora, su atención en las relaciones económicas entre los países de América Latina y los países miembros del CAME (Proyecto RLA/76/013). El comercio con este grupo de los países socialistas se inició mucho antes del período en estudio, es más representativo y más estable. Por ejemplo, en los años 1963-1975 el 87$ de todas las exportaciones de América Latina a los países socialistas fueron destinadas a los países miembros del CAME. La fluctuación de esta exportación fue dentro de los límites: de 74.6 hasta 95.2$. Los objetivos del Proyecto "Relabiones económicas entre los países de América Latina y los países miembros del CAME" acordados por la CEPAL, UNCTAD y PNUD, son los siguientes: a) Ob.jetivos de largo plazo: Asistir a los países latinoamericanos en sus esfuerzos para desarrollar sus relaciones comerciales 7 para diversificar sus mercados y fuentes de abastecimiento como el medio para fortalecer su desarrollo económico. /b) Ob.jetivos - 4- b) Objetivos inmediatos; i) Analizar las premisas básicas y el desarrollo efectivo de las relaciones económicas entre los países latinoamericanos y los países miembros del CAME en los años 1960 y 1970, así como evaluar las perspectivas de estas relaciones de acuerdo con los planes,,programas y políticas nacionales de desarrollo económico y otros factores y objetivos de largo plazo, ii) Analizar los resultados positivos y las dificultades encontradas en el comercio y en otras formas de relaciones económicas entre los países de América Latina y los países miembros del CAME en los años 1960 y 1970j revisar la base contractual de estas relaciones y el uso de las ventajas acordadas; prever el posible fomento del comercio entre estos países, tanto en las exportaciones tradicionales como en las no tradicionales; ver la posible cooperación en las industrias dinámicas y/o tradicionales, y, en particular, en la esfera de la tecnología industrial; las formas de la asistencia financiera; los factores objetivos para el desarrollo de las relaciones económicas de largo plazo entre los países ,. de América Latina y los del CAME. iii) Considerar las instituciones públicas, privadas o de otro tipo, que participan tanto por parte de los países de América Latina como de los países miembros del CAME en las relaciones de esta índole y los problemas de la organización de sus contactos y de la colaboración en las esferas mencionadas, iv) Comparar las particularidades de la política económica exterior (bilateral y multilateral) de I03 países de América Latina y de los países miembros del CAME como también las de sus legislaciones, cuyo mejor conocimiento permita aumentar la cooperación entre ambos grupos de países. . Un grupo de profesionales procedentes de países de ambas regiones y funcionarios de CEPAL realizaron los estudios.»país-región» y el »estudio interregional», en conformidad con los objetivos arriba mencionados. En el primer caso se analizaron las relaciones económicas de un país de una región con los países de la otra región.tanto en su forma bilateral como con el conjunto de ellos. El »estudio interregional» es un intento de examinar las relaciones económicas entre las dos regiones, América Latina y el Caribe / y el y el conjunto de los países del CAME. Los aspectos de este estudio, al parecer, de mayor interés son: análisis de las condiciones en que se desarrollan estas relaciones, lo común y lo específico de su desarrollo, la comparación de dichas relaciones con las existentes entre Africa y Asia y los países del CAME, los problemas aparentes y reales y las perspectivas posibles. La investigación en su conjunto, estudios «país-región» y "estudio interregional", los anexos estadísticos, recopilación de convenios, acuerdos y protocolos vigentes, la información 3obre la organización institucional de los países del CAME para las relaciones económicas externas, constituyen bases y suministran elementos de juicio que se cree abren nuevas orientaciones, campos y posibles formas de las relaciones económicas entre los países de ambas regiones, también mostrando los obstáculos que subsisten y las oportunidades todavía insuficientemente exploradas. Además, teniendo en cuenta que existe interés común en los países de ambas regiones en el desarrollo de las relaciones económicas mutuas, la investigación realizada invita a profundizar el análisis y buscar el entendimiento compatible las realidades y el futuro de estas relaciones. con - 6- Primera parte DESARROLLO DELAS RELACIONES ECONOMICAS ENTRE LOS PAISES DE AMERICA LATINA I LOS PAISES MIEMBROS DEL CAME EN . . LOS DECENIOS DE 1960 y 1970: RESULTADOS ••••-'• PRINCIPALES 1» Algunos antecedentes <. { • . ^ El estudio abarca el período de. los decenios casi completos de 1960.y 1970. Desde el límite de los decenios de 1950 y 1960 estas rel^-v ciones empezaron a activarse, lo cual no significa que no hubiera comercio entre algunos países en los.años anteriores, lo que en cierto modo preparó el terreno para su intensificación durante el período en estudio. , Argentina, Chile, México y Uruguay por una parte, y Checoslovaquia, Hungría, Polonia y la URSS por otra, fueron los primeros en restablecer el intercambio comercial a fines de 1940. : Al inciar unos negocios con compra s> y ventas sueltas, pasaron al comercio relativamente estable para aquel tiempo. Así, por ejemplo, el comercio entre Hungría y los países -,. de América Latina en 1950 recuperó el nivel de los años de preguerra. En los casos de Checoslovaquia y la URSS se dió una situación parecida. También a fines del decenio de 1950, otros países de ambas regiones adoptaron medidas similares y entre ellos: Brasil, Colombia, Cuba y en algunos casos países de América Central, RDA y Rumania. En el curso del decenio de 1950 los países de ambas regiones no sólo vendían o compraban las mercaderías, sino que intentaron crear también una base estable para su comercio. Por ejemplo, Argentina y Polonia concluyeron su primer convenio comercial y financiero en 1952. Argentina y la URSS firmaron un convenio de comercio en 1954 y ese año se organizó en Argentina la primera exposición industrial de la URSS. Sin embargo, en esos mismos años de postguerra empezó el período difícil y desfavorable para el comercio entre los países de América Latina y los de Europa Oriental y la URSS, debido a las tensiones surgidas después de la segunda guerra mundial, las cuales no tenían nada que ver con los intereses de los países de una y de otra región. Las consecuencias de estas tensiones fueron negativas para el comercio entre los países de /ambas regiones, - 7- ambas regiones, ya que fretaron el normal desarrollo del comercio que recién empegaría a restablecerse. Sin embargo conviene destacar que en este tiempo difícil algunos países de América Latina y, en primer lugar, Argentina y Uruguay mantenían su comercio con los países socialistas a un nivel relativamente alto en comparación con el de los años anteriores. Brasil y Colombia a fines del decenio de 1950 emprendieron sus primeros contactos comerciales con los países de Europa Oriental y la URSS. Por muchas razones de carácter histórico el comercio entre los países de América Latina y los países socialistas se concentró en el comercio con los p&íses que • crearon én 1949 el Consejo de Ayuda Mutua Económica (CAME). En los años que siguieron a la segunda guerra mundial empezó a formarse la experiencia de los países de América Latina y de los países de Europa Oriental y de- la URSS en su ctímercio mutuo bajo nuevas condiciones internacionales que posibilitaron valiosos intentos por perfeccionar el comercio internacional. A pesar de las tensiones en el ámbito internacional ya mencionadas^ la tendencia- en pro del desarrollo dé este comercio estaba ganando fuerzas, aunque todavía existían muchos prejuicios de carácter político e intentos externos para influir negativamente en este comercio. • * Sin embargo no todo fué obstáculo, ya que no pocas personalidades de la vida política, económica y'social de los páíses de América Latina, así como también'representantes -de; las comunidades científicas y culturales de dichos países, de los sectores públicos y privados habían llegado al convencimiento sobre la necesidad objetiva de este comercio.' También las entidades públicas y empresas de comercio exterior de los países miembros del CAME emprendieron serios esfuerzos para estudiar la realidad económica latinoamericana. Én los años de postguerra el comercio entre América latina y Europa Oriental y la URSS se desarrolló en forma lenta, con brechas de algunos años y ausencia de flujos entre países de ambas regiones. En 1955 la exportación de América Latina hacia los países de Europa Oriental y la URSS alcanzó a 245 millones de dólares y su importación desde dicha región llegó a 164 millones de dólares. Estos montos representaron el 2.6$ de exportación /y 1.9$ - 8- y 1.9$ de importación total de América Latina. 2/ Su estructura fue tradicional con ciertas ventajas para la exportación latinoamericana, teniendo en cuenta la situación de los mercados internacionales en aquella época. Si el peso específico de productos alimenticios, animales vivos, tabacos y bebidas (CUCI 0-1) en la exhortación total de América Latina en 1955 fue 47.1$ y de materiales crudos (CUCI 2-4) fue 19.1$, entonces ellos : representaban en la exportación hacia los países del CAME 51*4$ y 43.7$ respectivamente. El monto del comercio entre los países de ambas regiones, debido a la influencia de los factores arriba mencionados, casi no tuvo cambios respecto al nivel logrado en los, primeros años de postguerra. Sin embargo el significado principal de este intercambio comercial consistió en mantener contactos con mercados que objetivamente fueran atractivos para ambas partes. Para América Latina era importante no perder la posibilidad de comerciar con los países de Europa Oriental y la URSS en vista de las dificultades que para su comercio exterior venían siendo pronosticadas por instituciones y científicos de la región desde fines del decenio de 1940 y comienzos del de 1950. Con estos antecedentes históricos y políticos, positivos y negativos, y con un intercambio comercial muy limitado, los países de América Latina y los países miembros del CAME entraron a una nueva etapa de sus relaciones económicas que se inició a fines de los años 1950 y comienzos de loe 1960 que se caracteriza cono la etapa de desarrollo del comercio y colaboración económica reciproca. 2. El surgimiento del ambiente favorable y el desarrollo de las condiciones materiales 2.1 Nuevo ambiente internacional La etapa contemporánea de las relaciones económicas entre los países de América Latina y los países miembros del CAME fue preparada por grandes cambios de carácter político en el ámbito de las relaciones internacionales y cambios de carácter económico en los países de ambas regiones. Estos cambios fueron considerables no solamente por su magnitud, sino que ellos 2/ UNCTAD, "Handbook of International Trade and Development Statistics, 1979», pp. 662, 663, 668. /fueron irreversibles fueron irreversibles por su carácter, y conservan testa hoy su significación y en el futuro influirán las relaciones en estudio. del decenio de 1950, Hacia fines se formó un ambiente más favorable que el que existía anteriormente y surgieron nuevas condiciones materiales que en su conjunto abrieron una nueva etapa en' las relaciones en cuestión. Aún más, conviene subrayar que las relaciones económicas entre los países de América Latina y los países miembros del CAME desde fines de 1950 e inicio de 1960 empezaron a desarrollarse más activamente que antes, no sólo en la esfera tradicional: comercio exterior, sino que también su colaboración y cooperación empezó a ampliarse a otras esferas de la economía, de la ciencia y la tecnología; en otras palabras, empezó a crearse una base más amplia.. No obstante que la colaboración en nuevas esferas era todavía limitada, su inicio es un hecho importante para el desarrollo de las relaciones económicas entre los países dé ambas regiones. El comercio entre los países latinoamericanos y países miembros del CAME es relativamente pequeño en comparación con él comercio exterior total de cada país. Pero la ampliación de las relaciones económicas a nuevas esferas, la creación de una basé contractual alargo plazo, el paulatino perfeccionamiento de la colaboración entre las instituciones especializadas nacionales abrieron perspectivas máá amplias. Esta extensión de las relaciones económicas a nuevas esferas y formas, la creación de su base contractual, es la particularidad principal de la etapa contemporánea de vínculos económicos entre los países de ambas regiones. Gran significación para la recuperación y desenvolvimiento de las relaciones económicas entre los países de América latina y los países miembros del CAME tenía la distensión internacional qué marca el inicio de la etapa contemporánea de desarrollo de las relaciones en estudio que se distingue por la tendencia hacia cierta estabilidad. Este factor influyó decisivamente en el cambio de ambiente para las relaciones económicas entre los países de ambas regiones. En el curso de esta etapa de distensión empezó la eliminación de algunos prejuicios y la progresiva disminución de otros que tenían en su fondo, entre otras causas, tanto las diferencias entre los países de ambas regiones eh sus sistemas socio-económicos y políticos como el escaso /conocimiento directo - 10 - conocimiento directo sobre la política exterior de los países socialistas, en particular sobre su política económica exterior. Las diferencias en los sistemas mencionados no representaban por si obstáculos para los países socialistas (que mantenían las orientaciones de su política exterior con respecto a América Latina, de modo que activaron ya en los años 1950 el estudio de relaciones económicas con los países latinoamericanos) mientras que tales diferencias creaban para los países latinoamericanos barreras artificiales que tenían raíces ajenas a la región, a sus intereses propios y a las necesidades inherentes a sus economías. A fines de 1950 en América Latina aparecieron círculos nacionales que emprendieron las primeras acciones prácticas para la apertura de las relaciones económicas con los países socialistas. Aun cuando éstos eran los primeros pasos, merece destacarse que en aquel período ellos jugaron un papel importante ayudando a crear un nuevo ambiente respecto de las relaciones económicas en estudio. Al lado de este factor y en cierto modo como una de sus consecuencias tiene gran influencia para el desarrollo de las relaciones en estudio la creación y las actividades de la UNCTAD. A la lúa del tema del presente estudio es necesario subrayar la significación de los principios generales y especiales y de las recomendaciones aprobados por la UNCTAD I que en su; conjunto fueron destinados a servir para el perfeccionamiento de la base de las relaciones económicas internacionales, para convertir el comercio en.uno de los medios efectivos del desarrollo. Su contenido, sus ideas esenciales y su aprobación por la mayoría absoluta de los países del mundo significaron el reconocimiento de los nuevos enfoques sobre las relaciones económicas internacionales, las cuales fueron en gran medida depuradas de las huellas del jasado reciente. Las discusiones en el Comité Preparatorio para la UNCTAD, las deliberaciones durante su primera sesión mostraron que existía coincidencia en la comprensión acerca de los objetivos del comercio por parte de los países del miando en general, como por los países de ambas regiones, como también sobre los medios y mecanismos para desarrollar dicho comercio. El diálogo establecido en este foro internacional contri- buyó en mucho a la eliminación de los prejuicios y las barreras artificiales, empezando a formarse un nuevo ambiente en las relaciones económicas internacionales. /Este factor, - 11 - Este factor, creación y funcionamiento de la UNCTAD, favoreció la creación de un clima propicio para las iniciativas de los gobiernos y de las instituciones públicas y empresas de los países de América Latina y de los países miembros del CAME para desarrollar su comercio mutuo en forma práctica. Considerando la significación de este factor, vale la pena recordar que las posiciones y sugerencias con respecto al comercio internacional de los países de América Latina y de los países de Europa Oriental y la URSS coincidían en lo principal y también en muchos aspectos de segundo orden, tanto durante las discusiones en la OKU sobre la creación de la Organización Internacional del Comercio al final de los años 1940, como en el curso dé las deliberaciones anuales en el seno de la ONU sobre las relaciones económicas internacionales y las barreras, problemas y posibilidades de los países llamados en aquel entonces subdesarrollados. Este - estudio no es el lugar apropiado para mostrar las coincidencias en la materia en cuestión pero los documentos de la ONU dan pruebas fehacientes de ello. Al respecto vale la pena mencionar solamente el hecho de que en 1954 Perú, Checoslovaquia y la URSS simultáneamente propusieron en la ONU la creación de una Organización Internacional que promoviera el perfeccionamiento de las condiciones del comercio internacional y su desarrollo. En esos mismos años, és decir en los años de 1960, las Naciones Unidas promovieron en muchas otras formas y acciones el mejoramiento del ambiente para las relaciones económicas internacionales que a su vez influían a aquéllas existentes entre los países de ambas regiones. Además de la creación de la UNCTAD y de la aprobación de una serie de principios y recomendaciones con el objeto de promover el mejoramiento del ambiente de las relaciones económicas internacionales merece subrayarse la fundación de UNIDO y el desarrollo de la actividad del PNUD0 UNIDO por su actividad no solamente empezó a promover el•desarrollo industrial de los países en desarrollo, sino que por medio de su asistencia orienta a estos países en el curso de la elaboración y ejecución de los proyectos de industrialización, a estudiar las posibilidades para el desarrollo industrial estable, creciente y con mayor diversificación y a buscar los mercados exteriores para sus manufacturas, lo que tiene una particular significación para las relaciones en estudio. El PNUD, a su vez, por medio de sus formas de /asistencia al - 02 - asistencia al desarrollo de los países en desarrollo dió su impulso y está promoviendo la creación de condiciones más favorables para las relaciones entre estos países y los otros, incluyendo a los países socialista,s. En 3a ejecución de los proyectos de carácter material el PNUD asiste a la creación de las condiciones objetivas y, por otro lado, otorga asistencia en la elaboración de los planes y en la capacitación de los especialistas que en cierto.modo promueven el mejoramiento y la ampliación de las relaciones económicas internacionales. Y, por último, entre los factores da mayor significación para el desarrollo de las relacioneseconómicas entre los países de América latina y los países miembros del CAS® tuvo influencia el cambio en las relaciones económicas entre los países de Europa Oriental y la URSS por un lado, y los países desarrollados de economía de mercado, en particular de Europa Occidental por el otro. . Los países de Europa Occidental ya en el curso del decenio de 1950 y, en particular, desde el límite de los años 1950 y 1960' dejaron en el pasado muchos prejuicios de carácter político y empezaron a intensificar su comercio con los países miembros del CAMB,' encontrando nuevas formas de colaboración económica de largo plazo. Esté nuevo rumbo en la política económica exterior de los países de Europa Occidental coincidió con la de los países miembros del CAI®. Vale subrayar que desde el>año 1955 hasta el año 1960 la exportación de los países de Europa Oriental y de la URSS hacia los países de Europa Occidental aumentó en 63.4$ y su importación desde los países de Europa Occidental se incrementó en 93.6$. El monto del intercambio comercial (exportación - ' importación) fue bien representativo,. Si en 1955 dicho intercambio fue cerca de 2.6 mil millones de dólares, en 1960 superó los 4.5 mil millones de dólares. Para los países de Europa Oriental y la URSS su exportación hacia los países de Europa Occidental representó en ese período cerca del 18$ de su exportación total. 2/ El comercio entre los países de estas dos regiones estaba creciendo a pesar de que todavía eran bastante fuertes los prejuicios heredados de la' época de tensión en las relaciones internacionales. 1/ Ver: UNCTAD, "Handbook of International Trade and Development Statistics, 1972", pp. 2, 8, 50, 51, 58 y 59. /Z.Z Desarrollo - 13 - 2.2 Desarrollo de 3as fuerzas productivas El surgimiento de estas premisas en el nivel internacional para la formación de un nuevo ambiente y jara crear las condiciones favorables para el comercio entre los países de América Latir® y los países miembros del C M E no hubiera tenido tanta influencia como lo fue en la realidad, si en estos mismos países no hubieran surgido nuevas condiciones nacionales y regionales. Cabe hacer notar que unas premisas eran de carácter conceptual y reflejaban ciertos cambios en las relaciones internacionales, en otros se debían a las recomendaciones de foros internacionales y a las experiencias de terceros países. Otras condiciones surgidas en los países de ambas regiones eran de carácter material y reflejaban las necesidades objetivas en la producción, y en cierto modo.apresuraban a aumentar el comercio y a buscar otras formas de relaciones económicas entre ellos. El surgimiento del ambiente favorable en el seno internacional influía en forma indirecta en dinamizar las relaciones en estudio mientras que otras influían en forma directa y encontraron eco en la política comercial de los países de ambas regiones,.lo cual ayudó a emprender , medidas prácticas para desarrollar sus relaciones económicas. En los años precedentes al límite que marca dos periodos en las relaciones internacionales, América Latina logró importantes resultados., en su desarrollo económico. Durante un período.de 15 años - desde 1946 hasta 1960 el producto interno bruto a precios constantes de 1970 se duplicó en toda América Latina, y en algunos países de la región - Brasil, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, México, Nicaragua, Perú, República Dominicana y Venezuela - aumentó en más de dos veces. En otros países latinoamericanos, en particular en aquéllos que también ya tenían la estructura de su economía nacional relativamente diversificada para aquel entonces - Argentina, Colombia, Chile - tuvo lugar asimismo un aumento importante del producto interno bruto. Considerando este aumento conviene subrayar el crecimiento en la esfera de la producción y los cambios considerables en la estructura de las economías. En este período el volumen del producto bruto en la agricultura, silvicultura, caza y pesca de América Latina aumentó en 1.6 veces; en minas y canteras: 2.4 veces; en la construcción: 1.9 veces. /El desarrollo - 14 - El desarrollo industrial tuvo particular significación.. Así, por ejemplo, mientras en el conjunto de países de América Latina el producto bruto de las industrias manufactureras aumentó en 2,,3 veces, en diez de ellos superó el nivel promedio regional. En 1960 este producto bruto en comparación con el nivel de 1946 aumentó en Argentinas 60.5$; Brasil: 249.4$} Colombia: El Salvador: 165.4$} Costa Rica: 200.0$} Chile: 181.9$} Panamá: 165.9$} Perú: 87.0$} 163.:$} República Dominicana: 104.8$ (en'comparación con el nivel dé 1950); Venezuela: 196.5$. Al lado de los países que ya tenían su industria relativamente desarrollada (Argentina, Brasil, Colombia, Chile, México, Venezuela) aparecieron los nuevos con su industria manufacturera en proceso de desarrollo. Más aún, un hecho importante consiste en que el desarrollo industrial abarcó a los países relativamente pequeños y con recursos limitados. La estructura de la producción de bienes cambió considerablemente en el periodo de 1946 hasta 1960. El peso específico de 2a agricultura, silvicultura, caza y pesca én el producto bruto de ramas de la economía que crean bienes, disminuyó de 43.2$ a 35.5$. No hubo gran cambio en la participación de las minas, canteras y construcción en la producción total de bienes, mientras que la porción de las industrias manufactureras aumentó de 37.6$ a 43.9$. Con la industrialización durante este periodo se inicia el proceso de sustitución de importaciones de bienes industriales y fueron creadas las condiciones materiales para amparar un avance en la exportación manufacturera. Este desarrollo económico con todas sus desproporciones y deficiencias en comparación con las metas y necesidades objetivas, actualizó el problema relativo a la diversificación del comercio exterior de los países de América Latina, e impuso la necesidad no sólo de proyectarse hacia nuevos mercados, sino que indujo además a la búsqueda de nuevas formas de relaciones económicas estables y duraderas en el largo plazo. Para las cifras turales, véase: América Latina, pp. 16, 17, 36, Las orientaciones sobre el crecimiento de la economía, cambios estrucCEPAL, "Series históricas del crecimiento de 1978", Cuadernos estadísticos de la CEPAL. N° 3, 37, 50-52, 56-58. /principales de - 15 - principales de esta búsqueda fueron el paso hacia la integración económica latinoamericana, y otra, la ampliación geográfica del comercio exterior. Otro proceso - la introducción parcial de la planificación en la economía de los países latinoamericanos surgida en forma embrionaria a principios de los años 1950 - empezó a madurar aceleradamente, y hacia el límite de los años 1950 y 1960 elementos de planificación fueron integrados a la gestión económica en los países de la región. Es obvio que el nivel y grado de planificación, de capacitación de los profesionales y su papel real en el manejo de la economía nacional variaban de un país a otro. Pero en la mayoría de ellos fueron creadas instituciones de planificación, las que comenzaron a elaborar programas de desarrollo económico a largo plazo, en los cuales las relaciones económicas externas estaban presentes como uno de los componentes básicos. Este nuevo elemento - la planificación - en la vida económica de los países de América Latina formó un enfoque más amplio e integral que contribuyó al desarrollo de las relaciones económicas externas e indujo a buscar con mayor realismo y objetividad las formas de asegurar el desarrollo económico a largo plazo. Reconociendo las limitaciones objetivas en la aplicación de la planificación a la economía, así como el grado de efectividad que ella haya podido tener, es necesario también reconocer que los intentos de aplicarla a la economía de los países latinoamericanos, implicó reconocerla como el mecanismo sin el cual ya era extremadamente difícil asegurar el desarrollo económico. Ello sin lugar a dudas fue un paso muy positivo, ya que obligó a emprender pasos concretos en la búsqueda de nuevos mercados, nuevos proveedores y de crear la base para las relaciones económicas de largo plazo. De modo que la aplicación de elementos de planificación no sólo ha contribuido a elevar él nivel de desarrollo económico, sino que ha contribuido a poner orden en las relaciones exteriores de América Latina en las que antaño predominaron los factores coyunturales. Estos dos hechos de la realidad latinoamericana de los años 1950 influyeron en gran medida en la posición y actividad de los países de la región en la ONU. En el curso de este decenio los países de América Latina volvieron a la ONU para la discusión de su propuesta presentada en 1946 /sobre la - 16 - sobre la creación de la organización internacional de comercio mencionada más arriba manifestando ciertas coincidencias en las posiciones de los países de América Latina y de los países del CAME en materia de relaciones económicas internacionales. En aquel tiempo esta proposición originalmente latinoamericana fue sustituida por la iniciativa de algunos {Daises desarrollados de economía de mercado por otra idea. Sin embargo, algunos países de la región a mediados de los años 1950 pusieron nuevamente el acento sobre el perfeccionamiento de las condiciones y de la organización del comercio internacional. También es necesario recordar que a fines de los años 1950 en algunos países latinoamericanos tuvieron lugar acontecimientos políticos (Colombia, Venezuela, Cuba) que ayudaron a eliminar los prejuicios sobre el comercio cort los países socialistas. En cuanto a los países miembros del CAME, cabe subrayar que las nuevas orientaciones en el comercio exterior de los países de América Latina coincidían en lo principal con su política de comercio exterior y en la búsqueda para resolver sus tareas de desarrollo económico, las tensiones posteriores de la segunda guerra mundial orientaron a los países de democracia popular de la Europa Oriental y la URSS para estrechar su colaboración económica entre sí. Pero estos países nunca se orientaron hacia el desarrollo aütárquico, y cuando llegó el momento oportuno, gracias a la distensión en las relaciones internacionales, ellos en tese a esfuerzos conjuntos empezaron, a realizar más "activamente su política económica hacia terceros países y a comerciar con ellos sin prejuicios basados en la diferencia de sistemas políticos y socio-económicos. Otro factor que favoreció el incremento de las relaciones económicas exteriores fue el desarrollo industrial de los -países miembros del CAME y el tránsito de aquéllos que en el pasado reciente fueron países con predominio del sector agrícola al grupo de países agro-industriales de aquél periodo. En el plazo de 10 años, desde 1950, cuando los países de Europa Oriental y la URSS pasaron en general por la etapa de recuperación de sus economías nacionales después de la segunda guerra mundial, la producción industrial de todos ellos se triplicó (306$ en 1960 con base 1950 = :10C$). La producción global de la industria por países creció de /la siguiente la siguiente manera (con la misma base): Bulgaria: 397$; Checoslovaquia: 273' Hungría: 267$; Mongolia: 279$; Polonia: 317$; RDA: 287$; Rumania: 340$; URSS: 304$. 2/ En todos, los países miembros del CAME la producción de bienes de producción predomina sobre la de bienes de consumo. En Bulgaria, Hungría, Polonia y Rumania fue creada una amplia línea de nuevas ramas industriales y entre ellas la producción de metales, de maquimria y de medios de transporte. En resumen, del análisis del desarrollo y diversificación de las fuerzas productivas y del crecimiento de la producción en los países de ambas regiones se llega a la siguiente conclusión: a fines de los años 50 y comienzos de los 60 se formó una de las condiciones básicas para el desarrollo de las relaciones económicas entré los países de América latina y los países del CAME, ya que los países de ambas regiones coincidían en muchos aspectos del desarrollo de la base material para su comercio exterior y otras formas de relaciones económicas externas. 2.3 Situación del comercio exterior en ambas regiones. En aquel período el comercio exterior de los países de las dos regiones evolucionaba con tendencias opuestas. 6/ 5/ 6/ CAME, «El Consejo de Ayuda Mutua' Económica: en español, p.36. . 25 años», 1974, versión En el análisis de las relaciones económicas entre los países de América latina y los países miembros del CAME en cierto modo Cuba se diferencia de los países de ambas regiones, debido a que este país es latinoamericano y simultáneamente es país miembro del CAME. Además, es necesario tener en cuenta las particularidades del comercio de Cuba con los demás países latinoamericanos desde el inicio de los años 1960. Por lo tanto, bajo el término países del CAME se entiende el conjunto de los países siguientes: Bulgaria, Cuba. Checoslovaquia, Hungría, Polonia, RDA, Rumania y la URSS; bajo el término "países europeos del CAME" se entiende el mismo conjunto de estos países con excepción de Cuba; bajo el término "América Latina" se comprende, hasta 196.0, . , el conjunto de 20 países latinoamericanos incluida Cuba, y desde 196o en adelante se entiende el conjunto de países latinoamericanos y caribeños sin Cuba para este estudio. /Dos rasgos - 18 - Dos rasgos principales diferencian la situación eri el comercio externo de cada región. Mientras en los países miembros del CAME el desarrollo de la producción coincidía con el desarrollo de su comercio exterior, en los países de América Latina tenía lugar otra situación que era no solamente más complicada, sino que también era contradictoria. Esta contradicción interna en la situación de la economía de América Latina en el decenio de 1950 consistía en que el desarrollo en la esfera de la producción material no iba acompañado con el desarrollo correspondiente de su comercio exterior. Al contrario, aumentaba el desequilibrio entre el desarrollo en la esfera de producción y el desarrollo en el comercio exterior. Las cifras evidencian el desarrollo del comercio exterior de ambas regiones en el decenio de 1950 y su coincidencia o no-coincidencia con el desarrollo en 3a esfera de la producción. En cuanto a los países miembros del CAME, su comercio exterior durante el periodo de 1950 hasta 1960 tuvo el comportamiento siguiente: la exportación de todos los países de la región aumentó en 2,14$ 7 la importación en 247$. "Jj E-1 aumento total del comercio exterior de los países de 3a región fue el siguiente: Hungría: 183$; Polonia: 11?$; RDA: Bulgaria: 382$; Checoslovaquia: 164$; 403$; Rumania: 200$ y 3a URSS: 244$. 8/ La estructura de las exportaciones e importaciones correspondió con el desarrollo de los sectores productivos y, lo más importante, hubo 3a coincidencia entre el desarrollo económico general, el industrial y el del comercio exterior. A diferencia de esto, América Latina enfrentó una situación contradictoria en el desarrollo de las ramas básicas de su economía: esfera de la producción material y en el comercio exterior. en la La situación producida en estas ramas perjudicaba el desarrollo económico de América Latina: 2 / 8/ el crecimiento del comercio exterior de sus países se atrasaba UNCTAD, "Handbook of International Trade and Development Státistics, 1972», pp. 8, 9, 16 y 17. . CAME, "La economía nacional de los países miembros del. CAME: 1974 (en ruso) p. 262. 25 años» , /de más - 19 - de más en más con respecto al desarrollo económico. Gracias a los esfuerzos para solucionar una parte de los problemas económicos por medio de la integración económica latinoamericana existía cierta esperanza para el futuro. Sin embargo el proceso de industrialización dé América Latina exigía el acceso a los mercados de terceros países. Las exportaciones e importaciones de América Latina durante el decenio 1950-1960 aumentaron con ritmo mucho más lento que el del resto del mundo y de otras regiones. Los cambios en las exportaciones e importaciones de América Latina hasta 1960, en comparación con el comercio exterior de otras regiones y grupos de países, fueron los siguientes: (en 1950 - 100$). Cuadro 1 Exportación Importación Mundo total 209.5 211.4 Países desarrollados de economía de mercado 230.4 214.4 Países de Europa Oriental y la . URSS 314.0 Países en desarrollo en total 144.2 De éstos: . 347.5 _ . 172.6 . América Latina 129.7 148.6 Africa 172.1 191.8 Asia, Sud y Sud-Este 118.5 173.1 Fuente: "Handbook of International Trade and Development Statistics - 1972», pp. 2-17. América Latina fue la única región del mundo cuyo comercio exterior y, en particular, su exportación estaban desarrollándose muy lentamente y esta región estaba atrasándose cada año más en el desenvolvimiento de una de sus más importantes ramas económicas. Aún más, el ritmo de crecimiento de la exportación fue mucho más lento que el de la importación. Surgió así y empezó a crecer un saldo negativo en el intercambio comercial. /Si en -20 - Si en 1950 América Latina tenía para el conjunto de los 20 países un saldo positivo de comercio exterior con un monto de 980 millones de dólares, en 1960 este saldo fue solamente de 220 millones de dólares. De los 20 países, 16 de ellos (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, El Salvador, Guatemala, H3.iti, Honduras,-México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Uruguay) tenían en 1960 saldo negativo en sú comercio con un monto total de 1 168 millones de dólares. Otro aspecto negativo en el comercio exterior de América Latina en dicho decenio consistió en que no hubo cambios en la distribución geográfica ni de sus exportaciones ni de sus importaciones. Durante el. decenio América Latina mantuvo los mismos mercados para sus productos y los mismos proveedores, es decir Estados Unidos y los países de Europa Occidental. Además, América Latina sufrió una disminución en su participación relativa en el comercio mundial. En el quinquenio 1955-1960 la participación latinoamericana en la exportación mundial de productos alimenticios (CUCI 0 4-1 + 22 +4) se redmjo de 20.5 a 17.5%} en materias primas de origen agrícola (CUCI 2 menos 22, 27 y 28) de 8 . 9 a 7%} en combustibles y lubricantes (CUCI 3) de 27.5 a 25.6$; en metales no ferrosos (CUCI 68), de 14.4 a 11.8$. 2/ No hay datos completos para la comparación correspondiente al año 1950, pero los datos parciales testimonian que el comienzo de esta tendencia se hizo notar en América Latina desde fines de los años 1940 y en la región se reconocía que ésta tenía el carácter de largo plazo. En resumen es posible concluir que en el decenio de 1950 la situación del comercio exterior de América Latina empeoró considerablemente. No solamente tuvo lugar el retraso de su desarrollo y estancamiento de su estructura y distribución geográfica, sino que también los plises latinoamericanos empezaron a perder posiciones en las relacionen económicas internacionales. A la luz de esta situación de estancamiento y pérdidas en el comercio exterior de América Latina, que no sólo no coincidía con el desarrollo alcanzado en la esfera de la producción, sino que actuaba como freno para ésta, sería conveniente analizar qué posibilidades para superarla no fueron utilizadas. 2/ En aquel entonces existían ciertas posibilidades que pudieron CEPAL, "Tendencias y proyecciones del comercio latinoamericano en el ámbito internacional". CEPAL/VP/CPE/184; noviembre de 1978, p.7. /haber ayudado - 21 - haber ayudado no sólo a salir de la situación critica en que se encontraba el comercio exterior latinoamericano, sino que a situarlo a un nivel de real contribución al desarrollo económico de la región. Entre las posibilidades que existieron se pueden mencionar medidas tales como los incentivos fiscales para la exportación y asistencia técnica y.financiera a los productores; medidas para orientar la importación y promoverla con créditos y otros mecanismos, y medidas que ya aplicaban los países desarrollados de economía de mercado. Además de las posibilidades ya enumeradas los países de América Latina pudieron iniciar la apertura hacia nuevos, mercados, tanto para, colocar sus productos como jara abastecerse de aquellos bienes necesarios para sus economías. Todo esto pudo haberse hecho sin necesidad de nuevas inversiones en el sector y la posibilidad cierta de sacar centajas del mayor número de proveedores existentes en esos momentos.. La ampliación geográfica del comercio con productos tradicionales con certeza habría preparado el terreno para iniciar la venta de productos no tradicionales. Concretamente dentro de esta posibilidad podría haber estado el comercio entre los países de América Latina y los países miembros del CAME. Las ventajas que para ambás partes hubiera podido traer consigo este comercio habrían sido múltiples debido a ,las necesidades y problemas concretos de cada país. Más aún, si se tienen en cuenta las condiciones concretas del comercio mundial en aquel periodo, conviene subrayar que habían muchos productos en los países de ambas regiones que podían y eran de interés para exportar e importar. La comparación de la estructura de las exportaciones de los países latinoamericanos y de las importaciones de los países del CAME, y viceversa, refleja que habían implias coincidencias en las necesidades de exportar.para unos y de importar para otros. Coincidencias como las mencionadas fueron las que promovieron en aquel período el desarrollo del comercio entre los países del CAME y .los países en desarrollo de Africa y Asia. La comparación de estructuras de exportación e importación es en cierto modo convencional, puesto que las estadísticas sobre comerció exterior que aplican los países de una y otra región difieren en muchos aspectos. Sin embargo es posible comparar los datos estadísticos para /llegar a - 22 - llegar a conclusiones con determinada exactitud. Para la comparación de los datos de 1955 y 1960 es posible usar la .clasificación de CUCI y datos publicados por la UNCTADj y con el fin de abarcar el periodo a partir de 1950, aprovechar los datos originales de los países del CAME que muestran con mis exactitud las posibilidades y necesidades de sus. economías nacionales y también simultáneamente usar las estadísticas que publica el CME. Comparando la exportación del conjunto de los países de América Latina con la importación del conjunto de los países europeos miembros del CAME (Ver cuadros 2 y 3 ) , en 1955 y 1960 es posible ver que la exportación total de productos básicos de América Latina aumentó en este quinquenio sólo en debido al crecimiento en primer término de los combustibles y lubricantes (23.7$) y que la importación de productos básicos por los países del CAME aumentó en 76.1$. 10/ En tanto que el valor de las exportaciones de productos alimenticios y materias primas de origen agrícola por parte de América Latina en. esos cinco años no tuvo cambios, la importación de estos productos por los países del CAME aumentó en 3 $ . Estos grupos de bienes representaban 61.1$ en 1955 7 56.5$ en 1960 del total de las exportaciones latinoamericanas y en las importaciones de los países del CAME representaban el 38.2 y 30.1$, respectivamente. No obstante la disminución de parte de estos artículos en el valor total de las importaciones de los países del CAME, su volumen estaba creciendo y su monto fue alto: en 1960 llegó a 3 880 millones de dólares. Además los países del CAME estaban aumentando la importación de artículos que todavía no tenían gran peso en la exportación latinoamericana por su valor, pero que sin embargo pertenecían a los grupos de bienes que los países del CAME importaban en cantidades más grandes do un año a .otro. Por ejemplo, América Latina exportaba metales no ferrosos y empezó a vender productos químicos, hierro y acero. 10/ El valor de la exportación de los El término "productos básicos" en este estudio, se usa con el mismo sentido como se interpreta para CUCI. Cierta divergencia que surge de esto debido al contenido bien reconocido en América! Latina del término "productos básicos" y que representan en si lee "productos de exportación tradicional"se soluciona por medio de uso de este término y del término: "productos de exportación no-tradicional". /artículos de Cuadro 2 ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE PRODUCTOS BASICOS DE LOS PAISES DE AMERICA LATINA SEGUN LA CLASIFICACION CUCI, 1955 Y 1960 (Millones de dólares) De estes Año Productós alimenticios Total (0+1+22+4) Valor Porcen- Materias primas de origen agrícola (2 menos Z*.3ÉL Valor Porcentaje Valor Abonos y minerales en bruto, minerales metalíferos y chatarra metálica Combustibles y lubricantes Productos químicos Hierro y acero (6+8 menos (27+28) Valor Máquinas y material de transporte Artículos manufacturados Metales no ferrosos Porcen' taje Valor Valor Porcentaje (7) Valor Porcentaje 1955 7 970 100.0 3 860 48.4 1 010 12.7 420 5.3 1 900 23.8 85 1.1 10 0.1 520 6.5 136 1.7 12 0.2 I960 8 590 100.0 3 960 46.1 894 10.4 551 6.4 2 350 27.4 110 1.3 19 0.2 540 6.3 120 1.4 19 0.2 2 220 31.4 010 37.9 Importaciones 1955 7 060 100.0 979 13.9 412 5.8 56 0.8 640 9.1 620 8.8 510 7.2 100 1.4 1 290 . 18.3 I960 7 940 100.0 956 12.0 338 4.3 60 0.8 630 7.9 790 9.9 530 6.7 125 1.6 1 310 I6.5 Fuente; UNCTAD, Handbook of International Trade and Development Statistics, 1972, pp. 62 - 175. 3 Cuadro 2 ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE PRODUCTOS BASICOS DE LOS PAISES DE EUROPA ORIENTAL Y LA UNION SOVIETICA, SEGUN LA CLASIFICACION CUCI, 1955 Y 1960 (Millones de dSlares) De este: Productos alimenticios Año Total (0+1+22+4) Materias primas de origen agrícola Abonos y minerales en bruto, minerales . metalíferos y chatarra metálica Combustibles Productos y lubricantes químicos Hierro y Metales no ferrosos acero (2 menos (68) _<î27s_28) Valor Porcentaje Artículos manufacturados (6+8 menos 67 y 68) PorcenValor taje Kaquinas y material de transporte (7) Valor Porcentaje Exportaciones 1955 7 910 100.0 1 110 14, 945 11.9 353 4.5 1 100 13.9 295 3.7 510 60 4 180 2.3 1 220 15.4 2 130 26.9 1950 12 970 100.0 1 940 15, 1 130 8.7 534 4.1 1 620 12.5 620 4. S 930 7.2 275 2.1 2 070 16.0 3 730 28.8 1955 7 320 100.0 1 600 21 .8 1 200 16.4 462 6.3 6Ç0 9.4 240 3.2 415 5.6 250 3.4 747 10.2 1 740 23.7 I960 12 910 100.0 2 180 1 6 , ,9 1 700 13.2 597 4.6 930 7.2 560 4.3 1 180 9.4 340 2.6 2 190 17.0 . 3 150 24.4 Fuente« UNCi'AD, Handbook 'of International Trade and Development Statistics, 1972, pp. 62 - 178. - 25 artículos de estas tres secciones de CUGI en 1960 fue de 669 millones de dólares contra 615 millones de dolares en 1955. Prácticamente todavía no tuvo lugar ningún cambio notable en la exportación latinoamericana de estos artículos, pero los países de la región ya estaban en proceso de desarrollo de las industrias respectivas. En cuanto a los países europeos del CAME cabe subrayar que la importación de estos artículos se duplicó en el quinquenio, y en 1960 alcanzó a 2 080 millones de dólares. ( Los mercados de los países del CAME no estaban saturados;su importación estaba aumentando constantemente y el potencial de los importadores estaba creciendo. Es posible juzgar sobre las amplias posibilidades de estos mercados, sobre su dinamismo y grandes v.olúmenés considerando la exportación e importación del conjunto de los países del CAME desde 1950, es decir, desde el momento cuando América Latina estaba entrando en la etapa de crisis de su comercio exterior. En el período 1950-1960 los países del CAME aumentaron las compras en el extranjero de todos los productos que exportaban los países de América Latina (ver Cuadro 4). Los artículos de exportación latinoamericana correspondían a tres grandes secciones de la clasificación estadística de comercio exterior de los países del CAME; combustibles, materias primas, minerales, metales; alimentos, materias1 alimenticias; productos químicos, fertilizantes; y algunos otros, que representaban cerca del 60$. del valor total de la importación efectuada por el conjunto de los jais es del CAI®. Teniendo en cuenta los planes de desarrollo económico de los países del CAME es posible estimar qué significación entonces hubieran podido tener estos artículos procedentes de América Latina. Es obvio que el posible comercio entre los países de América Latina y los países europeos miembros del CAME no habría traído consigo los aportes directos para la diversificación de las economías de los países latinoamericanos, ya que la base de este comercio habría estado compuesta por los productos de exportación tradicional de. América Latina, mientras que los productos de nuevos sectores de la economía de dichos países, de sus sectores dinámicos, todavía no habrían podido jugar un gran papel. /Pero para Cuadro 4 ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE LOS PAISES EUROPEOS MIEMBROS EEL.CAME, 1950-1960 (Millones de rublos) Máquinas, equipos y herramientas Total • Año Valor Porcentaje Valor Porcentaje Combustibles materiales crudos, minerales, metales Valor Porcentaje Alimentos, materiales alimenticios de origen vegetal y animal Valor Porcentaje Productos químicos fertilizantes, materiales para construcción y otras Artículos de consumo duradero y no duradero Valor Porcentaje Valor Porcentaje Exportaciones 1950 3 845 100.0 671.6 17.5 938.4 24.4 1 246.1 32.4 444.3 11.5 544.6 ' 14.2 1955 7 276 100 .0 1 862.0 25.6 2 257.6 31.0 1 767.2 24.3 560.1 7.7 829.1 11.4 I960 11 871 100.0 3 577.7 30.2 3 596.9 30.3 2 680.0 22.5 1 183.9 10.0 . 832.5 7.0 Importaciones 1950 3 531 100.0 792.9 22.5 956.6 27.1 1 306.1 37.0 186.2 5.3 289.2 8.2 1955 6 723 100.0 1 680.3 25.0 1 798.8 26.8 2 489.3 37.0 302.9 4.5 451.7 6.7 I960 12 029 100.0 3 155.5 26.2 3 298.5 27.4 3 485.8 29.0 1 a9.9 10.1. 869.3 7.2 Fuente; CAKE, Anuario estadístico - 1971, p*-. 341 - 34?. -27 Pero para América La tira, en aquel tiempo 3a tarea de acceso a nuevos mercados tenía dos objetivos! :• primero -asegurar la venta de los productos tradicionales ante el empeoramiento de los mercados mundiales correspondientes; segundo, empezar la promoción de la exportación de los productos manufacturados y sendmanufacturados.. El primer objetivo era entonces de mucha significación para América Latina, pues estaban recrudeciendo las dificultades en la exportación de alimentos y materias primas de origen vegetal y animal, de materias primas con destino a la producción. El objetivo de encontrar nuevosi mercados y nuevos proveedores se convirtió /para. América Latina en los años 1950 en una de las tareas que exigía solución.urgente,r Los países en desarrollo de Africa y Asia se enfrentaron en aquellos años con problemas y tareas en cierto modo parecidas en su comercio externo y en general tipieos para todos los países llamados en "aquel entonces subdesarrollados. La .posición de-los países ,de América latina en el comercio internacional y el carácter de los. problemas ¿en esta esfera con los cuales se enfrentaron los países*de, esta región también coincidían en muchos aspectos con los de los países de Asia y Africa. .,'•••••'. Sin embargo, existían ciertas -diferencias en estas materias entre los países de Asia y Africa y los,países d<? América Latina. Los últimos disponían con relativamente mejores condiciones para solucionar sus problemas-en el comercio exterior. Los países latinoamericanos en comparación con los países en desarrollo de Asia y Africa estaban en un nivel más alto en su desarrollo económico, particularmente en el industrial, en la capacidad profesional del personal racional de las empresas, bancos, centros de investigación técnica y científica,. como asimismo en el acceso a los mercados de los países desarrollados de economía de mercado debido a la estructura más diversificada de sus exportaciones. , Es obvio que se trata de diferencias.dentro del grupc de los países en desarrollo que tenían lugar en los años 50 y que se debieron a muchas razones históricas ya analizadas en muchos estudios. Pero no solamente estas diferencias, que objetivamente exigían algunos años para superarlas,.distinguían a estos países. Otra distinción, que tiene gran importancia para el estudio de las relaciones económicas de América Latina con los países del CAME, consistía en su política, económica, hacia el exterior. En este campo, los países latinoamericanos quedaron a la zaga de los países de Asia y Africa en las relaciones económicas con los países socialistas. La comparación del desarrollo del comercio de los países en desarrollo /de tres - 2 8 ...... - " . ' - •< . •» de tres regiones ,con los países, desarrollados de economía ,de mercado, con los países socialistas y dentro de cada región (ver Cuadros 5 y 6) en los años 1950 muestra que los países de Africa y de Asia, sin disminuir considerablemente su comercio con los países desarrollados de economía de mercado, aumentaron su exportación a los países socialistas y en primer término a los países de Europa Oriental y la URSS. Si la exportación de América Latina hacia Europa Oriental y la URSS en el quinquenio 1955-1960 aumentó en 51.4$, la de Africa creció en 160.3$ y. la de Asia en 218.2$. En cifras absolutas las exportaciones de los países de Asia y Africa a los países suropeos del CAME también superaron el monto de las exportaciones de América Latina a esta región. Este comercio tenía importancia para los países de Europa Oriental tanto para la diversificación de sus importaciones y ampliación de la línea de proveedores, como por la apertura de nuevos mercados para sus exportaciones, a pesar de que en cifras absolutas este comercio en aquel entonces todavía no era grande. El Cuadro 6 muestra la posición que ocupaban los países en desarrollo de las tres regiones del mundo en las exportaciones e importaciones totales de los países europeos del CAME y la participación de América latina en el comercio de los países de Europa Oriental y la URSS en comparación con el comercio de todos los países en desarrollo en 1955 y 1960. . Esta comparación de los datos sobre el .comercio exterior de los países europeos miembros del CAME reflejan que estos países disponían de una creciente capacidad adquisitiva de sus mercados nacionales y, simultáneamente, los datos sobre su exportación y sobre su desarrollo económico, muestran también su potencial para la exportación. Con ello estos países estaban demostrando uno de los rasgos principales de su política económica exterior que fue y sigue siendo el, desarrollar el comercio con los países en desarrollo. En síntesis, al hacer la comparación del comercio entre América Latina por un lado y los países en desarrollo de Asia y Africa, por el otro, con los países europeos, miembros del CAME, hay razón para subrayar que los países latinoamericanos usaron en menor grado, que los países de Africa y de Asia las posibilidades para desenvolver el comercio con los países de Europa Oriental y la URSS. El menor grado de uso por parte de América Latina de estas posibilidades resalta más al tomar en cuenta la estructura de sus exportaciones, la amplia variedad de sus artículos de exportación tradicional /tanto los Cuadro 5 AMERICA LATINA, AFRICA X ASIAs EXPORTACIONES DE PRODUCTOS BASICOS DE PAISES EN DESARROLLO, SEGUN REGIONES Y PAISES, 1955 Y 1960 (Millones de dólares) Valor 1955 I960 1955 Porcentaje Valor Asia Africa América Latina Porcen' taje 1960 I960 1955 Valor Porcentaje Valor Porcentaje „ . Valor Porcen. taje „ . Valor Porcentaje 7 970 100.0 8 590 100.0 4 430 100.0 5 310 100.0 9 910 íqOoO 11 910 100.0 economía de mercado 6 170 77.4 6 750 78.6 3 710 83.7 4 200 79.1 6 210 62.7 7 620 64.0 Estados Unidos 3 510 44.0 3 600 41.9 445 10.0 420 7.9 1 310 13.2 1 510 12.7 Europa occidental 2 290 28.7 2 730 31.8 3 090 69.7 3 580 67.4 3 580 36.1 4 260 35.6 760 9.5 680 7.9 12 ' 0.3 37 0.7 223 2.2 184 1.5 Africa 41 0.5 61 0.7 310 7.0 350 6.6 320 3.2 425 3.6 Asia 56 0.7 61 0.7 210 4.7 290 5.5 66O 26.8 2 910 24.4 306 3.6 141 '3.2 374 7.0' 252 2.5 524 -4.4 300 5.6 121 1.2 380 3.2 Total De este hacias Países desarrollados de América Latina Países socialistas 181 2.3 " 175 2.2 2 De este ¡lacias • w Europa oriental y la Unión Soviética 265 3.1 115 •. - . . , __ 2.6 Fuentes UNCTAD, Handbook of International Trade and Development Statistics, 1972, pp. 54-57. Cuadro 6 COMERCIO DE PRODUCTOS BASICOS ENTRE LOS PAISES DE EUROPA ORIENTAL Y LA UNION SOVIETICA Y LOS PAISES EN DESARROLLO DE AMERICA LATINA, AFRICA Y ASIA EN 1955 Y 1950 (Millones de dólares) Importaciones Exportaciones' I960 1955 Valor Porcentajes ? 910 100.0 381 4.8 (mirica Latina 140 (frica Valor Porcentajes 12 970 100.0 100.0 835 6.4 1.8 36.7 235 110 1.4 28.9 tóia sur y sur este 72 0.9 Usía oeste 59 0.7 lotal con el mundo lotal con los países ¡n desarrollo I960 1955 Valor Porcentajes Valor Porcentajes 12 910 100.0 100.0 945 7.3 100.0 2.4 42.6 265 2.1 28.0 115 1.6 28.0 300 2.3 31.8 28.1 92 1.2 22.4 315 2.4 33.3 15.0 29 0.4 7.0 65 0.5 6.9 7 3» lOOoO 100.0 411 5.6 1.8 28.1 175 240 1.8 28.8 18=9 235 1.8 15.5 125 1.0 )e estes Fuente: URCTAD, Handbook of International Trade and Development, 1972, pp. 46, 47, 54 - 59» - 31 - tanto los dé la zona tropical como los de la zona templada. Los países de América Latina disponían ya en aquel periodo de organismos para el comercio exterior bastante desarrollados y con profesionales nacionales bien capacitados en esta actividad económica. • Por supuesto, ciertas condiciones desfavorables para el desarrollo del comercio entre los países de Europa Oriental y la URSS y los países en desarrollo se debían a la falta de algunos productos para la exportación por parte de los países del CAME debido a escasez de recursos. Esto se refería a las materias primas para los procesos productivos principalmente. No obstante esta escasez, que frenaba en cierto modo la exportación, a los países del CAME no les impedía desarrollar su importación en general y también aquella proveniente desde los países en desarrollo, lo qué correspondía a los intereses de dichos países de exportar más sus productos tradicionales. Había otras dificultades que se debían á las condiciones de acceso al mercado de los países en desarrollo. Unas de las condiciones de acceso a los mercados de estos países estaban representadas por normas y procedimientos bien instaurados en la legislación y práctica del comercio exterior de cada país, y otras eran casuales o artificialmente creadas sin base económica y sus raices estáha.n más en la esfera política. 2.4 Toma de decisiones políticas •* Este análisis lleva a la conclusión que para desarrollar el comercio entre los países de América Latina con los del CAME y superar por lo menos en parte las dificultades en el -comercio exterior latinoamericano, derivadas de las condiciones y problemas qué América Latina enfrentó en"las relaciones económicas internacionales, faltaba la tema de decisiones políticas en esta esfera. Con respecto a esto, conviene subrayar que jara el desarrollo del comercio internacional desde los primeros años de la postguerra fue y hasta hoy día es muy importante el papel'de las decisiones políticas, que fue confirmado con numerosos hechos en el comercio exterior de los países de economía de mercado y socialistas.' Considerando toda la gama de factores importantes que contribuyeron al desarrollo de las relaciones económicas entre América Latina y los países miembros del CAME desde fines de los cincuenta y comienzos de los sesenta, es necesario reconocer la significación de la toma de decisiones políticas /en algunos -32 - en algunos países de América Latina para restablecer y desarrollar el comercio con los países socialistas en unos casos, e iniciarlo en otros. En América Latina a fines de los años 1950 la acumulación de las consecuencias negativas del desarrollo-económico en general y de la industria en particular por un lado, y del estancamiento en el comercio exterior por el otro, llevó a un punto crítico y generó la necesidad de tomar decisiones políticas respecto a ampliar la geografía de su comercio exterior. Este factor jugó un papel clave para este momento entre varios otros factores que marcaron el surgimiento de un ambiente favorable y el desarrollo de las condiciones materiales para las relaciones económicas en estudio. A fines de los años 1950 Argentina, Brasil, Colombia y Uruguay, sus entidades responsables para la exportación de carne, cueros, lana, café, en primer lugar, y de otros productos, para el desarrollo económico de sus países, bajo el auspicio oficial enviaron sus delegaciones a algunos países miembros del CAME. México, Cuba y Brasil dieron la bienvenida a las exposiciones sobre el desarrollo económico y cultural de la URSS. Estas misiones y la actitud benévola abrieron paso al desarrollo del comercio entre los países de ambas regiones. Los gobiernos de algunos jaises latinoamericanos llegaron al acuerdo con los países de Europa Oriental y la URSS para instalar en sus territorios oficinas comerciales de éstas últimas, a pesar de que todavía no habían sido establecidas las relaciones diplomáticas. Se hicieron más frecuentes las visitas de los representantes de las empresas de comercio exterior a los países de la otra región y vale la pena subrayar que algunos gobiernos latinoamericanos facilitaron el otorgamiento de visas para los representantes de las entidades, de comercio exterior de los países de Europa Oriental y la URSS. Es cierto que las dificultades en este aspecto todavía existían pero ya en menor escala. Desde 1957 los países del CAME empezaron a participar en las sesiones de la Comisión en calidad de observadores. Esto permitió a las entidades correspondientes de estos países apreciar en forma más exacta y completa la situación económica de América Latina, de su comercio exterior y visualizar sus problemas y elaborar las bases para realizar el comercio en forma adecuada a la realidad y las necesidades de los países latinoamericanos. /Finalmente, evaluando - 33 - Filialmente, evaluando los hechos, circunstancias y objetivos que crearon el nuevo ambiente y condiciones materiales para las relaciones económicas entre los países de América Latina y los países miembros del CAME, vale subrayar que hacia el fin de los años 1950 perdieron su influencia ciertos prejuicios y empezó a prevalecer el realismo. También merece subrayarse que desde el fin de los cincuenta y comienzos de los sesenta, los países de ambas regiones emprendieron nuevos y más activos esfuerzos para desarrollar las relaciones económicas entre ellos. 3. Desarrollo del comercio como forma principal de las relaciones económicas 3.1 Crecimiento de las exportaciones e importaciones y sus particularidades para cada región las relaciones económicas de los países de América Latina y del Caribe con los países miembros del CAME desde 1960 a la fecha, vienen desarrollándose principalmente en su aspecto comercial. Esta forma de las relaciones económicas fue y sigue siendo la más utilizada tanto para establecer los vínculos económicos entre los países de ambas regiones, que todavía no los habían logrado, como para desarrollar los ya establecidos. Por su intemedio se está efectuando no solamente el intercambio comercial o los negocios de compra y venta, sino que se realiza el suministro de equipos, maquinaria y otros bienes para los proyectos de colaboración ya sea en la construcción, cooperación en la producción, como así en caso de suministro con crédito efectuar el pago con las mercaderías de origen nacional» De los negocios comerciales aislados entre los países de ambas regiones, que fue lo típico para el periodo anterior, se pasó al comercio más amplio y en cierto modo estable. A mediados del decenio de 1970 todos los países europeos miembros del CAME comerciaban con 23 países de América latina y del Caribe, a los cuales corresponde agregar a Cuba en su doble condición de país latinoamericano y miembro del CAME. También precisamente en el período de estudio empezó la colaboración económica en las esferas de producción y de construcción. El intercambio comercial entre los países de ambas regiones en el período aumentó más de seis veces en comparación con su valor de 1960, siempre y cuando se eliminaran las grandes e inhabituales compras de trigo /en América Cuadro 7 COMERCIO DE LOS PAISES EUROPEOS MIEMBROS DEL CAME CON LOS PAISES DE AMERICA LATINA, 1960-19762/ (En miles de dólares)b/ Países miembros del CAME Total intercambio Exportaciones Importaciones Bulgaria Total Exportaciones Importaciones 1961 1962 1963 1964 3(2 146 276 870 311 O63 117 354 193 709 304 269 102 326 201 943 320 092 108 893 211 199 431 609 119 553 312 056 454 991 129 310 325 681 373 158 139 063 234 095 I960 350 011 150 a 7 154 794 11 3 U& 1966 1967 1968 390 644 129 680 260 964 1970 1971 1972 1973 1974 1975 457 778 780 290 998 482 152 154 522 327 630 527 756 168 227 359 529 626 412 226 404 400 008 928 846 230 456 698 390 1 353 597 420 146 933 451 2 176 143 597 190 1 578 953 2 408 649 632 511 1 776 138 36 331 11 798 24 533 55.497 6 879 48 618 45 888 3 383 42 505 59 702 3 195 56 507 1969 ' I66 1976 959 657 302 2 549 1 071 1 478 2 082 1 573 509 15 597 2 922 12 675 5 176 1 581 3 595 11 043 5 422 5 621 a 804 8 806 12 998 21 546 3 209 18 337 . 22 968 10 715 12 253 11 717 2 199 9 518 16 193 6 177 10 016 26 436 7 518 18 918 258 459 799 79 795 36 448 43 347 65 677 28 611 37 066 61 763 31 611 30 152 67 002 27 910 . 39 092 70 594 35 948 34 646 66 303 30 766 35 537 60 140 29 957 30 183 68 580 28 631 39 949 94 490 34 248 60 242 99 402 36 734 62 668 112 866 49 457 63 409 i38 965 44 000 94 965 181 200 70 755 110.445 224 726 94 657 130 O69 281 819 81 379 200 440 520 650 670 24 560 13 070 11 490 31 850 10 710 21 140 34 390 8 100 26 290 25 870 4 120 21 750 35 000 4 260 30 720 42 250 17 380 24 870 39 500 7 050 32 450 44 590 17 810 26 780 60 810 14 650 46 160 51 040 15 900 35 140 47 70Ö 17 600 30 100 83 210 37 360 45 850 123 840 40 270 83 570 134 760 31 910 102 850 710 30 710 170 000 3 111 3 181 2)2 38 086 10 462 27 624 54 850 17 886 36 964 60 806 13 958 46 848 119 466 15 551 103 915 77 817 22 533 55 284 69 840 24 150 45 690 72 738 26 084 46 654 93 015 39 046 53 969 111 132 48 507 62 625 118 218 57 571 60 647 140 951 76 319 64 632 133 748 38 603 95 145 229 053 85 879 143 174 276 647 143 085 133 562 391 362 a i 608 179 754 2 900 1 000 L 900 35 000 12 900 22 100 30 800 10 100 20 700 47-100 19 600 27 500 43 000 14 900 28 100 55 400 19 300 36 100 74 300 33 600 40 700 75 100 32 900 42 200 86 800 40 300 46 500 89 400 36 800 52 600 87 400 27 400 60 000 78 500 20 000 58 500 102 900 32 700 70 200 143 200 44 500 98 700 140 400 40 4Q0 100 000 237 400 47 000 190 400 1 L 662 5 644 018 12 629 4 959 7 6?0 10 566 2 557 8 Ö09 11 214 3 702 7 512 12 652 5 714 6 938 7 584 4 272 3 312 7 106 4 694 2 412 16 621 7 925 8 696 12 382 5 167 7 215 27 936 9 451 18 485 '27 059 9 778 17 281 47 824 24 026 25 798 40 093 10 682 29 411 86 115 28 222 57 893 139 585 84 609 54 976 220 533 107 910 112 623 555 555 C2 000 118 444 38 444 80 000 108 444 30 889 77 555 89 222 23 000 60 222 158 443 49 777 108 666 197 553 37 555 159 998 91 555 19 667 71 888 104 999 22 555 82 444 129 443 25 111 104 332 86 667 8 667 78 000 128 444 14 667 113 777 172 135 31 484 140 651 393 599 55 313 338 286 534 692 143 641 391 051 1 214 137 199 146 1 014 991 1 017 123 150 709 866 414 1 278 631 647 Checoslovaquia 81 417 Total 45 791 Exportaciones 35 626 Importaciones Hungría Total 31 670 17 820 Exportaciones 13 850 Importaciones Polonia 81 680 Total 32 795 Exportaciones 48 885 Importaciones Alemania, Rep. Democ.c/ Total " 32 700 Exportaciones 16 100 Importaciones 16 600 Rumania Total 8 155 Exportaciones 5 191 Importaciones 2 964 Unión Soviética Total 68 111 Exportaciones 31 889 Importaciones 36 222 1965 6 42 15 1 22 1P 11 cS l 6 200 Fuente» Anexos estadísticos de los estudios "país-región" del proyecto RLA/76/013 presentados por los expertos procedentes de los países miembros del CAME, a/ El conjunto de los_países de América Latina y del^Caribe incluyes Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, Mexico, Nicaragua, Paraguay, Peru, República Dominicana, Trinidad y Tabag®, Uruguay, Venezuela. El Comercio entre los países europeos miembros del CAKE y Cuba vease el cuadro 17 b/ El monto de las exportaciones^ inportaciones en monedas nacionales de los países miembros del CAME está expresado en dólares de los Estados Unidos, para lo cual se utilizó la metodología que — aplica la ONU en la elaboración del Yearbook of International Trade Statistics» cj Las cifras sobreel comercio de Alemania,República Democrática con América Latina y el Caribe incluyen sólo su comercio^con Argentina, Brasil, Colombia, México y Perú» Las cifras sobre exportaciones e importaciones de Alemania, República Democratice para los anos 1975 y 1976 con respecto a los mismos países latinoamericanos son estimaciones de la CEPALo •p- - 35 - en América Latina efectuadas por la URSS en los últimos dos años del período en estudio. En 1976 el valor total del intercambio comercial entre las dos regiones alcanzó a 2.4 mil millones de dólares (véase Cuadro 7). La exportación de los países europeos del CAME hacia América latina aumentó más de cuatro veces y la importación desde los países de América Latina creció en once veces, incluyendo las compras de trigo, y en ocho veces si se excluyen éstas. Este crecimiento de la exportación latinoamericana fue importante para: los exportadores del área. El desarrollo del comercio entre los países de América Latina y del Caribe de un lado, y de los países europeos miembros del CAME de otro, fue el siguiente en el período 1960-76. Cuadro 8 . (en millones de dólares) . Total del intercambio Exportaciones de los países europeos del CAME hacia América Latina ' i960 1965 1970 304.8 431.6 482,1 2 176.1 2 408.8 119.5 ' 154.5 597.2 632.5 1 578.9 1 776.1 150.0 Importaciones de los países ... europeos del CAME desde América Latina 154.8 Fuente: 312.1 327.6 1975 1976 Datos estadísticos presentados por los asistentes estadísticos del ' proyectó". En los años posteriores a 1976 los datos estadísticos de los países europeos miembros del CAME y.también los datos de la UHCTAD sobre el comercio entre las dos regiones en 1970, 1975, 1976 y 1977, revelan el desarrollo del comercio en cuestión. Los datos de la UNCTAD sobre la exportación e importación del grupo de los países de ALALC hacia y desde los países de Europa Oriental y la URSS de productos básicos dan pruebas de esta tendencia (véase el Cuadro 9). /Cuadro 9 -36 - Cuadro 9 (Millones de dólares) 1970 1975 1976 1977 Exportaciones 290 1 440 1 520 1 730 Importaciones 150 610 640 770 Fuente: ÜNCTAD, "Handbook of International Trade and Development Statistics 1979», PP. 662, 663 y 668. Estos datos representan cerca del 90$ del comercio entre ambas regiones y dan una imagen bastante completa sobre el comercio en estudio, permitiendo eliminar la desfiguración que puede surgir de los datos sobre el comercio de la asi llamada "Developing America» que incluye los territorios dependientes del hemisferio y las islas oceánicas entre las cuales y los países socialistas no hay comercio. Además, los datos sobre el comercio entre el grupo de los países de ALALC y los países europeos del CAME permiten desagregar el comercio entre países socialistas y Cuba del comercio entre ambas regiones. Asi pues, es evidente el desarrollo del comercio entre las dos regiones durante los dos decenios. Todos los países europeos del CAME y un creciente número de los países de América Latina y del Caribe están aumentando su intercambio comercial. Es posible apreciar la participación de cada paía en el comercio en estudio y la ampliación de flujos opuestos de mercaderías en los Cuadros 10 y 10-A. Más detalles para cada año, véanse en el Anexo, los Cuadros 10.1 - 10.6. 11/ 11/ En el Cuadro 10 y en los cuadros 10.1 - 10.6 está presentado el comercio entre el conjunto de los países europeos del CAME (Bulgaria, Checoslovaquia, Hungría, Polonia, RDA, Rumania, URSS) y el conjunto de los países de América Latina y el Caribe y, también, para mostrar el comercio con los países de esta región fueron seleccionados 12 países latinoamericanos y caribeños a los cuales corresponde casi el 90$ del comercio de la región con los países europeos del CAME. Para este Cuadro fueron usados los datos estadísticos de comercio exterior de los países europeos del CAME que parecieron más completos, y por esto en los Cuadros se indica las exportaciones de los países europeos del CAME por su destino y sus importaciones por su origen. Por ejemplo, exportaciones hacia e importaciones desde Argentina. /Cuadro 10-A Cuadro 10 COMERCIO TOTAL DE LOS PAISES MIEMBROS DEL CAMEs EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE LOS PAISES DE AMERICA LATINA Y DEL CARIBE EN 1960-1976 (En miles de dólares» precios corrientes) I960 País de destino y de origen Total intercambio Exportaciones Importaciones Argentina Exportaciones Importaciones Bolivia Exportaciones Importaciones Brasil Exportaciones Importaciones Colombia Exportaciones Importaciones Costa Rica Exportaciones Importaciones Ecuador Exportaciones Importaciones Guyana Exportaciones Importaciones Jamaica Exportaciones Importaciones México Exportaciones Importaciones Perú Exportaciones Importaciones Uruguay Exportaciones Importaciones Venezuela Exportaciones Importaciones 1962 1961 Valor Porcentaje Valor Porcentaje Valor Porcentaje Valor 305 011 150 217 154 794 100.0 100.0 302 146 133 276 168 870 100.0 100.0 311 063 117 354 193 709 100.0 100.0 304 269 102 326 201 943 39 063 53 543 29.3 31.7 22 486 58 104 19.2 30.0 45 115 65 656 30.0 " 42.4 1964 1963 1966 1965 1967 1968 Valor Porcentaje Valor Porcentaje Valor Porcentaje Valor Porcentaje Valor Porcentaje 100.0 100.0 320 092 108 893 211 199 100.0 100.0 431 609 119 553 312 056 100.0 100.0 454 991 129 310 325 681 100.0 100.0 373 158 139 063 234 095 100.0 100.0 390 644 129 680 260 964 100.0 100.0 9 125 60 626 8.9 30.0 11 944 67 497 11.0 32.0 28 395 105 605 23.8 33.8 18 483 151 493 14.3 46.5 10 239 55 179 7.4 23.6 11 122 56 652 8.6 21.7 1 020 0.9 1 628 1.3 1 481 1.1 1 046 0.8 47 033 536 39.3 22.3 58 034 70 245 44.9 21.6 59 031 80 479 42.4 34.4 44 500 86 094 34.3 33.0 Porcen- „ taje 659 0.4 749 0.6 1 127 0.9 956 0.9 980 0.9 61 966 57 779 41.2 37.3 48 426 68 087 36.3 40.3 57 739 60 686 49.2 31.3 59 440 80 580 58.1 39.9 48 438 71 647 44.5 33.9 2 787 4 220 1.9 2.7 3 381 3 629 2.5 2.1 2 108 2 144 1.8 1.1 2 666 4 084 2.6 2.0 3 527 2 250 3.2 1.1 4 031 6 685 3.4 2.1 4 404 8 709 3.4 2.7 6 880 7 586 4.9 3.2 8 517 13 778 6.6 5.3 69 311 65 0.2 0.04 259 46 0.2 0.03 389 20 0.3 294 225 0.2 0.1 395 225 0.4 0.1 601 336 0=5 0.1 701 542 0.5 0.2 556 304 0.4 0.1 483 404 0.4 0.2 628 595 0.4 0.4 513 407 0.4 0.2 452 428 0.4 0.2 662 172 0.6 0.09 723 403 Ó.7 0.2 685 850 0.6 0.3 719 1 311 0.6 0.4 1 127 6 331 0.8 2.7 1 641 19 566 1.3 7.5 278 0.2 320 0.2 371 0.3 814 0.8 802 0.7 380 0.3 235 0.2 94 0=1 54 452 96 0.3 0.1 5a 177 0.4 0.1 313 257 0.3 0.1 195 511 0.2 0.3 218 795 0.2 0.4 152 263 0.1 136. 367 0.1 0.1 115 428 0.2 82 858 0.3 3 291 3 991 2.2 2.6 2 460 3 726 1.8 2.2 1 995 11 664 1.7 6.0 2 489 14 188 2.4 7.0 4 589 13 637 4.2 6.5 4 337 77 234 3.6 24.8 4 823 18 785 3.7 5.8 4 949 10 948 3.6 4.7 7 382 11 808 5.7 4.5 1 018 93 0.01 0.1 1 118 3 931 0.8 2.3 982 6 828 0.8 3.5 994 2 973 1.0 1.5 1 264 5 693 1.2 2.7 1 714 10 325 1.4 3.3 2 946 13 261 2.3 4.1 1 557 15 701 1.1 6.7 1 870 14 317 1.4 5.5 3 649 4 332 2.4 2.8 2 425 10 329 1.8 6.1 1 865 22 071 1 189 12 382 1.2 6.1 1 930 14 019 1.8 6.6 1 501 9 356 1.3 3.0 3 030 18 248 2.3 5.6 2 029 10 753 1.5 4.6 2 296 6 775 1.8 2.6 3 955 145 2.6 0.1 3 908 136 2.9 0.08 3 210 227 3 795 492 3.7 0.2 4 461 371 4.1 0.2 6 795 788 5.7 0.3 5 083 1 549 3.9 0.5 4.7 0.2 7 470 1.6 11.4 ' 2.7 0.1 6 498 413' - 0.04 . 5.8 - Cuadro 10 (conclusión) País de destino y de origen 1970 1969 1976 Porcentaje Valor 482 152 154 522 327 630 100.0 100.0 527 756 168 227 359 529 ÍOO.O 100.0 626 412 226 404 400 008 100.0 100.0 928 846 230 456 698 390 100.0 100.0 1 353 597 420 146 933 451 100.0 100.0 2 176 143 597 190 1 578 953 100.0 100.0 2 408 649 632 511 1 776 138 100.0 100.0 2P 1 ).6 17 600 80 423 11.4 24.5 17 993 66 ao 10.7 18.4 19 745 66 083 8.7 16.5 19 444 154 588 8.4 22.1 46 183 a 5 831 11.0 23.1 92 569 460 Ó75 15.5 29.1 54 671 357 912 8.6 20.2 825 >.5 1 377 3 964 0.9 1.2 1 225 11 512 0.7 3.2 3 333 6 876 1.5 1.7 8 781 a 625 10 597 29 642 0.5 3.2 9 027 26 746 Brasil Exportaciones Importaciones 1.5 1.7 12 860 28 032 2.0 1.6 54 113 101 302 3?»4 3t.8 57 081 78 963 36.9 24.1 62 161 98 702 37.0 27.5 78 918 154 343 34.9 38.6 67 209 285 539 29.2 40.9 204 025 326 595 48.6 35.0 275 992 656 399 46o 2 41.6 Colombia Exportaciones Importaciones 317 202 836 333 50.1 47.1 10 746 . 16 143 io4 5.5 15 883 21 977 10.3 6.7 6 501 a 080 3.9 5.9 30 892 18 187 13.6 4.5 12 918 28 657 5.6 4.1 18 299 37 970 4.4 4.1 11 935 38 a s 2.0 2o 4 51 386 46 646 .8.1 2.6 658 5 561 0.4 7 ao 645 0.4 2.2 3 589 648 0.4 1.0 875 3 990 0.4 1.0 1 847 7 984 0.8 1.1 1 960 4 439 0.5 0.5 4 112 6 455 0.7 0.4 5 610 12 076 '0.9 0.7 4 641 19 027 ;>.8 ).5 4 988 9 814 3.2 3.0 4 500 13 623 2.7 3.8 3 197 15 009 1.4 3.8 3 968 10 278 1.7 1.5 6 511 22 294 1.5 2.4 4 834 42 176 0.8 2.7 3 968 38 039 0.6 2.1 Venezuela Exportaciones Importaciones 16 046 58 503 1975 Valor México Exportaciones Importaciones Perú Exportaciones Importaciones Uruguay Exportaciones Importaciones 1 0 ) .0 10) , 0 1974 1973 Valor Costa Rica Exportaciones Importaciones Ecuador Exportaciones Importaciones Guyana Exportaciones Importaciones Jamaica Exportaciones Importaciones 457 778 166 780 290 998 1971 Porcentaje Total intercambio Exportaciones Importaciones Argentina Exportaciones Importaciones Bolivia Exportaciones Importaciones Valor ¡enPoxtei taje 101 13 1 104 15 385 6 569 33 (t.4 4.2 19 1 036 - g " 14 - - 0.3 8 884 0.2 40 231 2.3 2 896 5 908 3.8 0.9 5 432 13 475 3.2 3.7 7 566 11 716 3.3 2.9 :.9 (>.8 2 129 34 123 1.4 10.4 14 395 46 519 12.9 8„6 10 142 40 536 4.5 10.1 3 926 8 058. ;¡.4 3 576 11 585 2.3 3.5 3 353 7 433 2.0 2.1 2 290 6 865 7 365 104 '•.4 7 609 1 256 4.9 0.4 6 281 428 3.7 0.1 7 199 551 3 125 19 927 Valor P £cen- ValQr 3.8 3.1 . _ 11 433 • 7 837 6 049 205 Por?en- Valof - 141 275 4 a _ _ Porcen- Valpr 401 _ « 0.1 1 ia 0.1 1 406 0.1 2 235 0.1 3.4 0.9 13 278 11 883 3.2 1.3 34.042 7 963 5.7 0.5 37 163 36 709 5.9 2.1 28 575 64 607 6.8 6o9 70 482 192 974 11.8 12.2 43 086 107 535 6.8 6.1 a 760 46 975 9.4 6.7 1.0 1.7 2 531 28 474 1.1 4.1 2 783 47 614 0.7 5.1 7 114 30 717 1.2 1.9 7 083 14 634 1.1 0.8 3.2 0.1 5 781 56 2.5 12 333 3 099 2.9 0.3 24 055 4.0 0.2 25 534 4 927 4.0 0.3 . 2 5a - 39 Cuadro 10-A (Miles de dólares a precios corrientes) 1960 1965 1970 1975 3.976 Exportación 631 ' 1 581 2 199 3 383 3 195 Importación 647 3 595 9 518 42 505 56 507 Exportación 45 791 27 910 34 248 94 657 81 379 Importación 35 626 39 092 60 242 130 069. 200 400 Exportación 17.820 120 14 650 31 910 30 710 Importación 13 850 21 750 46 160 102 850 170 000 Exportación 32 795 15 551 48 507 143 085 211 Ó08 Importación * 48 885 103 915 62 625 333 562 179 754 Exportación 16 100. 14 900 36 800 40 400 47 000 Importación 16 600 28 100 52 600 100 000 190 400 Exportación. 5 191 5 714 9 451 Importación . 2 964 6 938 18 485 54 976 132 623 Exportación 31 889 49 777 8 667 199 146 150 709 Importación 36 222 108 666 78 000 1-014 991 866 414 Bulgaria Checoslovaquia ... 4 Polonia BDA Rumania 84 609 107 910 URSS Fuentes: Anexos estadísticos de los estudios "país-región", preparados por los expertos procedentes de los países del CAME. Nota; las cifras sobre;el comercio de :la RDA con América Latina y el Caribe, incluyen sólo su comercio con Argentina, Brasil, Colombia, México y Perú. Los datos para 1975 y 1976 con respecto a los mismos países son estimaciones. /Tanto este - 40 Tanto este Cuadro como el 7 revelan que cada país europeo del C¿ME está aumentando su exportación hacia América Latina, en particular su importación desde esta zona. Durante el período analizado tuvo lugar cierta fluctuación en la exportación e importación total de estos países hacía y desde los países latinoamericanos y caribeños, que sin embargo no cambia la tendencia general. Con más estabilidad se desarrollaba la importación desde América Latina que la exportación de los países europeos del CAME hacia esta región.. La importación total desde América Latina que casi igualó a la exportación total hacia esta región en 1960 estaba creciendo regularmente durante el periodo en estudio. Aumentó de 154.8 millones de dólares en 1960 a 1 776.1 millones de dólares en 1976, y el monto no disminuyó ningún año. Para la mayoría de los países europeos del CAME fue muy característico el aumento de las importaciones desde los países de América Latina. Otra fue la situación de las exportaciones hacia América Latina. La exportación total de los países europeos del CAME hacia América Latina en 1960 aumento de 150.2 millones de dólares/a 632.5 millones de dólares en 1976, en tanto que el período que va de 1961 hasta 1968, su valor fue inferior al del año 1960. que en 1960. En 1963 el valor de la exportación total fue 3 1 . 9 $ menor En 1969 este valor superó ligeramente el nivel de 1960 y nuevamente en 1970 disminuyó y fue igual al de 1960. La mayoría de los países del CAME sufrió la "reducción de sus exportaciones hacia, los países de América Latina. En este periodo los' países que tuvieron la reducción más significativa en sus exportaciones hacia'América Latina fueron la URSS y Hungría. En 196o el valor de las exportaciones soviéticas hacia América La,tina fue de 3 1 . 9 millones de dólares, las que disminuyeron en 1961, se recuperaron en 1962 y nuevamente disminuyeron en 1963 y 1964, llegando a un mínimo de 8.7 millones de dólares en 1970 y 14.7 millones de dólares en. 1971. Las exportaciones de Hungría de 17.8 millones de dólares en 1960 se redujeron a 4 . 1 millones.de dólares en 1965; tuvieron grandes fluctuaciones en otros años y solamente desde 1972 las exportaciones húngaras tienen cierta estabilidad en sus montos. /Checoslovaquia fue 4i Checoslovaquia, fue en 1960 el país europeo del C M S mayor exportador hacia América latina. El monto de su exportación hacia los países latinoamericanos alcanzó 45.6 millones de dólares. En los años posteriores, hasta el año 1972, 3a exportación checoslovaca fue menor que en el año 1960 y disminuyó a un mínimo de 27.9 millones de dólares en 1965. Durante el decenio 1970 creció considerablemente la exportación de Checoslovaquia, Hungría, Polonia, Rumania, la URSS, y simultáneamente tuvo lugar la disminución de la exportación de Bulgaria hacia 3a región. Así pues, considerando el comercio de cada país europeo miembro del CAME con los de América Latina durante el período de estudio, conviene destacar que todos ellos lo ampliaron en varias veces a pesar de que había inestabilidad en sus exportaciones en la mayoría de los casos, por razones ajenas a ellos., No obstante labia estabilidad en el crecimiento de sus importaciones desde. América Latina. Este desequilibrio entre ambo3 flujos de mercaderías ..y el permanente superávit de importaciones frenaban el desarrollo más rápido del comercio entre los países de ambas regiones. En cuanto al comercio de los países de América Latina y dsl Caribe con los países europeos miembros del CAME éste se caracterizó por las siguientes tendencias: en primer lugar aumentó el número de países latinoamericanos que mantienen relaciones comerciales con los países de la otra región. > Si en 1960 sólo dos países, Argentina y Brasil, realizaban casi el 80$ de las exportaciones y el 70$ de las importaciones de América Latina hacia y desde los países europeos del CAME, en el curso del período aumentó también el comercio entre los países de Europa Oriental y la URSS de un lado y Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, México, Panamá, Uruguay y Venezuela, del otro. En el mapa del intercambio comercial entre los países de ambas regiones aparacieron también Bolivia, Perú, Barbados, Guatemala, Guyana, Jamaica, Panamá, República Dominicana y Trinidad y Tobago. En 1960-1973 se desarrolló rápidamente el comercio entre los países europeos del CAME y Chile. En este periodo el intercambio total entre Chile y estos países creció de 1.9 hasta 64 millones de dólares. El comercio entre Bolivia y Perú de un' lado, y los países europeos miembros del CAME de otro,empezó a ampliarse desde los últimos años del decenio de 1960. Si en 196o la participación total de estos dos países en el comercio de los /países europeos - 42 - países., europeos del CAME con América Latina fue inferior a 1$, en 1976 le correspondió a Bolivia 2.0$ de las exportaciones y 1.6$ en las importaciones de los países del CAME hacia y desde América Latina. A Perú le correspondió el 6.3 y 6.1$ y su participación en 1975 fue la más alta: 11.8 y 12.2$, respectivamente. La nómina de países latinoamericanos que son contrapartes principales del comercio con los países europeos del CAME revela cambios importantes en el mapa de distribución del comercio entre los países de ambas regiones. No solamente tuvo lugar el aumento de las contrapartes, sino que también se produjeron cambios en la posición que ocupaban algunos países latinoamericanos en este comercio. (Véase el Cuadro 11). Cuadro 11 Contrapartes principales según valor del comercio Países del CAME I960 1976 Argentina, Uruguay Brasil, Argentina, México Ecuador, Venezuela, Uruguay, Perú Checoslovaquia Brasil, Argentina, Colombia, México, Venezuela, Uruguay, Perú, Chile, Ecuador Brasil, Argentina, Perú, Venezuela, México, Colombia, Ecuador, Uruguay, Costa Rica Hungría Argentina, Brasil, Colombia, Uruguay Brasil, Perú, Ecuador, México, Argentina, Venezuela, Colombia, Uruguay Polonia Brasil,. Argentina, .Uruguay, • Venezuela Rumania Argentina, Brasil Brasil, Argentina, Perú, México, Colombia, Costa Rica, Venezuela URSS Argentina, Brasil Uruguay, México Brasil, Argentina, Perú, Bolivia, México, Ecuador, Colombia, Uruguay, Costa. Rica Bulgaria :Brasil, Colombia,'Argentina Perú, México,.Venezuela, Uruguay /En segundo - 43 En segundo lugar, el comercio de cada país de América latina con los países europeos del CAME aumentó considerablemente. Las exportaciones e importaciones totales de los países europeos del CAME hacia y desde el grupo de los países de América Latina que representaban en 1960 y representan hoy cerca del 90$ de dicho intercambio entre ambas regiones, aumentaron según se indica en el Cuadro 12. Cuadro 12 , Comercio de 3,os mises europeos del CAME con algunos países de América Latina (Miles de dólares a precios corrientes) Export.haeia Import.desde I960 Export.hacia 1970 1976 Argentina Import,desde I960 45 115 17 600 Importaciones 65 656 80 423 1976 - Ecuador Exportaciones 1970 54 671 Exportaciones 628 4 988 3 968 Importaciones 595 9 814 38 039 357 932 Bolivia México Exportaciones 659 1 377 32 860 Exportaciones 3 291 5 908 37 163 Importaciones - 3 964 28 032 3 991 2 896 36 709 1 018' 2 129 43 086 93 34 123 107 535 3 576 7 083 46 646 -Importaciones 4 332. 11 5 85 37, 634 Brasil Importaciones Perú Exportaciones 61 966 57 081 317 202 Exportaciones Importaciones 57 779 78 963 836 333 Colombia' Uruguay Exportaciones 2 787 15 883 Importaciones 4 220 21 977 ' • 51 386 Exportaciones Costa Rica 3 649 Venezuela Exportaciones 311 645 Importaciones 65 7 210 Fuentes: Importaciones 5 610 Exportaciones 32 076 Importaciones • 3 955 7 609 25 534 145 1 256 4 927 Anexos estadísticos de los estudios "país-rregión" preparados por los expertos procedentes de los países del CAME. /El aumento - 44 - El aumento del comercio de los países latinoamericanos, tanto de aquéllos que ya lo hablan iniciado antes de 1960 como de los otros que lo hicieron durante el periodo en estudio con los países europeos del CAME, representa en si ,un gran crecimiento. Desde el punto de vista de los objetivos de la política para el comercio exterior de los países latinoamericanos, ellos lograron un considerable éxito al aumentar sus exportaciones hacia los países de Europa Oriental y la URSS. Algunos de ellos, en particular los que iniciaron su comercio con los países europeos del CAME en el transcurso de este periodo' (Solivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador y Perú) lo aumentaron en grandes proporciones. Sin embargo, este proceso de desarrollo del comercio tuvo á veces grandes fluctuaciones, principalmente en las importaciones de los países latinoamericanos desde los países europeos del CAME. Las. exportaciones hacia estos países desde América Latina se desarrollaban con ritmos más • regulares. El término del decenio de 1960 fue el período más critico para las importaciones desde Europa Oriental y la URSS por algunos países latinoamericanos. (Véase los Cuadros 10.1 y 10.6). Las importaciones de Argentina, se redujeron de 45.1 millones de dólares en I96O a 10.2 millones de dólares en 1967. En estos años las importaciones de Uruguay disminuyeron de 3.6 a 2.0 millones de dólares. Notable fue la reducción de las importaciones desde los países europeos del CAME por parte de Brasil, Haití y República Dominicana durante todo el decenio de 1960 y en algunos años de él por parte.de México, Costa Rica y Venezuela. Las reducciones de las importaciones durante él decenio de 1960 por los países de América Latina desde los países europeos del CAME se recuperaron en el curso del decenio de 1970. Sintetizando la evaluación de los cambios en el monto del comercio entre ambas regiones durante casi dos decenios, 1960 y 1970, la tendencia principal consistió en el • crecimiento permanente dé las impiortaciones de los países europeos del CAME desde América Latina y en cierto aumento de sus exportaciones hacia esta región con las fluctuaciones a veces considerables durante la mitad del período en estudio. /En tercer - 45 - En tercer lugar, el comercio, de los países latinoamericanos con los países europeos del CAME se distribuyó entre los primeros con cierta desigualdad que se explica, de un lado, por las diferencias en el tamaño de las economías nacionales y del potencial para el comercio exterior y, de otro lado, por ciertas diferencias en la política de comercio hacia los países europeos del CAME. Algunos países latinoamericanos desarrollaban este comercio más activamente y otros con ciertas reservas. En el período dé' estudio sólo dos países latinoamericanos.: Brasil y Argentina fueron las más importantes contrapartes del comercio con los países . europeos del CAME.. En el lapso 1960-1976 le correspondió a Brasil un 37.8$ de la exportación total de América Latina hacia los países europeos del CAME y .un 43$ de la importación total de los países de la región. A Argentina le correspondió el 25.3$ y 12.9$, respectivamente. Si la participación de México, Uruguay y Venezuela en este comercio no.ha cambiado mucho, el papel de otros países latinoamericanos creció considerablemente, Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú aumentaron notable- mente su participación en la exportación latinoamericana hacia los países europeos del CAME y en la importación desde estos países hacia la'región. Su participación conjunta en 1960 en las exportaciones fue solamente 2.7$ y en 1976 se elevó a 16¿1$, En las importaciones desde los países europeos del CAME su participación creció de 3.2 a 19.0$. 3.2 Cambios en la estructura de comercio La estructura de comercio entre los países de América Latina, y del Caribe y los países miembros del CAME durante el;período en estudio tuvo importantes cambios, los cuales reflejan tanto, la diversificación de la producción nacional de.las contrapartes, como los,cambios en los mercados mundiales. Aun más, el crecimiento del intercambio de ciertos artículos está creando condiciones favorables para el desarrollo ulterior del comercio entre los países de ambas regiones y su diversificación. Sin embargo, el análisis de la estructura de exportaciones e importaciones entre los países de ambas regiones y entre estas regiones en su ; conjunto se ve en cierto modo dificultado, por limitaciones o deficiencias en las informaciones estadísticas que habitúalmente se utilizan para el análisis del comercio internacional., -:-:' 1 . /En. algunos.. - 46 - En algunos compendios estadísticos figuran bajo el nombre de "Developing America» los países y territorios dependientes del hemisferio occidental que no pertenecen a América Latina y al Caribe. Como el comercio de algunos territorios dependientes és bastante grande, ya que su elemento básico es el petróleo crudo y lc¡s productos de su refinación-y en realidad sus transacciones se realizan dentro del marco dé las corporaciones transnacionales con lo cual se desfiguran los datos generales y no.resulta posible separar los datos que se refieren propiamente a América Latina y el Caribe. En-algunos compendios estadísticos Cuba está incluida en el grupo de los países socialistas,1 alterando el principio de agrupar las estadísticas de comerció internacional según la ubicación geográfica de los países. Simultáneaménte, la justa inclusión de Cuba en otros compendios estadísticos dentro del grupo de países de América latina y del Caribe, plantea ciertos problemas jara el estudio presente, pues su comercio con los ¡países europeos miembros del CAME y con América Latina tiene determinadas particularidades. Debido a todo esto usamos primordialmenté para el análisis de la estructura de las exportaciones e importaciones entre ambas regiones los datos estadísticos de Bulgaria, Checoslovaquia, Hungría, Polonia, Rumania y la URSS que representan cerca del 90$ del comercio estudiado. También usamos los datos de estadísticas nacionales de algunos países de América Latina que están disponibles. Los cambios principales en la" estructura de comercia de los seis países europeos miembros del CAME con los países de América Latina y del Caribe en 1960-1976, se muestran en el Cuadro 13 y en el Anexo, Cuadros 13-1 13.6 que contienen los datos sobre la estructura de exportaciones e importaciones.de Bulgaria, Checoslovaquia, Hungría, Polonia, Rumania y la URSS hacia y desde los países de América latina (según CUCI). En la exportación dé los países europeos del CAME hacia América Latina y el Caribe se redujo considerablemente la porción del suministro de productos alimenticios, que por su monto a fines de este período fue casi igual a 1960. Una relativa disminución experimentaron las exportaciones de materias primas debido al desarrollo de las industrias correspondientes en América Latina. 'Un caso especial es el aumento considerable en la exportación de combustibles hacia América Latina el cual fue provocado por cambios en él mercado"mundial del petróleo. La porción de combustibles y lubricantes /representa en Cuadro 13 ESTRUCTURA DE COMERCIO DE LOS PAISES EUROPEOS MIEMBROS DEL CAffE CON AMERICA LATINA, SEGUN CLASIFICACION CUCI EN 1950-1976 (En miles de dólares) I960 Secciones de CUCI Rubros Valor 1968 1965 Porcentaje Valor Porcentaje Valor 1970 Porcentaje Valor 1976 1975 Porcen- Valor Porcentaje Valor' Porcentaje Exportaciones 134 117 100.0 104 653 100.0 96 780 100.0 117 722 100.0 556 790 100.0 585 511 100.0 16 852 12.6 2 213 2.1 12 317 12.7 5 811 4.9 10 936 2.0 19 834 3.4 . . 7 763 5.8 1 365 1.3 2 566 2.7 3 262 2.8 : 602 0.5 3 004 . 0.5 12 901 9.6 41 373 39.5 7 890 8.1 3 608 3.1 202 231 36.3 209 480- 35.8 3 177 2.4 4 460 4.2 5 876 6.1 7 603 6.5 : 42 634 7.7 30 010 5.1 Artículos manufacturados 30 063 22.4 , 23 966 22.9 34 699 35.8 44 282 37.6 - 59 '564 10.7 60.425 10.3 Maquinaria y material de transporte 58 690 43.8 24 408 23.9 26 448 27.3 41 797 ; 35.5 222 882 40.0 242 886 41*5 1 478 953 100.0 1 585 738 100.0 Total 0+1+4 Productos alimenticios 2 Materias primas 3 Combustibles y lubricantes 5 Productos químicos 6+8 7 2 ijuportaciP1I18S ' 138 194 100.0 283 956 100.0 218 764 100.0 275 030 100.0 Productos alimenticios 33 301 24.1 191 559 67.5 121 735 55.6 1 % 707 53°3 1. 139 964 77.1 1 261 686 79.6 2 Materias primas 83:716 60.6 76 077 26.8 74 851 34.2 95 220 34.6 177 441 12.6 183 773 11.6 3 Combustibles y lubricantes 157 0.0 3 639 0.2 5 Productos químicos 23 917 - 1.5 Total 0+1+4 6*8 7 Artículos manufacturados Maquinaria y material de transporte - - = - • - ' 20 975 0.7 1 508 0.5 4 355 14 881 10.8 8 569 5.0 15 021 21 0.0 4 - - 0.0 - - 4 849 1.8 5 692 0.4 6.9 23 8Ò2 8.6 121 389 8.2 120 869 7.6 0.0 .4 0.0 : 0.0 2 894 0.2 2.0 . '' 9 Fuente» Anexos estadísticos de los estudios "país-región" presentados por los expertos procedentes de los países miembros del CAME. Notas: l) América Latina, sin Cuba. 2) Incluye los siguientes países europeos miembros del CAME: Bulgaria, Checoslovaquia, Hungría, Polonia, Rumania, Unión Soviética, para los cuales hay datos estadísticos completos. 3) Estructuras de exportaciones e importaciones de Hungría y de importaciones de Polonia son estimaciones de la CEPAL, sobre la base de estudios "país-región" respectivas. 4) "0.0", indica que la poroión fué menos de "0.06". - 4S - representa1 en los últimos años una tercera parte del valor total de las exportaciones de seis países europeos del CAME hacia América Latina, mientras que en los años 1960 no superaban un 10$. Este brusco cambio se debió al alza de los precios del petróleo lo que desfigura en cierto modo la composición de los valores de las mercaderías vendidas a América Latina. El volumen de las exportaciones de petróleo aumentó menos que su valor y el crecimiento de la importación de petróleo hecho por.los países latinoamericanos desde los países de Europa Oriental y la URSS es explicable por la búsqueda por los países de América Latina de soluciones a sus problemas de abastecimiento de combustible provocados por la crisis energética mundial. Una importante significación tiene el aumento de las exportaciones de productos químicos hechas por los países europeos del CAME hacia América Latina (casi 10 veces más en comparación con 1960), de artículos manufacturados (dos veces más), de maquinaria y material de transporte (cuatro veces más). Estos tres grupos de bienes representan en sí lo esencial de la exportación de países europeos del CAME hacia América Latina y reflejan el crecimiento y la diversificación de las necesidades de importar ciertos bienes para el desarrollo de la infraestructura de las economías de los países latinoamericanos y su industrialización. En cuanto a los cambios en las importaciones de los países europeos del CAME desde América latina resaltan dos principales tendencias: el aumento de compras de algunos bienes y la reducción de otros de exportación tradicional latinoamericana y el crecimiento de las compras de nuevos productos, no tradicionales para la exportación latinoamericana. También merece tomarse en cuenta que los cambios en la estructura de las importaciones de los países europeos del CAME desde América Latina coinciden con los cambios en la exportación total de esta región. Los productos alimenticios y las materias primas aún representan el 90$ del valor de las importaciones de los países europeos del CAME desde América Latina. Sin embargo, está produciéndose un desplazamiento de unos y de otros en la estructura general de estas importaciones., El valor de las importaciones de productos alimenticios aumentó de 33.3 a 1 261.7 millones de dólares en el período 1960-1976 y su participación en la importación total desde la región creció de 24.1 a 79.6$. A estos productos /corresponde la - 49 corresponde la parte más grande en las importaciones desde América Latina, incluso si se eliminaran las compras irregulares de trigo en esta región. Simultáneamente la importación de materias primas en este periodo aumentó solamente de 83.7 a 183.8 millones de dólares y su participación en la importación total desde América Latina se redujo de 60.6 a 11.6$. Junto a estos cambios existe otro fenómeno en las importaciones de los países europeos miembros del CAME desde América Latina que consiste en la creciente incorporación de artículos nuevos de exportación latinoamericana, no tradicionales. Hasta el decenio de 1970 prácticamente no hubo importación de maquinaria y material de transporte desde América Latina, la que en 1976 fue de 2.9 millones de dólares. La importación de artículos manufacturados latinoamericanos creció en ocho veces y su valor en los últimos años fue cerca de 120 millones de dólares. El crecimiento más notable de la importación de estos artículos fue en el decenio actual. Para estimar este fenómeno conviene desagregar del valor total de las exportaciones latinoamericanas de artículos manufacturados lo que fue vendido dentro de la región, entonces resulta que cerca del 7$ del resto de estos artículos fue exportado a los países europeos del CAME. Estas ventas, al parecer no muy grandes por su valor, son importantes para la promoción de exportaciones de manufacturas las que recién empiezan a participar en los mercados, en los cuales otros productos latinoamericanos están presentes hace bastante tiempo. 3«3 Formas de negocios comerciales Los negocios comerciales entre los países de ambas regiones se efectúan en diferentes formas, algunas de las cuales son, diriamos clásicas, y otras son nuevas que surgieron con el fin de promover las relaciones económicas entre ellos. En el período en estudio los exportadores e importadores de ambas regiones realizaban una parte de sus compras y ventas en forma de negocios autónomos, sin vincularlos entre sí y sin estipular en contratos üas compras por una y otra parte, efectuando el pago en moneda libremente convertible. Esta forma de negocios era y sigue siendo la principal en el comercio entre los países de América Latina y los países del CAME. Alrededor del 80-85$ del comercio entre ambas regiones se efectúa en esta forma. A comienzos de los años 60 algunos países de ambas regiones usaban ampliamente la otra forma de negocios comerciales - "negocios o comercio de compensación» - estipulando que el balance comercial fuera equilibrado por medios de compras y ventas opuestas. Este equilibrio las partes lo deben alcanzar en plazos establecidos de común acuerdo y si surge saldo negativo para algunas de - 50 las partes, éste debe ser compensado en moneda de libre convertibilidad. las partes contratantes usan estos "negocios" o "comercio de compensación» en condiciones concretas, cuando cada una de ellas está interesada en vender las reservas de ciertas mercaderías, abriendo jara ellas nuevos y estables mercados y asegurar así sus exportaciones. Si ellos consideran las condiciones de estos negocios convenientes, concluyen los convenios respectivos por cierto plazo. La razón más importante para usar esta forma de negocio es que ofrece la posibilidad, por medios de los "negocios de compensación", de aumentar las exportaciones y adquirir en el exterior lo necesario para el normal funcionamiento de 3a economía nacional. Actualmente los siguientes países de ambas regiones aplican entre sí esta forina de negocios comerciales:. Brasil-Hungría, Brasil-Polonia> Brasil-RDA, Colombia-Hungría, Colombia-RDA, Ecuador-Hungría, Ecuador-RDA. Para algunos pares de estos países esta forma de negocios comerciales no es la única, y en su intercambio comercial aplican simultáneamente la forma de negocios con pagos en moneda de libre convertibilidad. Ejemplo de esto son Colombia y Polonia. Junto a las formas de negocios comerciales ya mencionadas están los negocios de trueque, en los cuales cada parte contratante especifica contra cuáles artículos de su exportación y en qué cantidad ella está dispuesta a importar determinados bienes. De esto surge no sólo el derecho a vender, sino que la obligación de comprar y habitualmente estos negocios son por grandes montos. No es habitual esta forma de negocios en el comercio entre dos regiones, y cuando los países la usan 3a formalizan por medio de convenios y alguna vez, por;medio de contratos. De los países del CAME Polonia es el país que más aplica esta forma de negocios comerciales con los países latinoamericanos. " En 1968 Polonia y Brasil concertaron convenios sobre la compra de mineral de hierro por Polonia y la venta de rieles a Brasil. También firmaron el convenio llamado "café-barcos" (diez barcos de carga de Polonia contra café de Brasil), las metas del cual fueron cumplidas en el período 1968-1976. En 1973 fue iniciado el intercambio de textiles de Brasil contra azufre de Polonia. Asimismo Polonia compró a Venezuela 20 mil toneladas de arroz y le vendió tractores y maquinaria agrícola. . > En el comercio entre los países del CAME y algunos países de América Latina se usa también la venta a crédito. Así por ejemplo, los países latinoamericanos compran equipos, maquinaria y material de transporte en los países del CAME utilizando créditos a bajo interés y a varios años plazo, los cuales son ofrecidos en condiciones ventajosas para dichos países hasta por montos de 100 millones de dólares / n i - 51 - Con"el objetivo de facilitar e incrementar el intercambio comercial, los países otorgan mutuamente los créditos específicos. Algunos países de ambas regiones (según datos incompletos: Brasil-Bulgaria, Brasil-RDA, Brasil-Rumania, Brasil-URSS, Colombia-Bulgaria, Colombia-Hungría, Colombia-Polonia, Colombia-RDA, Colombia-Rumania), abrieron mutuamente créditos técnicos; los Hallan también «créditos rotatorios" o "balance de operación". Estos créditos de hasta 10 millones de dólares permiten a los exportadores e importadores evitar las dificulte,dés aí realizar las compras-; ventas y los pagos. En algunos casos estos créditos son sin interés o el pago con interés surge sólo en determinadas circunstancias. Otra medida que aplican los países de ambas regiones para promover el intercambio comercial, consiste en facilitar las operaciones de pagos realizándolos directamente entre las entidades bancarias nacionales, evita,ndo utilizar el servicio de los bancos de terceros países. Para esto los países estipulan que sus bancos centrales (o nacionales) abran cuentas para el banco de la contraparte y administren las medidas y prevean las normas que deben regir el pago por suministro de mercaderías y prestación de servicios y el reembolso de créditos e intereses. - ; Por último, con el objeto de asistir a la promoción de las exportaciones de manufacturas de los países de América Latina, los países del CAME al otorgar créditos a dichos países asumen la obligación de comprar las manufacturas que se producen en el país receptor del crédito. Estipulan que el país receptor del crédito tiene derecho a cubrir una parte de1 su deuda con suministros de manufacturas nacionales hasta un 30$ del montó total del crédito. Esta forma de negocios comerciales propuesta por los países del CAME a los países de América Latina desde la mitad de los años 1960 tuvo buena acogida y en muchos casos los países contrapartes la estipulan en sus relaciones comerciales. Cada una de estas formas de negocios comerciales lleva consigo sus ventajas y las partes contratantes las aplican según las condiciones concretas con las cuales cada par de países de ambas regiones se enfrenta • tanto ert sus economías nacionales como en los mercados mundiales. A veces contraponen una forma a la otí*a, subrayando las ventajas de- una y desventajas de la otra, dejando de considerar las condiciones concretas en las /que las - 52 - que las partes contratantes llegaron al acuerdo sobre la forma de los negocios comerciales entre si. También vale subrayar que en todas las forma3 dé negocios comerciales los exportadores e importadores de los países de ambas regiones se apoyan en cláusulas básicas de comercio internacional, vinculándolas con las nuevas surgidas con la -creación de la MOTAD y que tratan sobre las preferencias que tienen que otorgar unilateralmente los países desarrollados a los países en desarrollo para promover su exportación y asistir a su desarrollo económico. Esta combinación de cláusulas antiguas y nuevas en la aplicación de las reglas que rigen en el comercio internacional sobre los precios, condiciones de despacho de mercaderías y otras de carácter técnico, están perfeccionando las formaó,de los négócios ccmereisQ.t entre los países de América Latina y los países miembros del' CAME. 3.4 Sobre la constancia de negocios comerciales El crecimiento de'las exportaciones e importaciones y la tendencia a largo plazo en el cambio de sus estructuras, asi como el ingreso de nuevos países latinoamericanos al comercio entre las dos regiones, están creando cierta imagen sobré- él desarrollo del intercambio comercial entre los países de América Latina y los países del CAME. Lo anterior se lasa en las cifras y hechos habitualmente utilizados en el estudio presente. Pero esta imagen es necesario suplementaria con un breve vistazo sobre la constancia en el tiempo de las ventas y compras que efectuaron entre sí cada par de países. Asimismo aclarar las interrupciones, si es que existieron, y de qué modo ellas pudieron disminuir o anular los contactos ya establecidos entre las contrapartes, como también ver más completamente la situación políticocomercial én la que está desarrollándose el comercio en estudio. En esta materia no hay datos completos respecto a los años cuando un país de una región comenzó su comercio cón cualquier país de la otra región y como lo mantenía en el tiempo. También en unos casos los negocios comerciales ejercidos no aparecen en las estadísticas. Mucho menos se informa oficialmente sobre los efectos negativos de las interrupciones que tenían lugar en el comercio entre dos países. Todo esto se debe, principalmente, a los enfoques para formación de las estadísticas, a los criterios que siguen los servicios nacionales de estadísticas, para la inclusión O exclusión de los datos sobre las /compras y - 53 - compras y ventas desde y hacia el exterior. En unos países no se incluyen en la estadística los negocios comerciales que tienen montos relativamente pequeños, a pesar de que más tarde en las estadísticas aparecen los datos sobre exportaciones e importaciones para las cuales ya fue preparado el terreno por medio de estos negocios comerciales pequeños. Torrando todo esto en cuenta, es posible sin embargo suplementar la imagen respecto al comercio en estudio basándose en los datos siguientes: a) primer año dentro del período en estudio cuando se registraron en las estadísticas las exportaciones y/o importaciones entre dos países de una y de otra región; b) número de años en que estos países ejercieron entre sí compras y/o ventas; c) usar con este objetivo los datos estadísticos sobre el comercio entre los países europeos del CAME y los 10 países latinoamericanos que realisan casi el 9C$ del comercio total de América Latina con los países del CAME y sobre los cuales existen estadísticas. La constancia d en e g o c i o s comerciales e n t r e l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s no r e f l e j a l a s f l u c t u a c i o n e s en e x p o r t a c i o n e s e i m p o r t a c i o n e s . En muchos casos hubo grandes f l u c t u a c i o n e s en e l comercio d e b i d o a que de un a ñ o a o t r o l a s v e n t a s y l a s compras s e r e d u c í a n a l mínimo, i n c l u s o e n relación a periodos y años anteriores. Debido a ésto'algunas datos sobre e l intercambio c o m e r c i a l o l o s n e g o c i o s e f e c t u a d o s s e n c i l l a m e n t e no están registrados datos en l a s e s t a d í s t i c a s nacionales. S i n embargo usando l o s d i s p o n i b l e s sobre e l comercio e n t r e l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s resulta l a s i g u i e n t e p o s i c i ó n em m a t e r i a d e c o n s t a n c i a d e n e g o c i o s c o m e r c i a l e s s i (véase e l Cuadro entre 14). Argentina y Brasil como lo muestran los datos de este cuadro, ejercían negocios comerciales con todos los países europeos del CAME durante el período en estudio y no hubo interrupciones en ésto. Los negocios comerciales de México y Uruguay de un lado, y los países europeos del. CAME del otro, comenzaron desde el inicio del periodo en estudio o al ser la continuación con unos de ellos desde el pasado, hablan sido desarrollados con más constancia entre los siguientes países: México con Checoslovaquia, Hungría, Polonia, RDA y la URSS; Uruguay con Checoslovaquia, Hungría, Polonia, la URSS. Con menor constancia estaban desarrollándose los negocios comerciales de estos dos países latinoamericanos con Bulgaria y Rumania. su comercio mutuo hubo interrupciones en unos años. /Hacia 1960 En Cuadro 14 INDICES SOBRE LA CONSTANCIA DE NEGOCIOS COMERCIALES ENTRE LOS PAISES DE AMERICA LATINA Y PAISES EUROPEOS MIEMBROS DEL C/JE, EN 1960-1976 'ais de destino f de origen de ventas y jompras de los a Daíses del CAI® Bulgaria Checoslovaquia República Democrática • Alemana Polonia Hungría Rumania Unión Soviética b c d a b c d a b c d a b c d a b c d a b c d a b c d .60 17 16 .60 .60 17 17 .60 .60 17 17 .60 .60 ' 17 17 .60 .60 14 16 .60 .60 17 17 .60 .60 14 17 1 .60 .70 17 7 .62 .71 15 6 .60 .71 17 6 .70 .70 7 7 irgentina .63 3olivia _ ... .72 Jrasil 061 .61 16 16 .60 .60 17 17 .60 .60 17 17 .60 .60 17 17 .60 .60 17 17 .60 .60 17 17 .60 „61 17 16 Colombia „64 .66 13 10 „60 .60 17 17 .60 .60 17 17 .60 • .60 17 16 .60 .60 17 17 .61 .61 11 11 .63 .60 13 14 Josta Rica . »70 .73 7 2 .60 .60 17 17 .60 .71 17 3 .60 .66 17 5 .72 . 6 9 5 7 Icuador .70 . 6 8 7 9 .60 .60 17 17 .60 .67 17 10 .60 .60 17 17 . 6 9 »67 8 10 •¡éxico «61. .62 11 6 .60 .60 17 17 .61 . 6 6 16 11 .60 .60 17 17 .60 .60 17 15 .60 .60 13 10 .60 .60 17 17 »erú .69 . 6 8 8 6 .60 .61 17 15 . 6 8 .61 9 16 „60 .60 15 15 .60 . 6 1 ' 17 16 .60 .65 11 10 . 6 9 .70 8 Jruguay .60 »60 11 .60 .60 17 17 .60 .60 17 17 .60 .60 17 17 .60 .60 12 6 .60 .60 17 Venezuela .66 - .60 .60 17 16 .60 »75 17 1 .60 .65 17 ? .61 - 17 9 .70 2 .60 5 7 17 12 lentes Anexos estadísticos de los estudios "país-región" preparados por los expertos procedentes de los países del CAME» lotai l) "a'-' y "b" es año primero de exportación e importación respectivamente registradas eñ las estadísticas nacionales dentro del período 1960-1976» (Entender símbolos» ,,1960=o601' "196l=<.6l"^ "1970=o?0", etc.). \ ' 2) "c"; y "d" es número, de los aíios de ejercer exportaciones e importaciones respectivamente entre dos países de una -y de otra región» 3) Para demás países los datos'son incónpletos parcialmente» - 55 - Hacia 1960 Colombia ya tenia comercio con Checoslovaquia, Hungría, Polonia y RDA, y durante el período en estudio los negocios comerciales estaban desarrollándose constantemente. En los primeros años del decenio 1960 se iniciaron los negocios comerciales de Colombia con Bulgaria, Rumania y la URSS. Pero estos negocios estaban desarrollándose con menor estabilidad. Bolivia, Ecuador y Perú son los países más representativos del amplio grupo de países latinoamericanos que durante todo el período en estudio comerciaban con Checoslovaquia y Polonia y desde fines de los años 1960 e inicio de los años 1970, iniciaron el comercio con la mayoría de los países europeos del CAME. Con mayor constancia se distinguen los negocios comerciales de Bolivia con Checoslovaquia, Hungría, Polonia y la URSS; de Ecuador con Bulgaria, Checoslovaquia, Hungría, Polonia y la URSS y de Perú con todos los países europeos del CAME. Relativamente más tarde ingresaron al comercio en estudio Costa Rica y Venezuela, con la excepción de exportaciones hacia e importaciones desde Checoslovaquia y de importaciones desde Hungría y Polonia. Con estos.tres países europeos del CAME, Costa Rica y Venezuela empezaron las compras o sus ventas antes del período en cuestión. Sus negocios comerciales con Bulgaria, Rumania y la URSS se iniciaron más tarde y lo desarrollaban con irregularidad, con interrupciones de un año al otro y a veces grandes. Otro criterio para estimar la constancia de negocios comerciales es su antigüedad. Al respecto cabe destacar que más antigüedad y mayor constancia caracterizan a los negocios comerciales de Argentina, Brasil, México y Uruguay y de Checoslovaquia, Hungría y Polonia con la mayoría de los países de la otra región. La EDA y la URSS por el hecho de tener negocios comerciales con menor número de países latinoamericanos (y RDA además menor antigüedad) se enfrentaron con la mayor manifestación de prejuicios de tipo político en su comercio con la zona. Como conclusión de este breve análisis de la constancia de los negocios comerciales entre los países de ambas regiones, conviene destacar que entre algunos de ellos existía tradición y constancia en su comercio. En otros casos el grado de constancia es menor y el comercio se caracteriza por la falta de intercambio durante un buen número de años. /Lío obstante - 56 - No obstante las dificultades para la existencia de un comercio regular y estable, lo más importante y de atacable es que no hubo estancamiento en el comercio dado el mejor ambiente político y comercial reinante en el periodo analizado, en comparación con el que existía en él decenio de 1950. 3.5 Balance comercial El balance comercial es uno de los índices más importantes para estimar el desarrollo del comercio en el pasado, su situación actual y prever su futuro En el caso del comercio entre los países de América Latiría y los países del CAME el balance comercial muestra un desequilibrio persistente, no sólo en general sino que también ciertos países están constantemente con superávit y otros con déficit. Esto es típico no solamente para el comercio entre algunos países de ambas regiones, sino que caracteriza el comercio total entre las dos regiones. La disparidad en los flujos mercantiles en ambas direcciones no es el fenómeno casual o coyuntural. Los desequilibrios de balance comercial no son casos aislados sino que se mantienen a través de todo el periodo en estudio. Esta disparidad a favor de América Latina en su comercio con los países del C M E está creciendo, a pesar de que se trata sobre el comercio durante casi dos decenios. El Cuadro 15 muestra el balance comercial entre los países de ambas regiones para el período 1960-1976 y refleja claramente esta disparidad. /Cuadro 15 - 57 - Cuadro 15 C o m e r c i o de c a d a p a í s de una r e g i ó n c o n e l t o t a l de p a í s e s o t r a r e g i ó n s v a l o r t o t a l d e l p e r í o d o de 1 9 6 0 - 1 9 7 6 (En m i l l o n e s de d ó l a r e s ) Exportaciones Argentina 2 Bolivia a/ Importaciones Déficit Superávit 1 480.9 334.3 de 853.4 - 70.7 - 552.S - 128.4 57.7 245.2 •1.592,3 284.7 193.2 86.5 - 54.1 20.6 33.5 - Ecuador 202.2 43.9 158.3 - Guyana 17.7 4.8 12.9 Brasil 3 Colombia Costa Rica 2 . - Jamaica .12.6 • 4.4 8.2 - México 348.3 • 166.. 9 181.4 - Perü 675.8 210.1 465.7 - Uruguay 270.8 62*4 208.4 - Venezuela 58.9 134.9 - 76.0 Bulgaria 77.7 27,9.0 - 201.3 .091.6 - 342.2 -, 435.1 - 351.4 Checoslovaquia 749.4 Hungría 229.6 Polonia 887.1 RDA 469.5 932.8 - 463.3 Rumania 324.5 375.2 - 50.7 URSS 918.1 . 1 734.7 1 3 238.5 776.5 , 2 - Fuentes: Anexos e s t a d í s t i c o s de l o s e s t u d i o s " p a í s - r e g i ó n " presentados l o s e x p e r t o s 'de l o s p a í s e s d e l CAME. a/ 858.4 por E l monto de l a s e x p o r t a c i o n e s e i m p o r t a c i o n e s de l o s p a í s e s de A m é r i c a L a t i n a no c o i n c i d e e x a c t a m e n t e con e l de sus e s t a d í s t i c a s n a c i o n a l e s . /Como se - 58 - Como se aprecia en el Cuadro 15, los países latinoamericanos siempre acumularon un superávit en su balanza comercial y los países del CAME un déficit. Estas diferencias fueron típicas no sólo para el total del periodo en estudio, sino también en la mayoría de las variaciones observadas año por año, de modo tal que el déficit acumulado por los países del CAME fue superior al monto de sus exportaciones hacia los países de América latina. Así, por ejemplo, Bulgaria en su comercio con Argentina desde 1960 tuvo comercio deficitario con este país durante 13 años. En el comercio búlgaro-brasileño que está desarrollándose desde 1961, durante 14 años el déficit correspondió a Bulgaria. Checoslovaquia tuvo déficit en el comercio con Argentina durante 17 años, con Bxâsil y con Colombia durante 13 años« Hungría tenía déficit con Uruguay durante 15 años, con Brasil y Perú durante 13 años, con Argentina y Colombia durante 12 años. En el comercio de Polonia con Uruguay 16 años resultaron con déficit para Polonia, 15 años con Perú, 14 años con Argentina, Ib años con Colombia, 9 años con Brasil. Rumania tenía comercio deficitario con Perú durante 10 años, con Brasil y Argentina durante 9 años. La URSS comerciando con Uruguay y con Brasil tuvo déficit durante 16 años, con Argentina 15 años, con México y Colombia 13 y 12 años, respectivamente. Aquí están mencionados los casos de cuando el comercio fue iniciado en 1960 o antes, o en los primeros años del decenio pasado. Los países del CAME tenían saldo negativo en su balance comercial también con otros países latinoamericanos durante varios años. E l d é f i c i t e n e l c o m e r c i o e n t r e dos p a í s e s puede e x i s t i r y uno de e l l o s t i e n e que buscar l a s fuentes para cubrir l a brecha comercial. s i e s t e d é f i c i t e s permanente p a r a una d e l a s c o n t r a p a r t e s , surgen interrogantes d es i éste corresponde a l a p o l í t i c a l a r g o p l a z o de cada p a í s p a r t i c i p a n t e y ambos e s t á n Pero entonces comercial a satisfechos. /4. Nuevas - 59- 4. N u e v a s f o r m a s de r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s e n t r e l o s p a í s e s d e A m é r i c a L a t i n a y l o s m i s e s d e l CAME El comercio, al ser la forma principal de las relaciones económicas entre los países de América Latina y los países miembros del CAME, no ha alcanzado todavía un gran volumen entre los países de ambas regiones. El peso específico de este comercio en 1976 fue 2.9$ en el comercio exterior total de los países latinoamericanos y 1.3$ en el de los países miembros del CAME. " ' ' Sin embargo los países dé ambas regiones no se limitaron solamente a la esfera del comercio en sus relaciones económica? ya que desde fines de los años 60 y comienzos de los 70 empezaron a desarrollar la colaboración económica en otras esferas y formas, lo que singulariza de un modo especial la etapa contemporánea de estas relaciones. En ciertos casos iniciaron la cooperación en la producción y en la esfera científico-técnica lo que representó el inicio de una etapa cualitativamente nueva de las relaciones económicas entre los países latinoamericanos y los países miembros del CAME y contribuyó a elevar el nivel de la división internacional del trabajo en las relaciones económicas internacionales. La distinción principal en las relaciones económicas entre los países de ambas regiones con el surgimiento de estas nuevas formas, es qUe hoy día ellas abarcan tanto la esfera del intercambio comercial como también las esferas de la producción material, construcción e investigación científica y técnica. Nuevas esferas y fornas en las relaciones económicas en estudio se abrieron cuando los países de ambas regiones, persiguiendo objetivos de desarrollo nacional emprendieron esfuerzos para acrecentar su colaboración económica. Con este objetivo empezaron a seleccionar las materias concretas que serían objeto de colaboración y, en el curso de las negociaciones llegaron a un acuerdo sobre 3a colaboración y/o cooperación económica y científico-técnica en diferentes sectores económicos. Desde 1967 cuando Colombia y Polonia llegaron a un acuerdo para desarrollar 3a cooperación técnica y científica, 15 países de América Latina y del Caribe y los países europeos miembros del CAME concertaron cerca de 70 convenios y/o acuerdos sobre colaboración y/o cooperación económica y /científico-técnica - 60 - científico-técnica e n t r e s i . D e e s t e modo f i j a r o n l o s campos d e c o l a b o - ración y cooperación que son: industria mecánica, minera, d epesca, forestal, rriles, puertos, líneas marítimas), y técnicas, asistencia (siderúrgica, petroquímica, farmacéutica), transportes energética, (ferroca- investigaciones. científicas f i n a n c i e r a y c o l a b o r a c i ó n e nc a p a c i t a c i ó n profesional» Los p a í s e s latinoamericanos y caribeños e s t á n colaborando con l o s europeos d e l C M S en t o d a s o en a l g u n a s d e e s t a s e s f e r a s , metal- países e n conformidad con l a s t a r e a s c o n c r e t a s que e l l o s e s t á n solucionando e nsu desarrollo económico. En e l c o r t o p l a z o - durante un d e c e n i o , nuevas formas d e relaciones económicas e n t r e l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s . a l c a n z a r o n amplia aplicación. relativamente A s í , por ejemplo, según l o s datos que están y que aparentemente están incompletos, los siguientes disponibles países d e América L a t i n a y e l Caribe promueven l a c o l a b o r a c i ó n y cooperación económica y científico-técnica Bulgaria, Checoslovaquia, Checoslovaquia, y l a URSS. Colombia con: Ecuador con: B r a s i l con: Costa Rica con: Guyana con: Bulgaria, Bolivia Polonia, con: Rumania Hungría, Polonia, Checoslovaquia, Rumania y l a URSS. E lS a l v a d o r s ó l o H u n g r í a , RDA, Rumania y l a URSS. Hungría,. con: Checoslovaquia, Hungría y Rumania. México con: Panamá c o n : Argentina P o l o n i a , Rumania y URSS. Bulgaria, Checoslovaquia, Hungría y l a URSS. y l a URSS. Hungría, Hungría y Rumania. Rumania y l a URSS. Rumania. c o n l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME: Bulgaria, Bulgaria, con con: H u n g r í a , P o l o n i a , RDA, Perú con: H u n g r í a , P o l o n i a , RDA, Rumania y l a URSS. Jamaica EDA, Rumania Checoslovaquia, T r i n i d a d y T o b a g o c o n R u m a n i a . ... U r u g u a y con B u l g a r i a y V e n e z u e l a con Rumania y l a URSS. En e l curso d el o s últimos 1 0o 1 2años s e e s t a b l e c i ó entre, los p a í s e s de ambas r e g i o n e s l a i n v e s t i g a c i ó n y e l a b o r a c i ó n c o n j u n t a d e p r o y e c t o s y diseños para e l d e s a r r o l l o de determinados t i p o s d eproducción y de t r a n s p o r t e ; c o l a b o r a c i ó n en l a e x p l o r a c i ó n de r e c u r s o s material naturales; investigación y elaboración conjunta d elas plantas.hidroeléctricas y , en c i e r t o s casos, d ecomplejos energeticos-agrarios; cooperación en l a p r o d u c c i ó n i n d u s t r i a l y en l a .pespa m a r í t i m a ; t r a n s f e r e n c i a d e t e c n o l o g í a y colaboración científico-técnica; asistencia técnica y financiera. asistencia e ncapacitación profesional; Dependiendo d el a s circunstancias /objetivos y concretos - 61 - o b j e t i v o s concretos de cada par de p a í s e s , e s t á n d e s a r r o l l a n d o más cuál de estas formas ellos activamente. En e l fondo de e s t a s nuevas formas de relaciones económicas está e l i n t e r é s de l o s p a í s e s en d e s a r r o l l o de o r g a n i z a r l a producción junto a sus f u e n t e s de materias primas y e l deseo por parte de l o s países CAME d e c o n t r i b u i r a d i c h o p r o p ó s i t o a s i s t i e n d o a l o s p a í s e s del latinoamericanos a e l e v a r e l n i v e l t e c n o l ó g i c o en l a p r o d u c c i ó n y aumentar e l empleo. A l a l u z de este p r i n c i p i o la colaboración y / o cooperación económica científico-técnica, y la asistencia financiera están haciendo su a l d e s a r r o l l o de l o s p a í s e s de América l a t i n a y d e l aporte Caribe. La mayoría de l o s p a í s e s que acordaron colaborar entre sí, y económicamente e m p r e n d i e r o n d e un modo u o t r o i n v e s t i g a c i o n e s , parte de las cuales permitieron l a elaboración conjunta de proyectos para plantas a v e c e s , para e l d e s a r r o l l o de determinadas a c t i v i d a d e s los países latinoamericanos. económicas y, en De a c u e r d o a l a e s p e c i a l i z a c i ó n de cada país d e l CAME y a l d e s a r r o l l o d e s u s e c o n o m í a s n a c i o n a l e s l o s p a í s e s d e a m b a s r e g i o n e s e s t á n estudiando y colaborando en d i f e r e n t e s minados d e l quehacer c i e n t í f i c o y campos b i e n deter- económico. Así2 por ejemplo, Bulgaria está desarrollando principalmente c o l a b o r a c i ó n en l a a g r i c u l t u r a y propone su a s i s t e n c i a desarrollar complejos agroindustriales. y en o t r a s ramas de l a i n d u s t r i a . para proyectar También colabora en l a está c o l a b o r a n d o en e l d e s a r r o l l o de l a t e c n o l o g í a y en e l s u m i n i s t r o Hungría p a r t i c i p a en e l proceso de modernización y d e s a r r o l l o grdas y otros equipos para e s t e t i p o dé transporte. a s i s t e en e l d e s a r r o l l o d e l sistema de salud p ú b l i c a , También Hungría suministrando industria en l a producción de t r a c t o r e s y de maquinaria a g r í c o l a , transporte marítimo. tecnología; terminan latinoamericanos. P o l o n i a ha c o n c e n t r a d o s u c o l a b o r a c i ó n y c o o p e r a c i ó n en l a minería del carbón, industria metalmecánica e industria textil, en pesca la y en e l d e s a r r o l l o y t r a n s f e r e n c i a de a s i s t e a l desarrollo de puertos marítimos, d e l transporte y de la pesca marítimas. L a RDA p a r t i c i p a del motores, completos y productos farmacéuticos semielaborados que de p r o c e s a r s e en l a s i n d u s t r i a s de l o s p a í s e s automotriz, de latinoamericanos. t r a n s p o r t e f e r r o v i a r i o en América L a t i n a , suministrando t r e n e s hospitales y minería Checoslovaquia por su parte componentes para l a i n d u s t r i a de l o s p a í s e s la . /Rumania , está - 62 - Rumania e s t á d e s a r r o l l a n d o 3 a c o l a b o r a c i ó n con l o s p a í s e s americanos en l o s s e c t o r e s petroquímico, latino- minero, energético, d e l o s materia3.es de l a construcción y agro i n d u s t r i a l . También p r e s t a t é c n i c a y c i e n t í f i c a en l a exploración de c i e r t o s recursos asistencia naturales. Xa URSS p a r t i c i p a e n e s t u d i o s d e r e c u r s o s h i d r o e n e r g é t i c o s y e n l a construcción de plantas hidro y termoeléctricas d egran capacidad, hasta 1 6 0 0 MW y l a c o n s t r u c c i ó n t a m b i é n d e c o m p l e j o s h i d r o e n e r g é t i c o s y d e i r r i g a c i ó n y de un g r a n c o m p l e j o p e s q u e r o , como a s i m i s m o e n l a c o n s t r u c c i ó n d e una p l a n t a c o n c e n t r a d o r a d e m i n e r a l d e e s t a ñ o y una g r a n p l a n t a d e cemento. L a c o l a b o r a c i ó n en e s t o s o b j e t i v o s s e i n i c i ó con e l e s t u d i o , diseño y l a e l a b o r a c i ó n de l o s p r o y e c t o s , y s e continúa con l a c o n s t r u c c i ó n conjunta con l a s entidades y empresas d el o s países latinoamericanos r e s p e c t i v o s y con e l suministro de equipos y maquinaria por p a r t e de l a URSS. Los geólogos y l o s e s p e c i a l i s t a s soviéticos en r e c u r s o s trabajaron y t r a b a j a n conjuntamente con los e s p e c i a l i s t a s canos en algunos d el o s p a í s e s d el a r e g i ó n . naturales latinoameri- Sin recurrir a l a lista completa d eesta-s e x p l o r a c i o n e s c o n j u n t a s y sus r e s u l t a d o s , v a l e solamente l a c o l a b o r a c i ó n de l o s geólogos s o v i é i t c o s con l o s b r a s i l e ñ o s en l a búsqueda de recursos p e t r o l í f e r o s recordar geólogos en B r a s i l , emprendida a comienzos de l o s años 1960 y cuyo r e s u l t a d o p r i n c i p a l f u e l a respuesta a l a conclusión negativa sobre l a materia presentada por los geólogos d e otro país. E l d e s a r r o l l o de l a c o l a b o r a c i ó n y c o o p e r a c i ó n en l o s s e c t o r e s d e la producción material y l a construcción, la investigación científica y técnica como a s i m i s m o e n e l campo d e i n t e g r ó un nuevo elemento en l a s r e l a c i o n e s e n t r e l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s : l a necesidad de asistencia financiera. La n e c e s i d a d d e l a a s i s t e n c i a f i n a n c i e r a e s t á d e t e r m i n a d a p o r e l a l t o monto de l a s i n v e r s i o n e s y su l e n t a r e c u p e r a c i ó n en l a mayoría d e los casos. L o s . p a í s e s d eAmérica L a t i n a disponen de r e c u r s o s financieros l i m i t a d o s y , en g e n e r a l , e l problema d e l f i n a n c i a m i e n t o s e c o n v i e r t e e n un p r o b l e m a c l a v e p a r a e l d e s a r r o l l o d e l a s n u e v a s f o r m a s d e r e l a c i o n e s económicas e nestudio. Cada par de p a í s e s que e s t á n c o l a b o r a n d o solucionan /este problema - 63 este problema a su e s t i l o . maneras comunes. - S i n embargo e n ©sto hay c i e r t a s bases L o s p a í s e s d e l CAME a l a s u m i r e l p a p e l d e a s e g u r a n s u p a r t e d e l f i n a n c i a m i e n t o con dos f u e n t e s ; acreedores en primer con l o s recursos internos de sus economías y de l a s entidades de i n v e s t i g a c i ó n y p r o y e c c i ó n , y en segundo l u ^ r , recurren a terceras partes: y de ser lu^r, normales necesario, organismos internacionales y p a í s e s . a s p e c t o c o n s i s t e e n q u e l o s p a í s e s d e l CAME a s u m e n l o s g a s t o s Otro por c o n c e p t o d e i n v e r s i o n e s q u e n o s e r e c u p e r a n r á p i d a m e n t e y q u e s o n más complejas en su ejecución. En l a e j e c u c i ó n de proyectos conjuntos los países latinoamericanos a p o r t a n r e c u r s o s m a t e r i a l e s d e p r o d u c c i ó n n a c i o n a l y de mano d e obra en g e n e r a l , a s e g u r a n t o d o e l f i n a n c i a m i e n t o en moneda n a c i o n a l recurrir a l a s fuentes de terceros países» Además, l a sin ejecución d i r e c t a de t a l e s obras es de r e s p o n s a b i l i d a d de l a s entidades y nacionales. tigaciones L o s p a í s e s d e l CAME, a s u v e a , respectivo. están financiando las respectivas en c o l a b o r a c i ó n con l a s d e l p a í s inves- E l l o s f i n a n c i a n además d e l s u m i n i s t r o de equipos y técnico enviado por e l l o s . máquinas, personal Estos países otorgan créditos a los latinoamericanos y / o crean empresas mixtas con l a s entidades y privadas latinoamericanas. países públicas Estos dos canales son l o s b á s i c o s financiera utilizados sus latinoamericano e l montaje y l a puesta en marcha de l a s p l a n t a s y f i n a n c i a n a l de p o r l o s p a í s e s d e l CAME p a r a a s i s t i r l o s p a í s e s de América L a t i n a y d e l Caribe en e l d e s a r r o l l o de sectores empresas preliminares y l a elaboración dé proyectos y diseños por instituciones asistencia y sus económicos. T o d o s l o s p a í s e s d e l CAME o t o r g a r o n c r é d i t o s a l o s p a í s e s d e L a t i n a y d e l C a r i b e d e n t r o d e l n a r c o de l a s n u e v a s formaJ d e y cooperación económica y t é c n i c o - c i e n t í f i c a . América colaboración Estos créditos a los países latinoamericanos y caribeños, aunque d i s t i n t o s por sus montos f o r m a s en que son o t o r g a d o s de un p a í s a o t r o , t i e n e n en común l o s largos, a e l i n t e r é s b a j o y l a p o s i b i l i d a d que cada p a í s cancele y plazos con p r o d u c t o s d e o r i g e n n a c i o n a l una p a r t e c o n s i d e r a b l e d e l monto de dichos créditos. /Por ejemplo - 64 - Por ejemplo, en 1974 Hungría otorgó un crédito de 50 millones de dólares a la Argentina con un 4.5$ de interés y otro a México en 1977 por un monto de 15 millones de dólares. También Hungría otorgó créditos en similares condiciones a otros países latinoamericanos. En 1967 Hungría otorgó un crédito gubernamental a?. Uruguay por un monto de 10 millones de dólares y desde 1971 otorgó otro crédito a Uruguay y tres créditos a Perú. Bulgaria en 1971 otorgó a Colombia un crédito de 5 millones de dólares. Checoslovaquia por su parte en el mismo año otorgó un crédito de 6 millones de dólares a Colombia y Polonia otorgó créditos a Argentina, Chile y Perú. En 1976 la RDA otorgó un crédito a México por 20 millones de dólares. Rumania en 1974 otorgó a 3a Argentina un crédito por 100 millones de dólares para 3a adquisición de bienes de capital de origen rumano con un interés de 5.5$. En 1961 Rumania otorgó a Brasil un crédito de 3 millones de dólares que después fue aumentando hasta 10 millones de dólares con un interés de 3$ para el de 3 millones y 5$ para la parte en que dicho crédito fue suplementado. En 1975 fue otorgado otro crédito rumano a Brasil por un monto de 150 millones de dólares. También fueron otorgados créditos a Colombia (3 millones de dólares, en 1968), Ecuador (1 millón de dólares, en 1967), Perú (25 millones de dólares, 1974). El primer crédito destinado a asistir al desarrollo industrial que otorgó 3a URSS, fue un crédito de 100 millones de dólares a la Argentina (1953) para el pago por el suministro de maquinarias y equipo soviéticos para la extracción y refinación de petróleo y otra traquinaría. Este crédito fue otorgado por un plazo de 7 años con un interés del 2.5$. También fue estipulado que la amortización del crédito podría realizarse a través del suministro a la URSS de productos argentinos de exportaciones tradicionales. En 1966 la URSS concedió a Brasil un crédito por un monto de 100 millones de dólares, a 8 años plazo con un interés del 4$. Tomando en cuenta la recomendación de la UNCTAD sobre el reembolso de créditos que otorgan los países desarrollados a los países en desarrollo, la URSS y Brasil acordaron que los ingresos obtenidos por el suministro de equipos y maquinaria soviéticos dentro del marco de este crédito, serán /usados para usados para la compra de productos brasileros, 2 % de los cuales deberán ser manufacturas. En los años 70 se amplió la línea de créditos que otorga la URSS a los países latinoamericanos. En la actualidad la URSS ha otorgado créditos a la Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Guyana, Ecuador, Jamaica, México, Perú y Uruguay por plazos de hasta 10 años y con un interés del 4.5 hasta un 5$. En todos estos casos está previsto el reembolso de los créditos (hasta 30$ de sus ' montos) con la venta de productos nacionales manufacturados y semieiahorados Otra forma de asistencia financiera vinculada con la asistencia técnica y profesional son las compañías mixtas. Esta forma de colaboración económica es menos desarrollada y testa hoy la usan sólo algunos países de ambas regiones. En 1965 Polonia y Venezuela crearon la sociedad mixta "FALCOKDA VENEZOLANA" que concentra sus actividades en la agricultura venezolana producción y comercialización. Hace poco una empresa pesquera de Polonia firmó un contrato con empresas privadas Argentinas del sector para la creación de una empresa mixta. Polonia y Brasil en 1976 acordaron la creación de empresas mixtas-, algunas de las cuales ya están constituidas. En 1970 Rumania y Chile crearon 3a sociedad mixta COEMDI, con la participación de la empresa de comercio exterior rumana GEOMIN y la empresa estatal chilena ENAMI, con el fin de realizar conjuntamente 3a exploración y explotación de yacimientos de minerales no ferrosos. En 1974 fue creada la sociedad mixta rumano-peruana "ANTAMINA-PERU" para la prospección, exploración y explotación de recursos minerales de cobre y plomo en territorio peruano. En el mismo año fue constituida por Runania y Perú la empresa mixta "MHASA" - Máquinas Herramientas Andinas Sociedad Anónima, con el objeto de producir y comercializar las n/quinas herramientas En todas las sociedades y empresas mixtas la participación del capital del país de residencia es 53$ 7 del capital rumano 49$. Otra modalidad de la colaboración entre empresas fue encontrado por Brasil y la URSS, que consiste en que la empresa brasileña "BARDELA" y la empresa de comercio exterior soviética "ENERGOMASHEIPORT" concluyeron un convenio sobre participación conjunta en suministrar los equipos para la planta hidroeléctrica "PORTO DE PRIMAVERA". /Este análisis, - 66 Este análisis, - ejemplos y generalizaciones testimonian la amplitud de l a colaboración y cooperación económica y t é c n i c o - c i e n t í f i c a p a í s e s de ambas r e g i o n e s . (Para más d e t a l l e s v e r e s t u d i o s los "país-región"). S i n embargo, s e r í a prematuro c r e e r que l a s nuevas formas de económicas ya pasaron su etapa i n i c i a l , entre relaciones máxime cuando aún queda por c u m p l i r s e una p a r t e de l o a c o r d a d o b i J L a t e r a l m e n t e s o b r e l o s o b j e t i v o s de c o l a b o r a c i ó n y c o o p e r a c i ó n y s i s e t i e n e en cuenta que a l g u n o s de los acuerdos r e s p e c t i v o s t o d a v í a no e s t á n cola- ratificados, b o r a c i ó n en a l g u n o s casos ha quedado c i r c u n s c r i t a con l o c u a l l a sólo a proyectos generales. La capacidad y p o s i b i l i d a d e s de l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s c o l a b o r a r en determinados actualidad. recíproco, sectores Por esta razón ellos de s o n más a m p l i a s d e l o q u e e s en continúan e l proceso de la conocimiento t a n t o en l o que r e s p e c t a a l o que pueden o f r e c e r , como también en l o s campos d e l q u e h a c e r económico y c i e n t í f i c o que l e s g u s t a r í a dizar y ampliar la colaboración y profun- cooperación. Es evidente que l a s i g n i f i c a c i ó n de l o s proyectos conjuntos t i e n e que s e r medida no solamente en forma monetaria, solucionar l o s problemas o por su importancia concretos d e l d e s a r r o l l o de c i e r t o s l a economía, de l o s d i s t r i t o s y zonas de cada p a í s . ficación la experiencia para sectores También t i e n e signi- en l a elaboración y e j e c u c i ó n conjunta de proyectos. E s muy i m p o r t a n t e q u e e n e l c u r s o d e l a s n e g o c i a c i o n e s s o b r e e s f e r a s formas de colaboración económica, miento de l o s proyectos, r e a l i z a c i ó n de l o acordado y las partes contratantes estén asimismo creando posterior. Los n i v e l e s de colaboración y cooperación por su escala y amplitud pero la tendencia, en g e n e r a l , son es para todos y muestra que e x i s t e n p e r s p e c t i v a s para nuevas formas de c i o n e s económicas e n t r e l o s p a í s e s de ambas regiones. /5. y cumpli- l a s c o n d i c i o n e s p a r a e l d e s a r r o l l o de l a c o l a b o r a c i ó n económica d i s t i n t o s para cada par de p a í s e s , de La común rela- - 5. 67 - La c r e a c i ó n de c o n d i c i o n c s para l a c o l a b o r a c i ó n a iaj.'go p l a z o económica Las r e l a c i o n e s económicas e n t r e l o s p a í s e s de America L a t i n a y l o s d e l CAKE s e d e s a r r o l l a r o n en e l p e r í o d o d e e s t u d i o b a j o e l s i g n o conjunto de sus metas p r i n c i p a l e s : países del a) aumentar e l v a l o r d e l comercio diversificar su estructuraj b) establecer y desarrollar relaciones económicas en o t r a s formas además d e l i n t e r c a m b i o c o m e r c i a l j c) a s e g u r a r l a s económicas a largo plazo. y relaciones Estas metas son i n d i v i s i b l e s entre s i y cualquier é x i t o e n l o g r a r s ó l o l a p r i m e r a o l a s e g u n d a de e l l a s t e n í a y t i e n e e f e c t o p r o v i s i o n a l y menor y r e d u c e e l s e n t i d o de l a s r e l a c i o n e s en un económicas estudio. E l e s t a b l e c e r y emprender e l d e s a r r o l l o de l a s r e l a c i o n e s e n t r e l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s (debido al bajo nivel e económicas irregularidad d e l comercio mutuo e x i s t e n t e en e l período a n t e r i o r y a l a s o t r a s circuns- t a n c i a s a r r i b a mencionadas) no t e n í a gran s i g n i f i c a d o s i é s t a s no se desarrollaban a largo plaao. conoci- No h a b í a r a z ó n p a r a s u p e r a r e l p o c o miento d e l mercado de l a s p o s i b l e s c o n t r a p a r t e s y de sus posibilidades para l a e x p o r t a c i ó n y l a colaborador). económica en o t r a s formas. Es cierto que en a l g u n o s c a s o s l o s p r o b l e m a s c o y u n t u r a l e s p r o m o v i e r o n l o s primeros pasos pero en e l fondo estaba l a única base p o s i b l e : promover l a larga d u r a c i ó n d e l comercio y de o t r a s formas de r e l a c i o n e s En p r i m e r l u g a r e s t a nieta pales 9 9 económicas. como t a m b i é n l a s o t r a s dos m e t a s princi- p l a n t e a r o n a n t e l o s p a í s e s d e amibas r e g i o n e s l a t a r e a d e c r e a r las condiciones mininas necesarias para l a colaboración a largo plazo. Con e s t e o b j e t i v o l a p r i m e r a s o l u c i ó n de e s t a t a r e a c o n s i s t í a en f o r m a r una base c o n t r a c t u a l y en e l c u r s o de l a p r á c t i c a de l a s r e l a c i o n e s e n t r e l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s en c u m p l i r l o a c o r d a d o en y acuerdos intergubernamentales. s i d a d de o r g a n i z a r l a convenios Con e s t e mismo o b j e t i v o s u r g i ó l a colaboración entre l a s entidades y empresas ambas p a r t e s i n v o l u c r a d a s relaciones económicas económicas necede en e l comercio e x t e r i o r y en o t r a s formas de externas. La base c o n t r a c t u a l está formada por e l conjunto de convenios, protocolos y otros documentos b i l a t e r a l e s a n i v e l intergubernamental contienen l a s metas perseguidas por l a s p a r t e s en sus r e l a c i o n e s , dimientos y , a veces l o s mecanismos i n s t i t u c i o n a l e s para L a s c l á u s u l a s y c o n d i c i o n e s q u e p r e d e t e r m i n a n e l modo acuerdos, que los proce- lograrlos. /, ,, ^ - 68 - de l l e v a r a l a p r á c t i c a l a s r e l a c i o n a s y de l o g r a r a s e g u r a r e l de l o a c o r d a d o y p r o m o v e r l a s r e l a c i o n a s e s t a b l e c i d a s , cumplimiento fueron en c o n j u n t o l a ú n i c a s o l u c i ó n p a r a l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s . d i f e r e n c i a s en sus sistemas socio-económicos y p o l í t i c o s , su Debido a en l a planifi- c a c i ó n y en l a g e s t i ó n de sus economías, no e x i s t í a o t r a a l t e r n a t i v a que crear l a base c o n t r a c t u a l y por e s t e medio hacer p o s i b l e e l d e s a r r o l l o vínculos entre sus economías nacionales, que s o n p o r un l a d o de economías de m e r c a d o y p o r e l o t r o , e c o n o m í a s p l a n i f i c a d a s y d i r i g i d a s leyes las según diferentes económicas. Los p a í s e s de ambas r e g i o n e s no p o d í a n n i pueden a p l i c a r en relaciones económicas, para cumplir lo acordado, sus l o s mismos medios utilizados por l o s p a í s e s latinoamericanos en sus r e l a c i o n e s económicas con países desarrollados partes contratantes cláusulas, de ¿conoinía de raercaca. Para superar esta barrera t u v i e r o n que e l a b o r a r c o n j u n t a m e n t e l a s s í y f i j a r l a s por medio de c o n v e n i o s , a c u e r d o s y o t r o s documentos todavía manifiestan cierta Hay contractual reticencia casos de r e n c i a s e n t r e l a s p a r t e s c o n t r a t a n t e s en e l e n t e n d i m i e n t o de l a c a c i ó n de l a b a s e c o n t r a c t u a l y de l a s p o s i b i l i d a d e s entre bilaterales. Todo e s t o p a r e c e s e r o b v i o , s i n embargo en l a f o r m a c i ó n de l a b a s e a l r e s p e c t o h a s t a no r a t i f i c a r l o s convenios acordados. las metas, condiciones y ciertas otras materias para la colaboración en a l g u n o s p a í s e s - l a t i n o a m e r i c a n o s los que e s t a dife- signifi- abre. La n e c e s i d a d de un b r s v e a n á l i s i s de e s t a s dos p r e m i s a s p a r a . l a c o l a b o r a c i ó n a l a r g o p l a z o se impona t a n t o por s u s i n g u l a r p a r a l a s r e l a c i o n e s e n e s t u d i o , como t a m b i é n d e b i d o a l a de e s t a s a l e v a l u a r l a s significación desfiguración solamente por medio de c i f r a s de v a l o r de y v e n t a s , de e s t r u c t u r a de e x p o r t a c i ó n e i m p o r t a c i ó n , monto de financiera, compras asistencia etc. La f o r m a c i ó n de l a base c o n t r a c t u a l para l a c o l a b o r a c i ó n ha f o r t a l e c i d o y r e p r e s e n t a ana t e n d e n c i a a l a r g o p l a z o en l a s económicas e n t r e l o s p a í s e s de ambas regiones. /5.1 La se relaciones - 5.1 La formación d el a base 69 - contractual La b a s e c o n t r a c t u a l de l a s r e l a c i o n e s económicas e n t r e l o s países d e A m é r i c a L a t i n a y d e l C a r i b e y l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME a d q u i r i ó c i e r t o d e s a r r o l l o en e l p e r í o d o en e s t u d i o . Antes d el o s años 1960 y a fueron s u s c r i t o s algunos convenios d e comercio y d eformas d epago, en unos casos por l o s gobiernos y en otros entre l o s bancos c e n t r a l e s d el a s contratantes. partes No o b s t a n t e que l a l í n e a d e e s t o s c o n v e n i o s o a c u e r d o s era l i m i t a d a 9 e n e l t r a n s c u r s o d e l decenio 1960 l a base c o n t r a c t u a l fue n o s o l a m e n t e a m p l i a d a , s i n o q u e f i r d o s * a s p e c t o s - a d q u i r s S una nueva calidad, a saber: s eprecisaron y ampliaron las metas, las cláusulas y condicionesj se creó e l aparato especializado para cumplir l o acordado. Los nuevos c o n v e n i o s y a c u e r d o s abarcaron o t r a s e s f e r a s , además d e l a c o m e r c i a l , d e l a s relaciones económicas. En a l g u n o s c a s o s l o s d o c u m e n t o s b i l a t e r a l e s s u s c r i t o s e n t r e entidades p u b l i c a s d edos p a í s e s , por medio d el o s cuales empezaron e l comercio, fueron sustituidos por convenios intergubernamentales. Por ejemplo, e n 1955 l a Federación Nacional d e C a f e t e r o s d eColombia y e l Deutsche Notebank d e l a RDA f i r m a r o n e l c o n v e n i o q u e s i r v i ó d e b a s e c o n t r a c t u a l p a r a e l c o m e r c i o e n t r e ambos p a í s e s h a s t a 1 9 6 7 , cuando f u e s u s c r i t o e l c o n v e n i o comercial y de pagos e n t r e e l Banco d el a República d eColombia y e l M i n i s t e r i o d e C o m e r c i o E x t e r i o r e I n t e r - A l e m á n de l a RDA. En 1959 l a Federación Nacional d eC a f e t e r o s d eColombia y l a empresa para comercio e x t e r i o r d e l a URSS " P r o d i n t o r g " c o n c e r t a r o n e l c o n v e n i o d e c o m p e n s a c i ó n que s i r v i ó de base para e l intercambio c o m e r c i a l e n t r e e s t o s p a í s e s 1 9 6 7 , cuando f u e f i r m a d o e l c o n v e n i o d ec o m e r c i o y de pagos por y l a Unión hasta Colombia Soviética. De a c u e r d o a l o s d a t o s d i s p o n i b l e s h o y d í a e s t á n v i g e n t e s 2 1 3 convenios, acuerdos9 protocolos originales, y adicionales d ecarácter funcional y una s e r i e d eacuerdos y p r o t o c o l o s d e c a r á c t e r i n s t i t u c i o n a l , concluidos entre 1 8países d e América Latina y del Caribe y 7 países europeos CAME o e n t r e s u s e n t i d a d e s p ú b l i c a s . (Véase cuadro 1 6 . ) * Sesabe que e s t a l i s t a d e 213 c o n v e n i o s y acuerdos no e s completa y que otros documentos b i l a t e r a l e s *7 que r e g u l a n y promueven l a s del también existen relaciones Los convenios, acuerdos y protocolos vigentes y disponibles, véase en: E/CEPAL/Proy.4/R. 14 y R/U/Add.l. /económicas entre Cuadro 16 CONVENIOS, ACUERDOS Y PROTOCOLOS EN MATERIA DE RELACIONES ECONOMICAS VIGENTES ENTRE LOS PAISES DE AMERICA LAUNA Y CARIBE Y LOS PAISES EUROPEOS DEL CAME Total Tipos de convenios, acuerdos, protocolos Bulgaria Comercial, de comercio y de pago, de pago Colaboración económica, técnica, científica (gei eral y sectorial) Interbancario incluyendo créditos de bancos Créditos gubernamentales y suministro de bienes de capital con crédito Checoslovaquia Comercial, de comercio y de pago, de pago Colaboración económica, técnica, científica (gei eral y sectorial) Interbancario incluyendo créditos de bancos Créditos gubernamentales y suministro de bienes de capital con crédito Hungría Comercial,^.de comercio y de pago, de pago Colaboración económica, técnica, científica (ger eral y sectorial) Interbancario incluyendo créditos de bancos Créditos gubernamentales y suministro de bienes de capital con crédito Polonia Comercialde comercio y de pago, de pago Colaboración económica, técnica, científica (gei ieral y sectorial) Interbancario incluyendo créditos de bancos Créditos gubernamentales y suministro de bienes de capital con crédito Alemania, República Democratica Comercialj^de comercio y de pago, de pago Colaboración económica, técnica, científica (gei eral y sectorial) Interbancario incluyendo créditos de bancos Créditos gubernamentales y suministro de bienes de capital con crédito Rumania Comercialj^de comercio y de pago, de pago Colaboración económica, técnica, científica (gei leral y sectorial) Interbancario incluyendo créditos de bancos Créditos gubernamentales y suninistro de bienes de capital con crédito Union Sovietica Comercial, de comercio y de pago, de pago Colaboración económica, técnica, científica (gei eral y sectorial) Interbancario incluyendo créditos de bancos Créditos gubernamentales y suministro de bienes de capital con crédito Total según tipos de convenios Comercial, de comercio y de pago, de pago Colaboración económica, técnica, científica (gei eral y sectorial) Interbancario incluyendo créditos de bancos Créditos gubernamentales y suministro de bienes de capital con crédito Total ArgenBolivia Brasil tina X X X XX X Colom- Costa bia Rica X X Chile Ecuador X X El Sal- GuateGuyana Jamaica vador mala X Nicaragua XX X X X Mexico Panama X Peru Tiimdac Uruguay Taoago XX X X X X X XX XX Vene- 23 14 6 1 2 26 10 6 9 1 X X X XX X X XX XX X X X X XX X X X XX X X X X X X XX X X X X X X X X XX X X X X X XX X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X XX X X XX XX XX XXX X X X X X X X XX X X X 40 14 12 6 8 X 23 10 6 4 3 16 ... X X X 9 4 2 x X X X X X X X X X X X X X XX XX X X XXX 6 9 9 7 5 4 25 X XX . 3 3 14 5 2 6 22 X XX 7 7 2 4 20 Total 1 40 X XX X X X X XX X X X X X X X X X X X X X X XXX 15 18 7 45 X X X X X 6 4 1 1 2 13 1 1 X XX 3 9 3 3 4 1 15 5 X XX X XX X XX X X X X X XX X 4 1 1_ 5 1 10 2 3 9 9 3 7 26 1 1 5 xxxx 1 1 2 1 1 1 5 1 1 11 5 1_ 2 8 : 1 31 9 6 2 XXX Fuente» Elaborado sobre la base de convenios, acuerdos y protocolos disponibles y otras informaciones obtenidas» estudios "país-región" cumplidas por los expertos del proyecto y de prensa. 6 8 13 16 1 15 85 68 23 37 213 - 71 - e c o n ó m i c a s e n t r e l o s p a í s e s de. A m é r i c a L a t i n a y e l C a r i b e y l o s d e l CAME. países Por e j e m p l o 3 e n t r e Cuba y l o s p a í s e s l a t i n o a m e r i c a n o s y fueron concertados 7 convenios y acuerdos con: Argentina9 Costa caribeños Rica, Guyana, Jamaica5 México y Perú y a m p l i a l í n e a de c o n v e n i o s 9 a c u e r d o s p r o t o c o l o s sobre l a s m a t e r i a s de comercio, c o l a b o r a c i ó n y y cooperación econo:f¡ica9 t é c n i c a . , c i e n t í f i c a e n t r e Cuba y l o s p a í s e s europeos d e l Sin embargo s con b a s t a n t e l o s documentos encontrados permiten a n a l i z a r l a base contractual certeza. La magnitud de l a b a s e c o n t r a c t u a l p a r a l a s r e l a c i o n e s e n t r e l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s 9 entre e l l o s ya mencionadas teniendo en cuenta l a s y en p a r t i c u l a r , 9 económicas diferencias l o s d i s t i n t o s modos de y desarrollar su p o l í t i c a económica hacia e l exterior9 estimar. CAIÍE. ejercer es d i f í c i l de Emperos t o d a v í a c i r c u l a n d i f e r e n t e s i n t e r p r e t a c i o n e s sobre- sobre n e c e s i d a d y e l e f e c t o de este, b a s e y 9 a v e c e s 9 l a i n s i s t e n c i a de la los p a í s e s d e l CAME d e c r e a r e s t a b a s e p a r s c e s e r p o c o c o m p e n s i b l e p a r a algunos. Por e s t o s motivos s e r í a conveniente a n a l i z a r l a base c o n t r a c t u a l y a creada en sus d i f e r e n t e s aspectos. Ante t o d o , su magnitud c o n s i s t e en l a s e l e c c i ó n y conjunta por las partes contratantes c o n c r e t a s de sus r e l a c i o n e s determinación de l o s o b j e t i v o s g e n e r a l e s y metas e c o n ó m i c a s 9 de a c o r d a r l a s c l á u s u l a s , condiciones y materias técnicas y financieras para desarrollar e l comercio colaboración económica y t é c n i c a . E s t o asegura no solamente e l entendimiento mutuo e n t r e l a s p a r t e s c o n t r a t a n t e s en l o i n d i c a d o 9 s i n o que o t o r g a a c a d a una de e l l a s miento de l o y/o también los derechos y f i j a los deberes para e l cumpli- acordado. Por o t r a p a r t e s a t r a v é s de l a base c o n t r a c t u a l s s s o l u c i o n a n materias de c a r á c t e r i n s t i t u c i o n a l o9 en o t r a s p a l a b r a s s solucionan problema de a g e n t e s , a quienes l a s p a r t e s c o n t r a t a n t e s a u t o r i z a n c u m p l i m i e n t o de l o a c o r d a d o o e n c a r g a n de promover y a s i s t i r a l a s económicas entra l o s países.representaciones las Conforme con l o s convenios se crean el el relaciones las c o m e r c i a l e s de una p a r t e c o n t r a t a n t e en e l t e r r i t o r i o l a o t r a , se crean comisiones mixtas con amplias a t r i b u c i o n e s para la asistencia, de s e o r g a n i z a n cámaras m i x t a s de comercio y l a s cámaras /comercio nacionales de - 72 - comercio n a c i o n a l e s son a u t o r i s a d a s para p a r t i c i p a r en e l comercio sus países» La s e l e c c i ó n de l o s a g e n t e s y d e t e r m i n a c i ó n de sus entre tareas t i e n e gran s i g n i f i c a c i ó n no solamente para l o s p a í s e s s o c i a l i s t a s , también para sus contrapartes: p a í s e s de economía de mercado0 e s e l tónico modo d e g a r a n t i z a r l a c o l a b o r a c i ó n e n t r e l o s sino Esto fue los pertenecen. A e s t a b a s e c o n t r a c t u a l e n l a ar.a p a r t i c i p a n e n c a l i d a d d e contratantes los gobiernos o sus entidades públicas, se agregan partes los c o n t r a t o s e n t r e l a s empresa3 para comercio e x t e r i o r y o t r a s de t i p o s empresas. y agentes-ejecutores q u e s o n t a n d i f e r e n t e s po:r s u s c a r a c t e r í s t i c a s e n c o n f o r m i d a d c o n s i s t e m a s s o c i o - e c o n ó m i c o s a l o s que que de E s t e e s l a b ó n de l a base c o n t r a c t u a l 9 l o s c o n t r a t o s , e s t á en n i v e l de o p e r a c i o n e s y t a r e a s c o r r i e n t e s , e n t r e l a s c u a l e s d e s t a c a n c o n t r a t o s para l a c o n s t r u c c i ó n de grandes p l a n t a s o para r e a l i s a r por montos de m i l l o n e s de d ó l a r e s y que r e q u i e r e n años p a r a s e r el los negocios cumplidos. Los e s t u d i o s " p a í s - r e g i ó n " i n c l u y e n una a m p l i a gama de c o n t r a t o s de gran magnitud. Otro a s p e c t o d e l a n á l i s i s de l a base c o n t r a c t u a l c o n s i s t e en c l a s i f i c a c i ó n de l o s c o n v e n i o s , acuerdos y p r o t o c o l o s según su funcional. protocolos designación Conforme con e s t e enfoque l o s 213 convenioss acuerdos (véase cuadro 16) abarcan l a s áreas de: Comercio y la y Pagoi Colaboración y , a veces, Cooperación Económica, Técnica y C i e n t í f i c a t i p o general y en algunos casos en determinados s e c t o r e s dé l a del economía, de l a t é c n i c a y l a c i e n c i a , colaboración entre l o s bancos c e n t r a l e s y comercio e x t e r i o r con e l f i n de s e r v i r y promover e l comercio e n t r e r e s p e c t i v o s p a í s e s j otorgamiento de c r é d i t o s gubernamentales y de los suministro de e q u i p o s y m a q u i n a r i a , m a t e r i a l de t r a n s f o r t e , y c r é d i t o s p a r a asistir a l d e s a r r o l l o en d e t e r m i n a d a s ramas de e c o n o m í a , de s e c t o r e s de industria y de t r a n s p o r t e d e l o s p a í s e s de A m é r i c a L a t i n a y d e l C a r i b e . En c l a s i f i c a c i ó n s e g ú n l o s objetivos de los documentos b i l a t e r a l e s incluidos sólo los convenios, acuerdos y protocolos esta están disponibles. En c i e r t o s c a s o s p o r l a a u s e n c i a de l a i n f o r m a c i ó n más p r e c i s a detallada, fue imposible completar la l i s t a , sabiendo solamente e l número de documentos f i r m a d o s y l a r e f e r e n c i a de que en e l l o s s e t r a t a s o b r e /colaboración en y la - 73 - c o l a b o r a c i ó n en s e c t o r e s de l a economía y de l a c i e n c i a no i n d i c a d o s la información disponible. Sin embargo, l o s convenios, acuerdos, protocolos d e l cuadro 16 representan por s í l a mayoría de l o s bilaterales y documentos firmados con e l o b j e t i v o de promover l a s r e l a c i o n e s e n t r e l o s p a í s e s de ambas en económicas regiones. Dado que l a s r e l a c i o n e s económicas e n t r e l o s p a í s e s de L a t i n a y l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME s e h a n c o n c e n t r a d o , e n e l c o m e r c i o , e l 68% d e l o s d o c u m e n t o s b i l a t e r a l e s están destinados para servirlo y promoverlo. - América fundamentalmente 145 en t o t a l Un t o t a l d e 85 - convenios, acuerdos y protocolos establecen las cláusulas y condiciones para el c o m e r c i o y p a g o , a s í como l a s n o r m a s , modos y p r o c e d i m i e n t o s p a r a asistir a l c r e c i m i e n t o d e l i n t e r c a m b i o c o m e r c i a l e n t r e 16 p a í s e s de América y l o s 7 p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME. Latina P o r m e d i o d e 37 c o n v e n i o s , a c u e r d o s y p r o t o c o l o s l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME o t o r g a r o n c r é d i t o s a 1 3 p a í s e s americanos y c a r i b e ñ o s para f a c i l i t a r l a s compras de e q u i p o s , latino- maquinaria, m a t e r i a l de t r a n s p o r t e y o t r o s medios de p r o d u c c i ó n de p r o c e d e n c i a de países. En a l g u n o s c a s o s l o s c r é d i t o s dichos fueron otorgados para l a compra con l a o p c i ó n p o s t e r i o r d e e l e g i r l a m e r c a d e r í a p o r e l país l a t i n o a m e r i c a n o . otros casos l a s partes c o n t r a t a n t e s antes de firmar l o s protocolos qué t i p o de e q u i p o s y m a q u i n a r i a s s u m i n i s t r a r í a n p o r medio de En acordaron los créditos. Un p a p e l e s p e c i f i c o d e n t r o d e e s t e c o n j u n t o d e 1 4 5 d o c u m e n t o s terales juegan l o s 23 c o n v e n i o s i n t e r b a n c a r i o s . 9 países latinoamericanos y caribeños Los bancos e s t a t a l e s (Argentina, Brasil, Colombia, R i c a , Ecuador, Guatemala, Jamaica, México y Perü) y de 6 p a í s e s d e l CAME ( B u l g a r i a , Checoslovaquia, H u n g r í a , P o l o n i a , RDA, URSS) Costa encargados colaboración para establecer las cláusulas y condiciones i n i c i a l e s del comercio sus p a í s e s y c a n a l i z a r e l intercambio entre las. empresas de de europeos para c o l a b o r a r e n t r e s í en l a e s f e r a f i n a n c i e r a , e x t e n d i e i o n su exterior. bila- entre comercio En l a s r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s e n t r e l o s p a í s e s de ambas regiones había amplia experiencia en firmar convenios interbancarios los cubrían l a brecha en l a base c o n t r a c t u a l e x i s t e n t e a n i v e l intergubernamental y a su vez promovían e l comercio en general mientras no r e g í a n convenios respectivos entre los países. Por ejemplo, l a s cuales los relaciones /comerciales entre - Ib , comerciales entre Argentina y Checoslovaquia, Colombia y Checoslovaquia, y e n t r e o t r o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s , i n i c i a l m e n t e e s t u v i e r o n b a s a d a s acuerdos interbancarios. Actualmente e n t r e Cuba y C o s t a R i c a no hay documento b i l a t e r a l para s e r v i r y promover e l comercio entre e l l o s un a c u e r d o en otro sino interbancario. Además, l o s bancos otorgan l o s c r é d i t o s no solamente con e l f i n e f e c t u a r o p e r a c i o n e s que l e s c o r r e s p o n d e , s i n o que también con e l de cumplir l a s metas de l a p o l í t i c a de comercio e x t e r i o r de sus de objetivo países. Para e s t o en c i e r t o s casos l o s bancos e s t a t a l e s o con l a p a r t i c i p a c i ó n s e c t o r p ú b l i c o , otorgan créditos- por montos a l t o s para f i n a n c i a r l a s del compras de e q u i p o s , maquinarias e i n s t a l a c i o n e s que t i e n e n s i g n i f i c a c i ó n nacional. En c u a n t o a l p a p e l d e l o s b a n c o s e n e l c u m p l i m i e n t o d e s u s funciones corrientes, como l a de e j e c u t a r p a g o s y s e r v i r de a v a l a l o s i m p o r t a d o r e s su p a í s , también e x i s t e c i e r t a particularidad, puesto que l o s bancos de p a í s e s d e l CAME p r e f e r í a n y p r e f i e r e n c o l a b o r a r e n e s t o c o n b a n c o s de l o s p a í s e s los públicos contrapartes. En e l p e r í o d o de e s t u d i o a d q u i r i ó a m p l i o d e s a r r o l l o o t r o a s p e c t o l a base c o n t r a c t u a l en c u e s t i ó n : los convenios, acuerdos y protocolos colaboración, y en c i e r t o s casos también sobre cooperación técnica y científica. E s t a nueva o r i e n t a c i ó n de l a s r e l a c i o n e s latinoamericanos y caribeños (Argentina, Bolivia, Brasil, de sobre económica, económicas e s t á r e p r e s e n t a d a p o r 68 documentos b i l a t e r a l e s c o n c l u i d o s e n t r e 1 6 países Colombia, Costa Rica, C h i l e , Ecuador, El Salvador, Guyana, Jamaica, México, y Tabago, Panamá, Perú, Uruguay, V e n e z u e l a ) con l o s 7 p a í s e s del de Trinidad europeos CAME. La mayor p a r t e da e l l o s e s p e c i f i c a n l a s m e t a s , c l á u s u l a s y condiciones de carácter» g e n e r a l p a r a l a c o l a b o r a c i ó n y c o o p e r a c i ó n e c o n ó m i c a , técnica y c i e n t í f i c a , como a s i m i s m o l a a s i s t e n c i a én c a p a c i t a c i ó n p r o f e s i o n a l conforman además l a base para emprender y d e s a r r o l l a r conjuntamente dades concretas. Por medio de l o s otros convenios, acuerdos y concluidos se prevé l a c o l a b o r a c i ó n y cooperación en ramas l a economía y l a c i e n c i a , industria, a s í como en s e c t o r e s s e l e c c i o n a d o s la agricultura, de t i p o g e n e r a l y o t r o s la energía y el transporte. activi- protocolos determinadas'de de la Es d e c i r , unos sectoriales. /La y particularidad son - 75 La p a r t i c u l a r i d a d - de e s t o s c o n v e n i o s , a c u e r d o s y p r o t o c o l o s , d i f e r e n c i a de l o s de c o m e r c i o , e s que t a n t o sus metas cláusulas y medidas para cumplirlas, concretas, como l o s o b j e t i v o s y f o r m a s de c o l a b o r a c i ó n y c o o p e r a c i ó n e s t á n en p r o c e s o de d e s a r r o l l o . de cada p a r t e c o n t r a t a n t e . l a s normas y d i s p o s i c i o n e s que p r e d e t e r m i n a n l a p o s i c i ó n y concretas Ellos ampliados, p r e c i s a d o s e i n c l u s o complementados de acuerdo a l a acumulada y c i r c u n s t a n c i a s a experiencia objetivos Si en l a base c o n t r a c t u a l para e l comercio están avaladas por l a práctica y rigen l e y , entonces en l a base c o n t r a c t u a l para l a c o l a b o r a c i ó n y económica, t é c n i c a y c i e n t í f i c a sus normas y d i s p o s i c i o n e s de p e r f e c c i o n a m i e n t o y se cambian por acuerdo de l a s p a r t e s son como cooperación están en proceso contratantes. Actualmente l a s relaciones económicas entre los países europeos CAME y u n c r e c i e n t e n ú m e r o d e p a í s e s d e A m é r i c a L a t i n a y e l C a r i b e apoyan en l o s c o n v e n i o s , acuerdos y p r o t o c o l o s concertados e n t r e siguientes se los países: /Países del - 76 - Ñ° de c o n v e n i o s acuerdos y protocolos suscritos Países De A m é r i c a L a t i n a y e l N° de p a í s e s con l o s c u a l e s suscribieron convenios, acuerdos y protocolos De A m é r i c a Latina y el Caribe D e l CAME Caribe Argentina 25 7 Bolivia 14 7 Brasil 22 7 Colombia 20 7 Costa 13 6 15 7 5 4 1 1 10 4 7 2 26 7 Nicaragua 2 2 Panamá 2 2 31 7 Rica Ecuador El Salvador Guatemala Guyana Jamaica México Perú Trinidad y Tabago 1 Uruguay 8 5 Venezuela 8 3 D e l CAME 23 11 7 6 Checoslovaquia 26 10 Hungría 40 14 Polonia 23 8 R.D.A 16 8 Rumania 40 15 Unión S o v i é t i c a 45 13 Bulgaria Cuba /5.2 El - .77 5.2 E l e f e c t o p r á c t i c o de l a b a s e - contractual La f o r m a c i ó n y e l uso de l a b a s e c o n t r a c t u a l en l a s relaciones económicas en e s t u d i o c r o ó una nueva s i t u a c i ó n p a r a d e s a r r o l l a r e l comercio, f o r t a l e c i ó l a colaboración económica, técnica y c i e n t í f i c a a largo plazo e n t r e l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s . en que l a e l a b o r a c i ó n , Su e f e c t o p r á c t i c o p r i n c i p a l consiste c o n c i l i a c i ó n y a p l i c a c i ó n de l a s c l á u s u l a s materias técnicas permite organizars y e j e r c e r y promover e l comercio o t r a s formas de r e l a c i o n e s económicas e n t r e l o s p a í s e s de l a s dos Sus g o b i e r n o s , a l a c o r d a r l a s l l e n a r o n e l v a c í o e x i s t e n t e en l a de l a s r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s e n t r e s u s p a í s e s , c i m e n t a r o n l a para los exportadores e importadores, y áreas. organización confianza entidades públicas y privadas que e j e r c e n e l comercio y colaboración económica con sus c o n t r a p a r t e s , t a n d o en e l l o s l a c e r t e z a de que e l comercio y l a c o l a b o r a c i ó n cuentan con e l apoyo de l a s a u t o r i d a d e s fomen- económica respectivas. En c u a n t o a l a s i g n i f i c a c i ó n de e s t e a p o y o c o n v i e n e d i f e r e n c i a r situaciones. Para los exportadores e importadores latinoamericanos c a r i b e ñ o s en su comercio con l a s c o n t r a p a r t e s de l o s p a í s e s de dos y economía de mercado e s t e apoyo no t i e n e gran s i g n i f i c a d o , con l a s o l a e x c e p c i ó n l o s c a s o s de comercio i n t r a r e g i o n a l d e n t r o de l o s esquemas de económica y de p r e f e r e n c i a s e s p e c i a l e s . integración Pero cuando se t r a t a de con e x p o r t a d o r e s " e i m p o r t a d o r e s de l o s p a í s e s s o c i a l i s t a s , de negocios Entonces las empresas e x p o r t a d o r a s e i m p o r t a d o r a s de A m é r i c a L a t i n a b u s c a n e l apoyo entidades públicas, a veces por razones p o l í t i c a s y otras veces por necesidad financiera o técnica. de la Para los exportadores e importadores l o s p a í s e s d e l CAME e l r e c i b i r a p o y o d e s u s a u t o r i d a d e s s i g n i f i c a de automáti- camente e l f u n c i o n a m i e n t o r e g u l a r de l o s p r o c e d i m i e n t o s t é c n i c o s y c i e r o s como t a m b i é n g a r a n t í a e n c a s o de c a m b i o s de t i p o p o l í t i c o , finansi éstos ocurren. Las c i r c u n s t a n c i a s que l l e v a r o n a l e s t a b l e c i m i e n t o de l a s comunes y a c i e r t a s e x c e p c i o n e s a e l l a s en f a v o r de l b s p a í s e s cláusulas latinoamericanos y c a r i b e ñ o s r e v e l a n l á i m p o r t a n c i a de l a b a s e c o n t r a c t u a l . importancia r e v e l a también e l uso de l a s c l á u s u l a s v a conocidas en Dicha combi- nación con l a s nuevas, elaboradas por las partes contratantes. Considerando e s t e e f e c t o v a l e t e n e r en c u e n t a que l a s c l á u s u l a s conservan su validez /durante largos - 78 - durante largos periodos y sirven para elaborar las nuevas. No s u c e d e lo mismo con l a s m e t a s y s o l u c i o n e s s o b r e m a t e r i a s t é c n i c a s , l a s c u a l e s p a r t e s c o n t r a t a n t e s l a s cambian según l a s c i r c u n s t a n c i a s las concretas. En p r i m e r l u g a r merece l a pena r e c a l c a r que a p e s a r de l a coincidencia de l o s o b j e t i v o s g e n e r a l e s en d e s a r r o l l a r e l c o m e r c i o mutuo, l o s p a í s e s ambas r e g i o n e s no g o z a b a n a c o m i e n z o s de l o s años 1960 de i g u a l e s ciones. E l l o p n e c e s i t a b a n de t o d a s l a s f a c i l i d a d e s de que condi- disfrutaban t e r c e r o s p a í s e s en e l a c c e s o a l mercado de su c o n t r a p a r t e , y a s e a en la a p l i c a c i ó n de a r a n c e l e s a d u a n e r o s , c a r g o s f i s c a l e s de c u a l q u i e r c l a s e y en l o s p r o c e d i m i e n t o s p a r a c o b r a r l o s ; como a s i m i s m o en l o s de procedimientos para o t o r g a r l i c e n c i a s , para l a i m p o r t a c i ó n , en e l . t r a t a m i e n t o para los b a r c o s c o m e r c i a l e s de una p a r t e c o n t r a t a n t e en l o s p u e r t o s de l a o t r a y en o t r a s normas que en s u c o n j u n t o componen e l p r i n c i p i o de l a N a c i ó n mas f a v o r e c i d a (N.M.F.). En c u a n t o a e s t a c l á u s u l a b á s i c a p a r a e l c o m e r c i o e n t r e d o s países, l a s i t u a c i ó n f u e d e s f a v o r a b l e p a r a l o s p a í s e s miembros d e l CAME, y a que se l e s impusieron condiciones d e s i g u a l e s en r e l a c i ó n a t e r c e r o s p a í s e s que y a c o m e r c i a b a n c o n l o s de A m é r i c a L a t i n a . el En e s t a m a t e r i a b á s i c a p a r a c o m e r c i o mutuo hay que tomar en c u e n t a l o s s i g u i e n t e s h e c h o s : algunos p a í s e s de A m é r i c a L a t i n a y a h a b í a n s u s c r i t o e l GATT y p a r a e l l o s y sus c o n t r a p a r t e s m i e m b r o s a s u v e z d e l GATT f u e o b l i g a t o r i o l a a p l i c a c i ó n t r a t a m i e n t o de l a N . M . F . del O t r o s p a í s e s de América L a t i n a - aunque no eran miembros d e l GATT - y a e s t a b a n a p l i c a n d o e s t e p r i n c i p i o e n s u c o m e r c i o con muchos p a í s e s de economía de mercado y , l ó g i c a m e n t e , aunque p a r a e l l o s no e r a un p r o b l e m a f o r m a l i z a r l a a p l i c a c i ó n d e d i c h o p r i n c i p i o , n o l o hicieron r e s p e c t o d e l o s p a í s e s d e l CAME. L o s p a í s e s d e l CAME e s t a b a n e n l a s i t u a c i ó n d e d e s i g u a l d a d . Sólo Cuba y C h e c o s l o v a q u i a e r a n p a í s e s m i e m b r o s d e l GATT l o c u a l l e s o t o r g a b a . la aplicación del principio N.M.F. L o s d e m á s p a í s e s d e l CAME e s t a b a n s i e n d o d i s c r i m i n a d o s en e l c o m e r c i o p o r l a .mayor p a r t e de l o s p a í s e s del mundo o c c i d e n t a l . por No r e c o n o c í a n a a l g u n o s de l o s p a í s e s s o c i a l i s t a s motivos de d i f e r e n t e í n d o l e , i n c l u y e n d o l o s motivos p o l í t i c o s y en resumen no o t o r g a b a n e l N . M . F . a l a m a y o r í a de l o s p a í s e s d e l CAME. Por estas r a z o n e s l a a p l i c a c i ó n d e l N . M . F . t e n í a p a r a l o s p a í s e s m i e m b r o s d e l CAME /dos aspectos - 79 dos aspectos, - uno de l o s c u a l e s f u e de c a r á c t e r netamente económico - igualdad en e l ' t r a t ó y f a c i l i d a d e s para l a s exportaciones, barcos, etc. ingreso la de E l otro a s p e c t o tenía que v e r con e l reconocimiento del d e r e c h o q u e l e s a s i s t í a a l o s p a í s e s m i e m b r o s d e l CAME a s e r t r a t a d o s igualdad de condiciones en l a s r e l a c i o n e s en económicas internacionales. En este aspecto todavía conservaban su i n f l u e n c i a p r e j u i c i o s de carácter t i c o heredados d e l pasado reciente de l a s relaciones internacionales. E s t e problema fue solucionado a través de contactos que se estable- cieron i n i c i a l m e n t e entre l a s empresas para e l comercio e x t e r i o r y en e l curso de l a s negociaciones i después entre las entidades gubernamentales l o s p a í s e s d e A m é r i c a L a t i n a y l o s p a í s e s m i e m b r o s d e l CAME c o n e l de d e s a r r o l l a r e l comercio mutuo. polí- de objeto Los países de l a s dos regiones a l a acuerdo para establecer relaciones comerciales y crear para esto las condiciones favorables, aceptaron l a a p l i c a c i ó n de l a cláusula de como l a p r o p o s i c i ó n f u n d a m e n t a l d e l a b a s e c o n t r a c t u a l . Así, la llegar N.M.F. aplicación d e e s t e i m p o r t a n t e p r i n c i p i o d u r a n t e e l p e r i o d o en e s t u d i o imprimió un nuevo impulso a l a s relaciones regiones, económicas e n t r e l o s p a í s e s de ambas ya que en l o s años precedentes solamente Argentina y Checoslovaquia, A r g e n t i n a y l a URSS e m p e z a r o n a a p l i c a r e s t e p r i n c i p i o e n f o r m a reciproca. La mayoría de l o s p a í s e s miembros d e l C M E y de l o s p a í s e s de América empezaron a a p l i c a r d i c h o p r i n c i p i o en sus r e l a c i o n e s comerciales a d e l decenio de Latina partir 1960. Con r e s p e c t o a e s t a s o l u c i ó n merece o b s e r v a r s e que se n e c e s i t a r o n y muchos e s f u e r z o s para l l e g a r a d i c h o a c u e r d o pues l o s p a í s e s años latinoamericanos e n a q u e l e n t o n c e s e r a n p r i n c i p a l m e n t e e x p o r t a d o r e s h a c i a l o s p a í s e s d e l CAME, disfrutando d e l acceso a esos mercados, mientras que e l acceso a l o s mercados de América Latina para l o s exportadores de l o s p a í s e s de Europa O r i e n t a l l a URSS e r a b i e n l i m i t a d o . Por l o t a n t o considerando l a s o l u c i ó n de y este p r o b l e m a , v a l e l a p e n a d e s t a c a r , q u e a l g u n o s d e l o s p a í s e s d e América L a t i n a , guiándose por l o s i n t e r e s e s nacionales y d i s p o s i c i ó n para comerciar con países socialistas, fueron l o s primeros entre l o s países en d e s a r r o l l o aplicar la cláusula N.M.F. en su comercio con l o s p a í s e s de o t r o los en sistema socioeconómico. La a p l i c a c i ó n de d i c h a c l á u s u l a en l a s r e l a c i o n e s económicas e n t r e p a í s e s de ambas r e g i o n e s no t i e n e c a r á c t e r a b s o l u t o . acordaron excepciones Las partes contratantes en su a p l i c a c i ó n , algunas de l a s cuales son y l a s a p l i c a n muchos p a í s e s en sus r e l a c i o n e s económicas, corresponden a exigencias de nuestro tiempo, a l a s nuevas los otras en habituales cambio proposiciones /básicas en - 80 - básicas en las relaciones económicas internacionales. Como en otros casos, las partes contratantes - países latinoamericanas y países d e l CAME, a c o r d a r o n no a p l i c a r e n e l c o m e r c i o e n t r e e l l o s l o s privilegios y f a c i l i d a d e s que c u a l q u i e r a d ee l l o s o t o r g ó u o t o r g a r á a sus países limítrofes. .Tampoco a p l i c a r á n l a s v e n t a j a s y f a c i l i d a d e s d e s t i n a d a s a atender las necesidades del tráfico fronterizo, las concesiones a barcos ocupados e ne l comercio c o s t e r o y en l a navegación otorgadas interior. Algunos p a í s e s d e ambas r e g i o n e s , además d e l o y amencionado, también acordaron permitir l a importación y l a exportación libre dederechos aduaneros d emuestras d eproducción, mercancías, y m a t e r i a l e s d e p u b l i c i d a d necesarios para atender pedidos, a ferias y exposiciones, a s í como p r o d u c t o s y m e r c a n c í a s siempre que no sean v e n d i d a s y m e r c a n c í a s nadas para ser reparadas, mejoradas y rehechas, tadas destinados las cuales serían interreexpor- posteriormente. Junto con e s t a s c l á u s u l a s d eexcepción a l a r e g l a p r i n c i p a l aparecieron o t r a s q u e r e f l e j a n n u e v a s m o d a l i d a d e s en, l a s r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s internacionales contemporáneas. sus Los p a í s e s están interesados en vender p r o d u c t o s e importar d i r e c t a m e n t e l o s que n e c e s i t a n , y ventas a través deintermediarios, evitando así compras e l papel d elos cuales e ne l comercio i n t e r n a c i o n a l aumentó mucho y a f e c t a l o s i n t e r e s e s d e e x p o r t a d o r e s e importadores. Por e s t a r a z ó n a l g u n o s p a í s e s d e ambas r e g i o n e s l l e g a r o n a l acuerdo que l o s p r o d u c t o s o b j e t o d e i n t e r c a m b i o e n t r e l a s p a r t e s contratantes serán destinadas a satisfacer las necesidades internas del país comprador, s a l v o que e l l a s c o n v i n i e r a n l o c o n t r a r i o . Otra cláusula d eexcepción e nl a aplicación d eN.M.F. e s t á con e l desarrollo d elos procesos d eintegración económica, pues participantes s e otorgan mutuamente f a c i l i d a d e s y p r e f e r e n c i a s vinculada los especiales l a s que s i r v e n s ó l o a l o s o b j e t i v o s d e l o s esquemas c o n c r e t o s d e i n t e g r a c i ó n y no s e a p l i c a n en e l comercio con t e r c e r o s p a í s e s . L aclausula d e excepción sobre esta materia está presente e nlos convenio? d e comercio concluidos por l o s p a í s e s d eAmérica Latina y d e l Caribe con l o s del países CAME. Junto con mencionar dicha cláusula e snecesario d e f i n i r c a c i ó n p r á c t i c a p a r a c a d a .una d e l a s p a r t e s c o n t r a t a n t e s . su/signifi- Formalmente t i e n e l a misma i m p o r t a n c i a e i g u a l e s v e n t a j a s p a r a c a d a una d e e l l a s . en l a r e a l i d a d no e s a s í . . ésta Pero S i comparamos,los mecanismos d e l a . i n t e g r a c i ó n /económica d e - 81 - económica de l o s p a í s e s de América L a t i n a y d e l Caribe con l o s existentes e n l o s m a r c o s d e l CAME y e l p a p e l d e l a s c o n c e s i o n e s a d u a n e r a s y d e f a c i l i d a d e s que se otorgan mutuamente l o s p a í s e s en l o s marcos de i n t e g r a c i ó n e c o n ó m i c a 9 q u e d a c l a r o que e s t a c l a u s u l a t i e n e más otras su significación en l a r e a l i d a d p a r a l o s p a í s e s l a t i n o a m e r i c a n o s y c a r i b e ñ o s , l o que c i e r t o modo f a v o r e c e a l p r o c e s o i n t e g r a c i o n i s t a e n A m é r i c a Latina. La d i f e r e n c i a p r i n c i p a l en e l mecanismo de l a i n t e g r a c i ó n económica latinoamericana y del Caribe sobre concesiones aduaneras y otras dades que se otorgan a l o s p a í s e s p a r t i c i p a n t e s en facili- c o n s i s t e en que en predomina e l i n t e r c a m b i o de m e r c a n c í a s en b a s e a c o n c e s i o n e s él arancelarias y e l r e c i b o de i n g r e s o s de e x p o r t a c i ó n por sobre l a i n t e g r a c i ó n en la e s f e r a de producción. sus E s t o a su vez condiciona e l acceso en todos a s p e c t o s a l mercado d e l p a í s p a r t i c i p a n t e en l a i n t e g r a c i ó n y solamente puede d i s f r u t a r . d e todos l o s p r e v i l e g i o s que de e l l a se él derivan. D i f e r e n t e e s e l p r o c e d i m i e n t o de a c c e s o a l mercado que s e a p l i c a e l m e c a n i s m o d e l a i n t e g r a c i ó n e c o n ó m i c a d e l o s p a í s e s d e l CAME. e n t r e e l l o s e s t á r e g u l a d o no por l o s instrumentos aduaneros y arancelarias, El coordi- nación del intercambio comercial, por los convenios comerciales a En s u b a s e e s t á l a comercio concesiones s i n o por l o s planes económicos de cada p a í s , por l a plazo y protocolos comerciales anuales. en largo integración d e l p r o c e s o de p r o d u c c i ó n y de s e r v i c i o s p a r a l a p r o d u c c i ó n y e l consumo no l o s i n g r e s o s p r o v e n i e n t e s de e x p o r t a c i o n e s . Esta diferencia fundamental es l a que determina l a d i s t r i b u c i ó n g e o g r á f i c a del. comercio dentro d e l E n r e s u m e n , a u n q u e e l r e c o n o c i m i e n t o p o r l o s p a í s e s d e l CAME d e integracionistas, de agrupaciones e s t a medida corresponde a l a p o l í t i c a de l o s p a í s e s d e s a r r o l l o , y a que e l l a e s t á d e s t i n a d a a d e f e n d e r e l p r o c e s o de nacional. en producción Por o t r a p a r t e , e l que l o s p a í s e s de América L a t i n a y d e l reconozcan l a no a p l i c a c i ó n para s i de c i e r t a s CAME. las c l á u s u l a s de e x c e p c i ó n . y a menciondadas l i m i t ó su acceso a l o s mercados l o s p a í s e s l a t i n o a m e r i c a n o s y c a r i b e ñ o s que p a r t i c i p a n en l a s y Caribe c l á u s u l a s q u e l o s p a í s e s d e l CAME se o t o r g a n o se pueden o t o r g a r unos.a o t r o s d e n t r o d e l marco de su económica, p r á c t i c a m e n t e no a f e c t a a e s t o s p a í s e s en d e s a r r o l l o . integración Los p a í s e s d e l CAME, r e g u l a n d o e l a c c e s o a s u s m e r c a d o s p a r a l a r g o p l a z o medio de p l a n e s y c o n v e n i o s y para c o r t o p l a z o c o n s i d e r a n d o e l /la por precio, calidad - 82 - l a c a l i d a d y l a s c o n d i c i o n e s d e s u m i n i s t r o de m e r c a d e r í a , a l o t o r g a r a l o s p a í s e s d e l t e r c e r mundo d e t e r m i n a d a s p r e f e r e n c i a s e n e l a c c e s o a s u s m e r c a d o s , s i e m p r e p r e v e e n l a i m p o r t a c i ó n d e s d e l o s p a í s e s en. d e s a r r o l l o . L a i n t e g r a c i ó n e c o n ó m i c a e n t r e l o s p a í s e s d e l CAME d e b i d o a s u m e c a n i s m o y s usubordinación a l a p l a n i f i c a c i ó n económica no p e r j u d i c a a l o s p r o v e e d o r e s d e . t e r c e r o s p a í s e s , s i n o que a l r e v é s , l e s a c l a r a e l acceso e nconformidad con l o s planes, principalmente l o s a largo Junto a esta nueva cláusula f a v o r de l o s p a í s e s - p a r t i c i p a n t e s plazo. (excepción del principio d el a N.M.F. a d elas agrupaciones de integración económica) e n e l comercio i n t e r n a c i o n a l y a e s t á v i g e n t e o t r a que t i e n e v e n t a j a s para l o s p a í s e s en d e s a r r o l l o . también L o s p a í s e s d e l CAME c u m p l i e n d o l a recomendación de l a UNCTAD-I A . I I I . " D i r e c t r i c e s para l a p o l t i i c a a r a n c e l a r i a y no a r a n c e l a r i a r e l a t i v a a l a s manufacturas y semimanufacturas de l o s p a í s e s en d e s a r r o l l o " , p á r r a f o 1 0 , l i b e r a r o n l a i m p o r t a c i ó n de t i p o de mercaderías p r o v e n i e n t e s d e dichos p a í s e s d e todos l o s a d u a n e r o s , a l a v e z que o t o r g a r o n u n i l a t e r a l m e n t e e l a c c e s o a sus este gravámenes preferencial mercados. L o s p a í s e s d e l CAME a p l i c a n l a s r e c o m e n d a c i o n e s ' d e l a UNCTAD e n s u comercio, con l o s p a í s e s de América L a t i n a y e l C a r i b e , no o b s t a n t e que e n l o s t e x t o s d e l o s convenios o acuerdos c o m e r c i a l e s e s t o no queda estipulado en forma expresa. Sin embargo, esta práctica tiene que ser considerada también como una de las cláusulas de la base contractual en estudio. A los países d eAmérica Latina y del Caribe l e s favorece l a obligación a s u m i d a p o r l o s p a í s e s d e l CAME d e r e c u p e r a r p a r t e d e l o s c r é d i t o s otorgados para e l s u m i n i s t r o d eequipos y maquinarias mediante l a compra de manufacturas latinoamericanas. Esta obligación e nl a s relaciones económicas e n e s t u d i o s e c o n v i r t i ó en l a norma habitual. Un n u e v o e l e m e n t o f u e i n t r o d u c i d o e n l a o r g a n i z a c i ó n d e l exterior delos países latinoamericanos y caribeños. comercio Set r a t a del a propo- s i c i ó n d e l o s p a í s e s d e l CAME d e a g r e g a r a l o s , c o n v e n i o s c o m e r c i a l e s de m e r c a d e r í a s que c a d a p a r t e c o n t r a t a n t e propone a la. o t r a . Estas enunciativas orientan a l a s entidades d ecomercio e x t e r i o r , a los listas listas expor- t a d o r e s e importadores d e l p a í s c o n t r a t a n t e sobre l a s p o s i b l e s compras y /ventas que - 83 - v e n t a s que s e a n de mayor í n t e r e s p a r a l a s p a r t e s . listas Por medio de estas l o s s e c t o r e s de l a p r o d u c c i ó n m a t e r i a l de l a s e c o n o m í a s nacionales r e s p e c t i v a s pueden p l a n i f i c a r su a b a s t e c i m i e n t o de m a t e r i a s p r i m a s , de c a p i t a l , e t c . , a s í como t a m b i é n l a c o m e r c i a l i z a c i ó n y contribuir a l desarrollo del comercio a largo de su bienes producción plazo. La a m p l i a c i ó n de l a s r e l a c i o n e s económicas h a c i a l a c o l a b o r a c i ó n y i .. cooperación económica, técnica y c i e n t í f i c a , i n t r o d u j o en l a base c r e a d a i n i c i a l m e n t e p a r a e l comercio una s e r i e de c l á u s u l a s y importantes, contractual disposiciones, una de l a s c u a l e s r e p r e s e n t a en s í misma nuevos e l e m e n t o s de e s t a base y o t r a s r e f u n d e n l a s normas b á s i c a s que e s t a b l e c e n l o s convenios destinados a s e r v i r en l a s dos áreas. gran La novédad' p r i n c i p a l y de magnitud p r á c t i c a c o n s i s t e en que l a s p a r t e s c o n t r a t a n t e s acuerdan y las relaciones económicas entre s í para largo plazo. aseguran Se é n t i e n d e que colaboración y cooperación económica y/o técnica y/o c i e n t í f i c a s e n t i d o solamente en e l c a s o que l o s p a í s e s c o n t r a t a n t e s la tiene las desarrollen e l mediano y l a r g o p l a z o y l a s g a r a n t i c e n a t r a v é s de l a s en medidas acordadas. Para asegurar l a e s t a b i l i d a d de l a c o l a b o r a c i ó n en e l tiempo, en los c o n v e n i o s de c o m e r c i o y en c i e r t o s c a s o s de c o l a b o r a c i ó n e c o n ó m i c a s e prevén p l a z o s i n i c i a l e s p a r a su v i g e n c i a de t r e s años p a r a a l g u n ó s c a s o s y de cinco y d i e z años p a r a l a mayoría de c o n v e n i o s c o n c e r t a d o s , y en cada c a s o p r e v é además su r e n o v a c i ó n . vigencia. se También hay convenios c o n ' p l a z o i n d e f i n i d o A d e m á s , c o n e l o b j e t o de a s e g u r a r p l a z o s más l a r g o s de de vigencia de l o s c o n v e n i o s f i r m a d o s , l a s p a r t e s f i j a n l a s metas g e n e r a l e s y l a s esferas y s e c t o r e s de c o l a b o r a c i ó n y c o o p e r a c i ó n , y de e s t é modo a l d e t e r m i n a r los p l a z o s i n i c i a l e s de l a v i g e n c i a p r e v e n l a c o n c l u s i ó n de c o n v e n i o s suplementarios y contratos sobre materias concretas. la También se prevé c o n t i n u a c i ó n de l o s c o n t a c t o s y n e g o c i a c i o n e s a dos n i v e l e s : e intergubernamental interempresarial. Se p r e v g l a v a r i e d a d de l o s r e s u l t a d o s que t i e n e n que s e r por los convenios concertados. En l a c o l á b o r a c i ó n t é c n i c a y obtenidos científica no se e s t a b l e c e n l í m i t e s en e l tiempo y e s t á p r e v i s t o que c o n t i n ú e por de l a s e l e c c i ó n de nuevos o b j e t o s de i n v e s t i g a c i ó n c o n j u n t a y /En la medio cooperación. - 8k - En l a e s f e r a de l a p r o d u c c i ó n l o s c a s o s s e l i m i t a n a l s u m i n i s t r o y c o n s t r u c c i ó n de p l a n t a s o i n s t a l a c i o n e s previén- de equipos y maquinarias, d o s e p a r a más a d e l a n t e l a p o s i b i l i d a d de d e s a r r o l l a r e s t e t i p o de boración. En c i e r t o s c a s o s l a c o l a b o r a c i ó n a b a r c a t a n t o l a producción como l a c o m e r c i a l i z a c i ó n c o n j u n t a de m e r c a d e r í a s v 5 a v e c e s 3 l a de empresas colacreación mixtas. La c o l a b o r a c i ó n en l a c o n s t r u c c i ó n de p l a n t a s , s u m i n i s t r o de equipos y maquinarias y l a cooperación en l a producción plantean l a cuestión e l d e r e c h o de p r o p i e d a d . En l a m a y o r í a d e l o s c a s o s l a p a r t e que financia l o s t r a b a j o s de p r o y e c c i ó n y d i s e ñ o , s u m i n i s t r a equipos y máquinas proporciona otras formas de a s i s t e n c i a , no se c o n v i e r t e en no j u e g a e l -papel de i n v e r s i o n i s t a . logrados, y copropietario, El país receptor es el único y paga l o i n v e r t i d o p o r l a o t ^ a p a r t e con p r o d u c t o s de o r i g e n usualmente sobre propietario nacional, en l a s p l a n t a s c o n s t r u i d a s en forma c o n j u n t a . En e l caso de l a s empresas m i x t a s p a r t i c i p a n no e n t i d a d e s p ú b l i c a s de l o s países que c o l a b o r a n s i n o sus empresas y su p o s i c i ó n en todos l o s a s p e c t o s e s la misma que r i g e p a r a l a s empresas n a c i o n a l e s d e l p a í s c o n t r a p a r t e . forma de c o l a b o r a c i ó n económica a t r a v é s de empresas mixtas e s t á d e s a r r o l l a d a y. en l a b a s e c o n t r a c t u a l e l l o se r e f l e j a en i o s bilaterales a nivel Esta menos documentos interempresarial. E n t r e l a s medidas p a r a g a r a n t i z a r e l cumplimiento de l o s convenios conviene d e s t a c a r a q u e l l a s que d i c e n r e l a c i ó n con l a l e g i s l a c i ó n y que t i e n e n como o b j e t i v o a m p l i a r e l campo de a p l i c a c i ó n de nacional determinadas normas y p r e s c r i p c i o n e s r e l a t i v a s a empresas m i x t a s , a c c e s o a l p a í s de equipos, maquinarias, materiales para l a construcción y transporte en conformidad con l o s d i s e ñ o s de p l a n t a s y que o t o r g a n también o t r o s derechos y f a c i l i d a d e s p a r a p e r s o n a s j u r í d i c a s que se c r e a n p a r a c u m p l i r l o s convenios. En unos c o n v e n i o s l a s p a r t e s c o n t r a t a n t e s e s t a b l e c e n que e l p a í s en territorios se construyen las plantas y otros objetos, autorizará i m p o r t a c i ó n de e q u i p o s y m a q u i n a r i a s n e c e s a r i a s , otorgando para e f e c t o s exención de derechos aduaneros y o t r a s cargas f i s c a l e s . cuyos la tales En ciertos c o n v e n i o s l a s p a r t e s c o n t r a t a n t e s se ponen de a c u e r d o p a r a e v i t a r que apliquen impuestos dobles. /Las normas se - 85 - Las normas que r i g e n para l a f i r m a de c o n t r a t o s en b a s e a e s t i p u l a n que l a s empresas s S l o en algunos c a s o s deben t e n e r p r e v i a de p a r t e de l a s a u t o r i d a d e s . convenios autorización P e r o , en l a m a y o r í a de l o s convenios c o n c l u i d o s , e s t a c l á u s u l a no e s t á p r e s e n t e y se e n t i e n d e que l o s l o s firman l a s e n t i d a d e s y empresas que t i e n e n en su p a í s contratos personalidad j u r í d i c a y d i s p o n e n de r e c u r s o s p r o p i o s o c i e r t a p a r t e de e l l o s l a o b t e n e r de trámites pueden otras fuentes y , por lo tanto, conciertan los contratos sin adicionales. En t o d o s l o s c o n v e n i o s de c o l a b o r a c i ó n e s t á p r e s e n t e l á c l á u s u l a protege l o s i n t e r e s e s de cada p a r t e c o n t r a t a n t e en cuanto a l o s que e l l o s o b t i e n e n de su c o l a b o r a c i ó n . resultados Asegurando e l f u t u r o de l o s t a d o s o b j e t i n o s , t a m b i é n s e e s t i p u l a en l o s c o n v e n i o s que l a s tados serán utilizados resul- partes c o n t r a t a n t e s no l o s t r a n s m i t i r á n a t e r c e r o s s i n e l p r e v i o a c u e r d o e s c r i t o de l a o t r a parte» por En a l g u n o s c o n v e n i o s se s u p l e m e n t a que l o s solamente por l a parte que resul- contratante. E x i s t e n dos' c l á u s u l a s que v i n c u l a n l o s c o n v e n i o s de c o l a b o r a c i ó n y c o o p e r a c i ó n e c o n ó m i c a , t é c n i c a y c i e n t í f i c a y l o s c o n v e n i o s de c o m e r c i o de pago. En e l l a s s e e s t a b l e c e que en t o d o a q u e l l o que s e o p o n g a convenio sobre l a colaboración se aplicarán las disposiciones comercial en v i g o r . al del convenio En c u a n t o a l o s p a g o s que s e o r i g i n e n de l o s misos c o n t r a i d o s e n t r e l a s p a r t e s c o n t r a t a n t e s a l amparo de l a s ciones d e l convenio de c o l a b o r a c i ó n , estos se efectuarán en comprodisposi- conformidad con l a s normas y p r o c e d i m i e n t o s e s t a b l e c i d o s p o r e l convenio c o m e r c i a l e s t á en y que vigencia. Las cláusulas a r r i b a indicadas se r e f i e r e n a l comercio o a l a cola- boración y cooperación económica, técnica y c i e n t í f i c a entre los países ambas r e g i o n e s , y p o r medio de l a s c u a l e s s e r e s u e l v e n c u e s t i o n e s de l a s r e l a c i o n e s económicas en e s t u d i o . específicas Paralelamente a é s t a s , en b a s e c o n t r a c t u a l h a y o t r a s que p e r m i t e n s o l u c i o n a r p r o b l e m a s la comunes, e n t r e l o s c u a l e s c o n v i e n e s ó l o m e n c i o n a r l a s de más i m p o r t a n c i a y a que e s e n c i a y a p l i c a c i ó n e s t á n e n c i e r t o modo del económicas entre e l l o s en conformidad con leyes, reglas y disposiciones su explicitadas. Las p a r t e s c o n t r a t a n t e s e f e c t ú a n todos l o s pagos que surgen e j e r c i c i o de l a s r e l a c i o n e s de que r i g e n , o r i j a n en e l f u t u r o , en /uno de cada las - 86 - uno d e l o s p a í s e s r e s p e c t o a l c o n t r o l de d i v i s a s . Esta c l á u s u l a no solo determina e l orden y c o n d i c i o n e s d epago, s i n o que pone-a l a s p a r t e s e n una misma p o s i c i ó n r e s p e c t o a l o s p r i v i l e g i o s de que o t o r g a n o r e c i b e n terceros. O t r a norma común e s l a que s e r e f i e r e a l o s p r e c i o s * Las partes, c o n t r a t a n t e s a c o r d a r o n que l o s p r e c i o s d e l a s m e r c a d e r í a s o b j e t o d e l intercambio e n t r e e l l o s debían e s t a r en armonía con a q u e l l o s que r i j a n en e l mercado mundial a l a fecha d e l a conclusión d el o s r e s p e c t i v o s contratoc. En m a t e r i a d e p a g o s j u n t o a l a s normas comunes e x i s t e n - t a m b i é n diferencias entre algunos pares d epaíses contratantes. En p r i m e r c o n v i e n e r e i t e r a r que hay d i f e r e n c i a s e nl a moneda d e p a g o . ciertas lugar Algunas partes c o n t r a t a n t e s c o n v i n i e r o n e n e f e c t u a r t o d o s l o s p a g o s e n d ó l a r e s .de E s t a d o s U n i d o s o en o t r a moneda d e l i b r e c o n v e r t i b i l i d a d , otras los efectúan e nforma d e compensación. en t a n t o que A lacordar esta última forma de a j u s t e p a r a l a s c u e n t a s que surgen por l a s e n t r e g a s , d e . m e r c a d e r í a s y prestación deservicios, las partas contratantes, a lestudiar las necesidades d a l mercado d e o t r a c o n t r a p a r t e e i n t e r é s y p o t e n c i a l i d a d , de su mercadería, vender l a adoptaron para e q u i l i b r a r mutuamente sus compras y ventas con e l o b j e t i v o d e aumentar e l comercio mutuo. compensación e nlas condiciones Esta forma d epago d e concretas e nl a s c u a l e s están cada par d e p a í s e s que p e r t e n e c e n a d i f e r e n t e s r e g i o n e s , s i r v e no s ó l o p a r a las relaciones económicas entre e l l o s , promover s i n o que también para a s i s t i r a l desarrollo d e determinados sectores d e l a economía d e cada país del convenio. firmante , En s e g u n d o l u g a r , ' l a s p a r t e s c o n t r a t a n t e s a l a c o r d a r o t o r g a r s e . c r é d i t o s mutuos r o t a t i v o s o " b a l a n c e d e o p e r a c i ó n ! ! o , como l o l l a m a n en l o s p a í s e s d e l CAME, " c r é d i t o t é c n i c o " t a m b i é n e s t a b l e c e n que s i e l s a l d o d e l a cuenta excede e l monto a c o r d a d o , l a s a u t o r i d a d e s c o r r e s p o n d i e n t e s de cada país hacen todas las gestiones necesarias.para inclu- llegar a lequilibrio yendo e l aumento d ev e n t a dé m e r c a d e r í a s y e l pago en moneda Gran importancia para l o s p a í s e s l a t i n o a m e r i c a n o s cularidad en e l a j u s t e d elas cuentas. convertible. tiene otra parti- E n t r e a l g u n o s de. e l l o s y p a í s e s CAME h a y a c u e r d o q u e l a s e n t i d a d e s d e c o m e r c i o e x t e r i o r d e l o s p a í s e s /CAME procurarán del del - - 87 - CAME p r o c u r a r á n u t . i l i . s a r l o s v a l o r e s q u e o b t e n 0 a n d e l a e x p o r t a c i ó n maquinarias y equipos h a c i a d i c h o s p a í s e s para l a compra de manufacturados y semimaiiufacturados del país de artículos contraparte. Por ú l t i m o , l a s p a r t e s c o n t r a t a n t e s acuerdan e l p l a z o de vigencia de l o s c o n v e n i o s c o n c e r t a d o s y p r e v e n su r e n o v a c i ó n o p r o l o n g a c i ó n t i c a por períodos establecidos e s c r i t o a n t e s que caduque. tina n u e v a - f o r m u l a . s i n i n g u n o de e l l o s l o d e n u n c i a Para l a puesta en v i g e n c i a , automá- por ellos elaboraron D e s d e a n t e s de l o s a ñ o s 1 9 6 0 l a s p a r t e s c o n t r a t a n t e s a p l i c a n d o l a r e g l a de que l o s c o n v e n i o s e n t r e n en v i g o r d e s p u é s de r a t i f i c a d o s por las autoridades competentes. ser P e r o a p a r t i r de l a f i r m a l o s convenios c o m e r c i a l e s c o n c l u i d o s con Cuba en 1 9 6 0 , é s t o s se provisionalmente de ratificación. Este breve a n á l i s i s de l a base c o n t r a c t u a l d e l comercio y formas p a g o , de l a c o l a b o r a c i ó n y cooperación económica, t é c n i c a y permite concluir, sus relaciones económicas. de campos y f o r m a s de c o l a b o r a c i ó n , como a s i m i s m o , f l e x i b i l i d a d en minar l a s normas y p r o c e d i m i e n t o s . A d e m á s , l o s p a í s e s d e l CAME deter- países en muchas m a t e r i a s de i n t e r é s para sus r e l a c i o n e s E s t a d u a l i d a d en l a a p l i c a c i ó n de dos p r i n c i p i o s mente parecen no c o m p a t i b l e s : reciprocidad y no-reciprocidad, búsqueda cumpliendo a p l i c a n d o e l p r i n c i p i o de n o - r e c i p r o c i d a d a f a v o r de l o s p a í s e s americanos, países desarrollar En s u c r e a c i ó n m o s t r a r o n dinamismo e n l a l a s r e c o m e n d a c i o n e s d e l a UNCTAD l l e g a r o n a l a c u e r d o c o n l o s económicas, .latino- que aparente- es e l nuevo r a s g o de e f e c t o p r á c t i c o y gran s i g n i f i c a c i ó n de l a b a s e c o n t r a c t u a l l a s r e l a c i o n e s económicas e n t r e l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s . Este de nuevo r a s g o -- l a c o m p a t i b i l i d a d e n l a p r á c t i c a d e l p r i n c i p i o d e r e c i p r o c i d a d l o g e n e r a l y de n o - r e c i p r o c i d a d en c i e r t a s m a t e r i a s , s u r g i ó en e l de e s t u d i o y c o r r e s p o n d e a l a s i d e a s de r e e s t r u c t u r a c i ó n económicas internacionales, de l a s r e f l e j a l a p o s i c i ó n de l o s p a í s e s de r e g i o n e s en e s t a e s f e r a y f o r t a l e c e l a base c o n t r a c t u a l para l a s económicas gntre ellos. /5.3 de científica que l o s p a í s e s de América L a t i n a y d e l C a r i b e y l o s d e l CAME. e n e l p e r í o d o e n e s t u d i o c r e a r o n e l f u n d a m e n t o p a r a latinoamericanos de aplican d e s d e e l d í a de s u f i r m a y e n t r a n en v i g o r e l d í a c a n j e de l a s n o t a s de su vienen La en período relaciones ambas relaciones - 88 La c o l a b o r a c i ó n - interinstitucional L o s e s f u e r z o s e m p r e n d i d o s p o r i o s p a í s e s de arabas r e g i o n e s para e s t a b l e c e r y d e s a r r o l l a r l a s r e l a c i o n e s económicas e n t r e s í , l a formación de s u b a s e c o n t r a c t u a l y l o s o b j e t i v o s de l a r g o p l a z o , que m o t i v a b a n ellos, condicionaron e l s u r g i m i e n t o de l a t a r e a ce o r g a n i z a r y a promover l a c o l a b o r a c i ó n e n t r e l a s i n s t i t u c i o n e s que e s t á n i n v o l u c r a d a s en e l e x t e r n o de l a s economías n a c i o n a l e s . Ante las partes contratantes sector surgió, desde sus primeros c o n t a c t o s , e l problema de l o s a g e n t e s que h a b í a n c a p a c e s de t r a z a r l a s m e t a s , e l a b o r a r l a s c l á u s u l a s y m a t e r i a s sido técnicas y de c o n d u c i r a l o s o b j e t i v o s acordados., u s a r e l a p a r a t o de normas y dimientos conjuntamente establecidos«, Para proce- unos a g e n t e s s u r g i ó l a t a r a a de promover l a s r e l a c i o n e s económicas y para o t r o s p r a c t i c a r e l comercio y la c o l a b o r a c i ó n e c o n ó m i c a , t ó c n i c a , c i e n t f i c a y p a r a Ion de a s i s t i r en e s t a s a c t i v i d a d e s . terceros, la tarea E s t a t a r e a . c o m p l e j a n o f u e y no es hoy simple en s u s o l u c i ó n ; durante e l t r a n s c u r s o que se l l e v a n a p r á c t i c a l a s medidas acordadas es cuando a veces surgen l a s hasta la dificultades d e b i d o a una s e r i e de r a s o n e s de l a s c u a l e s conviene., d e s t a c a r s ó l o las. principales. En p r i m e r l u g a r , l a s c o n t r a p a r t e s d i s p o n e n de d i f e r e n t e s s i s t e m a s e s t i l o s de o r g a n i z a c i ó n y g a s t i ó n d e l s e c t o r e x t e r n o de sus nacionales. economías Hay g r a n d e s d i f e r e n c i a s e n e l p a p e l d e l E s t a d o y e n l o s que é s t e usa p a r a o r i e n t a r o p l a n i f i c a r e l c o m e r c i o e x t e r i o r , p a r a l a r l o y también para administrarlo. y medios estimu- Las e n t i d a d e s y empresas p u b l i c a s en l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s d i s f r u t a n de d i f e r e n t e s d e r e c h o s y posibili- d a d e s e c o n ó m i c a s y de c a r á c t e r a d m i n i s t r a t i v o , posiciones ocupan d i s t i n t a s e n e l esquema de f u n c i o n a m i e n t o de l a e c o n o m í a n a c i o n a l . El sector en l o s p a í s e s de A m é r i c a L a t i n a y d e l C a r i b e d i s p o n e de posibilidades p a r a s u s a c t i v i d a d e s que d i f i e r e n de un p a í s a o t r o . La l e g i s l a c i ó n , t é c n i c a s y l o s p r o c e d i m i e n t o s r e l a t i v o s a l s e c t o r e x t e r n o y. a s u normas cooperación con e l s e c t o r i n t e r n o de l a s economías n a c i o n a l e s también son b i e n en l o s p a í s e s de.ambas privado diferentes regiones. E n s e g u n d o l u g a r , l o s p a í s e s d e A m é r i c a L a t i n a y . d e l CAME n o tenían l a misma e x p e r i e n c i a en o r g a n i z a r , e j e r c e r y promover e l c o m e r c i o y c o l a b o r a c i ó n económica, t é c n i c a y c i e n t í i c i a con t e r c e r o s países. /En las la - 89 - En l a s r e l a c i o n e s económicas e n t r e l o s p a í s e s de América l a t i n a y C a r i b e y l o s p a í s e s d e s a r r o l l a d o s de economía de mercado t i e n e una significación relativa l a c o n c l u s i ó n de convenios sobre comercio y pago, sobre colaboración y cooperación económica, y científica. intergubernamentales técnica Los gobiernos de e s t o s p a í s e s recurren sólo en algunos a l o s convenios con e l o b j e t i v o de d e s a r r o l l a r e l comercio mutuo, c o l a b o r a c i ó n económica y en menor grado a l o s convenios sobre técnica y científica. del casos la asistencia Los p a í s e s d e s a r r o l l a d o s de economía de mercado y l o s p a í s e s de América L a t i n a y d e l Caribe usan en e s t a e s f e r a o t r o s medios formas en sus r e l a c i o n e s económicas, Los p a í s e s de America L a t i n a y C a r i b e r e c u r r e n más a menudo a l a c o n c l u s i ó n de c o n v e n i o s con l o s e n d e s a r r o l l o de A f r i c a y A s i a . queda la coincidencia del países Empero, en e s t o s casos, en l a base socioeconómica, se p o l í t i c a y , e n c i e r t o modo e n lá organización y d i r e c c i ó n d e l sector externo de l a s economías nacionales; C a s i l a misma e x p e r i e n c i a , a c u m u l a n l o s p a í s e s l a t i n o a m e r i c a n o s y : caribeños e n l a s r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s e n t r e s í y un n u e v o e l e m e n t o d e e s t a experiencia surge de l a i n t e g r a c i ó n económica en l a s s u b r e g i o n e s de América L a t i n a del y y Caribe. En e s t a s r e l a c i o n e s económicas c a s i no e x i s t e problema para seleccionar a l o s agentes para la promoción en la esfera de la p o l í t i c a económica y de l o s agentes de e j e c u c i ó n d e l comercio y la colaboración económica, técnica y científica. Y en c a s o de a u s e n c i a de un a g e n t e con s u f i c i e n t e s facul- t a d e s e l . p a í s r e s p e c t i v o l o d e s i g n a o l o crea s i n mayor t r á m i t e s n i cultades. No s u r g e n de l a p a r t e d e l o s o p o s i t o r e s a é s t o m o t i v o s de político y/ó ideológico. E l problema de a g e n t e en e s t a s r e l a c i o n e s micas se c o n c e n t r a en e l n i v e l de su d e s a r r o l l o : económica. ordeneconó- su capacidad t é c n i c a y En e s t a s r e l a c i o n e s e l problema de o r g a n i z a c i ó n y d i r e c c i ó n l a s r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s e x t e r n a s c o n s i s t e más en l a c o l a b o r a c i ó n los difi- de entre agentes. L o s p a í s e s d e l CAME y e n t r e e l l o s C u b a , t i e n e n o t r a e x p e r i e n c i a e n organización y g e s t i ó n d e l s e c t o r : e x t e r n o de sus economías, i n t e r i n s t i t u c i o n a l y e n s o l u c i o n a r e l prob.lema de a g e n t e s , e c o n ó m i c a s t a n t o e n t r e s í como con l o s t e r c e r o s p a í s e s . en l a la colaboración en l a s relaciones , Esta experiencia a l s e r amplia es b i e n d i f e r e n t e respectivamente de cada grupo de /países contrapartes: del - 90 - p a í s e s d e l CAME, p a í s e s d e s a r r o l l a d o s desarrollo. de e c o n o m í a de m e r c a d o y p a í s e s en S í l a s r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s d e n t r o d e l m a r c o d e l CAME proporcional l a e x p e r i e n c i a que s i r v e solamente en c i e r t o s a s p e c t o s l a s r e l a c i o n e s económicas, en e s t u d i o , entonces e l comercio y económica con l o s países desarrollados para colaboración de e c o n o m í a de m e r c a d o y. c o n p a í s e s d e A f r i c a y A s i a p r o p o r c i o n a n u n a e x p e r i e n c i a muy ú t i l los, para d e s a r r o l l a r l a s r e l a c i o n e s económicas e n t r e l o s p a í s e s de América Latina y d e l C a r i b e y p a í s e s de^, CAME» En l a s r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s con l o s p a í s e s d e s a r r o l l a d o s de de mercado l o s problemas, de s e l e c c i ó n de a g e n t e s , , de c o l a b o r a c i ó n economía inter- i n s t i t u c i o n a l .en s u m a y o r í a y a , e s t á n , s o l u c i o n a d o s y l o s n u e v o s q u e surgen n o f r e n a n e l c o m e r c i o y o t r a s f o r m a s de r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s , p u e s , s o n fundamentalmente de carácter técnico. Sólo a veces aparecen y aunque por b r e v e t i e m p o , . l o s problemas p o l í t i c o s predominan, que p e r t u r b a n nalmente l a colaboración i n t e r i n s t i t u c i o n a l en las relaciones e n t r e l o s p a í s e s d e l CAME y : l p s p a í s e s o c c i d e n t a l e s . provisioeconómicas E x i s t e un b u e n c i m i e n t o p o r l a s p a r t e s acerca, de l o s a g e n t e s y a sean de toma de de p r o m o c i ó n , de c u m p l i m i e n t o de c o n v e n i o s o de c o n t r a t o s y de La c o l a b o r a c i ó n i n t e r i n s t i t u c i o n a l cono- decisiones, asistencia. en l a s r e l a c i o n e s económicas entre p a í s e s del,CAME y p a í s e s d e s a r r o l l a d o s . d e economía, de mercado s e en. e l e n t e n d i m i e n t o mutuo s o b r a d e b e r e s y l í m i t e s de l a i n f l u e n c i a Estado, del papel del sector publico y privado. En l o s c o n v e n i o s c i a l e s o de c o l a b o r a c i ó n económica o c o n t r a t o s s e c t o r i a l e s los apoyan del comer- grandes, todos l o s c u a l e s son a l a r g o p l a z o , que en algunos casos son c o n c e r t a d o s entre l o s g o b i e r n o s y en o t r o s e n t r e l a s grandes e m p r e s a s , e l r e s p e t o de las r e g l a s de j u e g o d e l mercado, a d q u i e r e f u n d a m e n t a l . i m p o r t a n c i a . Es necesario tomar en^cuenta que a e s t a b a s e de l a c o l a b o r a c i ó n i n t e r i n s t i t u c i o n a l p a í s e s de ambos grupos i n i c i a r o n . s u c o m e r c i o mutuo p o r medio de los empresas para e l comercio que u t i l i z a n l a s r e g l a s d e l mercado. . O t r a e x p e r i e n c i a q u e . e s t á acumulándose d u r a n t e e l p r o c e s o de b o r a c i ó n i n s t i t u c i o n a l es l a que s u r g e en e l t r a n s c u r s o d e l cola- establecimiento y d e s a r r o l l o d e l a s r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s d e . l o s p a í s e s d e l CAME c o n l o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o d e A f r i c a y, A s i a . d e l CAME e n u n . p e r í o d o r e l a t i v a m e n t e ' - Con l a m a y o r í a de e l l o s l o s c o r t o p a s a r o n de l o s n e g o c i o s /a . los . países aislados - 91 - a l o s c o n v e n i o s c o m e r c i a l e s de l a r g o p l a z o y a l o s a c u e r d o s sobre colabo- ración económica, técnica y c i e n t í f i c a . de E l p r o b l e m a de s e l e c c i ó n a g e n t e s que toman d e c i s i o n e s , promueven o e j e r c e n e l comercio y l a cola- b o r a c i ó n e c o n ó m i c a , t é c n i c a y c i e n t í f i c a no e r a d i f í c i l ¡ > pr.es en l a mayoría de l o s p a í s e s de A f r i c a y A s i a s ó l o r e c i e n t e m e n t e empezó e l p r o c e s o de o r g a n i z a c i ó n de l a s economías n a c i o n a l e s , la de p l a n i f i c a c i ó n y d i r e c c i ó n , la creación del aparato publico y privado para e l sector de externo. Este problema de l a s e l e c c i ó n de a g e n t e s para l a c o l a b o r a c i ó n inter- i n s t i t u c i o n a l e s t a b a s o l u c i o n á n d o s e más r á p i d a m e n t e con a q u e l l o s p a í s e s d e s a r r o l l o que más d e c i d i d a m e n t e c o l a b o r a b a n y a p l i c a b a n l a económica hacia su desarrollo económico independiente. política En e s t o s subordinaban a los nuevos objetivos del desarrollo nacional l a de l a s i n s t i t u c i o n e s publicas relacionadas y con e l s e c t o r externo en p a r t i c u l a r s p a í s e s no t e n í a n a n t e c e s o r e s . países creación c o n J.ci e c o n o s u a e n s u conjunto l a s c u a l e s en l a mayoría de estos E l s e c t o r p r i v a d o n a c i o n a l en términos un s i g n i f i c a d o v e r d a d e r a m e n t e n a c i o n a l y e m p r e s a r i a l (para en de diferenciarlo d e l s e c t o r de l a b u r g u e s í a compradora), empezó a formarse hace poco tiempo y se adaptaba a l a s posibilidades que que l e e s t a b a o t o r g a n d o e l e s t a d o t a m b i é n s u r g i ó en su forma a c t u a l y con l o s o b j e t i v o s que rigen recientemente. En r e s u m e n , e s t o s f a c t o r e s : organización y gestión su sector externo, d i f e r e n c i a s de sistemas y e s t i l o s de la de l a s economías n a c i o n a l e s y , en p a r t i c u l a r , de l a experiencia en e s t a b l e c e r y d e s a r r o l l a r l a s relaciones e c o n ó m i c a s e n t r e l o s p a í s e s d e l CAME y l o s p a í s e s d e o t r a s r e g i o n e s , minaron l a f o r m a c i ó n de dos n i v e l e s de c o l a b o r a c i ó n intergubernamental e interempresarialj, predeter- interinstitucional: y l a s e l e c c i ó n de l o s a g e n t e s que t i e n e n que r e a l i z a r l o s o b j e t i v o s de comercio mutuo y de c o l a b o r a c i ó n mica, técnica y c i e n t í f i c a . El establecer la colaboración econó- interinstitucional e n l a s r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s e n t r e l o s p a í s e s d e l CAME y l o s p a í s e s d e otras regiones r e s u l t ó bastante adecuada a sus o b j e t i v o s generales y apropiada s u forma- en concreta. La c o l a b o r a c i ó n i n t e r i n s t i t u c i o n a l a n i v e l intergubernamental a las instituciones con f a c u l t a d e s para o r i e n t a r e i n f l u i r en e l permite desarrollo de l a s r e l a c i o n e s económicas e x t e r n a s , acordar l a s metas, formas y /principales medidas para - 92 - principales para lograrlas y transferirlas al nivel para fica,, empresarial9: ejercer el comercio y la colaboración económica, técnica y En c a d a n i v e l p a r t i c i p a n l a s i n s t i t u c i o n e s que' e l a b o r a n y cientí- toman d e c i s i o n e s a s í c o m o l a s q u e s e e n c a r g a n d e l a p a r t e o p e r a t i v a ¡¡ c o m o en e s t o colaboran l a s i n s t i t u c i o n e s a unas y o t r a s . que t i e n e n l a m i s i ó n s ó l o de también asistir Además, t a l o r g a n i z a c i ó n de l a a c t i v i d a d c o n j u n t a ce las instituciones nacionales ofrece a cada país contraparte l a posibilidad preservar su idiosincracia y particularidades de l a s i n s t i t u c i o n e s en midad con sus s i s t e m a s de o r g a n i z a c i ó n y d i r e c c i ó n de l a s economías y no c r e a r l a s según l a s i d e a s , normas y p r o c e d i m i e n t o s a j e n o s e para e l país y para su p o l í t i c a de confor- nacionales inaceptables económica. En l a s r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s d e l o s p a í s e s de A m é r i c a L a t i n a y C a r i b e c o n l o s p a í s e s d e l CAME l a c o l a b o r a c i ó n i n t e r i n s t i t u c i o n a l d e s a r r o l l ó precisamente en e l período en estudio, A fines del se de l o s a ñ o s 191+0 y d u r a n t e e l d e c e n i o d e 1 9 5 0 l o s p a í s e s d e a m b a s regiones comerciaban e n t r e s í , p r i n c i p a l m e n t e por medio de c o n t r a t o s de compra y venta. URSS Los e s f u e r z o s emprendidos p o r l o s p a í s e s de Europa O r i e n t a l y p a r a o r g a n i z a r e n f o r m a más a d e c u a d a l a c o l a b o r a c i ó n e n t r e s u s vinculadas con e l comercio.exterior, no t e n í a n é x i t o . debido desarrollo ni la base contractual, instituciones No r e c i b i ó el n i l a o r g a n i z a c i ó n de l a vidad coordinada entre las entidades públicas y las empresas. acti- Empero, la e x p e r i e n c i a que e s t a b a acumulándose y l a n e c e s i d a d de d e s a r r o l l a r l o s económicos y crear para esto las condiciones favorables indujeron a vínculos los p a í s e s de ambas r e g i o n e s a l acuerdo sobre e l esquema de c o l a b o r a c i ó n entre las entidades publicas, en m a t e r i a de a s í cowo e n t r e empresas p ú b l i c a s y tanto privadas comercio. A n i v e l i n t e r g u b e r n a m e n t a l e l c o n j u n t o de e n t i d a d e s p ú b l i c a s que destinadas a programar, p l a n i f i c a r y regular las relaciones económicas están con o t r o s p a í s e s , a s í como promover e l c o m e r c i o y l a c o l a b o r a c i ó n e c o n ó m i c a y ca, , e r a m á s r e d u c i d o p o r s u n ü m e r o y m á s c o n c e n t r a d o p o r s u s d e b e r o s y l i d a d e s e n l o s p a í s e s m i e m b r o s d e l CAHE y e s m á s a m p l i o y m e n o s en l o s p a í s e s de América L a t i n a . técni- posibi- intereoneotado E n l o s p a í s e s d e l CAME l a s t a r e a s /mencionadas arriba las - 93- mencionadas l a s cumplen l o s M i n i s t e r i o s de Comercio E x t e r i o r y l o s estatales de c o l a b o r a c i ó n e c o n ó m i c a . En l o s p r o y e c t o s - construcción de p l a n t a s i n d u s t r i a l e s , sectoriales correspondientes. específicos etc., participan los Ministerios En l o s p a í s e s de A m é r i c a L a t i n a funciones l a s cumplen entidades p u b l i c a s : Comités dichas M i n i s t e r i o s de economía, de c o m e r c i o , de i n d u s t r i a y c o m e r c i o , de p l a n i f i c a c i ó n , o i n s t i t u t o s o de p l a n i f i c a c i ó n , bancos e s t a t a l e s o n a c i o n a l e s , q u e juntas tienen a su cargo t a r e a s de p l a n i f i c a r , promover y a u t o r i z a r l o s n e g o c i o s c o n c r e t o s . a ellas frecuentemente están las instituciones corporaciones de f o m e n t o i n d u s t r i a l , las Junto d e l t i p o de i n s t i t u t o s a g r í c o l a s y de fomento de exportaciones y también l a s que a b a r c a n l a p r o d u c c i ó n y e x p o r t a c i ó n en a l g u n a s de l a economía n a c i o n a l o de p r o d u c t o s b á s i c o s d e l y/o ramas país. E s t a d i f e r e n c i a en c a l i d a d y numero de l o s a g e n t e s , i n i c i a l m e n t e creó c i e r t a s d i f i c u l t a d e s , y a q u e e n l o s p a í s e s d e l CAME n o s e s a b í a c o n certeza h a s t a a n t e s de e n t r a r en c o n t a c t o con unas y o t r a s e n t i d a d e s de l o s países latinoamericanos e l a l c a n c e de s u e s t a t u t o y e l campo a l c u a l s e su actividad práctica. restringía La f a l t a de c l a r i d a d e x i s t í a p r i n c i p a l m e n t e t o r n o a l a s c o r p o r a c i o n e s de fomento y sus f a c u l t a d e s , grado de en partici- pación y de i n f l u e n c i a d e l Estado en e l s e c t o r e x t e r n o de cada p a í s . táneamente, en l o s p a í s e s latinoamericanos inicialmente dominaba una i n c o r r e c t a s o b r e e l p a p e l d e l E s t a d o e n l o s p a í s e s d e l CAME, e n a l comercio exterior. Simulimágen relación Se d e s c o n o c í a n en muchos c a s o s l a s f a c u l t a d e s de que d i s p o n í a n l a s empresas de comercio e x t e r i o r en d i c h o s p a í s e s . Pero, y a en e l t r a n s c u r s o de l o s años 1960 l a s d i f i c u l t a d e s de e s t e t i p o fueron superadas. La c o l a b o r a c i ó n e n t r e l a s i n s t i t u c i o n e s gubernamentales habitúaluiente se efectúa para concertar convenios a largo plazo y , por é s t o , los directos se realizan periódicamente, del intercambio comercial. entre las instituciones l o que e s t í p i c o p a r a l a C a r á c t e r más p e r m a n e n t e t i e n e l a gubernamentales, tamente g r a n d e s p r o y e c t o s de c o l a b o r a c i ó n contactos promoción colaboración cuando l a s partes r e a l i z a n conjun- económica. /A partir - 9b - A p a r t i r de 1960 a n i v e l gubernamental se crearon l a s mixtas para la colaboración interinstitucional, por delegados de l o s r e s p e c t i v o s g o b i e r n o s . comisiones las cuales están formadas En f e b r e r o de 1980 Cuba y l a URSS f i r m a r o n un c o n v e n i o c o m e r c i a l y a c o r d a r o n c r e a r l a c o m i s i ó n cubano-soviética con e l o b j e t i v o de a s i s t i r a l cumplimiento de l o s mixta fines d e l c o n v e n i o , que f u e l a primera e n t r e l a s C o m i s i o n e s M i x t a s que y a en f u n c i ó n en l a s r e l a c i o n e s económicas e n t r e l o s p a í s e s de ambas En e l c u r s o de l a a m p l i a c i ó n de l a s r e l a c i o n e s regiones. económicas entre los de ambas r e g i o n e s f u e aumentando e l r o l de d i c h a s c o m i s i o n e s y su importancia. están países creciendo En 1 9 6 3 s e c r e a r o n c o m i s i o n e s m i x t a s e n t r e B r a s i l y URSS y B r a s i l c o n B u l g a r i a . A f i n e s de 1960 y c o m i e n z o s de 1 9 7 0 la fueron c r e a d a s C o m i s i o n e s M i x t a s e n t r e l o s s i e t e p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME y p a í s e s de America L a t i n a . y d e l trece Caribe. Según l a información d i s p o n i b l e , actualmente e x i s t e n Mixtas entre Bulgaria, y los siguientes países: Argentina, Comisiones Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, México, Perú, Uruguay; Checoslovaquia y los siguientes países: Argentina, Bolivia, entre Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, México, Perú, Venezuela; entre Hungría los siguientes países: Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Guyana, México,, Perú; e n t r e P o l o n i a y l o s s i g u i e n t e s p a í s e s : A r g e n t i n a , B r a s i l , C o l o m b i a , E c u a d o r , M é x i c o ; e n t r e RDA y l o s s i g u i e n t e s Argentina, Bolivia, M é x i c o , P e r ú , V e n e z u e l a ; y e n t r e l a URSS y l o s s i g u i e n t e s Brasil, Bolivia, países: Argentina, Perú. La c o m p e t e n c i a de l a s C o m i s i o n e s M i x t a s de c a d a p a r de p a í s e s Entre sus funciones e s t á e l observar, evaluar y e l d e s a r r o l l o d e l i n t e r c a m b i o c o m e r c i a l y p r o c u r a r a l máximo s u presentar a los gobiernos o a los organismos e s t a t a l e s entre Ecuador, países: Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, México, bastante similar. Jamaica, B r a s i l , Colombia, Ecuador, Guyana, México, Perú; Rumania y l o s s i g u i e n t e s p a í s e s : A r g e n t i n a , B r a s i l , C o l o m b i a , y es fomentar equilibrio; competentes propo- s i c i o n e s t e n d i e n t e s a m e j o r a r las. r e l a c i o n e s c o m e r c i a l e s e n t r e l o s países y c r e a r l a s c o n d i c i o n e s más f a v o r a b l e s p a r a l a e x p o r t a c i ó n e c o n t r i b u i r para que l o s r e p r e s e n t a n t e s de ambas p a r t e s puedan importación; intercambiar r e g u l a r m e n t e o en c u a l q u i e r momento en que s e a s o l i c i t a d a i n f o r m a c i ó n /proposiciones y con - 95- p r o p o s i c i o n e s con f i n e s de e x p a n s i ó n y f o r t a l e c i m i e n t o de l a s relaciones comerciales e intercambio tecnológico y cooperación económica. su corta existencia9 e l p a p e l de l a s c o m i s i o n e s m i x t a s como No organismo, b i n a c i o n a l en e l mecanismo da l a s r e l a c i o n e s económicas e n t r e l a s c o n t r a t a n t e s s i n duda va a c r e c e r . obstante partes < En l a c o l a b o r a c i ó n i n t e r i n s t i t u c i o n a l con e l o b j e t i v o de representar en forma permanente a l a s e n t i d a d e s gubernamentales de l a s p a r t e s tantes participan las representaciones comerciales, consejeros o c o m e r c i a l e s c o n s u s o f i c i n a s como p a r t e de l a s . e m b a j a d a s de o agregados'comerciales especializadas. contraagregados sus.países, a d j u n t o s a l a s embajadas que no t i e n e n Como l o e s t i p u l a n l o s c o n v e n i o s c o m e r c i a l e s , oficinas estos repre- s e n t a n t e s permanentes e s t á n encargados en primer l u g a r d e , c o n t r i b u i r d e s a r r o l l o de l a s r e l a c i o n e s c o m e r c i a l e s e n t r e l o s p a í s e s contrapartes; r e p r e s e n t a r l o s i n t e r e s e s de s u p a í s a n t e l a s i n s t i t u c i o n e s y públicas,ante gubernamentales l a s e n t i d a d e s que promueven y / o e j e r c e n e l comercio del país contraparte, al r e g u l a r l a a c t i v i d a d de l a s empresas de e x t e r i o r y de o t r a s e n t i d a d e s de su p a í s en e l t e r r i t o r i o - d e l exterior comercio paí$ contra- p a r t e ; o t o r g a r l i c e n c i a s p a r a : l a i m p o r t a c i ó n de m e r c a d e r í a s a su p a í s ; p r e s e n t a r l o s c e r t i f i c a d o s de o r i g e n y permiso para e l t r a s b o r d o de d e r í a s 5 e s t u d i a r l a s c o n d i c i o n e s económicas y c o m e r c i a l e s de l o s merca- países en que operan; e n t r e g a r información a l a s e n t i d a d e s n a c i o n a l e s , p ú b l i c a s p r i v a d a s d e l p a í s de s u e s t a d í a . s o b r e e l c o m e r c i o e x t e r i o r , económico y r e l a c i o n e s económicas e x t e r n a s de s u desarrollo país. En a q u e l l o s p a í s e s q u e i n i c i a r o n l a c o l a b o r a c i ó n e c o n ó m i c a . y en f o r m a más a m p l i a y que s u p e r a e l mero a s p e c t o c o m e r c i a l s e o f i c i n a s de c o n s e j e r o s , económicos de l a s embajadas. o b j e t i v o s y p r o y e c t o s a c o r d a d o s a n i v e l de l o s g o b i e r n o s carácter social: instalan conforme a (de e m p r e s a s , s i s t e m a s de i r r i g a c i ó n , clínicas, técnica Estas oficinas y o f i c i n a s c o m e r c i a l e s d i v i d e n l a s e s f e r a s d¿ s u s . a c t i v i d a d e s de p l a n t a s e n e r g é t i c a s , y los construcción, objetivos etc.). /De las parte de - 96 - D e p a r t e d e l o s p a í s e s d e l CAME e s t a s i n s t i t u c i o n e s económicas, comerciales están encargadas de ampliar l o s contactos y v í n c u l o s y prácticos con l a s entidades p ú b l i c a s y privadas nacionales d e l p a í s de su estadía. Además, por encargo de l a s empresas de comercio e x t e r i o r de s u p a í s representaciones las comerciales y/o o f i c i n a s de l o s consejeros comerciales económicos cumplen tareas p r á c t i c a s a n i v e l empresarial. Este tipo de i n s t i t u c i o n e s p o r p r i m e r a v e z a p a r e c i ó e n e l c o m e r c i o d e l a URSS c o n L a t i n a en l o s años 1920 y l a p r á c t i c a probó su Colombia, Argentina, En algunos de e l l o s a c t ú a n • Solivia, Costa Rica, Chile, Ecuador, México, Nicaragua, Uruguay y Venezuela. micos. represen- c o m e r c i a l e s y o f i c i n a s de c o n s e j e r o s o agregados c o m e r c i a l e s de l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME s o n l o s s i g u i e n t e s : Brasil, América efectividad. Los p a í s e s de América Latina en que a c t u a l m e n t e f u n c i o n a n taciones y Perú, también consejeros econó- La e x i s t e n c i a de m i s i o n e s c o m e r c i a l e s y / o * e c o n ó m i c a s d e l a m a y o r í a d e a l g u n o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME e n e s t o s p a í s e s d e p e n d e d e l a s ciones y c i r c u n s t a n c i a s reinantes en dichos p a í s e s . p a í s e s l a t i n o a m e r i c a n o s no e x i s t e n r e p r e s e n t a n t e s condi- Cuando en a l g u n o s o consejeros comerciales d e l o s p a í s e s d e l CAME e n f o r m a p e r m a n e n t e , e n t o n c e s l o s r e p r e s e n t a n t e s p a í s e s vecinos cumplen esas misiones por medio de v i s i t a s y negocios comerciales. ' • ' < . en . P o r e s t e m e d i o l o s p a í s e s d e l CAME s e e s f u e r z a n e n p r o m o v e r colaboración i n t e r i n s t i t u c i o n a l y e l d e s a r r o l l o de l a s r e l a c i o n e s micas con l o s p a í s e s latinoamericanos. o la econó- • No e s i g u a l l a s i t u a c i ó n en los p a í s e s de América Latina y d e l Caribe, pues solamente B r a s i l y Perú y en c i e r t o grado A r g e n t i n a , Colombia y México t i e n e n e s t e e s l a b ó n en l a colabo- r a c i ó n e c o n ó m i c a c o n e s o s p a í s e s d e l CAME: comercio en dichos p a í s e s , crearen l a s o f i c i n a s de o a l menos, designaron agregados comerciales en sus embajadas. A n i v e l e m p r e s a r i a l y con l a t a r e a de r e a l i z a r en forma p r á c t i c a comercio y l a colaboración económica, t é c n i c a y c i e n t í f i c a de parte de p a í s e s de cada r e g i ó n e s t á n colaborando d i f e r e n t e s los instituciones. La mayor p a r t e d e l comercio de l o s p a í s e s de América L a t i n a y e l c o n l o s p a í s e s d e l CAME l o e j e r c e n e m p r e s a s p r i v a d a s y f e d e r a c i o n e s productores. él A veces en este comercio participan las entidades En l o s años 1970 aumentó l a p a r t i c i p a c i ó n en e s t e comercio de Caribe de públicas. empresas /nacionales medianas - 97 - nacionales medianas d el o s países latinoamericanos , £11 c u a n t o a l a colaboración económica, t é c n i c a y c i e n t í f i c a en l o s p a í s e s de America Latina y del Caribe l a realizan fundamentalmente l a s entidades públicas d e l t i p o d e corporaciones d efomento o i n s t i t u c i o n e s y empresas l i z a d a s en determinados s e c t o r e s d el a i n d u s t r i a . especia- La l í n e a d el o s agentes a n i v e l e m p r e s a r i a l e ne s t o s p a í s e s e s t á en d e s a r r o l l o no s o l a m e n t e p o r e l número d e e l l o s s i n o que p o r l a c r e c i e n t e v a r i e d a d d e l a s e s f e r a s e n que e l l o s e s t á n a c t u a n d o » p o r l a c o m b i n a c i ó n m ú l t i p l e de. s u s t a r e a s , p o r s u escala económica y otros c r i t e r i o s . E s t o , en resumen, amplia l a s posibilidades para l a colaboración interempresarial y , simultáneamente, p l a n t e a los agentes correspondientes ante d e l o s p a í s e s d e l CAME l a t a r e a n o s ó l o d e t e n e r a l d í a l a i n f o r m a c i ó n sobre cambios e n e l s i s t e m a de a g e n t e s d e l o s países latinoamericanos y caribeños, s i n o que también j u n t o con ellos b u s c a r l a s formas y campos d e c o l a b o r a c i ó n . E n l o s p a í s e s d e l CAME e l e s l a b ó n e m p r e s a r i a l p a r a l a s relaciones económicas externas s e d e s a r r o l l ó e n l o s años 1960-1970 e ndos direcciones: s e amplió e l número d el a s empresas que p a r t i c i p a n en e l comercio exterior y en l a c o l a b o r a c i ó n económica, t é c n i c a y c i e n t í f i c a con o t r o s p a í s e s y simultáneamente s e profundizaba su especialización. Una d e l a s innovaciones i m p o r t a n t e s e ne l d e s a r r o l l o d e e s t e e s l a b ó n c o n s i s t e en que j u n t o con l a s empresas d epropiedad s o c i a l entraron a l comercio e x t e r i o r l a s empresas de p r o p i e d a d c o o p e r a t i v a . empresas O t r a i n n o v a c i ó n c o n s i s t e e n que a l g u n a s de l a e s f e r a d el a p r o d u c c i ó n f u e r o n a u t o r i z a d a s también a p a r t i c i p a r d i r e c t a m e n t e en e l comercio e x t e r i o r y en l a c o l a b o r a c i ó n económica y técnica exterior desu país.* En m a t e r i a d e e s p e c i a l i z a c i ó n de l a s e m p r e s a s , sus a c t i v i d a d e s s e d e s a r r o l l a n d eacuerdo con l a s s i t u i e n t e s t a r e a s : a ) propiamente comercio: intercambio de mercaderías y licencias; b ) servicio deproyección y diseño de p l a n t a s p a r a p r o d u c i r d e t e r m i n a d o s p r o d u c t o s , d e p l a n t a s e l é c t r i c a s y o t r o s , s u m i n i s t r o d eequipos y maquinarias; p a r t i c i p a c i ó n en l a c o n s t r u c c i ó n y puesta en marcha y a s i s t e n c i a t é c n i c a en l a e x p l o t a c i ó n d e l a s plantas; c ) empresas d er e p r e s e n t a c i ó n que t i e n e n derecho a d e s a r r o l l a r t o d a s a c t i v i d a d e s r e l a c i o n a d a s con l a i n t e r m e d i a c i ó n en e l i n t e r c a m b i o * ' las comercial Véase en E/CEP AL/Proy.4/R.15, información 3obre la organización institucional de los países del CAME para las relaciones económicas externas. /l en - 98 - y en colaboración con l a s empresas i n d u s t r i a l e s ! t a n t o m a r í t i m o como t e r r e s t r e , derlas; d) s e r v i c i o de transporte f l u v i a l y aéreo para despachar l a s e) s e r v i c i o de c o n t r o l c u a l i t a t i v o y c u a n t i t a t i v o de f) servicios bancarios y otros. merca- mercaderías? S i e l aumento de número d e l p r i m e r y ú l t i m o t i p o de empresas se deben a l d e s a r r o l l o de l a s economías, a l y estructura d e l comercio exterior, valor entonces l a s empresas d e l segundo t e r c e r t i p o son nuevas por su carácter y d e s t i n a c i ó n . En cuanto a las empresas de r e p r e s e n t a c i ó n que crearon algunos p a í s e s miembros d e l CAME, e l l a s t i e n e n por misión representar l o s intereses de l a s empresas extranjeras, a c t u a r en nombre de é s t a s ú l t i m a s a n t e l a s empresas n a c i o n a l e s y públicas responsables por l a s relaciones económicas de sus En calidad de i n s t i t u c i o n e s de a s i s t e n c i a a n i v e l e interempresarial, y entidades países. intergubernamental p a r t i c i p a n l a s c á m a r a s d e c o m e r c i o n a c i o n a l e s o. m i x t a s e i n s t i t u t o s de comercio e x t e r i o r o de mercado d e l t i p o de i n s t i t u c i o n e s i n v e s t i g a c i ó n . . De l a s t a r e a s d e l a s cámaras de c o m e r c i o a r r i b a indicadas derivan sus posibilidades de a s i s t i r a las entidades de gobiernos y a empresas para d e s a r r o l l a r e l comercio y l a colaboración económica. cuanto a l o s i n s t i t u t o s de investigación d e l comercio e x t e r i o r , éstos Latina, e s t á creándose en l o s p a í s e s de En conclusión, entre América pero t o d a v í a no hay c o l a b o r a c i ó n n i c o n t a c t o s e n t r e t a l e s de l o s p a í s e s de ambas ya las entidades p ú b l i c a s y a l a s empresas de comercio e x t e r i o r y colaboran Este t i p o de i n s t i t u c i o n e s las En e s t á n f u n c i o n a n d o e n t o d o s l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME, a s i s t e n a sí. de. institutos regiones. evaluando e l e s t a d o a c t u a l de l a c o l a b o r a c i ó n inter- i n s t i t u c i o n a l en l a s r e l a c i o n e s económicas en estudio, conviene destacar que en e l t r a n s c u r s o de l o s d e c e n i o s de 19Ó0 y 1 9 7 0 l a colaboración entre las instituciones nales integradas a l s e c t o r externo de l a s economías de l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s , . f u e r e s u e l t a e n - l o b á s i c o . como t a m b i é n l a d i v i s i ó n de l a s t a r e a s y nacio- Quedó c l a r o para ambas p a r t e s l a n e c e s i d a d de c o l a b o r a r en dos n i v e l e s : mental y empresarial, facultades de organizar sus contactos, y colaboración, t i e n e más un c a r á c t e r t é c n i c o q u e d e p o l í t i c a instituciones, económica. b l e m e n t e y cada una de e l l a s la ahora La l í n e a de l a s en p a r t i c u l a r en e l n i v e l e m p r e s a r i a l se a m p l i ó en guberna- para cada n i v e l . < Estos dos n i v e l e s ya e s t á n formados y e l problema de s e l e c c i ó n de l o s agentes, • . considera- entra en c o l a b o r a c i ó n con l a s i n s t i t u c i o n e s d e l p a í s contraparte por e l camino ya probado. ^.4' Alternativa " - 99 5.4 Alternativa a l aperturismo En e l curso d e l d e s a r r o l l o d el a s r e l a c i o n e s económicas entre los p a í s e s d e A m é r i c a L a t i n a y d e l C a r i b e y l o s p a í s e s d e l CAME, e n e l a n á l i s i s de estas relaciones bastante frecuentemente surge l a idea d el a necesidad de l a apertura d el a s economías d el o s países s o c i a l i s t a s . Este planteamiento s e hace en términos que usan en l o s p a í s e s d e economía d e mercado, extienden ese planteamiento sobre d i f i c u l t a d e s y medidas para e la c c e s o a l o s m e r c a d o s d e l o s p a í s e s d e l CAME, a l a s r e l a c i o n e s p a í s e s d e l CAME e n g e n e r a l ; económicas con c o n s i d e r a n l a s normas y p r o c e d i m i e n t o s los para e l acceso a l mercado d eestos países a través d e l prisma d e l llamado aperturismo. E l c r e c i m i e n t o d e l c o m e r c i o e x t e r i o r d e l o s p a í s e s d e l CAME, e l a u m e n t o d e su importación, l a a m p l i a c i ó n d e l número de l o s e x p o r t a d o r e s que negociando con l o s importadores d edichos p a í s e s , están e l a m b i e n t e d e más amp3.ia competencia entre l o s exportadores que hacen o f e r t a s a l o s mercados d e l o s p a í s e s d e E u r o p a O r i e n t a l y l a URSS s e i n t e r p r e t a n como p a s o s h a c i a l a apertura d el a s economías d eestos países. S et r a t a , p r e t a c i ó n , d e l c r e c i e n t e aperturismo e nl a p o l í t i c a dichos según esta inter- económica externa d e países. Aparecen ideas y recomendaciones p a r a q u e l o s p a í s e s d e l CAME, s i desean d e s a r r o l l a r s ucomercio e x t e r i o r con l o s países d eotro sistema s o c i o e c o n ó m i c o , a d a p t e n l a o r g a n i z a c i ó n y a l g u n a s normas y p r o c e d i m i e n t o s para e l a c c e s o a su mercado i n t e r n o e nconformidad con l a s normas y costumbres d e l mercado l i b r e . Las conclusiones e ideas d eesta aparecen en l a prensa d e l o s p a í s e s d e economía de mercado, en l a s de algunos representantes d ecírculos p o l í t i c o s y de aquellos de d i c h o s p a í s e s que t o d a v í a nó han índole ponencias exportadores establecido los contactos d e negocios c o n l o s i m p o r t a d o r e s d e l o s p a í s e s d e l CAME o s ó l o e s t á n e m p e z a n d o a h a c e r l o . Con r e s p e c t o a e s t o merece r e c o r d a r que sobre e s t a s m a t e r i a s no h a b l a n o hablan raramente l o s representantes d el o s c í r c u l o s d enegocios y , en cular, parti- l o s d el o s p a í s e s d e s a r r o l l a d o s d e economía d e mercado que y a e s t á n c o m e r c i a n d o c o n l o s p a í s e s de Europa O r i e n t a l y l a URSS. Se h a d i c h o en p á r r a f o s a n t e r i o r e s qué t o d o e s t o no concuerda con l a r e a l i d a d en a b s o l u t o . económica a u t á r q u i c a j L o s p a í s e s d e l CAME j a m á s h a n p r a c t i c a d o u n a política s i n embargo, s e d i c e que ahora están virando hacia p o l í t i c a de apertura d esus mercados. En l a r e a l i d a d s i e n e l pasado /reciente" estos una - 100 - reciente estos países fueron obstaculizados para desarrollar sus económicas con muchos p a í s e s de economía de mercado, y políticas ajenas a ellos, los países socialistas. relaciones e l l o se debió a acciones y a que deliberadamente s e p r e t e n d i ó a i s l a r E l fracaso d e l bloqueo económico en contra de e s t o s p a í s e s f u e una de l a s r a z o n e s p r i n c i p a l e s d e l c r e c i m i e n t o d e comercio con l o s p a í s e s o c c i d e n t a l e s y no hubo a p e r t u r i s m o en l a económica externa de d i c h o s p a í s e s que a y u d a r a , a su política como s e d i c e , a a m p l i a r el c o m e r c i o e x t e r i o r d e l o s p a í s e s d e l CAME c o n l o s d e l m u n d o o c c i d e n t a l . necesidades.objetivas 11.evaron y siguen llevando a esto. Los países CAME, c o n s c i e n t e m e n t e s e g ú n s u s p l a n e s e c o n ó m i c o s d e l a r g o p l a z o , ampliando e l comercio exterior y la importación. Pero, t o d o e s t e del están proceso está d i r i g i d o por e l Estado y la ampliación d e l acceso a su mercado, c r e a c i ó n de un a m b i e n t e d e c o m p e t e n c i a e n t r e l o s p o s i b l e s de mercadería son algunos de los elementos de la p o l í t i c a largo Las la. suministradores económica de plazo. Considerando esta idea sobre la apertura de los mercados de los p a í s e s d e l CAME m e r e c e t a m b i é n t o m a r s e e n c u e n t a q u e e n l o s m i s m o s países d e s a r r o l l a d o s de economía de mercado y en l a mayoría.de l o s p a í s e s en d e s a r r o l l o l a s i d e a s de a p e r t u r i s m o t i e n e n un v a l o r r e l a t i v o , en l a r e a l i d a d cuando por d i v e r s a s - r a z o n e s a p l i c a n medidas o restrictivas. que proteccionistas E l a p e r t u r i s m o e s t á p r e s e n t e en a l g u n a s d o c t r i n a s pero a p l i c a n s o l a m e n t e un número r e d u c i d o de Empero, en l a r e a l i d a d , en l a s relaciones proteccionismo, económicas entre l o s países.de A m é r i c a L a t i n a y d e l C a r i b e y l o s p a í s e s d e l CAME, e s t á p r e s e n t e otro cómo h a c e r c o m p a t i b l e l a p l a n i f i c a c i ó n y l a g e s t i ó n , d e l externo de l a s economías nacionales e x t e r i o r y en. e s p e c i a l , l a con e l o b j e t i v o de ampliar e l importación,promoviendo sector comercio l a o f e r t a e x t e r n a de mercaderías a su mercado, ampliando l a posibilidad de l a s e l e c c i ó n a proveedores de b i e n e s . E s t e problema t i e n e d i f e r e n t e s i g n i f i c a c i ó n l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s , su solución existe, contratantes acuerdo de l a s sobre l a s metas d e l comercio mutuo, s u , e s t r u c t u r a , las los para l o q u e y a f u e c o n s i d e r a d o más a r r i b a y según parece,.una base única: para partes volúmenes a largo plazo, lo que, a su vez, necesita .el,aparato institucional para l o g r a r l a s metas este acordadas. lo países. L o s p a í s e s d e l CAME n o a p l i c a n m e d i d a s d e a p e r t u r i s m o n i problema: desaparece /En - 101 - En é s t e a s p e c t o l a f o r m a c i ó n d e l a b a s e c o n t r a c t u a l y l a interinstitucional a d q u i e r e n un v a l o r de g r a n i m p o r t a n c i a . forman l o s c o n v e n i o s , acuerdos y p r o t o c o l o s , a n i v e l gubernamental y a n i v e l colaboración E l a p a r a t o que . la colaboración organizada empresarial permite solucionar los problemas d e l a c c e s o a l mercado en conformidad con l o s i n t e r e s e s y p o s i b i l i d a d e s cada contraparte. La formación de l a base c o n t r a c t u a l y l o s l a s a c t i v i d a d e s coordinadas de l a s i n s t i t u c i o n e s de contactos, de ambos n i v e l e s aseguran l a c o m p a t i b i l i d a d de l a p l a n i f i c a c i ó n y g e s t i ó n d e l c o m e r c i o e x t e r i o r l o s p a í s e s d e l CAME c o n l a p o l í t i c a e c o n ó m i c a y e l f u n c i o n a m i e n t o s e c t o r e x t e r n o de l a s economías de l o s p a í s e s l a t i n o a m e r i c a n o s caribeños. En e s t o c o n s i s t e , en del y se piensa, l a única alternativa al llamado aperturismo. 6. R e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s de. C u b a c o n l o s p a í s e s e u r o p e o s . d e l CAME y c o n l o s p a í s e s d e A m é r i c a L a t i n a La e x p e r i e n c i a y l a s p e r s p e c t i v a s de l a s r e l a c i o n e s económicas de Cuba con l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME y c o n l o s p a í s e s d e A m é r i c a L a t i n a y e l Caribe son de p a r t i c u l a r i n t e r é s para e l p r e s e n t e e s t u d i o . latino- C u b a , como p a í s a m e r i c a n o y d e s d e h a c e un t i e m p o p a í s miembro d e l CAME, o f r e c e l a posibi- l i d a d ú n i c a de a n a l i z a r l a s r e l a c i o n e s económicas e x t e r i o r e s de un p a í s d e s a r r o l l o a l a l u z de l a s c o n d i c i o n e s y p o s i b i l i d a d e s e s t o l o s p a í s e s de ambas que o f r e c e n en para regiones. C u b a y a e n 1 9 5 9 p r o c l a m ó como o b j e t i v o a m p l i a r s u c o m e r c i o c o n p a í s e s de s u r e g i ó n y de o t r a s r e g i o n e s d e l mundo. En a q u e l año una los misión g u b e r n a m e n t a l d e C u b a v i s i t ó o c h o p a í s e s d e l mundo y e n 1 9 6 0 Cuba e m p e z ó a d e s a r r o l l a r sus r e l a c i o n e s económicas con l o s p a í s e s europeos d e l CAME. C o n v i e n e r e c o r d a r que e n a q u e l e n t o n c e s Cuba s e e n f r e n t a b a a l a s mismas c i o n e s y a n t e l o s mismos problemas en sus r e l a c i o n e s económicas externas que c o n f r o n t a b a n t o d o s l o s p a í s e s de América L a t i n a , p o r e s t o merce que e l l a p e r t e n e c í a a a q u e l pequeño grupo de p a í s e s l a t i n o a m e r i c a n o s a f i n e s de l o s años c i n c u e n t a y comienzo de l o s s e s e n t a tomaron p o l í t i c a s para d e s a r r o l l a r e l comercio con l o s p a í s e s /Ciertas condi- subrayar que decisiones socialistas. circunstancias - 102 - C i e r t a s c i r c u n s t a n c i a s a j e n a s a Cuba a c e l e r a r o n é l cambio de l a o r i e n t a c i ó n d e s ucomercio e x t e r i o r h a c i a o t r o s mercados, aunque no por su voluntad a abandonar los t r a d i c i o n a l e s . P e r o l o más i m p o r t a n t e e s q u e Cuba mantenía y mantiene su p o s i c i ó n i n i c i a l : desarrollar las relaciones e c o n ó m i c a s c o n t o d o s l o s p a í s e s d e l mundo y , e n e s p e c i a l , c o n l o s países de ambas r e g i o n e s , l o que desde 1 9 7 2 e s t á r e a l i z a n d o en forma s i m u l t á n e a como p a í s l a t i n o a m e r i c a n o y como p a í s miembro d e l CAME. , L aconstancia., de Cuba p a r a d e s a r r o l l a r e s t a o r i e n t a c i ó n b á s i c a d e su p o l í t i c a económica e x t e r n a , s u d i n a m i s m o e n l a b ú s q u e d a d e s o l u c i o n e s a. l o s - p r o b l e m a s , se • r e v e l a en e l breve a n á l i s i s d e l a magnitud, e s t r u c t u r a , c o n d i c i o n e s y base c o n t r a c t u a l d el a s r e l a c i o n e s económicas con unos y o t r o s p a í s e s y en l a reorganización del comercio exterior 6 , 1 cubano. D e s a r r o l l o y p a r t i c u l a r i d a d e s d e l a s r e l a c i o n e s económicas d e Cuba c o n l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME Cuba e s t a b l e c i ó r e l a c i o n e s c o m e r c i a l e s con B u l g a r i a , Checoslovaquia, H u n g r í a , P o l o n i a , R D A , R u m a n i a y l a URSS a p a r t i r d e 1 9 6 0 y e n c o r t o tiempo (2 a ñ o s ) cada p a r d ep a í s e s e x t e n d i e r o n sus r e l a c i o n e s económicas a n u e v a s formas. En t o d o e l d e c e n i o d e 1 9 6 0 l a s r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s e n t r e Cuba y l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME s e d e s a r r o l l a r o n e n f o r m a b i l a t e r a l y, c u a n d o C u b a e n 1 9 7 2 i n g r e s ó a l CAME é s t a s s e c o n v i r t i e r o n e n p a r t e del complejo d ecolaboración y cooperación económica, técnica y c i e n t í f i c a d e l a c o m u n i d a d d e l o s p a í s e s m i e m b r o s d e l CAME. E l c o m e r c i o d e C u b a c o n l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CMAE t a n t o e n s u c o n j u n t o como con c a d a uno d e e l l o s aumentó c o n s i d e r a b l e m e n t e . En e l p r i m e r quinquenio hasta 1965, l a s exportaciones cubanas hacia e importaciones desde e s t o s p a í s e s c r e c i e r o n en t o t a l en 3.7 y 5.4 v e c e s , respectivamente. En un d e c e n i o y m e d i o t a n t o e x p o r t a c i o n e s como i m p o r t a c i o n e s a u m e n t a r o n casi en 20 v e c e s ( v é a s e e l c u a d r o 1 7 ) . los Las c i f r a s sobre i n t e r c a m b i o p a r a a ñ o s 1 9 7 6 y 1 9 7 7 e n t r e C u b a y l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME m a n i f i e s t a n e l desarrollo deesta tendencia. Considerando el desarrollo de este comercio vale la pena subrayar que hasta 1960 tenían lugar negocios comerciales esporádicos y pequeños por su monto entre Cuba y solamente tres países europeos del CAME: Checoslovaquia,Polonia y la URSS. En 1959 Cuba exportó a estos países una suma de 13 millones de /dólares, de Cuadro 1 7 CUBA: EXPORTACIONES HACIA LOS PAISES EUROPEOS BEL CAMB, 1960-1975 (Miles de dSlares) 1974 1975 700 970.9 1 357 253.3 2 278 613.2 25 504.0 53 887.2 88 230.4 91 522.5 44 467.8 41 019.5 43 871.1 85 140.8 43 457.9 3 506.7 12 162.5 8 184.3 9 326.5 24 502.5 24 009.4 4 081.6 5 427.0 6 698.9 6 422.8 9 977.2 14 331.9 21 435.0 505.1 28 131.7 48 775.0 48 993.6 40 641.9 50 380.7 123 200.4 84 977.4 68.0 499.7 12 860.0 14 839.5 10 661.8 16 488.1 42 743.6 7415.4 103 502.5 322 518.7 529 048.0 303 657.3 238 366.8 517 040.1 979 103.7 2 005 795.6 País 1960 1965 1970 Total 115 192.3 423 091.2 677 652.7 461 859.9 370 801.1 20 781.0 28 8^.5 31 040.3 1 295.9 45 514.4 49 210.5 Hungría 165.4 1 564.1 Polonia 9 655.4 Bulgaria Checoslovaquia República Democrática Alemana Rumania Unión Soviética - - Fuente: Anexo Estadístico del Estudio E/CEPAL/Proy. 4/R. 6. 1971 1972 1973 Cuadro 17 (conclusión) CUBA: HÍPCKTACICUffiS DESDE LOS PAISES EUROPEOS LEI CAI®, 19&>I9?5 (Kilos de dólares) 1960 Total 1965 1970 1971 1972 1973 1974 1975 97 341.9 524 877.5 825.315.0 873 260.0 882 083.5 1 013 »73.9 1 439 595.2 1 809 306.6 995.1 15 9*4.8 23 312.0 24 723.0 33-184.1 30 778.7 57 291.5 101 497.8 6 808.4 35 835.4 30 249.0 30 931.0 32 025.7 36 103.0 49 562.6 54 488.0 Hungría 935.1 7 750.6 4 888.0 8 444.0 7 524.8 6 445.8 10 392.6 17 443.7 Polonia 4 403.7 8 271.3 3 356.0 2 357.0 1 917.9 8 276.6 10 693.1 18 554.1 3 958.5 24 769.5 49 987.0 63 400.0 38 249.6 43 493.5 62 649.0 92 001.7 3 934.7 22 945.0 12 5§9.0 9 276.8 8 795.0 12 041.3 16 349.0 428 371.2 600 578.0 730 806.0 759 904.6 679 581.3 1 *236 965.1 1 508 972.3 Bulgaria Checoslovaquia Rep&lica Democrática Alemania Rumania Unión Soviética 80 241.1 - dólares, 105 - de l o s c u a l e s 1 2 . 9 m i l l o n e s de d ó l a r e s e s t u v i e r o n representados p a r a l a e x p o r t a c i ó n de a z ú c a r a l a URSS, e i m p o r t ó una suma d e 1 2 500 dólares. Durante 1960 y 1 9 6 1 e l i n t e r c a m b i o e n t r e Cuba y l o s p a í s e s europeos del CAME a u m e n t ó ( e n m i l l o n e s d e d ó l a r e s ) : con con B u l g a r i a de 0.99 a 1 4 . 4 ; C h e c o s l o v a q u i a de 8 . 1 a 4 6 . 9 ; con Hungría de 1 . 1 a 9 . 5 ; con P o l o n i a de 1 4 . 1 a 4 2 . 3 ; c o n RDA d e 4 . 4 a 3 2 . 2 ; c o n R u m a n i a d e 0 . 0 7 a 8 . 5 ; y c o n la URSS de 1 8 3 . 7 a 5 6 6 . 2 . país europeo Desde entonces e l comercio e n t r e Cuba y cada d e l CAME s e c o n v i r t i ó e n l a d i r e c c i ó n p r i n c i p a l d e l exterior cubano. La p o r c i ó n de e s t e comercio en e l comercio e x t e r i o r de Cuba en e l p e r í o d o 1 9 6 0 - 1 9 7 5 f u e l a Cuadro (En Exportaciones ' total siguientes: 18 Cuba: Exportaciones hacia e importaciones desde l o s e u r o p e o s d e l CAME, 1 9 6 0 - 1 9 7 5 Importaciones comercio países porcentaje) 1960 1961 1963 1965 1967 1970 1973 1975 18.9 58.9 52.8 61.2 67.9 64.6 56.0 63.9 55.2 69.8 '60.6 69.9 63.0 63.9 48.2 16.8 Fuente : Anexo E s t a d í s t i c o del estudio " p a í s - r e g i ó n " para Cuba. Este cambio r a d i c a l en l a orientación p r i n c i p a l d e l comercio e x t e r i o r . de C u b a r e p r e s e n t a n o s o l a m e n t e un c a m b i o e n s u d i s t r i b u c i ó n geográfica, s i n o que un c a m b i o de g r a n m a g n i t u d en l o s o b j e t i v o s y en l a e s t r u c t u r a l a s r e l a c i o n e s económicas e x t e r n a s de e s t e p a í s . sustitución de un p a í s que d u r a n t e . d e c e n i o s No s e t r a t ó d e l a fue la contraparte simple principal de Cuba en s u c o m e r c i o e x t e r i o r p o r un grupo de p a í s e s , a p e s a r de que interpretaciones de e s t a í n d o l e c i r c u l a n t o d a v í a . Este cambio fue También s u r g i e r o n nuevas formas de r e l a c i o n e s económicas Cuba con o t r o s p a í s e s , nuevas c o n d i c i o n e s para e l comercio y l a económica y una nueva las cualita- t i v o en l a e s t r u c t u r a d e l comercio e x t e r i o r cubano, p r i n c i p a l m e n t e en importación. de la de colaboración organización. /El comercio 10'6 - •., E L - c o m e r c i o e x t e r i o r d e C u b a e n e s t e n u e v o r u m b o a d q u i r i ó , •. p a r t i c u l a r i d a d e s ciertas que son de Í n t e r e s , g e n e r a l . Cuba empezó a d e s a r r o l l a r r e l a c i o n e s económicas con l o s países e u r o p e o s d e l CAME en- c i r c u n s t a n c i a s , e c o n ó m i c a s t a l e s q u e f u e r o n m u y para l o s p a í s e s de America L a t i n a : d e s a r r o l l o económico típicas orientado."hacia a f u e r a " y con una economía n a c i o n a l cuya e s t r u c t u r a f u e d e s f i g u r a d a a d a p t a d a p a r a s e r v i r como s u p l e m e n t o a - l a e c o n o m í a de o t r o p a í s ; y dependencia a b s o l u t a . d e l merpado mundial de'un producto; preponderancia d e l saldo d e f i c i t a r i o , e n e l b a l a n c e c o m e r c i a l y de p a g o s ; dominación c o m p l e t a capital extranjero. En e s t a s , c o n d i c i o n e s C u b a c o n s i d e r a b a l a del., nueva o r i e n t a c i ó n de s u s r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s como e l m e d i o p a r a s u p e r a r c o n s e c u i e n c i a s n e g a t i v a s de s u s i t u a c i ó n Cuba e s t a b a ' e m p e z a n d o , económica. sin apuro y sin cambios b r u s c o s , , a e s t a n u e v a o r i e n t a c i ó n d e .su p o l í t i c a ' e c o n ó m i c á . e x t e r i o r , vez directamente en l a i n t e r i o r . implementar que i n f l u í a a A l a l u z de e s t o es n e c e s a r i o que Cuba no t e n í a i n t e n c i ó n de romper r e l a c i o n e s c o m e r c i a l e s partes, con,quienes ya estaba comerciando. con sus Al revés, su objetivo e l ' t e r r e n ó p a r a p e r f e c c i o n a r l a e s t r u c t u r a de l a economía mercado permanente papa su azúcar y formar l a base mutuamente v e n t a j o s o y simultáneamente, con. o t r a s r e g i o n e s y. p a í s e s . - preparar nacional. países c r e a r un n u e v o para su comercio no p e r j u d i c a r e l comercio de Sú O b j e t i v o p r i n c i p a l c o n s i s t í a en desarrollo. evitando ;debido principalmente economía dependiente elaboró sus propios a la práctica. radicaba principalmente criterios La d i f i c u l t a d para c u m p l i r e s t a en l a poca experiencia-de los p a í s e s en e n . a q u e l e n t o n c e s e n m a t e r i a d o c t r i n a r i a sobre s u p r o p i o económico. ' • su a que un de p o l í t i c a económica e x t e r n a sobre su p r o p i o d e s a r r o l l o económico comenzó a l l e v a r l o s Cuba que p u d i e r a a f e c t a r s u economía n a c i o n a l y E s t a f u e una tarea, c o m p l i c a d a , país subdesarrollado.con estable, encontrar un e q u i l i b r i o r a á o u s b l e en s u c o m e r c i o c o n e s t a s . r e g i o n e s y p a í s e s , cualquier*acción,precipitada contra- fue l a s ^ e l a c i o n e s económicas _ de Cuba con l o s e u r o p e o s d e l CAME e s t u v i e r o n o r i e n t a d a s a d o s o b j e t i v o s : su subrayar d i v e r s i f i c a r l a d i s t r i b u c i ó n g e o g r á f i c a de su comercio e x t e r i o r y Desde su i n i c i a c i ó n las y tarea desarrollo desarrollo j /Con 'estos - 107 - Con e s t o s o b j e t i v o s Cuba en 1 9 6 0 . e n t r o primeramente en c o n t a c t o l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME p a r a a b r i r y a s e g u r a r u n n u e v o m e r c a d o para su azúcar. Previendo continuar l a s exportación de azúcar a estable su p r i n c i p a l comprador - Estados Unidos - y p l a n i f i c a n d o disminuir l a s c u e n c i a s n e g a t i v a s de l a c o y u n t u r a d e l mercado mundial de e s t e con conse- producto, Cuba se a s e g u r ó l a v e n t a a n u a l de 1 m i l l ó n de t o n e l a d a s de a z ú c a r a la URSS p o r c i n c o a ñ o s ( 1 9 6 0 - 1 9 6 4 , q u e s e r í a d e s t i n a d a a l c o n s u m o i n t e r n o l a URSS). E s t o f u e f i j a d o en e l convenio de comercio y p a g o s , hecho C u b a y l a URSS e n f e b r e r o de 1 9 6 0 . gurada, ase- CAME. l a e x p o r t a c i ó n de o t r o s p r o d u c t o s a l o s m e r c a d o s d e l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME p o r m e d i o d e l o s de c o m e r c i o y pagos f i r m a d o s con entre Más t a r d e , e n e l c u r s o d e 1 9 6 0 f u e asimismo, l a v e n t a de a z ú c a r a o t r o s p a í s e s europeos d e l Simultáneamente, fue garantizada de cubanos convenios ellos. Otra p a r t i c u l a r i d a d d e l d e s a r r o l l o de l a s r e l a c i o n e s económicas C u b a c o n l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME e s e l o t o r g a m i e n t o a C u b a d e l p r e f e r e n c i a l en comercio s i n r e c i p r o c i d a d . Cuba r e c i b i ó c i e r t a s trato preferencias en s u a c c e s o a l m e r c a d o de l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME, p e r o no otorgó previlegios les especiales para e l acceso a su mercado, es decir, que l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME- q u e d a r o n e n l a s m i s m a s c o n d i c i o n e s q u e terceros de otros países. En e s t e t r a t o p r e f e r e n c i a l s i n r e c i p r o c i d a d no h a y n a d a d e p a r t e d e l o s p a í s e s d e l CAME p a r a C u b a . particular También e l l o s otorgan a p a í s e s en d e s a r r o l l o e s t e t r a t o p r e f e r e n c i a l . La p a r t i c u l a r i d a d en c a s o de Cuba c o n s i s t i ó en que f u e uno de l o s p r i m e r o s p a í s e s en a l que l e f u e c o n c e d i d o . otros el desarrollo E l otorgamiento d e l t r a t o p r e f e r e n c i a l no en e l c o m e r c i o a l o s p a í s e s en d e s a r r o l l o de p a r t e de l o s p a í s e s recíproco desarrollados e s y a un p r i n c i p i o r e c o n o c i d o p o r muchos p a í s e s , l o a p l i c a n a l g u n o s de los p a í s e s d e s a r r o l l a d o s y e n t r e e l l o s t o d o s l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME. a l i g u a l que Mongolia y : V i e t n a n por s e r p a í s e s de menor d e s a r r o l l o d i s f r u t a n d o de p r i v i l e g i o s en l o s marcos d e l están CAME. E l p r i v i l e g i o p r i n c i p a l que Cuba r e c i b i ó y e s t á d i s f r u t a n d o en c o m e r c i o c o n l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME c o n s i s t e e n e l p r e c i o p a r a e l a z ú c a r que p r o d u c e . Cuba Inicialmente dicho precio para este cubano f u e a p l i c a d o en e l c o m e r c i o e n t r e Cuba y l a URSS. preferencial producto Desde 1963 /1972 el el hasta - 108 - 1 9 7 2 e l p r e c i o d e l a z ú c a r que C u b a e s t a b a v e n d i e n d o a l a URSS f u e 6 . 1 1 c e n t a v o s de d o l a r p o r l i b r a » FOB. En l o s a ñ o s 1 9 7 0 f u e a c o r d a d o entre C u b a y t o d o s l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME u n p r e c i o p r e f e r e n c i a l p a r a a z ú c a r cubano de 1 9 . 6 4 c e n t a v o s de d ó l a r p o r l i b r a . t a m b i é n un p r e c i o p r e f e r e n c i a l p a r a e l n í q u e l c u b a n o . Desde 1975 se el aplica Por su parte, Cuba e s t á pagando por los productos importados desde l o s países europeos del CAME e n c o n f o r m i d a d c o n l a s r e g l a s d e f o r m a c i ó n d e p r e c i o s d e n t r o d e l CAME (cada año se f i j a n anticipadamente l o s p r e c i o s en b a s e a l o s p r e c i o s de l ó s mercados m u n d i a l e s , v i g e n t e s durante l o s ú l t i m o s c i n c o Formando l a b a s e c o n t r a c t u a l , promedios años). C u b a y , c a d a p a í s e u r o p e o d e l CAME l l e g a r o n no s ó l o a l e n t e n d i m i e n t o mutuo s o b r e o b j e t i v o s g e n e r a l e s de colaboración, sus f o r m a s , c o n c r e t a r o n l o s o b j e t i v o s de p r o y e c c i ó n , esta construcción y a s i s t e n c i a t é c n i c a en o t r a s e s f e r a s , s i n o que l l e g a r o n a l acuerdo prácti- camente m u l t i l a t e r a l en m a t e r i a de c o o p e r a c i ó n a s i s t i e n d o a Cuba en su desarrollo económico. A p e s a r de que no hubo n i n g ú n documento t o d a l a c o o p e r a c i ó n con Cuba, s i e n d o formulada por medio de bilaterales, multilateral, documentos f u e y e s t á b i e n c o o r d i n a d a c o n c a d a p a í s d e l CAME, t e n i e n d o c u e n t a l a b a s e de c o l a b o r a r con e l c o n j u n t o de p a í s e s . logró planificar la distribución territorial decir, la localización Por e s t e medio plantas generadoras e n e r g í a , e l t r a n s p o r t e y de o t r a s a c t i v i d a d e s e c o n ó m i c a s . abarcó también la esfera sociocultural. Este es de proceso En g e n e r a l , e s t o s o b j e t i v o s s i d o l o g r a d o s en p l a z o s h i s t ó r i c a m e n t e c o r t o s y muchas de e s t a s o b r a s están Cuba de sus f u e r z a s p r o d u c t i v a s , r a c i o n a l de i n d u s t r i a s , en han ya funcionando. En l a a p l i c a c i ó n de e s t a n u e v a o r i e n t a c i ó n de l a p o l í t i c a económica e x t e r i o r , l o más d i f í c i l f u e no p e r j u d i c a r l a p o s i c i ó n de C u b a e n m e r c a d o s , l o q u e p a r a un p a í s e n d e s a r r o l l o e r a u n o de l o s más objetivos. otros importantes Con e s t e f i n C u b a , emprendiendo l o s p r i m e r o s p a s o s e n e l comercio c o n l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME, l e s p r o p u s o l a a p l i c a c i ó n de "la c l á u s u l a d e n a c i ó n más f a v o r e c i d a con una e x c e p c i ó n , q u e ellos aceptaron. Es bien sabido i m p o r t a n c i a de l a a p l i c a c i ó n mutua de e s t e p r i n c i p i o y , en p a r t i c u l a r , lo que s i g n i f i c a cuando l o s p a í s e s t o d a v í a e s t á n i n i c i a n d o e l comercio e n t r e /En el la sí. la - 109 - En e l p r i m e r c o n v e n i o de c o m e r c i o y . d e p a g o s que Cuba c o n c e r t ó u n o d e l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME: c o n l a URSS ( f e b r e r o d e 1 9 6 0 ) previstas dos c l á u s u l a s : u n a r e g u l a r y l a o t r a muy p a r t i c u l a r : con fueron Cuba otorgaba e l t r a t o d e l a n a c i ó n más f a v o r e c i d a a l a URSS d e l c u a l f u e e x c l u i d o e l p r e f e r e n c i a l de comercio e n t r e Cuba y l o s E s t a d o s U n i d o s . se a c o r d ó que ambas p a r t e s se otorgan reciprocamente En e s t e régimen documento el trato incondicional l a n a c i ó n más f a v o r e c i d a e n t o d o l o c o n c e r n i e n t e a c o m e r c i o e n t r e e l l o s también, p r e v i e r o n que e s t e t r a t a m i e n t o no b) las ventajas especiales concedidas vecinos; que e l Gobierno de Cuba ha c o n c e d i d o o pueda conceder a l o s Estados Unidos de América ( a r t í c u l o 6 convenio arriba del mencionado). La segunda excepción t e n í a s i g n i f i c a c i ó n muy p a r t i c u l a r p a r a S i l a p r i m e r a e x c e p c i ó n f u e h a b i t u a l y r e c o n o c i d a como l a norma Cuba. universal, entonces l a segunda a l parecer a primera v i s t a c o n t r a d i c t o r i a con el o b j e t i v o de s a l i r de l a s c o n d i c i o n e s de d e p e n d e n c i a e c o n ó m i c a , e n l a t e n d r í a que c o n t r i b u i r a l a t a r e a de c r e a r , p a s o a p a s o , l a n u e v a z a c i ó n de r e l a c i o n e s y, incluirla: a ) l a s v e n t a j a s e s p e c i a l e s q u e e l G o b i e r n o de l a URSS t i e n e o pueda conceder a los países económicas e n t r e Cuba y Estados Unidos. realidad organi- Cuba intentó p r e s e r v a r e l régimen p r e f e r e n c i a l en su comercio con l o s Estados Unidos y con l a e x c e p c i ó n mencionada i n t e n t a b a a s e g u r a r e l mercado para s u azúcar no p e r t u r b a r n i e l p r o c e s o de p r o d u c c i ó n de e s t e p r o d u c t o en Cuba s u s e x p o r t a d o r e s que p a r t i c i p a b a n en e l mercado cubano. lo emprendía conscientemente, Todo e s t o a Cuba al saber las consecuencias positivas, Cuba t e n í a l a cuota para su azúcar en e l mercado norteamericano y , pues también, las consecuencias negativas para s í del régimen preferencial comercial v i g o r con l o s Estados Unidos. en Cuba no t e n í a e l o b j e t i v o de l i q u i d a r sus r e l a c i o n e s económicas con E s t a d o s Unidos, s i n o que d a r l e s nueva b a s e que correspondiera a l o s i n t e r e s e s d e l país en desarrollo. E s t a e x c e p c i ó n t e n í a v i g e n c i a p o r un b r e v e t i e m p o y p e r d i ó s u c a c i ó n p o r i n i c i a t i v a de E s t a d o s U n i d o s . Ya en 1960 f u e eliminada signifila c u o t a a z u c a r e r a de Cuba en e l mercado de l o s E s t a d o s Unidos , l o que dañar l a economía cubana pues en promedio durante e l decenio - 1959 y ni p e r j u d i c a r a l o s importadores y consumidores en l o s Estados Unidos ni ( 1950 de ) Cuba exportaba amualjnente a /Estados anterior Unidos pudo - 110 - Estados Unidos h a s t a 3 m i l l o n e s de t o n e l a d a s de azúcar cruda. Esta medida f u e vma r e p r e s a l i a c o n t r a Cuba p o r s u d e c i s i ó n de i m p o r t a r e l petróleo crudo de o t r a s f u e n t e s , usando l a o p c i ó n a que t e n í a en c o n f o r m i d a d con l o s c o n t r a t o s de c o n c e s i ó n firmados e n t r e Cuba y l a s compañías extranjeras dueñas de l a s r e f i n e r í a s de p e t r ó l e o que f u n c i o n a b a n en Cuba. Después .fueron a p l i c a d a s o t r a s medidas económicas c o n t r a Cuba h a s t a e l bloqueo económico. E s t a s dos c i r c u n s t a n c i a s principales: para c r e a r una nueva o r g a n i z a c i ó n e l o b j e t i v o y a c c i o n e s de de s u s r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s c o n Cuba los Estados Unidos y l a s medidas económicas en contra de Cuba emprendidas l o s E s t a d o s U n i d o s , hay que t o m a r l a s en c u e n t a a l a l u z de l a s relaciones e c o n ó m i c a s e n t r e C u b a y l o s p a i s e s e u r o p e o s d e l CAME y e n t r e C u b a y p a í s e s de América L a t i n a en l o s d e c e n i o s 1960 y 1 9 7 0 . por los Ellas influían en l a nueva o r i e n t a c i ó n de l a s r e l a c i o n e s económicas e x t e r n a s de Cuba en el p e r í o d o en e s t u d i o y , en p a r t i c u l a r , durante l o s años 1960. También Cuba t e n í a que d e s a r r o l l a r e l comercio con p a í s e s con l o s c u a l e s e l l a comerciaba e n m o n t o s n o muy g r a n d e s y q u e m o s t r a b a n i n t e r é s d e m a n t e n e r l o y , también, con o t r o s con los- que t o d a v í a no t e n í a ningún c o n t a c t o económico. En c u a n t o a l comercio e x t e r i o r de Cuba con l o s p a í s e s de Europa O c c i d e n t a l y Canadá, l a s i t u a c i ó n p a s ó p o r un p e r í o d o d i f í c i l e n l o s 60, cuando e l promedio a n u a l (1959 - 1969) de l a s e x p o r t a c i o n e s h a c i a y l a s i m p o r t a c i o n e s , d e s d e e s o s p a í s e s f u e r o n s ó l o 13.9^ total respectivamente. D u r a n t e e l p e r í o d o 1970 - .1975 rumbo de. d e s a r r o l l a r e l c o m e r c i o con e s t o s p a í s e s , h a s t a u n 1 7 . 1 $ e n e x p o r t a c i o n e s y e n u n 30,1% en años cubanas y 17.5$ del Cuba, manteniendo logró aumentarlo (en importaciones. En 1975) esta d i r e c c i ó n e s importante que Cuba e n c o n t r ó e n t e n d i m i e n t o y d e s e o de comerciar de p a r t e de a l g u n o s p a í s e s d e s a r r o l l a d o s de economía de mercado y , e n t i c u l a r de España y su par- Canadá. En su comercio con l o s p a i s e s en d e s a r r o l l o , situaciones diferentes: Cuba se e n f r e n t ó con dos empezó a d e s a r r o l l a r .el comercio con p a i s e s d e s a r r o l l o de A f r i c a y Asia y se enfrentó con l a disminución d e l con l o s p a i s e s de América en comercio Latina. /Las nuevas - 111 - Las nuevas t a r e a s de c o m e r c i o e x t e r i o r que s u r g i e r o n p a r a Cuba 1959 y l a n e c e s i d a d de u t i l i z a r l o a c t i v a m e n t e j u n t o a o t r o s económicos (planificación, gestión, política mecanismos f i s c a l , e t c . ) para lograr o b j e t i v o s del desarrollo económico y s o c i a l del país y los cambios de o r i e n t a c i ó n en e x p o r t a c i o n e s e i m p o r t a c i o n e s , nueva organización del comercio exterior cubano. l l e v a r o n a una Cuba empezaba a comerciar tenía que s u b o r d i n a r e l comercio e x t e r i o r a l o s o b j e t i v o s de d e s a r r o l l o y por e l o t r o a s e g u r a r l a a c t i v i d a d e s t a b l e de e s t e s e c t o r de l a nacional economía Para cumplir e s t a s t a r e a s Cuba u t i l i z ó l a s i n s t i t u c i o n e s t e n t e s y empezó a c r e a r nuevas para e s t e s e c t o r económico. exis- Entrando a una nueva e t a p a de r e l a c i o n e s económicas e x t e r n a s , Cuba y a d i s p o n í a de las i n s t i t u c i o n e s y con l á l e g i s l a c i ó n respecto a comercio e x t e r i o r y a l i z a c i ó n de c i e r t o s p r o d u c t o s n a c i o n a l e s . En s u s e c t o r e c o n ó m i c o - a z u c a r e r o , C u b a d i s p o n í a de- l a l e g i s l a c i ó n y o r g a n i z a c i ó n con c r é d i t o s y a s e g u r a r e l reembolso de c r é d i t o s comercia- principal institucional p a r a o r i e n t a r a l o s p r o d u c t o r e s de c a ñ a , i n d i c a r l e s l a s metas de asistirles los principales c o n n u e v a s c o n t r a p a r t e s y , l o que e s más i m p o r t a n t e , p o r un l a d o nacional. desde producción, otorgados, c o m e r c i a l i z a r s u p r o d u c c i ó n h a s t a l a d e f e n s a de i n t e r e s e s de Cuba en el mercado mundial d e l azúcar, r e g u l a r l a expedición del azúcar vendida por puertos hasta la-distribución de l a s o p o r t u n i d a d e s de t r a b a j a r p a r a portuarios juntamente con sus sindicatos. los Gran papel en e s t e s e c t o r ICEA - I n s t i t u t o Cubano de E s t a b i l i z a c i ó n d e l A z ú c a r . En o t r o s jugaba sectores - p r o d u c c i ó n y e x p o r t a c i ó n de t a b a c o y o t r o s , e l s i s t e m a l e g i s l a t i v o institucional f u e menos d e s a r r o l l a d o . servían la legislación e instituciones Otra c u e s t i ó n es a f a v o r de e quien e x i s t e n t e s antes de 1959, pero más i m p o r t a n t e e s e l h e c h o que Cuba l o s u t i l i z ó p a r a c u m p l i r n u e v a s en su comercio mucho tareas exterior. Simultáneamente y a desde 1959 Cuba empezó a formar nuevas instituciones y aprobar nuevos- r e g l a m e n t o s para c u b r i r l a s brechas en l a o r g a n i z a c i ó n comercio exterior en nuevas condiciones. INRA - I n s t i t u t o N a c i o n a l de de Reforma A g r a r i a con e l f i n de a m p l i a r l a m e c a n i z a c i ó n de l o s t r a b a j o s en a g r i c u l t u r a fue autorizado para negociar e importar máquinas tractores, etc. agrícolas» A d e m á s , INRA f u e e n c a r g a d o d e p r o m o v e r l a e x p o r t a c i ó n /de productos de la - 112 de productos n o - t r a d i c i o n a l e s - ICP - I n s t i t u t o Cubano d e l P e t r ó l e o , que importar e l p e t r ó l e o y sus d e r i v a d o s y d i s t r i b u i r l o s Fueron creadas otras i n s t i t u c i o n e s t e n í a n l a s de comercio e x t e r i o r . especializadas en todo e l que e n t r e sus En mayo de 1 9 6 0 , s e c r e a e l Banco para e l Comercio E x t e r i o r Cubano. tenía país. tareas BANCEC, Hasta aquel tiempo e l Ministerio de C o m e r c i o , e n c a r g a d o t a n t o d e l c o m e r c i o i n t e r n o como d e l c o m e r c i o externo, c u m p l í a l a s t a r e a s que c o r r e s p o n d e n a una I n s t i t u c i ó n e s t a t a l en e l comercio exterior. S i n r e s t a r l e e s t a s t a r e a s g e n e r a l e s , BANCEC t o m ó a s u c a r g o las funciones netamente bancarias: e l comercio e x t e r i o r , (otorgar los créditos para llevar cuentas, etc.), promover como l a s f u n c i o n e s a j e n a s banco ( a c o p i o de p r o d u c t o s p a r a l a e x p o r t a c i ó n , o p e r a c i o n e s de e importación, investigación de mercados, m u n d i a l e s , exterior.. etc.). exterior, l a s empresas para e l comercio, S i n e m b a r g o , d u r a n t e a l g u n o s años d e s p u é s de e s t a s decisiones continuaban sirviendo para e l comercio exterior instituciones y cierta- l e g i s l a c i ó n d e l p a s a d o y de l o s años 1959 y 1 9 6 0 , que a s e g u r ó e l cambio r a d i c a l en l a o r g a n i z a c i ó n y g e r e n c i a del comercio e x t e r i o r de Cuba, p e r j u d i c a r l o en e l c u r s o de r e e s t r u c t u r a c i o n e s b á s i c a s de é s t e . s i g n i f i c a c i ó n d u r a n t e l o s años 60, t e n í a l a acumulación de institucional, l e g i s l a t i v a y l a b o r a l en p r o d u c c i ó n , de l o s p r o d u c t o s p r i n c i p a l e s La mayor exportación Reestructurando comercio e x t e r i o r en conformidad con los cambios r a d i c a l e s países socialistas, r e l a c i o n e s económicas con externo economía. sumando l a s p a r t i c u l a r i d a d e s del surgimiento y d e s a r r o l l o de l a s r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s e n t r e Cuba y l o s p a í s e s s u r g i d a s en e l s e c t o r e x t e r n o de su economía, a s i s t i e r o n a su del europeos d e l CAME, q u e d a e n c l a r o q u é é s t a s p e r m i t i e r o n a C u b a s u p e r a r l a s dificultades reestructu- r a c i ó n y d e s a r r o l l o y a l a s u b o r d i n a c i ó n de su comercio e x t e r i o r a las t a r e a s de d e s a r r o l l o n a c i o n a l y a i n d e p e n d i z a r l a p o s i c i ó n de Cuba en relaciones económicas los gerencia e x i s t e n t e en su comercio e x t e r i o r y en v í n c u l o s e n t r e e s t e s e c t o r En c o n c l u s i ó n , el socio-económicos Cuba u t i l i z ó racionalmente l a o r g a n i z a c i ó n y con o t r o s s e c t o r e s de su sin experiencia acopio y de l a economía n a c i o n a l . del país y desarrollando una nueva dirección: al exportación En 1 9 6 1 Cuba e s t a b l e c i ó e l monopolio e s t a t a l de c o m e r c i o c r e ó e l M i n i s t e r i o de Comercio E x t e r i o r , tanto internacionales. /Considerando las - 113 - Considerando las perspectivas de l a s relaciones económicas C u b a y l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME h a c e f a l t a d i s t i n g u i r p r i n c i p a l e s que sus entre fundamentos son: - c o l a b o r a c i ó n y cooperación económica a l a r g o p l a z o con todos p a í s e s d e l CAME p a r a a s e g u r a r p o r m e d i o d e c o o r d i n a c i ó n d e planes y d e l abastecimiento m a t e r i a l e l d e s a r r o l l o de la los los economía n a c i o n a l y f o r t a l e c i m i e n t o de l a c a p a c i d a d n e g o c i a d o r a de Cuba terceros ante paísesj - o b j e t i v o e s p e c i a l d e c o l a b o r a c i ó n d e n t r o d e l CAME p a r a l o s países miembros de menor grado de d e s a r r o l l o económico que s e a p l i c a a Cuba. En cuanto a l a c o l a b o r a c i ó n y cooperación económica a l a r g o p l a z o están previstas en e l "Programa complejo de p r o f u n d i z a c i ó n y éstas perfeccionamiento de colaboración y d e s a r r o l l o de i n t e g r a c i ó n económica s o c i a l i s t a de los p a í s e s d e l CAME", en c u m p l i m i e n t o d e l c u a l Cuba e s t á p a r t i c i p a n d o d e s d e D e n t r o d e l marco de e s t e programa Cuba toma p a r t e en e l c u m p l i m i e n t o 1972. de p r o g r a m a s s e c t o r i a l e s a l a r g o p l a z o , h a s t a 1 9 9 0 , e n t r e l o s p a i s e s d e l CAME, l o s cuales son denominados: "Programas de o b j e t i v o s para l a colaboración a l a r g o p l a z o " , y cada uno de e l l o s s e r e f i e r e a un s e c t o r d e t e r m i n a d o la economía que asegura e l d e s a r r o l l o coordinado de l o s r e s p e c t i v o s d e l a s e c o n o m í a s n a c i o n a l e s d e l o s p a í s e s d e l CAME.. l o s mecanismos e i n s t i t u c i o n e s c o n s u l t a s mutuas sobre l o s exterior, otros. las relaciones Cuba c o l a b o r a Programa problemas económica; mecanismos de c o l a b o r a c i ó n en l a p l a n i f i c a d o r a y en e l t e r r e n o de l a c i e n c i a , la técnica, financieras y monetarias, el labor comercio la estandarización en e s t o s mecanismos e i n s t i t u c i o n e s sectores funcionando, para a s i s t i r a l cumplimiento d e l Complejo y de programas s e c t o r i a l e s : fundamentales de p o l í t i c a la están de y el y cumplimiento de sus planes económicos n a c i o n a l e s está asegurado materialmente y además con l a a s i s t e n c i a f i n a n c i e r a de otros países d e l CAME, En e l curso de l o s cambios en e l comercio e x t e r i o r y en l a nacional, s u r g i ó a n t e Cuba e l problema de l a e s t a b i l i d a d en sus económicas externas y por su intermedio la tarea de a s i s t i r a l e s t a b l e de l a economía n a c i o n a l . En este a s p e c t o e l economía relaciones desarrollo desarrollo /de la colaboración - 114 - de l a c o l a b o r a c i ó n y c o o p e r a c i ó n económica e n t r e Cuba y l o s p a í s e s d e l < CAME j u g ó y s i g u e j u g a n d o u n p a p e l importante. Ya en l o s dos p r i m e r o s años de e s t a c o l a b o r a c i ó n , 1960 y 1961, l a p o r c i ó n d e l c o m e r c i o d e C u b a c o n l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME l l e g ó a l n i v e l . ' p r o m e d i o h a b i t u a l p a r a e l c o m e r c i o e n t r e l o s p a i s e s . d e l CAME. Su experiencia durante decenios ellos mostró que e l i n t e r c a m b i o c o m e r c i a l e n t r e a un n i v e l , de 40 a 75% d e l c o m e r c i o t o t a l de c a d a uno de e l l o s , la ampliación de l a s r e l a c i o n e s económicas a o t r a s formas y ramas de las: economías n a l e s en l i g a z ó n con e l s i s t e m a de g e s t i ó n de é s t a s ú l t i m a s , les nacio- asegura lá estabilidad en la producción material interna, disminuye e l efecto l o s cambios coyunturales en l o s mercados mundiales 3 permite seguir de las tendencias' del. desarrollo, tecnológico y les asegura la debida capacidad ciadora con t e r c e r o s países en materias'económicas y técnicas. En todo e s t o Cuba e s t á aprovechando l a s v e n t a j a s de que d i s f r u t a n t o d o s l o s d e l CAME d e l á c o l a b o r a c i ó n e n t r é nego- países ellos. Í". L a c o l a b o r a c i ó n y c o o p e r a c i ó n e c o n ó m i c a , ' f i n a n c i e r a , técnicci y cientí- f i c a e n t r e l o s p a í s e s ' d e l CAME y l a i n t e g r a c i ó n - e c o n ó m i c a e n t r e e l l o s como t a r e a e s p e c i a l ' y de p r i m e r o r d e n e l a c e r c a m i e n t o e i g u a l a c i ó n d e l n i v e l de d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o d e l o s p a í s e s d e l CAME. Este tiene paulatinos objetivo c o m ú n p a r a t o d o s l o s p a í s e s d e l CAME c o n s t i t u y e u n o d e l o s e s l a b o n e s básicos d e l P r o g r a m a C o m p l e j o d e l CAME a r r i b a m e n c i o n a d o y t i e n e s i n g u l a r signifi- c a c i ó n p a r a a q u é l l o s que t o d a v í a t i e n e n c i e r t o g r a d o menor en su desarrollo e c o n ó m i c o y que' s o n C ü b a , M o n g o l i a y Vietnam.- P a r a a c e l e r a r e l d e s a r r o l l o de estos" t r e s ' p a í s e s l o s o t r o s d e l CAME e l a b o r a r o n m é d i d á s - y p r o g r a m a s e s p e c i a l e s , rencias. y les otorgaron C o n e s t e o b j e t i v o e l CAME d e t e r m i n ó l a s p o l í t i c a s a s i s t e n c i a a l o s p a í s e s de menor grado de miembros prefe- concretas desarrollo y los países c o n c e n t r a n l a s medidas e s p e c i a l e s de c a r á c t e r m u l t i n a c i o n a l y de miembros bilateral t e n d i e n t e s a acelerai? e l p r o g r e s o y l a e f i c a c i a de l a economía de Cuba, Mongolia y Vietnam.1 veces E s o b v i o , que- a S u - v e z , h a y - d e t e r m i n a d a s y a grandes diferencias entre e l l o s . Cada país t i e n e su t r a y e c t o r i a desarrollada bajo distintas circunstancias. histórica Pero tomando en c u e n t a /situación la concreta - 115 - s i t u a c i ó n c o n c r e t a de l a economía de c a d a uno de e l l o s , en p a r t i c u l a r la la necesidad de e s t r u c t u r a económica, e l n i v e l de d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l , promover l a producción agi'ícola y en o t r a s ramas, e l o b j e t i v o es a s u más r á p i d o d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o , t é c n i c o y c i e n t í f i c o en con l a s c o n d i c i o n e s y problemas c o n c r e t o s de cada uno de ayudar conformidad ellos. Hoy d í a Cuba e s t á e n t r a n d o a una n u e v a e t a p a de c o l a b o r a c i ó n y r a c i ó n e c o n ó m i c a c o n o t r o s p a í s e s d e l CAME. Cuba a c t u a l m e n t e e s t á l a c o o r d i n a c i ó n de s u s p l a n e s con l o s demás p a í s e s miembros d e l acabando CAME, o r i e n t á n d o s e en l a búsqueda de nuevas formas de i n t e g r a c i ó n de su n a c i o n a l con l a economía de e s t o s p a í s e s . ^ J coope- economía E s t o s p l a n e s que se extienden h a s t a 1990 forman l a b a s e p a r a l a s r e l a c i o n e s económicas e n t r e Cuba y p a í s e s d e l CAME a l a r g o 6.2 plazo. R e l a c i o n e s económicas de Cuba con l o s p a í s e s de América Latina Las r e l a c i o n e s económicas e n t r e Cuba y l o s p a í s e s de América Latina y d e l C a r i b e en e l p e r í o d o de e s t u d i o p a s a r o n a t r a v é s de una e t a p a b r u s c a r e d u c c i ó n y s ó l o h a c e unos años e n t r a r o n a una e t a p a de reestablecimiento. los de gradual En 1960 f u e e l ú l t i m o año de c o m e r c i o r e g u l a r de con l o s p a í s e s de e s t a r e g i ó n . En e s e a ñ o C u b a i m p o r t ó d e A m é r i c a m e r c a d e r í a s p o r v a l o r t o t a l de 3 9 . 3 m i l l o n e s de d ó l a r e s y e x p o r t ó 9 . 6 m i l l o n e s de d ó l a r e s , l o que f u e menor en comparación con e l promedio anual d e l comercio en e l decenio Cuba Latina en valor anterior. Cuba no r e s t r i n g i ó sus v í n c u l o s con l o s o t r o s p a í s e s de América más b i e n f u e a l r e v e s . A p a r t i r de 1 9 6 1 e l comercio e n t r e Cuba y demás p a í s e s , de América L a t i n a disminuyó h a s t a 2 m i l d ó l a r e s en (1969) y 10 mil dólares en importación (también en 1969). Latina, los exportación Solamente se mantenía e l comercio e n t r e Cuba y México en e s t a e t a p a de r e s t r i c c i ó n v í n c u l o s c o m e r c i a l e s de Cuba con l o s p a í s e s de América L a t i n a . Con mayoría de l o s p a í s e s l a t i n o a m e r i c a n o s t e n í a n l u g a r l a s s u s p e n s i o n e s de la del c o m e r c i o d u r a n t e v a r i o s años y con t o d o s l o s p a í s e s de América L a t i n a y el C a r i b e , e l c o m e r c i o o s c i l a b a d e n t r o de a m p l i o s l í m i t e s 19). *_/ (véase e l cuadro D e l a d e c l a r a c i ó n d e l a d e l e g a c i ó n d e C u b a c o n m o t i v o d e l XXX A n i v e r s a r i o d e l C A M E . R e v i s t a d e l CAME " C o l a b o r a c i ó n e c o n ó m i c a d e l o s p a í s e s d e l CAME", N° 1979, p. 82, en ruso. /Tal inestabilidad Cuadro 19 COMERCIO DE CUBA COK LOS PAISES DE AMERICA LATINA i DE CARIBE EN 1960-1975 (Miles de dólares) 1960 1 361 1962 1963 1964 N 1965 1956 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 20 196.5 29 757.9 25 362.3 1974 1975 Exportaciones 9 609.2 AL 772¡5 5 093.9 6 573.2 800.9 754.1 178.4 22.0 Argentina Brasil 436.7 2 871.1 16.2 1.5 3.5 1 281.2 9.9 22.6 2.5 0.5 686.5 3.7 0.3 2.2 0.2 118.0 9.3 0.1 1.1 0.8 9.5 0.1 0.4 0.2 Colombia Costa Rica Chile 7.1 2.7 0.2 0.3 4 213.6 - - 732.5 161.7 0.5 938.1 0.1 322.0 - - Total Ecuador Guyana Honduras Jamaica México Panamá Perú Uruguay Venezuela 216.7 480.7 39.0 3.5 76.2 340.2 485.2 59.5 10 »49.6 6.7 50.0 8.6 1.5 2.3 137.6 2.3 8.6 240.9 1 578.0 ?39»? 104.7 90.0 59.2 >27.8 0.9 0.1 648.6 1 330.3 L28.3 68.1 247.5 4.7 1.0 11.5 0.1 0.1 4 922.I 0.6 2.0 11.1 1.1 . 0.1 1.2 1.9 - 0.4 0.1 - - - - - - e«e e e • - - 0.5 0.1 - eoe 21.0 0.5 - 0.4 - 0.6 - 0.9 0.4 0.1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 0.0 6.7 1.5 0.0 - - - - - - 6.7 5.4 0.4 1.9 1.7 - - 7.2 7.0 - - - - - - - - - 3.0 0.6 0.8 1.0 - - 3.6 0.2 3.6 - - e«o 0.5 - - - 2.3 2.5 0.1 - - .4 534.2 16 923.6 35 071.6 2 344.4 1.3 6.1 15.7 13.9 - - - - 20 188.0 29 729.8 27.2 0.3 - 56.7 eoe e ee - - - - - e ee - - 3 618.3 - 20 567.0 2 OO9.5 = 1 2^5.0 305.0 214.0 2 268.7 eoo • e e 1 285.0 • ee eoe ... e e • 1 437.3 1 662.0 145.6 e ee 295.7 Importaciones Total Argentina Brasil Colombia Costa Rica Chile Ecuador Guyana Honduras Jamaica México Panamá Perú Uruguay Venezuela lft.6 32 483.8 92 159.5 201 401.2 7 633.5 67 Ó08.5 127 355.0 39 937.2 11 L50.3 13 9OO.8 7 502.5 23 289.3 O »• .00 e e e 925.6 550.7 LÇ0.2 19.8 352.3 1 429.9 9.1 0.4 2 224.7 4.6 0 e e ..o eoo - - - 813.8 - 0 o 0 000 • e e - - - - - - - - 0.2 - 2.0 - - - - - - - - 258.2 228.5 491.3 938.5 1 816.8 - 1 631.6 5.4 2 756.2 38.6 252.6 2.8 30 611.1 114.5 1 ?£0. 4 13.7 2 571.8 524.7 0.1 5 154.2 531.1 L88.7 L30.0 - - - 000 000 e ee - - - 0 0 0 00. eoe 5 828.1 4.7 3 575.8 - 151.4 1 428.9 2 359=4 872.5 - 000 4 006.2 3 217.7 - 0.1 1 902.2 eoo - 0 ee . - 10 388.5 OD» ««« - ee» - 4.7 - eoe - - - e •e 1 124.5 5.2 8.7 0.2 Fuente« Anexo estadístico del sstudio "país-región" sobre Cuba. 5 792.8 »•a ee e 00« ... ... ... ... ... ... 0 .. (> 0 . 0 <1 3 108.0 eoe - - eoe - - e e e - eoe - eoo eoe • ee eoe - 2 6IO.O - 4 418.0 12 834.1 11 649.9 15 951.2 - 2 816.5 - - - - - - m 214.3 329.1 - - - - - - - - - 10.4 - 498.0 116.2 m •ee - - - • •• - m - - 50.5 - - 3 223.2 • 13 243.4 - 10 178.3 - - 11.6 6 955.7 14 251.2 0.8 1 199.1 1 728.3 2 079.0 - - - - - 3 864.5 - 2 424.7 - - 3 980.4 - 278.8 32 228.6 6 507.8 21 478.5 m 7 147.4 ! - 117 - Tal inestabilidad obedecía principalmente a razones políticas y resultaba en que d i s m i n u í a bruscamente e l i n t e r é s p r á c t i c o de l o s e x p o r t a d o r e s importadores l a t i n o a m e r i c a n o s , en p a r t i c u l a r d e l s e c t o r e l comercio con e privado,.para Cuba. Las c a u s a s de e s t a depiles ion y l a s medidas usadas d u r a n t e algunos años con e l o b j e t i v o de a n u l a r e l comercio con Cuba son b i e n c o n o c i d a s i n f l u y e r o n p o r más de un d e c e n i o , no o b s t a n t e que Cuba e m p r e n d i ó esfuerzos p o r r e s t a b l e c e r s u c o m e r c i o con l o s demás p a í s e s l a t i n o a m e r i c a n o s . Entre e s t o l o más i m p o r t a n t e f u e l a s o l i c i t u d de Cuba a n t e l a ALALC, s o b r e ingreso a esta organización regional, de Cuba f u e r e c h a z a d a . emprendida en 1962. e su Pero l a solicitud En l a s s e s i o n e s de l a CEPAL y e n o t r o s f o r o s de N a c i o n e s U n i d a s , Cuba muchas v e c e s m o s t r a b a s u d e s e o de r e c o n s t i t u i r su comercio con l o s p a í s e s latinoamericanos Una n u e v a e t a p a en l a s r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s e n t r e Cuba y l o s de América L a t i n a se i n i c i ó en l o s años 1970. se renueva e l comercio con Argentina, Chile Crece e l comercio con (1971-1973), Perú. México, Algunos n e g o c i o s c o m e r c i a l e s s e c o n c e r t a r o n e n t r e Cuba de un l a d o , C o s t a Guyana, Jamaica,•Honduras, países Rica, Panamá, T r i n i d a d y Tabago y Surinam de otro. P a r a e l f u t u r o de l a s r e l a c i o n e s económicas de.Cuba con l o s p a í s e s América L a t i n a y d e l C a r i b e t i e n e n y van a t e n e r c r e c i e n t e significación colaboración y cooperación económica y c i e n t í f i c o - t é c n i c a recién e n t r e Cuba y Perú, México, Guyana, Jamaica. certados la iniciada Los convenios r e s p e c t i v o s con- a b r i e r o n nuevas formas de r e l a c i o n e s económicas de Cuba con p a í s e s de l a región.. de los E l o t o r g a m i e n t o de un c r é d i t o p o r A r g e n t i n a a Cuba favoreció no solamente e l comercio entre estos dos p a í s e s , s i n o que también a l m e j o r a m i e n t o d e l a m b i e n t e p a r a l a s r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s de Cuba con l o s p a í s e s de l a r e g i ó n . O t r o f a c t o r p o s i t i v o p a r a e l d e s a r r o l l o de las r e l a c i o n e s en c u e s t i ó n c o n s i s t e en que Cuba e s uno de l o s p a í s e s fundadores d e l SELA, p a r t i c i p a a c t i v a m e n t e en su l a b o r . algunas organizaciones Cuba e s miembro de económicas regionales y subregionales a z ú c a r , de l a f l o t a comercialmarítima). (de exportadores En l o s . a ñ o s 1 9 7 3 - 1 9 7 5 , Cuba firmó l o s convenios de c o l a b o r a c i ó n económica y c i e n t í f i c o - t é c n i c a Perú, México, Guyana y de con Jamaica. /Estos actos - 118 - E s t o s a c t o s pueden s e r considerados como e l i n i c i o de l a etapa de r e c o n s t i t u c i ó n y de posible ampliación de l a s r e l a c i o n e s económicas e n t r e Cuba y l o s países de América Latina y d e l Caribe. Es obvio que s e r l a prematuro sobrevalorar e l progreso de dichas r e l a c i o n e s en su etapa a c t u a l , empero e l reestablecimiento de contactos puede s e r i r r e v e r s i b l e y l a s r e l a c i o n e s en cuestión pueden d e s a r r o l l a r s e . En e s t a e t a p a e s t á n l o s f a c t o r e s a r r i b a m e n c i o n a d o s q u e objetivamente f a v o r e c e n a l d e s a r r o l l o d el a s r e l a c i o n e s económicas e nc u e s t i ó n . Simultá- n e a m e n t e con t a l e s f a c t o r e s como l a u b i c a c i ó n g e o g r á f i c a d e üiba y p o r esto, c o r t a s d i s t a n c i a s y brevedad en tiempo para e l despacho y l a s a l i d a d e mercad e r í a s vendidas o compradas d eCuba, l a s i m i l i t u d e nl a e s t r u c t u r a y normas de consumo d e l a p o b l a c i ó n , e s t á n actuando nuevos f a c t o r e s , e n t r e l o s vale distinguir también los cuales siguientes. Actualmente ante l o s países d eAmérica Latina y del Caribe, ante sus exportadores e importadores y l a s entidades y empresas públicas y privadas que a c t ú a n e ne l s e c t o r e c o n ó m i c o e x t e r n o d e s u s p a í s e s , Cuba e s t á como l a c o n t r a p a r t e c u a l i t a t i v a m e n t e nueva que abre p e r s p e c t i v a s p a r a e l d e s a r r o l l o de l a s r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s con l o s demás p a í s e s d e l a r e g i ó n . En este aspecto tiene gran Significación l a estabilidad y carácter planificado de l a economía cubana, l a capacidad interna d em o v i l i z a r l o s recursos y maniobrar con e l l o s , d i r i g i r l a economía y l a s r e l a c i o n e s económicas externas. Los años p a s a d o s mostraron b i e n l a e s t a b i l i d a d de l a economía a p e s a r d e que a c t u a b a n f a c t o r e s n e g a t i v o s e nc o n t r a d ee s t a estabilidad. Aun más, l a economía cubana a c t u a l m e n t e e s mucho menos v u l n e r a b l e a cambios e nlos mercados mundiales y a c i e r t a s p o l í t i c a s en l a s r e l a c i o n e s económicas i n t e r n a c i o n a l e s . cubana respecto que s e a p l i c a n Ya en e l curso d e l decenio 1970 Cuba i n t r o d u j o en s ueconomía l a p l a n i f i c a c i ó n a mediano p l a z o , a l aprobar y cumplir su primer plan quinquenal a desarrollarse (1976-1980). Su economía v a en base y según los o b j e t i v o s d e l segundo plan quinquenal y a p r o g r a m a s d e l a r g o p l a z o d e l CAME, e n l o s c u a l e s p a r t i c i p a C u b a . En e s t a s c i r c u n s t a n c i a s Cuba e s l a c o n t r a p a r t e que e s t á d i s p u e s t a y e s capaz d e asegurar e l d e s a r r o l l o d e l comercio y o t r a s formas d er e l a c i o n e s en e l mediano y l a r g o plazo. /En Cuba económicas - 119 - En Cuba ya se ha creado e l sistema de gestión económica que abarca toda la economía nacional y las, relaciones económicas externas. Las entidades públicas y empresas de comercio exterior acumularon experiencia en realizar los negocios, proyectos y programas de colaboración económica de mediano y largo plazo, disponen de los profesionales capacitados. Cierta activación del comercio entre Cuba y los países latinoamericanos en los últimos años reveló que la estructura del comercio exterior cubano abre perspectivas para ampliarlo. - En la importación cubana desde América Latina más del 60$ la constituían máquinas, material de transporte y otras manufacturas. A su vez, Cuba exportó hacia América Latina tanto productos tradicionales ^como no tradicionales. . .. Las perspectivas c l a r a s , las metas concretas y las fuentes que aseguran e l desarrollo económico cubano a largo plazo, como asimismo la firme posición de Cuba en l a s relaciones económicas internacionales, objetivamente crean la base.para la colaboración económica más activa entre Cuba y los países de América Latina y del Caribe. Sin embargo, hasta hoy día la magnitud de las relaciones económicas cubano-latinoamericanas están todavía por debajo de sus posibilidades» Y sus perspectivas dependen.no sólo de la posición y necesidades materiales objetivas de Cuba sino que también de sus contrapartes en este continente. En este aspecto hay ciertas pruebas para esperar e l desarrollo de l a s relaciones en cuestión. / 7 . Algunas - 120 7. 7 - Algunas comparaciones de las relaciones económicas entre loa países de -América Latina v los países del .CAME y entre los mises del CAME y los países de Africa y Asia En general, e l comercio y otras -formas de relaciones económicas entre los países de América Latina y los:países europeo? del CAME parece que se están desarrollando en forma bastante activa en los últimos dos decenios, lo que es avalado por los hechos y las c i f r a s . Sin embargo, esta apreciación general.resultará.incompleta ,si,no,se.compara también e l comercio y la colaboración económica en estudio -con las- relaciones económicas entre los países europeos del CAME yzlos países en desarrollo, de Africa y Asia.. Sin t a l comparación escapan del análisis sobre el proceso en cuestión materias y aspectos dé; importancia para prever las.perspectivas de las relaciones económicaé de los países de .América Latina y del Caribe con los países del CAME y buscar las posibilidades todavía no aprovechadas* . . En estas comparaciones y. búsquedas, hace f a l t a tomar en cuente que la contraparte de los países del CAME, el.llamado "tercer mundo", no es evidentemente homogéneo. Las diferencias entre los países de América. latina y. .. e l Caribe por 'un lado y los de Africa y Asia por e l otro, son: grandes. Es más, en muchos casos "éstas son radicales. , Existen países en desarrollo de orientación hacia el socialismo; países de capitalismo periférico- dependiente; países que buscan su camino y están'cambiando: su.rumbo; y* existe también un grupo poco numeroso de países en desarrollo que lograron-cierta autonomía en las relaciones internacionales. La cercanía geográfica de algunos países de Asia y Africa con los países europeos del CAME también tiene su significación. A la- par de estas diferencias están las diferencias en los niveles de desarrollo económico y en las políticas económicas hacia e l exterior de los países en desarrollo. Sin embargo, las diferencias mencionadas no impiden realizar algunas comparaciones sobre la evolución del comercio y de la colaboración, y a veces, cooperación económica y técnica de los países europeos del CAME con los de América Latina y e l Caribe, Africa y Asia, pues en su base están las necesidades objetivas de tipo material. /7.1 Desarrollo - 121 - 7.1 Desarrollo del comercio y de la colaboración económica y técnica de los mises del CAME con diferentes regiones en desarrollo Según los datos suficientemente completos para e l período 1960-1976, e incompletos para e l resto hasta 1979, pero-que no obstante permiten sacar conclusiones, en estos dos decenios tuvo lugar un gran desarrollo del comercio, de l a colaboración económica y, en ciertos casos, de la cooperación en la producción entre los países europeos del CAME y los países en desarrollo. Sin embargo, esta conclusión general difiere de una región a otra y a veces las diferencias son sustantivas o apreciables. En el período 1960-1976 e l comercio t o t a l de productos básicos entre los países europeos del CAME y los países'en desarrollo creció en 1 0 . 4 veces, la exportación hacia y la importación desde los países en desarrollo aumentó en 1 1 . 1 y 9 . 8 veces, respectivamente. Pero estos datos incluyen e l comercio de los países europebs del CAME con Cuba, que para este análisis tiene que ser excluido de las bifras comunes, Al excluir a Cuba el comercio t o t a l de estos países con los países de América Latina y el Caribe, Africa y Asia aumentó en 9.2 veces, la exportación hacia y la importación desde los países en desarrollo se incrementó en 9.7 y 9 . 8 veces, respectivamente (véase el Cuadro 20). 12/ 12/ Notas: a) Los datos disponibles sobre e l comercio de productos básicos entre los países europeos del CAME y los países en desarrollo son de la UNCTAD: "Handbook of International Trade and Development S t a t i s t i c s , 1979", que incluyen a Cuba. Tomando en cuenta que los productos básicos representan en la exportacióñ cubana cerca del 99$ y en la importación e l 92$, se restaron de las cifras originales de este "Handbook" para e l comercio t o t a l de los países en desarrollo y del comercio de América latina y del Caribe las correspondientes a l comercio de los países europeos del CAME con Cuba. b) Ciertas diferencias en e l valor t o t a l de las exportaciones e importaciones de los países europeos del CAME hacia y desde América Latina, mostrados en los cuadros anteriores, con las cifras del Cuadro 20 se deben a las diferencias entre el valor t o t a l y e l valor de productos básicos y , además, por diferencias entre las estadísticas de los países del CAME y del compendio estadístico de la UNCTAD. /Cuadro 20 Cuadro 20 PAISES EUROPEOS MIEMBROS DEL CAKEj DISIRIBUCION GEOGRAFICA DE COKKCIO DE PRODUCIOS BASICOS;CON LOS PAISES EN DESARROLLO EN 1960-19?? (Millones de dólares, según la clasificación CUCi) y Año Valor De este» países de ALALC América jLatiria Total Porcen el Caribe Valor taje Porcein taje Valor Porcen taje Africa Valor ' Asia oeste Pqrceff Valor taje Porcen taje Asia sur y. sur este Valor Porcen tajé Exportaciones I960 960 895a/ 1965 1970 2 350 100.0 600 100.0 120a/ 4 030 100.0 100.0 • 930" .100.0 ' 8 330a/ 100.0 10 860 8 710a/ 1977 ; 24.0 235 150a/ - 16.8 ! 10 230 . 1976 100.0 1 870a/ 3 254a/ 1975 1 100.0 : ' 13 880 11 050a/ 100.0 100.Ó 100.0 , .100.0 25.5 6.4 " 141 14.4 , 141 15.7 • 112 112 150 240 24.5 125 24.0 26.8 125 12.7. 14.0, 235 240, 235 26.3 4.8 6.0 610 610 26.0 32.6 235 235 .10.0 12.6 650 650 27.7 34.8 24.8 800 19.Ô . 24.6 ' 500 • 12.4 15.4 ! 23.1 4.7 150 3.7 4.6 1000 1000 2 540 640a/ 24.8 610 6 .0 - 1 960 7.7 610 7.3 1 960 19Í2 23.5 • 2 550 24.9 30.6 1 440 1 440 2 810' 25.9 640 17.4 2 850 26.2 640 5.9 7.3 1 890 7.6 í 890 , 21.7 2 850 32.7 1 000 1 000 11.5 24^4 5.0 770 5.5 7.0 2.180 , 15.7 3 150 3 150 22.7 1 240 1 240 8.9 11.2 154a/ 660a/ ' 3 380 550a/ 770 2.160' 30.7 ; 19.7 , 800 7 : 2 550 28.5 500 14;l 17.3 9.2 Cuadro 20 PAISES EUROPEOS MIEMBROS DEL CAME»., (conclusión) Total Año Valor Porcen taje y el Valor Caribe Porceji taje De estes países de ALALC Valor Porcen taje Asia deste Africa Valor Porce£ taje Valor Porcen taje Asia sur y sur este Valor Porcen taje Importaciones I960 - 1965 1970 1 099 990a/ 100.0 265 24.1 300 27,3. 65 156a/' 15.8 154 154 14.0 100.0 15.6 300 30.3 65 2 179 1 76la/ 100.0 730 33.5 304 14.0 455 - 120 100.0 312a/ 17.7 304 17.3 455 20.9 25.8 100.0 990 330a/ 32.7 14.0 290 9.6 770 290 12.3 770 3 870 . 1 580a/ 36.7 1 440 1 440 13.7 19.2 17.5 3 810 1 780a/ 20.4 1 520 1 520 ' 3 025 2 365a/ 1975 1976 1977 io 54o 100.0 8 250a/ 100.0 10 770 8 740a/ 100.0 11 860 100.0 4 440 100.0 1 460a/ 8 880a/ Fuente» 100.0 100.0 35.4 37.4 / 16.4 5.9 6.6 315 315 28.7 31.8 570 26.2 120 5.5 6.8 570 32.4 25.5 32.6 225 225 7.4 750 24.8 9.5 750 31.7 2 030 2 030" 19.3 24.6 1 870 17.7 1 330 12.6 1 870 22.7 1 330 16.1 14,1 17.4 1 760 1 760 16.3 20.1 2 130 2 130 19.8 24.4 1 550 1 550 14.4 1 730 14.6 2 340 2 340 19.7 19.5 1 750 1 750 14.8 I 730 1 600 1 600 13.5 18.0 19.7 26.3 17.7 UMCIAD, "Handbook of International Irade. and Development Statistics, 1979 « pp. 662-671. a/ De las cifras originales para las columnas "Total** y "Amlrica Latina y el Caribe" se restaron las correspondientes al comercio de los países europeos del CAtE con Cuba. - 124 Considerando el comercio de los países europeos del CAME con cada región de los países en desarrollo en el período de 1960-1976 y, según los datos incompletos para e l año 1977, resulta que está disminuyendo la participación de América latina en e l comercio t o t a l de los países europeos del CAME con e l conjunto de los países en desarrollo. El peso específico de América latina y del Caribe en e l t o t a l de este comercio se redujo en 1960-1976 de 16.2 a 14.0$, y su monto en términos absolutos es menor que e l de cualquiera otra región en desarrollo. Si las exportaciones desde los países europeos del CAME hacia los países de Africa y Asia, en el mismo período, se incrementaron en 9.6 veces, entonces hacia América Latina amentó sólo en 4 . 4 veces. En 1960 a América Latina l e correspondía el 16.8$ de las exportaciones de los países del CAME hacia los países en desarrollo y en 1976 solamente e l 7 . 6 $ . En este período las exportaciones desde los países europeos del CAME hacia los países de Africa crecieron en 7 . 9 veces, hacia los países de Asia Oeste en 2 2 . 8 veces y hacia los países de Asia Sur y Sur Este en 4 . 2 veces (esta exportación hacia los países de Asia Sur y Sur Este en 1976 fue inferior en 31$ en comparación con la del año 1975 y en 24$ en relación a 1977). Estas diferencias significan que la base para e l comercio con América Latina se está reduciendo y, a l revés, se está ampliando con cada una de las otras dos regiones. En cuanto a la importación de los países europeos del CAME desde los países en desarrollo, las cifras relativas pueden crear la imagen que la situación está formándose a favor de América Latina. Lo: importado por los países europeos del CAME desde los países de América Latina en 1960-1976 se incrementó en 11.4 veces y desde e l resto de los países en desarrollo en 8 veces. Desde los países de Africa la importación en cuestión aumentó en 5.9 veces y desde los países de Asia Sur y Sur Este en 4 . 9 veces y desde Asia Oeste en 3 2 . 8 veces. En términos absolutos los cambios en la participación de las regiones en desarrollo tanto en las exportaciones como en las importaciones de los países europeos del CAME hacia y desde los países de dichas regiones estaban desarrollándose no a favor de América Latina como lo manifiestan las cifras del Cuadro 20. En cuanto a las exportaciones de los países europeos del CAME hacia los países de América Latina éstas son mucho menores que las /exportaciones hacia - 125 - exportaciones hacia los países de otras regiones en desarrollo. Resulta que e l mercado de los países latinoamericanos es más restringido para los productos de los países del CAME que los mercados de los países de Africa y Asia. El papel de los países de América Latina en las importaciones de los países del CAME desde e l conjunto de los países en desarrollo es r e í a - . tivamente grande. A los países latinoamericanos le? corresponde casi una quinta parte de estas importaciones, lo que parece ser ventajoso para i América Latina, s i se lo compara con las exportaciones desde los países del CAME hacia esta región. Sin embargo, comparando e l desarrollo de las exportaciones e importaciones de los países europeos del CAME hacia y desde los países de las regiones en desarrollo resulta que su comercio con los países de América Latina se caracteriza por un permanente y fuerte desequilibrio mientras que'el intercambio comercial con los países de Africa y Asia es. mucho más equilibrado; hay flujos opuestos de mercaderías; • Para el - comercio entre los países europeos del CAME y países en desarrollo de Africa y Asia (véase el Cuadro 20) es típica la ausencia de grandes diferencias entre los valores de exportaciones e importaciones. El valor "de las importaciones dé l o s países europeos del CAME desde América Latina o, en otros términos, e l valor de las exportaciones, latinoamericanas a esos países está habitúalmente en un nivel más bajo que e l de las exportaciones de l o s países' de Africa y Asia hacia los,países del CAME. (El monto de las exportaciones latinoamericanas en 1975-1977 hacia los países del CAME no es regular por estar influido por ventas de cereales.) Este atraso en el desarrollo de las exportaciones latinoamericanas en-comparación con las de Africa y Asia hacia los países europeos del CAME resulta más extraño s i se compara la potencialidad económica y el desarrollo industrial de los países de América Latina con el de los.-países de Africa y Asia, s i se toma en cuenta la diferencia en capacidad para la exportación que existe todavía entre ellos. Los países de América Latina a diferencia de los países de Africa y Asia, mucho antes del período en estudio, ya disponían de una lase económica más desarrollada y diversificada y promovieron su desarrollo en los últimos decenios. En resumen, de estas diferencias se deduce la conclusión que en e l camino del comercio entre los países /europeos del - 126 - europeos del CAME y los países de América Latina está presente una barrera más que no existe en e l comerció de los países del CAME con los países de Africa y Asia. • ' Las,.diferencias en otras esferas de las relaciones económicas, son más grandes. En el desarrollo de la colaboración económica y técnica, de la cooperación en la producción con los países europeos del -CAME, la diférencia es a favor de los países de Africa y Asia mientras que los países de América latina sólo ;están entrando a esta vía. Según los datos "hasta 1978, los países del CAME durante cerca de los 25 años anteriores empezaron -la construcción de más de '4 000 proyectos en diferentes ramas.de la economía de los -países- en desarrollo: construcción de las plantas eléctricas y líneas dé la transmisión de energía e l é c t r i c a ; complejos hidroeléctricos-y de riego; asistencia en la exploración dé recursoe petrolíferos y de gas; construcción de las plantas de siderurgia dé metales ferrosos y no-ferrosos.; de las plantas para la producción de máquinas, material de transporte y otros sectores de la industria me taime tánica; de las plantas de industria química y de abonos, dé industria t e x t i l y de alimentos; en agricultura: establecimiento de granjas'modeló y Experimen- t a l e s , centros de-cría de ganado, complejos agroindústriáles y dé producción ". agrícola, avicultura y ¡ganadería; proyectos dé infraestructura"ferroviaria, puertos, telecomunicaciones, vivienda, hospitales> estadios y otrós. De estos proyectos más .de 2 830 ya fueron construidos y / o realizados' hasta e l año I978* 13/ .Merece subrayar que aproximadamente'eí 70$ de todos los proyectos que ya están terminados o están eri construcción sé refieren a la esfera de la producción y una parte de los construidos ó^que'éstán en construcción está destinada para el sector interno-y la 'otra para e l sector externo de las economías nacionales. Por último, conviene tomar en"cuenta que la proyección del objeto de colaboración económica y técnica no limita con su construcción y puesta en marcha, sino que también con planificar la comercialización de sus productos. 13/ •• — - UNCTAD, "Mecanismos de cooperación entre los países que tienen sistemas económicos y sociales diferentes", TD/243/Supp. 3 , pp,. 6., 7.. " " ' /En cuanto - 127 - En cuanto a la distribución geográfica de estos 4 000 proyectois entre los países en desarrollo la .mayoría abrumadora de ellos, aproximadamente 96-97$, está concentrada en Africa y Asia. De 60 países en desarrolló con que los países del CAME concertaron convenios o acuerdos sobre la colaboración económica, 19 son, según los. datos de la UNCTAD, países latinoamericanos. 14/ Sin embargo, s i los convenios concertados con los países de Africa y: Asia llevaron a proyectos concretos,.entonces solamente algunos de estos 19 países latinoamericanos concretaron en proyectos determinados, lo acordado en forma general, (Argentina, Boliyia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, México,. Perú, : Uruguay). El número de proyectos concretos que se realizarán o se. están realizando en los países de América Latina con la participación de los países-del CAME, es muy limitado y, según estimación, no supera,el ^centenar.r y... Otra es la situación en los países de Africa y Asia. Un pequeño núine,ro de ellos cumplieron o están cumpliendo en colaboración con los países del CAME sólo, algunos proyectos,, p^ro en la mayoría de ellos se ejecutan o ejecutaron decenas de proyectos. En algunos.de los. países africanos y asiáticos el número^de estos proyectos alcanza a centenares. Por ejemplo, en 1976, según los datos incompletos, en la.India, ya se acabaron de cumplir o estaban en ejecución, 380 empresas industriales y de otras ramas de l a ' economía; en Irán: . 200 empresas; en Afganistán: . 100 empresas. 15/ De 650 plantas eléctricas, 180,empresas de.construcción de máquinas, 625 empresas de transformación de ppoductos agrícolas y de la industria ligera queconstruían o. acabaron de construir en 1976: en los países en desarrollo en colaboración con log países del CAME, solamente algunas empresas están Üt/ ' Véase UNCTAD, TD/243/Supp. 3 , p.6. . . .. 15/... . V. Berezin,, "El CAME y los países en vías de desarrolló» , Moscú, Í976, pp. 16, 18 y 37. /instaladas en - 128 - = instaladas en América Latina. 16/ Hacia e l mismo año los países del CAME.' asistían ; a 34 países de Africa y Asia,a crear empresas mineras, petrolíferas y refinadoras. 1 7 / Esta ; colaboración económica y técnica no es solamente e l aporte,a las economías: nacionales para satisfacer las necesidades. internas de los países, sino que. también pafa ampliar las posibilidades del comercio exterior. Por, ejemplo, en e l transcurso de.25 a ñ o s , . e l valor del comercio entre la India y la .-URSS: aumentó de 17.5 millones de rupias a 10 mil',millones de rupias. en.los años la estructura d é l a s exportaciones de la India'hacia la URSS 50 consistía de 20 grupos de.productos,'pero ya en 1977/78 éstas abarcaban .84 grupos de productos. Irán y Polonia en e l período 1970-1977 aumentaron su intercambio comercial en doce veces. Nigeria desde 1961 hasta 1975 incrementó su comercio con los países de Europa Oriental en once.veces. 18/ E l estudío;-de la UNCTAD, "Trade relations among countries having different economic and social ;systems" (TD/B/615/Add.l) manifiesta e l desarrollo-«del comercio de los países europeos del CAME con sus principales contrapartes de . los países en desarrollo para el período 1965-1975. Los datos para un decenio lo suplementa otro documento .de la UNCTAD para los años 1976 y 1977: "Información estadística sobre el comercio entre países••• ..que tienen sistemas económicos y sociales diferentes» ,.,(TD/243/Supp.l). UNCTAD, por medio de' su anuario estadístico «Handbook >.of International Trade and Development S t a t i s t i c s 1979" proporciona preformación sobre los cambias en la estructura del comercio de productos básicos entre los países en desarrollo en su conjunto y por, regiones.con loé países europeos del CAME. De estos documentos se deducen las diferencias en el desarrollo del comercio entre las regiones en comparación: América Latina y los países europeos del CAME, los países del CAMÉ y los países de Africa, Asia Oeste, Asia Sur y Sur Este. Se ve bien claro que las relaciones comerciales entre 16/ Las cifras ver ibid. pp. 20, 24, 34. 12/ Ibid.. p. 30. 18/ UNCTAD. TD/243/Supp.3, p.5. / l o s países - 129 los países europeos del CAME y los países de Africa y Asia durante e l périodo en estudio estaban desarrollándose más activamente, tanto en el plano cuantitativo como en e l plano cualitativo, que las relaciones comerciales entre los países del CAME y los países de América Latina. 7.2 Bases para las relaciones económicas a largo plazo entre los países europeos del CAME y los países en desarrollo de Africa y Asia Una amplia investigación del comercio y de otras formas de relaciones económicas entre los países europeos del CAME y los países de Africa y Asia con e l objeto de hacer comparaciones con las relaciones económicas en cuestión no es el objetivo del presente estudio. Para estos fines, es conveniente usar estudios ya elaborados por la UNCTAD y los estudios sobre las relaciones económicas entre los países del CAME y los países de Africa y Asia publicados en los países de Europa oriental y en la URSS, las estadísticas internacionales y nacionales sobre e l comercio y desarrollo. Estos estudios y datos llevan a la única conclusión: en el plazo de dos decenios, es decir desde 1960, las relaciones económicas en cuestión, adquirieron las bases para su desarrollo a largo plazo. Entre estas bases, que fortalecieron las condiciones (o: premisas) objetivas para e l desarrollo del comercio y colaboración económica y técnica entre los países del CAME y los países en desarrollo de Africa y Asia conviene subrayar las siguientes: - La estabilidad del crecimiento de los montos del intercambio . comercial y la ampliación permanente de su estructura, que caracterizan el comercio entre pares de la mayoría de los países en cuestión, son e l reflejo de la activa participación de los sectores de la producción material, del comercio exterior e interior y el transporte; . . - É l papel de las exportaciones e importaciones está ampliándose más a l l á del intercambio comercial, pues crece la intercomunicación entre e l comercio exterior y la colaboración y cooperación económica y técnica. La satisfacción de las necesidades nacionales con productos importados , desde otro país contraparte está desarrollándose por el camino de la complementari'edad económica mutua, por la cooperación en determinados sectores de la producción material; - La solución de conjunto de problemas de desarrollo de ciertos sectores económicos: desde la ejqjloración de recursos naturales hasta la . /producción de - 13.0 - producción de productos finales y organización de la producción secundaria, se convierte en una de las principales áreas^de colaboración económica y técnica, cooperación en,la producción y la asistencia financiera; ^ - Entre algunos países de Àfrica y Asía y l o s países europeos del CAME está iniciando 'la coordinación' parcial de l o s planes de desarrollo en determinados' sectores de la economía o de determinados tipos de producción; - La tarea: igualar los niveles de desarrollo económico de los países en desarrolló en comparación con otros países es uno'de los objetivos de la colaboración económica, t é c n i c a , científica y de asistencia financiera y que esta en curso dé cumplimiento; - Como formas de colaboración económica y técnica se usa más frecuentétoénte la creación de empresas mixtas pára proyección, diseño y producción, asistencia para crear en los países de Africa y Asia las instituciones 'nacionales dé investigación"y proyección én sectores de"industria, concerta ción de lól contratos'pará l a producción de ¿éterihinadós productos conforme a los criterios técnicos del d i e n t e ' procèdente 'del'país del CAME y con la vénta*'posterior dé esté producto "a este cliente asegurando el mercado fiara dicha 'producción; - En las' empresas mixtas el problema de la propiedad está resolviéndose por medio desconvenios (o acuerdos) sobre'la creación de éstas y e l copropietario, tras pasar el plazo establecido, vende su parte a la entidad nàcional dé!"país eii desarrollo; ' ' • '•" - La base contractual'en l i s ' reíaci'ònes económicas entre los países 1 eurò£ebà dèi" CAME y'los páísés de Africa y Asia ya se convirtió en vino de los pilares junto con los fundamentos 'económicos y^técnicos. Actualmente, los países europeos"delCÁME concertaron cerca dè 450 convenios comerciales con à ò ' paíSéá™'én"desarrollo¡ E l númeró dé' convenios, acuerdos y protocolos sobré la. colaboración y cooperación económica y técnica es mucho más grande y cabe déstatíar, que'la mayoría abrumadora dé estos documentos bilaterales con todos los paísés'en désarroíló^' tanto sobre e l comercio como sobre ía colaboración'económica y : técnica (según'estimación cerca del 90$) están concertados entre los países europeos del CAME y los países de'Africa y Asia. - Én los paié'ès de Africa y'Asía'éstá ampliándose la línea de agentes para ñegócióS,' cohCértár los convenios, acuerdos, protocolos contratos con / l o s ypaíses - 131 - los países del CAME. En los países de Africa y Asia, las empresas privadas participan en calidad de agentes ejecutores estrechamente vinculadas con las entidades públicas con el fin de hacer más efectiva la colaboración interinstitucional entre los países del CAME y dichos países. En los países contrapartes está desarrollándose el proceso de perfeccionamiento del aparato institucional, tánto en el nivel de elaborar y tomar decisiones, como en e l nivel de ejecución. - La particularidad principal de la colaboración económica, técnica, científica y de asistencia financiera en las relaciones económicas entre los países del CAME y los países de Africa y Asia, como también con los países de América Latina y e l Caribe,- consiste en que e l objetivo de éstas no es solamente ayudar e l desarrollo ecbnómico y a las-relaciones en cuestión, sino que también a s i s t i r a ampliar la base para relaciones económicas externas en conjunto y fortalecer la capacidad negociadora de los países en desarrollo. Comparando, a la luz de estos objetivos, l a s relaciones económicas éntre los países del CAME y los países en desarrollo de diferentes regiones, resulta evidente que los países contrapartes de Africa- y Asia obtuvieron un efecto más grande que los países contrapartes de América Latina y el Caribe. Claro, está que en esta comparación no se consideran las relaciones económicas entre Cuba y los países europeos del CAME. En este caso los efectos logrados son incomparables. Estas bases para el comercio y la colaboración económica y técnica a largo plazo entre los países europeos del CAME y los países de Africa y Asia no son solamente las metas acordadas, -sino que ya están formados en el período de estudio, son los hechos reales. En ellas se refleja la polí- t i c a económica exterior de los países de estas regiones que se apoya en el objetivo: asegurar e l desarrollo programado dé las relaciones económicas reduciendo hasta e l mínimo los negocios aislados. Es evidente que hay casos de repliegue de este rumbo, pero también queda en claro' que esto no representa por s i la tendencia a largo plazo. Los factores objetivos tanto de carácter, económico y técnico como dé la política económica exterior predominan a favor del desarrollo.de las relaciones económicas en estudio para decenios. /Segunda parte - 132 - Ségunda parte- ' PROBLEMAS SURGIDOS Y PERSPECTIVAS POSIBLES . En e l transcurso de los decenios de. 1960 y 1970 ocurrieron cambios notables en .las relaciones económicas entre los países de- América Latina y los países del CAME, Durante e l decenio de 1970 se incorporaron a .estas relaciones algunos países del Caribe. Actualmente la mayoría de los países de América Latina y los países .económicamente más desarrollados del Caribe (en t o t a l 23 países.) comercian con todos o con- la mayoría de los países europeos del CAME. ... • , En el. período. 1960-1979* según estimaciones, las exportaciones de los países europeos del- CAME hacia los países de América Latina y e l Caribe (excluyendo Cuba) se .incrementaron em más de cinco veces y l a s importaciones crecieron en doce veces (también sin Cuba). cierto mejoramiento. En sus estructuras tenía lugar En las exportaciones de .los países europeos del CAME disminuyó la parte de productos alimenticios y materias primas y aumentó la parte de productos químicos, maquinaria y material de transporte; En las importaciones he.chas por. .estos, países desde América Latina disminuyeron las de materias primas y aumentó considerablemente la porción de productos químico^, se incrementó e l volumen y e l valor de los artículos manufacturados y apareció un nuevo rubro: maquinaria y. material de transporte. Durante e l período en estudio, -pero especialmente en e l decenio de 1970, .empezó paralelamente a l comercio y, en particular, por parte de 13 países de América latina y del,Caribe con los países europeos del CAME la colaboración económica, técnica y científica. . Se registraron progresos en la creación y ampliación de la basé contractual, en la colaboración y en e l entendimiento mutuo entre'las instituciones de los países de ambas regiones que acuerdan l a s metas de las relaciones económicas, l a s llevan a la práctica o asisten a su desarrolló. En resumen, se están logrando resultados ¡tanto cuantitativos como cualitativos en comercio y en otras esferas de. l a s relaciones económicas entre los países en estudio.- Algunos problema.3 surgidos, en l a s relaciones económicas fueron solucionados o están solucionándose mediante e l entendimiento directo entre l a s partes. Sin embargo, todavía quedan otros problemas, que dificultan e l buen desarrollo de las relaciones económicas. /I. Problemas - 133 - 1. Problemas aparentes y problemas reales Los problemas en l a s relaciones económicas entre los países dé América Latina con los países miembros del CAME pueden diferenciarse según los siguientes c r i t e r i o s : por su magnitud y orden de significación para l a s relaciones en estudio; por su interpretación, que los divide a su vez como problemas aparentes y problemas reales y por las posibilidades dé solucionarlos. Este mismo enfoque es aplicable también para l a s relaciones económicas entre los países del Caribe y los países del CAME. A pesar de que e s t a s relaciones son relativamente nuevas y la experiencia es menor que lo logrado entre los países de América Latina y los países del CAME, existe cierta similitud tanto en la esencia de los problemas como en lás causas que los originan. Cuando los problemas son de carácter técnico su solución exige un tiempo relativamente corto, lo cual no menoscaba su significación. Las causas de su origen son claras y bastante conocidas las medidas para su" solución. Otros problemas exigen más tiempo y, lo que es más importante, no pueden ser solucionados sin nuevos y más enérgicos esfuerzos para estudiar l a s causas de su origen, posibilidades y medidas para su solución. En cuanto a los problemas de esta categoría conviene subrayar que para su solución se carece todavía del conocimiento dé ciertas modalidades básicas de la política económica para e l exterior de la otra contraparte, de las modalidades de su organización institucional y esferas y límites de la actividad de cada tipo de éntidades, se carece del entendimiento hasta que grado de compromiso ellas pueden llegar en la búsqueda de la solución de l o s problemas, sin afectar las posiciones básicas de su política económica, de la legislación, de organización institucional. Los problemas de esta categoría son en cierto modo de tipo conceptual, lo que obliga a profundizar e l estudio y conocimiento mutuo. Entré los problemas de ambas categorías hay muchos que existen hace ya algunos años. Con e l objetivo de lograr más claridad en e l análisis de los problemas a l parecer, conviene eri primer lugar, definir la división entre los problemas" aparentes y reales. E l desarrollo de l a s relaciones económicas entre países de l a s dos regiones ha sido objeto de análisis de algunos estudios y dé numerosos artículos publicados eh los países de América Latina. Las conclusiones, a / l a s que - 134 l a s que se llega en ciertos estudios y artículos publicados en dichos países son repetidas en los debates y seminarios y conferencias sobre dichas relaciones, pero muchas de ellas son discutibles. En la prensa de los países del GAME también a veces aparecen conclusiones .sobre la, realidad económica de los países -latinoamericanos que, exigen ser corregidas.. Dichas conclusiones se apoyan, parece, en los hechos,' normas, y disposiciones de carácter legislativo, índices económicos y otras, informaciones procedentes de los países de ambas regiones. Pero la correspondencia de las conclusiones con la realidad depende de los enfoques y de la amplitud para considerar la, base informativa y, la manera de interpreta rila. En resumen, se trataren muchos casos sobre problemas, aparentes y nò reales. Esto, a su vez, crea dificultades en l a s relaciones económicas entre los países de ambas regiones, las.obstaculizan sin razones objetivas ya que son originadas artificialmentè. Para explicar la división entre los problemas aparentes y reales tomamos algunos ejemplos, que. revelan los problemas aparentes.' • ' " ' ' . ' " ": ' En los países de América Latina en muchos casos e l superávit en-su comercio con los, países del CAME que en las relaciones comerciales de muchos pares de países de ambas regiones es un hecho r e a l , se considera como,la" concesión de un crédito a los países del CAME.. Se dice, que e l superávit; debilita en cierto modo a los países latinoamericanos, y da ventajas a-'los países que llaman "deudores". Este problema en la realidad no existe, pues no hay «países del CÍAME deudores", debido a que -el saldo comercial que surge está siendo reembolsado a plazos.y en la forma previamente•acordada por -ambas partes contratantes. Este "problema» aparece,en la prensa, atrae la atención y desfigura la realidad pues., los países del CAME reembolsan el: saldo eri monedas convertibles, que los países latinoamericanos pueden usar-ó usan para pagar una parte de sus importaciones desde terceros países; .(los países, de América Latina y e l Caribe acumularon en 1960-1976 un déficit de 59.8 mil . millones de dólares en su comercio total..y un superávit de 4 . 8 mil millones de dólares en su comercio con los países del CAME), En verdad, este superávit crea otro problema que es e l problema real y que consideramos eri adelante. En los países de América l a t i n a , en particular a nivel de las empresas qué están iniciando sus negocios con la3 empresas de los países del CAME » y en las universidades latinoamericanas está presente cierto interés por • coriocer las relaciones en los países del CAME entre e l Estado y sus órganos /directivos, de - 135 - directivos, de un lado, y l a s empresas en l a s esferas de producción y del comercio exterior del otro. Se cree que e l papel del Estado y de sus i n s t i - tuciones de comercio exterior, en la ejecución de los negocios concretos tanto a corto como a largo plazo, es como una fuerza de predominio absoluto. Se dice que e l Estado interfiere hasta en e l mínimo detallé dé las operaciones de comercio exterior. Todo esto relacionándolo con e l monopolio del Estado en e l comercio exterior. De esto deducen las dificultades y aun las barreras inquebrantables para comerciar con los países del CAME, io que éstá bien lejos de l a realidad. Es cierto y bien conocido qué papel juega e l monopolio del Estado en e l comercio exterior de los países socialistas. Pero ante este problema convendría conocer e l procedimiento y los mecanismos utilizados.en la. práctica del comercio exterior, en su planificación y en las actividades de las empresas especializadas en este sector dé; l a s economías nacionales de dichos países. Las diferencias en la organización y gestión del comercio éxterior en los países en estudio es también uno de los problemas aparentes. Se t r a t a del carácter "restringido" de los mercados de los páíses del CAME y, en consecuencia, de la necesidad de su apertura. Este próblema es debido completamente a l poco conocimiento y primordiálménte a la manera de interpretar e l carácter de la economía de los países socialistas. Como fue demostrado más arriba., e l carácter restringido de los mercados de estos países no es la realidad. En verdad existen los mercados con acceso regulado a ellos êgún los planes económicos, de un lado, y reglas de mercado en cuanto a los precios, calidad, plazos de despacho, e t c . , por otro. Sin.embargo, surge este problema y crea dificultades suplementarias pues e l carácter de las economías de cada contraparte es invariable y esto obliga, se piensa-, a l i n i c i a r negocios a reconocer las reglas de acceso a l mercado de cada una de las partes y las leyes que forman la base para e l funcionamiento de los respectivos mercados. Hay otro problema aparente que surge y que es cohócido como la inflexibilidad de la organización institucional y de la actividad de las instituciones para e l comercio exterior de los países del CAME. En realidad no existe ninguna inflexibilidad ni en la organización institucional ni en las actividades de las entidades públicas y empresas para e l comércio exterior /de los - 136 - de los países del CAME. Lo que existe en verdad es e l poco conocimiento de la organización institucional y de la práctica dé comercio exterior de los países del CAME, de l a s atribuciones que' corresponden a cada una de estas instituciones y las posibilidades prácticas dé e l l a s . ' . L a calidad inferior dé la mercadería procedente de los países del CAME es, según se: dice', uno de los problemas de comercio con estos países. La comparan; con la calidad de'la mercadería procedente de'terceros países. Es lógica., t a l comparación en el curso de los negocios. És cierto que es posible indicar.algunos productos procedentes dé los países del CAME que , por su.apariencia .están én desventaja frente a los productos procedentes .de algunos otros países. Es cierto también que lá apariencia de la mercadería tiene su valor, y en particular, para los artículos de consumo. Pero cuando se t r a t a de mercadería del rubro de bienes de capital y material de transporte, conviene tomar en cuenta que para sü desarrollo y diseño son no menos importantes otros criterios y no sólo e l c r i t e r i o de la apariencia. Para los. bienes de capital "y material de transporte es importante e l índice. de más a l t a productividad, ser más económico en' e l consumo de materias primas y tener.una mayor vida ú t i l . , 'Entonces resulta que los intereses del importador y. del.usuario no siempré coinciden cuando se t r a t a de la. calidad, de algunos artículos. '" -. „ En la prensa de los países del CAME publican informaciones sobre la formación del sector e s t a t a l en la'ecOñomía de los países latinoamericanos y aparecen conclusiones sobré el-papel creciertté de éste. la prensa de los . países latinoamericanos próporcióna'la información para tales conclusiones, l a s que en l a realidad, en .algunos casos són'f correctas y en otros son sobrestimaciones. ' De estas conclüsionés' se deduce la posibilidad de ampliar e l comercio con los paíséS latinoamericanos a través del sector estatal, de éstos como e l agente principal. ..La verdad es que e l ' s e c t o r e s t a t a l juega un creciente papel en e l comercio exterior y en las relaciones económicas externas.de los países latinoamericanos y'caribeños. Pero'sú capacidad éconómica y negociadora, su posibilidad/de cooperar con otras empresas nacionales y desarrollar las relaciones éconómicas externas en ciertos países de América Latina y el , Caribe y en determinadas etapas de su desarrollo es limitada. ' ' Sus derechos . ; /según la i- 137 según la legislación también tienen márgenes estrechos en muchos casos. Entonces, ante estos hechos, cuando el sector estatal no puede llevar a cabo ciertos acuerdos y contratos aparece la conclusión sobre su capacidad insuficiente como, contraparte, lo que habría podido saberse anticipadamente. En resumen, éste es uno de los problemas aparentes que surge de la sobrestimación de las capacidades del sector e s t a t a l y en efecto está presente e l problema real: evaluar correctamente, los límites de las posibilidades y de la actividad de este sector en las condiciones concretas de cada economía nacional. Problemas de esta categoría, problemas aparentes, poco afectan a las entidades públicas y a las empresas que ya están realizando e l comercio entre los países de ambas regiones, que ya acumularon cierta, experiencia en esta materia. Hablando en términos más precisos, la significación de estos problemas para los agentes de práctica negocios comerclales: está disminuyendo. en política comercial y de En e l pieríodo.de estudio esto fue bien demostrado por la práctica de las relaciones económicas entre los países de América latina y los países europeos del CAME. Sin embargo hay que reconocer que la aparición y divulgación de problemas aparentes en la prensa y en las discusiones tienen, su efecto e l cual consiste en desorientar la opinión pública con respecto a las relaciones económicas en estudio, y llevar a evaluaciones erróneas de parte del público. Los recién egresados de las universidades se enfrentan en la práctica con otros problemas, pero intentan en sus primeros pasos de trabajo basarse en las conclusiones de. la categoría arriba mostrada. , Estos efectos de la alteración de la opinión pública y del estado de la preparación de los jóvenes profesionales, convierten el conjunto de los problemas aparentes en uno de los problemas reales: e l de conocer a la contraparte, su política económica exterior, la organización institucional y la actividad en las relaciones económicas externas. La influencia de . los problemas aparentes en las relaciones económicas en cuestión es más fuerte en los países de América Latina y e l Caribe que en los países del CAME, pues en estos últimos países ya desde los años sesenta, y en algunos de ellos desde los años cincuenta, está ampliándose e l estudio científico de los países de América Latina y de las posibilidades para e l comercio y colaboración económicá con e l l o s . " /La diferencia --138'- La diferencia•entre estos prpblemas y los problemas reales es bastante grande y a l revelarlos y seleccionar., los m£s importantes de é s t o s , conviene ponerlos en e l orden de-.su magnitud, e importancia, tanto práctica como conceptual. En primer término .entre los problemas reales merece analizarse lo siguiente. Del análisis de comercio entre.los países de ambas regiones surge e l problema del permanente desequilibrio o, más precisamente, e l problema de la amplia brecha entre los valores de l a s compras y ventas en cada par de países de ambas regiones que pone una; barrera d i f í c i l en e l desarrollo ulterior del comercio mutuo. Eii e l período desde 1960 hasta 1976. .once países latinoamericanos:• Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guyana, ¿amaina, México, Perú y Uruguay acumularon un superávit de 5 731.9 millones de dólares en e l comercio con todos los países europeos del CAME, según los datos estadísticos de estos., países sobre su ..comercio con los países latinoamericanos. (Véase e l cuadro 1 5 . ) El valor de las exportaciones de los países latinoamericanos hacia los países europeos del CAME fue-2.7 veces mayor que sus importaciones desde Europa Oriental y la URSS. Este superav.it es igual a l monto acumulado de valores promedios animales, desd.e 1960 .hasta 1976,, de importaciones de los países l a t i n o americanos arriba indicados desde los países, europeos del CAME durante.,, más de 34 años, Al revés, cada uno de los países europeos del CAME en el, período.de estudio tenía un déficit que estaba , incrementándose cada, año y. e l d é f i c i t conjunto de ellos en e l comercio con todos los países latinoamericano^ . llegó, a la suma, de 4 778.4 millones.de dólares. Este monto es. equivalente a 22 años del promedio anual de l a s exportaciones de .los, países europeos - del CAME hacia América Latina en e l período 1960-1976. -Para algunos países del CAME la brecha financiera acumulada medida, de esta misma manera fue mucho más grande que para, e l conjunto, de estos países. En e l transcurso de los-decenios de .1960 y 1970, en e l -comercio entre , los. países de ambas regiones dominaban dos enfoques diferentes pa,ra e l . análisis de esta, brecha y para l a solución del problema que estaba presente en forma permanente. Elf constante, superávit preocupaba en primer lugar, a los países latinoamericanos que no deseaban que éste .se convirtiera en -í- . crédito, lo. que en realidad nunca tuvo lugar. /La posición - 139 - La posición de los países europeos del CAME en cuanto a este problema consistía y consiste en entender que e l comercio mutuo tiene futuro, puede aumentar de un año a l otro s i hay corrientes opuestas de mercadería.- Es obvio que en esta posición básica está presente cierta flexibilidad, que. e l comercio mutuo no tiene que ser equilibrado solamente con e l suministro de mercaderías. En la realidad los países europeos del CAME no siguen este enfoque como algo-absolutamente invariable. lidad en ceder también tiene sus límites. Sin embargo, la f l e x i b i - . . Para e l desarrollo del comercio mutuo a largo plazo es inadmisible la actitud de algunas contrapartes a l considerar e l mercado de la otra como suplementario y sólo para-los casos cuando parece d i f í c i l vender . c i e r t o s prodUcitos en los mercados habituales. Fue y todavía es t í p i c o e l hacer ofertas a los países del CAME con e l objetivo de vender excedentes no colocados en los mercados tradicionales y no proponer las mercaderías en l a s condiciones normales, lo cual sólo contribuye a l crecimiento de la brecha comercial. Esta realidad cuando los mercados.de l o s países del CAME se consideran como suplementarios es analizada en la práctica de comercio entre la URSS y los países de América Latina y hay completa razón para extender esta conclusión a l a s relaciones comerciales entre los países de ambas regiones en t o t a l . 1 9 / ' Este problema fue discutido varias Veces en e l seno de la UNCTAD. En e l curso de la Conferencia UNCTAD-IV las posiciones dé los distintos grupos de países respecto a éste problema (los grupos "77", "B" y "Di') fueron presentados en forma bien clara (véase e l documento de la UNCTAD: • TD/L. 120/Rev.1, parte I I I , párrafo 6 ) . proyecto de la Resolución: Durante l a s negociaciones sobre e l "Relaciones comerciales entre los países que tienen sistemas económicos y sociales diferentes", los países en desarrollo mostraron que prefieren desarrollar su exportación sin aumentar l a s importaciones desde los países a los cuales ellos venden sus mercaderías e insistían sobre la cláusula de conversión de los saldos activos que surgen 12/ Revista "América l a t i n a " , Moscú, septiembre-octubre de 1977, página 143, en ruso. /de sus - lifO - de sus exportaciones, én moneda de-libre convertibilidad. Los países desarrollados de economía de mercado (grupo "B") apoyaban de hecho esta posición del grupo »77», l o que es Comprensible pues corresponde Completamente a su modelo'de comercio internacional. •> Los países del grupo »D»la mayoría de los' cuales son países del GAME, reafirmaron claramente su posición básica: e l desarrollo del comercio mutuo es e l objetivo principal de las relaciones económicas entre los, • países; ello significa la promoción de flujos opuestos de mercaderías; para lograr este objetivo es neceáario'desarrollar también-otras formas de relaciones económicas tarito bilatéráleá'como multilaterales; la conversión del saldó positivo que; surge ¿n e l comercio-bilateral a monedas de libre convertibilidad-nò es y no puede ser el-objetivo del comercio mutuo. Los • países del grupo "D" mostraron en e l transcurso de l a s negociaciones en la UNCTAD-IV y antes, en otras oportunidades, qUé ellos no absolutizan.el equilibrio de valores de mercaderías que venden uno. a otro en cada par de países y qué no rechazan la' conversión del S u p e r á v i t en e l comercio a. monedas dé libre convertibilidad, però no lo consideran" como e l medio . principal para e l desarrollo dél comerció internacional. En resumen, llegaron a fórmula-s de compromiso, aprobaron la Resolución »Relaciones comerciales entre países que tienen sistemas económicos y sociales diferentes: Acción multilateral para expandir las relaciones comerciales y-económicas entre países con sistemas económicos" y sociales -.' diferentes, en particular una acción que estimule e l desarrollo de los., países en desarrollo»; (Documento de la UNCTAD:' TD/Res./95(IV)») Por' a medio de la otra resolución: »Conjunto de medidas interreiacionadas y mutuamente complementarias párá expandir y diversificar las e-importaciones " de manufacturas de los países en desarrollo (TD/Res./96(I¥))¿ también mostraron la posibilidad de disminuir-la. brecha comercial existente.: ' 20/ »Actas de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y . Desarrollo, Cuarto período de sesiones», Vol. I , New York 1977'. /Ambas resoluciones - 141 - Ambas resoluciones tienen gran significación conceptual y práctica para promover e l desarrollo de las relacionés económicas entre los países en desarrollo en su conjunto y, en e l caso concreto, entre los países de América Latina y e l Caribe y los países del CAME. Las recomendaciones que contienen estás resoluciones a l ser aplicadas eri la práctica de las relaciones económicas entre los países contribuirían a la solución del problema de la brecha comercial y financiera en l a s relaciones económicas entre los países de América Latina y e l Caribe y los países del CAME. Sin embargo, actualmente la cuestión es la siguiente: hasta qué punto las recomendaciones de estas resoluciones ya están materializándose en la política económica externa en general y en' la política de comercio exterior de los países y cuáles son los factores que obstaculizan su cumplimiento. E l análisis de este problema de s i l a s recomendaciones de la UNCTAD ya mencionadas ya se han reflejado én la política de comercio exterior de los países, es materia de un estudió especiaí. " La realidad de las relaciones económicas entre los países de Amérida Latina y los países del CAME revela que e l problema de la brecha comercial, de la"necesidad de flujos de mercaderías en ambos sentidos tiene hasta hoy día e l carácter de urgencia. Como se ha mostrado, los países latinoamericanos exportan a los países del CAME más de lo que importan desde ellos. Si se calculara (a t í t u l o de hipótesis) cuántos años serían necesarios para cubrir esta brecha por medio de las entregas de mercaderías procedentes desde los países europeos del CAME y suponiendo que estás importaciones se efectuaran con e l mismo ritmo de las importaciones efectuadas en e l período de 1960-1976, resultaría lo siguiente. El superávit qué en estos años acumuló Argentina podría ser equilibrado en e l transcurso de 65.5 años, sin contar los saldos comerciales que surgen en este lapso. serían necesarios 60.9 años; para Uruguay 56.3 años. Para Ecuador Para otros países latinoamericanos se necesitarían también plazos de decenios, con la sola excepción de Colombia. Su superávit podría ser equilibrado en 7 . 4 años. El problema de esta brecha todavía no tiene solución én e l comercio entre la mayoría de .los, países de ambas regiones y parcialmente sólo algunos pares de ellos están disminuyendo esta brecha. En e l período 1960-1976 no hubo acciones prácticas para disminuir, por lo menos, su efecto sobre e l comercio entre los países de ambas regiones. Pero, considerando e l /futuro conviene - 142 - futuro conviene subrayar que recientemente en Brasil la entidad recién creada: Consejo para e l comercio exterior: "CONEX", declaré, que s i Brasil compra más desde los países del CAME, entonces esto permitirá aumentar la exportación brasilera hacia estos países. 2 1 / Este rumbo de la p o l í t i c a de comercio exterior l l e v a r á , sin duda, a resultados positivos de gran importancia. Otro problema r e a l es e l de medios de pago. A veces en algunos países de América Latina ponen este problema en primer lugar, a pesar de que es derivado del intercambio comercial, de l a s compras o de l a s ventas de mercaderías. Son comprensibles, teniendo en cuenta e l permanente y creciente d é f i c i t de. América Latina en medios externos.de pago, los esfuerzos por aumentar la exportación para recibir más recursos financieros. Sin embargo, en este caso vale recordar una de l a s conclusiones del Grupo de Expertos en materia de acuerdos de pagos, convocada por la UNCTAD en 1969 que dijo que "los acuerdos de pagos entre los. países en desarrollo y los países s o c i a l i s t a s no deberían cpnsiderarse como un fin en s í mismos, sino más bien como un medio de ampliar e l comercio internacional en su conjunto, especialmente e l comercio de los países en desarrollo". 2 2 / Este enfoque sobre acuerdos de pagos es aplicable también a los medios de pagos y se j u s t i f i c a considerarlos como e l segundo problema más importante en l a s relaciones económicas de los países de América Latina y ,el Caribe con los ' países "del" CÍEME, Con respecto a los medios de pago en e l comercio internacional hay diferentes posiciones. A fines de 1960 ycomienzos de los años 1970,, los diferentes puntos de v i s t a fueron bien sintetizados y mantienen su vigencia hoy día. En e l X período de Sesiones de la Junta de Comercio y Desarrollo de la UNCTAD "Los representantes de diversos países desarrollados de economía de mercado expresaron que sus países respectivos estimaban que la única 21/ Financial Times, 27 de diciembre de 1979. 2 2 / , UNCTAD,. Junta de Comercio y Desarrollo* X período, de sesiones, ÍD/B/284, página 5. ,. • , ? • .• ' . ./solución..:verdadera - 143 - solución verdadera a largo plazo de los problemas de pagos consistía en que los pagos se efectuaran en monedas convertibles y que esto favorecería la expansión a largo plazo del comercio sobre una base sólida». 22/... En e l mismo periodo de Sesiones los representantes de los países de Europa'Oriental subrayaron que "no veían ni la posibilidad ni la necesidad de establecer un sistema general de pagos entre países en desarrollo y países socialistas", que "las relaciones de pagos tenían que considerarse dentro del marco de las relaciones económicas en su conjunto". 2 4 / Los países de Europa Oriental no apoyan la idea de uniformar e l sistema de pago en e l comercio internacional y usar la moneda convertible como e l único medio de pagos. Ellos lo consideran como uno de los medios de pagos y no absolutizan ni este ni los otros. : La mayoría de los países en desarrollo considerando los medios de pagos en e l comercio internacional muestran las ventajas que tienen los pagos en moneda convertible. Simultáneamente ellos reconocen que esto aunque abre ciertas posibilidades para desarrollar el comercio internacional no favorece la solución de todos los problemas de su comercio exterior. Por esto en e l X período de Sesiones de la Junta de la UNCTAD fue aprobada la siguiente conclusión: "Se advirtió que en las circunstancias actuales no existía un sistema de pagos uniforme o universal único entre los países en desarrollo y los países socialistas de Europa 0 r i e n t a l . Los propios países interesados debían elegir las formas de fago más adecuadas". 2 ¿ / Durante algunos años se usaron diferentes medios de pago, incluyendo los acuerdos de compensación y la experiencia mostró las ventajas en ., circunstancias concretas que llevan consigo estos últimos. Sobre esta experiencia en e l XVIII período de Sesiones de la Junta, de Comercio y Desarrollo fue presentado el Informe del Grupo de expertos. intergubernamentales (Documento TD/B/683, y también TD/B/A.C.22/6). Sin embargo, 23/ UNCTAD, Junta de. Comercio y Desarrollo. TD/B/284, párrafo 17. ih/ "Ibid. párrafo 9. 21/ Ibid . párrafo 27 "B". X período de Sesiones, /cabe, señalar - - cabe señalar que en e l transcurso de los años pasados, después de acordar esta posición básica, hubo intentos de promover e l uso de moneda convertible como e l principal medio de pagos. En e l comercio entre los países en desarrollo y los países de Europa Oriental y la URSS, solamente algunos pares de países usan moneda convertible cano e l único medio de pago. La mayor parte de los países de uno y de otro grupo combinan diferentes medios de pagos: moneda de libre convertibilidad, acuerdos de compensación, negocios de trueque en conformidad con l a s condiciones concretas que rigen en la economía y en e l comercio exterior de cada parte contratante. Las circunstancias de corto y de lago plazo, l a s direcciones de política económica externa orientan la selección de los medios de pagos. En 1975 la porción de pagos en moneda convertible en el, comercio entre los países en desarrollo y los países europeos del CAME fue 57$. 2 6 / A la luz de estas posiciones y hechos en materia de medios de pagos en e l comercio entre los países en desarrollo y los pauses s o c i a l i s t a s , la situación en e l comercio entre los países de América Latina y los países del CAME es la siguiente. Come? ya se d i j o , (véase párrafo 3 . 3 , Primera parte) alrededor del 80-85$ de todos los pagos por e l suministro mutuo de mercaderías por los países de ambas regiones-se efectuó en moneda de l i b r e convertibilidad. E l resto de los pagos se efectúan por medio de acuerdos o negocios de compensación y por acuerdos de trueque. En cuanto a estas formas de negocios.se dice que frenan e l comercio entre los países y convierten a una de l a s partes contratantes en acreedor de l a otra. Los hechos muestran lo siguiente. E l comercio entre Brasil y Polonia en e l período desde 1960 hasta 1976, en e l que usan la forma de negocios de compensación, aumentó de 4 6 . 1 hasta 877.9 millones de dólares y e l balance acumulado en este periodo es equilibrado: l a s exportaciones de Polonia sumadas fueron 443.9 millones de dólares y l a s importaciones lograron a 434.3 millones dé dólares. En e l caso del comercio entre Brasil y la RDA, que también usan los acuerdos de 26/ UNCTAD, "Multilat-eralization of Payments in Trade between S o c i a l i s t countries of Eastern Europe and developing Countries", TD/B/703, p.15. /compensa ción, - 145 - compensación, e l comercio mutuo en e l período de 1960 hasta 1974 se duplicó y e l monto t o t a l de las importaciones hechas por Brasil desde 3a RDA alcanzaron a l 89.2% de sus exportaciones hacia este país. En todos los casos e l saldo eventual se liquida en moneda c o n v e r t i b l e . En resumen, los hechos citados permiten concluir que s i bien e l problema de los medios de pagos en el.comercio entre los países de América Latina y los países europeos del CAME es de magnitud relativamente grande, ya existen los conceptos y la práctica para solucionarlo,, La mayor parte de los pagos que surgen se efectúan en moneda de libre convertibilidad . y los países que usan operaciones de compensación o de truque no ven desventajas en esto. Parece1 que sería conveniente estudiar las posibilidades de este comercio, analizando e l problema de los medios de pagos desde otro punto de vista: a l conocerse lo esencial de los acuerdos de compensación y de las operaciones de trueque,, a l estudiar .la experiencia en esta materia de los países latinoamericanos, sería oportuno considerar en , qué condiciones e l uso de estos medios de pagos sería más conveniente. Las repetidas discusiones sobre medios de pagos en e l comercio entre los países socialistas de Europa Oriental y los países en desarrollo que han tenido lugar en 3a UNCTAD, demuestran que e l uso simultáneo de diferentes medios de pago es la solución óptima de este problema.. Otro problema real que sigue a estos dos arriba considerados y que está estrechamente vinculado con ellos es e l del uso de pagos multilaterales. Se t r a t a de la posibilidad de efectuar pagos por las exportaciones e importaciones dentro del marco del grupo de los países, sustituyendo e l pago directo entre e l exportador e importador por e l pago a terceras contrapartes que forman parte del grupo de países participantes en los acuerdos de pagos multilaterales. Sin embargo, antes de efectuar e l aná- l i s i s de este problema conviene precisar e l enfoque principal para su consideración. En los países de América Latina en muchos casos aparece la interpretación discutible de este problema como contraposición: multilaterálismo".. "bilateralismo o Se t r a t a de l a s ventajas que brinda e l »multilateralismo» y de l a s desventajas que trae e l "bilateralismo", que, según dicen, limita las posibilidades de l a s contrapartes o favorece sólo a una de e l l a s . /Empero, esta - 146 - Empero, esta interpretación se refiere a pagos por compraventas que se efectuarían entre tres o más contrapartes y menos a negocios propiamente t a l e s , a l suministro de mercaderíasen la cual participan o podrían p a r t i cipar t r e s o más partes contratantes. En é l ejercicio de los negocios • comerciales, suministro de mercaderías, los participantes resuelven e l problema de pagos sin confrontar pagos bilaterales a pagos multilaterales, realizando los pagos entre'vendedor y comprador ¿o recurriendo a los pago3. con la participación de la tercera parte. Pero dicha contraposición no-, tiene solución pues separa e l negocio propiamente t a l de los pagos por e l negocio. •. ' •••••> / • . í •• - >" En la realidad a l parecer,, está presente otro planteamiento; .-•-. usar pagos bilaterales y multilaterales en conformidad con negocios comerciales concretos y los flujos de mercaderías dentro del marco de períodos; largos. Vale mencionar que para la mayoría de los países en desarrollo de áfrica y Asia qué están desarrollando e l comercio con los países europeos del CAME en forma-bastante estable y que tienen flujos, de mercaderías en ambas direcciones casi no aparece dicha contraposición.' Las deliberaciones en e l seno de la UNCTAB sobre e l uso de pagos bilaterales y multilaterales en e l comercio entre los países-en desarrollo y los países socialistas llevaron a la conclusión de que los acuerdos bilaterales y multilaterales de pagos no son incompatibles entre s£-y ; que los países mencionados están dispuestos en las circunstancias adecuadas a u t i l i z a r una combinación de ambos tipos de acuerdos., 2 2 / • E l problema del uso de-acuerdos de pagos multilaterales en e l • comercio de los países en desarrollo en su conjunto y de los países de-América Latina y e l Caribe con los países- teurópíeos del CAME, en e l caso del estudio en cuestión, tiene dos aspectos fundamentales. .Uno de ellos es e l d.e la polí- t i c a de comercio-exterior y e l otro es e l de las materias-técnicas y cada uno de ellos puede ser analizado con distintos enfoques. 22/ UNCTAD, D o c u m e n t o c i t a d o : TD/B/284,' p , 5 . Nota: Pero aretes de todo E lt e x t o dice -"no eran incompatibles» y »estaban dispuestos". Pareciera que la conclusión se refiere a l "pasado, sin embargo, la importancia y e l efecto positivo y posible de esta conclusión son válidos hoy día., /tendría que " - 147 - tendría que ser considerado s i existen o no las condiciones mínimas necesarias para concertar e l acuerdo de pagos multilaterales entre los países de América latina y e l Caribe y los países europeos del CAME» Para llegar a este acuerdo son imprescindibles, parece, las t r e s condiciones básicas siguientes. El acuerdo de pagos multilaterales tiene que tener ventajas tanto para los países participantes con superávit comercial que es típico para ellos, como para los que de un año a otro tienen déficit en e l comercio con los países de otra región. Tal acuerdo, por su mecanismo tiene que beneficiar a todos los participantes o pierde su sentido s i beneficia sólo a algunos de ellos, lo que está presente frecuentemente en los planteamientos sobre los pagos multilaterales. Es lógico prever también que dentro del lapso de un año algunos de los países participantes del acuerdo disfrutarán de las ventajas y otros no. En este caso aparece la exigencia de la estabilidad del comercio a largo plazo y no a corto o mediano plazo, tanto entre cada par de países como entre y dentro de dos grupos de ellos respectivamente en cada región. Dicha estabilidad a largo plazo se entiende tanto como la de flujo de mercaderías en ambas direcciones como e l interés mostrado por cada contraparte en desarrollar las. compras de mercaderías procedentes de la otra y suministrar a ella sus productos. Se piensa que sería poco r e a l i s t a , llegar a l acuerdo en cuestión s i l a ' t a r e a de usar el superávit tuviera primordialmente carácter monetario,es decir, recibir e l reembolso en la moneda de otro país participante sin preocuparse sobre e l objetivo principal que se concentra en ampliar e l flujo de mercaderías y, en particular, aumentar sus exportaciones. La tercera condición consiste, parece, en que e l funcionamiento del acuerdo de pagos multilaterales depende no solamente de los intereses y factores económicos que rigen en cada país participante, sino que también de la situación y perspectivas de las relaciones económicas intrarregionales dentro de cada grupo de países que firmarían este acuerdo. Tanto en América Latina como en la comunidad socialista están desarrollándose procesos de integración económica regional y / o sübregional. Este mecanismo / f a c i l i t a r á los - 148 - f a c i l i t a r é los pagos"multilaterales, creará las premisas básicas para que e l saldo- comercial entre dos países de dos regiones sea reembolsado con 3a participación de un t e r c e r o de terceros países de ca.da región. Es más, s i en' este posible acuerdo dé pagos multilaterales se toman en cuenta la situación actual y las perspectivas para e l movimiento de mercaderías y saldos comerciales' y de pagos dentro de cada sistema de integración económica, s i están'Seguros que ésta va a funcionar según lo previsto,.sólo entonces los países tendrán la confianza para participar en.;dicho acuerdo. En otros términos-él éxito del funcionamiento del acuerdo de pagos multilaterales depende también de -la situación en l a s relaciones, económicas intrarregionales y, en particular, de la"estabilidad del comercio intrarregional y de sus perspectivas. , ' -„ • Con e l objetivo de a s i s t i r ' a la solución del problema de pagos entre los países en desarrollo- y los países s o c i a l i s t a s , UNCTAD realizó una ' : amplia investigación y presentó una síntesis de ésta en su documento . . »Summary of replies received from governments to the questionnaire addressed to them by the Secretary-General of UNCTAD» (TD/B/AC.22/3). Este documento da una imagen sobre la experiencia y l a posición de la mayoría de los países en materia de pagos.. • En cuanto a los. aspectos técnicos en los . pagos multilaterales y sobre uso del rublo transferible, en la UNCTAD se consideraron, una serie .de proposiciones a l respecto. Los países del CAME informaron que los pagos podrían efectuarse dentro del marco de servicios que presta e l Banco Internacional de Colaboración. Económica .(BICE), que es una de las i n s t i t u ciones del CAME. Los países no miembros del CAME pueden participar en e l sistema multilateral de pagos que efectúe e l BICE y usar sus créditos.. Algunos países no miembros del CAME están usando e l "servicio de este banco. Las normas, procedimiento^ y la experiencia en materias técnicas de pagos entre tina serie de países de economía de mercado y los países del CAME y también ciertos aspectos de política económica hacia e l exterior están presentadas en,los documentos elaborados a pedido de la UNCTAD. Estos documentos pueden- f a c i l i t a r la solución del problema de pagos multilaterales /de los - 1^9 - entre los pa,íses de América, Latina y e l Caribe y los países del CAME. 2 8 / E l problema d el l e g a r a acuerdo sobre pagos m u l t i l a t e r a l e s en e l comercio de l o s p a í s e s d eAmérica Latina y e l C a r i b e . c o n l o s p a í s e s europeos d e l CAME p a r e c e q u e p o d r í a s e r s o l u c i o n a d o t o m a n d o e n c u e n t a l a n e c e s i d a d d e e l l o y 3 a d i s p o s i c i ó n d e l o s p a í s e s . d e l CAME p a r a d e s a r r o l l a r e s t a de pagos. Sin embargo, multilaterales totalidad. s e r í a apresurado pensar que é lacuerdo d e pagos pude a b a r c a r d e una v e z e l c o m e r c i o e n t r e d o s regiones, en su Lapremisa básica para t a l acuerdo es, a l parecer, l a siguiente: e s t a b i l i d a d en l a s exportaciones e importaciones, plazo, forma certeza d eque l o s pagos m u l t i l a t e r a l e s s ucrecimiento a largo podrán efectuarse entre l o s p a í s e s y a que no e x i s t e s o l a m e n t e e l f l u j o de m e r c a d e r í a s e n una dirección, s i n o que s e d e s a r r o l l a n l a s e x p o r t a c i o n e s e i m p o r t a c i o n e s e n ambas d i r e c c i o n e s . ••:. Otro problema real que está presente en e l comercio entre los países de América•Latina y e l Caribe y los países europeos del CAME es e l problema de la calidad de l a s mercaderías. No obstante que en muchos casos a l plantear este problema predonrlnan exageraciones y las informaciones son de segunda mano y- no de los usuarios inmediatos,, se debe reconocer la necesidad de perfeccionar la calidad de ciertas mercaderías, su aspecto mercantil y embalaje. Precisamente en lo que se refiere más a las exportaciones de una y de otra región conviene subrayar que en e l caso de las mercancías procedentes de l o s países del. .CAME a veces adolecen de buéna presentación y embalaje atractivo que a veces provoca la insatisfacción del importador y del consumidor. Simultáneamente, hay muchas pruebas de los usuarios latinoamericanos de maquinaria, equipos, aparatos, herramientas y material de transporte importados desde los países del CAME que manifiestan que-éstos tienen altos índices técnicos y sirven muchos años. 28/ Véase los documentos de la UNCTAD: TD/B/AC.23/5 sobre e l sistema multilateral de pagos en rublos transferibles de los países del CAME; TD/B/AC.23/4 sobre las actividades del Banco Internacional de Inversiones del CAME; documentos TD/B/AC.22/4; TD/B/AC.22/5; TD/B/AC.22/7; TD/B/aC.22/8 sobre la experiencia en pagos con los países socialistas de Europa Oriental, de India, México, Colombia y Finlandia respectivamente. /En cuanto - 150 - En cuanto a la calidad de las exportaciones latinoamericanas, en particular las exportaciones de manufacturas, les falta en ciertos casos la calidad competitiva .con :1a mercadería análoga procedente de terceros paísess»; Algunos países latinoamericanos que son más desarrollados económica y técnicamente entre los países de la .región ya están solucionando este problema. Pero para una parte . de ellos la calidad ..competitiva de la, merca- dería aún sigue siendo en cierto modo una cuestión pendiente. El problema que aparece ante los consumidores latinoamericanos que compran en I03 países del CAME mercadería y, especialmente, maquinarias :. y material de transporte, y lo que vinculan con e l problema de la calidad, surge de ciertos defectos en e l servicio técnico de post-venta ,de parte del exportador. Sin embargo, estos defectos resultan, fundamentalmente, no por - falta de capacidad o de ausencia de interés de los exportadores de los países del CAME de organizar e l servicio técnico adecuado, sino que se debe a regulares y grandes trámites, como también a inexplicables barreras para otorgar visas a los técnicos de las empresas exportadoras y permitir la creación de almacenes o zonas francas para piezas y repuestos. Para que e l servicio técnico de los exportadores, de los países del CAME sea oportuno, ellos necesitan que se le otorguen las mismas condiciones y garantías de que disfrutan los proveedores de terceros países. El problema de la calidad tiene otros aspectos, además de los mencionados. -Este problema no hay que reducirlo sólo a los aspectos arriba. . mencionados sino que a l problema del tipo de tecnología que prefiere e l importador. Formulando la demanda para los bienes de uso duradero, e l ' importador se encuentra ante, la tarea de seleccionar e l tipo de tecnología según la cual es fabricada l a mercadería que é l quisiera comprar y esto predetermina en modo decisivo, los requisitos que; presenta a l exportador. Existen diferentes criterios para determinar, los tipos de tecnología. 2 9 / Parece que es conveniente además usar otros que están estrechamente vinculados con los problemas del comercio y> aún más, con las relaciones económicas entre 29/ Véase, por ejemplo, Alfredo Eric Calcagno, »Informe sobre las inversiones directas extranjeras en América latina», Cuadernos de la CEPAI, N° 33, páginas65,. / l o s países - 151 - los países de América Latina y e l Caribe y los países del CAME. Teniendo en cuenta que la producción de cualquier producto industrial está hecho en base a uno de los tipos de tecnología y con e l objetivo de considerar éstos a la luz de las relaciones económicas en estudio, limitamos e l análisis en materias de tecnología sólo a productos industriales y, especialmente, a aquellos bienes que abarcan las secciones 6 y 7 de CUCI: artículos manufacturados, clasificados según e l material y maquinaria y material de transporte. En e l mundo contemporáneo están desarrollándose dos tipos básicos de tecnología, uno de los cuales apareció en e l pasado reciente. uno de ellos los definen rasgos típicos diferentes. A cada Sin embargo, para e l estudio en cuestión^ parece suficiente caracterizarlos en forma de síntesis. La tecnología diríamos vieja o clásica por sus enfoques y soluciones tenía y tiene como objetivos principales los siguientes: asegurar las esferas de producción material y su servicio con máquinas, equipos y aparatos que puedan llevar a la máxima productividad del trabajo, a menores costos de producción y que tengan bastantes recursos técnicos en e l tiempo para ser útiles con la debida eficiencia. En caso de artículos de consumo duradero esta tecnología asegura en primer lugar su utilidad ,según los criterios técnicos y, en segundo orden, según su apariencia externa o según el, gusto o la moda. Otra tecnología que la llaman moderna también tiene como objetivo por medio de las máquinas, equipos y aparatos de alta productividad, asegurar la producción material y servicios. Por su apariencia externa los productos de tecnología moderna son más atractivos en la mayoría de los casos. Este requisito se refiere en particular a los artículos de consumo duradero. Cada uno de estos tipos de tecnología tiene sus ventajas y desventajas, la evaluación de los. cuales depende de los criterios para considerarlas. Solucionando algunos problemas de pertrechamiento técnico y, en. particular en l a s esferas militares y de comunicaciones, la nueva tecnología muestra sus ventajas. También este tipo de tecnología otorga, más beneficios monetarios a los industriales que la usan y a los intermediarios entre e l productor y e l usuario y o b l i ^ a éste último a hacer inversiones que son d i f í c i l e s de justificar. Además, en ciertas circunstancias, le permite aumentar e l empleo /debido a l - 152 - debido a l más rápido ciclo de renovación y sustitución de máquinas, equipos y aparatos, producidos en base a.este tipo de tecnología. Las diferencias, principales entre estos dos tipos de tecnología consisten; a l parecer, en que la tecnología moderna soluciona también e l problema, de aumentar la productividad, pero junto con e l l o demanda mayores gastos de materiales y la vida ú t i l de los bienes es corta, lo cual determina que los ciclos de sustitución sean más acelerados, es decir, que los bienes se conviertan en chatarra a corto plazo. La tecnología clásica propone la técnica no menos ventajosa en las esferas de producción, aplicación y uso pacífico, asegura más largos ciclos de renovación de bienes de capital, y no se acompaña con un acelerado consumo de recursos materiales. Esta.última consecuencia del uso de una ,.o de otra tecnología adquiere más y más s i g n i f i - , cación en cuanto a l uso de recursos materiales naturales no, renovables.. Otra diferencia es que la escala de uso de mano de obra tiene gran importancia para los países con grandes y crecientes recursos de fuerza de trabajo, lo que puede ser solucionado de diferentes maneras. primordialmente la tecnología clásica. Los países, del CAME aplican Vale mencionar, que algunos países desarrollados.de economía de mercado también la aplican.en mayor escala que la segunda,, llamada moderna. Entonces los importadores de América Latina y el.Caribe en e l curso de negocios comerciales con los exportadores de los países del CAME se hallan ante la selección del tipo de tecnología más apropiada de l a s máquinas,-, equipos, material de transporte y aparatos que van a adquirir. Su decisión depende no solamente de criterios de beneficios monetarios, sino que.también de los modelos de desarrollo económico en general, de e s t i l o de.industrialización y de formar los hábitos de consumo a largo plazo, de.la posición del usuario de estas mercaderías. Estos, problemas son los problemas reales que exigen solución, pues de e l l o 3 ya están derivando dificultades prácticas en l a s relaciones económicas en estudio. Estos problemas ya,apareciéron en e l período, de estudio de l a s relaciones económicas entre las dos regiones. Sin embargo, junto a estos problemas merecen ser planteados aquellos que todavía no se han .manifestado bien claro. Su significación ha sido empañada por otros problemas reales ya detectados pero las contrapartes con seguridad enfrentarán a éstos a corto plazo. . : , /Uno de Uno d e l o s p r o b l e m a s de e s t a categoría, e s e l o r i g e n de l a s d e r í a s e i d e n t i f i c a c i ó n de su p r o d u c t o r . A cada importador l e conocer e l o r i g e n de l a mercadería' que l e permite b u s c a r a su mercainteresa productor, e v i t a r l a p a r t i c i p a c i ó n de l o s i n t e r m e d i a r i o s a v e c e s m ú l t i p l e s , e l negocio con mejores resultados. hacer Además, e s uno de l o s a s p e c t o s p o l í t i c a de comercio e x t e r i o r de l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s en de cuestión. E n c u a n t o a l a e x p o r t a c i ó n d e l o s p a í s e s d e l CAME e s t e p r o b l e m a resuelve fácilmente„ EHos se exportan solamente la producción nacional con l a excepción de negocios de reexportación l o s cuales siempre son obvios declarados. T a n t o l a s e m p r e s a s como l a s c á m a r a s d e c o m e r c i o y exterior c e r t i f i c a n o pueden c e r t i f i c a r e l o r i g e n de m e r c a d e r í a en v e n t a . " Otra situación es respecto a las exportaciones latinoamericanas. Es b i e n conocido que e l c a p i t a l e x t r a n j e r o juega gran p a p e l en la e s f e r a de la producción en l o s p a í s e s de América Latina y e l Caribe. Es más, l a s empresas t r a n s n a c i o n a l e s han concentrado sus i n v e r s i o n e s en las i n d u s t r i a s manufactureras y gran parte de su producción l a exportan. sucursales l a venden a sus casas matrices, a l o s paíseá de sú Pero convendría Las procedencia. s a b e r s i e n l o s p a í s e s de América L a t i n a e x i s t e n l a s normas b a r r e r a s r e g l a m e n t a r i a s que no p e r m i t e n a l a s t r a n s n a c i o n a l e s v e n d e r a países, estadía. o exportar a t r a v é s de intermediarios nacionales d e l p a í s tercero de En e s t o s c a s o s e l problema de v e r i f i c a r e l o r i g e n de mercadería adquiere gran - significación. P a r a l o s p a í s e s d e l CAME n o e s l o m i s m o i m p o r t a r l o s a r t í c u l o s producción n a c i o n a l desde l o s p a í s e s en d e s a r r o l l o o importar l a de producción de l a s empresas t r a n s n a c i o n a l e s que se i n s t a l a r o n en e s t o s p a í s e s . Una de l a s orientaciones de su p o l í t i c a de comercio exterior es a s i s t i r al " d e s a r r o l l o de l a i n d u s t r i a n a c i o n a l de l o s p a í s e s en d e s a r r o l l o , que lo r e s a l t a a ú n más l a g r a n i m p o r t a n c i a d e l p r o b l é m a d e l o r i g e n de l a s merca- d e r í a s que proponen l o s exportadores l a t i n o a m e r i c a n o s y c a r i b e ñ o s a los i m p o r t a d o r e s d e l o s p a í s e s d e l CAME. O t r o problema de e s t a c a t e g o r í a ' e s de p r e v e r e l d e s a r r o l l o proteccionismo, problema o de sus formas y consecuencias, d e modo d e s o l u c i o n a r s i n p e r j u d i c a r a las" p a r t e s " c o n t r a t a n t e s , países en desarrollo. del en p a r t i c u l a r a E l proteccionismo en e l comercio e x t e r i o r de el los los /países de - -, p a í s e s de economía de mercado no e s t á d i s m i n u y e n d o , a l c o n t r a r i o , l o m a n i f i e s t a n muchos e s t u d i o s , se a p l i c a c u a l e s son cada v e a más d i f í c i l e s d e bajo nuevas formas las identificar. E l proteccionismo de l o s p a í s e s en d e s a r r o l l o , sus formas, es comprensible» como independientemente T i e n e como o b j e t i v o d e f e n d e r s u economía n a c i o n a l , a s e g u r a r e l c r e c i m i e n t o de l a acumulación de c a p i t a l e s i o n e s i n t e r n a s en determinados s e c t o r e s de l a economía. inver- Sería irreal suponer que l o s p a í s e s . e n d e s a r r o l l o van a a p l i c a r e l p r o t e c c i o n i s m o escala descendente. a l respecto. de Es c i e r t o que pueden t e n e r l u g a r a l g u n a s en excepciones P e r o para muchos de e l l o s s e r á t í p i c o e l uso d e l proteccionismo. América L a t i n a y e l Ca,ribe no son a j e n o s a e s t a t e n d e n c i a , ya que p r o t e c c i o n i s m o a d e m á s d e s e r una d e l a s c a l i d a d e s d e l a e c o n o m í a d e es n e c e s a r i o para l o s p a í s e s de economía mercado, dependiente» No h a y s i g n o s q u e a s e g u r e n uha d i s m i n u c i ó n e n í a a p l i c a c i ó n p r o t e c c i o n i s m o en una o e n o t r a f o r m a . Sus contrapartes, del los países CAME, n o a p l i c a n e l p r o t e c c i o n i s m o y s u s i m p o r t a c i o n e s r e g u l a n e n midad con l o s p l a n e s económicos confor- comerciales entre l o s p a í s e s de r e g i o n e s a p a r e c e r á en breve l a t a r e a de e s t u d i a r l a s i t u a c i ó n y para poner l o s n e g o c i o s mutuos en acuerdo con l o s o b j e t i v o s de Caribe, éstas. Puede s e r que uno de l o s caminos para s o l u c i o n a r e l problema que .1 . multifacética a largo lleva sea l a colaboración económica m u l t i l a t e r a l y . plazo,. Estos problemas reales: multilaterales, ambas elaborar s o l u c i o n e s con r e s p e c t o a l proteccipnismo en América L a t i n a y e l • del nacionales. En resumen, en l a s r e l a c i o n e s consigo e l proteccionismo, brecha comercial, medios de pagos, calidad de l a s mercaderías, las mercaderías y, proteccionismo, l a c o n s i d e r a c i ó n más d e t a l l a d a , la discusión constructiva pagos t i p o s de t e c n o l o g í a , origen son problemas de g r a n magnitud y tomando en cuenta que en l o s e n f o q u e s t o d a v í a quedan d i f e r e n c i a s en muchos t o d o s e l l o s son, más c l a r o s y a l g u n o s y a e s t á n e n v í a d e para aspectos. pero solución. A l g u n o s de e s t o s p r o b l e m a s t a l e s como l a s d e m o r a s e n o t o r g a r p a r a l o s t é c n i c o s p r o c e d e n t e s d e l o s p a í s e s d e l CAME e x p o r t a d o r e s equipos y m a t e r i a l de t r a n s p o r t e ; de necesitan Junto a e s t o s problemas e x i s t e n o t r o s que t i e n e n d i f e r e n t e magnitud, maquinaria, el para organizar e l visas de servicio /técnico de - 155 - t é c n i c o de p o s t v e n t a y en p e r m i t i r de crear l o s »stocks» de r e p u e s t o s medio de »alma-cenes o zonas f r a n c a s « , ya f u e r o n mencionados. d e e s t a misma c a t e g o r í a Otro por problema con l a s demoras en o t o r g a r l a s l i c e n c i a s para la i m p o r t a c i ó n d e m e r c a d e r í a s d e s d e l o s p a í s e s d e l CAME, Otra s e r i e de problemas de e s t a c a t e g o r í a son l o s siguientes: t o d a v í a hay casos.de demoras en r a t i f i c a c i ó n de l o s convenios y acuerdos concertados y c i e r t a s reservas en emprender a c c i o n e s para cumplir acordado. No s i e m p r e t r a s p a s a n a u t o m á t i c a m e n t e lo para emprender l o s c o n e l o b j e t i v o d e c u m p l i r l a s m e t a s de. l o s c o n v e n i o s y a c u e r d o s . menoscabar a e s t o s problemas considerándolos a q u í y no a r r i b a , problemas de gran magnitud, esfuerzos • Sin entre hay que d e s t a c a r que durante e l último h u b o , c i e r t o avance en 3u s o l u c i ó n . los decenio Emprendieron acciones para cumplir lo acordado, c o n v e r t i r l o en l a p r á c t i c a d i a r i a de l a s r e l a c i o n e s económicas estudio. S i n embargo, según, l o s e s t u d i o s , p o r p a í s e s , queda mucho que en esta esfera y la situación para cumplir l o acordado obliga a hacer, tomar medidas, l a s cuales por su c a r á c t e r son de p o l í t i c a económica hacia exterior. en el . Los problemas de c o l a b o r a c i ó n i n t e r i n s t i t u c i o n a l número y se r e f i e r e n p r i m o r d i a l m e n t e a dos n i v e l e s : s o n menos, p o r en e l . n i v e l de orientación y promoción para d e s a r r o l l a r las- relaciones económicas elaboración y cumplimiento de l a s r e s p e c t i v a s recomendaciones, su . y y en e l nivel de e j e c u c i ó n donde e l problema c o n s i s t e en ampliar, l a .línea de a g e n t e s y asistirles en.sus actividades. En e l primer n i v e l : . • de a n á l i s i s y recomendaciones, campo p a r a l a a c t i v i d a d de l a s C o m i s i o n e s M i x t a s . : queda un a m p l i o Estas comisiones t e r a l e s ya probaron su capacidad, para a s i s t i r y promover l a s económicas entre l o s p a í s e s que l a s crearon. podría s e r en forma d e l d e s a r r o l l o de a n á l i s i s , otra, posibilidad recomen- Este-aporte t a n t o e n l o g e n e r a l como e n colaboración económica b i l a t e r a l , consiste t a n t o en la elaboración de l a s como e n e l e v a r s u e f e c t i v i d a d , bila- relaciones S i n embargo, e s t a s d a c i o n e s n o s e a p l i c a n c o n r e g u l a r i d a d y »en s u t o t a l i d a d . ramas y s e c t o r e s de l a de según los estudios Sinuitáneamente • recomendaciones "pai£-regiun:i. /En el - 156 En e l segundo n i v e l : - de a g e n t e s e j e c u t o r e s , aparecen dos aspectos.. La n e c e s i d a d de a m p l i a r l a . l í n e a de a g e n t e s e j e c u t o r e s va a c r e c e r en la medida en que en I 0 3 . p a í s e s de América L a t i n a y C a r i b e d e s a r r o l l e n y forta- lezcan e l sector nacional en las economías. el En e s t e caso, junto con s e c t o r e s t a t a l de e s t o s p a í s e s , e l s e c t o r privado n a c i o n a l va a un c r e c i e n t e p a p e l . suponer que e n t r e l o s elementos de Es posible s e c t o r que muestren i n t e r é s en e l comercio y hasta en r e c i b i r técnica estén l a s empresas privadas nacionales, De s e r e s t o r e a l , este tipo.latinoamericanas derivados,tales contraparte; este asistencia pequeñas. entonces surgen l a s cuestiones relativas a la colaboración interinstitucional l o s p a í s e s d e l CAME* medianas y jugar en este nivel: organizar de un l a d o e m p r e s a s y de otro empresas para e l comercio exterior.de S u r g i r á , l a n e c e s i d a d de s o l u c i o n a r una s e r i e d e problemas como d e t e r m i n a r q u é e m p r e s a s de. e s t e n i v e l s e r á n c a p a c e s .de d e t e r m i n a r l o s campos y formas de n e g o c i o s con e l l a s , las entidades del sector estatal y del sector privado del tipo corporaciones, de esta Conviene d e s t a c a r que e l s e c t o r n a c i o n a l . d e economías latinoamericanas a l a l u z de l o s r e q u i s i t o s necesarios comerciar y colaborar con é l , e s t á poco si de f e d e r a c i o n e s y bancos que p o d r í a n formar p a r t e en colaboración, y otros. aclarar ser las para, estudiado. Considerando e s t e problema de a g e n t e s e j e c u t o r e s , se entiende, que en su c a l i d a d p a r t i c i p a n o pueden p a r t i c i p a r l a s empresas verdaderamente n a c i o n a l e s y no l a s que son s u c u r s a l e s de l a s t r a n s n a c i o n a l e s con fachada nacional. Entre l o s problemas c l a r o s y t o d a v í a poco solucionados queda también e l problema de conocer a l a contraparte y l o r e l a t i v o a información mutua. E s t a f a l t a de conocimiento mutuo que e x i s t e entre l o s c o n t r a t a n t e s , entre los agentes ejecutores posibles conviene destacarla, ya que l a información sobre l a economía, e l comercio e x t e r i o r y su organización en l o s p a í s e s una y o t r a r e g i ó n e s a ú n b a s t a n t e p o c a y d e f i c i e n t e . subrayar que en l o s p a í s e s europeos d e l CAjIS No o b s t a n t e , conviene la información sobre los de América Latina y e l Caribe en l a prensa es amplia y f r e c u e n t e . en l o s p a í s e s de América Latina y Caribe l a s p u b l i c a c i o n e s y c o m e r c i o e x t e r i o r d e l o s p a í s e s d e l CAME a p a r e c e n m u y de países Al sobre la revés, economía raramente. /Entre los - 157 . - Entre los países de América Latina que más destacan por actividades informativas sobre los países dél CAME están: México y Perú. Argentina, Brasil, Colombia, En estas actividades'participan las Cámaras de Comercio, entidades, revistas y periódicos ("Mercado","Guía Práctica", "Business Conditions", "River Píate", "Bolsa de Cereales", "Información Económica" todas de Argentina; «Comercio y Mercado», «Portos e Navios"", "Industria y Desenvolvimiento", "Brazilian Bulletin", "Brazilian Business», "Industria e Productividades", "Geografía das Exportajao" - Brasil; "Boletín de Comercio Exterior","Economía Colombiana», "Síntesis Económica", Coyuntura Andina" Colombia; "Comercio Exterior", "Revista de Economía", y otros - México; "Peruvian Times", "Comercio y Producción», "Ingeniero Andino" y otros Perú). En todos los países europeos del CAME las publicaciones sobre la economía y comercio exterior de los países de América Latina y e l Caribe tienen otra escala, mucho más grande. Si en un país latinoamericano según los datos disponibles aparece en un año (en los últimos años del decenio 1970) máxime entre 25 o 30 publicaciones de esta índole, entonces en un país dei CAME publican en un año hasta 80-90 libros y artículos solamente sobre temas económicos: e l análisis de la economía nacional de los países latinoamericanos, de sus ramas, de l a s relaciones económicas externas de los países de América Latina. Por ejemplo, en l a UBSS se publican anualmente hasta 600-650 libros y artículos sobre América Latina y Caribe, de los cuales hasta un 20$ están dedicados a temas económicos,, La nanera de informar sobre América Latina y e l Caribe permite a l lector tener una visión más amplia, ya que en calidad de autores participan tanto profesionales y científicos de los países del CAME, como asimismo de los países latinoamericanos. Se confrontan diferentes enfoques y distintas maneras de analizar, lo que permite comprender mejor las realidades. La solución de estos problemas reales que son tan diferentes por su magnitud, por los niveles de investigación realizada, por e l entendimiento mutuo sobre enfoques para su análisis y para tomar decisiones, se piensa que permitirá ampliar las relaciones económicas entre los países de ambas regiones y promoverá su desarrollo más eficaz. Para esto ya existen las premisas económicas, /hay necesidad - 158 4¿ "'I. .• ' ; '• hay necesidad objetiva que se desarrollen l a s relaciones económicas como l o revelaron dos decenios pasados de comercio y un decenio de colaboración económica entre los países de América latina y los países del CAI®. La posibilidad de solucionarlos sería real s i simultáneamente con las decisiones de carácter técnico y práctica fueran tomadas l a s decisiones en la esfera de la política económica externa. Parece que pará ésto en las relaciones económicas entre los países de ambas regiones ya hay un ambiente favorable, creado en estos dos decenios pasados. 2 . r Las perspectivas posibles Las relaciones económicas entre los países de América Latina y e l Caribe y los países del CAME tienen determinadas perspectivas para su desarrollo a largo plazo, que se apoyan en la realidad formada en e l transcurso de los decenios de 1960 y 1970, cuando las relaciones en cuestión pasaron a ser de hecho una de las orientaciones permanentes en las rélacio'ries económicas externas de los países de ambas regiones. Este hecho indudablemente tiene gran significácíórí, máxime s i se toma en cuenta que para América Latina, ' debido a los antecedentes del pasado reciente a l cual ya se hizo mención,' no fue f á c i l superar las barreras impuestas desdé afuéra de la región y establecer vínculos económicos'"corí los países europeos del CAME, atribuirles de su lado cierta constancia' e interés. Dé parte de los países del CAME no faltaba buena voluntad y acciones con e l mismo objetivo. La importancia de este hecho se ha venido acrecentando, ya qué en los años'setenta empezaron á restablecerse l a s relacionés econóiriicás de un país latinoamericano y simultáneamente miembro del CAME como es e l caso de Cuba, con los países de América Latina y e l Caribe. Estos hechos en su conjunto, son e l efecto principal del desarrollo de l a s relaciones económicáá entre los países de ambas regiones duránté los dos últimos : decenios. Esta réaíidad, l o logrado en los índicés cuantitativos y cualitativos eñ l a s relaciones económicas en cuestión, la experiencia acumulada en éstas, permiten prever e l futuro del comerció y de la colaboración económica y técnica entre los páísés de América Latina y e l Caribe y los países del CAME. No obstante esto, y sin menoscabar lo logrado y acumulado, sería /prematuro pensar - 159 - prematuro pensar que y a e x i s t e una p e r s p e c t i v a segura para e l y la ampliación'de estas relaciones. crecimiento Las p e r s p e c t i v a s pueden s e r y e n t r e e l l a s hay qué d e s t a c a r , en primer término, l a s dos varias extremas. Una de e l l a s c o n s i s t e en que l a s r e l a c i o n e s económicas e n t r e los p a í s e s de ambas r e g i o n e s van a l l e v a r s e a cabo s o b r e l a misma b a s e de organización y promoción, con l o s avances y r e s u l t a d o s , b r e c h a s , t a d e s y p r o b l e m a s que s e m a n i f e s t a r o n en l o s a ñ o s 60 y 7 0 . dificul- El comercio l a colaboración económicas y t é c n i c a pueden d e s a r r o l l a r s e en base a condiciones y procedimientos ya puestos a prueba. y las En e s t e c a s o no hay' razones para esperar ni decadencia notoria o estancamiento, ni e l d e l r i t m o de e s t a s r e l a c i o n e s económicas. su Es p o s i b l e suponer, crecimiento basándose en l o s h e c h o s y c i f r a s de l o s años d e l d e c e n i o de 1 9 7 0 , cuando l a s relaciones económicas en e s t u d i o adquirieron l a s formas y abarcaron l a s e s f e r a s hoy día presentes, las cuando s e c r e ó una b a s e c o n t r a c t u a l y se e s t a b l e c i e r o n p r á c t i c a s y p r o c e d i m i e n t o s de d i c h a s r e l a c i o n e s . Esto permite esperar que e l r i t m o d e l c r e c i m i e n t o a n u a l de comercio s e a 5 - 6 % , que l a e s t r c u t u r a del intercambio comercial no tenga grandes cambios y l a colaboración económica ' y t é c n i c a s e d e s a r r o l l e con r i t m o más o menos e s t a b l e p e r o lentamente.30/ Simultáneamente e s p o s i b l e suponer que e s t a p e r s p e c t i v a pueda s i no son emprendidas, empeorarse s e p i e n s a , l a s a c c i o n e s n e c e s a r i a s p a r a d a r tan n u e v o i m p u l s o a l a s r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s e n t r e l o s p a í s e s de ambas Otra perspectiva: regiones. l a d e l c r e c i m i e n t o y l a d i v e r s i f i c a c i ó n de las r e l a c i o n e s económicas e n t r e l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s , de p a s a r de los n e g o c i o s a i s l a d o s y a c t i v i d a d e s en c o l a b o r a c i ó n económica y t é c n i c a separadas, h a c i a un s i s t e m a de e l l o s que f u n c i o n e a l a r g o p l a z o , también puede tener lugar. La n e c e s i d a d de c r e a r y d e s a r r o l l a r e s t a p e r s p e c t i v a a d q u i e r e s i g n i f i c a c i ó n a l a l u z d e l p o s i b l e d e s a r r o l l o de l a s r e l a c i o n e s internacionales 31/ más económicas y tomando en c u e n t a l a s p r i o r i d a d e s y p r e o c u p a c i o n e s de Para c a l c u l a r e l r i t m o de c r e c i m i e n t o d e l i n t e r c a m b i o c o m e r c i a l en b a s é a c i f r a s de l o s años 1 9 7 0 , tomamos l o s v a l o r e s d e l c o m e r c i o de l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME c o n l o s p a í s e s d e A m é r i c a L a t i n a e n e l p e r í o d o de 1970 h a s t a 1 9 7 6 , e l i m i n a n d o l a s compras de t r i g o p o r l a URSS e n A r g e n t i n a e n 1 9 7 5 y 1 9 7 6 y d e l m a í z y s o y a e n B r a s i l e n e s t o s mismos a ñ o s , que no f u e r o n a r t í c u l o s h a b i t u a l e s d e l comercio e n t r e e l l o s . /los países - 160 los países latinoamericanos - con r e s p e c t o a sus r e l a c i o n e s externas y . a d e f i n i c i ó n de un Nuevo Orden E c o n ó m i c o M u n d i a l . 3 1 / El desarrolló la estable d e l comercio e x t e r i o r y o t r a s formas de r e l a c i o n e s económicas e x t e r n a s , uno de l o s p i l a r e s p r i n c i p a l e s Latina a largo plazo. estabilidad, de l a e s t r a t e g i a de d e s a r r o l l o de es América P a r a l o s p a í s e s d e l CAME l a p e r s p e c t i v a d e la de e s t a b l e c e r y ampliar l a s r e l a c i o n e s económicas con l o s países de América L a t i n a también e s i m p o r t a n t e y e s una de l a s o r i e n t a c i o n e s n e n t e s d e l d e s a r r o l l o de sus r e l a c i o n e s económicas e x t e r n a s . Esta t i v a e s n o s o l a m e n t e d e s e a b l e , s i n o q u e u n a s e r i e de. p r e m i s a s perma- perspec- condicionan su f a c t i b i l i d a d . • u- Antes que nada, e l ambiente i n t e r n a c i o n a l f a v o r a b l e p a r a l a s relaciones económicas, en e s t u d i o * a d i f e r e n c i a d e ¿ l a s i t u a c i ó n e x i s t e n t e a f i n e s de y comienzos de 1960, e s t á d e s a r r o l l á n d o s e en nuevos p l a n o s . Los prejuicios de c a r á c t e r p o l í t i c o e i d e o l ó g i c o juegan: un menor p a p e l y l o s p a í s e s del E s t e y O e s t e , s u s r e s p e c t i v a s e n t i d a d e s y-' e m p r e s a s e s t á n e n v í a s d e solu- c i o n a r y s u p e r a r l a s b a r r e r a s de c a r á c t e r t é c n i c o y p r á c t i c o . Esta o r i e n t a c i ó n predomina, a pesar, que de tiempo en tiempo aparecen viejos i n t e n t o s de s u b o r d i n a r e l comercio i n t e r n a c i o n a l a l o s e v e n t o s p o l í t i c o s las relaciones internacionales. . Las discusiones y estudios conjuntos, r e c o m e n d a c i o n e s e l a b o r a d a s de común a c u e r d o c r e a n e s t e a m b i e n t e más r a b l e que a n t e s . Crece e l entendimiento mutuo sobre l o s o b j e t i v o s favoque Este Un b r e v e r e s u m e n d e l a s a c t i v i d a d e s d e l a UNCTAD, y d e la Cámara I n t e r n a c i o n a l de Comercio (ICC) p a r a m e j o r a r e s t e a m b i e n t e , a s í demuestra. lo • UNCTAD e n e l t r a n s c u r s o d e q u i n c e a ñ o s d e . s u a c t i v i d a d h a e s t a d o zando estudios,, discusiones y seminarios sobre e l desarrollo del entre l o s p a í s e s que t i e n e n s i s t e m a s económicos y s o c i a l e s diferentesj c o o p e r a c i ó n económica en l o s p a í s e s s o c i a l i s t a s y p a í s e s de economía CEPAL, "América L a t i n a en .el umbral de l o s años 80", pp. II1*-115. /mercado; reali- comercio r e g í m e n e s de i m p o r t a c i ó n en l o s p a í s e s de Europa O r i e n t a l ; mecanismos 31/ en las p l a n t e a n y sobre l o s medios que a p l i c a n para l o g r a r l o s . - l o s p a í s e s d e l y del Oeste. 1950 de de 1979, relaciones - 161 - mercado; r e l a c i o n e s económicas y comerciales e n t r e l o s p a í s e s en desarrollo d e d i f e r e n t e s r e g i o n e s y - p a í s e s d e l CAME; - c o o p e r a c i ó n i n d u s t r i a l tripartita y c o o p e r a c i ó n con t e r c e r o s p a í s e s ; s i s t e m a m u l t i l a t e r a l de pagos entre l o s p a í s e s de Europa O r i e n t a l y l o s p a í s e s en d e s a r r o l l o ; cooperación l a p l a n i f i c a c i ó n e n t r e l o s p a í s e s de Europa O r i e n t a l y l o s p a í s e s d e s a r r o l l o y sobre otros temas y problemas. en Las i n v e s t i g a c i o n e s y s i o n e s q u e e s t á e f e c t u a n d o l a UNCTAD n o s o l a m e n t e t i e n e n v í n c u l o discudirecto con l o s problemas de l a s r e l a c i o n e s económicas e n t r e l o s p a í s e s de L a t i n a y e l C a r i b e y l o s p a í s e s d e l CAME, s i n o q u e p e r m i t e e v i t a r d u p l i c a c i ó n de l o s e s f u e r z o s y a emprendidos y proporcionan l a América la información y l o s e n f o q u e s p a r a l o s e s t u d i o s y s o l u c i o n e s de l o s p r o b l e m a s , l a de l o s p a í s e s en d e s a r r o l l o de o t r a s r e g i o n e s en sus r e l a c i o n e s con l o s p a í s e s d e l en experiencia económicas CAME. C r e c i e n t e s i g n i f i c a c i ó n a d q u i e r e n l a s a c t i v i d a d e s de l a Cámara Inter- n a c i o n a l de Comercio (ICC) en a s i s t i r a l d e s a r r o l l o d e l comercio e n t r e p a í s e s q u e t i e n e n s i s t e m a s e c o n ó m i c o s y s o c i a l e s d i f e r e n t e s y de- e s a a s i s t i r a l d e s a r r o l l o de l a s r e l a c i o n e s económicas en c u e s t i ó n . En manera 1976, en su primer informe ( e d i t a d o en 1977) sobre e l comercio E s t e - O e s t e , r e v e l a a l g u n a s de l a s b a r r e r a s y d i f i c u l t a d e s en e s t e c o m e r c i o que los ICC son o b j e t o de d i s c u s i o n e s y e s t u d i o s , asimismo r e v e l a también l o s o b j e t i v o s l a c o l a b o r a c i ó n de l a s Cámaras de Comercio n a c i o n a l e s , mejorar e l ambiente.32/ s o c i o s de ICC, S e g ú n ICC l a s b a r r e r a s y p r o b l e m a s más de para importantes son s i c o l ó g i c a s y a que l a s p a r t e s t u v i e r o n que a d a p t a r s e a o t r o s mercados b i e n d i f e r e n t e s de l o s de s u p r o p i o s i s t e m a s o c i o e c o n ó m i c o y e s t a s barreras en su mayoría, se d i c e en e l informe mencionado, e s t á n y a superadas, en la p o l í t i c a de c o m e r c i o e x t e r i o r , cuyo problema c e n t r a l f u e l a e x t e n s i ó n a los países socialistas esta d e l p r i n c i p i o de l a n a c i ó n más f a v o r e c i d a . En e s f e r a s e h a l o g r a d o mucho y s i n embargo queda mucho p o r h a c e r ; e s t á n v í a s de s o l u c i ó n , se d i c e en e l informe que l o s problemas f i n a n c i e r o s y b a r r e r a s son de c a r á c t e r 32/ en administrativo. ICC, "Informe sobre e l comercio Este-Oeste", 1 9 7 7 , en ruso. /Desde 1969 las - 162 - Desde 1969 d e n t r o d e l marco de e s t a i n s t i t u c i ó n i n t e r n a c i o n a l está f u n c i o n a n d o e l C o m i t é d e e n l a c e c o n l a s C á m a r a s de. C o m e r c i o d e l o s socialistas. E s t e C o m i t é , compuesto de r e p r e s e n t a n t e s Comercio de l o s p a í s e s de Europa O c c i d e n t a l , Japón y de B u l g a r i a , C h e c o s l o v a q u i a , países de l a s Cámaras de América d e l N o r t e , de del H u n g r í a , P o l o n i a , RDA, Rumania y la URSS, cumple l a s s i g u i e n t e s t a r e a s : a s i s t i r a l d e s a r r o l l o d e l c o m e r c i o , colaboración económica e • i n d u s t r i a l entre Este y Oeste; es responsable por s e l e c c i o n a r l a s medidas que en su o p i n i ó n , pueden a c e l e r a r d e s a r r o l l o y , t a m b i é n , de a s i s t i r a l o s g o b i e r n o s , organizaciones internacionales, este c í r c u l o s de n e g o c i o s de tomar l a s . m e d i d a s n e c e s a r i a s desarrollar e l comercio y colaboración..arriba mencionadas. y para Los miembros d e l Comité p r o c e d e n t e s de l o s p a í s e s s o c i a l i s t a s y de l o s p a í s e s desarrollados de economía de mercado d e f i n e n l o s temas y problemas que no son d e l c o m e r c i o e n t r e E s t e y O e s t e , p e r o que por p e r t e n e c e r a l o s propiamente problemas d e l comercio mundial l o s induce a a c c i o n e s comunes a l o s c í r c u l o s negocios del Este y de de Oeste.33/ Este Comité r e a l i z ó y está realizando l a s s i g u i e n t e s medidas más urgentes: a) Medidas p r á c t i c a s para e l d e s a r r o l l o u l t e r i o r del comercio Oeste y de colaboración i n d u s t r i a l . las siguientes: .Entre estas medidas vale s i m p l i f i c a c i ó n de l a s . m i s i o n e s para las representaciones países industriales mencionar ( v i a j e s ) de n e g o c i o O e s t e ; d i v u l g a c i ó n de l a i n f o r m a c i ó n sobre l a s p o s i b i l i d a d e s Este- de Este- trabajo, comercilaes en l o s p a í s e s s o c i a l i s t a s y en ios d e s a r r o l l a d o s de economía de m e r c a d o ; c o n d i c i o n e s de c o n t r a t o s que p e r m i t a n r e s o l v e r l a s m a t e r i a s de e n v í o de p e r s o n a l de nivel; de i n g e n i e r o s y t é c n i c o s a l a s empresas en c o n s t r u c c i ó n en c o l a b o r a c i ó n con o t r o s p a í s e s ; e l a b o r a c i ó n de:recomendaciqnes,para . . convenios .. b ) U n i f i c a c i ó n y a r m o n i z a c i ó n de l a p r á c t i c a y t é c n i c a banceiria; . c ) Problemas de a r b i t r a j e 33/ internacional; ICC "Informe sobre e l comercio E s t e - O e s t e , - eliminar las barreras que d i f i c u l t a n e l s u m i n i s t r o de mercaderías producidas en base a sobre l a colaboración industrial; los 1977", pp. /d) 4-5. Divulgación .- - 163 - d) D i v u l g a c i ó n de l o s métodos de e) Recomendaciones en materias comercialización; aduaneras; f ) S i m p l i f i c a c i ó n d e l p r o c e d i m i e n t o y de l a p r á c t i c a de comercio internacional.34/ A l a l u z de l a s m a t e r i a s r e l a c i o n a d a s con l a p e r s p e c t i v a d e l desarrollo de l a s r e l a c i o n e s económicas e n t r e l o s p a í s e s de América L a t i n a y e l Caribe y l o s p a í s e s d e l CAME, l a s i n v e s t i g a c i o n e s y r e c o m e n d a c i o n e s de e s t e Comité de ICC t i e n e n una s i g n i f i c a c i ó n p r á c t i c a . E l l a s pueden f a c i l i t a r la s o l u c i ó n de l o s p r o b l e m a s de l a s r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s en e s t u d i o e a l a s cámaras de c o m e r c i o de l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s , integrar suministrar información suplementaria a las entidades públicas y privadas respectivas. La p e r s p e c t i v a d e l a s r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s más d i n á m i c a s , e n t r e los p a í s e s d e A m é r i c a L a t i n a y e l C a r i b e y l o s d e l CAME, p u e d e n a s u m i r más s o l i d e z s i se e s t u d i a n l a s r e l a c i o n e s económicas e n t r e l o s p a í s e s de O c c i d e n t a l y de Europa O r i e n t a l . En s í n t e s i s , los datos sobre esta Europa materia m a n i f i e s t a n l o s i g u i e n t e : ' en e l período que v a desde 1960 h a s t a 1 9 7 7 , . l a s exportaciones desde los países desarrollados de economía de mercado hacia los países socialistas incrementaron.de hasta de Europa 0 r i e n t a l . s e 29 750 m i l l o n e s de d ó l a r e s . 2 520 Sus i m p o r t a c i o n e s desde l o s p a í s e s de Europa O r i e n t a l en e l mismo p e r í o d o alimentaron de 2 520 h a s t a 26 640 m i l l o n e s dólares.35/ E l comercio e n t r e e s t o s dos grupos de p a í s e s se p o r e l r á p i d o c r e c i m i e n t o d e l f l u j o de m e r c a d e r í a s en ambas A l a par con e l comercio d e s a r r o l l a n l a . c o o p e r a c i ó n de caracteriza direcciones. técnica. Hasta 1 9 7 5 l o s p a í s e s d e l CAME y l o s p á í s e s d e E u r o p a O c c i d e n t a l c o n c e r t a r o n de 50 c o n v e n i o s a l a r g o p l z o s o b r e c o l a b o r a c i ó n e c o n ó m i c a , i n d u s t r i a l científico-técnica.36/ En a l g u n o s c o n v e n i o s s e p r e v é n l o s i n t e r e s e s l a s e m p r e s a s medianas, y p e q u e ñ a s que e s l a n u e v a m o d a l i d a d de más y de esta 34/ I b i d . , pp. 5-8. 35/ UNCTAD, Handbook o f i n t e r n a t i o n a l t r a d e a n d d e v e l o p m e n t 1 9 7 9 " , pp. 660 y 662. 36/ I n s t i t u t o de Economía d e l Sistema Mundial S o c i a l i s t a , URSS, "Vínculos económicos Este-Oeste: problemas y posibilidades", en ruso, p. 76. statistics, /colaboración 197.6, económica - 164 colaboración económica y t é c n i c a . 3 7 / - Los programas de c o o p e r a c i ó n e n t r e a l g u n o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s s e e x t i e n d e n h a s t a 1990 URSS-Francia) y h a s t a e l año 2 000 (URSS-República F e d e r a l de económica (URSS-Finlandia, Alemania), La e s t a b i l i d a d y c r e c i e n t e ampliación son l o s r a s g o s p r i n c i p a l e s de r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s e n t r e l o s p a í s e s d e l CAME y l o s p a í s e s d e Occidental. las Europa Sin embargo, e s t a experiencia y l a s p o l í t i c a s en e s t a materia de l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s son r e l a t i v a m e n t e p o c o c o n o c i d a s e n Latina y el Caribe, según los datos disponibles. Estos y otros hechos y actividades estudios América (por e j e m p l o e l a n á l i s i s de l o s " p a í s - r e g i ó n " .del p r e s e n t e p r o y e c t o CEPAL-UNCTAD-PNUD, l o s estudios de l a C o m i s i ó n Económica para' Europa s o b r e e l c o m e r c i o E s t e - O e s t e ) mani- f i e s t a n q u e l a p e r s p e c t i v a en consideración t i e n e uña base b a s t a n t e Parece también, amplia. que e s t a b a s e s e r á más s ó l i d a s i s e s o l u c i o n a n l o s problemas r e a l e s a n t e s e x p u e s t o s y se l o g r a una mejor comprensión de sus r a í c e s i n t e r p r e t a c i o n e s a l s e p a r a r é s t o s de l o s problemas a p a r e n t e s . b a b i l i d a d de e s t a p e r s p e c t i v a , e Además l a p o d r í a r e v e l a r s e e n forma más c l a r a s i pro- breve- mente son a n a l i z a d a s l a s e s t r a t e g i a s y p l a n e s económicos y r e l a c i o n e s eco- nómicas externas a largo plazo, y l o s problemas económicos principales de ambas regiones en estudio. Según l a é s t r a t e g i a d e l d e s a r r o l l o económico y s o c i a l de América L a t i n a p a r a l o s a ñ o s 80 y s i g u i e n d o e l e s c e n a r i o d e l c r e c i m i e n t o económico de a c e l e r a c i ó n m o d e r a d a , e s d e c i r , más r á p i d o que e l ' q u e c o r r e s p o n d e a t e n d e n c i a s h i s t ó r i c a s y con menor r i t m o que e l d e l c r e c i m i e n t o de las aceleración p r o g r e s i v a y óptima, l a r e g i ó n se e n f r e n t a r á con d i v e r s o s problemas en economías i n t e r n a s y en l a s r e l a c i o n e s económicas e x t e r n a s . 3 9 / Se las supone en e s t e e s c e n a r i o que l a t a s a de c r e c i m i e n t o e c o n ó m i c o p a r a l a r e g i ó n a l r e d e d o r de 7.5% por a ñ o , de l a i n d u s t r i a 8.5% y de l a a g r i c u l t u r a será 4.2%. 37/ I b i d . , p. 77. 38/ UNCTAD " R e l a c i o n e s c o m e r c i a l e s e n t r e p a í s e s q u e t i e n e n s i s t e m a s micos y s o c i a l e s d i f e r e n t e s " , 1979, TD/243, p. 39/ V é a s e : CEPAL "Los o b j e t i v o s g l o b a l e s de l a - e s t r a t e g i a d e l d e s a r r o l l o de A m é r i c a L a t i n a y e l p r o g r a m a de a c t i v i d a d e s de l a CEPAL en r e l a c i ó n con l a Nueva EID para l a próxima década", 1979, E/CEPAL/L.198. /Este econó- crecimiento - 165 - E s t e c r e c i m i e n t o t i e n e qué s e r s e g u i d o y apoyado de l a transformación n o t o r i a en l o s s e c t o r e s de l a economía y por e l avance tecnológico. En e l s e c t o r e x t e r n o c o n e l o b j e t i v o de a s e g u r a r e l c r e c i m i e n t o la modificación del sector interno, l a s i m p o r t a c i o n e s t i e n e n que e n u n 8% y l a s e x p o r t a c i o n e s e n 7 . 5 % a n u a l m e n t e . y crecer En l a s i m p o r t a c i o n e s a predominar l o s p r o d u c t o s i n t e r m e d i o s y b i e n e s de c a p i t a l y p a r a van las e x p o r t a c i o n e s e s t á p r e v i s t o t a n t o e l aumento de s u v o l u m e n , como u n a mayor d i v e r s i f i c a c i ó n de s u e s t r u c t u r a . Se comprende que e s t o s r i t m o s y los cambios n e c e s a r i o s p a r a e s t o en c a d a rama de l a economía e x i g i r á n de t a s a d e a c u m u l a c i ó n i n t e r n a de un 25% p o r a ñ o y f i n a n c i a m i e n t o externo.40/ E s t a s m e t a s e x i g e n e m p r e n d e r m u c h o s y muy d i n á m i c o s e s f u e r z o s ambos s e c t o r e s e c o n ó m i c o s : interno y externo. Para evaluar l a una en magnitud n e c e s a r i a de l o s e s f u e r z o s d e l f u t u r o cercano, Vale mencionar algunos del pasado datos reciente. En e l p e r i o d o 1 9 5 0 - 1 9 7 8 l a t a s a a n u a l de c r e c i m i e n t o d e l producto interno bruto fue 5.7%, en l a i n d u s t r i a manufacturera en 1950-1977 f u e de 6.6% y en l a rama a g r o p e c u a r i a de 3.4%. éste En l o s mismos a ñ o s , c o e f i c i e n t e de l a i n v e r s i ó n r e s p e c t o a l p r o d u c t o i n t e r n o b r u t o el promedio a n u a l en 1 9 6 7 - 1 9 7 4 f u e 1 2 . 8 % a p e s a r de que e n a l g u n o s a ñ o s f u e más en 1 9 5 0 : 1 7 . 8 % ; 1 9 6 0 : 1 8 . 4 % ; -1970: 1 9 . 6 % y en 1 9 7 7 : 22.1%. En l a alto: formación de c a p i t a l a l o s a h o r r o s i n t e r n o s l e s c o r r e s p o n d í a e l 9 1 . 4 % en 1 9 7 0 , en 1975 y 93.4% en 87.1% 1977.41/ En e l s e c t o r e x t e r n o l o s í n d i c e s p r i n c i p a l e s f u e r o n l o s siguientes: en 1 9 5 0 - 1 9 7 8 l a t a s a a n u a l de c r e c i m i e n t o de l a s e x p o r t a c i o n e s de realizadas por 19 países latinoamericanos t a d o r e s de p e t r ó l e o 4.3%. compra de l a s e x p o r t a c i o n e s f u e 3.9% y de l o s p a í s e s no La t a s a a n u a l de c r e c i m i e n t o dé l a s de b i é n e s f u e 4 . 2 y 3.9% r e s p e c t i v a m e n t e . bienes expor- importaciones El crecimiento del poder de de b i e n e s y s e r v i c i o s en e s t e mismo p e r í o d o 3.5 y 3.6%, respectivamente.42/ América L a t i n a , segün e s t e documento l a CEPAL, s i g u e p e r d i e n d o s u l u g a r en l o s mercados mundiales de fue de sus 40/ í b i d . , pp. 12-15. 41/ CEPAL, "América L a t i n a en e l umbral de l o s años 8 o " , 1 9 7 9 , pp. 8, 18 y 20. 42/ Ibid., p. 26. /productos de 17, - 166 - p r o d u c t o s de e x p o r t a c i ó n b á s i c a y t r a d i c i o n a l que s e r v í a y t o d a v í a sirve como una de l a s f u e n t e s i m p o r t a n t e s de i n g r e s o s f i n a n c i e r o s . La partici- p a c i ó n de l a r e g i ó n en l a s e x p o r t a c i o n e s mundiales de algunos productos a g r o p e c u a r i o s en e l p e r í o d o desde 1 9 5 1 h a s t a 1 9 7 7 disminuyó de l a siguiente m a n e r a : b a n a n a s de. 8 1 a 7 7 % , c a f é e n g r a n o s de 8 1 a 5 2 % , a z ú c a r c r u d a 64 a 46%¿ c a c a o e n g r a n o de 25 a de 19%.43/ P a r a e l c o m e r c i o e x t e r i o r de- A m é r i c a L a t i n a v i s t o a t r a v é s d e la s i t u a c i ó n en l a cuenta c o r r i e n t e f u e t í p i c o e l aumento d e l d é f i c i t desde mediados o f i n e s (según l o s p a í s e s ) de l o s años 60. saldo Si en 1970 e l en cuenta c o r r i e n t e f u e d e f i c i t a r i o en 3 . 1 m i l m i l l o n e s de d ó l a r e s , 1 9 7 5 l l e g ó a 14 m i l m i l l o n e s de d ó l a r e s y e n 1 9 7 8 c o n s t i t u í a 1 0 . 6 m i l l o n e s de d ó l a r e s . 4 4 / L a d e u d a e x t e r n a de l a r e g i ó n como d e l c r e c i m i e n t o d e l d é f i c i t en e l comercio e x t e r i o r y d e l en mil consecuencia financiamiento e x t e r n o en 1965 f u e de 10 m i l m i l l o n e s de d ó l a r e s y a c t u a l m e n t e a l c a n z a 100 m i l m i l l o n é s de dólares.45/ Otro fenómeno que c a r a c t e r i z a l a s i t u a c i ó n y predetermina l o s problemas económicos en e l comercio e x t e r i o r de América L a t i n a es " l a c r e c i e n t e n a l i z a c i ó n de l a s economías l a t i n o a m e r i c a n a s " , en estudio: a en l o s años 1960 y 1970.46/ llándose principalmente inter- que a p a r e c i ó en e l p é r í o d o Este proceso objetivo está debido a l a i n f l u e n c i a de dos factores': a ) desarroel d e s a r r o l l o y l a d i v e r s i f i c a c i ó n e s t r u c t u r a l de l a s economías n a c i o n a l e s l o s p a í s e s de l a r e g i ó n y b ) e l i n g r e s o a l a economía de l a r e g i ó n de empresas ' de las transnacionales. P a r a 1 9 7 5 , s e i n d i c a e n e l documento de l a CEPAL y a c i t a d o , la inversión a c u m u l a d a d e l o s p a í s e s d e OCDE e n A m é r i c a ' L a t i n a s e a p r o x i m ó a 4 0 m i l m i l l o n e s d e d ó l a r e s y s u s v e n t a s r e p r e s e n t a r o n u n o s 80 m i l m i l l o n e s d ó l a r e s en ese a ñ o . 4 7 / de S i se p r e c i s a r a qué f a c t o r d e - e s t o s dos t e n í a y 43/ I b i d . , p. 48. 44/ I b i d . , p. 27, cuadro 45/ CEPAL " L o s o b j e t i v o s g l o b a l e s de l a e s t r a t e g i a d e l d e s a r r o l l o de América L a t i n a y e l programa de a c t i v i d a d e s . . . " , 1 9 7 9 , E/CEPAL/L.198, p. 4. 46/ I b i d . , p. 4. 47/ Ibid., p. 4. 13. /tiene influencia - 167 - t i e n e i n f l u e n c i a mayor en e l proceso en c u e s t i ó n , empresas transnacionales s e r í a obvio que j u e g a n un p a p e l más i m p o r t a n t e y d e c i s i v o en p r o c e s o de l a i n t e r n a l i z a c i ó n de l a s e c o n o m í a s l a t i n o a m e r i c a n a s y un mucho menor j u e g a n en e s t o l a s e c o n o m í a s p r o p i a m e n t e n a c i o n a l e s americanas. direcciones las Las'empresas transnacionales este papel latino- influyen en la estructura d e l comercio e x t e r i o r de l o s p a í s e s l a t i n o a m e r i c a n o s y donde operan. P a r a l a e v a l u a c i ó n de l a p r o b a b i l i d a d de l a p e r s p e c t i v a d e l crecimiento de América L a t i n a con l a t a s a de a c e l e r a c i ó n moderada, y de manera de s u s . r e l a c i o n e s económicas e x t e r n a s , hay que tomar en cuenta comercio con sus socios p r i n c i p a l e s . exactamente, esta Hay u n a s e r i e de p r o b l e m a s o , l o s sistemas de.barreras y d i f i c u l t a d e s que América su más Latina t i e n ? que s u p e r a r d e s a r r o l l a n d o e l comercio e x t e r i o r en l o s años 80. s i b l e p r e c i s a r l a d u r a c i ó n de e s t e l a p s o p e r o son problemas r e a l e s largo plazo. Estos problemas o d i f i c u l t a d e s son analizados Impo- de detalladamente en e l e s t u d i o de l a CEPAL: "América L a t i n a en e l umbral de l o s años y l o s mencionaremos aquí en forma de 80", síntesis. En e l c o m e r c i o c o n l o s E s t a d o s Unidos,, p r i m e r a c o n t r a p a r t e de L a t i n a en e s t o , y a s a l i e r o n a l u z " l o s o b s t á c u l o s de c o r t o p l a z o o o b j e t i v o s de l a r g o p l a z o " . 4 8 / ' América los Con e s t o s e e n t i e n d e e l p r o t e c c i o n i s m o EE.UU., los derechos compensatorios sobre las importaciones, el de sistema g e n e r a l i z a d o de p r e f e r e n c i a s de e s t e p a í s y l a p a r t i c i p a c i ó n de l o s U n i d o s en e l c o m e r c i o i n t e r n a c i o n a l como e l c o m p e t i d o r p o s i b l e de Estados América L a t i n a debido a l a s propuestas elaboradas en l o s Estados Unidos con e l de promover y f i n a n c i a r l a s e x p o r t a c i o n e s de e s t e p a í s 9 fin l o que a f e c t a r á l o s p a í s e s que r e c i é n e n t r a r o n a l comercio mundial con sus manufacturas. A m é r i c a L a t i n a se, e n f r e n t a t a m b i é n c o n p r o b l e m a s y d i f i c u l t a d e s en relaciones económicas con otra contraparte grande: mica Europea (CEE). con l a Comunidad E s t a Comunidad o t o r g a p r e f e r e n c i a s e s p e c i a l e s e l a c c e s o a l o s mercados de s u s p a í s e s miembros a 70 p a í s e s en 48/ L a C o n v e n c i ó n d e Lomé o t o r g a CEPAL, "América L a t i n a en e l umbral de l o s años 80", p . /totalmente sus Econópara desarrollo. Entre e l l o s algunos son caribeños, pero los países latinoamericanos d i s f r u t a n de e s t o s p r i v i l e g i o s . a acceso 175. libre no - 168 - t o t a l m e n t e l i b r e a e s t o s mercados para l o s productos de 53 p a í s e s desarrollo (los países latinoamericanóá en no son f i r m a n t e s de e s t e convenio). L a CEE t i e n e é l S i s t e m a G e n e r a l i z a d o de P r e f e r e n c i a s y , s e g ú n s u de 16 productos b á s i c o s " l a t i n o a m e r i c a n o s aplicación, destinados para los mercados l o s p a í s e s d e l CEE, solamente 3 d i s f r u t a n de p r e f e r e n c i a s . Para otros' p r o d u c t o s de e x p o r t a c i ó n l a t i n o a m e r i c a n a e s t e s i s t e m a también c r e a A d e m á s , l a CEE a p l i c a e l p r o t e c c i o n i s m o a l o s p r o d u c t o s d e l agro de l a zona templada y l a s de barreras. latinoamericanos manufacturas. La comparación de é s t o s d a t o s , hechos y c o n d i c i o n e s con l a s metaá d e s a r r o l l o económico m a n i f i e s t a que América L a t i n a puede a l c a n z a r de estos o b j e t i v o s de gran magnitud con l o s e s f u e r z o s que serán no solamente más a c t i v o s s i n o que también nuevos por e l contenido y c a r á c t e r para l a política de l o s p a í s e s l a t i n o a m e r i c a n o s . Las metas d e l e s c e n a r i o de aceleración moderada d e l d e s a r r o l l o de A m é r i c a L a t i n a s o n , de Un l a d o , ' n e c e s a r i a s l o mínimo para l a r e g i ó n y , de o t r o l a d o , superan l a s que e s p o s i b l e con l o s enfoques y medidas dé r u t i n a para s o l u c i o n a r l a s t a r e a s de d e s a r r o l l o . alcanzar concretas Suponiendo que América L a t i n a va a d e s a r r o l l a r s e según e s c e n a r i o de a c e l e r a c i ó n moderada y s i n comprometerse•con t o d a s e r i e soluciones y medidas indispensables para asegurar e l desarrollo én midad con e s t e e s c e n a r i o , él de confor- c o n v i e n e d e s t a c a r l o s que s e r á n , según, l o s de l a CEPAL, de p r i m e r a l í n e a p a r a l a s r e l a c i o n e s económicas e x t e r n a s América como estudios de Latina. En c u a n t o a l s e c t o r económico i n t e r n o s e p r e v é l a n e c e s i d a d de industrialización la en b a s e a t e c n o l o g í a moderna, l a d i v e r s i f i c a c i ó n de e s t r u c t u r a de producción y de l a s e x p o r t a c i o n e s . la A l parece*1, s i s e toma en c u e n t a l a m e t a de l l e g a r a l u s o más i ñ t é n s i v o de a h o r r o i n t e r n o para e f e c t u a r e s t o s cambios,49/ América L a t i n a t e n d r í a que c r e a r l a s industrias y plantas energéticas de t a l tamaño y e f e c t i v i d a d que a s e g u r e un r á p i d o s u s t a n c i a l aumento de i n g r e s o s 49/ y nacionales. Véase: CEPAL, "Los o b j e t i v o s g l o b a l e s de l a e s t r a t e g i a d e l d e s a r r o l l o de América L a t i n a y e l programa . . . " , E/CEPAL/L.198, p. 1 2 . /Serán necesarias, - Serán necesarias, - se d i c e , l a s empresas n a c i o n a l e s de moderna y de g r a n p r o d u c t i v i d a d , o b t e n g a n más u t i l i d a d e s . 169 tecnología organizadas y g e r e n c i a d a s de manera Las empresas nacionales medianas y p a r e c e , tendrán que aumentar su p r o d u c c i ó n , que pequeñas, su productividad y rentabilidad y ser integradas a l proceso del desarrollo con su debida participación. e v i d e n t e que e s t a t a r e a puede s e r s o l u c i o n a d a con e s f u e r z o s solamente nacionales o , en su d e f e c t o , con l a a s i s t e n c i a económica y t é c n i c a que s e r á p r e s t a d a en l a s c o n d i c i o n e s que corresponderán a l o s externa objetivos d e l d e s a r r o l l o económico de América L a t i n a y no crearán nuevos de su dependencia eslabones económica. En e l s e c t o r e c o n ó m i c o e x t e r n o de l o s p a í s e s de A m é r i c a Latinay aceptando su d e s a r r o l l o con e l escenario, de a c e l e r a c i ó n moderada,, es e s p e r á r que l a s p o l í t i c a s y medidas en e s t e s e c t o r tengan l o s siguientes: Es ser a largo plazo, establecer y desarrollar las e c o n ó m i c a s con un mayor número de p a í s e s y r e g i o n e s , posible rasgos relaciones crear las condiciones para e l comercio y colaboración económica y t é c n i c a en base a l a s metas l a e s t r a t e g i a de d e s a r r o l l o p a r a e l d e c e n i o de 1980. Y, sin dudas, de que s e a a s e g u r a d o que l a i n f l u e n c i a d e l f a c t o r que s e l l a m a l a "masa c r í t i c a f u e r z a s de mercado autoimpulsadas" no sobrepasa e l l í m i t e razonable c o r r e s p o n d e r í a a l o s o b j e t i v o s de e s t a e s t r a t e g i a . 5 0 / desenvolvimiento En e l c a s o de e s t e e s c e n a r i o e s p o s i b l e e s p e r a r también que p o l í t i c a s y medidas de e s t a í n d o l e vayan a dominar en l a p o l í t i c a hacia el exterior, l a s que s e r á n a p l i c a d a s con e l dinamismo y que de las económica efectividad que, en resumen, c r e a r á l a premisa f a v o r a b l e para, e l d e s a r r o l l o y las r e l a c i o n e s económicas e n t r e l o s p a í s e s de América L a t i n a y e l C a r i b e y países del 50/ de los CAME. E l problema de "masa c r í t i c a de f u e r z a s de mercado a u t o i m p u l s a d a s " s e p l a n t e a en e l e s t u d i o de l a CEPAL: " A m é r i c a L a t i n a en e l u m b r a l de l o s años 80". Con r e s p e c t o a l a s r e l a c i o n e s económicas e n t r e América L a t i n a y l o s Estados Unidos se p l a n t e a l a i d e a , que, "hay que complementar estas fuerzas planificando y preparando cuidadosamente las n e c e s a r i a s a s i g n a c i o n e s y t r a n s f e r e n c i a s de t e c n o l o g í a y de o t r o s recursos". (Véase este estudio, p. 173). Este enfoque sobre las f u e r z a s d e l mercado puede ser extendido a l a s r e l a c i o n e s económicas de América L a t i n a con o t r o s p a í s e s d e s a r r o l l a d o s de economía de mercado y ampliado en t a l manera que e s t a s f u e r z a s no i m p e d i r í a n a l c a n z a r l a s metas de l a e s t r a t e g i a de d e s a r r o l l o . /En cuanto - 170 - En c u a n t o a l d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o a l a r g o p l a z o de l o s p a í s e s CAME, c o n s i d e r á n d o l o del a l a l u z , d e l a p e r s p e c t i v a de l a s r e l a c i o n e s econó- micas e n t r e e s t o s p a í s e s y l o s p a í s e s de América L a t i n a y e l Caribe» que d i s t i n g u i r lo siguiente. L a p l a n i f i c a c i ó n e c o n ó m i c a de l o s p a í s e s miembros d e l CAME, d e n t r o d e l marco de l a economía de cada p a í s , años y o t r a para quinquenios. tanto como e n l a c o o r d i n a c i ó n l o s p l a n e s d e n t r o d e l m a r c o d e l CAME t i e n e d o s d i m e n s i o n e s : profundización y perfeccionamiento l a integración económica s o c i a l i s t a una para d e l o s países d e l de l o s de Actualmente hay combustibles y energía, para ciertos i n d u s t r i a y , en primer t é r m i n o , p a r a e l de l a c o n s t r u c c i ó n industria alimenticia y de.producción de a r t í c u l o s agricultura y otras actividades. en l o s componentes de l o s p l a n e s e s t a t a l e s 1970 colaboración d e l CAME. coordi- Programas s e c t o r e s de de la máquinas, de consumo m a s i v o , Estos Programas se para convierten de d e s a r r o l l o económico y social E n l a S e s i ó n X X X I I I d e l CAME ( j u n i o d e 1 9 7 9 ) , de l o s p a í s e s miembros subrayaron l a s i g n i f i c a c i ó n Programas para é l d e s a r r o l l o de l o s p a í s e s miembros y l a e s f e r a s de l a p l a n i f i c a c i ó n , producción, abastecimiento y en CAME, " C o l a b ó r a c i ó n e c o n ó m i c a 1 d e l o s p a í s e s m i e m b r o s d e l r e v i s t a en r u s o , N° 4 , pp. 4 4 , 62, 63. /Otra de los estos. colaboración e n t r e e l l o s y l a c r e c i n e t e m a g n i t u d de e s t e modo de c o l a b o r a c i ó n 51/ la Por medio de e s t o s Programas p l a n i f i c a n e l d e s a r r o l l o para materias primas, representantes de planes En l a s e g u n d a m i t a d de l o s a ñ o s nado de ramas de l a economía y de s u s s e c t o r e s . : CAME". empezaron a elaborar y a p l i c a r los Programas de Objetivos para l a de l o s p a í s e s vigencia de l a c o l a b o r a c i ó n y de d e s a r r o l l o a b a r c a n ion c r e c i e n t e n ú m e r o d e s e c t o r e s y a c t i v i d a d e s economía, l a técnica y lacciencia; transporte, 10-15 e l "Programa complejo de Actualmente la planificación nacional y coordinación a largo plazo. de E s t e modo de p l a n i f i c a r f u e p u e s t o en desde 1971 cuando l o s países miembros'aprobaron nacionales hay en las otras.51/ CAME", particularidad - 171 - O t r a p a r t i c u l a r i d a d de g r a n i m p o r t a n c i a en e l d e s a r r o l l o económico de l o s p a í s e s del'CAME e s e l p e r f e c c i o n a m i e n t o de l a d i r e c c i ó n de economías nacionales, las de sus ramass e l mejoramiento de l a g e s t i ó n de e m p r e s a s , d e l c o n t r o l d e l c u m p l i m i e n t o de l o s p l a n e s en e l á m b i t o E l e f e c t o de e s t a p a r t i c u l a r i d a d se a c r e c i e n t a d e b i d o a l las nacional. perfeccionamiento y a l a p r o f u n d i z a c i ó n de l a c o l a b o r a c i ó n económica y c o o r d i n a c i ó n de p l a n e s n a c i o n a l e s e n e l á m b i t o d e l CAME. En r e s u m e n , e s t o s d o s f a c t o r e s su c o n j u n t o a s e g u r a n e l c u m p l i m i e n t o da l o s p l a n e s de d e s a r r o l l o a l a r g o p l a z o de l o s p a í s e s d e l los en económico CAME. E s t a nueva e t a p a en l a c o l a b o r a c i ó n e i n t e g r a c i ó n económica entre p a í s e s d e l CAME t i e n e g r a n i n f l u e n c i a s o b r e e l c o m e r c i o e x t e r i o r d e países. los estos E l e f e c t o p r i n c i p a l e s que en l a s c o n d i c i o n e s de d e s a r r o l l o de la c o l a b o r a c i ó n e i n t e g r a c i ó n e c o n ó m i c a e n t r e l o s p a í s e s d e l CAME, e l comercio e x t e r i o r de cada uno de e s t o s p a í s e s cumple t a n t o l a s f u n c i o n e s de servicio para l a producción y para la comercialización de l a producción nacional, c o m o t a m b i é n p o r m e d i o d e l i n t e r c a m b i o c o m e r c i a l c o n o t r o s p a í s e s d e l CAME y con t e r c e r o s p a í s e s p a r t i c i p a en l a s o l u c i ó n de l a s mismas t a r e a s de p a í s e s miembros. Estas dos orientaciones principales de l a s otros actividades d e l c o m e r c i o e x t e r i o r d e c a d a p a í s d e l CAME h a c e s u f u n c i ó n m á s compleja cuando es necesario no solamente suministrar l a s materias primas, maquinaria, e t c . , para l a economía nacional y exportar los productos n a c i o n a l e s , sino que también a s i s t i r a o t r o s p a í s e s miembros en e f e c t u a r l a s mismas t a r e a s . e l d e c e n i o d e 1 9 7 0 c e r c a d e l 60% d e l c o m e r c i o e x t e r i o r d e l c o n j u n t o e s t o s p a í s e s se r e a l i z a b a d e n t r o de l a comunidad. participación de Hay d i f e r e n c i a s en de l o s p a í s e s miembros en e l c o m e r c i o i n t r a r r e g i o n a l del CAME, p e r o l a c o m b i n a c i ó n de e s t a s d o s f u n c i o n e s d e l c o m e r c i o e x t e r i o r cada país es igualmente necesaria para todos e l l o s . 5 2 / Está alta p a c i ó n d e l c o m e r c i o d e n t r o d e l CAME d e s t a c a s u s i g n i f i c a c i ó n y l a la de particicomple- j i d a d de r e a l i z a r e s t a s f u n c i o n e s , muestra l o s e f e c t o s p o s i t i v o s y obliga a d v e r t i r l a s c o n s e c u e n c i a s n e g a t i v a s que pueden s u r g i r s i e l l a s no son previstas' a 52/ tiempo. V é a s e : CAME, A n u a r i o s E s t a d í s t i c o s d e l o s p a í s e s m i e m b r o s d e l CAME: d e l año 1 9 7 1 , pp. 3 4 1 , 342; 1 9 7 6 , pp. 339 y 3 4 1 ; 1 9 7 9 , pp. 3 7 1 y 373, en ruso. /Otro importante En - 172 - O t r o i m p o r t a n t e e f e c t o c o n s i s t e e n q u e c u a n d o l o s p a í s e s d e l CAME p l a n i f i c a n e l comercio e n t r a e l l o s t i e n e n , además, que p r e v e r en s u s n a c i o n a l e s e l comercio con t e r c e r o s p a í s e s . según l a s t r e s orientaciones, países desarrollados La p l a n i f i c a c i ó n d e l planes comercio e s d e c i r , c o n l o s p a í s e s d e l CAME, c o n de -economía de mercado y con l o s p a í s e s en desarrollo, o b l i g a con l a máxima p r e c i s i ó n p o s i b l e e v a l u a r l o s r e c u r s o s p a r a e x p o r t a c i ó n y determinar l a s n e c e s i d a d e s de importacióna los la asegurar la c o o r d i n a c i ó n e n t r e l o s p a í s e s d e l CAME d e s u s p l a n e s n a c i o n a l e s p a r a comercio el exterior. En e s t a s c o n d i c i o n e s a u m e n t a l a i m p o r t a n c i a de s e l e c c i o n a r c o n ciosidad a las contrapartes minu- (o a g e n t e s ) en l o s p a í s e s d e s a r r o l l a d o s de economía de mercado y en l o s p a í s e s en d e s a r r o l l o , b u s c a r a a q u e l l o s con q u i e n e s h a y mayor y más e s t r e c h a c o i n c i d e n c i a r e s p e c t o a l o s o b j e t i v o s c o m e r c i a r , a a q u e l l o s de mayor, c o n f i a n z a p a r a l o s n e g o c i o s a l a r g o plazo. E l t e r c e r e f e c t o i m p o r t a n t e de l a s p a r t i c u l a r i d a d e s p r i n c i p a l e s e l d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o d e l o s p a í s e s d e l CAME p a r a s u c o m e r c i o Por esto está esta creciendo e l p a p e l de a q u e l l o s t e r c e r o s p a í s e s que también t i e n e n i n t e r é s en las relaciones económicas a largo desarrollar plazo. La e s t r a t e g i a de d e s a r r o l l o de América L a t i n a , s u s m e t a s , l a s t i c a s y medidas p o s i b l e s en e l s e c t o r e x t e r n o de sus economías y polí- los p l a n e s e c o n ó m i c o s a l a r g o p l a z o de l o s p a í s e s d e l CAME, a s í como l a en su cumplimiento, forman l a premisa general f a v o r a b l e para e l certeza desarrollo de l a s r e l a c i o n e s económicas e n t r e l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s . A la con e s t a premisa e s t á l a o t r a de c a r á c t e r m a t e r i a l , e s d e c i r cuando e s t r u c t u r a s d e l c o m e r c i o e x t e r i o r d e . l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s proyectar a largo plazo e l comercio en exterior c o n s i s t e en l a c r e c i e n t e a m p l i a c i ó n de l o s p l a z o s de l o s p l a n e s en rama económica y l a a m p l i a c i ó n de sus o b j e t i v o s . par las permiten mutuo. En e l p e r í o d o 1 9 6 0 - 1 9 7 6 s e d e s a r r o l l a r o n l o s p r i n c i p a l e s cambios l a e s t r u c t u r a de l a e x p o r t a c i ó n e i m p o r t a c i ó n de p r o d u c t o s de ambas sobre las relaciones económicas futuras. para Considerando l o s cambios o c u r r i d o s en l a e s t r u c t u r a d e l intercambio comercial, /los en regiones (véanse l o s cuadros 2 1 y 2 2 ) , que o b j e t i v a m e n t e crean l a base m a t e r i a l las negociaciones de países entre • Cuadro 21 AMERICA LAUNA Y EL CARIBE: VALOR TOTAL X LA ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES EN 1960-1976, SEGUN CUCI (Millones de dólares) Total Productos alimenticios Ano Valor Porcentaje Valor Materias primas de origen agrícola (2-22, 27, 28) PorcenValor taje Abonos y minerales crudos, minerales metalíferos y chatarra metilica (27+28) PorcenValor taje Combustibles Productos y Valor tàje Metales acero no ferrosos y químicos lubricantes (3) Porosi- Hierro Valor (5) Porcentaje (68/ (67jL Valor Porcentaje Valor Porcentaje Artículos manufacturados (6+8-67 y 68) PacenValor teje Maquinaria y material de transporte Valor (7) Porcentaje Exportaraiones I960 9 308 100.0 4 330 46.5 970 10.4 730 7.8 2 568 27.6 130 1.4 40 0.4 540 5.8 140 lo5 28 0.3 1965 12 082 100.0 5 540 45.9 1 190 9.8 1 060 8.8 3 012 24.9 230 1.7 105 0.9 740 6.1 320 2.6 72 0.6 1970 16 122 100.0 7 160 44. 4 1 100 6.8 1 650 10.2 3 122 19.4 405 2=5 185 loi 1 380 8.6 980 6.1 365 2.3 1975 40 732 100.0 16 720 41.0 1 550 3.8 2 700 6.6 11 242 27.6 1 790 4o 4 310 0.8 1 280 3.1 2 960 7.3 1 780 4.4 1976 46 107 100.0 19 260 41.8 2 020 4.4 2 870 6.2 11 607 25.2 1 530 3.3 460 1.0 2 370 5.1 2 960 6.4 1 890 4.1 I960 9 111 100.0 1 270 13.9 375 4ol 68 0.7 651 7.1 890 9.8 580 6.4 130 1.4 1 660 18.2 3 360 36o9 1965 10 969 100.0 1 640 15.0 465 4.2 135 1.2 719 0.1 1 250 11.4 610 5.6 230 2.1 2 070 18.9 3 870 35.3 1970 16 934 100.0 2 080 12.3 580 3o 4 185 1.1 634 3.7 2 010 11.9 990 5.8 380 2.2 3 020 17.8 6 830 40.3 1975 49 278 100.0 5 910 12.0 1 040 2.1 650 1.3 5 868 11.9 5 570 11.3 3 450 7.0 800 1.6 6 530 13.2 19 420 39.4 1976 49 408 100.0 6 050 12.2 1 090 2.2 550 1.1 . 5 978 12.1 5 640 11.4 2 290 4.6 890 1.8 7 000 14.2 20 600 41.7 Fuente: UNCTAD, "Handbook of International Trade and Development Statistics - 1979", pp° 4, 5, 14, 15, 660-776. Nota: Total y sección 3 no incluyen los datos para las islas: Bahamas, Antillas Holandesas y Virginia. Cuadro10.1(conclusión) FUSES SOCIALISTAS DE EUROPA ORIENTALS VALOR TOTAL Y LA ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES EN 1960-1976, SEGUN CUCI (Millones de dólares) Total Produc tos alimenti sios Año Valor Porcentaje (0+1+22+4)'" PorcenValor taje Materias primas de origen agricola (2-22, 27, 28) PorcenValor taje Abonos y mineral çs crudos, minerales metalíferos y chatarra metálica Combustibles y lubricantes (27+28) PorcenValor taje (3) PorcenValor taje • Hierro Productos químicos Metales no ferrosos y acero (5) Porcen=» Valor taje (67) PorcenValor taje (68) PorcenValor taje Artículos manufacturados Maquinaria y material de transporte (6+8-67 y 68) PorcenValor ^ . taje (7) PorcenValor taje Exportaciones I960 13 OJO 100.0 1 9^0 14.9 1 130 8.7 530 4.1 1 620 12.5 620 4.8 930 7.2 275 2.1 2 070 15.9 3 730 28.7 1965 19 700 100.0 2 450 12.4 1 530 7.8 660 3.4 2 260 11.5 1 020 5.2 1 540 7.8 520 2.6 3 350 17.0 6 0G0 30.5 1970 31 000 100.0 3 410 11.0 1 750 5.6 1 030 3.3 2 950 9.5 1 430 4.6 2 330 7.5 870 2.8 4 620 14.9 9 600 31.0 1975 78 300 100.0 6 940 8.9 3 740 4.8 2 480 3.2 13 890 17.7 4 110 5.2 4 750 6.1 1 640 2.1 10 300 13.2 24 530 31.3 1976 85 200 100.0 6 670 7.8 4 4.8 2 570 3.0 16 500 19.4 4 100 4.8 4 920 5.8 1 650 1.9 10 940 12.8 26 810 31.5 0 9 0 Importaciones I960 13 900 100.0 2 180 15.7 1 700 12.2 600 4.3 930 6.7 560 4.0 1 180 8.5 340 2.4 2 190 15.8 3 1» 22.7 1965 20 700 100.0 3 390 16.4 1 860 9.0 680 3.3 1 320 6.4 1 080 5.2 1 440 7.0 415 2.0 3 190 15.4 5 550 26.8 1970 31 700 100.0 3 860 12.2 1 980 6.2 1 050 3.3 1 630 5.1 1 720 5.4 2 230 7.0 660 2.1 4 940 15.6 9 390 29.6 1975 9 2 1 0 0 100.0 11 710 12.7 3 420 3.7 2 540 2.8 7 580 8.2 5 490 6 0 O 7 710 8.4 1 410 1.5 12 400 13.5 28 010 30.4 1976 96 700 100.0 12 690 13.1 3 330 3.4 2 410 2.5 8 550 8.8 5 460 5.6 7 830 8.1 1 470 1.5 12 670 13.1 2 9 6a> 30.6 Fuente» UNCTAD, "Handbook of Internati« 'nal Trade and Development - 1979", PP« 8-9, 18-19, 672-770. Nota» Países socialistas de europa orie ital incluye a Albania, Bulgaria« Checoslovaquia, Hungría, Polonia, República Democrática Alemana, Rumania, Unión Soviética. - 175 - l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s en e l p e r í o d o de e s t u d i o y conforme a i n t e r e s e s mutuos p o s i b l e s de d e s a r r o l l a r con e s t e comercio, a n a l i z a r e l comportamiento d e l i n t e r c a m b i o por grupo de los conviene productos. En e s t e p e r í o d o e l v a l o r d e l a s e x p o r t a c i o n e s t o t a l e s de productos a l i m e n t i c i o s de A m é r i c a L a t i n a aumento en un 345%, en t a n t o que e l valor de l a s i m p o r t a c i o n e s t o t a l . e s de e s t o s mismos p r o d u c t o s r e a l i z a d a s p o r los p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME a u m e n t o e n 4 8 2 % . en Estas tendencias coinciden términos generales y considerándolas por productos concretos, tomando cuenta l a s d i f e r e n c i a s entre e l l o s debido a l a s zonas g e o g r á f i c a s , se ve también que no h a y c o m p e t e n c i a e n t r e l o s p r o d u c t o s de e x p o r t a c i ó n de r e g i ó n en l a mayoría de l o s c a s o s . en cada Las coincidencias en l a producción granos y de uno que o t r o p r o d u c t o a l i m e n t i c i o no p e r j u d i c a n l a s perspectivas d e l comercio f u t u r o e n t r e l o s p a í s e s de l a s dos r e g i o n e s en e s t o s A l r e v é s , e l comercio de c i e r t o s productos t r o p i c a l e s t i e n e de rubros. perspectivas. L o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s aumentaron t a n t o l a e x p o r t a c i ó n como i m p o r t a c i ó n de m a t e r i a s p r i m a s de o r i g e n a g r í c o l a . A p e s a r de que l a de é s t a s en e l c o m e r c i o e x t e r i o r t o t a l de c a d a r e g i ó n d i s m i n u y ó , e s s i n embargo suponer que l a s compras y ventas a l a r g o p l a z o se según r e q u i s i t o s t é c n i c o s de c i e r t o s p r o d u c t o s de e s t a parte posible desarrollen sección. En c u a n t o a l o s p r o d u c t o s a g r u p a d o s b a j o e l t í t u l o d e a b o n o s y rales crudos, minerales metalíferos y chatarra metálica, la mine- los países de A m é r i c a L a t i n a a u m e n t a r o n s u e x p o r t a c i ó n y l o s p a í s e s d e l CAME s u en forma c o n s i d e r a b l e y en l a misma p r o p o r c i ó n , e s d e c i r , c u a t r o importación veces. A m é r i c a L a t i n a i n c r e m e n t ó l a i m p o r t a c i ó n de e s t o s p r o d u c t o s en o c h o veces, pero su v a l o r a b s o l u t o f u e y es pequeño y su p a r t i c i p a c i ó n en l a importación t o t a l de p r o d u c t o s v a r i ó de 0.7% en 1960 a 1 . 1 % en 1 9 7 6 . exporta- En l a s c i o n e s e i m p o r t a c i o n e s d e l o s p a í s e s d e l CAME l a p o r c i ó n d e a r t í c u l o s e s t a sección también es pequeña: 3 y 2.5%, de respectivamente. El f u t u r o d e l intercambio comercial con l o s combustibles y en e s p e c i a l de i o s p r i m e r o s , e s b i e n d i f í c i l p r e v e r con b a s t a n t e lubricantes, exactitud d e b i d o a l o s b r u s c o s y e s p e c í f i c o s cambios que t u v i e r o n l u g a r en e l mundo d e s d e e l i n i c i o de l o s años 70 y h a s t a hoy e l c o m e r c i o i n t e r n a c i o n a l con e s t o s productos se c a r a c t e r i z a con gran i n e s t a b i l i d a d y agudeza de confrontaciones. En c u a n t o a l c o m e r c i o con l o s p r o d u c t o s de e s t e /entre las rubro los - 176 - e n t r e l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s en c u e s t i ó n merece n o t a r , que e s t o t e n í a gran s i g n i f i c a c i ó n en e l comercio en e s t u d i o , n i fue o b j e t o comercio regular.*- no de Puede s e r que en e l f u t u r o t e n g a l u g a r no solamente comercio de c o m b u s t i b l e s s i n o que también e x i s t a c o l a b o r a c i ó n económica y t é c n i c a e n t r e l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s con e l f i n de r e a l i z a r e x p l o r a c i o n e s de l o s y a c i m i e n t o s , y en e l d e s a r r o l l o de e s t e el las sector económico. E l c o m e r c i o e x t e r i o r de l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s en l o que a productos químicos se r e f i e r e , en términos generales se c a r a c t e r i z a por e l e v a d a s t a s a s da c r e c i m i e n t o de. l a s e x p o r t a c i o n e s e i m p o r t a c i o n e s . exportaciones de p r o d u c t o s q u í m i c o s r e a l i z a d a s p o r l o s p a í s e s d é Las América L a t i n a aumentaron en 1 1 . 8 veces y l a s importaciones en 6 . 3 v e c e s . El aumento de l a e x p o r t a c i ó n de de e s t o s productos desde América L a t i n a 130 h a s t a 1530 m i l l o n e s de d ó l a r e s en e l p e r í o d o 1 9 6 0 - 1 9 7 6 t i e n e una tante s i g n i f i c a c i ó n porque América Latina incorporó a sus nuevos productos. impor- exportaciones La e x p o r t a c i ó n t o t a l de p r o d u c t o s q u í m i c o s de l o s países d e l CAME s e i n c r e m e n t ó e n 6 . 6 v e c e s y l a i m p o r t a c i ó n e n 9 . 7 v e c e s . El c r e c i m i e n t o d e l a p r o d u c c i ó n d e e s t o s p r o d u c t o s e n l o s p a í s e s de.- a m b a s regiones y l a a m p l i a c i ó n de su e s t r u c t u r a pueden a b r i r una favorable para e l comercio en perspectiva estudio. Los p r o d u c t o s de l a s s e c c i o n e s "hierro y acero" y "metales no ferrosos" no j u e g a n un p a p e l i m p o r t a n t e en e l c o m e r c i o e x t e r i o r de c a d a grupo de p a í s e s en c u e s t i ó n . v a r í a de 6 a 9%. Su p a r t i c i p a c i ó n región Pero, considerando e l f u t u r o d e l comercio de l o s que forman e s t a s s e c c i o n e s , de su p a p e l . en e l c o m e r c i o t o t a l de c a d a conviene tomar en cuenta e l r á p i d o productos crecimiento A m é r i c a L a t i n a aumentó' l a e x p o r t a c i ó n de h i e r r o y a c e r o 1 1 . 5 v e c e s y su i m p o r t a c i ó n c a s i en 4 v e c e s y de m e t a l e s no f e r r o s o s y 6.8 veces, respectivamente. los en en L o s p a í s e s d e l CAME i n c r e m e n t a r o n la e x p o r t a c i ó n de h i e r r o y a c e r o en 5 . 3 y l a i m p o r t a c i ó n en 6 . 6 v e c e s y de metales no f e r r o s o s en 6 y 4 . 3 v e c e s , respectivamente. Los a r t í c u l o s e s t a s d o s s e c c i o n e s de p r o d u c t o s b á s i c o s s o n muy i m p o r t a n t e s p a r a las i n d u s t r i a s de p r o d u c c i ó n de b i e n e s de c a p i t a l y ds consumo d u r a d e r o , la construcción, e s d e c i r , p a r a l a s ramas que e s t á n en p r o c e s o d e s a r r o l l o en ambas de regiones. /Los cambios de para - . 177 - L o s c a m b i o s e n e l c o m e r c i o de a r t í c u l o s m a n u f a c t u r a d o s s o n más notorios para América Latina debido a su novedad para l a e s t r u c t u r a p r o d u c c i ó n y e x p o r t a c i ó n de l o s p a í s e s de l a r e g i ó n . de La e x p o r t a c i ó n de e s t o s p r o d u c t o s a u m e n t ó e n 2 1 v e c e s y a l c a n z ó un m o n t o d e c a s i 3 000 de d ó l a r e s en 1 9 7 5 . millones Los p a í s e s del,CAME incrementaron l a importación a r t í c u l o s manufacturados en 5.8 v e c e s y su monto en 1973 f u e 1 2 700 m i l l o n e s de d ó l a r e s . de de S i m u l t á n e a m e n t e l o s p a í s e s de A m é r i c a Latina en su c o n j u n t o , aumentaron l a i m p o r t a c i ó n de m a n u f a c t u r a s en 4 . 2 v e c e s l o s p a í s e s e u r o p e o s d e l CAME i n c r e m e n t a r o n l a e x p o r t a c i ó n d e é s t a s 5.3 y en veces. En c u a n t o a l r u b r o " m a q u i n a r i a y m a t e r i a l de t r a n s p o r t e " , tenía t i e n e gran i m p o r t a n c i a en e l comercio e x t e r i o r de l o s p a í s e s d e l y CAME. En 1960 p a r t i c i p ó en un 2 8 . 7 % de l a e x p o r t a c i ó n t o t a l y en 1 9 7 6 con un 31.5%. La i m p o r t a c i ó n de m a q u i n a r i a y m a t e r i a l de t r a n s p o r t e t u v o una p a r t i c i p a c i ó n r e l a t i v a que a l c a n z ó a l 2 2 . 7 y 30.6%, r e s p e c t i v a m e n t e . e l c o m e r c i o e x t e r i o r de A m é r i c a L a t i n a r e s p e c t o a e s t e r u b r o s e r í a que e l a n á l i s i s de l a e x p o r t a c i ó n de m a q u i n a r i a y m a t e r i a l de no s e r e m o n t a r a más a l l á de 1 9 7 0 . En conveniente transporte En un c o r t o p e r í o d o que a l c a n z a hasta 1 9 7 6 , é s t a s a u m e n t a r o n 5 . 2 v e c e s y su monto f u e en d i c h o a ñ o de 1 900 de d ó l a r e s . En l a i m p o r t a c i ó n de m a q u i n a r i a y m a t e r i a l de transporte r e a l i z a d a p o r l o s p a í s e s de América L a t i n a t u v o l u g a r un i n c r e m e n t o e n t é r m i n o s a b s o l u t o s como r e l a t i v o s . Resumiendo, tanto E l monto c r e c i ó de 3 . 4 h a s t a 20.6 m i l l o n e s de d ó l a r e s y l a p a r t i c i p a c i ó n en l a i m p o r t a c i ó n t o t a l de 36.9 h a s t a 4 1 . 7 % en e l p e r í o d o 1960-1976. desarrollo u l t e r i o r de l a s r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s de l o s p a í s e s de A m é r i c a L a t i n a e l C a r i b e p o r u n l a d o y l o s p a í s e s d e l CAME p o r o t r o . , c o r r e s p o n d e y destacar El crecimiento del comercio exterior de ambas r e g i o n e s e s t á d e s a r r o l l á n d o s e con t a l e s cambios en l a e s t r u c t u r a de las exportaciones e importaciones los cuales revelan determinada en l a s t e n d e n c i a s de l a s e x p o r t a c i o n e s de una r e g i ó n con l a s de l a o t r a . coincidencia importaciones E s t e hecho - e l c r e c i m i e n t o de l o s volúmenes acompañado con c o i n c i d e n c i a en l a s e s t r u c t u r a s de c o m e r c i o , t i e n e gran s i g n i f i c a d o p a r a futuro. En c a d a s e c c i ó n de p r o d u c t o s b á s i c o s e s p o s i b l e e n c o n t r a r de i n t e r e s e s en a r t í c u l o s mil aumentó sobre e s t a premisa de c a r á c t e r m a t e r i a l p a r a e l l o s s i g u i e n t e s a s p e c t o s de e l l a . millones similitud concretos. /El el conjunto - E l c o n j u n t o de dos f a c t o r e s : primera importancia 178 - ambiental y material, favorables y ( p o l í t i c a s y medidas en e l s e c t o r e x t e r n o de economías n a c i o n a l e s y e l d e s a r r o l l o de r e l a c i o n e s económicas de las externas, la d i v e r s i f i c a c i ó n y ampliación del comercio exterior y ciertas coincidencias a l r e s p e c t o e n t r e l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s c r e c i e n t e y o b j e t i v a nece- s i d a d en c o l a b o r a c i ó n ) para e l comercio y c o l a b o r a c i ó n económica y técnica en c u e s t i ó n , puede s e r d e s a r r o l l a d o y a l mismo tiempo a d q u i r i r una base más a m p l i a y más s ó l i d a . según parece: En e s t e s e n t i d o h a y l a s s i g u i e n t e s oportunidades, d e s a r r o l l o de una más p r o f u n d a e s p e c i a l i z a c i ó n en e l intercambio de determinados a r t í c u l o s p a r a l a que hay p o s i b i l i d a d e s en cada s e c c i ó n de p r o d u c t o s ; de a m p l i a c i ó n da l a e s t r u c t u r a de p r o d u c c i ó n y s u m i n i s t r o en l a s s i g u i e n t e s s e c c i o n e s ue productos: productos químicos, a r t í c u l o s m a n u f a c t u r a d o s , m a q u i n a r i a y m a t e r i a l de t r a n s p o r t e ; del comercio con l a colaboración económica y t é c n i c a en l a combinación producción, c o o p é r a c i ó n e i n t e r c a m b i o de a r t í c u l o s que r e p r e s e n t a n en s í particular i n t e r é s p a r a l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s ; p r o g n ó s i s a l a r g o p l a z o l a p r o d u c c i ó n y e l c o m e r c i o e x t e r i o r de p r o d u c t o s de l o s p a í s e s y de su complementariedad en a l g u n o s s e c t o r e s de sobre contrapartes producción,, No h a y d u d a s , que e l c o n j u n t o de l o s f a c t o r e s d e t i p o a m b i e n t a l y m a t e r i a l y e l uso de l a s oportunidades m e n c i o n a d a s ¡ v a a s e r v i r para d e s a r r o l l o de l a s r e l a c i o n e s económicas e n t r e l o s p a í s e s de América el Latina y e l C a r i b e , p o r u n a p a r t e , y l o s p a í s e s d e l CAME, p o r o t r a . Además de p a r e c e , una o t r a premisa, a r r i b a mencionada en b r e v e , p o d r í a también a s i s t i r a l d e s a r r o l l o de d i c h a s r e l a c i o n e s que s e r í a de poner l a s e c o n ó m i c a s e n t r e l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s en un s i s t e m a , que relaciones permitiría intervincular entre sí los negocios comerciales a veces aislados, p r o y e c t o s a u t ó n o m o s d e c o l a b o r a c i ó n e c o n ó m i c a y' t é c n i c a , los coordinar para largos plazos e l comercio propiamente t a l con l a colaboración económica t é c n i c a y , en c i e r t o s c a s o s , con l a cooperación en producción. t e n d r í a en su fondo l a base c o n t r a c t u a l y l o s mecanismos y de l a s r e l a c i o n e s económicas desarrolladas. s u r g i r á n más a m p l i a s p o s i b i l i d a d e s Tal y sistema procedimientos Se e n t i e n d e que en e s t e tanto para las relaciones y en c i e r t o s negocios y proyectos en l a base m u l t i l a t e r a l . ésto, caso bilaterales La /en necesidad tal - 179 - en t a l s i s t e m a de c a r á c t e r o r g a n i z a t i v o a d q u i e r e mayor s i g n i f i c a c i ó n debido a que e s m e n e s t e r a s e g u r a r una m e j o r i n t e r r e l a c i ó n e n t r e l a s distintas formas de comercio y c o l a b o r a c i ó n económica» cuando é s t a s se planifican para plazos largos. Es más, a l a l u z de l a s o r i e n t a c i o n e s y t e n d e n c i a s contemporáneas largo plazo para desarrollar las relaciones económicas tanto entre a los p a í s e s que t i e n e n s i s t e m a s e c o n ó m i c o s y s o c i a l e s d i f e r e n t e s como l o mismo e n t r e l o s p a í s e s p e r t e n e c i e n t e s a c u a l q u i e r a de e l l o s , aumenta l a necesidad de p o n e r en un s i s t e m a t o d a s l a s f o r m a s de c o m e r c i o y de c o l a b o r a c i ó n mica, t é c n i c a y c i e n t í f i c a e n t r e l o s p a í s e s en d e s a r r o l l o y l o s socialistas. econó- países E s t a s mismas t e n d e n c i a s m a n i f i e s t a n que t a l s i s t e m a podría también c o n t a r con l o s elementos de c o l a b o r a c i ó n económica c o n j u n t a de las empresas de l o s p a í s e s de t r e s g r u p o s : p a í s e s en d e s a r r o l l o , p a í s e s del CAME, p a í s e s d e s a r r o l l a d o s de e c o n o m í a d e m e r c a d o . sistema Para crear e s t e p o d r í a n s e r v i r , p a r e c e , l a e x p e r i e n c i a , e l a n á l i s i s de l o s h e c h o s , recomen- d a c i o n e s y p r o p o s i c i o n e s que e s t á n i n c o r p o r a d o s en l a s r e s o l u c i o n e s de I I , I I I y I V S e s i o n e s de l a UNCTAD, de l a I I C o n f e r e n c i a G e n e r a l de O N U D I , d e l a s C o m i s i o n e s e c o n ó m i c a s r e g i o n a l e s d e l a ONU-, e n l a s p r o b l e m a s d e l d e s a r r o l l o d e l o s p a í s e s d e l t e r c e r mundo y p o s i b l e s los formas solucionarlas.53/ En c u a n t o a p o n e r e n un s i s t e m a l a s f o r m a s d e c o m e r c i o y de r a c i ó n económica y t é c n i c a e n t r e l o s p a í s e s de América L a t i n a y e l d e u n a p a r t e y l o s p a í s e s d e l CAME d e o t r a , e s t e s i s t e m a p o d r í a en b a s e a l a e x p e r i e n c i a acumulada en l o s ú l t i m o s 1 5 años de y recomendaciones de l a s o r g a n i z a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s y a colaboCaribe formarse relaciones e c o n ó m i c a s e n t r e l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s y apoyándose en e l 53/ la declara- c i o n e s d e l " g r u p o 7 7 " , y d e l o s p a í s e s s o c i a l i s t a s y d e i CAME s o b r e y acciones para la análisis mencionadas. V é a s e : R e s o l u c i o n e s d e l a ÜNCTAD: T D / R e s / 1 5 ( I I ) 5 T D / R e s / 5 3 ( I I I ) ; TD/Res/95 ( I V ) ; TD/Res/96 ( I V ) ; R e s o l u c i o n e s de l a I I C o n f e r e n c i a de ONUDI; D e c l a r a c i ó n y e l P l a n de A c c i ó n de L i m a ; D e c l a r a c i ó n C o n j u n t a d e l grupo de l o s p a í s e s s o c i a l i s t a s : TD/211; C a p í t u l o : P a r t i c i p a c i ó n t o t a l o p a r c i a l de l o s p a í s e s que no son miembros d e l CAME e n e l c u m p l i m i e n t o d e l P r o g r a m a C o m p l e j o y o t r o s . /Este sistema - 180 - E s t e s i s t e m a que a s e g u r a r í a e l d e s a r r o l l o de l a s r e l a c i o n e s en e s t u d i o , creado en base a l o componentes de c a r á c t e r p r á c t i c o , doctrinarias económicas mencionado, puede c o n s t a r , parece, a s í como de p r i n c i p i o s y o t r a s de materias que y a han s i d o d i s c u t i d o s y formulados en l o s documentos l a UNCTAD, c o m i s i o n e s r e g i o n a l e s , CAME y o t r o s q u e s o n d e c a r á c t e r de general, t a l e s cómo c o m e r c i o y c o l a b o r a c i ó n e c o n ó m i c a y t é c n i c a b i l a t e r a l y multi- l a t e r a l e n t r e l o s p a í s e s de ambas r e g i o n e s ; y técnica multilateral con l a p a r t i c i p a c i ó n incluyendo a los países desarrollados colaboración económica de l o s p a í s e s de o t r a s de economía de mercado; regiones, colaboración de l o s p a í s e s de América L a t i n a y e l C a r i b e i n t e r e s a d o s y de sus zaciones económicas r e g i o n a l e s y subregionales con e l organi- CAME. E l s i s t e m a de l a s r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s en c u e s t i ó n p a r e c e tendría que también c o n t a r con l o s medios que l e p e r m i t i e r a n e n l a z a r l a colaboración en e s t o s t r e s campos, e s t a b l e c e r l a s c o r r e l a c i o n e s r e a l e s e n t r e e l l o s ponerlos en funcionamiento. Este rol lo podrían cumplir, s e l e c c i ó n c o n j u n t a de p r o d u c t o s b á s i c o s , y se piensa, la de m a n u f a c t u r a s , de t e c n o l o g í a s de ramas y s e c t o r e s de l a economía para e l i n t e r c a m b i o c o m e r c i a l y la c o l a b o r a c i ó n e c o n ó m i c a y t é c n i c a a l a r g o p l a z o , como a s í t a m b i é n l a determi- n a c i ó n de l a s p r i o r i d a d e s en c a d a c a s o ; p r o y e c c i ó n c o n j u n t a b i l a t e r a l m u l t i l a t e r a l de l a s r e l a c i o n e s económicas en e s t u d i o p a r a d o s , t r e s o p a r a p e r í o d o s más l a r g o s ; m e c a n i s m o s de p a g o s y de c r é d i t o s y multilaterales; y/o quinquenios bilaterales d e s a r r o l l o de l a base c o n t r a c t u a l con e l f i n de poner en su c o n j u n t o l o s componentes y medios d e l s i s t e m a ; p e r f e c c i o n a m i e n t o de l a c o l a b o r a c i ó n i n t e r i n s t i t u c i o n a l y e l d e s a r r o l l o de l a s a c t i v i d a d e s Comisiones y de Mixtas. Las r e l a c i o n e s económicas e n t r e l o s p a í s e s de América L a t i n a y C a r i b e y l o s p a í s e s d e l CAME e s t á n e n t r a n d o a u n a n u e v a e t a p a c u y a s t e r í s t i c a s p u e d e n s e r muy d i s t i n t a s de a q u e l l a s q u e t u v i e r a n l a s económicas e n t r e e l l o s en l o s d e c e n i o s de 1960 y 1970. e l l a s pueden, se piensa, desarrollarse En e s t á n u e v a y, también, s i este e s a su v e z uno de l o s e s l a b o n e s e s t a b l e s en l a s r e l a c i o n e s internacionales de l o s p a í s e s de cada r e g i ó n . carac- relaciones s ó l o s i s e c o n v i e r t e n en un de a c t i v i d a d e s b i l a t e r a l e s y m u l t i l a t e r a l e s el sistema sistema económicas Tanto los países etapa de /América Latina . - 181 - A m é r i c a L a t i n a c o m o l o s p a í s e s d e l CAME e s t á n o r g a n i z a n d o s u s relaciones económicas con o t r o s p a í s e s y r e g i o n e s de acuerdo con l o s p r i n c i p i o s o b j e t i v o s p r o b a d o s como e f i c a c e s p o r l a y práctica. Para l a c r e a c i ó n d e l s i s t e m a de r e l a c i o n e s económicas en p a r e c e que no b a s t a d i s p o n e r de l a s c o n d i c i o n e s m a t e r i a l e s , s i c i ó n y l o s e s f u e r z o s de l o s c i r c u i o s de n e g o c i o , estudio con l a de e n t i d a d e s dispo- públicas y privadas, s i n o que también p a r e c e n s e r n e c e s a r i a s l a s decisiones políticas. E s t a s pueden j u g a r un p a p e l d e c i s i v o p a r a i n i c i a r l a nueva e t a p a en l a s r e l a c i o n e s económicas e n t r e l o s p a í s e s de América L a t i n a y l o s p a í s e s d e l CAME, a l i g u a l q u e l o t u v i e r o n a f i n e s de l o s a ñ o 1 9 5 0 e i n i c i o de l o s años 1960, cuando empezó l a e t a p a que e s t á concluyendo. Con r e l a c i ó n a l p a p e l de toma de d e c i s i o n e s en l a p o l í t i c a e c o n ó m i c a de los p a í s e s - c o n t r a p a r t e s en l a e t a p a a c t u a l d e l d e s a r r o l l o d e l comercio y o t r a s formas de r e l a c i o n e s económicas e n t r e l o s p a í s e s que p e r t e n e c e n direrentes sistemas económicos y s o c i a l e s , v a l e mencionar que l a ICC en informe sobre e l comercio E s t e - O e s t e i n d i c ó que " l o s c í r c u l o s internacionales a económicos comprenden que muchas b a r r e r a s en e l comercio E s t e - O e s t e pueden ser eliminadas solamente por las decisiones gubernamentales. una p a r t e y e n t r e l o s c í r c u l o s de n e g o c i o p o r o t r o , pueden h a c e r un 54/ Este-Oeste.54/ ICC "Informe sobre e l Comercio E s t e - O e s t e " , 1977, p. 35. ... Al mismo t i e m p o , e x i s t e l a c e r t e z a que l a c o l a b o r a c i ó n e n t r e l o s g o b i e r n o s ú t i l " p a r a e l d e s a r r o l l o de comercio su por aporte - 182 - ANEXO E S T A D I S T I C O C u a d r o s 1 0 . 1 -- 1 0 . 6 D i s t r i b u c i ó n g e o g r á f i c a d e l c o m e r c i o de. B u l g a r i a , Checoslovaquia, H u n g r í a , P o l o n i a , R u m a n i a y l a URSS c o n l o s p a í s e s de A m é r i c a y e l Caribe en Cuadros 1 3 . 1 - 1960-1976; 13.6 E s t r u c t u r a de l a s e x p o r t a c i o n e s e i m p o r t a c i o n e s de Checoslovaquia, Bulgaria, H u n g r í a , P o l o n i a , R u m a n i a y l a URSS h a c i a y desde e l c o n j u n t o de l o s p a í s e s de América L a t i n a y e l C a r i b e en Cuadros 1 3 . 1 . 1 - 1960-1976; 13.6.9 E s t r u c t u r a de l a s e x p o r t a c i o n e s e importaciones en 1960-1976 Bulgaria, Latina Checoslovaquia, de H u n g r í a , P o l o n i a , R u m a n i a y l a URSS y desde a q u e l l o s p a í s e s de América L a t i n a e n t r e l o s c u a l e s y hacia los p a í s e s d e l CAME e x i s t e n c o n v e n i o s d e c o m e r c i o q u e e s t á n v i g e n t e s e l comercio adquirió determinada estabilidad y valor y relativamente notorio y , también, estructura del comercio entre algunos países CAME y P a n a m á , U r u g u a y y V e n e z u e l a e n t r e l o s c u a l e s n o h a y base c o n t r a c t u a l pero e l monto d e l comercio e s de s i g n i f i c a c i ó n y se e n f o r m a más o menos La e s t r u c t u r a de comercio e s t á p r e s e n t a d a según l a de l a CUCI. realiza estable. Fuentes; Las e s t a d í s t i c a s n a c i o n a l e s de l o s p a í s e s miembros d e l Nota: del CAME. clasificación En l o s c a s o s d e B u l g a r i a , R u m a n i a y l a URSS l o s datos o r i g i n a l e s f u e r o n r e a g r u p a d o s a l a c l a s i f i c a c i ó n CUCI en l a CEPAL. Para l a c o n v e r s i ó n de l o s ciatos o r i g i n a l e s en l a s monedas de los países r e s p e c t i v o s d e l C A M E , s e u t i l i z a r o n las e l "learbook of International Trade S t a t i s t i c s » Unidas. tasas publicadas de l a s Naciones en Cuadro 10¿1 BULGARIA: EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE LOS PAISES DE AMERICA LATINA *J (En jólos_ de dólares) 1960 Exportaciones 1961 Importa- Exporta- 1962 Importa- Exporta- 1963 Importa- Exporta- 1964 Importa- Exporta- " 1965 Importa- Exporta- 1966 Importa- Exporta- - 1967 Importa- Exporta- 1968 Importa- Exporta- Importa- ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones oiones ciones ciones 202 100 1 478 867 100 509 100 2 231 100 12 453 100 900 100 3 595 100 4 836 100 5 802 100 7 991 100 12 999 • 100 2 601 100 18 333 100 55 27 71 585 40 49 6 343 29 1 9 487 76 1 576 16 15 - 23 8 - - - 42 2 691 4 892 60 691 80 2 045 2 944 24 19 2 ' 646 3 019 84 4 596 1 983 76 161 6 16 944 Total intercambio 134 647 100 100 270 100 .302 Total porcentaje Argentina 79 612 213 En porcentaje del total Brasil En porcentaje del total 59 95 - - - - 79 2 1 72 24 Colombia - - - - - - - - 92 20 En porcentaje del total - - - - - - - - En porcentaje del total _ _ _ _ _ - - - - - - - - - 2 1 - - - 9 1 - - - - - - - - - - - - - - - - 100 100 De los.cuales; Chile En porcentaje del total Ecuador En porcentaje del total Guyana En porcentaje del total Jamaica En porcentaje del total México En porcentaje del total Perú 7 2 35 3 - - - - — _ _ - - - 4 - - - - 92 10 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 66 - - - - - - - - - - 1 3 - - - 5 574 96 182 1 - - 95 56 - - - 72 - - 67 122 24 - • - - 43 2 - - - - - - - 113 2 - 2 - - 7 474 12 231 93 94 159 2 35 - 291 4 - _ - 92 291 2 - - 337 - 13 - - 399 2 - - - - - - - - 3 - 16 - - 7 - 27 1 - - - 1 - - - - 44 - - 3 - - 1 - - - 4 - - - - - - - - - 1 2 - - 65 - - - 5 9 - - - - - - - - 33 1 1 - 7 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4 - - - - 29 1 - 56 - 1 En porcentaje del total - - - Uruguay En porcentaje del total 55 41 35 5 53 19 - 223 74 - - 76 - 38 - - - - 116 - 44 57 22 9 - 13 9 3 - - - - 716 . 6 - - 58 - 2 - Cuadro 10.1 (conclusión) 1969 Exportaciones 1970 1971 Importa- Exporta- Importa- Exportaciones ciones ciones ciones Total intercambio Importa- Expertaciones ciones 1973 Importa- Exportaciones ciones l_?jj> 7 669 5 885 10 017 7 157 1 409 14 1 554 284 4 4 283 15 1 227 12 60 905 5 12 433 66 1 131 16 907 5 100 Total porcentaje 1972 100 100 100 1974 Importa- Exportaciones ciones 1975 Importa- Exportaciones ciones 1976 Importa- Exporta- Importaciones ciones ciones 100 De los cuales; Argentina En porcentaje del total Brasil En porcentaje del total Colombia En porcentaje del total Costa Rica En porcentaje del total Chile En porcentaje del total Ecuador En porcentaje del total Guyana En porcentaje del total Jamaica En porcentaje del total México En porcentaje del total Perú En porcentaje del total Uruguay En porcentaje del total Venezuela 273 250 112 1 450 306 3 7 659 2 7 84 19 1 450 5 5 19 375 75 9 373 76 132 1 1 497 12 5 1 197 3 21 813 3 5 541 89 88 27 - - - 87 1 3 846 8 40 029 82 770 1 - 1 - 3 - 56 - 44 33 17 - - - - - - 1 - - - — _ 1 280 18 - 2 313 145 1 - 31 - 591 5 229 13 2 - 221 73 4 3 414 2 7 - 203 3 287 3 36 - - 286 1 7 581 67 1 604 6 43 22 376 25 - - 2 - 170 6 1 185 8 755 196 7 257 21 28 694 7 13 45 801 573 21 42 67 159 6 993 2 338 14 383 1 1 m 9 609 1 4 76 1 4 _ 5 366 58 1 2 - - 2 - - 3 3 : - » - - - - - - - - - — — - - - - - - - - - - - - - - 1 - - 2 1 - 3 - - - 2 2 468 — - - - - - - - - - - - - 8 - - - 1 915 19 508 4 - _ _ - 76 4 3 486 45 21 621 48 705 1 153 20 9 - —-— - .... . . ,„.,,. - - 5 257 52 8 281 76 1 3 - — - - 3 614 19 40 417 4 - 90 1 - - - 325 5 92 1 - - 1 292 864 2 979 1? 243 3 1 31 7 9 93 95 _ 303 11 - 515 - 3 246 9 980 3 3 - - — 2 5 m - 1 82 12 - 62 solamente 732 000 dólares en 1972. a/ Bulgaria importó de Bolivia 30 3 002 26 686 - - En porcentaje del total 313 18 3 750 64 100 1 19 200 _ 1 284 2 _ „ _ - 1 H1 03 -P» 1 Cuadro 10¿2 CHECOSLOVAQUIA: EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE LOS PAISES DE AMERICA LATINA (En miles de dólares) Total intercambio Total porcentaje 1960 1961 Exporta- Importa- Exporta- Importa- Exporta- ciones eiones ciones 40 423 35 531 100 050 100 9 895 26 100 1962 1963 Importa- Exporta- 1964 Importa- Exporta- 1965 Importa- Exporta- 1966 1967 1968 Importa- Exporta- ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones oiones ciones ciones ciones ciones ciones ciones 43 776 ICO 32 157 100 41 404 24 835 27 844 100 23 872 100 36 056 31 746 100 33 891 100 26 789 34 908 100 35 797 100 28 721 100 100 100 26 503 ~ 100 26 639 100 13 439 4 486 18 254 1 939 25 1 695 6 8 355 24 3 805 12 8 442 9 912 3 793 16 9 579 44 9 037 25 6 968 14 3 966 16 2 588 31 24 5 246 18 - 1 342 7 1 021 4 100 100 Importa- Exporta- Importa- Exporta- Importa- De los cuales: Argentina 10 040 14 275 En porcentaje del total Bolivia 25 656 40 En porcentaje del total 2 16 966 47 .?xa§.il_ En porcentaje del total Colombia En porcentaje del total Costa Rica En porcentaje del total Chile En porcentaje del total Ecuador En porcentaje del total Guyana En porcentaje del total Jamaica En porcentaje del total fléxico En porcentaje del total Perú En porcentaje del total Uruguay En porcentaje del total Venezuela En porcentaje del total 1 905 5 197 - 895 2 530 1 - 17 005 48 2 062 r 1 O 65 - 270 - 352 1 739 2 15 099 40 2 428 6 188 - 1 720 4 436 1 - 21 920 50 2 667 6 46 - 373 1 376 1 1 021 3 15 931 49 1 707 5 214 1 1 490 5 368 1 - 11 838 28 1 394 3 20 - 633 1 392 1 - - - - - - - - - - - - 428 1 2 267 6 1 005 2 96 - 633 2 - 628 3 2 131 2 4 145 2 369 6 - 296 1 751 1 551 1 5 981 4 139 10 2 151 6 1 118 1 383 5 257 1 177 3 1 450 - 255 1 457 1 - 3 795 9 136 - 3 1 143 4 2 810 9 907 4 - 9 996 40 1 262 13 122 37 1 903 5 100 5 214 - 694 3 542 2 430 2 157 1 2 014 8 3. 11 121 40 1 749 6 - 12 870 45 . 306 1 1 229 1 225 1 893 2 28 1 062 4 594 63 - - 338 2 445 2 166 1 l 5 578 16 3 371 12 1 264 - 374 13 717 38 1 549 4 336 1 545 2 787 2 1 523 5 12 016 38 1 240 4 481 2 953 3 595 2 - 12 927 38 1 772 5 343 1 5 10 524 39 1 638 6 304 196 1 1 1 078 4 1 285 4 629 3 - 10 162 29 1 683 5 304 1 - 2 134 6 9 281 35 1 715 6 250 1 - - - - - - - - - - - - 445 2 72 49 98 78 86 50 1 862 6 2 691 11 1 602 4 250 656 4 021 10 3 11 1 119 4 227 1 3 117 J.2 492 1 3 224 11 371 1 7 483 2 3 380 14 - 3 698 10 3 589 10 676 2 - 3 513 11 1 910 6 1 648 5 3 964 12 - 1 029 3 5 583 16 2 002 6 160 - - - - 3 244 12 1 471 665 2 8 254 3 478 13 786 5 818 24 2 852 8 3 1 260 413 1 3 916 15 3 3 968 15 7 179 1 3 494 12 - 1 531 4 31 2 008 1 231 5 - - - 8 922 48 2 152 - 1 576 6 - 499 2 4 738 16 4 8 375 2 981 4 581 - 1 171 - 7 105 30 1 853 - - 994 4 - 956 4 27 5 - - - 253 1 663 2 5 202 18 2 624 9 - Cuadro 10.1 (conclusión) 1969 Exporta- Total intercambio Total porcentaje 1970 Importa- Exporta- 1971 1972 Importa- Exporta- Importe- Exporta- 1973 Importa- Exporta- 1974 Importa- Exporta- 1975 Importa- Exporta- 1976 Importa- Exporta- Importa- ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones 25 599 100 36 776 30 895 51 159 100 60 439 100 106 495 100 83 598 100 74 641 100 91 833 100 128 050 100 39 779 100 64 081 100 32 681 100 44 "99 100 59 724 100 100 100 195 214 100 2 644 10 784 6 996 4 629 8 575 2 160 5 1 277 25 126 27 7 437 10 18 734 19 9 142 9 090 11 4 253 14 930 15 4 600 3 11 624 9 30 860 5 5 31 057 3 102 773 25 2 662 4 35 2 869 59 591 47 3 714 5 24 697 5 817 1 14 776 7 535 12 2 266 4 20 725 14 520 5 450 11 9 703 15 3 122 10 1 151 1 948 19 33 3 806 53 8 424 5 1 304 4 6 822 De los cuales: Argentina En porcentaje del total Bolivia En porcentaje del total Brasil - - 1 313 4 11 429 8 450 En porcentaje del total 3 7 643 30 31 Colombia 1 725 3 239 27 2 086 En porcentaje del total Costa Rica 7 344 En porcentaje del total Chile 1 9 339 1 7 373 1 1 200 3 1 622 193 5 734 2 3 880 6 En porcentaje del total Ecuador En porcentaje del total 5 1 850 7 - 2 035 5 321 1 - 21 036 5 2 986 8 14 796 35 2 991 37 2 635 5 7 801 431 1 12 428 24 3 21 703 48 2 208 4 1 935 4 305 1 491 1 319 1 1 259 1 786 3 412 6 711 1 3 3 669 2 2 657 5 769 2 3 753 6 9 974 2 9 381 1 1 884 2 2 941 3 40 016 44 7 24 660 38 3 617 4 2 874 4 963 1 811 - - - - - - - - En porcentaje del total - - - - - - - - - - En porcentaje del total México 10 - 3 374 276 1 - 310 1 5 - - - 231 - 2 - 2a - - 122 - - 4 531 4 - 330 - 37 2 691 3 1 018 1 4 7 - 2 292 3 193 - 13 - 3 739 12 651 1 3 831 12 527 1 5 465 12 588 4 939 676 5 731 1 12 1 225 4 18 733 1 973 6 21 436 3 867 42 4 422 9 583 1 15 838 26 2 415 6 1 6 431 9 3 577 6 19 359 18 3 550 6 563 1 1 327 11 263 546 4 308 8 142 11 938 15 856 1 11 13 1 19 859 En porcentaje del total Uruguay 3 695 7 194 20 4 774 En porcentaje del total Venezuela 3 4 271 13 104 En porcentaje del total 17 - 1 751 6 4 957 16 31 7 847 13 1 256 2 863 3 4 309 13 9 428 1 5 266 12 7 7 504 8 4 - 2 1 036 1 3 174 2 4 828 2?3 387 1 En porcentaje del total Perú 13 16 - 3 127 - Jamaica 2 5 - 24 421 1 986 - 156 1 2 325 2 4 334 Guyana 29 5 984 6 12 6 452 9 487 11 6 172 7 1 243 1 - 2 184 - 8 905 2 227 7 3 320 - 314 - 2 244 2 19 706 15 6 558 5 1 341 1 - 9 821 13 6 103 10 3 - 9 814 5 - 453 1 8 466 4 1 212 23 068 12 6 339 3 13 816 3 4 504 8 19 2 Cuadro 10o3 HUNGRIA? EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE LOS PAISES DE AMERICA LATINA a/ (En miles de dólares) i960 Exporta- 1961 Importa- Exportaciones ^ciones Total intercambio Total porcentaje 16 650 13 700 100 10 >20 100 100 1962 1964 1963 Importa- Exporta- Importa- Exporta- ' Importa- Exportaciones clones ciones ciones ciones _ ciones 10 650 100 11 220 100 11 330 100 8 670 100 22 090 5 450 48 2 990 34 4 290 11 860 49 710 28 520 8 140 2 40 2 10O 1966 1965 Importa- Exportaciones clones 4_190 100 22 320 4 160 100 100 1 920 46 1 190 11 360 . 520 Importa- Exportaclones ciones 1968 1967 Importa- Exportaciones ciones 21 720 "loo 2 730 27 350 15,490 100 100 100 9 O6O 42 570 12 070 44 Importa- Exporta- Importaclones oiones ciones 22 820 100 5t600 8 880 1 690 30 6 430 2 110 38 690 15 480 54 440 100 28 720 100 De los cualess Argentina En porcentaje, del total Brasil En porcentaje del total Colombia En porcentaje del total Costa Rica En porcentaje del total Ecuador En porcentaje del total Guyana En porcentaje del total México En porcentaje del total Perú En porcentaje del total Uruguay En porcentaje del total Venezuela En porcentaje del total 10 470 63 4 340 26 800 5 170 48 4 080 6 890 14 38 30 3 220 28 780 90 400 750 1 4 7 7 980 58 7 710 74 . 3 980 1 490 . 29 1 150 8 5 110 1 50 - 3 400 • - 7 70 ' - 1 - - 20 = 20 - - - - - - 160 - 1 - - - - - 170 2 20 - - - - - - - - 40 - 40 - 1 - 1 - 2 - - 10 - 30 - - - - - - 4 1 5 - - 160 2 310 2 2 4 - - 1 050 - 130 9 860 80 2 580 12 1 030 1 8 1 5 - 15 100 .61,... 330 8 180 - - 810 610 26 370 13 2 540 2 1 120 . - 28 51 , 5 880 - 120 590 - . - - - 410 - l4o 1 - 53 6 100 - 8 500 , 61 40 - 110 - 230 - - - 1 - 3 - 150 140 . 3 70 - 3 100 - 2 2 - 80 2 30 1 2 670 12 2 040 9 - - 60 1 250 6 7 720 36., 1 080 5 46 230 8 l4o - 5 40 • 21 1 260 - 1 50 - 320 . 12 440 2 14 090 39 8 410 45 220 91 260 1 - 2 140 37 960 4 - 1 - 110 - 1 - 50 - 2 260 370 260 - 10 1 2 - 1 320 2 240 10 1 620 20 5 930 •7 1 3 ' - - 160 6 - - - 1 610 7 - 10 - 1 950 - 9 - 40 ' - - 1 000 4 12 130 2 70 1 20 - 22 1 - 1 790 6 - 620 160 11 20 2 700 1 50 9 1 720 1 6 - - 220 - 200 - 1 - 4 - •m 03 Cuadro 10.3 (conclusión) 1969 1970 1971 1972 Eporta- Importa- Exporta- Importa- Exporta- Inportaiiones ciones ciones ciones ciones ciones Total intercambio Total porcentaje Exporte- 1973 Importa- ciones ciones 1974 Exporta,- Importaciones ciones Exporta- ciones 1975 1976 Importa- Exporta- Importa- Exporta- Importaciones ciones ciones ciones ciones .5 850 100 24 570 100 13 260 100 42 390 100 17 930 100 34 830 100 14 340 100 29 940 100 33 440 100 43 070 100 38 220 100 69 670 100 29 240 100 93 690 100 22 410 100 151 690 100 2 040 13 .0 860 68 350 2 130 1 1 700 11 30 7 640 31 9 500 39 2 420 10 770 6 8 560 65 640 5 130 1 1 890 14 11 520 27 13 580 32 3 080 7 1 850 10 2 080 12 420 2 150 1 1 960 11 30 4 440 13 12 400 36 2 760 8 400 1 4 ?30 14 1 740 12 4 710 33 570 4 260 2 1 620 11 10 3 410 11 12 000 40 2 660 9 150 1 6 130 20 2 470 7 17 110 51 450 1 160 5 860 14 21 500 50 2 210 5 70 4 040 10 14 080 37 570 1 310 1 2 240 6 70 1 600 2 49 730 71 2 320 3 1 460 5 11 720 40 900 3 230 1 450 1 70 8 880 9 51 560 55 9 030 10 2 390 11 5 230 23 700 3 10 1 020 1 109 300 72 1 160 1 100 _ 13 300 9 40 710 4 10 410 58 60 2 190 6 7 430 21 480 1 900 6 840 27 70 350 1 5 120 17 120 1 740 5 13 260 35 190 1 210 2 6 520 9 470 1 1 450 5 8 430 29 690 2 3 640 13 940 1 11 310 12 110 3 010 13 6 440 29 1 610 7 2 880 13 De los cuales: Argentina En porcentaje del total Brasil En porcentaje del total Colombia En porcentaje del total Costa Rica En porcentaje del total Ecuador En porcentaje del total SHÜ225 En porcentaje del total México En porcentaje del total Perú En porcentaje del total Uruguay En porcentaje del total Venezuela En porcentaje del total - - 1 280 5 - _ - 460 3 90 1 50 - 14o 1 410 2 2 700 11 620 2 . - a/ Falta información para Bolivii L, Chile y Jamaica. _ _ 830 6 180 1 80 1 180 1 _ _ 4 580 11 1 660 4 7 460 18 510 1 - ^ 260 1 - - 620 4 - - - - 1 450 4 10 4 420 10 1 230 4 9 590 29 70 800 2 8 120 19 80 - 900 3 - - 10 - - 1 720 5 - 7 8» 11 - - - _ _ 11 660 13 - - M» 4 520 3 21 850 14 540 _ - Cuadre 10.4 POLONIA i EXPORTACIONES HACIA E EXPORTACIONES DESDE LOS PAISES DE AMERICA LATINA (En miles de dólares) I960 1961 1962 Exporta- Importa- Exporta- Importa- Export a- Importa- Exportacioner ciones ciones ciones ciones ciones ciones Total intercambio Total porcentaje 30 822 100 43 819 21 124 100 100 8 378 19 498 40 7 295 34 10 1964 1963 Importa- Exportaciones ciones 1966 1965 Importa- Exportaciones ciones Importa- Exportaciones ciones 1968 1967 Importa- Exporta- Importa- Exporta- ciones ciones ,ciones ciones Importaciones 45 691 100 24 735 42 561 100 100 14 218 2 799 11 10 662 33 172 100 8 572 27 611 100 15 718 ' 100 36 907 45 880 100 13 765 100 100 20 880 100 55 284 100 22 282 100 11 675 100 98 982 100 13 831 42 1 588 18 19 405 70 515 18 629 2 012 14 466 2 615 3 29 50 32 3 287 16 23 266 42 ' 2 129 10 - 19 4 13 270 13 - 17 8 - - - - - 100 De los cuales? Argentina En porcentaje del total Bolivia 27 3 En porcentaje del total Brasil - En porcentaje del total Colombia En porcentaje del total Costa Rica En porcentaje del total Chile En porcentaje del total Ecuador En porcentaje del total Perú 26 249 54 83 786 - 17 - - - - - 11 427 54 6 16 513 50 2 5 033 59 2 5 943 21 - - 2 - - - - 3 - 2 - 55 - - - 47 - 115 Jamaica En porcentaje del total México - 19 937 65 102 En porcentaje del total Guyana En porcentaje del total - - 195 1 21 57 - - 144 - 1 083 3 32 - - 1 64 - - - - - - 24 \ - 529 1 235 1 19 7 93 « - - 178 1 1 En porcentaje del total Uruguay 374 1 624 246 En porcentaje del total Venezuela 1 1 514 3 1 En porcentaje del total 5 - 1 499 7 - 138 - 125 - 1 448 4 - - 864 10 64 1 240 3 59 1 - 13 274 84 472 3 54 - 12 276 33 1 488 4 12 181 1 847 1 36 1 80 5 33 - 1 180 - 1 - 38 - - - 174 - 4 550 1 158 10 66 1 574 1 513 11 46 3 90 1 - 8 359 18 1 310 - 416 5 570 48 ' 159 1 52 - 122 182 1 1 - - - - 7 - - - - - - 260 3 288 3 1 629 6 - 332 2 115 1 448 3 383 1 2 065 6 - 780 433 4 937 8 3 - 2 695 6 29 - 350 1 9 664 21 2 524 6 6 219 13 - 33 - 368 3 64 - 172 1 81 - 681 5 1 - 31 25 - 5 - 9 - 15 - - - - - - - - 7 213 7 11 637 56 3 612 4 1 767 8 80 - 322 - 63 - 214 - 69 367 70 3 662 4 - 12 285 8 12 112 199 - 682 706 3 84 1 26 - 157 1 55 2*676 13 883 30 3 697 8 - 901 4 388 - - 3 050 5 154 5 7 863 2 2 41 - 1 18 - - - - 7 051 662 13 5 606 10 6 094 3 2 87 5 497 12 505 4 1 3 165 23 112 95? 5 171 - 11 1 389 3 37 - - 653 3 2 302 10 11 225 1 5 2 131 - - 12 577 30 4 839 1 304 2 1 036 1 147 49 3 503 14 2 361 381 - 12 084 103 - 342 1 1 043 39 5 770 4 - 6 574 12 4 202 2 519 6 • - 29 - 616 2 1 062 4 261 1 2 787 11 - 606 1 2 566 6 6 297 15 876 2 - CD CO Cuadro 10.1 (conclusión) 1969 Exporta- Total intercambio Total porcentaje De los cuales: i 1970 1971 1972 1973 1974 1975 Importa- Exporta- Importa- Exporta- Importa- Exporta- Importa- Exporta- Importa- Exporta- Importa- Exporta^ ciones ciones ciones eignes _ ciones eignes ciones 38 430 52 328 100 47 656 46 236 36 637 94 217 100 100 100 65 858 100 141 298 100 75 233 100 64 252 100 55 087 100 60 318 100 2 924 8 15 451 30 10 010 18 389 8 928 12 578 8 041 a 544 16 923 40 16 15 025 25 1 031 11 075 21 15 19 732 22 23 2 006 26 15 054 11 100 eignes^ eignes ciones ciones ¿iones 1976 Importa- Exporta- Importa- giones ciones cienes ciones 140 972 129 556 100 201 752 100 173 482 100 19 787 15 6 803 23 200 11 9 782 6 3 024 1 106 779 5 503 • ¿£2. 100 / Argentina En porcentaje/del total Bolivia En porcentaje del total Brasil En porcentaje del total Colombia En porcentaje del total Costa Rica En porcentaje del total Chile En porcentaje del total Ecuador En percentaje del total Guyana En porcentaje del total Jamaica 11 - 11 - 20 - - - - - 13 573 35 4 968 18 621 21 505 36 4 766 45 8 679 13 184 9 18 141 - 1 550 4 869 2 8 - - - 231 2 181 63 3 115 - 690 1 1 728 - - - 3 3 - - - - - 2 216 - 726 - 2 250 En porcentaje del total Perú 720 10 033 501 2 19 1 156 1 - - 39 085 71 1 446 5 4 - 10 660 Venezuela En porcentaje del total - - 824 177 - 2 039 4 En porcentaje del total México En porcentaje del total Uruguay En porcentaje del total 3 053 7 1 030 2 3 28 19 034 41 - 2 2 783 - 7 - 557 1 32 - 1 996 4 - 3 309 7 1 412 3 - - 538 1 872 2 272 - 1 390 2 2 19 952 33 8 680 14 439 1 2 003 3 2 582 4 151 - 36 807 49 23 120 31 66 - 1 26 852 42 9 447 15 144 - 1 131 - 2 1 450 2 651 1 4 645 1 26 - 2 43 461 81 542 43 '5 642 35 8 365 50 8 873 31 17 315 12 2 971 - 2 30 - - - - - - - - - - - - - - - - 956 3 865 5 522 6 199 2 - 17 - 9 1 536 425 805 1 100 - - 1 134 - 2 - 213 - 1 369 2 580 4 437 2 10 564 16 466 2 723 7 718 5 4 832 5 1 2 13 524 14 5 1 124 42 - 17 87 29 728 - a 74 13 «M - - 13 463 10 9 - 552 53 41 616 3 99 195 57 28 907 - - 1 8 537 14 58 5 60 075 46 15 54 23 - - 32 634 - - 5 135 4 33 533 - - - 23 376 15 876 - - 299 32 710 3 - - 759 1 8 - 19 - 836 1 3 738 6 109 - 1 631 2 17 251 12 2 222 1 1 157 1 779 1 485 - - 12 - 41 - - - - 791 1 7 833 6 26 838 19 3 237 2 2 161 1 8 - 1 092 1 - 2 326 2 10 404 7 263 4 3 685 19 490 15 4 461 3 3 017 2 3 1 280 1 13 165 9 2 299 2 10 - 5 2 192 1 6 674 3 - 1 582 - 3 909 2 22 577 13 1 507 1 423 Cuadro 10.5 ROMANIAs EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE LOS PAISES DE AMERICA LATINA a/ (En miles de dólares) I960 1961 1962 1963 Exporta- Importa- Ej;porta- Importa- Exporta- Inporta— ciones ciones ciones ciones ciones ciones Total intercambio Total porcentaje Exporta- 1964 Importa- Exporta- 1965 Importa- Exportaciones ciones 1966 Importa- Exportaciones ciones ; 1967 Importa- Exportaciones ciones 1968 Importa- Exportaciones ciones Importaciones ciones ciones ciones 8 009 100 3 549 100 7 511 100' 5 653 100 6 938 100 4 242 ~ 100 .3 312 100 4_590 100 2 412 100 7 829 100 8 636 100 950 3 028 40 1 116 20 1 120 16 3 361 383 11 1 294 28 608 1 430 18 957 11 5,191 100 2 964 100 5 645 "lOO 6 014 4 954 7668 100 100 100 2 507 100 2 148 41 1 625 3 395 60 1 143 1 468 30 4 643 61 717 28 De los cuales: Argentina En porcentaje del total Bolivia En porcentaje del total Brasil En porcentaje del total Colombia En porcentaje del total , Costa Rica En porcentaje del total Chile - 2 925 56 - 1 - En porcentaje del total Ecuador - 1 En porcentaje del total Guyana En porcentaje del total México En porcentaje del total - eoo ooo eoo - - - - 2 075 37 167 3 - - - oo. 6 OO6 - 5 - - 7 OPA - .o. 94 En porcentaje del total 2 ' 1 212 41 - 122 4 - 19 - - En porcentaje del total Uruguay Venezuela En porcentaje del total ,- 4 11 Perú 55 »o• oe9 - - 2 - 1 567 26 93 2 - »» 3 194 64 3 016 - - - - - 2 959 49 •e• e e* 252 4 •eo 0« 6 39 - - - eoo oee •ee o ot> o•e •oe - 245 5 oe« eoo ooo eoo - 11 1 34 1 - - - eoo 9 - o oe o o« ooe oo« - - 29 27 - - - 1 745 70 5 516 2 572 4 483 4 525 5 090 69 174 2 72 60 80 73 - - o o o' - oOo - • - - - - ' -1 - - • - - - - - - - - - ... oo® OOO - 45 2 ooe 5 OOo o o« 5 3 - - - - - - - - - - «o» ooo oO4 o«« «oA - • 2 - 12 - • - - - - - - oo o ... - - - - - - - •OO OS* 2 659 58 1 127 47 612 13 443 18 - -• - Oo• Oda - 337: 4 - - - - - 234 10 - 40 1 186 2 - O oo ... •• 516 6 - - ooo • = - - O•• oo* ooa - - 17 50 2 767 32 - ooo ooo 4 283 - - - - - - - 23 - 5 265 67 2 - 3 . - - - - - - - - 752 ooq - - 25 - - 7 - ... - o•o - 2 175 66 - - - - - 12 3 - - - - - - - - . - 725 10 - 19 1 - 859 20 - - - eoo - - - - - - - - - 79 - - - - - - 1 2. 314 oo ooo eoo 3 - - 113 1 1 ••o - 8 o oo 567 - o •• 7 •o• Cuadro 10s5. (conclusión] 1970 1969 Exporta^- Total intercambio Importa- Exporta- 1971 Importa- Export ac- Importa- Exportaciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones 4 845 7 215 100 9 030 100 18 485 8 940 100 2 612 190 36 2 - - 3 OOO - - - 100 Total porcentaje 1972 1974 1973 1975 1976 Importa- Exporta- Importa- Exporta- ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones a 528 100 10 155 29 411 100 27 756 100 49 045 100 83 718 100 46 457 106 375 100 100 100 105 698 100 493 1 10 171 22 191 Importa- Exporta- Importa- Exporta- 100 17 281 100 23 694 100 9 156 1 676 6 180 2 315 11 032 754 3 440 7 392 1 270 34 311 49 19 36 10 51 7 12 27 3 41 5 • • • - - - - - - - - - - - - Import ac- De los cualess Argentina ¿ 1 388 En porcentaje del total Bolivia En porcentaje del total Brasil 2 267 En porcentaje del total 47 1 016 Colombia En porcentaje del total 21 Costa Rica 2 650 2 649 3 754 10 656 8 180 14 500 189 32 631 78 964 12 12 37 36 30 25 70 74 47 ooa 2 499 2 363 514 1 428 860 735 1 851 5 898 2 581 6 16 12 3 1 713 4 2 671 4 3 075 30 29 4 574 3 776 4 515 «•o 1 • O« 2 127 1 245 5 280 ooo - • •o 3 3 364 5 013 6 • •• 46 2 136 28 13 6 8 - - - - - - - m «eo - 7 - Ecuador eot 1 001 En porcentaje del total oso 14 2 En porcentaje del total - Perfi - Uruguay - En porcentaje del total - Venezuela En porcentaje del total a/ Falta información par a Jamaica« 160 3 - •oO 574 1 883 3 a 292 - • •o - 15 770 66 1 309 5 841 11 3 22 365 ooo • •• - 7 4 • oo - - m - ' - - - - - - - - ««O 4 2 18 ••• 52 o eo - - - OO• - 1 120 6 583 1 421 - 913 2 426 - - - 36 m oo* ' 2 ©•o 3 - - 4 En porcentaje del total * - 35 - México - 6 036 Chile - - 3 399 38 - - - 5 185 28 - Guyana mmtmmammm En porcentaje del total - 5 815 64 - - - a 3 602 50 En porcentaje del total En porcentaje del total - - 10 • - 3 637 1 634 o oo - - - 3 517 oo© 4 ooe 3 229 758 6 704 13 1 597 6 4 387 5 12 21 • •• 15 36 23 5 7 14 7 • •O »•o - •O • - • OO - - - 177 1 • oa 320 5 o«* 4 * • • • eo 179 1 - 86 4 472 3 - • •o • •• o oo • •o - 43 1 540 404 m - 3 m a o«* 230 • e» 2 • - 3 840 4 13 497 - 3 2 417 2 1 009 4 - - - 4 306 4 8 063 4 597 16 036 4 15 811 - OOft - - - • •• 1 096 1 - 3 809 4 94 - OOO 3 ia - 41 1 4 - 17 82 337 2 3 343 5 16 18 • • 2 SO - • «• 9 49 361 1 549 8 - oet • - a ••o • •• 1 1 650 • •• 2 • •• Cuadro 10.6 UNION SOVIETICAS EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE LOS PAISES DE AMERICA LATINA a/ (En giles de dólares) 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 Exporta- Importa- Exporta- Importa- Exporta- Importa- Exporta- Importa- Exporta- Importa- Exporta- Importa*- Exporta- Importa» Exporta- Importa- Exporta- Importaciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones oiones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones Total intercambio Total porcentaje 32 100 100 36 100 100 29 700 100 52 000 100 38 300 100 75 400 100 30 500 100 76 400 100 • 28 500 100 14 000 44 22 000 61 11 000 20 000 38 8 000 21 10 000 1 000 13 3 18 000 24 4 000 14 60 200 49 800 100 •• 100 108 800 • ¿22 160 000 37 500 100 • 100 19 800 100 72 100 100 22 600 100 82 700 100 5 000 25 23 000 32 3 000 13 29 000 35 De los cualess Argentina En porcentaje Bolivia En porcentaje Brasil En porcentaje Colombia En porcentaje Costa Rica En porcentaje del total del total 20 000 33 20 000 40 72 000 66 7 000 19 107 000 67 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 16 oeo 50 - del total 37 - 9 000 25 200 1 18 000 61 - - 24 000 46 800 2 30 000 78 36 000 48 - - - - 29 000 95 200 1 43 000 56 24 000 84 37 000 61 - - - - - - 28 000 56 300 1 33 000 30 400 - 28 000 75 1 100 3 31 000 19 2 300 1. 12 000 61 1 500 8 35 000 49 800 1 14 000 62 2 100 9 - 28 000 34 3 400 4 - - - - - - - - - - - - - - - - - - del total - - - - - - - - - » - - - - - - - - Chile En porcentaje Ecuador En porcentaje del total México En porcentaje del total Perú En porcentaje del total - Uruguaya En porcentaje del total - - 800 2 100 - 200 1 3 300 9 - - 100 - - - - - - - 1 300 44 1 300 4 600 2 400 1 - 300 1 2 400 5 4 100 8 - - 100 - 200 1 1 000 1 - 7n300 10 5 800 8 15 300 20 - 1 - 100 - - 200 1 1 900 2 100 - 8 200 11 200 - 5 200 7 100 - - - ** - - 300 1 1 - - 800 3 2 100 - - - 1 000 2 100 100 200 - 2 100 - 200 1 200 - 400 1 - 300 - - 700 2 - - 10 300 6 100 1 - - 800 4 200 - 200 - 9 200 13 100 - 2 700 12 - - - - - - - - - - - - 3 000 1 3 600 2 9 200 6 400 2 - 12 400 15 8 400 10 - 37700 700 1 500 5 3 2 Cuadro 10« (conclusión) 1969 1970 Exporta- Importa- Exporta- Total intercambio Total porcentaje 1971 1972 Importa- Exporta*- Importa- Exporta- 1973 1974 1975 Importa- Exporta- Importa- Êxportar- Importa- Exporta- Importa- Exporta- Importa- ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciones ciohes ciones 25 100 100 104 900 77 000 100 14 200 113 600 100 31 600 100 140 600 100 55 300 100 338 700 100 9 200 100 100 143 500 100 391 100 100 7 000 28 26 000 2 000 6 OC-O 98 000 8 000 174 000 30 2 000 6 28 000 22 2 000 14 34 000 25 31 000 40 20 11 6 44 - - - - 10 000 1 000 5 000 - - - 9 46 000 40 4 800 4 3 3 000 2 5 000 - 29 17 000 5 158 000 100 1976 ciones ciones 198 800 I, 014 600 ciones ciones 158 400 925 400 100 100 100 100 15 000 8 407 000 40 12 000 15 000 4 4 000 148 000 38 129 000 65 2 600 1 700 13 000 1 420 000 4l De los cuales: Argentina En porcentaje del total Bolivia En porcentaje del total Brasil 12 000 48 En porcentaje del total Colombia En porcentaje del total Costa Rica 2 500 10 49 000 48 4 200 4 - 5 200 En porcentaje del total - Chile En porcentaje del total 5 100 ¡ 200 1 I 200 Ecuador En porcentaje del total México En porcentaje del total Perfi 1 900 3 1 400 - 3 000 33 1 700 13 3 000 4 23 000 30 10 400 14 - 6 900 - 9 300 600 6 - 13 900 13 100 1 800 5 500 5 800 300 - 9 100 200 - 1 1 - 2 000 14 1 200 8 2 400 - 2 900 1 13 900 44 - 3 700 100 - 3 200 700 9 200 7 700 54 300 2 - 6 Uruguay En porcentaje del total 900 1 000 900 1 100 1 000 1 400 3 1 10 1 7 1 a/ Falta información para Guy¡na, Jamaica y Venezuela» 3 300 10 - En porcentaje del total - 9 000 28 - - 79 000 56 1 400 1 - 3 400 - 2 8 800 6 - 2 8009 9 13 000 24 1 100 2 300 - 21 800 39 300 2 200 2 9 000 7 2 200 6 000 1 2 11 1 400 4 2 600 1 100 2 2 - 700 1 47 12 600 4 6 900 2 17 100 5 900 - 100 - 20 900 6 7 200 2 3 119 000 83 1 300 1 800 5 700 1 2 100 2 9 800 1 - 7 6 000 4 106 000 67 2 400 2 800 313 000 34 17 000 2 534 000 58 4 600 - 300 1 1 - - 1 - - - - - - - - - - - - 700 500 5 800 1 1 700 1 6 100 6 200 4 - 800 - 6 100 17 900 2 2 400 3 - 125 10C 2 39 200 20 1 100 32 600 1 400 1 8 1 19 400 2 - 12 500 - - 10 ¡300 1 9 600 6 15 400 2 19 300 12 1 800 25 100 1 - 3 5 700 . .Cuadro 13,1 BULGARIA: EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE LOS PAISES DE AMERICA LATINA®/, SEGUN LA CLASIFICACION ¿JNIFORffi PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCI) (En miles de dólares) clave ciones Títulos de las secciones 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 Exportaciones Total 0 Productos alimenticios y animales vivos 1 2 Bebidas y tabacos Materias primas no alimenticias excepto combustibles 3 4 Combustibles y lubricantes minerales y productos conexos 5 6 Aceites y mantecas de origen animal y vegetal Productos químicos 10 715 2 198 6 177 7 518 11 798 6 879 3 383 3 195 853 48 21 7 974 126 733 158 44 4 694 3 533 51 20 3 506 802 118 15 70 118 53 - - 27 941 344 9 910 9 373 369 99 409 1 505 239 459 1 542 1 068 658 891 298 501 302 1 138 3 337 5 351 373 10 537 9 1 249 1 3 838 5 839 1 137 1 465 6 487 1 398 5 129 - 92 25 11 5 16 19 51 58 - - 147 - 39 - 79 - Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material 7 8 3 208 Maquinaria y material de transporte Artículos manufacturados diversos 313 - 3 Importaciones Total 0 Productos alimenticios y animales vivos 1 Bebidas y tabacos Materias primas no alimenticias excepto combustibles 2 Combustibles y lubricantes minerales y productos conexos 3 3 6 Productos químicos Artículos manufacturados, clasificados principalmente 7 8 Maquinaria y material de transporte Artículos manufacturados diversos según el material 18 557 12 253 9 518 10 016 18 917 24 533 48 617 42 514 56 507 11 546 9 163 164 6 792 6 909 15 888 21 775 41 765 37 030 49 174 45 1 761 75 2 185 - 6 320 1 655 20 7 1 262 442 - 914 3 4 - - - 1 2 3 3 - - 1 031 822 51 1 156 3 497 1 605 20 772 1 597 2 314 1 827 4 8 - - - - 5 1 - 2 Nota: Debido a que a veces se redondean las cifras, los datos parciales y los porcentaje presentados en los cuadros no siempre suman el total correspondiente, a/ No incluye Cuba. - 113 22 1 026 - 1 049 - 2 040 - 6 - 3 642 2 481 1 193 - 18 Cuadro 13.1«1 BULGARIA: EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE ARGENTINA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares) N2 clave Título ie secciones secciones 1968 1969 1971 1972 1973 1974 1975 1976 112 306 284 100 197 170 196 56 2 32 148 3 20 220 19 72 170 192 118 6 29 12 1 8 905 686 3 847 17 68 428 241 1970 Exportaciones Total 0 1 Productos alimentic los y animales vivos 2 Bebidas y tabacos 5 Materias primas no alimenticias excepto combustibles Productos químicos 6 Artículos manufactu r¡ ados clasificados principalmente 7 8 según el material il de transporte Maquinaria y materia! Artículos manufaotur•ados diversos 42 272 1 1 1 34 141 124 5 3 49 2 185 CQ 01 Importaciones Total 0 2 3 4 5 6 7 8 Productos alimenticjii.os y animales vivos Materias primas no ilimenticias excepto combustibles Combustibles y lub.irlcantes minerales y productos conexos Aceites y mantecas ie origen animal y vegetal Productos químicos 691 250 1 450 1 408 664 24? 1 344 1 103 2 103 Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material Maquinaria y materilal de transporte Artículos manufacturados diversos 6 1 195 110 27 517 360 8 755 7 257 6 355 2 418 1 003 2 886 1 080 329 303 982 210 563 1 013 2 639 1 3 5 Cuadro 13°1.2 BULGARIA: EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE BRASIL, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares) Na clave Título de secciones secciones 1968 1969 1970 1976 1971 1972 1973 1974 1975 3 750 4 283 3 002 5 541 1 184 3 696 2 3 456 2 22 51 12 - 9 3 5 - - - Exportaciones Total 0 1 2 3 4 5 6 Productos alimenticios y animales vivos Bebidas y tabacos Materias primas no alimenticias excepto combustibles Combustibles y lubricantes minerales y productos conexos Aceites y mantecas de origen animal y vegetal Productos químicos Artículos manufacturados clasificados princi..ámente 1 983 7 659 811 6 223 6 1 2 2 3 3 7 3 941 Maquinaria y material de transporte Artículos manufacturados diversos - 9 - - - - - - - - - 910 82 - - - - - 120 62 39 46 62 42 1 022 5 2 5 763 10 2 918 5 176 40 105 97 342 265 4 - - — 99 2 según el material 7 8 - - 573 - - 5 - — 569 - • Importaciones Total 0 1 2 3 5 6 Productos alimenticios y animales vivos Bebidas y tabacos Materias primas no alimenticias excepto combustibles Combustibles y lubricantes minerales y productos conexos Aceites y mantecas de origen animal y vegetal Productos químicos Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material 16 944 10 856 - 5 636 9 - 443 • 9 403 3 278 1 554 12 433 21 813 40 029 28 694 45 801 8 061 3 085 1 279 17 11 988 21 366 39 338 28 436 45 776 - 423 2 91 826 • - 87 - - - - - 36 8 - - - - - - - 24 1 - 14 43 237 31 326 282 142 90 400 106 • 244 • 222 - 25 - i—1 co o Cuadro 13.1«3 BULGARIA» EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE COLOMBIA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CÜCl) (En miles de dólares) Na clave Títul 3 de secciones secciones 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 30 1 131 27 87 159 337 Exportaciones Total Productos alimenti 3Í03 y animales vivos Bebidas y tabacos Combustibles y lutir:icantes minerales y productos conexos Productos químicos Artículos manufact j; rados clasificados principalmente según el material Maquinaria y matera.al de transporte Artículos manufact irados diversos 161 132 313 1 1 4 12 71 87 76 41 2 5 10 ? 39 1 078 16 26 1 155 993 1 1 257 24 45 61 907 770 3 Importaciones Total 0 1 2 8 Productos alimenti îios y animales vivos Bebidas y tabacos Materias primas no alimenticias excepto combustibles Artículos manufact irados diversos 291 1 496 375 1 226 291 510 164 45 822 330 86 58 1 082 770 907 993 336 1 &t- CD Cuadro 13°1<.4 BULGARIA! EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE ECUADOR, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares) N2 clave secciones Titulo de secciones 19ó8 1969 1971 1972 1973 73 203 36 22 49 200 30 1970 Exportaciones Total 5 Productos químicos 6 Artículos manufacturados clasificados principalmente 21 según el material 7 22 3 Maquinaria y material de transporte Importaciones Total Productos alimenticios y animales vivos 399 591 221 287 2.86 376 399 591 221 287 286 376 Cuadro 13.1.5 BULGARIA« EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE PERU, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares) N2 clave Título le secciones secciones 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 417 325 864 243 66 3 Exportaciones 8 Total 76 20 74 4 Productos alimenticios y animales vivos Bebidas y tabaco 8 Productos químicos Maquinaria y materia!, de transporte 2 2 21 14 395 1 Artículos manufacturaos diversos 2 4 4 257 857 239 Importaciones Total 0 Productos alimentici 3 Combustibles y lubriciantes minerales y productos conexos 6 Artículos manufacturédos clasificados principalmente y animales vivos según el material Artículos manufacturi dos diversos r\J • o 3 486 5 257 3 614 1 292 2 979 3 486 5 257 3 614 1 291 1 247 1 732 Cuadro 13»1°6 BULGARIA: EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE URUGUAY, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares) Nü clave Título de secciones secciones 1968 Í Total 0 1 2 5 7 Productos alimenticios y animales vivos Bebidas y tabacos Materias primas no alimenticias excepto combustibles Productos químicos Maquinaria y material de transporte 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1 155 76 22 92 21 1976 Exportaciones 58 - 1 914 821 - - 45 10? 74 7 4 4 1 724 717 4 38 1 82 961 - 303. - - - - - 42 65 41 59 36 - - - - - - - - 1 51 33 95 - - 267 25 110 34 25 705 281 40 - 1 - - - - - - - - - 40 - 1 95 - 45 Importaciones Total 2 4. 6 Materias primas no alimenticias excepto combustibles Aceites y mantecas de origen animal y vegetal Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material - - - - 507 163 344 - - 705 - - 259 22 Cuadro 13.2 CHECOSLOVAQUIA: EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE AMERICA LATINA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORPE PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCI) (En miles de dólares ¿ precios corrientes) N2 clave Título de secci Dnes secciones I960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 61 347 70 955 81 128 80 967 119 120 146 8gl 127 849 4 073 101 6 060 V 199 83 7 7 419 53 4 9 039 146 10 782 11 503 72 128 186 2 294 2 149 2 819 5 918 9 205 4 000 35 257 91 441 33 398 78 654 8 108 Exportaciones Total 0+1 2 3 4 5 6+8 7 9 Productos alimenticios animales vi/ios, bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias exe epto combustibles Combustibles minerales lubricantes y productos conexos Aceites y mantecas de origen animal y vegetal Productos químicos Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material Maquinaria y material de transport Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 56 192 71 889 2 775 8 013 73 173 98 126 4 611 4 012 7 586 7 700 5 024 8 311- 85 770 62 097 5 150 7 816 3 035 264 74 316 65 364 72 730 61 796 5 788 6 305 5 465 4 261 232 103 110 1 150 8 1 028 2 405 2 775 14 471 19-481 18 637 29 905 37.806 ' 40 049 1 960 23 2 689 23 2 460 22 525 18 738 18 352 22 798 21 907 3 728~ 58 540 3 222 50 789 38 486 55 42 756 37 2 335 2 294 20 852 17 937 32 20 3 43 369 35 866 20 386 21 459 23 450 26 166 38 258 33 698 40 886 48 236 44 504 65 757 30 363 562 288 383 184 70 075 74 703 Importaciones Total 0+1 2 4 5 6+8 7 9 Productos alimenticios animales vi ros, bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias e:x:epto combustibles Aceites y mantecas de origen animajL y vegetal Productos químicos Artículos manufacturados, clasific idos principalmente según el material Maquinaria y material de transport Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 72 841 80 702 83 806 77 201 116 780 119 507 104 197 138 789 173 509 195 063 271 965 11 249 3 2 922 25 150 % 701 38 168 41 799 85 094 16 361 88 408 14 589 98 101 107 890 38 280 134 271 182 507 52 144 - 2 006 40 676 353 ? 1 071 65 10 005 73 714 20 161 1 100 473 Ç l 195 59 623 47 714 52 452 58 116 15 550 16 634 12 525 12 967 1 844 228 164 4b3 4 149 4 901 1 792 3 423 12 771 1 200 1 281 58 ai 86 4 003 4 648 . 1 464 5 254 3 699 8 002 4 725 42 1 36 910 26, Ir 12- 2 5 1 4 984 2 045 13 31 13 _ - ... - 29 946 4 413 323 5 312 1 325 19 326 18 1 149 33 997 4 692 2 335 5 243 7 219 19 768 24 586 - _ 266 - 1 g Cuadro10.1(conclusión) CHECOSLOVAQUIA: EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE ARGENTINA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles ée dólares a precios corrientes) llirr-m-i-Tm- Na clave secciones Título de secciones I960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 3 793 3 805 1 695 1 939 2 644 4 629 3 122 2 160 1 948 9 703 9 090 7 437 2 4 1 8 24 16 14 160 7 234 2 4 86 Exportaciones Total 0+1 2 5 6+8 7 9 Productos alimenticios animales vives, bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias excepto combustibles Productos químicos Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material Maquinaria y material de transporte Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 4 486 11 040 9 895 1 2 4 563 12 1 477 300 45 5 70 1 157 25 918 5 546 1 237 7 134 792 3 339 282 3 612 32 2 374 - - - - 3 966 1 - 2 588 - - 9 264 - 11 1 3 120 4 71 65 9 48 5 23 69 62 3 8 46 501 2 996 818 2 864 753 871 639 1 234 896 1 676 1 143 3 412 697 2 356 280 1 822 285 1 626 3 358 6 154 876 7 969 875 6 468 1 1 1 1 3 2 - - - - - - 4 - - Importaciones Total -0+1 2 4 5 6+8 7 Productos alimenticios animales vivos, bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias excepto combustibles Aceites y mantecas de origen animal y vegetal Productos químicos Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material Maquinaria y material de transporte 14 275 13 439 18 254 9 037 6 968 888 4 054 12 291 13 811 2 277 6 403 407 6 558 - 13 781 9 579 2 8 442 - 7 424 545 467 471 24? 382 353 1 7 985 941 644 23 13 7 4 2 7 6 - - - - - - - - - - - - 8 355 5 246 6 996 8 575 5 450 7 535 25 126 20 725 14 930 18 734 65 7 732 161 685 4 297 2 099 4 596 252 2 8&3 545 4 819 4 295 18 000 2 638 4 958 199 1 660 9 540 3 424 4 029 6 954 955 2 778 7 698 2 288 1 142 503 640 609 750 5 3 092 3 634 6 856 373 133 124 4 7 20 - 39 10 - 5 615 53 32 - 77 391 6 9 12 - - - - - - - 8 CHECOLOVAQUIA: EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE BOLIVIA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORfffi PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCI) (En miles de dólares a precios corrientes) Sa clave secciones Título de secciones I960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 196? 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 956 1 523 1 342 1 021 748 1 313 1 151 1 277 2 986 4 600 4 253 3 714 422 341 265 Exportaciones Total 0+1 5 6+8 Productos alimenticios animales vivos, bebidas y tabaco Productos químicos Artículos manufacturados, clasi loados principalmente según el material Maquinaria y material de transp< rte 656 739 1 021 907 912 31 656 759 ' ' 990 1 907 905 956 653 869 4 687 651 5 3 626 502 279 9 1 2 5 3 1 1 738 566 572 578 905 370 761 2 220 1 405 2 770 1 927 1 984 1 7&6 1 682 520 431, 2 266 2 941 9 142 6 452 5 817 520 76 90 - 355 2 176 2 941 9 142 6 452 5 817 Importaciones Total 2 6+8 Materias primas no alimenticias excepto combustibles Artículos manufacturados, olasi¿icados principalmente según el material Ni O Cuadra 1' CHECOSLOVAQUIA: EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE BRASIL, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCI) (En miles de dólares a precios corrientes) Na clave secciones Título de secciones 1960 1961 1962 1963 1966 1968 1969 1970 7 105 12 016 10 524 9 281 7 643 8 450 11 624 21 703 14 796 24 660 1 169 3 1 036 15 386 1 242 462 544 3 848 3 993 2 162 2 083 3 717 5 153 10 6 1965 1964 1967 1971 1972 1973 1974 1975 1976 31 057 24 697 3 062 2 129 Exportaciones Total 0+1 2 5 6+8 7 9 Productos alimenticios animales vivos, bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias excepto combustibles Productos químicos Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material Maquinaria y material de transporte Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 18 986 15 099 15 931 1 140 1 805 642 1 846 13 553 - 9 996 11 121 1 437 1 866 697 1 076 2 484 318 1 132 1 877 324 1 363 3 495 516 271 397 1 292 21 248 2 372 8 727 2 265 1 922 4 741 1 695 4 052 2 534 4 300 3 795 6 652 4 316 4 645 - 9 788 - - - - - - - 664 - 1 249 5 374 1 535 23 411 1 646 - 528 2 622 33 1 458 - - 982 1 837 1 672 . 1 966 1 999 5 759 2 576 8 324 17 768 10 623 14 783 24 437 1 968 18 763 - - - - - - Importaciones Total 0+1 2 4 5 6+8 7 9 Productos alimenticios animales vivos, bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias excepto combustibles Aceites y mantecas de origen animal y vegetal Productos químicos Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material Maquinaria y material de transporte Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 17 005 21 920 11 838 13 122 12 870 7 699 12 565 9 293 9 355 13 717 12 927 10 162 8 922 11 429 14 776 12 428 a 036 40 016 4'628 . 4 792 8 400 10 790 7 210 8 330 -4 470 1 742 7 515 4 216 3 9^ 5 963 2 847 994 1 019 177 17 113 13 95 121 18 6 087 - - - 2 - - - - - - - - 1 4 - - - - - - - 11 2 - 191 8 275 11 320 8 741 3 147 12 219 3 532 17 132 11 1 6 6 - - 3 014 - - 15 422 4 419 901 288 30 860 59 591 30 997 20 278 43 705 6 003 8 999 13 824 2 641 1 283 1 279 76 155 71 149 218 6 783 - 102 773 77' 333 20 271 3 972 - 934 263 _ I K> O vn 1 Cuaf'ro 1?~2O4 CHECOSLOVAQUIA: EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE COLOMBIA, SEGUN LA. CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares a precios corrientes) N2 clave Título de si cciones secciones 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1 853 1 240 1 658 1 795 1 725 2 086 2 869 1.935 2 035 2 874 2 691 3 806 1 Exportaciones Total 2 Productos alimenticios anímale: vivos, bebidas y tabaco Materias primas no alimenticia; excepto combustibles 5 Productos químicos 0+1 6+8 1 905 2 428 1 707 129 479 4a 434 3 83 1 262 1 749 1 156 - - - 16 2 44 - 83 1 61 - 156 28 45 5 28 8 39 28 39 74 17 801 543 811 869 1 039 864 611 - 1 4 4 25 2 42 3 67 36 39 10 34 25 60 84 16 103 40 1 109 654 738 815 954 967 1 230 2 165 1 134 1 131 1 792 1 638 2 429 4 Artículos manufacturados, cías: ficados principalmente según el material 7 Maquinaria y material de transf orte 9 Mercaderías y transacciones no clasificadas según 468 552 376 429 533 763 825 938 1 168 648 1 085 1 051 349 859 CN 40 su naturaleza 1 Importaciones Total 0+1 Productos alimenticios animales vivos, bebidas y tabaco 2 Materias primas no alimenticias excepto combustibles 6+8 Artículos manufacturados, elasi ficados principalmente según el material O 2 062 2_667 1 394 1 903 306 1 549 1 772' 1 683 2 008 3 239 2 662 2 208 2 991 ¿617 ¿984 3 174 3 424 2 062 2 667 1 394 1 903 306 1 549 1 772 1 683 2 007 3 237 2 660 2 208 2 991 3 617 5 984 3 174 8 424 - - - - - - ' - - • - - - - - - - - 1 - 2 - - - - - - 2 - - - - - - - Cuadro 13«2=5 CHECOSLOVAQUIA: EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE COSTA RICA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCI) (En miles de dólares a precios corrientes) Na clave secciones Título de secciones I960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 196? 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 375 481 304 250 344 373 381 491 801 811 1 018 1 304 Exportaciones Total 0+1 5 6+8 7 9 Productos alimenticios animales vivos, bebidas y tabaco Productos químicos Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material Maquinaria y material de transporte Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 197 188 214 - - - - - - 187 10 - 100 229 - - - - - 4 5 8 6 5 5 - - - - 15 2 4 5 12 3 8 5 85 532 264 639 160 792 ' 215 906 308 - 162 205 87 196 268 281 266 211 281 276 296 384 26 9 13 29 102 192 32 34 54 82 83 103 - - - - - - 4 - - - - - - - Importaciones' Total 0+1 2 Productos alimenticios animales vivos, bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias excepto combustibles 2 062 2 667 1 394 1 903 306 336 343 304 179 339 321 305 319 963 2 325 4 828 6 822 65 46 20 214 225 336 343 304 179 339 314 305 319 963 2 274 4 828 6 822 - - - - - - - - - Notas Debido a que a veces se redondean las cifras, los datos parciales y los porcentajes presentados en los cuadros no siempre suman el total correspondiente. 7 - - - 51 - - Cuadro 15..2..6 CHECOSLOVAQUIA: EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE ECUADOP , SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCI) (En miles de dólares a precios corrientes) N° clave TÍ tul ) de secciones secciones I960 1961 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 581 595 629 1 231 1 850 734 669 769 974 1 986 2 292 2 227 3 4 - 1962 1963 1964 1965 Exportaciones Total 0+1 2 Productos alimenticios a limales vivos, bebidas y tabaco Materias primas no alime iticias excepto combustibles 5 6+8 7 Productos químicos Artículos manufacturados , clasificados principalmente según el material Maquinaria y material de transporte 9 Mercaderías y transaccio íes no clasificadas según su naturaleza 530 436 368 542 594 - - - - - - - - - - - - - - 3 5 4 7 7 - 726 152 364 448 224 176 505 718 2 - - - - - - - - - - - - - - 17 8 8 15 461 440 1 377 262 - 4 - - _ - - - - - - 4 7 4 11 7 7 540 634 128 821 149 1 171 804 1 120 1 164 1 311 125 - - - - - - - 1 - 909 - Importaciones Total 0+1 Productos alimenticios a limales vivos, bebidas y tabaco 6+8 Artículos manufacturados , clasificados principalmente según el material 352 376 39_2 28 374 787 1 285 2 134 3 494 2 035 3 880 2 657 3 753 4 334 4 531 8 905 9 814 352 376 392 28 374 787 1 285 2 134 3 486 2 028 3 873 2 657 3 753 4 334 4 531 8 905 9 814 — - — 8 7 7 — """ - - - - - - - Cuadro 13<>2o7 CHECOSLOVAQUIA: EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE MEXICO, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares a precios corrientes) clave cciones Título de secciones 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 3 244 3 478 3 374 3 739 3 831 5 465 4 939 5 731 9 487 9 821 Exportac iones Total 0+1 2 5 6+8 7 9 Productos alimenticios animales vivos, bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias excepto combustibles Productos químicos Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material Maquinaria y material de transporte Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 2 267 4 - 23 697 1 452 - 2 151 - 1751 - 9 51 3 15 561 654 1 472 975 - - 2 014 1 30 3 371 - 83 91 226 661 1 148 747 2 253 - - 2 691 u n 67 1 107 139 229 121 130 145 113 3 42 55 15 127 6 114 904 1 058 2 216 896 2 215 902 2 431 1 104 2 218 901 2 778 957 2 731 890 4 453 905 4 003 1 124 4 572 1 520 7 841 1 861 2 7 1 1 2 1 1 1 3 651 527 588 676 1 036 2 244 8 466 193 458 251 332 270 488 456 16 1 222 310 2 329 238 712 5 880 - 1 648 - - - - - - - 4 - - - 6 24 - - - 9 25 6 14 119 25 7 918 Importaciones Total 0+1 2 5 6+8 Productos alimenticios animales vivos, bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias excepto combustibles Productos químicos Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material 633 296 4 139 62 570 20 274 4 137 - 1 531 1 029 665 663 367 222 467 1 639 1 064 711 318 265 294 106 191 467 5 387 5 578 1 862 43 5 535 - - - - - - - 1 2 - 1 - - - - - - - 169 354 .2 - - 2 - 5 - 299 - 107 76 - 19 Cuadro 15 2.8 CHECOSLOVAQUIA! EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE PERU, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares a precios corrientes) Ka clave secciones Título de secciones I960 1961 1962 1965 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1 602 1 910 1 471 8 10 1 5 17 21 471 292 423 407 1970 1971 1972 1973 1974 1 225 1 973 3 867 2 415 3 577 • 6 172 38 14 32 24 16 38 8 47 23 4 21 522 679 858 1 077 621 3 221 648 1 721 636 2 901 956 5 170 509 5 504 1975 1976 Exportaciones Total 0+1 2 5 6+8 7 9 Productos alimenticios animale: vivos, bebidas y tabaco Materias primas no alimenticia; excepto combustibles Productos químicos Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material Maquinaria y material de transt orte Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 1 005 1 118 72 84 3 22 911 985 27 17 994 60 911 10 i_264 72 56 • 63 144 36 29 3 12 823 43 996 61 960 598 1 099 772 «13 642 786 859 X 6 103 1 42 Importaciones Total 0+1 2 6+8 Productos alimenticios animales vivos, bebidas y tabaco Materias primas no alimenticia: excepto combustibles Artículos manufacturados, clasi fieados principalmente según el material Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 551 171 499 3 698 5_583 8 254 5 202 7 194 18 733 21 436 15 838 6 431 19 359 19 706 23 068 551 171 499 3 698 5 583 8 254 5 202 7 194 18 733 21 456 15 838 6 225 30 176 9 737 10 112 12 039 4 151 2 567 3 502 4 322 1 149 ? 027 ? 527 Ni OH Cuadro 3?-2.9 CHECOSLOVAQUIA: EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE URUGUAY, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares a precios corrientes) Título de secciones secciones 1960 19&1 ' 1962 1963 1964 1965 1966 196? 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1_ 648 818 1 260 895 1 751 •863 583 563 1_ 327 1 243 1__212 1 1 Exportaciones Total 0+1 2 5 6+8 7 9 Productos alimenticios animales vivos, bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias excepto combustibles Productos químicos Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material Maquinaria y material de transporte Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 1 383 1450 9 483 106 285 378 258 347 495 167 342 267 518 - - 529 - 656 1J.19 483 2 2 129 16 8 232 11 255 44 39 341 496 1 143 - - 3 8 6 - 11 - 14 15 -45 25 9 9 11 314 144 436 1 144 229 547 132 1 119 273 602 - - - - - - - 8 12 - 14 5 9 2 8 1 335 1 391 204 648 128 - - 432 - - 346 217 - 19 2 393 912 - - 4 17 3 535 703 792 - - 400 - Importaciones Total 0+1 2 4 6+8 7 Productos alimenticios animales vivos, bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias excepto combustibles Aceites y mantecas de origen animal y vegetal Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material Maquinaria y material de transporte 58 895 6 428 10 650 112 - 5 587 628 6 051 343 159 2 852 2 624 4 774 7 847 4 422 3 550 1 023 586 2 932 71 752 970 280 491 3 715 2 359 80 2 526 18 1 327 3 366 81 3 349 4 498 3 494 - 42 4 021 1 358 56 69 - - 4_250 4 021 4 738 - 1 538 2 257 1 764 2 480 989 3 031 - - - - - 6 1 - - - - - - - - - 6 558 _2 002 3 795 628 7 504 11 2.63 3 589 628 - - - 2 - - - - - - - - - - 543 12 - - 6 339 - 129 - Cuadro. 13.2<,I0 CHECOSLOVAQUIA: EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE VENEZUELA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares a precios corrientes) N2 clave secciones Título de secci mes I960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970. 1971 1972 1973 .1974 1975 1976 Exportaciones Total 0+1 2 5 6+8 7 9 Productos alimenticios animales vi ros, bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias ex :epto combustibles Productos químicos Artículos manufacturados, clasific .dos principalmente según el material Maquinaria y material de transport Mercaderías y transacciones no cía ificadas según su naturaleza 2 131 2 369 2 810 3J.17 3 224 3J80 ¿.jfó 3 968 3J¿6 4 271 4 957. iL/2? 5 266. 4_308 8 142. 15 856 13 816 703 34 8 597 242 4 716 48 6 987 9? 38 909 169 36 705 1 240 1 253 1 320 1 074 1 204 1 090 1 480 1 574 66 125 1 114 272 1 291 235 1 742 298 1 644 351 1 558 550 1 514 1 095 1 672 927 - - - 94. 1 609 1 012 - - - - - 1 26? - - 110 142 128 64 131 123 1 632 1 504 982 1 492 1 536 1 708 1 917 1 790 1 183 1 724 1 931 1 102 1 816 2 225 2 711 182 3 691 - 231. 4 043 - 276 3 932 8 001 3 914 5 534 1 49 Importaciones Total 0+1 2 Productos alimenticios animales vi os, bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias ex epto combustibles 145 136 22? 492- 371 676 160 413 - 104 145 136 22? 492 371 676 160 413 - 104 - - - - - - - - - - 1_256 - 1 256 428 - 428 54,6 4 938 1 341 4 504 192 354. 4 202 736 228 1 113 45 4 459 - ! iv £ 1 Cuadro li-.3 -•• • - a / HUNGRIA: COMPOSICION PORCENTUAL DE LAS EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE AMERICA LATINA-', SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) NS clave secsiones Título de secciones 1950 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 .1974 1975 1976 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.6 0.8 0.4 40.5 2.0 - 8.2 5.8 16.2 12.1 0.7 9.8 15.8 0.6 11.8 15.5 12.9 5.0 10.2 9.2 10.9 54.6 12.6 48.9 5.1 42.8 32.2 5.1 17.2 22.9 Exportaciones Total IQOcO 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 1.2 2.6 2.0 1.2 2.1 0.8 0.4 - 10.3 16.3 8.0 0.3 60.5 4.4 0.5 1.3 14.2 5.7 11.7 •1.0 15°0 12.4 13.3 13.9 12.2 8.0 2.8 3.4 49.1 0 2 Productos alimenticios y animales vivos Materias primas no alimenticias excepto combustibles - 5 6 Productos químicos 4.8 1.4 2.8 4.4 21.0 11.4 Maquinaria y material de transporte 26.6 45.6 24.1 7 8 42.0 51.6 1.5 49.8 ' 13.5 15.3 52.7 20.3 9.1 5.1 11.3 10.0 16.1 14.4 15.2 9 Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material Artículos manufacturados diversos Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza - 5.8 . 6.1 3.9 8.0 8.9 13.3 ' 9<>8 0.8 11.7 13.8 50.5 8.6 44.3 . 5.6 48.3 2.1 27.4 7.2 20.9 4.4 7.9 5.7 45.6 5.6 9.4 31.9 8.7 15.4 9.4 10.4 10.2 12.3 12.5 10.7 9¿7 5.8 44.8 . 54.8 Í2.4 10.2 17.2 - Importacionés Total 0 Productos alimenticios y animales vivos 2 4 Materias primas no alimenticias excepto combustibles Aceites y mantecas de origen animal y vegetal 5 6 Productos químicos Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material 8 9 Artículos manufacturados diversos Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza a/ Incluye Cuba. 100.0 - - 12.0 - 88.0 - 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100 .O 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 0.1 29.4 0.2 0.4 34.7 16.0 0.4 32.3 42.1 24.9 34.0 16.9 38.3 11.7 19.7 21.4 15.6 26.4 17.2 42.4 13.6 18.1 43.9 25.2 58.9 22.7 54.4 63.1 61.7 17.8 19.3 12.8 3.3 - - - 85.5 3.6 0.6 2.2 3.9 1.9 1.5 1.5 6.0 6.3 0.1 3.1 3.4 1.9 24.7 10.8 34.3 13.4 0.4 0.1 - 24.9 18.5 - - 3=8 4.4 7.7 -3.4 1.1 1.4 1.8 68.6 45.5 35.8 61.5 29.8 29.3 1.6 43.0 44.5 1.5 36.2 1.3 2.3 1.8 1.7 0.2 1.3 7.1 . 8.5 1.2 - - 47.2 49.3 .. - — - - - - 1.7 2.7 1.6 0.6 7.2 4.6 6.2 12.0 18.3 1.4 14.4 8.3 16.4 2.5 0.6 0.6 0.2 0.2 Cuadro 15»3=1 HUNGRIA: ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE ARGENTINA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En millones de dólares, a precios corrientes) NS clave Título de secciones secciones 1950 I960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1.74 2.47 4.04 1.46 2.39 0.14 0.23 0.58 Exportaciones Total 60 23 10 o 47 7-71 6.89 2.99 1.92 0.54 0.57 0.32 I.69 2.04 0.77 1.85 0.08 Productos alimenticios y animales Productos químicos Artículos manufacturados clasificados principalmente 0.32 0.11 0.04 0=14 0.08 0.10 0.58 0.02 0.02 0.02 0.03 0.03 0.02 0.02 0.67 1.56 0.32 1.28 1.13 0.86 1.88 0.08- 0.16 0.16 0.83 0.11 0.18 0=13 0.39 0.98 0.02 0.87 0.40 1.10 0.02 0.81 0.38 0.31 0.26 1.00 1.60 8. 1.02 5.40 0.13 -según el material 1.76 4.29 0.08 Maquinaria y material de transporte 2.81 4.86 5.97 5.69 2.39 0.54 0.15 Artículos manufacturados diversos 0.74 0.37 0.23 0.17 0.01 0.03 0.01 0.01 0.02 0.60 0.84 1.39 1.01 0,57 1.33 0.35 0.37 0.12 0.15 0.21 0.17 0.26 O0O2 0.02 0 . 0 20.08 Mercaderías y transacciones no cíatesificadas según su naturaleza Importaciones Total 0 Productos alimenticios y animales 2 Materias primas no alimenticias e xcepto combustibles 4 Aceites y mantecas de origen anim¡tejí y vegetal .5 8 9 Productos químicos Artículos manufacturados diversos 11.19 7.98. 5.17 5.45 11.86 13.66 9.06 12.07 8.88 6.43 7.64 11.52 4.44 3.41 5.56 0.01 0.06 0.46 3.67 5.38 2.26 3.75 1.71 0.62 1.62 2.82 0.53 1.83 0.62 0.03 0.07 - - ' 1.98 2.57 1.00 0.02 - 0.46 0.63 0.50 0.44 0.32 3.73 6.88 6.81 0.35 1.37 9.82 ' O.06 7.88 — 5.04 4". 97' 7.73 5.67 0.32 Mercaderías y transacciones no cl's sificadas según su naturaleza 0.04 0.23 5.58 0.13 5.84 0.35 8.35 0.54 0¿14 0.43 3.37 1.44 4.81 0.44 0.58 1.Í6 2.90 0.22 I Cuadro 15.3.2 HUNGRIA: ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE BOLIVIA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCI) (En millones de dólares, a precios corrientes) m clave secciones Título de secciones 1950 I960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 0.056 0.096 0.133 0.0114 0.033 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 0.050 0.052 0.936 0.320 0.283 0.241 0.546 0.004 Ò.0Ó6 0.049 0.018 0.110 0.048 0.904 0.028 Exportaciones Total 5 6 7 8 9 Productos químicos Artículos manufacturados clasificados según el material Maquinaria y material de transporte Artículos manufacturados diversos 0*0894 0.016 0.06l 0.0004 0.0890 0.016 0.002 0.059 0.002 0.054 0.004 0.092 0.008 0.125 0=0004 0.003 0.0110 0.030 0.003 0.047 0.060 0.256 0.015 0.214 0.065 0.166 0.042 0.370 0.006 - 0.004 0.015 - 0.128 0.295 0.181 0.410 ! Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza • Importaciones Total 2 6 8 Materias primas no alimenticias excepto combustibles Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material Artículos manufacturados diversos 1 fo H 0.053 0.133 0.053 - 0.166 0.181 - 0.133 0.129 - 0.128 0.410 Cuadro 13.3.482 HUNGRIA: ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDEC O L O M B I A ,SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En millones de dólares, a precios corrientes) N2 clave Título de secciones secciones 1950 I960 1961 1962 1963 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 3.19 2.55 1.2* 14.09 2.11 10.86 8.56 2.08 4.71 17.11 14.08 11.72 5.23 0.01 0.04 1.94 2.69 1.24 0.22 1.00 1.54 2.01 0.86 0.50 0.40 11.37 0.25 0.03 2.51 0.92 0.72 0.72 0.27 0.77 1.65 1.33 1.36 1.59 0.51 4.66 0.34 0.46 2.33 9.46 0.03 3.42 6.49 0.05 1.93 6.77 0.04 0.40 0.24 0.89 1.26 0.12 0.38 0.03 1964 Exportciones Total O 2 5 Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material 7 Maquinaria y material de transporte Artículos manufacturados diversos Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 8 9 3.40 4.29 0-47 0.23 2.29 0.26 3.27 0.27 0.12 0.32 0.35 1.24 0.15 0.21 0.14 0.29 1.55 0o53 0.38 0.19 0.25 0.38 0.51 1.81 0.02 1.85 0.06 0.04 0.07 0.69 0.53 0.02 1.11 O.9I 0.07 0.15 0.14 5.66 0.12 0.22 0.55 0.11 0.14 0.09 0.05 0.12 0.36 0.31 0.63 ' 0.25 0.08 0.13 0.95 0.78 Productos alimenticios y animales vivos Materias primas no alimenticias excepto combustibles Productos químicos 6 4.34 1.49 0.09 0.25 0.53 1.28 I.90 0o03 Importaciones Total O 2 4 5 Productos alimenticios y animales VLVOS Materias primas no alimenticias e»:cepto combustibles Aceites y mantecas de origen animal y vegetal Productos químicos 6 Artículos manufacturados clasificadss principalmente según el material 7 Maquinaria y material de transporte Artículos manufacturados diversos Mercaderías y transacciones no cías Lficadas según su naturaleza 8 9 4.08 3.22 6.10 5.88 7.72 12.44 8.41 15.48 9.50 13.58 12.40 12.00 21.50 49.73 51.56 109.30 0.23 1.73 0.02 2.20 0.19 1.09 4.90 1.85 5.15 1.03 4.12 2.» 1.14 1.70 2.78 5.40 3.07 0.20 5.07 9.16 7.58 11.48 9.08 6.20 12.49 7.67 28.39 13.60 31.09 104.18 0.88 11.47 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 0.05 0.14 0.10 0.13 0.10 0.06 0.13 0.23 0.09 0.63 0.50 » _ _ _ _ _ 2.42 - - - - - - - - - - - ' - - - - 2.04 0.81 2.52 0.61 1.53 5.24 3.10 3.9O 0.66 0.26 0.44 0.34 1.19 7.48 8.89 0.09 0.60 0.08 0.19 0.32 - 0.20 0.20 0.11 0.08 0.02 0.01 - - 0.02 0.02 0.02 - to H O Cuadro 13.3.4 HUNGRIA: ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE COLOMBIA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En millones de dólares, a precios corrientes) NS clave Título de secciones secciones 1950 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 Exportaciones Total 0 0o02 0.80 0.78 0.40 0.71 Q.,60 0.33 0.23 0.26 O.69 0.35 0.64 0.57 0„45 0.57 0.90 O08O - - - - - - - - - - - - _ - - _ - 0,0? - - 0.01 - - - - 0.01 - - - - - - - - - - - 0.02 - - - 0.01 - - 0.06 0.01 0.04 - 0.03 0.18 0.15 0.04 0.07 - 0 = 38 0.30 0.17 0.44 0.28 0.02 0.30 0.37 0.22 0.25 0.27 0.03 0.19 0.06 0.19 0.06 0.31 0.08 0.77 0.02 - 0.12 0.08 0.01 0.02 0,05 Productos alimenticios y animales vivos Bebidas y tabacos 5 6 Productos químicos - 7 8 Maquinaria y material de transporte Artículos manufacturados diversos 9 Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 1 Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material 0.07 0.09 0.04 0.01 0.44 0.49 0.22 0.48 0.34 0.04 0.23 0.02 0.07 0.07 0.08 0=06 0.45 0.07 0.04 0.02 0.01 0.03 0.05 0.04 0.02 0.02 0.02 0.03 0.07 - 0.22 0.96 0.44 2.22 3.08 2.76 2.66 2^21 2.32 9.03 1.16 0.39 0.20 1.61 - 0.56 0.62 0.52 0.64 1.82 1.56 6.80 — 0.11 Importaciones Total 0 Productos alimenticios y animales vivos 2 Materias primas no alimenticias excepto combustibles Artículos manufacturados diversos 6 - 1.15 0.09 0.75 0.52 0.37 1.08 - - - - - - - - - - 0.11 0.57 - 1.15 0.09 0.75 0.52 0,37 1.08 0.22 0.96 0.41 1.64 - - - - - - - - - 0.43 0.01 1.81 1.44 1.05 1.60 0.25 .1.84. Cuadro 13. 3.5 HUNGRIA: ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE COSTA RICA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCI) (En miliones de dólares, a precios corrientes) HS clave Título de seccione secciones 1950 I960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 ' 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 0.18 0.14 0.14 0.13 0.13 0.13 0.15 0.26 0.16 0.30 0.23 1.01 0.04 0.13 0.06 0.11 0.17 0.11 0.13 0.10 0.19 0.06 Exportaciones - Total .. 0.11 0.07 0.14 0.14 0.10 0.01 5 Productos químicos 7 Maquinaria y material de transpor 0.01 8 Artículos manufacturados diversos 0.10 0.07 0.13 0.14 0.10 0.18 0.14 0.14 0.13 0.13 0.13 0.76 0.25 H o» Importaciones Total Materias primas no alimenticias e::cepto combustibles 0.40 Col5 0.04 - 0.40 0.15 0.04 - Cuadro 15-3.6 HUNGRIAs ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES HACIA ECUADOR, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En millones de dolares^ a precios corrientes) NS clave Título de secciones secciones Total 1950 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 0.045 0.024 0.020 0.042 0.042 0.044 0.041 0.110 0.071 1.704 1.893 I.96I 1.623 1.453 2.243 0.451 0.095 0.005 0.006 0.008 0.002 - - 0.004 0.001 1.635 0.475 0.008 0.006 0.008 0.009 - 0.002 - - - 0.68O 1.4?0 1.375 2.185 0.358 0.070 0.020 0.050 0.028 0.041 0.304 0.031 1.239 0.034 0.111 0.031 0.009 0.061 0.010 0.038 0.106 0.087 0.013 0.010 1.083 - 0.005 - O.OOl 5 6 Productos químicos Artículos manufacturados clasificados según el material 0.007 7 8 9 Maquinaria y material de transporte Artículos manufacturados diversos Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 0.005 0.033 0.001 0.018 0.002 0.012 - 0.012 0.020 0.016 0.019 0.014 0.029 0.006 0.034 0.002 0.005 0.001 0.001 . _ 0.021 0.085 K H no I Cuadro 13.3.7 HUNGRIA: ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE MEXICO, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En millones de dólares, a precios corrientes) N2 clave secciones Título de sección ;s" 1950 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 0.10 0.25 0.26 0.62 0.46 0.83 0.71 0.90 1.22 1.73 1.45 3.01 - Exportaciones Total 0 . .1 5 7 8 9 Productos alimenticios y animale > vivos Bebidas y tabaco Productos químicos Maquinaria y material de transpo rte Artículos manufacturados diverso Mercaderías y transacciones no c Lasificadas según su naturaleza 0.09 0.01 0.01 0.05 - - - - - - - - - - 0.01 0.02 0.02 0.04 0.01 - - - - - - - - - - - - - - - 0.01 - - OoOl 0.06 0.09 - - - - - 0.17 0.04 0.32 0.10 0.48 0.26 0.08 0.01 0.01 0.02 0.01 0.01 0.03 0.19 0.03 0.02 0.03 0.03 0.24 0.40 0.01 0.42 0.38 0.04 0.71 0.40 0.06 1.21 0.43 0.02 0.94 0.36 0.08 0.01 - 0.02 •0.01 0.06 0.05 0.04 0.03 0.03 0.06 0.35 0.80 1.21 0.94 4.52 - - - - 0.09 0.51 2.11 0.07 0.19 0.42 0.01 0.03 2.20 0.71 0.07 Importaciones Total 0 2 5 6 8 9 Productos alimenticios y anímale 3 vivos "Materias primas no alimenticias excepto combustibles Productos químicos Artículos manufactdrédos clasifi cados principalmente según el material Artículos manufacturados diversc s Mercaderías y transacciones no c lasificadas según su naturaleza - - - - - 0.37 0.01 0.16 0.41 1.66 2.Í9 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 0.04 - - 0.30 - 0.09 0.14 1.57 2.13 0.32 0.73 a» - _ ~ - - - - - - - - — — - - - _ 0.01 0.07 ; 1.10 0.70 1.81 0.09 0.09 - - - - - - - - 0.06 0.03 0.03 0.11 0.24 - 0.18 0.07 Cuadro 13.3.8 HUNGRIA: ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDECOLOMBIA,SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En millones de dólares, a precios corrientes) Nñ clave Título de secciones secciones 1971 1972 1973 1974 1975 1976 10=41 3=84 9=59 13=26 8=43 6=44 9=83 0=03 - - - - 0=09 0=27 0=34 0=40 _ „ _ 3=33 OoOl 7=90 0.35 11=59 0=07 7=06 0=17 0.01 4=56 0.22 Exportaciones Total 0=08 0=17 O Productos alimenticios y animales vivos 5 6 7 Productos químicos Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material Maquinaria y material de transporte 8 Artículos manufacturados diversos 0=15 0.01 9 Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 0.39 0=41 1.34 1.26 0.80 1.40 7=43 5.12 8=12 6.52 11.31 21.85 7=00 0=31 4.98 0.14 - - 5.22 0.79 0=01 6.10 0.06 0=13 6.70 0.48 0.02 8.98 3.27 9=60 - _ 0.57 - - 0.03 0=20 4=08 0=03 o _ _ Importaciones Total O Productos alimenticios y animales vivos 2 5 6 Materias primas no alimenticias 'excepto combustibles Productos químicos Artículos manufacturados clasificados principalmente ' según el material 8 Artículos manufacturados diversos - 9 Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 0=12 1=53 - - • K; ív Cuadro lj.3.9 HUNGRIA: ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE URUGUAY, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCI) (En Billones de dólares, a precios corrientes) NS clave secciones Título de secci 1950 I960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 196? 1963 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 0.06 0.02 0.04 0.05 0.05 0.08 0.06 0o07 0.07 0.19 0.69 1.61 0.01 0.01 - 0.02 - 0.01 0.03 0.06 0.01 0.02 0.03 0.07 0.66 1.55 Exportaciones Totsl Productos químicos Artículos manufacturados el asi:'icados principalmente según el material Maquinaria y material de transí ¡orte Artículos manufacturados diver; os Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 0.01 0.41 0.12 0.13 0.14 0.01 0.02 0.20 0.07 0.01 0.02 0.04 0.08 0.08 0.02 0.07 0.01 0.06 0.03 0.02 0.03 0.01 0.04 0o02 0.02 0.04 0.01 0.05 - 0.01 - 0.04 - 0.08 - - 0.05 0.10 0.19 ¡V 0.01 N/ 0.01 Importaciones Total O 2 3 5 6 8 9 0.21 0.59 0.50 0.86 Productos alimenticios y anima]«es vivos Materias primas no alimenticia: excepto combustibles Combustibles y lubricantes minerales y productos conexos Productos químicos Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material Artículos manufacturados diverdeos 0.21 Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 1.03 2.04 U62 O.93 0.03 0.83 0.40 0.31 1.00 1.72 0.62 0.51 0.48 0.12 0.08 0.47 0.11 0.54 0.23 0.20 0.01 0 . 0 1 0.20 0.04 0.10 0.59 0.50 0.86 1.00 1.21 1.18 0.04 0.62 0.92 0.08 1.49 0.62 0.51 0.48 0.12 0.08 0.46 0.10 Cuadro 13.,3.10 HUNGRIAs ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES HACIA VENEZUELA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En millones de dólares, a precios corrientes) Na clave secciones Título de secciones Total 0 2 5 6 7 8 9 1950 I960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 196? 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 0.11 0.31 0.04 0.11 0.23 0.30 0.26 0.16 0.22 0o20 0.14 0.16 0.26 0.62 0.90 1.72 3¿84 2.88 0.22 0.03 0.01 - 0.12 0.03 0.03 - 0.01 0.03 - 0.01 0.02 0.01 0.02 0.03 0.60 0.04 Productos alimenticios y animales vivos Materias primas no alimenticias excepto combustibles - - - - - - - - - - 0.01 0.47 Productos químicos - - - - - - - 0.04 0.07 - - 0.01 0.31 0.01 0.74 0.01 0.10 0.66 1.15 Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material - - - - - - - - - - - - - - - - 0.10 Maquinaria y material de transporte Artículos manufacturados diversos 0.10 0.09 0.14 0.26 0.50 2.14 1.59 0.11 0.05 0.14 0.12 0.15 0.33 0.30 - 0.01 - 0.02' - 0.03 0.11 - Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza - 0.05 0.04 - 0.01 0.09 0.02 0.21 0.01 0.01 0.17 0.03 0.20 0.03 0.10 0.09 0.09 0.05 0.07 0.07 0.04 - - - - - - - - - - Vo Cuadro10.1(conclusión) POLONIAs EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE LOS PAISES DE AMERICA LATINA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares, a precios corrientes) N2 clave secciones Título de secciones 19ÍO 1961 1962 1965 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1975 1974 48 567.0 98 040=0 163 069.0 226 232.0 4 284.6 4 246.2 2 123.3 9 714.7 415.9 430.1 1975 1976 Exportaciones Total 0+1 2 Productos alimenticios, animales vivos, bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias, excepto combustibles 3 Combustibles minerales lubricantes y productos conexos 4 Aceites y mantecas de origen animal y vegetal 5 Productos químicos Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material 6+8 7 9 Maquinaria y material de transporte Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 36 874.0 45 670.0 30 754.0 42 127.0 27 786.0 20 798.0 30 369.0 30 804.0 30 153.0 42 656.0 51 454.0 59 507.0 78 541.0 4 29: »7 6 510.6 3 282.6 2 758.0 1 759.7 1 363.1 2 159=0 2 813.1 1 936.4 2 129.9 2 847.9 1 3':7.7 .0 122.3 258=3 245.5 496=5 322.3 747.5 2 085.8 2 162.8 1 551=0 743.7 815.8 7 574.7 6 071.8 702.6 69.5 948=3 1 586.0 2 909.8 1 657.1 1 597.8 1 712.1 2 962.5 3 528.8 4 328.8 6 413.1 27 376.0 73 962=4 97 306.0 466.3 1 33?.3 1 068.3 2 978.9 676.8 2 275.3 176=3 1 616.2 172.0 2 195.6 1 644.1 2 071.3 1 692.1 1 454.5 1 941.6 1 499.7 1 936.8 1 682.0 2 331.2 1 982.4 785.6 3 657.7 2 000.8 7 556.1 2 623=5 2 390.9 1 044.6 2 840.9 8 774.4 9 250.2 6 066.7 13 718.0 7 634.1 4 759.1 11 672.4 11 312.2 14 280.4 18 258.4 25 436.6 16 142.9 16 026.9 12 267.4 14 710.1 36 585.4 34 094.9 í\) 9 343.7 6 589.0 6 921.4 5 996.0 14 286.6 13 888.0 31 535.4 51 879.2 l6 537.4 36 248.3 36 948.4 67 937.0 ! 1 780.1 2 528.0 2 618.2 2 680.4 2 634.8 3 767.1 5 829.5 8 OI9.8 108 193=0 68 659.O 53 285.0 52 897.0 61 723.0 65 840.0 69 444.0 70 202.0 102 870.0 159 548.0 156 433.0 189 474.0 82 892.5 43 813.3 23 894.0 33 376.5 37 949=7 38 828.3 43 896.6 42 523.4 48 957.1 75 089.7 79 874=3 114 391.9 21 889=7 21 056.6 26 852.9 17 479.4 17 388.2 19 554.7 18 634.3 16 961.6 23 541.3 35 882.9 34 857=5 42 360.5 156.8 157.8 275.9 439.5 2 589=2 12 69^.5 16 119.7 14 816.2 20 097.2 12 138.0 1 724.9 3 548.3 2 676.0 3 446.5 2 442=4 2 782.1 3 893.2 3 805.8 1 689.6 - 854.8 72.6 ' 12 864.1 Importaciones Total 0+1 2 3 4 5 6+8 7 9 58 64l|.0 57 566.0 46 718.0 54 316.0 54 707.0 Productos alimenticios, animales vivos, bebidas y tabaco 18 73f 6 30 330.5 17 625.6 27 039.1 27 185.0 Materias primas no alimenticias, excepto combustibles 31 43f.4 21 385.2 22 853.6 21 657=5 21 4l6.9 Combustibles minerales lubricantes y productos conexos Acçites y mantecas de origen animal y vegetal 1 72C 917.3 3 042=8 2 710.3 2 239°3 Productos químicos 1.3 Artípujos manufacturados, clasificados principalmente según el material 4 109=3 2 552.8 797.0 1 467=5 1 868=0 Maquinaria y material de =5 2.2 2.0 10.7 transporte Mercaderías y transacciones no clasificadas según su 2 62!'=2 2 377.3 2 397=7 1 430.6 1 997.6 naturaleza 892.8 117.3 42.5 17.5 271.5 13.4 13.2 1 128.5 1 409.5 762.5 603.2 3 700.8 4 471=0 4 615.1 7 924.8 24 900.6 43 704.8 34 239.7 17 520.1 1 369.6 2 379.5 1 776.0 1 438.1 2 525.1 2 986.0 2 280.2 2 507.8 5 458.2 4 595.1 6 865.7 12 455.0 I Cuadro 15=4=1 POLONIA: EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE ARGENTINA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COtffiRCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCI) (En miles de dólares, a precios corrientes) NQ clave Título de secciones secciones 1950 1961 1962 1963 1965 1964 1967 1966 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 Exportaciones Total 3 8 378=3 7 295=0 1 587=8 6+8 7 9 2 012=3 2 614=5 3 286=8 2 129=3 2 798=5 7 510=2 5 996=0 635=8 52=3 200=5 229=0 234=3 principalmente según el material 439=0 704„0 265=0 210=8 226=3 343=3 243=7 138=0 Maquinaria y material de transporte 75=7 130=5 166=0 168=2 131=0 66.5 193=5 156.8 2 923=5 10 010=3 8 928=0 11 074=5 8 041=4 16 922=6 32 709=7 23 200=2 898=5 1 566=0 2 596=0 1 620=3 524=8 139=5 174=3 208=3 655=8 1 193=8 2 928=0 2 939=3 2 540=8 2 977=4 12 658=8 22 592=1 18 775=3 10=3 70=5 93=8 39=8 174=5 125=7 90=3 497=7 250=5 254=5 128=5 150.0 1 758=5 1 151=3 6 589=0 5 286=0 7 742=1 4 132=1 1 514=1 723.8 984.9 64=0 172.3 189=0 173.5 369.3 141=5 212=2 1 662=1 7 860=7 1 910.2 137.5 86.7 201.6 218.9 226.0 293=6 475.6 594=0 997=3 1 533.1 1 506=6 Combustibles minerales lubricantes y productos conexos 5 514=5 Productos químicos 23=2 Artículos manufacturados, clasificados Mercaderías y transacciones no clasificadas según.su naturaleza Cu Importaciones Total 0+1 19 497=8 13 830=5 19 404=5 18 628.5 14 465=5 13 270.3 23 265=5 14 217.5 10 662=0 15 450=5 18 388.5 15 024=5 12 577=8 21 544.4 15 053=7 1 204.1 2 081.8 545=2 6 4?4.8 7 516=6 2 614=2 19 786.5 9 781=8 Productos alimenticios, animales vivos, bebidas y tabaco 2 Materias primas no alimenticias, 4 Aceites y mantecas de origen animal excepto combustibles y vegetal 4 621=2.. 778.8 - 17 721=5 12 301=0 16 025.0 11 049=0 11 191=8 11 582.5 1 608=5 781.3 3 042.8 2 424.8 2 239=3 892.8 7 947=8 14 564.5 13 681=0 233=3 10 196=0 -. - 11 241.0 117=3 13 842.8 - 11 638.5 - 271.5 - 1 870.5. 1 789=4 3 427.6 2 443.4 13 861.5 5 067=7 - 6+8 .-• Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material 9 - - - - - - - 2 728=8 2 997=0 2 936.0 4 382=3 9 975.6 11 197=1 1 363=4 1 315.4 450=0 245.1 1 970=4 697=2 Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 167=8 748=2 336.7 533=5 255=6 795=0 753=2 | IV) ¡Y! 536=5 466=0 626=9 481=3 Cu-adro 13=4^ POLONIA! EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE BOLIVIA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCI) (En miles de dólares, a precios corrientes) Na clave secciones Título de secciones I960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 5=0 9=3 ,15=3 10=8 11=3 0=8 - - - - - - - 1971 1972 1973 1974 1975 298=8 376=2 1976 Exportaciones Total 0+1 5 6+8 7 9 Productos alimenticios, animales vivos, bebidas y tabaco Productos químicos Artículos manufacturados, clasifi cados principalmente según el material Maquinaria y material de transpor te Mercaderías y transacciones no el asificadas según su naturaleza 3=0 10=0 16=5 29o_0 8=3 4=0 0=8 - - - - - 3=3 - - - 19=5 151=4 - - - - 25=7 - 3 024=4 - - - - - - ! 6=3 - 2=0 0=2 0=4 13=5 2=0 26=8 1=8 8=0 1=0 0=4 0=3 3=7 0=3 2=6 7=5 1=0 14=3 1=4 0=2 0=8 1=0 10=0 10=5 18=1 16=8 133=2 23=6 1=5 72=6 206=4 17=5 340=4 18=9 2 958=6 1=4 1=4 0=6 19=8 18=3 46=9 - - - 0=8 0=8 Importaciones .. Total 2 Materias primas no alimenticias, excepto combustibles - - - - - - - 1 031=0 731=6 2 006=3 5 134=5 6 802=9 5 502=9 - - _ - - - - 1 031=0 731=6 2 006=3 5 134=5 6 802=9 5 502=9 s Cuadro 13o4.3 POLONIA: EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE BRASIL, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dolares, a precios corrientes) Na olave secciones Título de secciones 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 Exportaciones Total 0+1 Productos alimenticios, animales vivos, bebidas y tabaco 2 Materias primas no alimenticias, excepto combustibles 3 Combustibles minerales lubricantes y productos conexos Productos químicos Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material Maquinaria y material de transporte Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 5 6+8 7 9 19 937.0 11 426.8 5 032.8 13 273.5 5 570.0 4 550.3 11 637.0 12 284.5 12 083.8 13 572.8 21 505.3 39 085.0 36 806.9 15 876.2 32 633=8 81 542.4 106 7?9.3 650.8 652.3 3 435.7 14 717.2 46 873.9 569=7 987.8 1 142.1 65 414.0 1 767.1 28 523=1 W 3 819.2 O " 835.8 981.3 866.0 652.5 326.3 511.8 493.0 323.3 371.5 446.5 122.3 258.3 245.5 496.5 322.3 744.7 534.5 236.8 123.0 6.0 16.0 1 076.7 56.5 1 308.3 29.0 622.0 69.5 667.5 4.8 756.3 566.3 45.5 444.5 548.0 495.8 392.3 34.5 495.5 6 058.3 11 628.0 2 055.5 6 234.7 2 469.7 286.8 9 867.7 515=0 2 526.7 547.0 1 522=0 1 338.0 7 603=8 1 213.5 8 018.8 1 626.0 8 408=8 10 454.3 1 577=1 1 160.7 9 947.5 8 583.7 5 497.1 8 647.7 26 671.5 27 401.4 1 220=4 9 007.5 7 894.4 24 793.2 6 214.1 4 978.8 813.7 385.7 1 042.3 586.2 475=4 1 073.2 1 064.2 1 042=0 1 927.6 1 173.2 2 104.5 264.3 893.7 1 071=0 464.3 229.6 725.8 1 788.0 887.5 2 639=7 1 003.3 469.7 805.7 I 3 103.4 6 603.6 99 195.1 Importaciones Total 0+1 2 4 6+8 9 Productos alimenticios, animales vivos, bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias, excepto combustibles Aceites y mantecas de origen animal y vegetal Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 26 249.3 16 513=5 5 942.8 12 276.0 8 359.0 7 212=8 6 573.8 13 883.3 12 576.5 18 621.3 19 033=5 19 951=5 26 852.3 33 533.2 43 460=5 64 074=6 8 382.3 7 605.5 1 744=3 4 751.5 3 419=0 3 881.0 3 158.0 7 161.0 10 589.3 15 958.5 1 3 321=5 15 344=0 16 457.1 17 707=9 18 757=8 30 202=8 57 496=9 11 649=3 4 917=0 3 143=3 5 939=7 2 236=5 2 125.5 1 823=5 5 764.5 9 056=2 12 816=3 a 953.6 111=7 136.0 439=5 2 589=2 3 895.3 2 550.0 797.0 1 467.5 1 868=0 2 210.7 1 305.0 258.2 117=3 835.5 1 146=0 1 339=0 2 925=7 2 331=7 6 295.7 7 462.8 1 409=5 762.5 603=2 905.3 1 474.0 1 449=8 3 038.6 5 718.5 12 763=7 15 264.5 7 899=8 77=8 1 8 2 . 8 195.3 238.0 418.5 1 312=3 826.0 1 060.9 2 644.0 9 255*6 1 128=5 2 882.8 5 351=5 I Cuadro 13=4.4 POLONIAi EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE COLOMBIA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares, a precios corrientes) Ne clave Título de secciones secciones 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 3 503=3 4 967=5 8 678=8 1 446=0 327.7 1972 1973 1974 1975 23 119=9 5 641=8 8 873=4 2 971-1 386.8 401=9 2 282=6 3 790.9 1976 Exportaciones ' 0+1 5 6+8 7 9 T o t a l 82=5 ' Productos bebidas y Productos Artículos 6=3 1=5 471=8 1 158=0 alimenticios, animales vive tabaco químicos manufacturados, clasificad! principalmente según el material Maquinaria y material de transporte Mercadrías y transacciones no clasificadas según su naturaleza llo5 5.8 1.5 347.0 67.5 3.5 0.5 35.0 1 512=5 1 767=0 2 676=3 227.5 387.5 207.2 910.5 146.0 979.7 165.5 875=5 345=8 832.8 1 368.7 2 533.7 606.0 4 416.5 184.0 6 191.3 1 479.5 458.5 101.5 139.8 158.2 267.6 363.6 367.0 680.3 41 615=9 269.1 705=3 184=3 469.3 210.3 446.5 a 979.9 2 215=5 4 030=6 2 223.7 39 980.1 154.2 469.0 438.4 867.6 278.1 1 425.5 Importaciones Total 0+1 2 6+8 9 Productos alimenticios, animales vivos bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias, excepto combustibles Artículos manufacturados, clasificad^) principalmente según el material Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 786.0 1.5 786.0 1 487.5 1 574.3 3 612.0 ' 4 202.0 3 697=3 4 838.5 4 765.5 3 053.0 8 679.8 9 446.5 8 364=8 17 315.4 13 463.3 28 907.4 1 487.5 1 574.3 3 612.0 3 697.3 4 830.8 4 765.5 3 053=0 7 107.0 7 007.4 6 609.9 8 683=3 7 668.3 23 966.5 739.5 1 613.9 1 347.8 7 872.5 4 149.1 105.8 436.2 3 854.7 209=7 980.4 - - 4 202.0 - - - - - 1.5 - 7.7 - - 833=3 825.2 407.1 759.6 Cuadro 13.4.5 POLONIAt EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE COSTA RICA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCI) (En miles de dólares, a precios corri entes) Na clave Título de secciones secciones I960 1961 1962 1963 35.3 Exportaciones 65.8 54.3 - Total 2.8 1964 1965 1966 1967 1966 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 45.8 80.8 112.3 103.3 184.0 141.3 114.8 65.8 54.4 28.6 29.5 74.1 Productos químicos Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material - 2.5 1.2 7 Maquinaria y material de transporte - - - - - - - 9 Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 0.3 0.3 3.8 4.3 6.8 5.0 7.5 '5 6*8 9.0 - - - - - - - - - 156.0 92.5 - - 17.9 - - - - 22.5 50.0; 59.0 , 40.8 72.5 85.8 17.3 9.2 93.5 - 11.0 113.5 13.8 9.8 17.0 14.0 9.3 59=9 30.8 14.7 12.1 27.1 40.4 2.7 2.7 6.6 - - - - 25.9 - - - 13.0 5.9 5.7 439.3 143.8 - Importaciones Total O+l Productos alimenticios, animales vivos, bebidas y tabaco - - - 11.5 - - 198.8 - -_ - 11.5 - - 198.6 - 225.0 - - 225.0 - - . 439.3. ,. U3.8 - . 86.8 . 86.8 ! r Cuadro 13.4.6 POLONIA: EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE ECUADOR, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCI) (En miles de dólares, a precios corrientes) NS clave Título de secciones secciones I960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 84.0 388.3, 154.3 869.O 173.0 - - 162.3 18.0 114.5 24.5 654.0 132.5 1 5 . 3 8 2 . 5 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 2 180.5 1 727.8 651.1 865.0 758 .8 1 156.6 48^.3 95.8 78.3 178.7 1 390.7 312.5 196.4 574.2 204.4 250.2 436.2 172.3 870.5 81.9 356.0 6 3 . 9 8 6 . 4 7 2 . 4 Exportaciones Total 5 6+8 7 9 Productos químicos Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material Maquinaria y material de transporte Mercaderías y transacciones no cías: ficadas según su naturaleza 47.0 57.3 64.3 80.3 89.5 64.0 43.5 52.8 59.6 72.3 81.8 58.2 76.7 3.5 4.5 4.7 8.0 7.7 5.8 7.3 3 5 . 0 Importaciones 0+1 9 633.8 1 374.2 1 7 2 . 5 6 2 . 6 I I 3 . 8 4 7 . 4 • • Total- 20.5 31.5 36.3 33.3 29.3 63.3 26.3 2 130.5 863.0 230.5 62.8 2 582.0 644.6 198.5 2 2a.7 778.9 9.9 Productos alimenticios, animales vi ros, bebidas y tabaco Mercaderías y transacciones no cías: ficadas según 20.5 31.5 36.3 33.3 29.3 63.3 24.0 2 000.3 847.5 216.8 62.8 2 557.0 587.5 177.8 2 197.3 778.0 9.7 2.3 130.2 15.5 13.7 25.0 57.1 20.7 24.4 0.9 su naturaleza 0.2 Cuadro 15.4.4 POLONIA! EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDEURUGUAY,SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares, a precios corrientes) N2 clave secciones Título de secciones I960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 381.3 661.8 - 6l6=3 10 660.0 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 557.0 537.8 424.5 580.2 836.2 13 165.2 10 404,4 35=0 54.1 122=4 179.8 189.2 1 063.9 46=2 46.0 16.5 19.9 20=5 134.1 118.4 125.7 262=1 949.4 407.5 19.1 293.7 39=8 458.8 Exportaciones Total 0+1 2 5 6+8 7 9 Productos alimenticios, animales vivos, bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias, excepto combustibles Productos químicos Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material Maquinaria y material de transporte Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 234.7 177.5 6.8 121.8 332.3 1.0 2.0 98=7 280.0 779.5 680.8 0.8 0.3 6.0 165.5 31.8 2.8 160.3 - - - 487=7 - 243.5 164.8 15.0 . 151=7 30.5 11.0 20.0 a6=8 355.5 150.2 445.5 11.1 30.3 75.0 66=0 33.0 64.6 59.5 136.7 52.0 49=3 2 566.0 215=8 249.5 535.5 556.8 10 523.0 513=8 11 545=6 8 776.1 CJ 24.4 17.2 50=1 82.3 346=9 446.0 4 437.4 7 833=3 2 325=6 3 908.7 4lol Importaciones Total 0+1 Productos alimenticios, animales vivos, bebidas y tabaco 2 Materias primas no alimenticias, excepto combustibles 3 Combustibles minerales lubricantes y productos conexos 6+8 9 Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 19.3 138.0 182.3 17.8 130.0 175.3 383=3 9 663=8 69 367.0 7 051=3 1 042.8 199=5 9 263=5 68 091.8 6 958.3 719=8 87=3 272=3 166.5 373.0 1 232.5 1 368.8 . 2 538.5 211.3 249.2 299=5 1 279.1 229=3 1=5 8.0 7=0 17=3 27=3 42=7 5.7 50.7 27=5 4=5 0.3 6.7 89.7 698.9 2 550=2 - 599.9 268.4 2 542.7 155=5 157.8 3 686.8 5 274.9 1 745=7 357.6 51=7 8=2 156.0 250.7 H* Cuadro 13.4.8 POLONIAs EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDEVENEZUELA,SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MADIFICADA (CUCl) (En giles de dólares, a precios corrientes) N2 clave Título de secciones secciones I960 1961 1962 1965 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1975 1974 1975 1976 Exportaciones Total 0+1 3 6+8 7 9 Productos alimenticios, animales v Ivos, bebidas y tabaco Combustibles minerales lubricantes y productos conexos Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material Maquinaria y material de transport Mercaderías y transacciones no cía »ificadas según su naturaleza 179=0 156.8 236.3 247.8 371.3 240.5 535.8 302.5 314.5 225.3 395.5 414.3 392.4 126.8 113.3 104.0 149.8 244.8 81.5 137.8 156.3 170.3 143.5 184.5 168.3 142.1 20.0 27.3 36.8 - 40.0 38.3 10.5 4.8 1.7 0.4 116.8 15.5 72.0 1 059.3 16 628.7 69O.I 348.5 1 576.8 8 836.6 1 068.9 1 006.4 7 411.1 1.8 73.3 28.5 87.5 79.5 61.2 65.3 46.7 147.8 187.5 183.5 23.5 249.2 8.2 48.2 12.8 40.0 18.0 34.5 24.2 24.7 28.0 42.0 40.0 30.7 22.3 23.2 40.5 32.3 254.3 334.6 64.7 15 820.6 50.2 125.0 391-6 18.9 265.7 24.1 97.4 129.3 Importaciones Total 0+1 2 4 6+8 3.5 2.0 11.0 Productos alimenticios, animales vi-vos, bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias, e:ccepto combustibles 924.5 924.0 según el material Maquinaria y material de transport 9 Mercaderías y transacciones no cía sificadas según su naturaleza 275.9 6 043.9 275.9 1.3 2.2 2.0 10.7 0.3 0.5 6 043.9 262.5 2 217.0 Aceites y mantecas de origen anima! y vegetal Artículos manufacturados, clasific idos principalmente 7 2 479.5 IV) OJ ro Cuadro 13.4.9 POLONIAs EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE VENEZUELA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MADIFICADA (CUCl) (En miles de dólares, a precios corrientes) N2 clave Título de secciones secciones I960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1973 1974 1975 1976 551.7 2 722.6 3 737.6 2 299.4 7 262.9 267.9 2 104.8 2 844.8 1971 1972 871.5. l40o3 Exportaciones Total 0+1 Productos alimenticios, animales vivos, bebidas y tabaco 3 Combustibles minerales lubricantes y productos conexos Productos químicos Artículos manufacturados, clasificados 5 6+8 7 9 principalmente según el material Maquinaria y material de transporte Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 7.0 0.5 0.3 0.5 1 036.3 86.5 . 1 061.5 51.8 0.5 6.3 0.5 0.7 24.0 501.0 9.5 32.0 148.0 942.0 14.7 397.5 15.0 213.8 247.8 1 012.3 0.3 720.3 24.7 0.5 10.0 94.8 589.5 8.0 69.0 6.Ò 20.1 6 432.7 10.5 426.2 560.2 1 559.1 I 45.2 53.5 208.4 404.7 157.3 93.4 424.9 [g 45.0 - 82.2 55.3 213.1 164.8 220.7 '405.3 1 8 536.8 10 564.2 4 831.9 26 837.6 19 489.8 22 576.5 8 128.5 9 542.7 2 977.6 24 033.1 17 019=7 20 534.9 408.3 517.6 1 845.3 2 804.2 2 293.4 884.3 9.0 0.3 176.7 1 107.3 Importaciones Total 0+1 2 6+8 9 Productos alimenticios, animales vivos, bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias, excepto combustibles Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 125.3 2 524.0 3 662.3 5 606.0 5 497.0 6 297.3 10 033o3 13 308.5 - 47.5 2 217.3 3 662.3 5 606.0 5 262.3 6 295.3 93.0 77.8 306.7 93.0 - - 8 490¡.8 13 131.3 1 542.5 - 177.2 503.9 234.7 2.0 CJ Cuadro 15.4.10 POLONIA! EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE URUGUAY, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares, a precios corrientes) NS clave Título de secciones secciones I960 1961 1962 1963 1964 1965 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 272.0 99.5 718.1 108.8 1966 1967 770.0 653.3 260.5 - 470.3 148.0 602.8 17.6 1975 1976 Exportaciones Total 0+1 6+8 260.0 114.5 433.0 20.8 200.7 504.8 177.3 31.5 0.3 . - 3 684.6 , 2 192.4 112.9 Combustibles minerales lubricantes y productos conexos 3 246.3 Productos alimenticios, animales vivos bebidas y tabaco 3 374.3 Productos químicos 48.5 37.8 19.3 3 345.2 45.0 37.8 26.0 49.0 54=0 137.5 447.7 '642.5 106.8 71.5 170.7 142.4 22.7 4.3 7.5 56.7 1.5 18.0 65.3 12.3 149.5 46.5 1 487.9 140.7 Artículos manufacturados, clasificado: principalmente según el material 7 Maquinaria y material de transporte 9 Mercaderías y transacciones no elasifi cadas según su naturaleza 253.0 34.7 7.3 23.0 4,8 26.0 6.0 - 2.3 11.0 . 43.2 49.6 " 16.5 12.5 94.8 70.8 62.2 ••• ' - 96.7 81.4 104.5 16o 3 4.3 37.6 81.3 276.3 242.5 49.8 23.0 25=55 •p» 127.1 17.2 2.7 25.8 3.2 1 156.0 1 411=5 805.3 465.5 13 523.8 3 236.9 4 460.5 1 506.9 - 10 949.3 615.7 654=8 748.5 465.5 ; 2 294.4 2 091.8 1 836.5 291.9. 280.1 529.4 1 931.8 340.3 37.4 126.2 Importaciones Total 0+1 1 624=0 1 448.0 6 218.5 1 147.3 6 094=3 2 518.5 4 755.8 913.0 1 290.8 1 600.3 876=0 247.5 - 3 887.0 - ; - 153.5 - Materias primas no alimenticias, excepto combustibles 4 Aceites y mantecas de origen animal y 6+8 Artículos manufacturados,, clasificado;; 1 371.5 1 447.7 1 330.3 vegetal principalmente según.el material 9 2 061=8 Productos alimenticios, animales vivo; bebidas y tabaco "2 1 629.0 1 756=3 2 321.3 285.5 214.0 - - - -1 094.5 . - - - - - 870.8 - - - - 5.2 5.2 1 076.3 ' 66.7 1 238.0 729.3 - Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 38=5 0.3 51.2 23.0 10.2 52=8 47.7 13.0 20.0 76.0 - r o CJ Cuadro 13.4.11 POLONIAs EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE VENEZUELA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MADIFICADA (CUCl) (En miles de dólares, a precios corrientes) Nfi clave secciones Título de secciones I960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 Exportaciones Total 0+1 2 3 5 6+8 7 9 Productos alimenticios, animales vivos, bebidas y tabaco . Materias primas no alimenticias, excepto combustibles Combustibles minerales lubricantes y productos conexos Productos químicos Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material Maquinaria y material de transporte Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 1 514.0 1. 190.2 1 499.0 1 244.8 287.8 15.0 448.3 85.3 937.3 3 165.3 955.3 2 301.8 2 786.8 2 782.8 1 995.5 1 390.0 1 133.5 1 124.3 1 630.9 3 016.6 6 673.9 167.0 19.5 175.0 248.5 299.0 371.8 475.3 334.8 344.9 290.7 40.9 193.7 420.8 1 551.3 1 926.0 1 428.0 737.7 605.0 72.6 415.9 430.1 13.0 518.3 38.0 241.0 170.8 153.0 40.0 48.3 79.7 39.3 36.3 29.5 1.5 79.3 194.7 235.0 480.3 248.0 3.8 6.5 161.0 2 563.0 243.3 46.0. 220.8 76.8 187.2 8.3 311.3 102.5 126.6 26.0 41.8 89.7 298.5 96.0 211.2 251.2 239.5 1 151.2 20.3 3.3 3.2 459.0 104.2 276.3 51.0 626.4 199.0 119.6 uJ en l 60.1 509.2 211.9 692.2 676.4 339.5 617.8 377.0 622.3 98.9 112.5 148.8 298.5 606.0 2 161.1 1 280.4 422.9 2 161.1 1 280.4 422.9 Importaciones Total 0+1 2 Productos alimenticios, animales vivos, bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias, excepto combustibles I 4 217.7 J\í 1 110.8 1 389.3 4.7 41.7 1 110.8 1 389.3 4.7 41.7 Cuadro 13..5 RUMANIA: EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE LOS PAISES DE AMERICA LATINA^/, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares) US clave secciones Titulo de seccio íes I960 1961 1962 1963 1964 1967 1968 1969 1970 4 694 8_697 5 167 9 4SI 21? 280 17 121 340 1 sa 33 68 436 2 235 451 2 067 350 265 1971 1972 1973 1974 1975 1976 Exportaciones Total 0 2 3 5 6 7 8 Productos alimenticios y animales vivos Materias primas no alimenticias ¡xcepto combustibles Combustibles y lubricantes minera es y productos conexos Productos químicos Artículos manufacturados clasific idos principalmente segán el material Maquinaria y material de transpor Artículos manufacturados diversos 5 191 5 644 605 166 848 26 4 141 55 196 7 3 490 20 - - 1 273 8 4_959 2 562 250 -5 5 1 381 910 - 2 943 404 8 1 333 21 - 167 94 3 702 3 2 092 341 - 2 108 1 841 12 847 2 226 623 2 837 47 1 208 1 079 142 3 354 178 125 1 447 1 045 979 _ 1 961 166 3 625 65 2 255 63 5 932 482 9.778 24 026 10 682 28 222 84 609 36 32 468 3 719 76 5 16 6 492 141 412 4 385 16 490 68 1 655 60 108 _ 266 13 335 41 3 241 5 164 4 854 12 416 26 155 107 910 951 1 735 14 682 11 805 9 928 51 441 922 1 140 15 76 6 6 9 2 053 54 796 112 623 4 345 12 072 10 482 6 139 3 26O 12 748 11 244 24 134 44 198 44 303 1 113 6 411 5 932 1 620 6 160 4 3 53 235 56 74? 2 631 10 - 997 535 4 826 880 17 317 23 796 29 411 Importaciones Total O 2 Productos alimenticios y animales vivos Materias primas no alimenticias, excepto combustibles 7 8 Maquinaria y material de transpor Artículos manufacturados diversos a/.No incluye cuba 6 018 7 670 7 469 7 512 1 034 378 1 930 2 752 4 749 - 12 888 6 770 2 10 1 096 6 358 - 5 624 4 2 964 - 15 1 10 1 601 1 608 1 672 1 707 703 5 472 2 644 6 774 74 261 181 57 893 CJ en Cuadro 13<.5»1 RUMANIA! EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE ARGENTINA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares) N2 clave secciones Titulo de secciones I960 1961 . 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1 116 3 361 1 294 1 430 1 388 190 1 576 2 315 754 1974 1975 1976 Exportaciones Total O 2 Productos alimenticios y animales vivos Materias primas no alimenticias, excepto combustibles 3 5 6 Combustibles y lubricantes minerales y productos conexos Productos químicos Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material Maquinaria y material de transporte Artículos manufacturados diversos 7 8 2 148 3 395 1 468 717 950 11 84o 54 1 952 169 59 125 706 931 1 041 1 245 1 273 1 281 5 14 5 72 3 2 009 1 383 - • 1 1 3 1 1 351 251 7 1 128 ' 1 164 - - 6 118 1 1 67 23 14 32 95 1 402 2 206 752 105 4 2 6 180 11 032 3 440 1 995 113 5 826 1 688 108 38 - 9 118 4 1 116 7 392 34 311 10 171 31 2 88 11 144 3 5 077 318 27 886 8 269 472 214 Importaciones Total 0 Productos alimenticios y animales vivos 2 Materias primas no alimenticias, excepto combustibles 3 5 7 8 Combustibles y lubricantes minerales y productos conexos Productos químicos Maquinaria y material de transporte Artículos manufacturados diversos 1 625 1 143 4 643 2 314 3 028 1 120 1 366 254 972 169 4 372 270 2 110 204 2 859 162 768 350 608 957 2 612 9 156 1 270 493 22 191 - 2 381 213 394 423 8 716 460 1 675 211 465 74 261 179 261 4 129 646 292 1 113 4 206 196 234 6 392 4 517 2 614 299 527 21 127 226 1 044 493 545 IV) CJ -O Cuadro 13<.5»2 RUMANIA! EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE ARGENTINA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares) N2 clave secciones Titulo de sec I960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 4 525 859 2 659 5 265 2 267 5 815 339 1 217 2 3 1 1971 1972 1973 1974 13 11 13 22 1 020 1 770 4 4l6 29 1975 1976 Exportaciones Total O 2 3 5 6 7 8 2 925 Productos alimenticios y animafL es vivos Materias primas no alimentici s, excepto combustibles Combustibles y lubricantes mir srales y productos conexos Productos químicos Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material Maquinaria y material de transfcorte Artículos manufacturados diversos 2 075 3 194 1 745 2 572 586 95 - 26 2 022 27 2 884 279 1 379 204 125 516 4 977 2 108 480 41 8 18 2 242 2 1 818 1 062 161 1 1 928 3 29 558 936 3 275 705 1 406 343 926 244 4 141 13 3 539 5 235 34 355 43 1 201 2 282 42 - 5 238 876 14 4 470 14 331 7 477 3 141 412 20 1 747 10 1 535 11 37 10 13 32 631 49 361 Importaciones Total O 2 3 5 7 Productos alimenticios y animsjl es vivos Materias primas no alimentici excepto combustibles Combustibles y lubricantes min erales y productos conexos Productos químicos Maquinaria y material de trsniicrte Artículos manufacturados diversos 1 aa 1 024 188 - - 1. 56? 3_Gi£ 5ja6 4 483 5 090 2 175 1 127 4 283 3 602 5 185 6 036 2 649 10 656 14 500 285 888 114 1 462 2 752 862 722 144 1 601 1 608 1 643 4 119 2 781 1 261 567 1 031 61 2 129 611 2 712 160 1 546 548 60 1 078 624 304 512 250 2 531 396 168 1 149 985 196 101 - 1 915 99 - 2 724 1 106 214 - - - 35 257 .- - - - - - - - 10 3 6 - - - - — - 160 - 239 1 494 6 722 1 909 446 - 85 — — 6 922 3 320 14 050! 822 3 991 2 958 6 564 24 424 29 25H 186 471' 891 4 5 2 63Jj 2 — 1 1 Cuadro 13.5o3 RUMANIA! EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE COLOMBIA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares) N2 el ave 1960 Título de secciones secciones - . 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1975 1974 1975 1976 612 337 1 016 2 499 514 880 3 075 4 574 2 581 2 671 - . • Exportaciones Total ...... 0 Productos alimenticios y animales vivos 2 Materias primas no alimenticias, excepto combustibles Combustibles y lubricantes minerales y productos conexos Productos químicos Maquinaria y material de transporte Artículos manufacturados diversos 3 5 7 8 - 167 - - - - - - \ - - _ _ - - - - 167 - - - - - - - 29 58 - - - - 582 279 61 - 955 1 " - 1 518 - 13 - 5 - - - - - - 436 134 563 1 497 3 218 161 1 429 5 1 428 735 446 - - 900 - 2 060 1 001 1 877 1 163 422 2 133 1 16 21 573 1 150 48 1 851 5 898 1 713 3 776 1 851 . 3 525 2 373 1 713 3 776 Importaciones Total 0 2 Productos alimenticios y animales vivos Materias primas no alimenticias, excepto combustibles 8 Artículos manufacturados diversos - 93 174 - 93 174 - - - - _ . - 443 2. 767 - 2 363 442 2 767 - 2 363 ' - 1 - - - - - - - 1 428 - - 735 - - - - - - - rvi CJ U3 Cuadro 13.5.4 / RUMANIAs EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE MEXICO, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares) NS clave secciones Título de sei 1960 1961 1962 1963 1964 1967 1968 1969 1965 1966 12 12 2 10 3 - - - ... - 9 - - - - 000 2 4 ' 1975 1976 1970 1971 1972 1973 1974 4 18 52 4o4 3 517 3 840 4 306 - 295 101 8 3 393 116 8 3 068 744 3 782 522 28 2 Exportaciones Total O Productos alimenticios y aninales vivos 6 Artículos manufacturados cía: ificados principalmente según el material Maquinaria y material de trai sporte Artículos manufacturados div< rsos 7 8 11 3 - - - - - - - - 11 - 1 - - »a0 - 17 1 50 2 Importaciones Total 5 O Productos alimenticios y aninales vivos - 2 8 Materias primas no alimenticias, excepto combustibles - Artículos manufacturados diversos 5 2 959 - 2 949 10 - 2 00e 0e0 0e« OOO 000 0« 0 000 «0 0 000 000 9 5 ... 3 - • • .0. o.. - - - 2 - 9 5 o.. 1 2 000 000 2 000 ... - OO9 «e e - 000 2 OOO 000 ose 0e0 86 00e 00 e 85 88 - - 1 6 000 3 809 3 801 8 1 -i—> O p Cuadro 13<.5»5 RUMANIA! EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDEARGENTINA,SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares) clave ¡ciones Título de secciones - : • . - -. i960 • 1961 1962 1964 1965 1966 Exportaciones - Itotal 1963 7 o o o 1 ... - OO O 1 o « o o o 1967 1 9 6 8 1970 1971 1972 1973 4 36 1 120 1 634 758 1975 1976 1 597 13 497 4 597 1974 - « o o e o 6 é o o oo e • o o o o o o » o » 3 0 6 Productos alimenticios y animales vivos según el material 7 oeo ooo ... Maquinaria y material de transporte Artículos, manufacturados diversos - ... o o o 7 8 c o o 9 0 O o oc « - ooo OCO O O O e © o o o o 3 725 752 OO 0 113 725 752 « e Artículos manufacturados clasificados principalmente e 1969 845 17 4 1 501 484 99 34 167 107 19 213 62 913 3 637 im 6 704 479 3 158 1 187 1 000 913 2 023 5 384 320 11 13 1 260 306 20 5 324 8 063 97 3 385 1 171 41 Importaciones Total 0 Productos alimenticios y animales vivos 2 Materias primas no alimenticias, excepto combustibles Maquinaria y material de transporte 7 o o o o o a « o « o o c oo A O o o o o o 0 „ 4 0 « e o o o e o o o o o o o O O© O. O o 0 o o o o o o « t e o o o 0 o e s o » P «.o o o o 0 0 0 113 e 0 0 0 0 0 19 4 387 14 422 16 036 3 815 14 422 16 036 572 Cuadro 13.5.6 RUMANIA» EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE URUGUAY, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares) N2 clave Título de sec iones secciones I960, 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1974 1975 1976 8 18 14 4 4 18 14 177 82 811_ 177 82 811 1973 Exportaciones Total 0 6 7 8 Productos alimenticios y Artículos manufacturados según el material Maquinaria y material de Artículos manufacturados 34 94 animales vivos cías ficados principalmente ... 19 17 19 17 . ' 14 19 II 72 transporte diversos 5 34 3 Importaciones Total 2 6 Materias primas no alimentici^:is, excepto combustibles Artículos manufacturados cías:ificados principalmente según el material 122 252 122 252 56 eo« 000 oo» -oto 36 •fi (V) Cuadro 13.5.7 RUMANIA: EXPORTACIONES HACIA VENEZUELA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCI) (En miles de dólares) N2 clave secciones Título de secciones • Total . 0 . -6 7 8 Productos, alimenticios y animales vivos Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material. Maquinaria y material de transporte • Artículos manufacturados diversos 1960 1961 1962 1963 1964 o o. uoo 2 ooo ... ... ooo ..o 2 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 ooo 3 8 567 168 472 320 179 130 537 1_096 1 650 ooo 3 2 - 6 4 8 4 25 28 14 16 - - 264 4 248 60 15 127 33 58 232 613 450 980 649 19 19 5 OOO o»« oo o o,o OO O ooo 1965 000 000 000 "" ~ "" 5 1 566 1 - 154 8 171 33 - 13 92 1 IV) je» GJ i Cuadro 15=6 a/, SEGUN LA UNION SOVIETICA: EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE LOS PAISES DE AMERICA LATINACLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCI) (En miles de dólares) m clave secciones I960 Título de secciones 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 8 479 6 997 25 642 53 982 141 325 195 937 145 272 2 348 106 10 369 641 69 511 31 650 Exportaciones Total 0 1 Productos alimenticios y animales vivos Bebidas y tabaco 2 Materias primas no alimenticias, excepto combustibles 3 Combustibles y lubricantes minerales productos conexos Aceites y mantecas de origen animal j vegetal 4 5 6 Productos químicos Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material 7 8 Maquinaria y material de transporte Artículos manufacturados diversos 9 Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 38 205 30 628 28 876 49 260 37 470 19 683 22 619 24 431 26 962 15 441 26 8 16 3 354 5 029 15 10 152 _ 27 36 25 64 - - - - - - - - 9 98 64 185 9 7 12 733 23 447 38 742 27 044 7 46? 5 642 2 557 863 784 2 055 111 627 757 1 163 4 208 4 684 3 397 5 075 2 303 4 040 1 685 479 390 432 4 478 6 390 1 817 144 134 920 881 1 289 12 652 544 8 321 221 882 6 508 214 1 059 272 - . 316 - 213 - - - - - - 459 674 967 3 069 5 428 5 173 2 251 707 177 1 317 245 3 968 410 5 334 306 . 123 201 205 - 3 491 364 - 77 - 2 126 . 1 712 18 602 481 102 237 3 909 - - 104 707 - 122 958 - 97 413 _ _ _ 5 058 5 193 3 471 5 356 5 050 28 475 716 6 712 22 051 5 344 61 031 833 559 1 097 39 526 814 191 203 278 - • 117 Importaciones 0 1 2 4 5 6 8 9 Total Productos alimenticios y animales vivos Bebidas y tabaco Materias primas.no alimenticias, excepto combustibles Aceites y mantecas de origen animal j vegetal Productos químicos • Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material Artículos manufacturados diversos Mercaderías y transacciones no clasif cadas según su naturaleza a./ No incluye Cuba= 50 093 71 637 75 370 60 100 108 500 159 712 71 954 82 072 8 277 18 261 25 363 1 071 19 054 5 195 33 743 4 433 62 702 110 301 34 301 48 -247 1 297 233 31 037 41 288 26 992 26 872 18 313 24 659 17 720 17 365 73 375 9 921 1 154 9 665 1 972 7 690 1 096 10 679 - - 104 416 77 859 81 186 34 949 060 35 359 - - 103 59 106 - 131 168 329 153 389 642 74 342 172 791 256 030 - 904 147 754 184 543 1 550 82 285 61 220 37 605 5 961 1 396 17 089 1 775 18 957 1 204 38 446 534 79 002 134 - 22 243 36 784 45 758 13 660 2 565 447 7 OÊO 1 720 4 432 6 396 5 519 1 852 1 416 485 11 422 188 6 040 434 528 537 3 149 1 140 1 150 2 412. 6 609 224 78 49 939 19 1 053 28 2 494 58 1 079 36 1 315 70 88 14 490 106 27 989 88 999 92 6 217 95 63 67 016 90 41 886 118 2 14 1 _ 3 _ - 968 878 390 - 21 661 : 1 014 - 1 276 no Cuadro 13°6ol UNION SOVIETICA! EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE ARGENTINA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares) clave Título de secciones ¡ciones i960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 4 800 3 200 6 800 1_900 2JL00 •2 330 _6 100 1973 1974 1975 1976 14 800 11 800 Exportaciones Total 0 Productos alimenticios y animales vivos 2 Materias primas no alimenticias, excepto combustibles Combustibles y lubricantes minerales y productos conexos Productos químicos 3 5 6 7 6 Artículos manufacturados clasificados principalmente' ' según el material Maquinaria y material de transporte Artículos manufacturados diversos 14 000 10 500 8_000 900 - - - - - - - 9 - - - - - - - - 4 400 20 300 - - 98 33 1 138 12 430 7 400 - 13 93 163 3 649 37 _ - - - 620 779 1 662 4 6.13 1 708 1 413 6 433 31 37 191 31 205 91 49 41 1 879 52 1 579 18 37 _ _ _ _ _ - - - - - - - - - 1 325 658 268 967 374 58 439 85 25 31 300 2 305 528 510 8 281 - 201 355 1 289 - 45 381 1 721 48 12 120 4 497 - 7_ 900 398 205 472 77 1 037 1 551 3 565 1 910 - - 3 334 492 1 088 1 É08 1 477 3 368 51 1 931 87 11 159 50 8 156 33 458 14 33 800 27 600 97 900 173 800 407 200 312 500 3 208 100 394 217 473 48 951 331 173 543 40 160 13 5 964 - 194 Importaciones Total 0 1 2 4 5 6 8 21 700 Productos alimenticios y animales vivos Bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias, excepto combustibles Aceites y mantecas de origen animal y vegetal Productos químicos 19 900 9JS00 - 17 514 13 467 2 565 6 340 447 - „ „ 12 11 19 900 72 000 107 .300 23 100 28 700 25 500 - 748 8 911 42 175 79 837 1 128 1 612 8 002 - 9 734 13 152 4 060 - Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material Artículos manufacturados diversos 18 400 142 - - 6 266 20 580 4 433 8 933 - - - - - 6 11 8 - 12 098 - - - 23 752 19 060 23 730 14 835 23 459 15 837 14 966 64 710 662 4 392 3 740 1 593 557 7 901 5 481 660 2 309 1 311 . 30 - 10 14 8 800 26 31 38 4 936 15 045 8 7 - - 16 512 13 - 17 727 482 1 550 .36 172 12 941 - 35 319 32 Cuadro 13o602 UNION SOVIETICA! EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE BOLIVIA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCI) (En giles de dólares) H2 clave secciones Título de secciones I960 1961 1962. I9&3 1964 1963 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 730 5 425 5 388 4 134 5 775 721 5 425 5 354 4 097 5 774 34 37 1 Exportaciones Total 7 8 Maquinaria y material de transpòrte Artículos manufacturados divers >s 00 9 oc Importaciones Total Artículos manufacturados clasif. cados principalmente según el material IV) 000 0 0 0 0 0 0 3 400 9 444 3 000 16 500 15 000 13 300 17 000 eoo «oo 000 3 390 9 444 2 995 16 484 15 037 13 302 16 850 J5. O) C'iadro 13«6,>3 UNION SOVIETICA: EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE BRASIL, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCI) (En miles de dólares) clave ciones Título de secciones I960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 2 506 2 200 ¿.798 11 714 1974 1975 1976 Exportaciones Total 0 Productos alimenticios y animales vivos 3 4 Combustibles y lubricantes minerales y productos conexos Aceites y mantecas de origen animal y vegetal Productos químicos Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material Maquinaria y material de transporte Artículos manufacturados diversos 5 6 7 8 15 700 18 381 24 000 27 582 27 591 12 180 12 236 26 933 15 426 6 079 1 817 12 733 22 309 26 304 23 183 3 418 - 29 400 22 - - - - 44 - - 12 000 3 333 5 741 13 800 12 100 5 029 869 812 21 239 605 779 5 287 863 550 221 49 40 256 108 58 1 374 234 565 409 65 2 915 711 177 715 1 307 145 955 963 170 30 500 34 700 28 000 - - - 102 29 930 53 - - 5 655 2 512 622 164 1 099 1 890 141 - - - - - - 1 392 - - - - 118 541 - 104 707 - 129 084 - 122 958 - 101 846 - 97 413 - 158 154 148 324 583 125 346 844 1 278 226 592 1 380 82 1 130 2 906 222 3 178 7 947 265 4 219 8 634 398 1 009 4 823 I69 255 3 627 205 46 300 79 400 160 236 157 683 419 800 512 200 35 521 64 520 128 225 139 149 396 194 " 497 807 Importaciones Total 5 Productos alimenticios y animales vivos Bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias, excepto combustibles Aceites y mantecas de origen animal y vegetal Productos químicos 8 Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material Artículos manufacturados diversos 0 1 2 4 6 9 214 23 393 35 395 8 237 18 260 15 530 1 071 - 971 - U3 400" 37 100 32 800 48 800 23 100 18 211 24 632 20 003 1? 388 22 551 22 376 43 499 16 562 2 338 3 263 1 297 4 407 15 072 22 218 4 855 6 277 7 251 8 884 2 622 3 269 877 720 1 720 372 1 963 2 489 2 020 2 300 3 926 1 190 859 570 807 292 188 528 840 537 485 - - - - - 6 6 2 1 480 - 939 3 1 053 1 2'373 4 894 4 450 4 2 827 7 - - - 2 710 4 915 1 078 710 4 184 1 204 987 3 298 876 10 679 4 659 2 9 66? 4 1? 512 32 - - 934 5 948 1 396 2 034 11 125 1 775 6 016 1 276 6 222 2 898 4 145 53 8 7 Cuadro 13.5.514 UNION SOVIETICA! EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE COLOMBIA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares) Ne clave secciones Título de seccio:íes I960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 196? 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 356 1 053 1 584 2 176 2 050 1 633 l_UO 573 943 1 271 2 653 1 658 11 8 27 36 36 63 158 403 241 337 40 24 26 852 293 20 968 19 1 568 16 2 079 80 1 991 32 401 2 274 754 3 430 4 184 400 2 273 753 3 429 4 183 10 417 1 1 Exportaciones Total 1 3 Bebidas y tabaco Combustibles y lubricantes minera es y productos conexos 6 Artículos manufacturados clasific idos principalmente según el material Maquinaria y material de transpor Artículos manufacturados diversos 7 8 OOO OOO i 1 533 64 490 766 840 20 19 28 62 464 772 85 ¿764 1_407 12 626 5 668 9 854 4 371 4 763 1 406 12 625 5 667 9 853 4 370 1 029 45 Importaciones Total Productos alimenticios y animale: vivos Artículos manufacturados diversos I O J I 8 ro Cuadro 13.5.13 UNION SOVIETICA; EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE COSTA RICA, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares) Na clave Título de secciones secciones I960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1975 1972 1973 1974 1976 10 286 708 630 • 640 Ou. 266 695 273 r\D OOO 20 13 12 604 14 19 co Esroortaciones Total 6 Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material 7 8 Maquinaria y material de transporte Artículos manufacturados diversos ooo ... s.o 000 000 ooe eoo 000 000 OOO o oo .00 000 ... 348 Importaciones Total Productos alimenticios y animales vivos ODO OOO OOO OOO 5_250 6 900 2 400 ¿412 6_9l4 2 100 - 3 100 5 250 6 900 2 400 3 412 6 914 2 091 - 3 100 Cuadro 13.6o6 UNION SOVIETICAS EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE ECUADOR, SEGUN LA UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCI) CLASIFICACION (En miles de dólares) N2 clave Título de secciones secciones I960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 244 128 16 1 45 27 3 6a 844 484 2 12 5 7 22 32 614 820 452 Exportaciones Total 1 Bebidas y tabaco 6 Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material 7 Maquinaria y material de transport 00. OOO OOO 000 000 000 000 DO 00 000 000 000 000 eoo 000 000 00a OOO OOO 185 71 59 57 14 133 268 234 11 943 13 949 765 3 650 2 782 895 5 734 17 949 10 226 234 11 943 13 949 765 3 650 2 782 695 5 734 17 949 10 226 OOO Importaciones Total O Productos alimenticios y animales vivos OOO OOO ro en o Cuadro 15o6„? UNION SOVIETICAS EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE MEXICO, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares) clave ciones Título de secciones I960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 2 645 819 806 349 670 12 18 41 30 1974 1975 1976 1 284 5 052 4 293 29 74 37 238 69 248 31 281 1973 Exportaciones Total 0 Productos alimenticios y animales vivos 1 2 Bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias, excepto combustibles 6. Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material 7 8 Maquinaria y material de transporte Artículos manufacturados diversos 9 Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza 6g5 115 75 128 276 622 644 705 34 37 29 15 26 8 16 21 - 527 64 - - - 31 22 9 ? 197 464 1 824 554 715 183 479 294 262 497 405 818 1 687 2 845 3 703 99 82 33 57 102 117 191 203 278 - 20 3 50 197 295 61 115 481 58 43 63 53 91 81 79 - - - - - Importaciones Total 3 145 g30 7 382 8 200 2 100 300 10 215 9 251 8 493 5 604 351 10 200 9 400 40 1 4 589 95 2 857 139 1 170 124 10 039 9 055 8 316 5 571 305 446 614 0 Productos alimenticios y animales vivos 1 2 6 Bebidas y tabaco Materias primas no alimenticias, excepto combustibles Artículos manufacturados clasificados principalmente 1 882 según el material 1 150 8 Artículos manufacturados diversos - 73 237 - 63 - 1 902 849 42 5 201 184 519 39 80 -• 167 . • • • 162 162 .14 34 - - 6 - - 162 - 15 - - - 100 - 1 729 2 365 13 950 1 677 2 322 13 855 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 33 46 53 46 42 52 43 - 94 Cuadro 15.608 UNION SOVIETICA.' EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE PERU, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares) Ns clave Titulo de se ciones secciones I960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 5 826 4J512 1976 1975 Exportaciones Total 1 4 5 6 7 8 Bebidas y tabaco Aceites y mantecas de origen animal y vegetal Productos químicos Artículos manufacturados clapificados principalmente según el material Maquinaria y material de transporte Artículos manufacturados diversos o.o OOO 0.0 oe9 ... ... .a. 0.0 ... 000 «so 1 418 129 1 393 111 49 200 8 1 - ««9 342 000 .000 a oo ««« 18 25 138 66 37 340 16 976 591 5 090 145 885 3 053 232 298 190 1 755 30 35 084 16 515 202 241 18 23 175 228 2 140 20 924 4 940 125 100 25 100 228 1 608 - 1 318 106 120 899 901 7 353 197 Importaciones Total 0 2 6 Productos alimenticios y aniipiales vivos Materias primas no alimentic: as, excepto combustibles Artículos manufacturados cía:.: ¡ificados principalmente según el material 2 400 5 760 224 «oo eoe eoo aoo 2 412 5 76o 224 .000 eoo 175 532 20 924 3 514 3 301 17 536 IV) Oí m Cuadro 13.6„9 UNION SOVIETICA! EXPORTACIONES HACIA E IMPORTACIONES DESDE URUGUAY, SEGUN LA CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL MODIFICADA (CUCl) (En miles de dólares) Título de secciones secciones i960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 19&9 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 900 900 1 000 1 400 1 100 1 100 1 400 1 800 Exportaciones Total a/ 3 Combustibles y lubricantes minerales y productos conexos 5 6 Productos químicos 7 8 600 200 1 060 144 311 112 - - - 51 69 89 127 32 67 34 41 24 33 5 20 88 23 94 65 51 85 40 29 115 32 290 36 295 38 3 000 9_200 3 700 1 500 764 580 8 490 2 915 121 2 185 1 - - 200 200 400 1 300 - 600 172 400 - 121 700 _ - - - - 232 82 199 434 98 234 319 56 489 92 251 443 - 203 460 126 41 104 1 109 76 396 71 300 108 131 1,000 1 100 1 400 2 600 7 200 1 035 732 904 358 209 1 066 1 412 - - - 703 1 138 1 486 - 9 101 254 25 69 32 600 19 400 5 700 Artículos manufacturados clasificados principalmente según el material Maquinaria y material de transporte Artículos manufacturados diversos 59 60 8 112 41 - Importaciones Total a/ O Productos alimenticios y animales vivos 2 6 Materias primas no alimenticias, excepto combustibles Artículos manufacturados clasificados principalmente 8 9 según el material Artículos manufacturados diversos Mercaderías y transacciones no clasificadas según su naturaleza a/ Los montos no especificados han sido incluido en los totales. 1 300 4 100 15 300 - 5 244 1 294 4 132 10 040 4 - 8 - 1 000 5 187 933 3 039 - - 1 61 4 5 200 3 - - - - 1 - _ 65 2 387 - 2 14 1 _ _ 5 955 28 419 18 125 _ _ 1 255 1 175 4 115 1 218 1 3 - - _ 302 5 152 -

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