v. dimensiones y caracteristicas de las redes de arrastre

Informe Técnico (R. Pesq.) N° 017/2013
DIMENSIONES Y CARACTERÍSTICAS DE
LAS REDES DE ARRASTRE EN LA
PESQUERÍA DE CRUSTÁCEOS
DEMERSALES
Febrero de 2013
INDICE
I.
OBJETIVO ........................................................................................................................................ 1
II.
ANTECEDENTES LEGALES ......................................................................................................... 1
III.
ANALISIS.......................................................................................................................................... 2
IV.
DEFINICIONES ................................................................................................................................ 3
V.
DIMENSIONES Y CARACTERISTICAS DE LAS REDES DE ARRASTRE .............................. 5
VI.
RECOMENDACION ......................................................................................................................... 8
DIMENSIONES: ............................................................................................................................................... 8
CARACTERÍSTICAS:........................................................................................................................................ 8
PLAZOS PARA IMPLEMENTACIÓN ................................................................................................................. 10
ANEXOS .................................................................................................................................................. 10
INFORME TECNICO (R.PESQ.) Nº017/2013
DIMENSIONES Y CARACTERÍSTICAS DE LAS REDES DE ARRASTRE EN LA
PESQUERÍA DE CRUSTÁCEOS DEMERSALES
I.
OBJETIVO
El presente informe tiene como objetivo establecer las dimensiones y características del
arte de pesca arrastre utilizado en la pesquería de crustáceos demersales, de acuerdo a
los procedimientos y facultades que proporciona la Ley General de Pesca y Acuicultura.
II.
ANTECEDENTES LEGALES
En Chile se encuentran prohibidas las actividades extractivas con artes y aparejos de
pesca que afecten el fondo marino dentro de la franja costera de 1 milla marina (Art. 5 de
la Ley General de Pesca y Acuicultura (LGPA)). Asimismo, está prohibido el uso de redes
de arrastre en todas las aguas interiores de las regiones X, XI y XII, salvo en áreas
expresamente exceptuadas, las cuales se indican en el D.S. (MINECON) N°445 de 1989.
La Ley N° 19.907 modificó el artículo 49 de la LGPA, prohibiendo el empleo tanto de
redes como de sistemas de arrastre de fondo dentro del área de reserva artesanal. Se
exceptuó de la prohibición a aquellas pesquerías que solo puedan operar con dichas
redes y sistemas.
El reglamento que regula la utilización de sistemas de redes y arrastre de fondo en las
pesquerías de crustáceos (D.S. (MINECON) N° 200 de 2003), establece que las
actividades pesqueras extractivas industriales y artesanales realizadas sobre los recursos
langostino colorado, langostino amarillo, camarón nailon y gamba no quedarán sometidas
a la prohibición del empleo de redes y sistemas de arrastre de fondo en las áreas de
reserva artesanal de la III y la IV Región, por fuera de la primera milla marina para las
naves industriales autorizadas y las naves artesanales inscritas en las respectivas
pesquerías a la fecha de publicación de la Ley N° 19.907. Asimismo, se exceptúan de la
prohibición las actividades de investigación debidamente autorizadas por la Subsecretaría
de Pesca, en el área de reserva artesanal de la II a la VIII Región, por fuera de la primera
milla, para las pesquerías de crustáceos mencionadas.
De acuerdo a lo establecido en el inciso tercero del artículo 47, de la Ley General de
Pesca y Acuicultura, la Subsecretaría de Pesca autorizó transitoriamente, por un plazo de
cinco años las actividades pesqueras industriales mediante arrastre en algunos sectores
dentro del área de reserva artesanal de la IV Región, para las pesquerías de langostino
colorado, langostino amarillo, camarón nailon y gamba (Res. (SUBPESCA) N°2280 de
2011).
1
En el caso específico de las redes de arrastre utilizadas para la captura de langostino
colorado se encuentra establecido en 50 milímetros el tamaño mínimo de malla del copo
de las redes de arrastre a utilizar en la captura del recurso. Este tamaño mínimo será
equivalente a la distancia medida entre los bordes internos de los nudos limpios que
forman la malla. Asimismo, se prohíbe el uso de cubre copo en las redes de arrastre. Está
normativa aun se encuentra vigente entre la V y la VIII Región (Res. (SUBPESCA)
N°331/1992). Sin embargo, la generalidad de la norma y la falta de protocolos para la
adecuada fiscalización de las redes hacen que la aplicación de esta normativa sea poco
efectiva.
Por otra parte, el Artículo 4º de la Ley General de Pesca y Acuicultura faculta a la
Subsecretaría de Pesca para la fijación de las dimensiones y características de las artes y
los aparejos de pesca, en toda área de pesca e independientemente del régimen de
acceso a que se encuentre sometida, mediante resolución fundada, previo informe técnico
del Consejo Zonal de Pesca que corresponda.
Mediante esta facultad, se establecen las dimensiones y características del arte de pesca
de arrastre para la flota industrial y artesanal que opera en las cinco unidades de
pesquería de crustáceos vigentes y su respectiva fauna acompañante.
III.
ANALISIS
De acuerdo a los procedimientos establecidos en la Ley General de Pesca y Acuicultura,
respecto a la fijación de las dimensiones y características de las artes y aparejos de
pesca, los antecedentes técnicos se remitieron a través del Informe Técnico R. Pesq. Nº
127 de 2012 a los Consejos Zonales de Pesca correspondientes a las áreas de pesca de
las regiones respectivas a las Unidades de Pesquería de Crustáceos Demersales, a
saber: Consejo Zonal de Pesca XV-I y II Región (CZP I); Consejo Zonal de Pesca III y IV
Región (CZP II) y Consejo Zonal V-VIII Región (CZP III). Los informes técnicos de los
Consejos Zonales se presentan en Anexos.
En base a la información contenida en el Informe Técnico R. Pesq. Nº 127 de 2012 ya
mencionado, los Consejos Zonales de Pesca emitieron sus pronunciamientos e informes
respectivos mediante oficio a esta Subsecretaría.
El presidente del Consejo Zonal de Pesca de la XV, I y II Región y el presidente del
Consejo Zonal de Pesca de la III y IV Región, mediante los Oficios ORD/CZPI/Nº
194/2012 y ORD/CZPII/0062/2012 respectivamente, remiten la opinión de cada Consejo
respecto a hacer propio el Informe Técnico R.PESQ N°127/2012 “Dimensiones y
Características de las Redes de Arrastre en la Pesquería de Crustáceos Demersales” y
adoptar las recomendaciones técnicas propuestas.
El Presidente del Consejo Zonal de Pesca de la V-VIII Región, mediante Oficio
ORD/CZPIII/Nº027 de 2012, remite un informe emitido por el Consejo Zonal (Informe
Técnico CZP III Nº5 de 2012) conteniendo la recomendación del consejo para las artes y
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aparejos de pesca. Las recomendaciones realizadas en este informe fueron evaluadas e
incorporadas, de acuerdo a su pertinencia, a la propuesta de los otros dos Consejos
Zonales de Pesca involucrados en el proceso.
Respecto a las recomendaciones realizadas por el Consejo Zonal de Pesca de la V-VIII
Región, se considera pertinente no establecer los materiales de construcción, dejando
abierta la posibilidad de innovar pero cumpliendo con las características de boyantez
(flotabilidad) del material. Por otra parte, se descarta la proposición de autorizar el uso de
ponchos u otros elementos de protección de materiales no boyantes, ya que esta
Subsecretaría considera que este tipo de intervención en el diseño perjudica la
selectividad e incrementa la interacción con el fondo marino, de manera contraria a los
objetivos planteados.
IV.
DEFINICIONES
A continuación se señalan definiciones que se considera relevantes en el contexto del
presente informe:
Arte de pesca de arrastre de fondo: Sistema de pesca compuesto por la red de pesca,
maniobras, boyas y borlón o tren de arrastre.
Claro de malla (Luz de malla): Distancia comprendida entre los bordes internos de dos
nudos opuestos consecutivos en el sentido de trabajo de la malla. En caso de mallas sin
nudo, la distancia se medirá respecto al borde interno del entrecruzamiento de los hilos
que forman la malla.
Maniobras: Elementos localizados entre la embarcación y las puntas de alas, tales como
cables de cala, portalones, cadenas, malletas y estándares. Igualmente, se considerará
como tales a los elementos de apoyo empleados para el virado de la red.
Red de pesca: Sección del arte de arrastre conformada por paños de red y cabos
estructurales, comprendida entre las puntas de alas y el copo o bolsa.
Componentes del Arte de Arrastre
En la Figura 1 se presenta un esquema genérico de las principales componentes de la red
de arrastre utilizada en las pesquerías nacionales de crustáceos y sus respectivas
definiciones.
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Línea de
Flotación
Cabo Restrictor o Cinturón
Portalón
Relinga Superior
Cielo
Estándares
Túnel
Cable de Cala
Copo o “Bolsa”
Belly
Malletas
Ala
Estándares
Cabo lateral, Refuerzo lateral
ó “Lachas”
Portalón
“Poncho”
Borlón ó Relinga Inferior
Figura 1. Principales componentes del arte de arrastre de crustáceos. Fuente: PUCVSubpesca.
Alas: Corresponden a los primeros cuerpos de la red y cumplen la función de maximizar
el área de barrido. Las alas están unidas a las relingas de la red. Las alas superiores
están unidas a la relinga superior, entre el cielo y la unión a los estándares superiores.
Por su parte, las alas inferiores están unidas a la relinga inferior, entre el belly y la unión a
los estándares inferiores.
Belly: La parte media de la red entre la boca y el túnel. Por un lado, se une al cielo de la
red y a las alas inferiores y por el otro al túnel.
Borlón o tren de arrastre: Corresponde a una estructura unida a la relinga inferior de la
red cuya función es mantener el contacto del arte con el fondo marino para asegurar la
captura. Sus diseños y dimensiones son variables según el tipo de fondo y la especie
objetivo.
Cable de cala: Corresponde a los cables que unen los portalones al buque.
Cabo lateral, Refuerzo lateral o “lachas”: Cabos instalados sobre la unión de los
paneles (superior e inferior) de la red en sentido longitudinal, los que cumplen como
función principal contribuir en la mejor distribución de las fuerzas que se producen durante
el remolque y el virado de la red.
Cielo: Corresponde a la sección o cuerpo de la red de arrastre que se ubica en el panel
superior, posterior a las alas y sobre la boca inferior de la red. Su objetivo es evitar que la
captura objetivo escape por la parte superior de la red. Aunque generalmente las redes de
arrastre de fondo poseen este cuerpo, existen diseños en los cuales no usan cielo para
permitir el escape de la fauna acompañante.
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Cinturón o cabo restrictor: Corresponde a un cabo que limita la capacidad de
deformación del copo, restringiendo el perímetro, de tal manera que el copo pueda
ingresar por la rampa de popa del buque.
Copo (o bolsa): es la parte trasera de una red donde queda retenida la captura, el cual se
compone de uno o más paneles de la misma malla, unidos uno al otro a lo largo de sus
lados en el eje longitudinal de la red.
Estándar: Corresponde a los cables (o cabos) que unen la malleta con las relingas
(superior e inferior) y, según el diseño de la red, con la lacha o cabo de refuerzo.
Malleta: Corresponde al cable (o cabo) que une el portalón con los estándares.
Poncho: Protección usada para evitar el roce o desgaste del paño en el fondo marino.
Corresponde a una estructura de paño de red adosada al exterior de la sección inferior del
túnel y copo, y en ningún caso en la sección superior.
Portalón: Estructuras metálicas que se utilizan para permitir que la red de arrastre se
mantenga abierta horizontalmente durante el remolque.
Relinga Inferior: Línea que forma el borde inferior de la boca de la red. Generalmente
consiste en un cabo o cable mixto sobre el cual se encabalga el paño de la red. La relinga
es posteriormente unida al borlón o tren de arrastre.
Relinga Superior: Línea que forma el borde superior de la boca de la red. Generalmente
posee una longitud menor que la relinga inferior debido al uso de cielo (o visera). A
menudo la relinga superior esta aparejada con flotadores o para permitir la apertura
vertical de la red.
Túnel (o extensión): es una o varias piezas de tela situada inmediatamente delante del
copo y excluye cualquier sección cónica de la red.
V.
DIMENSIONES Y CARACTERISTICAS DE LAS REDES DE ARRASTRE
La estrategia de acción definida para la evaluación y posterior normativa sobre las redes
de arrastre para crustáceos demersales en Chile, se fundamentó en tres aspectos
considerados relevantes, que pasaron a ser las directrices y objetivos del proceso en toda
su extensión. Estos aspectos correspondieron a: a) minimización de la captura de
ejemplares de las especies objetivo pequeños e inmaduros, b) minimización de la captura
de fauna acompañante, y c) minimización de la interacción con el fondo marino.
Para el establecimiento de las dimensiones y características de las redes de arrastre en la
pesquería de crustáceos demersales, el Estado realizó una inversión relevante en
investigación tecnológica, la cual abarcó desde la revisión crítica del estado del arte, la
identificación y elaboración de un diseño de arte consecuente al lineamiento estratégico
propuesto y que además fuera adecuado a las condiciones ambientales y las
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características de las faenas de pesca en el país; la evaluación operativa del diseño
propuesto y finalmente, la transferencia a los usuarios. Una vez finalizado el proceso, es
factible afirmar que la inversión realizada generó mayores beneficios que los inicialmente
esperados.
Los Proyectos FIP 2006-20 “Rediseño de Redes de Arrastre de Crustáceos” y FIP 200826 “Evaluación del Desempeño Operativo de la Nueva Red de Arrastre en Pesquerías de
Crustáceos Demersales” permitieron definir y probar el diseño y materiales óptimos para
dar cumplimiento a la estrategia de acción. Los materiales utilizados en las redes prototipo
y operativa en el marco de los proyectos citados anteriormente se detallan a continuación.
Posteriormente se presentan los planos de estructuras y de diseño (cortes y mallas) en
las figuras 2 y 3.
a) Estructuras por cuerpo:
Tipo de Estructura
Relinga Superior
Relinga Inferior
Cabo Lateral
(Lacha)
PA: Poliamida
PP: Polipropileno
Material
Cable Mixto tipo Hércules
Cabo Torcido de PA
Cabo Torcido de PP
Diametro
16 mm
16 mm
20 mm
b) Cuerpos:
Ubicación del
paño
Tamaño de malla
(mm)
Claro de
malla (mm)
Diametro de
hilo (mm)
Panel superior
80
72
3,0
Panel inferior
54
47
2,5
Tunel y copo
56
47
3,0
200
180
3,0 doble
Cubierta externa
para roce1
(Poncho)
PE: Polietileno
Material y
Configuración
PE Trenzado
Romboidal
PE Trenzado
Romboidal
PE Trenzado
Romboidal
PE Trenzado
Romboidal
(1) se consideró emplear un material de a lo menos 3 veces el tamaño de malla del
túnel y copo para no impedir la selectividad de la red.
c) Flotación: Se utilizaron 16 flotadores de 20 cm de diámetro con buje central y 3 kgf de
boyantes unitaria, distribuidos en forma equidistante en la relinga superior.
d) Borlón: A consideración del grupo de expertos, se determinó que los elementos
externos al desempeño propio de la red prototipo no es conveniente cambiarlos debido a
la necesidad de poder constatar los efectos individuales en cada caso.
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Figura 2. Plano de estructuras que componen la nueva red prototipo de PE. Fuente: FIP
2006-20
Figura 3. Plano de diseño (cortes y mallas) de la nueva red prototipo de PE. Fuente: FIP
2006-20
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VI.
RECOMENDACION
En base a la propuesta realizada por la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura (Informe
Técnico R. Pesq. Nº 127 de 2012) y los informes de los Consejos Zonales pertinentes se
recomienda establecer las siguientes dimensiones y características para las artes de
pesca de arrastre en las pesquerías de crustáceos demersales en sus respectivas
unidades de pesquería. Asimismo, se establecen los plazos revisados para la
implementación de esta normativa.
Dimensiones:

Malletas: el arte de pesca podrá usar malletas, en cuyo caso su longitud máxima
será equivalente al 5% de la longitud de la relinga superior. Se permitirá una
longitud mayor cuando el usuario demuestre con antecedentes técnicos fundados
que su utilización no incrementa la captura de fauna acompañante.

Estándares: El arte de pesca podrá usar estándares, en cuyo caso su longitud
máxima será equivalente al 15% de la longitud de la relinga superior. Se permitirá
una longitud mayor cuando el usuario demuestre con antecedentes técnicos
fundados que su utilización no incrementa la captura de fauna acompañante.
Características:

Paños de telas: en toda la red deberá utilizarse paños de densidad menor que la
densidad del agua de mar (material boyante), prohibiéndose el uso de paños de
material no boyante.

Material no boyante: el uso de material no boyante podrá emplearse sólo en la
sección del copo, siempre y cuando el usuario demuestre con antecedentes
técnicos fundados que su utilización mejora la selectividad de captura a la talla del
recurso objetivo y no altera el funcionamiento del arte de pesca.

Diámetro de los hilos: los diámetros máximos de los hilos usados en la
construcción de la red dependerán de la potencia instalada del buque:
-
Buques de hasta 1.000 HP, el diámetro máximo del hilo no podrá ser
superior a 3,5 mm,
-
Buques de más de 1.000 HP el diámetro máximo será de 5 mm.
Asimismo, se permite el uso de telas de hilo doble en el túnel y copo.
8

Cabos en la Red: En general, la red deberá usar cabos en todos los componentes
estructurales y refuerzos. Se podrán usar cable mixto (tipo Hércules)
exclusivamente en las relingas, en cuyo caso el diámetro del cable no podrá ser
mayor al 80% del diámetro del cable de cala. En el caso de los refuerzos laterales
(o “lachas”), éstos corresponderán exclusivamente a cabos. Se prohíbe el empleo
de cualquier tipo de cable estructural en el resto de la red.

Flotabilidad mínima de la Relinga Superior: A la relinga superior de la red de
pesca se le deberá adosar flotadores que aseguren una flotabilidad mínima de 1,5
kg por metro lineal de relinga superior.

Protección contra el roce: Se permite el uso de una protección contra el roce
(“Poncho”) sólo en la sección inferior de túnel y copo, la cual deberá estar
constituida únicamente por paño de red de material boyante. El paño que
constituye el poncho deberá tener a lo menos tres veces el tamaño de luz de malla
de la sección que se desea proteger. Se prohíbe el uso de otros elementos que
obstaculicen los paños que constituyen la red y menoscaben su selectividad, tales
como cubrecopos, calcetines, chascones, entre otros.

Cabos restrictores: se prohíbe el uso de cabos restrictores de perímetro
(comúnmente llamados cinturones) en los buques que realicen la maniobra de
virado de la red por una banda, ya sea babor o estribor. Sólo se permite el uso de
estas estructuras en buques que posean y usan rampa para virar la red, en cuyo
caso la separación mínima será de 1 m entre cinturones.

Dispositivo de escape de Fauna Acompañante: en el caso específico de la
pesca de camarón nailon, gamba, langostino amarillo y langostino colorado, las
redes deberán emplear un panel de escape de mallas cuadradas, construido por
un paño de red con un tamaño mínimo de claro de malla de 70 mm o 35 mm de
longitud interna de barra. El panel de mallas cuadradas deberá tener una
extensión mínima equivalente al 25% de la longitud del túnel y copo, mientras que
su ancho deberá cubrir el panel superior de la sección respectiva. Si dicha sección
estuviese compuesta por cuatro o más paneles, el ancho del panel de mallas
cuadradas deberá ser equivalente al 50% del perímetro armado de la red. Se
podrá agregar a la red otros dispositivos de escape adicionales, siempre y cuando
se demuestre con antecedentes técnicos fundados que existe una reducción
significativa de fauna acompañante.

Tamaño mínimo de claro de malla: las secciones que constituyen el túnel y copo
de las redes de arrastre deberán estar construidas por paños de red con tamaños
mínimos de claro de malla según la especie objetivo de capturará; a saber:
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-
camarón nailon y gamba, entre la II y la VIII Región: 50 mm.
-
langostino amarillo, entre la III y la VIII Región: 60 mm.
-
langostino colorado, entre la XV y la VIII Región: 60 mm.
Plazos para Implementación
Considerando la inversión requerida para la adopción de la red en toda la flota, se
establece como plazo el 31 de diciembre de 2013 para que el 100% de la flota, tanto en
su fracción industrial como artesanal, implemente la normativa referida a las dimensiones
y características del arte de pesca de arrastre en las pesquerías de crustáceos.
AKS/VMC/aks/vmc
08.02.2013
J:\INFORMES TÉCNICOS 2013\R. PESQ\ RPESQ017-2013 DIMENSIONES Y CARACTERÍSTICAS DE LAS REDES DE
ARRASTRE EN LA PESQUERÍA DE CRUSTÁCEOS DEMERSALES
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