ley que destina el impuesto del 2 por mil al capital en giro al hospital

Corporación Civil Bolsa de Valores de Guayaquil
Impuesto anual del 2 por mil al capital en Giro a favor del
Hospital de la Universidad de Guayaquil
Base Legal:
LEY QUE DESTINA EL IMPUESTO DEL 2 POR MIL AL CAPITAL EN GIRO AL HOSPITAL
DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Ley 6 R.O. 413 del 17/04/1970
Art. 1.- El impuesto del dos por mil anual que grava al comercio, bancos e industrias del
cantón Guayaquil, sobre los capitales declarados en las respectivas matrículas comerciales e
industriales y, que fuera creado por Decreto expedido por la H. Asamblea Nacional
Constituyente el 9 de enero de 1945, publicado en el Registro Oficial No. 182 de 10 de los
mismos mes y año, para atender la construcción de la Catedral de Guayaquil, y cuya
vigencia concluye el 31 de diciembre de 1970, según Decreto expedido por el Congreso de
la República el 23 de noviembre de 1959, publicado en el Registro Oficial No. 981 de 1 de
diciembre de dicho año, destínase permanentemente, y a partir del 1 de enero de 1971,
para financiar la adquisición de bienes inmuebles y muebles y de servicios destinados al
sistema hospitalario docente de la Universidad de Guayaquil, incluyendo las construcciones
que deban levantarse, así como su administración y mantenimiento.
Exonérase de toda clase de impuestos y de recargos a la importación de bienes y
servicios, así como para la adquisición local, destinados al Sistema Hospitalario Docente de
la Universidad de Guayaquil, inclusive las construcciones que deban levantarse.
Art. 2.- El órgano de administración del Sistema Hospitalario Docente de la
Universidad de Guayaquil, será su Comité Ejecutivo, integrado por siete miembros
conformados de la siguiente manera:
a) Rector de la Universidad de Guayaquil, quien preside el Comité y lo representa;
b) Delegado del Consejo Universitario de la Universidad de Guayaquil;
c) Ministro de Salud Pública o su representante;
d) Delegado de la Ilustre Municipalidad de Guayaquil;
e) El Presidente de la Junta Cívica de Guayaquil;
f) Delegado de las Cámaras de la Producción; y,
g) Delegado de las Organizaciones de Trabajadores de la provincia del Guayas.
El Comité designará un Director Ejecutivo, de una terna elaborada por el Consejo
Universitario de la Universidad de Guayaquil. La recaudación del impuesto y su inversión
financiera estará a cargo de la Universidad de Guayaquil y sus propios órganos de Gobierno.
Su recaudación la hará la Tesorería de dicha Universidad, la que expedirá las cartas de pago
respectivas. Los contribuyentes estarán obligados a su pago durante el primer trimestre de
cada año.
Para el efecto de la recaudación establecida en el inciso anterior, las Cámaras de
Comercio e Industrias de Guayaquil informarán con la debida oportunidad a la Universidad
Estatal de Guayaquil la nómina de comerciantes e industriales afiliados a las respectivas
Cámaras con la indicación de los capitales por ellos declarados.
Art. 3.- El Banco Central del Ecuador y la Dirección General de Aduanas, cerrarán
sus despachos a quienes, de acuerdo con la certificación de la Universidad de Guayaquil, se
encontraren en mora del pago de este impuesto.
DISPOSICION TRANSITORIA: Los fondos que se adeudaren por concepto de este
gravamen y que correspondan a los ejercicios de los años 1945 hasta 1970, serán
recaudados e invertidos por la Junta de Construcción de la Catedral de Guayaquil, la que
podrá hacer uso de la facultad establecida en el Art. 3 de esta Ley.
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Art. 4.- El Consejo Provincial del Guayas, financiará preferentemente la provisión de
agua potable a la ciudad de Daule, que en su parte técnica estará a cargo de la Junta
Cantonal de Agua Potable de Guayaquil. Cuando la inversión del Consejo Provincial haya
sido recuperada, se refundirá en la Junta Cantonal ya referida los aspectos técnico y
financiero.
Reglamento :
REGLAMENTO DEL IMPUESTO AL CAPITAL EN GIRO DEL GUAYAS.
Decreto Ejecutivo No. 2377. RO/ 667 de 23 de Enero de 1984.
Derogado por Decreto Ejecutivo No. 3092, publicado en Registro Oficial 666 de 19 de
Septiembre del 2002, y puesto en vigencia nuevamente por Decreto Ejecutivo No.
3117, publicado en Registro Oficial 119 de 7 de Julio del 2003.
Art. 1.- Sujetos Pasivos.- Son contribuyentes del impuesto establecido en favor
del Hospital Universitario de la ciudad de Guayaquil, las personas naturales y jurídicas
que se dediquen a actividades comerciales, bancarias e industriales dentro de la
jurisdicción del Cantón Guayaquil.
Art. 2.- Tarifa del impuesto y base imponible.- La tarifa del impuesto es del Dos
por Mil anual, que se aplicará sobre el valor de los capitales propios declarados por los
contribuyentes en sus respectivas matrículas comerciales o industriales.
Art. 3.- Información Obligatoria.- La Superintendencia de Compañías, la
Superintendencia de Bancos, las Cámaras de Comercio y de Industrias y la Registraduría
Mercantil del Cantón Guayaquil, proporcionarán al Departamento Financiero de la
Universidad de Guayaquil, en su debida oportunidad, la información sobre el valor de los
capitales propios declarados, con sus respectivas modificaciones.
Art. 4.- Plazo para el pago.- El pago del impuesto se hará obligatoriamente por
parte de los contribuyentes dentro del primer trimestre de cada año, en la Tesorería de la
Universidad de Guayaquil.
Transcurrido el plazo que se determina en el inciso anterior,
los contribuyentes que no hubieren cancelado el impuesto pagarán además el interés
previsto en el Código Tributario, hasta la extinción de la obligación tributaria mediante el
pago.
Art. 5.- Pago inicial del impuesto.- Cuando una persona jurídica se constituyere
fuera de la fecha en que es obligatorio el pago, previamente a su inscripción en el
Registro Mercantil, se deberá realizar el pago del impuesto en base al capital declarado
en su escritura de constitución.
Art. 6.- Aumento de capital.- Cada aumento de capital que se produjere, en
cualquier tiempo, estará condicionado para su registro al pago del Impuesto que cause dicho
aumento. Transcurridos tres meses desde la fecha de la escritura de aumento de capital
social se causará el interés correspondiente, hasta la extinción de la obligación
tributaria.
Art. 7.- Registro de Contribuyentes.- El Departamento Financiero de la
Universidad de Guayaquil levantará un registro de los contribuyentes del impuesto
para lo cual tomará en cuenta las informaciones que suministren las Cámaras de
Comercio e Industrias de Guayaquil, así como también las que recabe en el Registro
Mercantil, Superintendencia de Compañías y Superintendencia de Bancos.
Art. 8.- Actualización del registro.- El registro de contribuyentes del
impuesto se actualizará anualmente solicitando, en el mes de octubre de cada año, el listado
de los nuevos contribuyentes y los aumentos de capital social a las instituciones que se
indican en el artículo anterior. Para este efecto el Departamento Financiero de la
Universidad de Guayaquil designará un empleado que verificará los datos obtenidos.
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En base al registro actualizado de contribuyentes, el Departamento Financiero
procederá anualmente a la determinación del Impuesto de los sujetos pasivos de la
obligación tributaria.
Art. 9.- Administración del Impuesto.- La administración del impuesto en favor
del Hospital Universitario la tendrá la Universidad de Guayaquil por intermedio de su
Departamento Financiero.
Art. 10.- Presupuesto Especial.- El monto estimado de la recaudación del
impuesto en el año, más los saldos acumulados en los años anteriores que se mantengan
en Caja, serán considerados dentro del Presupuesto Anual de Ingresos Especiales. El Consejo
Universitario determinará un porcentaje por los gastos de administración que conlleva
el impuesto aludido. Se consideraba también como gastos el Programa de la inversión de
estos fondos en los fines específicos que determina la ley de creación del tributo y en los
gastos que demande la administración del impuesto se incluirá el gasto del personal que
fuere nombrado exclusivamente para realizar la administración del tributo.
Art. 11.- Comisión Especial de Presupuesto.- El Presupuesto Especial a que se
refiere el artículo anterior será conocido previamente por una Comisión Especial
integrada por el Rector de la Universidad o su Delegado, el Decano de la Facultad de
Ciencias Médicas o su Delegado, el Director del Departamento Financiero, el Director del
Departamento Legal y el Delegado Estudiantil al Consejo Universitario por la facultad de
Ciencias Médicas. La Comisión presentará un informe para la aprobación del Consejo
Universitario, previo el visto bueno de la Comisión Económica.
Art. 12.- Emisión de los títulos de crédito.- En diciembre de cada año el Director
Financiero emitirá y entregará el Tesorero, para efectos de recaudación, los títulos de crédito
debidamente legalizados y una copia del listado de contribuyentes que sirvió de base para
la emisión.
Art. 13.- Contenido de los títulos de crédito.- Los títulos de crédito contendrán los
siguientes requisitos y características:
a) Designación de la Administración Tributaria, que corresponde a la Universidad de
Guayaquil, así como también la designación del Departamento Financiero y la Tesorería de
la Institución.
b) Nombres, apellidos y número de la cédula de identidad de la persona natural;
razón social y número del Registro Unico de Contribuyentes de la persona jurídica que
identifiquen claramente al deudor y la dirección domiciliaria, en caso de ser conocida;
c) Lugar y fecha de emisión y el número que le corresponde;
d) Concepto por el que se emite, con expresión de su antecedente;
obligación que represente o la diferencia exigible del impuesto;
e) Valor de la
f) Fecha desde la que se cobrarán intereses; y,
g) Firmas autógrafas o en facsímil del Director del Departamento Financiero y del
Tesorero de la Universidad de Guayaquil.
En el mismo título de crédito se hará constar que los aumentos de capital social
realizados en fecha posterior al 31 de marzo de cada año generarán diferencias en el pago
del impuesto y la obligatoriedad por parte de los contribuyentes de efectuar su pago
mediante una declaración en la Tesorería, previa la inscripción de los aumentos realizados
en el Registro Mercantil del Cantón Guayaquil; sin ese comprobante de pago, el
Registrador Mercantil se abstendrá de autorizar el registro.
Art. 14.- Recaudación.- La Tesorería de la Universidad de Guayaquil, para el
cobro del impuesto, dispondrá de recaudadores por ventanillas, de acuerdo al volumen de los
títulos de crédito emitidos.
Los recaudadores serán empleados necesariamente
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caucionados, caución que se establecerá de acuerdo al Reglamento de Cauciones
vigente.
Art. 15.- Pago de Impuesto.- El pago del impuesto por parte de los contribuyentes
se efectuará por ventanilla, tanto en dinero efectivo o por cheque certificado a la orden
de la Tesorería de la Universidad.
Art. 16.- Informes.- La Tesorería, además de los informes diarios de recaudación,
preparará un informe trimestral sobre el monto del impuesto recaudado, dirigido al
Director del Departamento Financiero, quien a su vez informará también trimestralmente
al Rectorado y al Consejo Directivo de la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad de
Guayaquil sobre el estado de ejecución del Presupuesto, la situación administrativa y la
recaudación del impuesto.
Los fondos que se recauden por el impuesto en favor del Hospital Universitario serán
depositados en una Cuenta Especial en el Banco Central del Ecuador, Sucursal Mayor de
Guayaquil, a orden de la Universidad de Guayaquil, bajo el nombre de "Impuesto a favor
del Hospital Universitario". Sobre esta cuenta solo podrá girarse para cubrir los egresos
considerados en el presupuesto especial y sujetándose, en todo caso, a la tabla de
autorización de gastos de la Institución.
Art. 17.- Listado de omisos en el pago.- La Tesorería preparará hasta el 30 de abril
de cada año un listado de los contribuyentes que al 31 de marzo no han cumplido con el
pago del impuesto o con las diferencias existentes.
Copias del listado serán remitidas al Banco Central del Ecuador, Sucursal Mayor de
Guayaquil y a la Dirección General de Aduanas, solicitando el cierre de los despachos de
los contribuyentes morosos.
El cierre de los despachos será levantado a petición de la Tesorería y una vez que se
hayan cubierto los valores adeudados.
También se remitirá copia del listado a la Sección Coactiva a cargo de la propia
Tesorería para que se inicien los respectivos juicios coactivos.
Art. 18.- Notificación.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 152 del
Código Tributario, los títulos de crédito emitidos por el Departamento Financiero de la
Universidad de Guayaquil se notificará al contribuyente, concediéndole plazo para el pago
hasta el 31 de marzo de cada año. Dentro de este plazo, los contribuyentes podrán
presentar reclamaciones respecto del título o del derecho para su emisión. El reclamo
suspenderá hasta su resolución la iniciación del procedimiento coactivo. Para las
notificaciones se procederá según se prescribe en los artículos 105 y siguientes del Código
Tributario.
Art. 19.- Reclamos administrativos.- Los contribuyentes que se consideren
afectados por la determinación, verificación o cálculo del impuesto, así como los que
desearen consultar, pueden plantear los reclamos, recursos y consultas previstos en el
Código Tributario, sometiéndose a las normas previstas para tal objeto en dicho Código,
ante el Director Financiero de la Universidad de Guayaquil.
El Rector de la Universidad de Guayaquil es la máxima autoridad administrativa.
El Tribunal Fiscal conocerá y resolverá las controversias que se susciten entre la
Universidad de Guayaquil y los contribuyentes con motivo de este impuesto en ejercicio de
la jurisdicción contencioso tributario que le corresponde.
Art. 20.- Iniciación del procedimiento coactivo.- En base al listado al que hace
referencia el último inciso del artículo 17 de este reglamento se iniciará la acción
coactiva, excepto cuando se encuentren pendientes de resolución los reclamos
administrativos que los contribuyentes hubieren presentado, o se hubieren concedido
facilidades para el pago.
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Art. 21.- Ejercicio de la acción coactiva.- Iniciado el procedimiento coactivo,
de conformidad con lo que determina el Código Tributario, en contra de los contribuyentes
morosos, el Tesorero de la Universidad que ejercerá la acción coactiva en el auto de
pago designará un Abogado que impulse el trámite.
por
Se designarán abogados que se consideren necesarios, en base de los
la cantidad de morosos del impuesto.
requerimientos
Art. 22.- Remuneración a los abogados.- Los abogados designados para que
impulsen los procedimientos coactivos no percibirán de la Universidad de Guayaquil sueldo
o remuneración alguna ni otros valores a ningún título, debiendo percibir exclusivamente
los honorarios que se fijen en cada procedimiento coactivo. Los honorarios serán a cargo del
contribuyente moroso, de acuerdo al arancel que se ha establecido en la Ley de
Federación de Abogados.
Art. 23.- Informes.- El Tesorero de la Universidad, cada treinta días, informará al
Rector de la Universidad de Guayaquil y al Director del Departamento Financiero acerca de
los procedimientos coactivos que se encuentran en trámite y de aquéllos que se hayan
concluido. Estos informes no obstan para que el Rector, el Consejo Universitario y el
Director del Departamento Financiero soliciten los informes que consideren necesarios
respecto a los juicios coactivos y la recaudación pertinente sobre el impuesto, en
cualquier tiempo.
Art. 24.- Alguaciles y depositarios.- En la medida que lo requiera la etapa procesal
y el número de procedimientos coactivos, el Tesorero designará a los alguaciles y
depositarios para que practiquen las diligencias que requieran su intervención.
Los alguaciles y depositarios percibirán única y exclusivamente derechos que serán
señalados mediante providencia emitida por el funcionario ejecutor en el procedimiento
coactivo que corresponda, de conformidad con lo que establece el Arancel Judicial.
Art. 24-A.- Convalidar las actuaciones de la Universidad de Guayaquil en la
aplicación de los decretos ejecutivos cuya vigencia se ratifica, desde el 19 de septiembre
y 11 de octubre de 2002, respectivamente, y hasta la publicación de este decreto en el
Registro Oficial.
LEY DEL SISTEMA HOSPITALARIO DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL.
Codificación No. 000. RO/ 26 de 28 de Febrero del 2000.
Resuelve:
EXPEDIR
LA
SIGUIENTE CODIFICACION DE LA LEY
HOSPITALARIO DOCENTE DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
DEL
SISTEMA
Art. 1.- DEFINICION DEL SISTEMA Y SU GOBIERNO.
El Sistema Hospitalario Docente de la Universidad de Guayaquil se establece para la
docencia y la investigación de responsabilidad de la Universidad de Guayaquil.
La Universidad de Guayaquil está facultada para adquirir o construir y equipar las
instalaciones necesarias para el Sistema Hospitalario Docente.
Los órganos de gobierno serán los propios de la Universidad de Guayaquil; y para su
administración, tendrá un Comité Ejecutivo integrado por siete miembros que serán:
a) Rector de la Universidad de Guayaquil, quien preside el Comité y lo representa;
b) El delegado del Consejo Universitario de la Universidad de Guayaquil;
c) El Ministro de Salud Pública o su representante;
d) El delegado de la M. I. Municipalidad de Guayaquil;
e) El Presidente de la Junta Cívica de Guayaquil;
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f) El delegado de las Cámaras de la Producción; y,
g) El delegado de las Organizaciones de Trabajadores de la provincia de Guayas;
El Comité Ejecutivo designará un Director Ejecutivo, de una terna elaborada por el
Consejo Universitario de la Universidad de Guayaquil.
El Reglamento para la
Administración del Sistema Hospitalario Docente de la Universidad de Guayaquil dictado por
el Presidente de la República, a petición del Consejo Universitario de la Universidad de
Guayaquil, determina las condiciones de administración.
Art. 2.- FINANCIAMIENTO Y BASE IMPONIBLE.
Sin perjuicio de otras fuentes de financiamiento, el Sistema Hospitalario Docente de
la Universidad de Guayaquil será beneficiario del impuesto del dos por mil anual, que tendrá
como sujeto activo a la Universidad de Guayaquil y como sujeto pasivo, sin excepciones,
a quienes realicen actividades comerciales, bancarias e industriales en el cantón Guayaquil,
sobre los capitales declarados para estos efectos. En el caso de personas naturales, el
cálculo se hará sobre el valor declarado en las matrículas respectivas.
En el de las personas jurídicas que no sean bancos, con domicilio principal en Guayaquil,
se estará a lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley de compañías; y en cuanto a las
instituciones bancarias, con domicilio principal en Guayaquil, se establecerá sobre el capital
y reservas que no tengan asignación específica, de conformidad con las declaraciones
hechas ante la Superintendencia de Bancos.
De haber sólo sucursal o agencia de personas jurídicas en Guayaquil, el impuesto
deberá calcularse sobre el valor asignado para la operación de la sucursal o agencia.
LEY DE COMPAÑIAS
Art. 19.- La inscripción en el Registro Mercantil surtirá los mismos efectos que la
matrícula de comercio. Por lo tanto, queda suprimida la obligación de inscribir a las
compañías, en el libro de matrículas de comercio.
Para inscribir la escritura pública en el Registro Mercantil se acreditará la inscripción de
la compañía en la Cámara de la Producción correspondiente.
CONTINUACION...LEY DEL SISTEMA HOSPITALARIO DE LA UNIVERSIDAD DE
GUAYAQUIL
Art. 3.- HECHO GENERADOR.
El
hecho generador será determinado por la actividad mercantil y su
registro,
tratándose de personas naturales. En el caso de las personas jurídicas, la inscripción en
el Registro Mercantil de la escritura de constitución o del incremento del capital determinará
el hecho generador.
El Registro Mercantil, la Superintendencia de Bancos y la de Compañías
y las
Cámaras de la Producción deberán proveer las informaciones que se requieran para el
catastro que tendrá a su cargo la Universidad de Guayaquil para efectos de control y
recaudación.
Art. 4.- FECHA DE PAGO.
Para los sujetos pasivos en ejercicio al inicio del año, la fecha de pago será hasta el 31
de marzo del mismo año. Para las demás, la fecha de pago será hasta 3 meses después de
la fecha de inicio o del aumento del capital, en base de la fecha de inscripción en el Registro
Mercantil del cantón Guayaquil. Transcurrido el trimestre, en cada caso, causará intereses
de mora.
El reglamento determina la mecánica y formalidades para el pago del impuesto del
dos por mil.
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Art. 5.- RECAUDACIONES E INVERSION FINANCIERA.
La recaudación del impuesto y la inversión financiera de los fondos estará a cargo de
la Universidad de Guayaquil por medio de sus propios órganos de gobierno. La Tesorería de
la Universidad extenderá las respectivas cartas de pago.
Art. 6.- EXONERACIONES.
Exonérase de toda clase de impuestos y de recargos a la importación de bienes y
servicios, así como para su adquisición local, destinados al Sistema Hospitalario Docente
de la Universidad de Guayaquil, inclusive a las construcciones que deban levantarse.
También se exonera del requisito de licitación y concurso de ofertas y precios a las
adquisiciones de bienes y servicios destinados al Sistema Hospitalario Docente de la
Universidad de Guayaquil, pero para
toda
adquisición
de bienes y servicios y
contratos de construcción se requerirá la autorización del correspondiente órgano de
gobierno de la Universidad de Guayaquil, de acuerdo con su propio estatuto y la
autorización del Comité Ejecutivo en los casos que determine el reglamento, y los informes
favorables de la Contraloría y Procuraduría General del Estado, cuando por la cuantía se lo
requiera.
Art. 7.- CIERRE DE DESPACHO.
El Banco Central del Ecuador y la Corporación Aduanera Ecuatoriana, cerrarán
sus despachos a quienes, de acuerdo con la certificación de la Universidad de Guayaquil,
se encontraren en mora del pago de este impuesto.
Art. 8.- JURISDICCION COACTIVA.
Las universidades y escuelas politécnicas estatales tendrán jurisdicción coactiva
para el cobro de sus créditos tributarios, de los respectivos intereses, multas y otros
recargos, accesorios, jurisdicción que la ejercerá el tesorero de dichas instituciones, con
sujeción a las disposiciones del Código Tributario y supletoriamente a las del Código de
Procedimiento Civil.
Art. Final.- La presente ley, tiene el carácter de especial, y en consecuencia, sus
disposiciones prevalecerán sobre las generales y especiales que se le opusieren, y no
será modificada o derogada por otras leyes sino se la menciona de manera expresa.
Esta codificación fue elaborada por la Comisión de Legislación y Codificación, de acuerdo
con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 139 de la Constitución Política de la
República y cumplidos los presupuestos del artículo 160 de la misma Constitución,
publíquese esta codificación en el Registro Oficial.
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