PLIEGO DE PETICIONES PRESENTADO POR EL PROFESORADO

PLIEGO DE PETICIONES PRESENTADO POR EL PROFESORADO A LA
ADMINISTRACIÓN Y AL CONSEJO SUPERIOR DE LA UNIVERSIDAD DEL
VALLE EN EL MARCO DEL DECRETO 535 DE 2009 DE LA NORMATIVIDAD
VIGENTE
La Asociación Sindical de Profesores Universitarios ―ASPU―, organización
nacional sindical de primer grado inscrita y vigente en el registro sindical del
Ministerio de la Protección Social con el No. 0623 del 4 de mayo de 1966,
amparada en los artículos 38, 39 y, especialmente, 55 de la Constitución Política y
en la Ley 411 de 1997, eleva ante la Universidad del Valle el presente pliego de
peticiones para la negociación colectiva con los servidores y empleados públicos
docentes.
El proceso de negociación y el acuerdo que resulte de éste se fundamentan en los
principios consagrados en la Constitución Política, primordialmente en las normas
que establecen los derechos a la igualdad (preámbulo y arts. 13 y 53), al trabajo
en condiciones dignas y justas (preámbulo y arts. 25 y 53), de asociación sindical
con garantías para el desempeño de gestión (art. 39) y de negociación colectiva,
consustancial al anterior (art. 55); y en las normas que reconocen la primacía de la
realidad sobre las formalidades establecidas por los sujetos de las relaciones
laborales (art. 53), la integración de los convenios de la OIT (Organización
Internacional del Trabajo) a la legislación nacional (art. 53), la obligación del
Estado de promover la concertación y los demás medios para la solución pacífica
de los conflictos colectivos de trabajo (art. 55), la facilitación de la participación de
los trabajadores en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política,
administrativa y cultural del país (art. 2). Asimismo, se fundamentan en los
preceptos legales que regulan la negociación colectiva, específicamente en las
Leyes 411 de 1997 y 524 de 1999, y en la jurisprudencia de la Corte
Constitucional sentada en las sentencias C-377 de 1998, C-161 de 2000 y C-1234
de 2005.
CONTEXTUALIZACIÓN DEL PLIEGO
Este pliego de peticiones ha sido elaborado de conformidad con la Ley 411 de
1997 que aprobó el Convenio 151 de la OIT sobre la protección del derecho de
sindicalización y las relaciones de trabajo en la administración pública. Desde
1997, en la Universidad del Valle no se tiene conocimiento de algún tipo de
negociación o concertación entre los docentes y la administración. ASPU exhorta
a ésta para que actúe en consonancia con la misión del Alma Mater y asuma las
directrices de la normatividad vigente, especialmente la establecida en el decreto
535 de 2009.
Como aclaración general del texto, se tiene que El uso del término ´docentes` en
el pliego se ciñe a lo establecido en el Estatuto Profesoral (acuerdo 007 de junio 1
de 2007), el cual dice que “Es profesor de la Universidad del Valle la persona
nombrada, contratada, vinculada por Resolución o ad honorem, que se dedica en
ella a actividades de docencia, de investigación o de extensión, ligadas a los
procesos de formación integral de los educandos”. (La cursiva y el subrayado son
nuestros.). Así pues no vemos necesidad alguna para discriminar en el escrito a
los profesores nombrados y ocasionales y sólo se hará referencia específica
cuando las condiciones lo ameriten por disposición normativa general.
En este orden de ideas, la Asociación Sindical de Profesores Universitarios,
seccional Universidad del Valle ―ASPUValle―, de acuerdo con las directrices de
los docentes afiliados, reunidos en asamblea de delegados el día 27 de Abril de
2010, presenta el siguiente pliego de peticiones.
PETICIONES
1. Democracia y participación
1.1
A partir del momento en que se firme el acuerdo que resulte de la discusión
del presente pliego, la Universidad del Valle garantizará la participación
democrática de los docentes en la discusión y toma de decisiones sobre los
aspectos importantes de la vida universitaria: reformas de estatutos y
reglamentos, formulación y ajustes anuales a los planes de desarrollo (el
general del Alma Mater y los particulares de las facultades), elección de
directivos, claustros y los demás relacionados con el funcionamiento
democrático de la institución.
1.2
El Consejo Académico reglamentará los mecanismos de participación
democrática, previa consulta con ASPUValle y con los representantes
profesorales, en el plazo máximo de un año contado a partir de la fecha en
que se selle el acuerdo que surja del proceso de negociación de este pliego.
1.3
Dado que el cumplimiento de la normatividad de la Universidad del Valle
requiere que la información sea veraz y esté disponible en todos los niveles
para evitar interpretaciones que ocasionen decisiones erradas, la
administración garantizará que toda la reglamentación interna vigente sea
conocida por los miembros de la comunidad y, a la vez, vigilará que su
cumplimiento se ajuste a lo realmente establecido.
2. Planta docente
2.1 A partir del día en que se refrende el acuerdo de este pliego de peticiones, la
Universidad del Valle aumentará y ajustará la planta docente nombrada de tal
manera que el número de profesores (de tiempo completo o en donde se requiera
su equivalencia en medio tiempo) represente por lo menos el 80% del total. El
Consejo Académico, previa consulta con ASPUValle y los representantes
profesorales, reglamentará en el plazo máximo de un año el procedimiento para
que se realice este ajuste dentro de los tres años siguientes a la firma del acuerdo
pactado.
2.2 Luego de cumplida la meta de 80% de profesores nombrados, la proporción de
profesores de planta se mantendrá en el nivel alcanzado; esto implica la inmediata
provisión de las plazas vacantes a medida que se vayan presentando, para lo cual
se deberán generar los concursos públicos correspondientes, conforme con lo
establecido en el Estatuto Profesoral.
3. Vinculación de profesores a la Universidad
3.1 La Universidad implantará y reglamentará, a partir del segundo semestre de
2010, la modalidad de vinculación exclusiva en cumplimiento del parágrafo 1 del
artículo 7 del Estatuto Profesoral y con el correspondiente beneficio económico
(el 25% adicional del salario devengado por el profesor según su categoría),.
3.2 Para la vinculación de cualquier profesor, la Universidad realizará el respectivo
concurso público de méritos, en cumplimiento de lo establecido en el artículo
125 de la Constitución Política y en los artículos 7 al 15 del Estatuto Profesoral
adoptado por el Consejo Superior mediante el acuerdo 007 de 2007.
3.3 Los concursos públicos de méritos que se realicen en la Universidad estarán
sujetos a la normatividad vigente y serán objeto de seguimiento continuo al
igual que de vigilancia para asegurar su trasparencia y ecuanimidad.
3.4 La Universidad, en ejercicio de la autonomía dispuesta en el artículo 69 de la
Constitución Política y desarrollada en la Ley 30 de 1992, realizará al menos
una vez cada dos años, concursos internos para la vinculación de personal a
la planta docente con el fin de aprovechar el capital cultural que representan los
profesores que se han desempeñado de manera consecutiva por un tiempo
mínimo de cinco años en la modalidad de ocasionales (medio tiempo y tiempo
completo).
3.5 Desde el momento en que se cumpla la meta de 80% de profesores
nombrados, la Universidad del Valle contratará profesores en la modalidad de
ocasionales para realizar actividades académicas en reemplazo de docentes
que se encuentren en año sabático, comisión de estudio, licencia de maternidad
o de otro tipo de licencia remunerada o no remunerada.
3.6 La vinculación de un profesor ocasional de tiempo completo a los programas
que ordinariamente ofrece la Universidad deberá efectuarse mediante contrato
de 11 ½ meses de duración.
3.7 La administración de la Universidad respetará y cumplirá el artículo 9 de de la
Resolución 012 del Consejo Superior que dice: “Cada Facultad o Instituto
limitará el número total de profesores ad honorem en cada departamento o
escuela a un 25% del profesorado con nombramiento de tiempo completo
existente en esa Unidad Académica”.
4. Labor académica
4.1 En la asignación de la labor académica se tendrán en cuenta todas las
actividades que estos realicen durante cada período. Dicha asignación será anual.
4.2 A los profesores de dedicación exclusiva y tiempo completo (nombrados y
ocasionales) podrá asignárseles un máximo de 12 horas semanales de docencia
sólo en aquellos casos en los que no estén realizando actividades de
investigación, extensión o administración. El tiempo completo implica una
dedicación de 40 horas semanales de trabajo. El máximo de horas de asignación
por periodo académico no superará las 880.
4.3 A los profesores de medio tiempo (nombrados y ocasionales) podrá
asignárseles un máximo de seis horas semanales de docencia sólo en aquellos
casos en los que no estén realizando actividades de investigación, extensión o
administración. El medio tiempo implica una dedicación de 20 horas semanales de
trabajo. El máximo de horas de asignación periodo académico no superará las
440.
4.4 Los profesores de cátedra se contratarán por una cantidad de tiempo que
podrá variar entre tres y nueve horas de docencia directa a la semana, y por el
tiempo de preparación y evaluación de clases se les hará un reconocimiento de
una hora por cada hora a dictar. Siendo así, en ningún caso podría haber
contrataciones de profesores hora cátedra por menos de seis horas semanales ni
superiores a 18 horas semanales.
5. Salarios
5.1 La administración velará por que en ninguna circunstancia el salario de los
profesores sea vulnerado por sanción o por contingencia alguna.
5.2 La administración garantizará el reconocimiento de puntos salariales y puntos
de bonificación a los profesores merecedores de estos al mes siguiente de
haberse cumplido con los requisitos legales y estatutarios. En caso de retraso, la
instancia competente reconocerá lo correspondiente de manera retroactiva e
informará por escrito qué dificultad lo ocasionó.
5.3 Por un año de servicios, a todos los docentes cobijados por el decreto 1279 de
2002 la Universidad de manera automática, cada 1º de enero, a partir de 2010, les
reconocerá, acreditará y pagará los puntos que asigna el segundo ítem del artículo
18 de ese decreto. De igual forma, la Universidad reconocerá, acreditará y pagará
de manera automática dos puntos académicos adicionales por cada año de
docencia a partir de 2010 con el fin de recuperar el poder adquisitivo del salario
perdido desde el 2006.
5.4 A todos los docentes nombrados amparados por la Resolución 115 de 1989
del Consejo Superior, la Universidad les incrementará el salario base, en cada
categoría, de acuerdo a lo previsto respecto al valor del punto salarial en la
Resolución 033 de 2004. [Precisar esta referencia. Nota de ASPU.]
5.5 A todos los docentes adscritos a la Resolución 115 de 1989 la Universidad les
reconocerá adicionalmente, a petición de cada profesor, 12.22 puntos por
concepto de nivelación por docencia. Esta petición no afecta el derecho de
actualización anual que tiene el profesor en las fechas establecidas por esta
Resolución. Además, para recuperar poder adqusitivo, cada año, a partir de enero
1 de 2010, el profesor titular recibirá 6.1 puntos; el profesor asociado, 4.88; el
profesor asistente, 3.66, y el profesor auxiliar, 1.22.
5.6 A los profesores amparados por el régimen de la citada Resolución 115, cada
año, a partir del 1° de enero de 2010, les serán reconocidos 2.44 puntos
académicos adicionales por docencia.
5.7 A partir de 2010, la Universidad retribuirá de la siguiente forma a todos los
profesores nombrados que no se les paga prima de antigüedad:




Al cumplir
mensual.
Al cumplir
mensual.
Al cumplir
mensual.
Al cumplir
mensual.
cinco años de servicio continuo, el 20% de su salario básico
10 años de servicio continuo, el 40% de su salario básico
15 años de servicio continuo, el 70% de su salario básico
20 años de servicio continuo, el 100% de su salario básico
Esta prima se pagará en la fecha en que el profesor cumpla la antigüedad
respectiva.
5.8 Para el mejoramiento salarial de los docentes, la Universidad recurrirá a los
medios o mecanismos necesarios para alcanzar que los libros de texto obtengan
una asignación de puntaje similar a la de los que se producen en investigaciones.
6. Garantía del derecho de asociación
6.1 De su presupuesto anual, la Universidad destinará cada año una partida
equivalente a 40 salarios mínimos mensuales legales vigentes para garantizar que
ASPUValle pueda desarrollar sus actividades sindicales, brindar capacitación a
sus afiliados y fortalecer la organización. La ejecución de esta partida será
competencia de la correspondiente Junta Directiva de la seccional.
6.2 La Universidad les concederá permiso sindical, durante el respectivo mandato
y sin distinción de su forma de vinculación, a los profesores elegidos en la Junta
Directiva Nacional de ASPU, en la Junta Directiva de la seccional, en las Juntas o
Comités Directivos de la federación o confederación a la que se encuentre afiliada
ASPU.
6.3 A los profesores que sean designados estatutariamente para asistir a las
asambleas de delegados de las organizaciones gremiales a las que pertenezca
ASPU, o para concurrir a los congresos, comisiones de negociación, reuniones de
las secretarías estatutarias, cursos de capacitación, la Universidad les concederá
permiso sindical por el lapso que dure el evento, curso o comisión, más el tiempo
de desplazamiento cuando este se requiera.
6.4 A cada profesor que asista en representación de la Universidad a eventos de
tipo gremial, ésta le reconocerá viáticos y gastos de transporte de acuerdo con la
normatividad interna vigente.
6.5 La Universidad incluirá en su planta de empleados públicos un cargo de
secretario(a) para servicio de la Asociación Sindical, con todas las condiciones de
seguridad social y estabilidad laboral.
7. Representación profesoral
Los representantes profesorales a los Consejos Superior, Académico, de
facultades o de institutos podrán asistir a las reuniones simultáneamente con sus
respectivos suplentes.
8. Bienestar profesoral universitario
8.1 La administración garantizará a cada profesor la adecuada dotación o
actualización de equipos de cómputo cada tres (3) años, con las correspondientes
conexiones a redes de internet. Igualmente, asegurará la dotación de implementos
de oficina y de otros que correspondan al ejercicio de la docencia.
8.2 La administración, en concertación con salud ocupacional y el COPASO,
adecuará convenientemente los sitios de trabajo de los profesores con el fin de
mejorar sus condiciones laborales
8.3 La administración asignará recursos que garanticen a la división de salud
ocupacional el cabal cumplimiento de su misión.
8.4 De conformidad con la normatividad vigente, la administración efectuará los
trámites de afiliación a Cajas de Compensación Familiar para que los profesores y
sus familias puedan contar con sitios de recreación, esparcimiento y descanso. De
igual forma, la Universidad gestionará ante las entidades públicas y privadas
respectivas la asignación de cupos para los docentes en programas globales de
vivienda.
8.5 La Universidad pagará a los profesores nombrados una bonificación especial
de recreación en cuantía equivalente a cuatro (4) días de la asignación básica
mensual que les corresponda al momento de iniciar el disfrute del respectivo
periodo vacacional. Esta bonificación no constituirá factor salarial para ningún
efecto legal.
8.6 La Universidad garantizará la continuidad del servicio médico universitario y
propenderá por el mejoramiento de las condiciones en que se presta actualmente.
8.7 A partir del momento en que se firme el acuerdo que resulte de la discusión de
este pliego de peticiones, la administración aportará mil quinientos millones de
pesos ($1.500.000.000.oo) m/cte al servicio de salud de la Universidad para la
atención y tratamiento de enfermedades de alto costo (ruinosas y catastróficas).
Este aporte se incrementará anualmente con base en una tasa igual al IPC más 3
puntos.
8.8 A partir de la fecha en que se selle el acuerdo que surja de la concertación de
este pliego, la administración aportará mil millones de pesos ($1.000.000.000.oo)
m/cte a un fondo que será manejado por el servicio de salud de la Universidad con
el fin de adquirir medicamentos para atender a los afiliados con enfermedades
crónicas. Este aporte se incrementará anualmente con base en una tasa igual al
IPC más 3 puntos.
8.9 A partir del día en que se refrende el acuerdo que se obtenga de la
negociación de estas peticiones, la administración cargará la nómina del personal
del servicio de salud de la Universidad a la nómina general de sus funcionarios y
asumirá su pago de los fondos comunes.
8.10 La Universidad diseñara y pondrá en ejecución un sistema que garantice
cobertura médica a cada profesor que viaje al exterior en comisión de estudios,
comisión académica o año sabático, y a su familia, si lo acompaña.
8.11 La Universidad programará, una vez cada año, cursos de actualización en
administración educativa enfocados en el funcionamiento de cargos académicoadministrativos de la institución. De igual forma, brindará capacitación semestral,
debidamente programada y publicitada, en derechos humanos, sistemas, idiomas,
derecho constitucional y otros temas afines al desarrollo de las actividades de los
docentes.
8.12 La administración posibilitará mediante el traslado de los dineros
correspondientes, según la normatividad académica existente, el acceso a
diplomados, especializaciones, maestrías y doctorados de los profesores
(nombrados y contratistas), y garantizará los puntos de equilibrio que en términos
de sostenibilidad requieren los programas de postgrados y sin perjudicar los
intereses de capacitación de los docentes.
8.13 La administración aportará doscientos millones de pesos ($200.000.000.oo)
m/cte para la creación de un fondo de capacitación que brinde apoyo a los
profesores que vayan a exponer ante comunidades científicas los alcances y
logros de la Universidad, o a conocer los alcances y logros de otras instituciones
nacionales o del exterior.
8.14 La Universidad pondrá en marcha un fondo de emergencia, con una base no
menor a 400 salarios mínimos mensuales legales vigentes, destinado a otorgarles
a los profesores préstamos para atender percances de diferente índole.
8.15 La administración de la Universidad ampliará el monto de aporte para el
fortalecimiento de la editorial Universidad del Valle en un 100% teniendo como
base el aporte del presente año.
9. Foro permanente sobre políticas públicas
9.1 La Universidad desarrollará un foro permanente sobre políticas públicas con
base en mesas de trabajo referentes a temas tales como los planes de desarrollo
(municipales, departamentales y nacional), la política macroeconómica, la política
laboral y de empleo, la reforma política, la modernización del sector agrario y del
sector productivo, la seguridad social (salud, pensiones y riesgos profesionales).
Se designará por parte de las unidades académicas pertinentes a un profesor que
represente los intereses de la Universidad y a quien se le reconocerá el tiempo
dedicado a esta actividad en su asignación académica.
9.2 La administración facilitará la logística necesaria para sostener un foro
permanente sobre la situación del sector educativo y las políticas de desarrollo de
éste, en particular las del nivel universitario.
9.3 Al menos una vez cada año, la Universidad realizará un evento que trate la
temática del conflicto armado y que, sobre todo, proponga salidas negociadas al
enfrentamiento. Su organización será responsabilidad de ASPUValle.
JUNTA DIRECTIVA NACIONAL DE ASPU
NEGOCIADORES EN REPRESENTACION DE LA SECCIONAL UNIVERSIDAD
DEL VALLE ―ASPUValle―:
1.
2.
3
SANTIAGO DE CALI, ABRIL 28 DE 2010
ASAMBLEA DE DELEGADOS
Orden del día
1. Verificación asistencia
2. Lectura y aprobación del orden del día
3. Contextualización de la asamblea
4. Entrega y contextualización y lectura del Pliego de Peticiones
5. Aprobación del Pliego de peticiones
6. Elección de comisión negociadora y determinación de estrategia de
negociación.
7. Proposiciones, recomendaciones y varios.