SAyDS Resolution No. 177/07

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Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable
POLITICA AMBIENTAL
Resolución 177/2007
Apruébanse normasoperativas para la contratación de seguros previstos por el artículo 22 de laLey
N° 25.675.
Bs. As., 19/2/2007
Ver Antecedentes Normativos
VISTO el artículo 41 de la CONSTITUCION NACIONAL, la Ley General del Ambiente N0 25.675, el Expediente NO
220/04 del registro de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, Y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 41 de la CONSTITUCION NACIONAL establece que el daño ambiental generará prioritariamente la
obligación de recomponer, según 10 establezca la ley.
Que la Ley NO 25.675, en su artículo 22, establece que: Toda persona física 0 jurídica, pública 0 privada, que
realice actividades riesgosas para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos constitutivos, deberá contratar un
seguro de cobertura con entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la recomposición del daño que en
su tipo pudiere producir; asimismo, según el caso y las posibildades, podrá integrar un fondo de restauración
ambiental que posibilite la instrumentación de acciones de reparación.
Que la Corte Suprema de Justicia de la Nación ha venido requiriendo la efectiva constitución de seguros
ambientales a través de sus más recientes pronunciamientos, Fallo CSJN M1596 XL, punta iv 3 del 20.6.2003 y
Fallo CSJN 1274 XXXiX del
13.7.2004.
Que desde la vigencia de la Ley N° 25.675 se han registrado dificultades que Iimitan una oferta adecuada de este
tipo de seguros, impidiendo su plena exigibilidad por parte de las autoridades.
Que la circunstancia descripta exige que la Autoridad de Aplicación de la Ley N° 25.675 articule los mecanismos
operativos para la implementación de los seguros ambientaies establecidos en su artículo 22, allanando las
dificultades planeadas hasta la fecha.
Que dada la grave situación creada por las actividades con mayor potencial contaminante y que, actualmente
carecen de seguros adecuados para afrontar tales contingencias, resulta razonable priorizar la implementación de
la obligación contenida en el artículo 22 sobre las mismas.
Que en cuanto a la determinación de la "entidad suficiente" de la cobertura, deben fijarse criterios específicos de
la materia ambiental para el establecimiento del monto asegurable.
Que para la adecuada individualización del daño asegurado, resulta necesario establecer metodologías y
procedimientos aceptables para la evaluación, certificación y auditoría de las instancias anteriores y posteriores al
daño de este tipo.
Que el seguro resulta una útil herramienta de prevención del daño ya que el valor de la prima, así como el monto
asegurable tendrá directa relación con la gestión ambiental de la actividad en materia preventiva, en función de la
evaluación de riesgo que se realice. De esta manera actúa como instrumento económico beneficiando a la
actividad que haya asignado más recursos a la prevención y a una gestión ambientalmente responsable.
Que la modalidad del autoseguro constituye una herramienta válida y eficaz para atender a los objetivos previstos
por el artículo de la Ley General del Ambiente, teniendo en cuenta su amplia recepción en la práctica aseguradora
en general, así como, las disposiciones de las leyes 24.557 (Artículos 30 y ccs.), Ley 25.612 (artículos 27, 36 Y
ccs.) y Ley 25.670 (artículo 9 y ccs.)
Que la suficiencia de la garantía que enuncia el artículo 22, requiere necesariamente de una evaluación estatal, ya
que la idea de "suficiencia" debe entenderse no sólo como la afectación específica de determinado monto, sino
también como la evaluación del instrumento respecto de una efectiva respuesta ante la eventual producción de un
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daño.
Que dicha evaluación determina la creación de un área específica con personal idóneo en la materia, la cual no
sólo estaría lIamada a evaluar la suficiencia de garantías privadas, sino también a establecer criterios de
prevención ante procesos degradantes del ambiente, criterios de recomposición en función del riesgo,
establecimiento de prioridades respecto de la restauración de medios dañados, gestación normativa específica y
guías técnicas de parámetros de remediación en función del riesgo; distinguir entre las actividades con mayor
potencial contaminante y fomentar mecanismos de autofinanciamiento para el despliegue de estas tareas e
instaurar definitivamente el principio preventivo mediante acciones concretas.
Que en función de ello, y para un mejor cumplimiento de los objetivos perseguidos, resulta necesario conformar
en al ámbito de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS una UNIDAD DE EVALUACION DE RIEsGOs AMBIENTALES.
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE SALUD ha tomado la intervención de su
competencia (v. Resol. PTN NO 100/06).
Que la suscripta es competente para el dictado de la presente medida, en virtud de 10 dispuesto en los Decretos
Nros. 357 del 21 de febrero de 2002 y modificatorios y 481 del 5 de marzo de 2003.
Por ello,
LA SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE
REsUELVE:
Artículo 1° - Apruébanse las siguientes normas operativas para la contratación de seguros previstos por el
artículo 22 de la Ley N° 25.675.
Art. 2° - Se consideran actividades riesgosas para el ambiente, en los términos del artículo 22 de la Ley NO
25.675, aquellas actividades listadas en el Anexo I de la presente, que verifiquen los niveles de complejidad
ambiental identificados como categorías 2 ó 3 del Anexo II (mediana 0 alta complejidad ambiental,
respectivamente).
La SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE determinará la agrupación de las diferentes
actividades en función del rubro (Ru). Asimismo, podrá incorporar nuevos términos y valores a la fórmula
polinómica del ANEXO II, 0 modificar los existentes. (Segundo párrafo sustituido por art. 2° de fa Resofución N°
30312007 de fa Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentabfe B.O. 13/3/2007)
Art. 3° - La Autoridad de Aplicación, a través del grupo de trabajo UNIDAD DE EVALUACION DE RIESGOS
AMBIENTALES, participará en la fijación de los montos mínimos asegurables conforme con los siguientes criterios,
a efectos de evaluar la suficiencia de la cobertura:
a) La complejidad ambiental de la actividad conforme con el Anexo II de la presente.
b) Los mecanismos de gestión, preventivos y de control del riesgo ambiental previstos.
c) EI entorno donde se emplaza la actividad.
Art. 40 - A los efectos de la presente, el alcance de la cobertura del segura ambiental quedará circunscripto a los
daños de incidencia colectiva irrogados al ambiente, en los términos del artículo 27 de la Ley NO 25.675. Con ese
fin, la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO sUsTENTABLE, a través de la UNIDAD DE EVALUACION DE
RIESGOS AMBIENTALES, deberá establecer las metodologías aceptables y el procedimiento para:
a) Acreditar el estado del ambiente asegurado al momenta de la contratación del seguro.
b) Certificar el alcance de los daños ocurridos al ambiente como consecuencia del siniestro.
c) Aprobar el plan de recomposición, mitigación 0 compensación propuesto.
d) Auditar el cumplimiento de los Planes previstos por el inciso anterior.
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Art. 50 - Resultará admisible, a los efectos de la presente, la modalidad del autoseguro como opción válida y
adecuada para responder por los daños ocasionados al ambiente, según 10 establecido por el artículo 22 de la Ley
N0 25.675, siempre y cuando los titulares de las actividades riesgosas sujetos a la obligación de contratar un
segura por daño ambiental, acrediten solvencia económica y financiera, de acuerdo con los requisitos que a tales
efectos sean establecidos por las normas complementarias a la presente.
Art. 60 - Confórmase en el ámbito de la UNIDAD SECRETARIO de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SUsTENTABLE, un grupo de trabajo con la denominación "UNIDAD DE EVALUACION DE RIESGOS
AMBIENTALES" (UERA), que deberá:
a) Revisar y actualizar periódicamente los Anexos I y II de la presente Resolución.
b) Evaluar las categorizaciones efectuadas en base a la complejidad ambiental de las actividades industriales y de
servicio, conforme con el Anexo II de la presente.
c) Participar en la determinación de los montos mínimos asegurables en función del riesgo, conforme con los
criterios establecidos por el artículo 3 de la presente.
d) Evaluar la suficiencia de las garantías previstas en la Ley General del Ambiente.
e) Establecer las metodologías y procedimientos aplicables para acreditar el estado del ambiente al momenta de la
constitución de la garantía financiera.
f) Establecer las metodologías y procedimientos aplicables para certificar el alcance de los daños ocurridos al
ambiente como consecuencia del siniestro.
g) Aprobar los planes de recomposición, mitigación 0 compensación propuestos y auditar su cumplimiento.
h) Formular y desarrollar los recaudos ambientales a incorporar en las pólizas de los contratos de seguro por daño
ambiental.
i) Establecer los contenidos y requisitos ambientales a incorporar en los instrumentos constitutivos de
autoseguros.
j) Establecer parámetros y pautas para la recomposición del daño basados en criterios de riesgo.
k) Elaborar guías técnicas que permitan orientar a las jurisdicciones locales, al Poder Judicial y al sector privado
sobre la evaluación de riesgo por daño ambiental y sobre las acciones necesarias para sanear y disminuir el riesgo
conforme con los usos definidos. (Inciso sustituido por art. 3° de fa Resofución N° 303/2007 de fa Secretaría de
Ambiente y Desarrollo Sustentabfe B.O. 13/3/2007)
i) Asesorar y asistir al Secreta
rio de Ambiente y Desarrollo Sustentable en materia de riesgos ambientales,
recomposición, mitigación y compensación del daño ambiental y sobre mecanismos financieros para afrontar sus
costos. (Inciso sustituido par art. 3° de fa Resofució_n N° 303/2007 de fa Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentabfe B.O. 13/3/2007)
m) Desarrollar capacidades y difundir información para la prevención de riesgos ambientales.
Art. 70 - Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. - Romina
Picolotti.
ANEXO I
(Anexo sustituido por art. 2° de fa Resofución_ N° 1639/2007 de fa Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentabfe B.O. 21/11/2007)
LISTADO DE RUBROS COMPRENDIDOS
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Rubros eómprendidos(Rll)
ltin
1
Famila
CUU1P)
Grupo
cnu
EXTRACCI'ON DE
Ðescripciôn
I
Y LlGNITO; EXTRACCION DE ru
xtraCCÎÓnyaglornrM¡ón decarb6n (Incluyefa
CARBON
i sntr-acita, caroon
1.
1010bO ción de hulls no
1.2
102000 mcción y aglomerac¡óhdeligriito (Incfuye la
2
1.3
10$000 ¡'acclónJlagloiner~ç¡ón de,lurba(lnçhJye I¡;
1
2
agio
merads:
inoso rmaglomerado, brlquetas,ovoldes y
bustibiess'ólidosanalogos a basøde hulls, etc.)
roducciM de Ugnito"aglomerado y no aglomeradQ)
roducción deturba IjtllltadacomoCòffBcturde sualns)
(cnu 11)
2
eXTRÂ'U;Iê)NDEP!TlC)EOCRUDO YGAS NATURAl;;
AcrMOAI)ES£?ESER¥JmOS REI.CIONADASCON.LA
EXTRAOtlÓN O.EPETROI.EOYGAS~ EXCEPTO LAS .
ACJlYlDAOPlE .. . . CIQN
2,1
111000
2,2
112000
etWleiibrudoy.gasn,itural(lÌ'cluyègas
.taseQso,arenasalquitraniferas,
o lutíts, scenes dapetróloo y de
róleo, etc.
d~$elYjçrQ$rela(;jonatlriscon i~ extraccn
Iiloy gas,.. øxr..pto . lasadividadesde
celón
3
2
(CUU 12) EXTRACCIÓN DE MINERAES DE URANia Y DSTORIO
4
4,1
ClIU13) EXTRACCIÒN DE MINeAALES METALlFeRGS
131000 '" rncc!6n de mfneralesde hierro
3
r8cción..de n,fneralesmeiålíferosnofermsos, except
4.2
rales de uranin ytorlo (Incluyealuminiò, cobre,
132000 fie, m;inganeSõ, niquel,orb,pfattl,plomo,vol,fmmìO;
3
oriio, bismuto, èiric, molibdeno,titariio, ciroonìo,
diocromo,
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Rubros eomprendidos(Ru)
(tem
5
Familia
CIIU14l
CIIU Descripçión
Grul)
EXPLOTACIÓNDE MINAS Y ~CANTERAS N.C.?
CCÎÓIl de racas ornameiitales (lncluyearel1iscas,
itã, dolomita, granito, mãrrol,tiara laja, pîzarra,
1
entìrna.etc,
14
5.:2
a (lncltiye caliza,
cción de piedra caliza y yes
a, conchma,rlo~¡ta,. yasa n.atural, sntHdrts, etc.)
arenas,
canto rodádo y tnturadospétreo
(Iiicluye arena paraconstrucción, arenâ sílíæi, otras
arenas naturales, canto foqado, dolomlta triturada,
ranite triturado, pidra partida Y Qtrostriturado$
1
Exraccicri de
5;3
1
$, etc.
Exraccióndâ àrcilay tåo iiO (lnëlliyø tínØlliaita,arcUlas,
.5.4
bentonîta, çBolín, pjrGmit~,silmanita,mu1lta, tÎerrade
1
chamota 0 dadinas,etcj
Exr",cción de mineralespa.ralafa~iica~~iid'è ;ábono$
tUrb. ..(Incluyeguano,$llvlta, silvil"itayotras
eotasia natural. etc.
Exraccióll....de ..mineralespara 1~ft~ri~ciÓ¡lde..plQucts
qUlmiCoS(lncluyeazufre~bnraçl.tae hi~rotiørae"a, .. d
5.5
calcita,celesii nB, .. colemanlta, f1uorifa, UtioyS'aløsicl~¡ito
5.6
st '
naturales, sulfato de;iluminio, 5ulfato de hìerrq,sullato
e magneslo, $ulfatode sodio, ocres;liflkal, ulexitâ,
1
1
Exracclcn de salensalinas y dEl róc
5.7
plotación de . minas y canteras n. c.p.( I ricluyeafl"iiardo;
barUina, CU8rzo, dialomita, piedra pómez,âgeiia, agua
142900 marina,amatlsta, crìstal de fOca,rod.()croslta,topaclo,
còrind6n, fe!despato, ro¡~, zeolitã. peflita,grariUla~Q
5:8
iiolcánico, puzolana, tow,
$
CnU15)
$.1
emu 1i¡1)
talco, vernilulita,tosca,
ElABORACIÓN DE PRODUCTOS AUMENTICIÔ$Y BEBIDAS
carne, pesc:adõ, frta,
Ptödueci6n y proc:esamiento de
Ie umbÆS,hortaUzas, aceités rasas
151111 Matanza de ganado bovino
6.1.
1
ganado bovino (hicluye los
Î 51112 mattleros y mgoriftoos que sacrifcan princlpalmerite
amido bovino
Sa lad enJ y pelademde Gueros de ganado bovil1ò
1
Procesamientö de came de
6,1,2
1
nraçignde productos alimenticios fl.C.p.
:2
6.3;1
alcohol etilico :2
6.3,:2
n y mezcla de bebidas espiiitö5(lS :2
1
7.1
CUU 17)
~lU 111
FABFUCAClQN DË PROOUCiOS iËXiU..ËS.
Fabricaclón de hUados y tej1do$; acabado de producto$1extiles
fibrasa
nirnalesde usotf:ixtil:iricliiSl"
I ~_. .~.. IPreoarad6n de
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I
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Rubros eomprendidos(RU)
item
12
Familia
CIIU 24)
Grupo
CIIU Deseripei6n
FABRlCACION DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS QU1MICOS.
12,1
241110 abricaC¡ón degascs comprimidos y lieu
12.2
241120 Fabricad6n decm1¡entes naturales y sintét¡oos~
12.3
ados.
abricación de materias colorames båsíòas, ex'Cepto
~
3,
2
12.4
12:5
3
12.6
1
12.7
3
12;8
3
1~t'9
12JO
3
12,H
2
12,12
2
12,13
:2
12,14
3
12.15
2
tUG
2
12,17
3
1:2,1$
3:
1:2,19
:3
1220
2
13
(CIIU2$) FABRlCAmON DE PROOUCTOS DECAUCHOY DE PiÁSTJCO.
13.1
25'1 no bricación de cubiertas y cârnaras
3
132
2S1120 ¡Chutado y renovaci6n de c\.blertas
:2
133
251901 abricación
de autopares de caucho cxceptorcåmaras
cublertas
9
13.4
abrcación de productos dê caucho A.C.p.
13B
abrÎcacÎón de Biwases plastioos
136
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Rubroscomprandidos (Ru)
Item
Famila
DéScnpci6n
ClIU
~
272090
1!i5
Producción de nietales noferrosos n.c.p.y sus
semîelabomdos.
273100 Fundiciól1 de hierro 'J aooro
~nd¡C¡Ónde metales noferrosos
15.6
15.7
Grupo
3
3
3
16 (CnU28)
16;1
16.2
16,3
'16.4
16.5
2
ltt6
.2
16:7
.2
1f.t8
.2
16,9
2
1a1u
2
16.11
151:2
289992
HU3
289993
FalJrlcaclôn de
Càjasdeseguridad
Fabl'icaC¡óri deprodutiöS meMHioo5 delomeriay!o
matrìcena
fabricaCión òepfoduetos mêtáficos n,c.p. (InCli.ye
289999 clavos, proouctos debulonerla, vajilla de mesayde
113-14
2
2
cociria. elc;
17
171
17.2
(cnu 29)
FABR:lCACtON DE MAQUlNARlA Y EQUlPO NCP.
291 HJO Fablicación de mot?res ytirbinas,exccepto m?t0res
.~ra aeroria.ves,vehrculos automotofes 'i rntociclelas
291200 Fabiicadón de bombas; cQmpresores; grifos y válvulas
Fabricacron decojinetes: engranajes; trenes de
17..3
17.4
291300 ana ranaie y pie:zasae transmi:sìeii..
291400 Fabricaciónoo homos; hogares 'i quemadores
2
2
2
2
Fa.bricacióri deequipo de elevacÍóri y maniptllación
175
291500 (lricluye La fabricacióri de ascensores, èScaleras
mecånjcas, mOl1tacaroas.etcJ
2
17.6
291900 Fabricaciól1 de maquînaria de uso gelîral n.c.p.
2
177
292110 Fabricacióri de lr8ctores
2
i7.8
292190 Fabricadórl de maqiiinaiia agropecuaiia y forestal,
exceoto tractores
"' "'."'''''~''''
2
17i9
92200 Fabiiçç¡clón de niaau¡nçs nerram¡enta
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2
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Rubros comprendidos (RU)
Itm
Grupo
Famila
Dêscripeión
19 (CUU 32)
1!t1
deradïP ylØle
19.2
t'Elè raffacori hI/os
brtcaclêm de recepiöres de rad¡o.ytele\Jslol',àparato.~
e gral;iaciõn y reproducción ctesorlldoy\iìdeo,y 2
19,3
mductos conexos
20
20.1
20,2:
FABRICACiON DE VEH CULOS AUTOMOTORES.RE1WQi.QUES Y
CUl.3-)
SfMIRREMOLQUES. .
. .
34tÖOO rICfI?L.Öndevehlculoåautomoîol'es(InC'uVÊ! Is
cion demotoresaraautomotores)
cióndecarrocerlas partl vehfallosautørnötores;
abticac¡ól1.de
20,3
21
2t1
partøs;
2
2
Øiezi:S ysçqøsoÔO p~rà
ehicu!osaulomotøres slIsmotore
3~) FABRICACIONDE ,EQUIPO DE TRAHSPOR.TE N.C.P,.
35110 nstrucción y reparaciõri de buques (lnchiye
. nstrucción de motores .. ie?~sara navíos etc.
ón y reparatiOn de embarcçjörles deretreo
212
de locomotoras y de materialfod3l1tepara
21.
rarwias
2
1
21.4
a bricaci óncle l1otoci cletas
Fabricacióri de blçrcletas y de silones derueda$para
inváUdos
21.5
216
2
1
RECICLAMIENTO
Re(;clamiento de desperdlcloa y de de.ech05 metáliç:C$.
311
UU,372) RècelåmiÐ!l1o de déspêrdicios yde dê:èchos nOnlètálicos.
eciclamlento desperdicío$ y deseclio$ nometåHcôs .2
APOR Y AGUA CALleNTI;
distribución de
23.t1
401110
23J,2
40n30
23J.3
401190
en éetrea.
rl deenergla térrnicaconvencìonal(ln4luyela
ducdónde energía eiéCrica mediante máquînas
turbo~as, turbo vapor, cicio combinade turte diesel)
eraciónde energfa hidráwlic:(lncluye la prodttccióri
e nergla eléctrica. medja t1te centrale:s de bombeo)
:3
1
eneraciún de energía ,vc,p. (lnduye Is pröduó6ión de
fa eléctiica mediante fuente,s deérlergfi;solar,
1
mica. mareOtrlöIríz. etc
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Rubros compreodldos (Ru)
Famila
item
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Gtl~
Oeßcñpeión
CIIU
,.-c------ OTRAS ACTIVIOADES (NO CODIFICAOAS SEGÚN cnU)
Ji__WoJi_ Oe¡:sítQsde 9sses,
òroduCIOš quírnlC.Q$,
28:1
hklfQQarburosy sus derivadQs. y
282
--"""'..'" Construccìón degrandesobms de infraestrnctu ra.
Tods oIraaetiViadqueelapore 0 mai:ipiile sustancìas
28.3
_..__",i;", ihfJamabl.es,tóxicas,cöITQslvas, dealla rea.ctividad
qufniica;. infeccìosas, teratogènicas,. mutagènîcs,
3
a
3
caron~énSs 0 fadîoat1ivas,
(NCPl n,c.p.: ntlcodìficados previiamente)
ANEXO II
(Anexo sustituido par art. 20 de fa Resofucíón N° 1639/2007 de fa $ecretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentabfe B.O. 21/11/2007)
CATEGORIZACION DE INDUSTRIAS Y ACTIVIDADES DE SERVICIO SEGUN SU
NIVEL DE COMPLEJIDAD AMBIENTAL
A) RUBROS COMPRENDIDOS EN EL ANEXO I
A.l) Nivel de Complejidad Ambiental
EI Nivel de Complejidad Ambiental de un establecimiento industrial 0 de servicios deberá definirse por medio de:
A.1.1) La siguiente ecuación polinómica de cinco términos:
NCAOniQlal) = Ru + ER + Ri + Di + La
Donde:
(a) Rubro (Ru). De acuerdo con la c1asificación internacional de actividades (CIIU Revisión 3, apertura a 6 dígitos)
y según se establece en el ANEXO I, se dividen en tres grupos con la siguiente escala de valores:
- Grupo 1 = valor 1
- Grupo 2 = valor 5
- Grupo 3 = valor 10
(b) Efluentes y Residuos (ER). La calidad (yen algún caso cantidad) de los efluentes y residuos que genere el
establecimiento se c1asifican como de tipo 0, 1, 2, 3 ó 4 según el siguiente detalle:
Tipo 0 = valor 0
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- Gaseosos: componentes naturales del aire (incluido vapor de agua); gases de combustión de gas natural, y
- Uquidos: agua sin aditivos; lavado de planta de establecimientos de Rubros del Grupo 1 a temperatura
ambiente, y
- sólidos y semisólidos: asimilables a domiciliarios.
Tipo 1 = valor 1
- Gaseosos: gases de combustión de hidrocarburos líquidos, y/o
- Uquidos: agua de proceso con aditivos y agua de lavado que no contengan residuos peligrosos 0 que no
pudiesen generar residuos peligrosos. Provenientes de plantas de tratamiento en condiciones óptimas de
funcionamiento, y/o
- sólidos y semisólidos:
· resultantes del tratamiento de efluentes líquidos del tipo 0 y/o 1. Otros que no contengan residuos peligrosos 0
de establecimientos que no pudiesen generar residuos peligrosos.
· que puedan contener sustancias peligrosas 0 pudiesen generar residuos peligrosos, con una generación menor a
10 (diez) kg de masa de residuos peligrosos por mes -promedio anual-.
Notas:
La masa de residuos peligrosos generados por mes debe tomarse como la sumatoria de la concentración de las
sustancias peligrosas generadas por volumen de residuo, 0 para el caso de los operadores de residuos peligrosos,
la masa total de residuos resultante luego del tratamiento.
Se entenderá por residuos peligrosos a los comprendidos en el ANEXO I con características de peligrosidad del
ANEXO II del Conver:io de Basilea para movimientos transfronterizos de residuos peligrosos y otros, aprobado por
Ley NO 23.922.
Se entenderá por sustancias peligrosas a todas las sustancias que posean características de peligrosidad del
ANEXO II de la norma citada precedentemente.
Tipo 2 = valor 3
- Gaseosos: Idem Tipo 0 ó 1, Y
- Uquidos: Idem Tipo 0 ó 1, Y
- Sólidos y Semisólidos: que puedan contener sustancias peligrosas 0 pudiesen generar residuos peligrosos, con
una generación mayor a igual a 10 (diez) kg pero menor que 100 (cien) kg de masa de residuos peligrosos por
mes -promedio anual-.
Tipo 3 = valor 4
- Gaseosos: Idem Tipo 0 ó 1, Y
- Uquidos: con residuos peligrosos, 0 que pudiesen generar residuos peligrosos. Que posean 0 deban poseer más
de un tratamiento, y/o
- Sólidos y Semisólidos: que puedan contener sustancias peligrosas 0 pudiesen generar residuos peligrosos, con
una generación mayor 0 igual a 100 (cien) kg pero menor a 500 (quinientos) kg de masa de residuos peligrosos
por mes -promedio anual-.
Tipo 4 = valor 6
- Gaseosos: Todos los no comprendidos en los tipos 0 Y 1, y/o
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- Uquidos: con residuos peligrosos, 0 que pudiesen generar residuos peligrosos. Que posean 0 deban poseer más
de un tratamiento, y
- Sólidos 0 semisólidos: que puedan contener sustancias peligrosas 0 pudiesen generar residuos peligrosos, con
una generación mayor 0 igual a 500
(quinientos) kg de masa de residuos peligrosos por mes -promedio anual-.
En aquellos casas en que los efluentes y residuos generados en el establecimiento correspondan a una
combinación de más de un Tipo, se Ie asignará el Tipo de mayor valor numérico.
(c) Riesgo (Ri). Se tendrán en cuenta los riesgos específicos de la actividad, que puedan afectar a la población 0 al
medio ambiente circundante, asignando 1 punta por cada uno, a saber:
- Riesgo por aparatos sometidos a presión;
- Riesgo acústico;
- Riesgo por sustancias químicas;
- Riesgo de explosión;
- Riesgo de incendio.
(d) Dimensionamiento (Di). La dimensión del establecimiento tendrá en cuenta fa dotación de personal, la
potencia instalada y la superficie:
- Cantidad de personal: hasta 15 personas = valor 0; entre 16 y 50 personas = valor 1; entre 51 y 150 personas
= valor 2; entre 151 y 500 personas = valor 3; más de 500 personas = valor 4.
- Potencia instalada (en HP): Hasta 25: adopta el valor 0; De 26 a 100: adopta el valor 1; De 101 a 500: adopta
el valor 2; Mayor de 500: adopta el valor 3.
- Relación entre Superficie cubierta y Superficie total: Hasta 0,2: adopta el valor 0; De 0,21 hasta 0,5 adopta el
valor 1; De 0,51 a 0,81 adopta el valor 2; De 0,81 a 1,0 adopta el valor 3.
(e) Localización (Lo). La localización del establecimiento, tendrá en cuenta la zonificación municipal y la
infraestructura de servicios que posee.
- Zona: Parque industrial = valor 0; Industrial Exclusiva y Rural = valor 1; el resto de las zonas = valor 2.
- Infraestructura de servicios: Agua, Cloaca, Luz, Gas. Por la carencia de cada uno de ellos se asigna 0,5.
A.1.2) La incorporación al NCA(inicial) de Factores de Ajuste, según:
N CA= NCA(lnlCfal) + Aj SP · AjSGA
Donde:
AjSP. Ajuste por manejo de sustancias particularmente riesgosas en determinadas cantidades,
Valor = 2 (dos). Aplicable a actividades industriales y de servicios que verifiquen el manejo de las sustancias y en
cantidades que superen los umbrales indicados en el Apéndice del presente ANEXO II.
AjSGA. Ajuste por demostración de un sistema de gestión ambiental establecido, Valor = 4 (cuatro). Aplicable a
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aquellas organizaciones que cuenten con una certificación vigente de sistema de gestión ambiental, otorgada por
un organismo independiente debidamente acreditado y autorizado para ello.
A.2) Determinación de Categorías de Riesgo Ambiental
De acuerdo con los valores del NCA que arrojen las combinaciones de variables establecidas, las industrias y
actividades de servicio se c1asificarán, con respecto a su riesgo ambiental, en:
1. PRIMERA CATEGORIA (hasta 11 puntas inclusive)
2. sEGUNDA CATEGORIA (12 a 25 puntos inclusive)
3. TERCERA CATEGORIA (mayor de 25)
B) OTROS RUBROS NO COMPRENDIDOS EN EL ANEXO I
SERVICIOS DE TRANSPORTE
Los rubros comprendidos por la denominación genérica "Transporte de sustancias y/o residuos peligrosos",
quedan directamente categorizados como de TERCERA CATEGORIA.
APENDICE
Los establecimientos que produzcan, utilicen, obtengan en procesos intermedios 0 almacenen las sustancias
químicas en cantidad mayor 0 igual a las consignadas a continuación, deberán ajustar su NCA(iniCial) adicionando
el término AjSP = 2.
Parte 1
sustancias, compuestos y preparados específicos
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Ct,ntidad
umbtal
Sustancia
ítônølada$)
Nitrato de amonio
Pent6xido de arsénìco, ácido arsénìço(y)yJo sqs~les
Trióxido dearsénico, ácJdoarsénico (II) yfosus.sales
Bromo
Clero
350
1
.
0,1
20
10
Compuestos. de Oiquøl en forma pulverulenta inhalable(rnOOóx
de niquel, dióxido de njquel, sulfutQ de nlquel, disulfuro de
trhfQuel. trióxido de dirifolJel)
Etilenimina
Fhjør
Foriraldêhido (col1centracló!i rrayor óigu~la~0portO:O.)
Hidrógeho
1
10
10
5
5
Åcidöclorhidrico(gaslíCUàdo)
Alqüilosde plomo
26
Gases licuados extrerradarrèrite itiflamábles (il'cluidós GPL)y
50
Acetileno
5
5
5
500
lags.. natural .
Õxido de etneno
Ó:xJdo de propileno
Metanal
4A metilen~bis (2=eloröanilina) ylo Sus
sales en
forma
pidverulélta
IsOêial1èto de metilb
Oxigeno
Diisocianato de tolueno
Oicloruro de carbonilo (fosgeno)
Tritiidruro de arsénico (arsina)
Trihidruro de fósforo (fosfina)
Oicloruro de azufre
Trióxido de azufre
Polìclorodibenzofuraros y polic~orodibenzodìox¡llas (jncluidala
TeDD) calculadas en eauivalente TeDO (verNota1)
Las sígulentes sustancias CanCerlgenas: 4, Aminodifeniloylosus
sales, Bencidina y!osus sales, Éterbis (clorometilco), Clormetil
meti êter, Clroruro de dimetll carbamoUo,O!metilnítro$,çmincl,
5
0,01
0,15
200
10
0,3
0,2
0,2
1
15
0,001
0,001
Triamida hexametilfosfóricai 2-Naftilamina y/osus sales y
4~n¡trofenil 1, 3-Prooanosuitona,
Naftas y otros cortes IManos
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5000
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Nota 1:
Las cantidades de los policlorodibenzofuranos (PCDFs) y de las policlorodibenzodioxinas (PCDDs) se calculan con
los factores de ponderación siguientes:
equivalencialõxicaøara lasfamilasde sustancias de riesgo
Factores de
PoliclorodibênzooiöXinas Polidorodiberizofur.aos
Cöngéner
CØngêOè(
2,3,7,$- reDD
1
Factor
2.3,7.8 - rOOF
0,1
1,2,3,7,8- ReDO
O,s
2,SA,7¡8 - PeCDF
0,5
1.,2i3,4.1tE3-HxOOD
0,1
1.213,1.18 - PeCDF
0;05
1,2,3,t1,7,f:l'"..HxCDD
0,1
1,2,3,4,7,8 - HxCDF
.1,2;3,7;B,9'-HxODD
0,1
;g:S..HxCDF
1,2ia.A.6t7,S.,.WpCDD
peDD
,2,3,6;7;8 -HxDF
0,'
2,3j4,6i'V.l-. HxCPF
0,1
1,2i~,4IS,7,ß -HpQPF
0,01
4;7,8,9 - HpCOF
0,01
0,001
(T = tetra, Pe = penta, Hx = hexa, Hp = hepta, 0 = octa)
Nota 2:
En los casas que una sustancia 0 grupo de sustancias enumeradas en esta Parte 1 corresponda también a una
categoría de la Parte 2, deberán considerarse las cantidades umbral indicadas en esta Parte 1.
Parte 2
Categorías de sustancias, compuestos y preparados no denominados
específicamente en la Parte 1
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Cantidad
Categoría desuSlanciapeligrosa (verNotas abajo)
ltóneladas)
5
1. Muy tóxica (ver punto1 de las Notes)
2. Tóxica (\fer punto 1 del;as Notçs)
Notas)
3. Comburente U oxidante (ver punto2de las.
EXplosive :(cUandb lasuslahclaôsl priaparadô coil1cídan
4. con Ie definic¡ón .del pårrafoa) delpunto ;3
I
umbra
de las Notas)
5 Explosiva.(cuando laslJstancia oel.preparaaocoincidan
las Notas)
lnftamable (cuanoola sustanciabélpreparado colncidan
50
50
50
10
punto3de
.- conla definición del párrafob) del
6. con ladéfîniciõrt del oárrafoa)
dèl
pUl1to.4de las
5000
Notssl
Muyiriflamable(êuando låsusæhoia o.elpi:eparado
7.8 çoincidan conladefniç.ióOdelperrefpb.1)qelpynLø4 (:ie
løsNotasl .
50
L¡qui~o.mUyinflina~le\CLando..ttl$ustanBla.()el
7.0 preparadocoincidan. con .Iadefínlcicndetpårråfo b,2)dèl
5000
punta 4 de la~ Notas)
Extremadamenl$inflamabltl(Cuando IS$l.$tancie 6él
10
8. preparado coincidencon la defiriición delpámafô c) del
ounto .4 de .lasNotasl
Sustanciaspeligrosas para el mêdioambiénteen combinación con las
9. siQuientesfasesde riésgo:
iJ Muy tóxico
para
los
organismosiacuálicos
iii Tóxico para los olial1istnos acuátk:os. Puedeprovocar a
largo plazpefèCtos negativosparael m~¡o ambienfe
200
500
acuanca
clasificacióndistinla en oombinación con los enunciados de rlesgo
10.Gualquier
t
sl91llenes:
i) Reacciona violentamente conetagua.
ii) En contaetoçon el agua liberagasés tóxico$,
100
50
Notas:
Las sustancias se c1asifican con acuerdo a las siguientes definiciones:
1. Sustancias Tóxicas
Por sustancias Tóxicas y Muy Tóxicas (categorías 1 y 2) se entenderá:
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Glasificadón (*,)
Toxicidad par
ingestión ÐL50
Muytóxicas
(mglkg)
:: 5
T6xicas
~ 5-50
To)(iddadpor
ToKjcidadpnr
absorción cuànea
!:n.so: (mg/kg)
inhaiación de paiva 0
nièbla eiSO (mg/l)
::40
S;O,5
~ 40-200
;)05- 2
,
(*) Criterios de c1asificación en función de la toxicidad por ingestión, por absorción cutánea y por inhalación de
polvos 0 nieblas.
2. Sustancias Comburentes u Oxidantes
Son las sustancias y preparados que, en contacto con otras sustancias, en especial con sustancias inflamables,
produzcan una reacción fuertemente exotérmica.
Las sustancias comburentes u oxidantes sin ser necesariamente combustibles, puedengeneralmente, liberando
oxígeno, causar 0 contribuir a la combustión de otros materiales.
Dentro de esta categoría se encuentran los peróxidos orgánicos, que son aqueilas sustancias orgánicas que tienen
la estructura bivalente "-0-0-" y pueden ser consideradas como derivadas del peróxido de hidrógeno, donde uno
de los átomos de hidrógeno 0 ambos han sido reemplazados por radicales orgánicos. Los peróxidos orgánicos son
sustancias térmicamente inestables que pueden sufrir una descomposición autoacelerada exotérmica. Además,
pueden presentar una 0 más de las siguientes propiedades:
- ser propensas a reacción.
- quemarse rápidamente.
- ser sensibles a impactos 0 fricciones.
- reaccionar peligrosamente con otros materiales.
- dañar los ojos.
Debido a la diversidad de las propiedades presentadas por los materiales pertenecientes a estas divisiones, el
establecimiento de un criterio único de c1asificación para dichos productos es impracticable. Los procedimientos de
c1asificación se encuentran en el Apéndice 4 del Anexo I de la Resolución 195/97 SOPyT.
3. Sustancias Explosivas
Se definen como explosivas a las sustancias y preparados sólidos, líquidos, pastosos, 0 gelatinosos que, incluso en
ausencia de oxígeno atmosférico, puedan reaccionar de forma exotérmica con rápida formación de gases y que, en
determinadas condiciones de ensayo, detonan, deflagran rápidamente 0 bajo el efecto del calor, en caso de
confinamiento parcial, explotan.
En particular, se entenderá por explosiva:
a)
a.l) Una sustancia 0 preparado que cree riesgos de explosión por choque, fricción, fuego u otras fuentes de
ignición,
a.2) Una sustancia pirotécnica, definiendo a las mismas como una sustancia (0 una mezcla de sustancias)
destinada a producir un efecto colorífico, luminoso, son
oro, gaseoso 0 fumígeno 0 una combinación de los mismos,
gracias a reacciones químicas exotérmicas que se automantienen, no detonantes, 0,
a.3) Una sustancia (0 preparado) explosiva 0 pirotécnica contenida en objetos;
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b) Una sustancia 0 preparado que cree grandes riesgos de explosión por choque, fricción, fuego u otras fuentes de
ignición.
4. Sustancias Inflamables
Por sustancias inflamables, muy inflamables y extremadamente inflamables (categorías 6, 7 Y 8), se entenderá:
a) Inflamables: sustancias y preparados líquidos cuyo punta de inflamación sea igual 0 superior a 230 C e inferior
o igual a 60,50 C.
b) Muy inflamables:
b.l)
- Sustancias y preparados Iíquidos que puedan calentarse y lIegar a inflamarse en contacto con el aire a
temperatura ambiente sin ningún tipo de energía añadida;
- Sustancias y preparados cuyo punta de inflamación sea inferior a 60,50 C Y que permanezcan en estado Iíquido
bajo presión, cuando determinadas formas de tratamiento, por ejemplo presión 0 temperatura elevadas, puedan
crear riesgos de accidentes graves.
b.2) Sustancias y preparados Iíquidos cuyo punta de inflamación sea inferior a 230 C Y que no sean
extremadamente inflamables;
c) Extremadamente Inflamables:
c.l) Sustancias y preparados líquidos cuyo punta de inflamación sea inferior a 00 C Y cuyo punta de ebullción (0
cuando se trate de una gama de ebulliciones, el punta de ebullición inicial) a presión normal sea inferior 0 ¡gual a
350 C, Y
c.2) Sustancias y preparados en estado gaseoso 0 líquido bajo presión inflamables al contacto con el aire a
temperatura y presión ambientes, se mantengan 0 no en estado gaseoso 0 Iíquido bajo presión, excluidos los
gases extremadamente inflamables licuados (incluido el GLP) y el gas natural contemplados en la Parte 1, y
c.3) Sustancias y preparados en estado líquido mantenidos a una temperatura superior a su punta de ebullición.
Nota aclaratoria: Los valores de los Puntos de Inflamación corresponden a pruebas realizadas en Vaso Cerrado.
5. Adicionalidad
Cuando se verifique la existencia de más de una de las sustancias peligrosas incluidas en las Partes 1 y 2 de este
Apéndice sin lIegar al umbral correspondiente en forma individual, la adición para determinar la cantidad
equivalente existente en un establecimiento y, consiguientemente, la aplicación del AjSP, se lIevará a cabo según
la siguiente regia:
. Sumatoria ql/Ql+q2/Q2+q3/Q3+q4/Q4+q5/Q5+... qn/Qn, donde
qi = la cantidad de sustancia peligrosa 0 categoría de sustancia peligrosa "i" presente, incluida en las Partes 1 y 2
de este Apéndice,
Qi = la cantidad umbral correspondiente a la sustancia peligrosa "i" de las partes 1 y 2.
. Corresponderá aplicar al establecimiento el ajuste AjSP cuando dicha sumatoria sea mayor a igual a 1, en los
siguientes casas:
a). Sumatoria de las sustancias, compuestos y preparados que aparezcan en la Parte 1 en cantidades inferiores a
su cantidad umbral, al mismo tiempo que sustancias que tengan la misma c1asificación en la Parte 2, así como la
sumatoria de sustancias y preparados con la misma c1asificación en la Parte 2.
b). Sumatoria de las categorías 1, 2 Y 9 presentes en un mismo establecimiento.
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c). sumatoria de las categorías 3, 4, 5, 6, 7a, 7b y 8, presentes en un mismo establecimiento.
Antecedentes Normativos
- Anexo I sustituido por art. 40 de fa Resofución N° 303/2007 de fa Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentabfe B.O. 13/3/2007
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