BENEFICIOS COMUNALES
JUSTIFICACION
Existe la necesidad de impulsar la conformación de las instancias de
planificación y participación previstas en el marco constitucional y legal, a
fines de lograr que las JUNTAS COMUNALES de cada sector popular, de la
mano con las Juntas Administradoras Locales (JAL) organizadas, asuman de
forma activa y protagónica su rol decisorio en los asuntos y beneficios
públicos que tengan que ver con la comunidad.
La certeza de los Beneficios Comunales es una condición preexistente,
inherente a los grupos organizados, cohesionados por intereses comunes, esto
conduce a proponer acciones que generen y/o fortalezcan HABILIDADES,
CONOCIMIENTOS Y VALORES de participación ciudadana y por ende
que eleven las capacidades personales y comunitarias de los pobladores.
Principalmente buscando un mejor futuro para los niños de las comunidades,
en el campo Lúdico, Educativo y crecimiento personal.
Para lograr esto, las intervenciones que se generan en el campo comunitario se
desarrollarán paralelamente con asesorìas técnicas dirigidas a los entes
responsables de fomentar dicha participación, así como la ejecución de
políticas dirigidas al desarrollo político, social y/o económico de las
comunidades.
Debe propiciarse la articulación entre los diversos agentes sociales, tales como
el Ministerio de Protección Social, el Gobierno Nacional, Departamental y
Municipal, e identificar los mecanismos necesarios para un mayor impacto
social.
A través de la implantación de este proyecto, se actuará en el marco de los
nuevos lineamientos y directrices del Gobierno Nacional asociados con los
mandatos municipales, para que estos le den a las Juntas Comunales de cada
sector popular del municipio, la Reestructuración legal y Constitucional para
el fortalecimiento de su comunidad como instancia primaria en la dinámica de
la gestión política y social.
Así como la construcción y reparación de espacios físicos que les permitan a
las Juntas de Acción Comunal las bases para el desarrollo del poder popular,
elevando la capacidad de gestión, generando procesos hacia el desarrollo de la
participación activa, igualitaria, protagónica, equitativa y democrática de los
ciudadanos en las decisiones públicas, dando como resultado beneficios
colectivos, como
las casas comunales, donde toda la comunidad,
principalmente los niños de bajos recursos, cuenten con un centro
Educativo/Lúdico donde se podrán realizar charlas, investigaciones, Lúdica y
además en este lugar se podrán reunir constantemente los integrantes de la
Junta de Acción Comunal y la Comunidad en General, para que está ultima
expongan las diferentes problemáticas que observa en su entorno y se planteen
soluciones que luego serán evaluadas por las personas a que les dieron su
confianza por medio del voto popular (JAL, Consejo, Alcalde). De esta
manera se propiciará la interactividad entre Comunidad - Junta De Acción
Comunal-Administración Municipal.
ESTRATEGIAS DE SOSTENIBILIDAD PARA LA EJECUCION DEL
PROYECTO
 Formación y Capacitación.
 Jornadas de Trabajo.
 Comunicación (Videos Conferencias, Prensa, Radios Comunitarias).
 Asambleas Permanentes
 Fortalecimiento del Tejido de Organizaciones Populares
 Asistencia Técnica
 Foros, Encuentros y Mesas de Trabajo
 Incentivos al Trabajo Voluntario
 Funcionamiento y Proyección de los centros (establecimientos) de
las Juntas Comunales.
ESTRATEGIAS PARA LA IMPLANTACION DEL PROYECTO
 Coordinación Interinstitucional
 Formación Ideológica y Capacitación
 Divulgación e Información
 Asesorìa Técnica
 Coordinación de Redes Sociales
 Dotaciòn, Reparaciòn y Construcciòn de Centros (Establecimientos)
de las Juntas Comunales.
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer y desarrollar el poder público de la ciudadanía mancomunada
a través de las Juntas Comunales en compañía de las
Juntas
Administradoras Locales, de Planificación Pùblica, elevando su capacidad
de gestión, para buscar los beneficios que conciernen a la comunidad como
instancia básica de planificación y protagonismo del pueblo en la búsqueda de
soluciones a sus principales necesidades.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Organizar las Juntas Comunales con el fin de consolidar el Poder
Pùblico comunitario para que se tenga en cuenta a los habitantes de la
comunidad.
 Fortalecer las Juntas Comunales de cada sector, en compañía de las
Juntas Administradoras Locales, crear asistencia técnica y desarrollo en
planes de capacitación.
 Promover la interacción de las Juntas Comunales con su comunidad,
para buscar el beneficio de sus habitantes.
 Consolidar las Juntas Comunales mediante la construcciòn adecuación,
dotaciòn y asignación de espacios físicos para promover el Poder
Pùblico comunitario y orientar a las JAL en la formación de los Comités
para proteger y velar los recursos sociales que el estado envié para el
beneficio de la comunidad.
METAS
 Fortalecer todas las Juntas Administradoras Locales y las Juntas
Comunales que existen en cada sector popular del municipio.
 Que cada Junta Comunal cuente con los recursos; tanto físicos como
lógicos, para que esta a su vez proporcione mejores beneficios
colectivos a la comunidad.
 Que todas las personas que integran las Juntas Comunales de los
diferentes barrios se estén capacitando constantemente con asesorìas
personales.
 Creas un establecimiento o Casa Comunal con todas las dotaciones
necesarias, en cada sector del municipio,
 Con la Dotaciòn que exista en el establecimiento comunal brindarle a
los niños, jóvenes y a toda la comunidad una ayuda para su educación,
ya sea con tutores que dicten talleres educativos.
 Contar con los recursos Lúdicos posibles para brindarles a los niños un
centro de apoyo ,en cuanto a la educación, donde puedan acceder a
información de las personas encargadas.
 Partiendo que la tecnología camina a pasos agigantados, y existen
personas, principalmente niños, que no acceden a estos servicios por
falta de recursos económicos, se dotará el Centro Comunal de la mayor
tecnología posible, como por ejemplo de la Red de Redes llamada
INTERNET. Que constituye un acceso directo a toda clase de
información. Así mismo con este servicio los integrantes de la Junta de
Acción Comunal y la comunidad en general tendrán acceso a personas,
asociaciones, programas, charlas, seminarios que se dictara través de
este sistema de información masiva.
PRODUCTOS
 Comunidades y Juntas Comunales e instituciones informados.
 Registro de organizaciones de base formales y no formales
 Comunidad organizada con sus Juntas Administradoras Locales,
Juntas de Acción Comunal y Comité de Protección Social.
 Plan de capacitaciòn
 Plan de asesorìas tècnicas
 Juntas Administradoras Locales y Juntas Comunales con perfiles de
proyectos comunitarios.
 Centros Comunales o Beneficios Comunales construidos y Fortalecidos.
 Mòdulos de servicios y/o Centros comunales reparados y dotados.
 Fortalecimientos de la participación ciudadana.
FASES PARA EL ESTUDIO Y LA EJECUCION DEL PROYECTO
FASE PREPARATORIA
En esta fase se incorporan todas aquellas actividades para el trabajo en
comunidad: conformación de los equipos técnicos operativos, preparación de
materiales
informativos,
fortalecimiento
de
agentes
multiplicadores,
coordinación de las Juntas Comunales, llenados de Instrumentos iniciales,
entre otros.
Actividades:
 Conformación o renovación de cada Junta Comunal.
 Determinación de cronograma de actividades y metas a cumplir por
cada Junta Administradora Local (JAL) y cada Junta Comunal.
 Inducción de manejo comunitario a cada integrante de la Junta
comunal.
 Crear equipos de trabajos fuera de la Junta Comunal para que se
encarguen de actividades para el beneficio de cada comunidad.
 Coordinar reuniones semanales dentro de la comunidad, para que
cada habitante exponga sus necesidades.
FASE DE ABORDAJE
En esta fase se incorporaran actividades promociónales y de difusión,
diagnósticos comunitarios, así como la elaboración y manejos de los
diferentes instrumentos de recolección de información y de carácter jurídico.
Actividades:
 Promoción y difusión del proyecto.
 Sensibilización y promoción de la población para la conformación de
las Juntas Comunales.
 Encuestas en la comunidad para saber las necesidades de la misma.
 Campaña Publicitaria en el medio alternativo comunitario
 Diseño
y
reproducción
del
material
informativo
(Manuales,
convocatorias, vallas, prensas, pancartas, pendones, etc)
 Diagnostico comunitario/institucionales.
 Obtención de bases cartográficas del municipio especificando centros
poblados.
 Sectorización (Mapa de Necesidades)
 Llenado
y
utilización
de
Instrumentos:
registro
de
organizaciones/lideres comunitarios, carta o croquis de la comunidad,
convocatorias, minuta de reuniones, sensibilización y promoción.
o Reuniones con:
Autoridades Locales-Comunidades
o Asambleas con:
Instituciones Locales-Comunidades
o Material Informativo:
Plegables, Volantes, Pancartas.
FASE DE ORGANIZACIÓN
En esta fase se impulsarán la conformación o fortalecimiento de las Juntas
Comunales y los comités de Protección Social, para la unión de los esfuerzos
comunidad/instituciones para el logro de metas colectivas y superación de
problemas comunes, a través de la implementación de las diferentes
estrategias y metodologías que contemplen las necesidades construidas
socialmente de acuerdo a las características propias de cada comunidad.
En esta unión de esfuerzos debe darse una interrelación dinámica entre las
comunidades/Instituciones/Gobierno
que
permitan
el
intercambio
de
experiencias e información para el desarrollo de la gestión, debe establecerse a
través de:
 Diálogos, charlas, reuniones, asambleas, encuentros.
 Coordinación interinstitucional para las alianzas estratégicas
 Diseño y distribución de material informativo.
FASE DE CAPACITACION
Esta fase consiste en brindarle a la comunidad conocimientos que le permitan
desarrollar destrezas y habilidades para la gestión social, este componente es
de suma importancia ya que es soporte de los otros, para el logro de los
mismos.
Se capacitará a las persona integrantes de las juntas comunales a través del
diseño y ejecución de un plan de capacitaciòn con el fin de que actúen como
agentes multiplicadores y su incorporación activa en la gestión social donde se
desarrollan talleres de:
 Consejos comunales
 Diagnósticos comunitario
 Formulación de proyectos comunitarios
 Negociación y acuerdos
 Contraloría social
 Organización y participación ciudadana
 Otros talleres según demanda comentaría
FASES DE REPARACION/CONSTUCCION
Esta fase consiste en la construcciòn de nuevos espacios físicos, así como
la construcciòn, reparaciòn y reacondicionamiento de los mòdulos de
servicio o casa comunales a fin de generar procesos de organización y
participación comunitaria para consolidar las Juntas Comunales,
propiciando el desarrollo de la participación ciudadana en cada uno de los
sectores o barrios.
FASE DE DOTACION DE LOS CENTROS O CASAS COMUNALES
PARA
EL
DESARROLLO
DE
ACTIVIDADES
DE
LA
COMUNIDAD.
Esta fase consiste en a dotaciòn de equipo y materiales que les permita
consolidar su participación y buscar los beneficios par ala comunidad:
 Computadores
 Impresores
 Mesa de Reuniones
 Archivador
 Pizarra magnética
 Sillas Plásticas
 Juegos Didácticos
 Salones para realizar actividades con los niños de la comunidad
FASE DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
Esta fase consiste en el monitoreo de la ejecución de la acción, a través de
diferentes instrumentos que permitan medir y corregir la eficiencia y
efectividad de cada Junta Comunal, con indicadores de procesos claramente
definidos.
Verificar que cada integrante de la Junta Comunal cumpla con las funciones
para la cual fue asignado, de esta manera le prestara mejor servicio a su
comunidad.
Tener unas personas veedoras que se encarguen de supervisar u orientar a cada
Junta Comunal para que cumplan con la funciones para la cual fue elegida
popular y democráticamente
CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LOS SECTORES OBJETO
DEL PROYECTO
 Selección del Sector o barrio consenso del equipo técnico de la
coordinación de estados
 Sectores de baja densidad poblacional, y bajo nivel del SISBEN
 Sectores donde se encuentren ubicados Mòdulos de servicios y/o casas
comunales para la reconstrucción o con espacios disponibles para el
funcionamiento de las casas comunales.
 Desde la entidad encargada que el gobierno delegue para los recursos de
vivienda, o a través de alguna parte del presupuesto municipal se
evaluará y coordinará todo lo concerniente sobre los espacios físicos de
los centros de participación ciudadana para el funcionamiento de las
Juntas Comunales quedando dichos espacios bajo de la tutela total de la
fundación delegada, con la finalidad que otros organismo no interfiera
sin la debida anuencia de las autoridades de la institución.
CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LOS TERENOS
 Para la construcciòn de los centros o casas comunales se invertirá
parte del presupuesto municipal o en su defecto la delegación que el
concejo municipal, el gobierno Departamental o el alto gobierno
nacional designe.
 Aquellos módulos de servicios y/o Casas Comunales que puedan
ser demolidos ya que su infraestructura se encuentre completamente
deteriorada, en este sentido se podría estudiar la posibilidad de la
construcciòn del Centro o Casa Comunal en dicho espacio.
 Los terrenos seleccionados deben estar solventes en todo los
aspectos para que esto no interfiera a la ejecución del proyecto, por
cuanto los lapsos de tiempo para la Construcciòn de los centro
comunales.
 Terrenos preferiblemente que se encuentren ubicados en la
jurisdicción del municipio seleccionado para la construcciòn del
centro comunal.
 Es necesario contar con la participación de la comunidad para la
selección, Construcciòn y/o reacondicionamiento de los mismos.
ASPECTO LEGAL
 Si el Municipio dona el terreno, este debe estar ratificado por el Consejo
Municipal.
 De ser el terreno privado, consignar documento que evidencie dicha
propiedad, conjuntamente con el documento en donde especifique cual
es la dotaciòn que posee.
 Los Centro Comunales construidos y dotados se entregaran legalmente
por medio de un instrumento jurídico como soporte a la entrega formal
de los Centros o Casas Comunales.
 La Junta de Acción Comunal y la comunidad misma deberán presentar
una propuesta de funcionamiento y programación de actividades a
realizar durante un periodo no menor de un año.
 Desde la sede Central que el Estado o el Municipio designe se evaluara
y coordinara todo lo concerniente sobre los espacios físicos de los
Centros o Casas Comunales, quedando dichos espacios bajo la tutela
total de la fundación designada , con la finalidad que otros organismos
no interfieran sin la debida anuencia de las autoridades de la institución.
CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LOS MODULOS DE SERVICIOS O
CASAS COMUNALES
 Preferiblemente que las Casas Comunales se encuentren bajo la
responsabilidad programática de cada Junta Comunal.
 Seleccionar entre las Casas Comunales en funcionamiento, aquellos
que ejecuten programas y/o que se puedan incorporar otros programa de
impacto.
 Preferiblemente que la situación legal este clarificada.
 Que exista participación de organizaciones comunitarias de base
comprometidas con las acciones del modulo, para facilitar el desarrollo
de un proceso de planificación comunidad /instituciones.
 Modulo de servicio o casa comunales con espacios físicos disponibles el
funcionamiento de las actividades de la comunidad.
 Centros o casas comunales a seleccionar, que realmente amerite ser
reparados por su crítica situación deterioro y que estén prestando
servicios a la comunidad.
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