ADUANAS – ALIANZA COMERCIAL CONTRA EL TERROTISMO (C-TPAT)
Que es el C-TPAT?

C-TPAT es una iniciativa conjunta entre el gobierno y las empresas privadas
diseñada para construir relaciones de cooperación mutua que fortalezcan la
cadena de abastecimiento general y la seguridad en las fronteras.

C-TPAT reconoce que Aduanas puede suministrar el más alto nivel de seguridad
únicamente a través de la estrecha cooperación con los dueños finales de la
cadena de abastecimiento – importadores, transportistas, agentes, operadores de
almacenes, fabricantes y otros agentes del sector comercio.

A través de esta iniciativa, Aduanas esta solicitando a los negocios el asegurar la
integridad de sus prácticas de seguridad y comunicar sus lineamientos de
seguridad a sus socios comerciales dentro de la cadena de abastecimiento.
Que requiere la participación en el C-TPAT?
Las empresas deberán presentar una solicitud para participar en el C-TPAT. Los
participantes deberán firmar un acuerdo que los compromete a tomar las siguientes
acciones:

Conducir una completa auto-evaluación de la seguridad de la cadena de
abastecimiento usando las recomendaciones de seguridad del C-TPAT
conjuntamente desarrolladas por Aduanas y la comunidad de comercio. Dichas
recomendaciones, se encuentran disponibles en la página web de Aduanas
(http://www.customs.ustreas.gov/xp/cgov/import/commercial_enforcement/ctpat/)
y abarca las siguientes áreas: Seguridad de Procedimientos, Seguridad Física,
Seguridad del Personal, Educación y Entrenamiento, Control de Acceso,
Procedimientos de Manifiesto de carga, y Seguridad de Conducción.

Completar un cuestionario de seguridad de la cadena de abastecimiento.

Desarrollar e implementar un programa para mejorar la seguridad a través de la
cadena de abastecimiento de acuerdo a las recomendaciones de seguridad del CTPAT.

Comunicar las recomendaciones de seguridad del C-TPAT a otras empresas en la
cadena de abastecimiento y trabajar para transformar las recomendaciones de
seguridad en relaciones con estas empresas.
Cuales son los beneficios potenciales de participar en C-TPAT?
C-TPAT ofrece a las empresas la oportunidad de jugar un rol activo en la guerra contra el
terrorismo. Por medio de la participación en esta primera iniciativa de seguridad de la
cadena de abastecimiento mundial, las empresas se aseguraran una cadena de
abastecimiento más segura para sus empleados, proveedores y clientes. Más allá de estos
beneficios esenciales de seguridad, Aduanas ofrecerá beneficios potenciales adicionales a
los miembros del C-TPAT, incluyendo:

Un menor número de inspecciones (menores tiempos en las fronteras)

Un administrador de cuentas asignado (si no ha sido ya asignado uno)

Acceso a la lista de miembros del C-TPAT

Elegibilidad a procesos de cuentas establecidas (i.e. pagos quincenales /
mensuales)

Enfasis en auto-reglamentación, no en verificación de Aduanas
Quienes son elegibles para C-TPAT?
La membrecía al C-TPAT estará disponible para importadores, transportistas, agentes,
operadores de almacenes, fabricantes y eventualmente a todos los demás sectores de la
cadena de abastecimiento.
Como puedo presentar mi solicitud?

Los solicitantes deberán presentar un acuerdo firmado a Aduanas, el cual
confirmará su compromiso con el C-TPAT.

Los solicitantes deberán presentar un cuestionario de seguridad de la cadena de
abastecimiento con el acuerdo firmado.

Las instrucciones sobre como presentar la solicitud se encuentran disponibles en
la página web de Aduanas.
Cuando comenzarán los beneficios?
Los beneficios comenzarán una vez que Aduanas haya completado una evaluación de
riesgo de las empresas en cuanto a cumplimiento de seguridad y comercio. Aduanas
espera completar estas evaluaciones dentro de un plazo de 30 a 60 días, luego de recibido
en Aduanas el cuestionario de seguridad de la cadena de abastecimiento.
Como funcionará esta sociedad en la marcha?
Los administradores de cuentas contactarán a los participantes para iniciar un trabajo
conjunto, estableciendo o actualizando planes de acción para reflejar los compromisos
con el C-TPAT.
Los planes de acción evaluarán el progreso de los participantes en cuanto a las mejoras en
seguridad, comunicando lineamientos del C-TPAT a los socios comerciales, y
estableciendo mejoras en las relaciones de seguridad con otras empresas.
En caso de no cumplir con los compromisos del C-TPAT, esto resultará en la suspensión
de los beneficios. Los beneficios serán reintegrados luego de corregir deficiencias
identificadas en cumplimiento y/o seguridad.
Cuales son las expectativas de Aduanas para el comercio en este programa?
Aduanas espera que sus socios se comprometan hacia una meta común de crear una más
segura y eficiente cadena de abastecimiento a través de esta alianza. Aduanas entiende
que ha entrado a una nueva era y requiere la asistencia de la empresa privada para
asegurar una creciente vigilancia a lo largo de la cadena de abastecimiento. Aduanas
reconoce que así como protege el comercio y sus fronteras, las empresas deben
asegurarse que sus marcas, sus empleados y clientes están protegidos en lo posible.
Como empresa estamos muy interesados en el C-TPAT, pero no estamos interesados
en invertir demasiado dinero, ni en ponernos en una posición de riesgo si algo sale
mal. Es aún posible el integrar esta alianza?
Si. La intención de Aduanas no es imponer requisitos de seguridad que serán prohibitivos
por su costo. Por esta razón, hemos trabajado en concertación con la comunidad
comercial para desarrollar lineamientos de seguridad que reflejan una perspectiva
empresarial realista. Participantes potenciales del C-TPAT pueden encontrar que ellos ya
tienen muchos de estos lineamientos implementados. El C-TPAT además no esta dirigido
a crear nuevos “riesgos” para empresas más allá de las leyes y regulaciones comerciales
ya existentes. Sin embargo, el unirse al C-TPAT comprometerá a las empresas a seguir
las acciones especificadas en el contrato firmado. Estas acciones incluyen autoevaluación de sistemas de seguridad, presentar cuestionarios de seguridad, desarrollar
planes de incremento de seguridad, y comunicar lineamientos del C-TPAT a empresas en
la cadena de abastecimiento. Si la empresa no cumple con mantener sus compromisos
con el C-TPAT Aduanas tomará acciones para suspender sus beneficios o cancelar su
participación.
Cual es la visión general para el C-TPAT en el futuro?
Aduanas reconoce que una cadena de abastecimiento segura es la parte crítica de su
trabajo para mantener el país seguro. Por esta razón, Aduanas persigue una alianza
antiterrorista fuerte con la comunidad comercial a través del C-TPAT. Los socios
comerciales tendrán un compromiso con ambos, seguridad en el comercio y
cumplimiento en el comercio, las cuales están cimentadas en las mismas prácticas
comerciales. Aduanas desea trabajar de cerca con empresas cuyas buenas prácticas
administrativas garantizan a la cadena de abastecimiento seguridad y cumplimiento de las
leyes comerciales.
Como transportistas, ya participamos en el Programa de Incentivos para
Transportistas de Aduanas. Es una duplicidad de esfuerzos el unirnos al C-TPAT?
Aduanas buscará que los transportistas se unan al C-TPAT para incrementar las prácticas
de seguridad existentes y manejar en mejor forma la amenaza del terrorismo a envíos
internacionales aéreos, marítimos y terrestres. Trabajaremos para asegurar que la
participación en el C-TPAT no requiera duplicar esfuerzos para los participantes en el
Programa de Incentivos para Transportistas de Aduanas (CIP). Participantes del CIP que
ya se han suscrito a la importancia de seguridad desde una perspectiva de contrabando de
drogas, están en buena posición de expandir su enfoque en seguridad para abarcar
antiterrorismo.
Es el programa de C-TPAT una consideración viable para medianas y pequeñas
empresas?
C-TPAT esta diseñado para el total de la comunidad comercial y Aduanas alienta a todas
las empresas a tomar un rol activo en promover la seguridad en la cadena de
abastecimiento y las fronteras. Mientras que los beneficios del C-TPAT son los mayores
para empresas grandes que dependen altamente de la cadenas de abastecimiento
internacionales, C-TPAT no es sólo un programa para empresas grandes. Medianas y
pequeñas empresas podrían querer evaluar los beneficios del C-TPAT cuidadosamente y
decidir el aplicar o no el programa. Aún sin tener participación oficial en C-TPAT, las
empresas deberían considerar el emplear las recomendaciones de seguridad del C-TPAT
en sus prácticas de seguridad.
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