Bill to Establish Minimum Standards for Prevention and Control of Electromagnetic Contamination

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H.Cámara de Diputados de fa Nación
PROYECTO DE LEY
Texto faciltado por los firm
an
tes del proyecto. Debe tenerse en cuenta que solamente
podrá ser tenido por auténtico el texto publicado en el respectivo Trámite
Parlamentario, editado por la Imprenta del ConJlreso de la Nacžón.
N° de Expediente 3375-D-2011
Trámite Parlamentario 077 0
El Sen
ado y Cámara de Diputados,...
PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS MINMOS DE PREVENCION
YCONTROL DE LA CONTAMINACION ELECTROMAGNETICA
Arículo 1. La presente ley establece los presupuestos mínimos de protección
ambiental para prevenir, evitar, reducir y controlar la contaminación electromagnética.
Arículo 2. Se encuentran a1canzadas por el régimen de la presente ley las
infraestructuras radioeléctricas con sistemas radiantes, antenas y todas aquellas
instalaciones susceptibles de generar radiaciones electromagnéticas no ionizantes en
frecuencias de 100 KHZ hasta 300 GHZ, y en particular:
a) Los sistemas radiantes 0 antenas e infraestructuras de telefonía móvil.
b) Las antenas e infraestructuras de radiodifusión sonora y de televisión.
c) Las antenas e infraestructuras radioeléctricas para el acceso vía radio a redes
públicas fijas.
d) Los sistemas radiantes 0 antenas catalogados de radioaficionados.
e) Las antenas para accesö a redes de datos inalámbricas.
g) Los emisores de radiación distribuidos
Arículo 3.- A los efectos de la presente Ley, se entiende por:
Antena: Dispositivo 0 arreglo de dispositivos expresamente diseñado para emitir y/o
recibir campos electromagnéticos, con un diagrama de irradiación particular de cada
diseño.
CEM: Campos Electromagnéticos.
Emisión: Es la radiación producida por cada fuente de radiofrecuencia
Emisores de radiación distribuidos: Dispositivos diseñados para la emisión y/o
recepción distribuida espacialmente de CEM, generalmente a 10 largo de cables 0
líneas
Exposición poblacional: Corresponde a situaciones en las que el público en general
.pueae_estcl eXPiiesto Y no pueden ejercer control sobre laniisnia.
Inisión: Es la radiación resultante del aporte de todas las fuentes de radiaciones
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b. Ánálisis del entorno al emplazamiento de la infraestructura, antena u instalación, tipo de zona y
descripción del entorno social, natural y culturaL.
c. Actividad a desarollar. Tecnología a utilizar. Ubicación y tipo de instalación generadora de radiaciones
electromagnéticas no ionizantes. Propiedad del terreno. Habilitaciones y permisos.
d. Datos técnicos de la fuente. Áreas de coberta y superposición de otros emisores conocidos y
presentes. Frecuencias y potencias de emisión, debiendo tomarse los valores teóricos máximos de emisión
de la fuente en estudio, y los valores teóricos de inmisión considerando las fuentes preexistentes.
e. Evaluación de los impactos previsibles, con y sin la instalación, en el corto, mediano y largo plazo;
positivos y negativos, presentes y futuros; directos e indirectos; simples y acumulativos.
f. Métodos de medición, evaluación y normas utilizadas.
g. Instrumental utilizado, si correspondiere.
h. Condiciones operativas adicionales que deberán desarollar para cumplir con los niveles de inmisión
dispuestos en la presente ley.
i. Programas de vigilancia y seguimiento, contingencias, emergencias y monitoreo de las radiaciones a
emitirse.
j. Documento de síntesis 0 resumen ejecutivo.
Arículo 11. Previo a la autorización la instalación debe ser sometida a consideración de la comunidad a
través del mecanismo de Audiencia Pública, en el marco de 10 establecido en los artículos 19,20 y 21 de
la Ley 25675. La autoridad de aplicación debe explicitar, en los fundamentos del acto administrativo que
autorice la instalación, de qué manera ha tornado en cuenta las opiniones de la ciudadanía recogidas en la
Audiencia Pública y, en su caso, las razones por las cuales las desestima.
Artículo 12. Toda persona física 0 jurídica, pública 0 privada, titular de Instalaciones comprendidas en el
arículo 2 de la presente ley deberá contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente para garantizar
la reparación de los daños que pudiere producir
Ariculo 13. Sin perjuicio de 10 anteriormente establecido, se prohíbe la instalación de infraestructuras
susceptibles de emitir radiaciones 0 generar campos electromagnéticos a menos de quinientos (500)
metros de espacios verdes, instituciones sanitarias, educativas, deportivas 0 culturales con acceso público.
Arículo 14. Es de carácter obligatorio para todos los fabricantes 0 importadores de equipamiento 0
cualquier producto 0 dispositivo susceptibles de producir emisiones electromagnéticas, que se
comercialicen 0 pretendan comercializarse en el territorio de la República Argentina, la inclusión de las
especificaciones técnicas dónde consten los niveles de radiación que generan. Asimismo, se debe incluir
una etiqueta que advierta sobre las consecuencias nocivas para la salud humana que la exposición a dichos
niveles pueden provocar.
Ariculo 15. Las empresas prestadoras de servicios de la comunicación deben sujetar sus prestaciones a
los límites establecidos en la presente ley, asimismo deben:
a) En la comercialización de productos de telefonía móvil, incluir la entrega de accesorios 0 elementos
atenuadores de la radiación hacia el cuerpo humano.
b) Informar en el envase del producto sobre los riesgos que generan para la salud humana la utilización de
teléfonos móviles, especificando grupos más vulnerables.
Arículo 16. En aquellos sitios con acceso público en los que se brinde el servicio de transmisión de datos
inalámbricos, deberá advertirse sobre las consecuencias nocivas de la exposición a las emisiones
electromagnéticas allí existentes. En establecimientos educativos y sanitarios solo podrán utilizarse
ones alámbricas para las redes de datos y el acceso a Internet.
Arículo 17. Toda la información sobre emisiones de radiaciones electromagnéticas no ionizantes
generadas por las actividades 0 instalaciones a1canzadas por la presente ley se pondrá a disposición de la
ciudadanía en forma clara y accesible. En caso de superación de los niveles permitidos deberá
comunicarse en forma inmediata a la población afectada, así como sus causas y las soluciones adoptadas.
conexi
La totaIÌdad de la información relacionada con la presente ley será considerada información ambiental en
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c) Suspensión 0 inhabilitación temporaria.
d) Clausura 0 caducidad de la concesión, según corresponda.
Estas sanciones serán aplicables previa sumario sustanciado en la jurisdicción en donde se realizó la
as de procedimiento administrativo que corresponda, asegurándose el
infracción y se regirán por las norm
debido proceso legal, y se graduarán de acuerdo a la naturaleza de la infracCión.
Arículo 23. Cuando el infractor fuere una persona jurídica, los que tengan a su cargo la dirección,
administración 0 gerencia, serán solidariamente responsables de las sanciones establecidas en la presente
Ley.
Disposiciones transitorias y.complementarias
Arículo 24. Todas las instalaciones emisoras de radiaciones electromagnéticas no ionizantes existentes al
momenta de entrada en vigencia de la presente ley deben adecuarse a 10 aquí establecido en un plazo
máximo de dos años de promulgada la presente, dando cumplimiento a la Evaluación de Impacto
Ambiental segÚl 10 aquí establecido, no quedando exentas de demostrar el cumplimiento de los límites de
exposición establecidos en el Arículo 7.
Arículo 25. La presente ley regirá en todo el territorio de la Nación, sus disposiciones son de orden
público y se utilizarán para la interpretación y aplicación de la legislación específica sobre la materia, la
cual mantendrá su vigencia en cuanto no se oponga a los principios y disposiciones contenidas en ésta.
Ariculo 26. Derogase la resolución 202/95 del Ministerio de Salud de la Nación y toda otra disposición
reglamentaria 0 normativa complementaria dictada en consecuencia de la misma.
Arículo 27. La Comisión Nacional de Comunicaciones debe adecuar la normativa existente a 10
establecido en la presente Ley.
Arículo 28°. El Poder Ejecutivo Nacional reglamentará la presente ley en el plazo de 90 días de su
sanción.
Arículo 29. Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Los campos electromagnéticos (CEM) existen en la naturaleza y por 10 tanto siempre han estado presentes
en la tierra, pero en las últimas décadas la exposición a fuentes de CEM producidas por los seres humanos
ha aumentado de modo constante debido a la demanda de electricidad, la expansión de las tecnologías
inalãmbricas cada vez más sofisticadas, 10 que ha provocado que en la actualidad cada ciudadano está '
expuesto a una mezcla compleja de campos eléctricos y magnéticos de diferentes frecuencias.
Las radiaciones electromagnéticas se dividen en dos grandes categorías, dependiendo de su nivel de
energía: las radiaciones ionizantes y las no ionizantes. Ejemplos de radiaciones ionizantes son la
radiactividad 0 los rayos X 0 gamma 0 radiación ultravioleta lejana. Las radiaciones no ionizantes son las
producidas por la corriente eléctrica, transmisiones de radio y televisión, y telefonía móvil (también
llamadas microondas).
De la mana del desarrollo tecnológico aumenta la exposición a la contaminación electromagnética,
acentuada por la creciente expansión de telefonía móvil. La tecnología inalámbrica se basa en una amplia
red de antenas fijas 0 estaciones de base que transmiten información mediante señales de
radiofrecuencias. A medida que crecen estas instalaciones aumenta también la exposición de la población
que en Argentina existen casi 1.4 de teléfonos móviles por habitante
podemos imaginar la cantidad de antenas diseminadas por todo el territorio se necesitan para mantener
a las radiofrecuencias. Solo con saber
dicho servicio.
Existe una gran preocupación actual de la población mundial y científicos por los riesgos que entraña para
la salud la exposición crónica cotidiana a diferentes campos electromagnéticos (líneas de alta tensión,
~estaciones transformadoras; transformadoresdezona,enhajafrecuencia,yestaciones .base~de.antenasde
telefonía móvil, WIFI, WIMAX, teléfonos inalámbricos DECT, femtoceldas, etc.).
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simîlar a las causadas por el amianto, el tabaco y plomo de la gasolina." La EEA concluyó que los límites
de seguridad para la radiación debían ser "milares de veces inferiores".
Por su parte la Organización Mundial de la Salud, el 31 de mayo del corriente, a través de la la Agencia
Internacional de Investigación en Cáncer, clasificó los campos de radiofrecuencia electromagnéticos que
emiten esos aparatos como potenciales causantes de cáncer de cerebro.
La nueva clasificación, que surge de una comisión de expertos que analizó la evidencia científica
disponible, coloca al celular en el incómodo Grupo 2B, de elementos "posiblemente" cancerígenos de la
OMS.
En el mundo hay una creciente tendencia a legislar sobre el tema: "Las normativas se centran en otorgar
protección sanitaria a los ciudadanos frente a los efectos adversos conocidos para la salud. Los efectos
menos probados han sido tornados en cuenta expresamente sobre la base del principio de precaución. Es el
caso de Suiza, Italia, Australia y Nueva Zelanda. Bélgica, Rusia y China también han elegido adoptar una
estrategia más precautoria buscando garantizar mayor seguridad a la población.
En ese sentido, y con una gran preocupación, es que presentamos este proyecto de ley para reducir las
emisiones electromagnéticas no ionizantes en las frecuencias de 100 KHz a 300 MHz y regular la
instalación de antenas y otras infraestructuras. La herramienta legislativa propuesta es una ley de
presupuestos mínimos, en función de 10 normado por el artículo 41 de la Constitución Nacional y
fundamos el presente en el PRICIPIO PRECAUTORIO, reconocido por la ley 25.675 como uno de los
pilares en los que debe sostenerse la política ambiental nacional.
El principio precautorio indica que cuando hay indicadores de posibles efectos adversos, 0 se carece de
certeza sobre los mismos, los riesgos de no hacer nada pueden ser mucho más significativos que los riegos
, de atender estas manifestaciones controlando las exposiciones. El Principio Precautorio cambia el
enfoque, en pos de llevar adelante la penosa tarea de búsqueda de pruebas, de sospechar un riesgo y evitar
que se 10 desatienda, hasta que nuevos descubrimientos científicos reconozcan un único criterio para el
establecimiento 0 la modificación de los estándares
En el presente proyecto se han tenido en cuenta todas las resoluciones científicas internacionales
mencionadas y el Informe BioInitiative, reduciendo los niveles de exposición a las emisiones
electromagnéticas permitidos. Entendemos que los actuales no son 10 suficientemente protectores si
tenemos en cuenta los efectos en la salud de las exposiciones crónicas y el incremento de la incidencia en
el medio ambiente de campos electromagnéticos de baja frecuencia y de radiofrecuencia.
Los niveles de exposición al público, que este proyecto establece tiene como referencia las
recomendaciones de la Conferencia Internacional celebrada en Salzburgo (Austria) en Junio de 2.000 que
señalan un nivel máximo de densidad de potencia de 0,1 P W/cm 2, y de 10 P W/cm 2 para el conjunto de
la población, teniendo en cuenta la suma isotrópica de inmisión en un punto determinado.
De esta forma se propone la derogación de los límites actuales fijados por la Resolución 202/95. 16 años
para las redes de telecomunicaciones es muchísimos tiempo, la situación actual difiere enormemente de la
de 1995. La expansión de las fuentes de radiaciones ha creado niveles sin precedentes de los campos
electromagnéticos artificiales que ahora afectan a todos ciudadanos. Asimismo, mucho se ha investigado y
manifestado desde el 95 a la fecha, por ejemplo todas las resoluciones mencionadas corresponden a la
década pasada y lógicamente esa vieja resolución no pudo tenerlas en cuenta.
Por otra pare, la resolución 202/95 tomó como base la guía del Comité Internacional para la Protección
de Radiaciones No ionizantes. Dicha guía establece lineamientos basados en términos cortos de
exposición y efectos de la salud inmediatos. En el casopotencial de los efectos de exposición a largo
termino, tal como el incremento de riesgo de cáncer, concluye que los datos disponibles son insuficientes
para proveer lineamientos básicos para establecer restricciones a la exposición.
Entonces nos encontramos con un mayor número de antenas (para responder a la demanda de 55 milones
de teléfonos celulares, más redes de Internet, más radios y televisión...), muchas de elIas instaladas a
metroscle viviendas, en patios de escuelas 0 azoteas de edificios. Ello implica un gran número personas
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con exposición crónica a radiaciones durante muchas horas del día, todos los días con una normativa r
obsoleta que no las protege.
El presente proyecto de ley de modo alguno pretende ir en contra de la telefonía 0 las comunicaciones.
Existen y se utilizan en otros países, que establecieron hace años los estandares aquí propuestos, otras
tecnologías alternativas que bajarían drásticamente las emisiones electromagnéticas actuales, por ejemplo
tecnologías de emisión distribuida como cables coaxiles con pérdidas. Esto es posible, cuidar la salud de
la gente es posible, solo se requiere un marco normativo, voluntad política y responsabilidad empresaria.
Los conflictos ante la instalación de antenas en los barrios, las causas judiciales iniciadas en contra de
dichas autorizaciones, los reclamos efectuados ante los municipios son moneda corriente. Y esto no
sucede solo en Argentina, a nivel mundial, en países los movimientos sociales y ambientales que solicitan
la revisión de la normativa y protección de la salud humana se multiplican.
Hay evidencia científica que la exposición a largo plazo y acumulativa a la contaminación
electromagnética, masivaiente creciente, que no tiene ningÚl precedente en historia humana ocasiona
graves problemas de salud. Es hora de abrir un debate que gran pare de la sociedad está requiriendo.
Por todo 10 expuesto, les solicito a mis pares acompañen con su voto afirmativo esta iniciativa.
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Estas ondas son absorbidas fácilmente por el cuerpo humano, en el que producen determinados efectos.
térmicos y biológicos. Si bien sobre este último punta hay discusión en la comunidad científica, el
primero de ellos está reconocido y sobre el segundo existe profusa información, casos experimentales y
evidencia que 10 corroboran.
Varias señales de alarma fueron emitidas por grupos de científicos e investigadores de prestigio
internacional en diferentes resoluciones: Salzburgo (2.000), Salzburgo II (2.002), Catania (2.002),
Friburgo (2.002), A1calá (2.002) Benevento (2.006), Londres (2.007), Paris (2.009), Porto Alegre (2.009).
La publicación del Informe BIOINITITIVE en 2007, que revisó 1500 investigaciones científicas
independientes, alerta de los graves efectos que pueden causar las exposiciones a largo plazo de las
radiaciones de campos electromagnéticos (CEM) y de radiofrecuencias (RF), producidas por la telefonía
móvil, sistemas inalãmbricos, líneas de alta tensión, transformadores, etc., en los niveles a los que estamos
expuestos actualmente y recomienda, con carácter de máxima urgencia a las autoridades públicas y
sanitarias la reducción drástica de los niveles de exposición permitidos hacia niveles inferiores a 0.1
i-w/cm2 en exteriores, y menos de 0.01 i-w/cm2 en interiores, con carácter provisional para avanzar hacia
ulteriores reducciones .
El informe citado expresa: "la sobreexposición a radiaciones no ionizantes puede provocar leucemia
infantil, tumores cerebrales y neuromas acústicos, cáncer de mama, cambios en el sistema nervioso y en
las funciones- èerebrales, efectos en los genes, en las proteínas del estrés y en el sistema inunológico".
De acuerdo ala Resolucion de Londres de noviembre de 2.007, es "abrumadora la evidencia de los efectos
no térmicos sobre la salud, muchas veces por debajo de las actuales directrices de exposición" y convoca a
evaluar las directrices dado que las existentes se fijaron antes de la gran proliferación de las redes
inalãmbricas y dispositivos actuales.
Todas las resoluciones antes citadas requirieron la aplicación del principio precautorio por parte de los
estados. Este principio está incorporado desde hace años a nuestra legislación por convenios
internacionales y la ley general del ambiente 25.675.
En Argentina, como en el resto del mundo, ha habido una explosión sin precedentes, en la disponibilidad
y el uso de campos electromagnéticos no ionizantes para comunicaciones eléctricas e inalámbricas
a que se modifica la red
eléctrica y la infraestructura de banda ancha inalámbrica, esta expansión debería acompañarse de informes
sobre el manejo del riesgo para seguir los pasos adecuados y proteger al público de una exposición
prolongada a bajos niveles 0 a extremadamente bajas frecuencias, así como a la exposición a campos de
radiofrecuencia electromagnética, que se han incrementado sustancialmente en los últimos años en el
medio ambiente.
(teléfonos celulares e inalámbricos, redes WI-FI y Wi-MAX, RFID, etc); a me
did
Como expresamos, todas las resoluciones resultantes de Conferencias Científicas en la materia dan cuenta
de la evidencia que indica que la exposición a campos electromagnéticos interfiere con la biología
humana básica y puede incrementar el riesgo de cáncer y otras enfermedades crónicas. Los grupos más
vulnerables son los niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas ancianas, incluyendo un estado
de salud conocido como hipersensibilidad electromagnética.
Los niveles de exposición en los que fueron observados estos efectos son muchas veces menores a los
niveles estándares promulgados por la Comisión Internacional para la Protección de Radiación no
Ionizante (ICNIRP) y el Comité Internacional de Seguridad Electromagnética (ICES) del (IEEE). Esos
estándares son obsoletos y fueron derivados de efectos biológicos ante exposiciones de corto tiempo e
intensidad elevada, que causan efectos en la salud mediante la elevación de la temperatura y la excitación
nerviosa descubierta décadas atrás. Las nuevas investigaciones indican que los campos electromagnéticos
pueden causar efectos dañinos para la salud aún a muy bajos niveles de exposición.
En septiembre de 2.009, la Agencia de Protección de Medio Ambiente de la Unión Europea (EEA)
advirtió que "debe actuarse inmediatamente reduciendo la exposición a la radiación del Wi-Fi, de los
teléfonosmóviles yde sus mástiles. Sugirió que no hacer nadapodnaconducir a una crisisdesalud
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los términos de la ley 25.831.
Arículo 18. Créase el Registro de Fuentes de Emisión de Radiaciones Electromagnéticas No Ionizantes,
el que se conformará con la información suministrada por las Autoridades Competentes de cada
Jurisdicción. Deberá contener información completa y actualizada, como mínimo, sobre los siguientes
aspectos:
a) Infraestructuras en funcionamiento, lugar de emplazamiento y titulares de las mismas.
b) Potencia real de emisión, frecuencias y características de tipo de modulación, y tipo de antena utilizada,
y área de cobertura teórica.
c) Información de la inmisión preexistente proveniente del estudio de impacto ambiental correspondiente.
Arículo 19. Será Autoridad de Aplicación de la presente ley el organismo que la Nación, las provincias y
la ciudad de Buenos Aires determinen para actuar en el ámbito de cada jurisdicción.
Arículo 20. Son fuciones de la Autoridad de Aplicación Nacional:
a. Administrar y mantener actualizado el registro de todas las Fuentes de Emisión de Radiaciones
Electromagnéticas No Ionizantes, creado en el artículo xx, el que será de acceso público.
b. Mantener actualizados los niveles límite de exposición a radiofrecuencias y los procedimientos de
medición y evaluación de la Densidad de Potencia Pico dentro del radio de permanencia 0 circulación de
personas,
c. Brindar asistencia y asesoramiento técnico a las autoridades competentes respecto de la instrumentación
y aplicación efectivas de esta ley;
d. Promover la celebración de acuerdos, a fin de orientar a las empresas al cumplimiento de las
disposiciones de esta ley;
e. Incluir en el informe anual establecido en el artículo 18 de la ley 25.675, de acuerdo ala información
que provean las distintas jurisdicciones, la información acerca del cumplimiento de la presente ley;
f. Establecer programas de promoción e incentivo a la investigación, desarrollo e incorporación de
tecnologías y métodos tendientes a prevenir, mitigar, remediar y reducir la contaminación
electromagnética y sus consecuencias;
g. Crear programas de educación ambiental, conforme a los objetivos de la presente ley;
h. Promover la participación de la ciudadanía en to
do 10 referente a la aplicación de la presente ley.
Arículo 21. Crease, en el ámbito de la Autoridad Nacional de Aplicación, el Consejo Consultivo de
Contaminación Electromagnética, cuya función es proporcionar a la misma información científica, técnica
y socio-económica y recomendar medidas de acción y control conducentes al cumplimiento de los
objetivos de la presente ley.
El Consejo estará integrado por científicos, expertos e investigadores de reconocida trayectoria sobre
campos electromagnéticos y sus efectos sobre la salud, representantes de asociaciones ambientales y
empresariales, universidades y centros de investigación no gubernamentales y sindicatos de trabajadores
del sector.
El número de integrantes, modalidades y plazos de funcionamiento del Consejo Consultivo serán
establecidos por la Autoridad de Aplicación Nacional.
Arículo 22. Las sanciones al incumplimiento de la presente ley y de las reglamentaciones que en su
consecuencia se dicten, sin perjuicio de las demás responsabilidades que pudieran corresponder, serán las
que se fijen en cada una de las jurisdicciones conforme el poder de policía que les corresponde, las que no
podrán ser inferiores a las aquí establecidas.
Las jurisdicciones que no cuenten con un régimen de sanciones aplicarán supletoriamente las siguientes
sanciones que corresponden a la jurisdicción nacional:
a) Apercibimiento.
b) Multa de 50 (cincuenta) a 10.000 (diez mil) sueldos básicos de la categoría inicial de la administración
pública nacional. El producido de estas multas será afectado al área de protección ambiental que
. . corresponda;
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electromagnéticas presentes en ellugar.
Máxima exposición permitida: Valor de Densidad de Potencia (Potencia por Unidad de Superficie
efectivo pico) al que las personas pueden estar expuestas sin efectos perjudiciales y con seguridad para su
salud.
Radiaciones electromagnéticas no ionizantes: Son aquellas radiaciones del espectro electromagnético que
no tienen energía suficiente para ionizar la materia.
Redes de datos inalámbricas: Sistemas de enlace múltiple de datos y/o voz codificados, que utiliza el
espectro electromagnético como medio de enlace entre usuarios y/o fuentes de información.
Sistemas radiantes: Es el conjunto de montaje de antena incluidos cables, conectores, antena y soportes
del sistema.
.mW/cm2 : Microvatio por centímetro cuadrado
Ariculo 4: Son objetivos de la presente ley: .
a) Garantizar la protección de la salud publica con relación a la exposición de la población a las
radiaciones electromagnéticas no ionizantes, considerando tanto los efectos térmicos como biológicos;
b) Prevenir y reducir la contaminación electromagnética;
c) Promover la utilización y transferencia de tecnologías que permitan reducir las radiaciones y el
cumplimiento de los niveles establecidos en la presente ley.
Ariculo 5. Sin perjuicio de 10 establecido en la presente ley, la regulación de radiaciones
electromagnéticas no ionizantes 0 las actividades que las generan se sujetará a los principios de la política
ambiental contenidos en la ley 25.675, especialmente al Principio Precautorio.
Ariculo 6. Todas las infraestructuras susceptibles de emitir radiaciones electromagnéticas no ionizantes,
instaladas con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley 0 a instalarse, deben utilizar la mejor
tecnología disponible con el fin de minimizar las radiaciones, garantizar la protección de la salud de la
población y reducir los impactos ambientales negativos.
Arículo 7. Se establecen los siguientes niveles de inmisión máximos correspondientes a la exposición
poblacional:
En zonas urbanas 0 de exposición poblacional habitual 0 prolongada:
a) señales de modulación analógica: 10 mW/cm2
b) señales de modulación Digital: 0.1 mW/cm2
En zonas rurales, definidas como las áreas geográficas a más de 1000 metros de viviendas 0 lugares de
concentración de personas 0 de exposición poblacional habitual 0 prolongada:
c) señales de modulación analógica: 100 mW/cm2
d) señales de modulación digital: 10 mW/cm2
Los niveles establecidos serán revisados periódicamente y adecuados a los descubrimientos 0 avances
científicos que establezcan riesgos en valores inferiores a los mismos.
en tomar los recaudos necesarios para
que su funcionamiento no produzca niveles de inmisión por encima de los establecidos en el artículo
anterior.
Cuando por la concurrencia de fuentes de radiaciones se superen los niveles máximos establecidos, la
autoridad competente debe implementar las medidas necesarias a fin de a1canzar dichos niveles.
En los edificios destinados a usos sanitarios, educativos y culturales deben aplicarse medidas protectoras a
Arículo 8. En las actividades a1canzadas por la presente ley se deb
fin de garantizar que los niveles de inmisión no superen 10 establecido en el artículo precedente.
Arículo 9. Previo a la instalación de cualquier infraestructura susceptible de generar radiaciones
electromagnéticas no ionizantes debe presentarse, ante las autoridades competentes, una Evaluación de
Impacto Ambiental (EIA) a fin de obtener la correspondiente autorización para su funcionamiento.
Arículo 10. Sin perjuicio de los requisitos que fijen autoridades 0 por normas provinciales 0 municipales,
la EIA deberá estar suscripta por profesional idóneo y contener, como mínimo, los siguientes aspectos:
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