Gabinete de Coordinación de la Política Social

República Dominicana
Gabinete de Coordinación de la Política Social
Apoyo al Programa de Protección Social PAPPS (Fase II)
Términos de Referencia para la Consultaría de Analista Funcional
Proyecto Sistema de Gestión de Salud
1 - Antecedentes
El objetivo primordial del Gobierno Dominicano está orientado a reducir la pobreza y
lograr un mayor grado de equidad e inclusión social. Dentro de este contexto, el Gabinete
de Coordinación de la Política Social ha venido implementando proyectos de inversión en
la protección social {PPS), mediante el financiamiento y articulación de acciones con el
Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano (BID).
1.1
1.2
1.3
Todo lo anterior tiene como contexto la Estrategia-País 2008-2012, que asume
el fortalecimiento del Programa Solidaridad como eje central de la política y del
programa de protección Social (PPS) del Gobierno de la República Dominicana,
promoviendo el capital humano de los hogares más pobres, a través del
Gabinete de Coordinación de Política Social.
En este orden, el Estado Dominicano ha suscrito un préstamo multi-fase con el
Banco Interamericano de Desarrollo, cuyo objetivo general es proteger e
incrementar la inversión que las familias pobres realizan en educación, salud y
nutrición. Los objetivos específicos del programa de préstamo son: (i) promover
la coordinación de los recursos del Estado Dominicano dirigidos a la promoción
del capital humano de los hogares más pobres, a fin de incrementar su
efectividad; (ii) viabilizar las condiciones y promover incentivos para que los
beneficiarios de Solidaridad tomen decisiones que reditúen en una mayor
inversión en su capital humano; (iii) reducir los costos administrativos de la
implementación del ciclo operativo de Solidaridad; y (iv) generar las condiciones
que permitan la mejora continua y promuevan la transparencia de Solidaridad.
Dentro de las actividades del Proyecto Multifase, se prevé la consolidación de un
programa de fortalecimiento institucional y tecnológico orientado a la mejora
sustancial del desempeño integral de los procesos clave del Programa de
Transferencias Condicionadas Solidaridad, para lo cual se hace imprescindible
implementar un sistema que garantice la efectiva verificación de cumplimiento de
las corresponsabilidades vinculadas al sector salud y a educación,
En tal sentido, para el sector salud se propone la implementación de un sistema de
registro de información a nivel nacional, con alcance para todas las unidades de atención
de primer nivel, hospitales y centros regionales de salud, que incluye el aprovisionamiento
de equipos, infraestructura de comunicaciones y sistema de gestión médica.
El Sistema de Gestión Clínica (SGC) ya está funcionando en el primer nivel de atención
en 1,379 UNAPs en todo el territorio nacional. Para la implementación de un Sistema de
Gestión Hospitalaria {SGH) para el segundo y tercer nivel de atención se seleccionaron 5
hospitales en la provincia Espaillat.
Para la implementación del SGH, se hace necesaria la contratación de un consultor que
desarrolle las labores de Analista Funcional y Líder del Proyecto de Implementación.
2-Objetivos:
2.1 General:
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Liderar el Proyecto de Implementación del Sistema de Gestión Hospitalaria (SGH)
para el segundo y tercer nivel de atención en 5 hospitales de la provincia Espaillat.
2.2 Específicos:
1. Planificar, coordinar y controlar el desarrollo o adquisición de sistemas de gestión
de salud (SGS).
2. Analizar los requerimientos para el diseño conceptual de la solución de software
3- Actividades a ejecutar por el consultor
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Diseñar especificaciones técnicas.
Analizar la problemática y oportunidades con los involucrados y relacionados del
proyecto.
Diseñar los casos de uso.
Diseñar los diagramas de UML.
Diseñar la arquitectura del software.
Determinar la metodología a utilizar para el proyecto de desarrollo de sistemas de
información.
Determinar las herramientas de análisis y diseño a utilizar en el desarrollo del
sistema. Revelar, analizar, desarrollare implementar sistemas.
Evaluar y recomendar sistemas "standard", teniendo en cuenta las necesidades del
proyecto.
Efectuar diagnósticos y recomendaciones acerca de los sistemas de información.
Realizar auditorias de los sistemas de información, emitiendo la opinión técnica
correspondiente.
Evaluar y recomendar las condiciones necesarias para asegurar la confiabilidad en
el procesamiento de la información.
Asistir a reuniones y sesiones de trabajo en distintos lugares dentro del Distrito
Nacional y la provincia Santo Domingo.
4- Alcances de la Consultoría:
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Se prevén viajes de dos días a la Provincia Espaillat a los lugares siguientes:
o Hospital Dr. Toribio Bencosme en el Municipio de Moca.
o Hospital Dr. José Contreras en el Municipio de Villa Trina.
o Hospital Dr. Manuel de Luna en el Municipio de Gaspar Hernández.
o Hospital Dr. Rafael Gutiérrez en el Municipio de Cayetano Germosén.
o Hospital Jamao al Norte en el Municipio de Jamao.
Liderar, planificar, coordinar y controlar la implementación de una solución de
software de Gestión Hospitalaria en varios hospitales del Ministerio de Salud
Pública.
Liderar, planificar, coordinar y controlar la implementación electrónica de las
referencias y contra referencias entre el Sistema de Gestión Clínica (SGC) y el
software de Gestión Hospitalaria (SGH).
Liderar, planificar, coordinar y controlar la implementación de la integración de
Microsoft Dynamics, u otra solución alternativa, con la solución de software de
Gestión Hospitalaria para la gestión de los costos de los servicios y materiales.
Liderar, planificar, coordinar y controlar la implementación de la integración de
Microsoft Dynamics, u otra solución alternativa, con el Sistema de Gestión Clínica
para la gestión de los costos de los servicios y materiales en los Centros de
Atención Primaria (CAP) del Ministerio de Salud Pública.
5- Entregables de la Consultoría
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Elaborar cronogramas de las actividades a realizar cada mes.
Informes mensuales conteniendo los documentos siguientes:
o Análisis de requerimientos para el diseño conceptual de la solución de
software.
o Metodología a utilizar para el proyecto de desarrollo de sistemas de
información.
o Diseño de especificaciones técnicas.
o Diseño de los casos de uso.
o Diseño de los diagramas de UML.
o Documentación técnica y de usuario.
o Diseño de la arquitectura del software.
o Evaluación y recomendaciones de sistemas "standard", teniendo en
cuenta las necesidades del proyecto.
o Diagnósticos y recomendaciones acerca de los sistemas de información.
o Evaluación y recomendación de las condiciones necesarias para asegurar
la confiabilidad en el procesamiento de la información.
o Informe de asistencia a reuniones y sesiones de trabajo en distintos
lugares.
Documentación de todos los procesos y actividades realizadas presentando
además:
o Documentación de reglas de negocios.
o Documentación de ingeniería de requerimientos.
o Documentación de Diseños.
o Documentación de los casos de uso de prueba y detallado.
o Documentación de desarrollo o adquisición de software.
6- Perfil del Consultor
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Licenciado o Ingeniero en Sistemas de Información.
Maestría en ingeniería informática o administración (deseable).
Experiencia como analista de sistemas por 3 años o más.
Experiencia aplicando la ingeniería de software por 3 años o más.
Experiencia en documentación de casos de uso por 3 años o más.
Experiencia en manejo de visual studio.NET (deseable).
Experiencia en manejo de BD SQL SERVER 2005 o superior por 3 años o más.
Experiencia en integración de sistemas por 3 años o más.
Gestión en proyecto por 3 años o más.
Trabajo en equipo, comunicación efectiva, manejo en entornos de presión.
7- Honorarios y Forma de pago
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El costo de los honorarios del consultor asciende a RD$ 770,000.00 en pagos
mensuales de RD$ 110,000.00, por un periodo de 7 meses.
8- Duración
La consultoría durará hasta el 15 de diciembre del 2013.
9- Coordinación
La coordinación de la consultoría estará a cargo del Director del Proyecto SIVECS el cual
aprobará los informes mensuales que serán enviados al Director Técnico del Gabinete en
la Política Social.