DIRECCION TECNICA MEMORIA INSTITUCIONAL DE REALIZACIONES

DIRECCION TECNICA
MEMORIA INSTITUCIONAL DE REALIZACIONES
DEL AÑO 2013 Y PERSPECTIVAS DEL AÑO 2014.
1
PRESENTACION
El Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales (GCPS) fue creado mediante el Decreto
No.1082-04, del 3 de septiembre del año 2004 y su función esencial es coordinar la formulación,
ejecución y evaluación de las políticas sociales del Gobierno para promover impactos en
reducción de la pobreza.
A los fines de dar cumplimiento a estas funciones, ha venido desarrollando acciones y
actividades que garantizan la coordinación entre los actores públicos y privados de la política
social, apoyo al logro de la política de salud y de educación.
Estas acciones se han desarrollado en el marco de un proceso de política social vinculante de
diversos sectores, dentro o fuera del Gabinete Social, y de diferentes instituciones, apoyado en
una perspectiva de generación de sinergia intersectorial e interinstitucional para alcanzar mayor
nivel de equidad distributiva. Por tanto, articula acciones para mejorar la focalización de las
políticas sociales en general, con un abordaje por ciclo de vida, que comprende líneas de acción
para la política de salud y nutrición, educación, primera infancia, equidad de género, vejez,
discapacidad y mitigación de desastres y empleo decente.
Los lineamientos de la política social que promueve el GCPS están orientados a diseñar una
estrategia integral para impulsar el desarrollo económico con inclusión, justicia y equidad social.
El Monitoreo al cumplimiento de estos lineamientos, garantiza avanzar hacia el logro de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) para mitigar y erradicar la situación de pobreza que
afecta un amplio segmento de la población dominicana.
Dichas acciones están orientadas a articular la implementación de programas y proyectos,
desde una red de protección social que promueven apoyos económicos y de generación de
capacidades para multiplicar las opciones de forjar un mejor futuro a las familias más
carenciadas.
La efectividad en la reducción de pobreza y promoción del desarrollo humano de la política
social depende, en gran medida, de la focalización de las acciones en la población más vulnerable
para asegurar que la inversión social llegue a la población prioritaria por su condición de pobreza.
2
En segundo término, el asegurar la eficiencia de la gestión institucional de las entidades del
Programa de Protección Social, es lo que permitirá avanzar en lograr mejores resultados y
aumentar el impacto de las intervenciones.
En este contexto las acciones de la DT están enmarcadas en incidir en formular
recomendaciones de política para lograr la equidad distributiva y la inclusión social y económica
de la población pobre y vulnerable. Las políticas prioritarias sobre las cuales inciden las acciones
de la DT son:
Los temas acuciantes de la política social identificados, pueden englobarse en el marco de las
políticas públicas para el logro de la equidad distributiva de la población afectada por la pobreza,
de los cuales los prioritarios se mencionan a continuación:
•
Promoción de políticas para la inclusión social y económica de las familias pobres.
•
Oportunidades de empleo y capacitación técnico-profesional de las familias pobres, con
énfasis en la población joven, para la mujer y los discapacitados.
•
Acceso de la población pobre a los programas de asistencia social, y al Sistema de
Seguridad Social y de pensiones.
•
Políticas focalizadas para mejorar la equidad en educación, promoviendo el acceso de las
familias pobres y reducción de la deserción, ausentismo y sobre-edad.
•
Políticas focalizadas para mejorar la focalización de la inversión en salud, que permita
acceso preferente de las familias pobres a los servicios de salud, y mejorar la calidad y
calidez de dicho servicio.
•
Promoción de políticas para reducir los riesgos de la población vulnerable, como el
embarazo en adolescentes, la incidencia de trabajo infantil, y la situación de jóvenes que
ni trabajan ni estudian (NINI’s).
•
Recomendaciones de política para generar empleo decente y generación de ingresos en la
población pobre.
•
Mitigación de desastres naturales, y urbanismo.
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El accionar de la Dirección Técnica del GCPS, está centrado en las siguientes líneas estratégicas:

Coordinación, monitoreo y evaluación de las políticas sociales para articular la Estrategia
Integrada de Protección Social entre las 13 instituciones adscritas del Gabinete Social.

Desarrollar un efectivo monitoreo de los programas e intervenciones dirigidas a reducir
los niveles de pobreza, con el fin de recomendar mejoras a los procesos operativos para
aumentar la eficacia y el impacto en su reducción.

Formular políticas innovadoras para generar capacidades de salida de la pobreza
sostenibles para las familias afectadas por situación de vulnerabilidad.

Implantar un sistema de evaluación social para medir el impacto de las ejecutorias de los
programas sociales, desarrollando un sistema de información bajo la metodología de
gestión por resultados para el desarrollo.

Desarrollar acciones de coordinación para articular las diferentes intervenciones en torno
a los objetivos de política social consistentes con la Estrategia Nacional de Desarrollo y
los Objetivos del Milenio.

Gestionar el financiamiento y coordinar la ejecución de los convenios de préstamo con los
organismos internacionales Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco
Mundial, para apoyar el reforzamiento de las Estrategias de aumento de capital humano y
creación de capacidades del Programa de protección social, y especialmente de
Progresando con Solidaridad y el sistema de transferencias condicionadas.

Desarrollar un laboratorio de proyectos piloto para formular mejoras y complementar así
las políticas sociales existentes y creación de nuevos componentes de programas. Se
destacan avances en articulación de componentes para facilitar el acceso a microcréditos
de la banca formal, para potencializar a futuro micro-emprendimientos en el marco del
Programa Progresando con Solidaridad.

Implementación de un programa transversal de educación financiera, emprendedurismo y
competencias laborales y de promoción de la cultura del ahorro entre los pobres.
4
La Memoria Institucional del año 2013, presenta en detalle las realizaciones alcanzadas
durante el año, organizadas por los 4 ejes estratégicos de la política social implementados por la
Dirección Técnica del GCPS. Asimismo señala las principales acciones y proyectos que se
desarrollarán en el marco de su actuación para el año 2014.
5
I.
RESUMEN EJECUTIVO
6
RESUMEN EJECUTIVO
Con el propósito de reducir la pobreza y generar capacidades humanas que impulsen el
desarrollo integral de las familias más pobres y vulnerables del país, la Dirección Técnica (DT)
coordina la generación de nuevas políticas para las necesidades cambiantes de la población
objetivo, así como el monitoreo y evaluación de las políticas y programas existentes.
Cuatro ejes estratégicos agrupan las líneas de intervención prioritarias, y tienen como objetivo
fortalecer el sistema de protección social haciendo las intervenciones más eficientes en reducir la
pobreza, promover capacidades humanas e igualdad de oportunidades para el acceso a servicios
sociales: educación, salud, asistencia social y otros servicios de protección social.
Los cuatro ejes mencionados, orientan la ejecución de las instituciones direccionando los
resultados al cumplimiento de las metas del Plan de Gobierno, la Estrategia Nacional de
Desarrollo y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM); los cuales son:
Eje 1- Innovación estratégica de componentes sostenibles de reducción de la pobreza.
Eje 2 - Monitoreo y evaluación de resultados de programas del sector social.
Eje 3- Contribuir a mejorar la gestión operativa y rehabilitar la infraestructura de oferta de
servicios sociales.
Eje 4.- Desarrollo de proyectos interinstitucionales.
Se presentan a continuación, los avances de la gestión de la Dirección Técnica (DT) por Eje
Estratégico impulsado con el apoyo de las unidades de trabajo:
Eje 1- Innovación estratégica de componentes sostenibles de reducción de la pobreza
Con el propósito de generar capacidades de salida de la pobreza y promover el acceso de los
pobres a oportunidades para mejorar el ingreso, se realizaron intervenciones específicas de
inclusión social y económica, tales como, un programa de apoyo a emprendedores con
7
vinculación al sector financiero para el otorgamiento de microcréditos, un programa de educación
financiera y de sensibilización al ahorro. En tales acciones los logros sustantivos son:
-
En su fase inicial se otorgaron 4,310 microcréditos para emprendimientos productivos, de los
cuales 75% fueron a mujeres, alineado con el objetivo prioritario de equidad de género.
-
Se inició el Programa de Sensibilización al ahorro y se desarrolló una propuesta de un
producto de ahorro programado diseñado específicamente para las familias pobres.
-
Se diseñó la metodología y se levantó la encuesta línea de base a 3,800 beneficiarios para la
evaluación de impacto del Programa de Educación Financiera, que busca el desarrollo de
capacidades para hacer eficiente las finanzas del hogar y promover una cultura de ahorros y
crédito responsable. Asimismo, se elaboraron los cuadernos de trabajo de los beneficiarios y
el manual de los capacitadores, para cada módulo del proyecto: Orientación Laboral,
Emprendimiento, Presupuesto Personal, Familiar y del Negocio, Ahorros y Crédito.
Eje 2 - Monitoreo y evaluación de los resultados de los programas e intervenciones del sector
social
Con el objetivo de mejorar el impacto de los programas sociales se desarrolla un sistema de
monitoreo y evaluación de los programas de protección social. Los avances más importantes son:
-
Se finalizó la actualización y el desarrollo informático del módulo del Monitoreo de
Programas Sociales, para mostrar los resultados del desempeño operativo, que funcionará a
nivel central del Gabinete Social y de las 10 regionales de Progresando con Solidaridad.
-
Se elaboró la metodología de gestión por resultados para programas sociales y se crearon los
instrumentos para la realización del Plan de Acción Integrado de las instituciones del
Gabinete Social que incluye a Progresando con Solidaridad, el Sistema Único de
Beneficiarios, la Administradora de Subsidios Sociales y 9 entidades adscritas que
desarrollan intervenciones sociales.
-
Se realizó una propuesta metodológica para la evaluación de impacto del programa
Progresando con Solidaridad, para implementarse en el año 2014.
8
Eje 3 – Contribuir a mejorar la gestión operativa y rehabilitar la infraestructura de oferta de
servicios sociales.
Los proyectos comprendidos en este eje, impulsaron el fortalecimiento del modelo de atención
primaria, y de infraestructura de la oferta de servicios en salud; gestión de documentos de
identidad; y se continuaron las operaciones de los préstamos con organismos internacionales, y se
ejecutaron proyectos con fondos recibidos en donación.
Convenio con el Banco Interamericano de Desarrollo-BID:
-
El Modelo de Financiamiento basado en Resultados se expandió a 5 regiones para contribuir
a la mejora del desempeño operativo y la calidad de los servicios de salud.
-
Se gestionó el equipamiento de insumos para fortalecer los puestos fijos de vacunas en para
más de 1,300 Centros de Atención Primaria en el país. Esto incluye la compra y recepción de
216 neveras de gas, 1,000 tanques de gas, 8,000 unidades de hielo seco, 1,500 termos, 48
congeladores, 1,490 termómetros y 70 unidades de cajas frías.
-
Se inició la gestión para construir 55 nuevos Centros de Atención Primaria y para rehabilitar
y equipar 534 centros CAP en zonas prioritarias de pobreza. Se finalizó la evaluación
técnica, el diseño y pre-calificación de firmas para 24 de los nuevos y 260 de los existentes.
Asimismo, se inició la gestión para construir un Hemocentro que tendrá incidencia nacional.
-
Se capacitaron más de 2,000 enfermeras para uso del software de registro de vacunas.
-
Se avanzó en desarrollo del currículum y aprobación para el Diplomado de Gestión de Redes
y Sistemas de Salud que será impartido a 230 gerentes y directores de los Servicios
Regionales de Salud, abarcando las 10 regionales de salud.
-
Se realizó la actualización del software de Gestión Clínica, para continuar la sistematización
de los registros de salud a todas las Unidades de Atención Primaria y en 9 regiones de salud.
-
Se capacitaron 955 médicos en 13 provincias, en los temas de lactancia materna y cuidado
neonatal, prevención de enfermedades en la primera infancia, tecnología anti-conceptiva y de
toma de muestras para prevención de cáncer cérvico-uterino.
-
Se inició la elaboración del Mapa Sanitario para el seguimiento de los riesgos de salud.
9
Convenio con el Banco Mundial- BM:
-
Se otorgaron documentos de identidad a 231,470 personas que carecían de acta de
nacimiento o cédula de identidad, para ser elegibles de los beneficios sociales.
-
Se construyen 4 oficialías civiles en La Vega, Hato Mayor, Santiago y Dajabón, que
impactará en casi 100,000 personas que habitan en las comunidades más pobres.
Agencia Andaluza de Cooperación y Programa de Naciones Unidas:
-
Se inició la construcción de un hospital en la provincia Pedernales cumpliendo las normas de
diseño de Hospital Seguro, propuesta por la Organización Panamericana de la Salud (OPS).
-
Se adquirieron e instalaron 4 plantas eléctricas para los hospitales de las provincias
fronterizas de Montecristi, Dajabón, Elías Piña e Independencia.
-
Se capacitaron 35 líderes comunitarios en salud preventiva y mitigación de riesgos en
desastres naturales, en Montecristi, Dajabón, Elías Piña, Independencia y Pedernales.
-
Se inició un proyecto con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
para incorporar una perspectiva de género en el esquema de intervención de los programas
sociales y formular recomendaciones para impulsar la equidad de género en el sector social.
Eje 4.- Desarrollo de proyectos interinstitucionales.
-
Se realizó una evaluación a profundidad para identificar oportunidades de mejoras de los
sistemas informáticos en interés de aumentar la transparencia y calidad de los registros de
beneficiarios de Progresando con Solidaridad.
-
Para aumentar la transparencia y rendición de cuentas, se avanzó en fortalecer la seguridad
de los sistemas informáticos, la interoperabilidad entre las instituciones de Progresando con
Solidaridad; y el desarrollo de nuevas aplicaciones para difusión de resultados sustantivos.
-
Se implementó en 70 Centros Tecnológicos Comunitarios y oficinas territoriales, un sistema
computarizado para las solicitudes y trámites de Progresando con Solidaridad.
10
Principales intervenciones sociales para el año 2014.
 Se expandirá a 2,000 beneficiarios adicionales los microcréditos, y programas de capacitación
financiera, sensibilización al ahorro y desarrollo de capacidades para empleo decente.
 Se impulsará un nuevo programa de economía solidaria y comercio justo, articulando acciones
con el Estado, la sociedad civil y el sector privado, para generar en las familias beneficiarias
oportunidades de salida de la pobreza.
 Realización de la Encuesta de Evaluación de la Protección Social, para medir el impacto en
reducción de pobreza que tienen las diferentes intervenciones sociales.
 Se finalizará la construcción del Hospital de Perdernales, el Hemocentro, 55 nuevos Centros
de Atención Primaria, y equipamiento completo de 534 CAP en las zonas con mayor
profundidad de la pobreza.
 Adecuación e instalación de 5 mini-data centers, en la provincia de Espaillat y en el PAI.
 Inicio del proyecto Abordaje de la salud integral y reducción del embarazo adolescente.
 Finalización de la construcción y entrega de las 4 oficialías civiles para contribuir con la
documentación de las familias pobres.
 Se dotará de documentos a 132,000 miembros de familias pobres, para facilitar el acceso a los
servicios sociales.
11
II.
ÍNDICE DE CONTENIDO
12
Contenido
INFORMACIÓN BASE INSTITUCIONAL ............................................................................. 15
III.
3.1.- Visión, misión y valores de la institución. ...................................................................................... 16
3.2.- Base legal institucional ................................................................................................................... 17
3.3.- Organigrama del Gabinete de Coordinación de la Política Social-GCPS ....................................... 18
IV.
PLAN NACIONAL PLURIANUAL DEL SECTOR PUBLICO-PNSP PERIODO 2012-2016.
19
4.1.- Análisis de la ejecución de las entidades del Gabinete de Políticas Sociales. ................................ 20
4.2.- Desempeño de las metas en al marco del Sistema Nacional de Inversión Pública. ........................ 24
4.3.- Desempeño de las metas de la Producción Institucional en al marco del Plan Plurianual 2012-2016
y de la Estrategia Nacional de Desarrollo-END. ..................................................................................... 25
4.3.1.- PROYECTO FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA DE INVERSION DE LA
PROTECCION SOCIAL - BANCO MUNDIAL ............................................................................... 25
4.3.2.- PROYECTO PILOTO DE CAPACITACION FINANCIERA Y PROMOCION DE LA
CULTURA DE AHORRO A PERSONAS POBRES ......................................................................... 26
4.3.3.- PROYECTO REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD EN SALUD DE LA POBLACIÓN
FRONTERIZA-DONACION DE LA AACID. .................................................................................. 27
4.3.4.- AUMENTO DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS EN SALUD, NUTRICIÓN Y
EDUCACIÓN; Y MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD-...................... 28
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) .............................................................. 28
4.3.5.- FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS INFORMATICOS INTERINSTITUCIONALES DEL GCPS ...................................................................................................... 29
V. REALIZACIONES DEL AÑO 2013 Y CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO DEL MILENIO............................................................................................................. 30
5.1. Eje 1: Innovación estratégica para implementar componentes sostenibles de reducción de
la pobreza. .............................................................................................................................................. 32
5.1.1.- Microfinanzas e inclusión financiera: ..................................................................................... 34
5.1.2.- Programa de Sensibilización al Ahorro y desarrollo del producto de ahorro programado para
los beneficiarios de PROSOLI (FOMIN-ADOPEM): ......................................................................... 35
5.1.3.- Desarrollo de Competencias y Evaluación de Impacto del Programa de Educación
Financiera: .......................................................................................................................................... 37
5.1.4 Aportes del Eje Estratégico 1 a los Objetivos del Milenio. ........................................................ 38
5.2.
Eje 2.- Monitoreo y evaluación de resultados de programas del sector social. .................... 39
5.2.1 Aportes del Eje Estratégico 2, a los Objetivos del Milenio. ...................................................... 42
13
5.3. Eje 3: Contribuir a mejorar la gestión operativa y rehabilitar la infraestructura de oferta
de servicios sociales. .............................................................................................................................. 43
5.3.1.- Iniciativas con el Financiamientos del BID:........................................................................... 44
5.3.2.- Proyectos con financiamiento del Banco Mundial: ................................................................. 48
5.3.3.- Proyectos con Donación de la Agencia Andaluza de Cooperación (AACID): ........................ 49
5.3.4.- Proyecto de Piso de Protección Social y Género con el PNUD: ............................................. 51
5.3.5 .- Aportes del Eje Estratégico 3 a los Objetivos del Milenio. ................................................... 51
5.4.
Eje 4. Desarrollo de proyectos inter-institucionales. .............................................................. 52
5.4.1.- Apoyo Técnico al Fortalecimiento de los Sistemas Informáticos: ........................................... 52
VI.
TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS ................................................................ 54
VII.
PRINCIPALES ACTIVIDADES PROGRAMADAS PARA EL AÑO 2014:.......................... 57
VII.
ANEXOS ........................................................................................................................................ 60
14
III.
INFORMACIÓN BASE INSTITUCIONAL
15
3.1.- Visión, misión y valores de la institución.
Misión
Como instancia de coordinación del sector social, trabajamos para garantizar la efectividad y
la eficacia de la estrategia y de las políticas sociales del gobierno, articulando los programas y las
acciones que en materia de demanda social formulen las instituciones que integran el gabinete,
enfocados en incidir en el desarrollo integral de las familias dominicanas en situación de
vulnerabilidad y en la reducción de la pobreza.
Visión
Protección, Promoción y Desarrollo integral de las familias, impulsando el progreso para
superar la pobreza en la República Dominicana.
Valores



Somos Solidarios: Trabajamos intensamente, con empatía, pasión y respeto, para mejorar
la calidad de vida de los más necesitados.
Somos Responsables: Nos comprometemos y cumplimos nuestros objetivos y lo que
prometemos; actuamos de forma proactiva, con entusiasmo, creatividad y calidad.
Somos Íntegros: Actuamos según nuestros principios éticos, de forma honesta, auténtica
y transparente.
16
3.2.- Base legal institucional
El Gabinete de Coordinación de Política Social fue creado mediante el Decreto No.1084-02
del 3 de septiembre del año 2004 (Anexo No.1), otorgándole funciones de coordinar la
formulación, ejecución, y evaluación de las políticas públicas en materia social. Entre sus
instancias orgánicas, se crearon la Dirección Técnica y la Dirección Administrativa y financiera.
La Dirección Técnica está constituida por el equipo profesional de apoyo técnico que, bajo la
supervisión del Coordinador del Gabinete, ofrece soporte especializado en materia de políticas
sociales y realiza las actividades de monitoreo, evaluación y lineamientos de políticas sociales
promoviendo la equidad en la distribución del progreso económico, articulando acciones entre los
programas y proyectos ejecutados por las entidades adscritas.
La Dirección Administrativa-Financiera (DAF) es el área funcional del GCPS que tiene como
objetivo facilitar la gestión del gasto público del Programa de Protección Social, por lo que es
responsable de manejar los procesos administrativos y financieros de las unidades ejecutoras que
integran las instituciones adscritas al Programa Presupuestario de Protección Social.
La Dirección Técnica ha sido instituida y se han asignado funciones específicas por medio de
la Resolución No.02 de la Vicepresidencia de la República de fecha 23 de agosto del año 2005
(Anexo No.2), que reglamenta las funciones del Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales y
sus instancias de ejecución.
17
3.3.- Organigrama del Gabinete de Coordinación de la Política Social-GCPS
18
IV.
PLAN NACIONAL PLURIANUAL DEL SECTOR
PUBLICO-PNSP PERIODO 2012-2016.
19
En el marco del Plan Nacional Plurianual del Sector Público, la DT desarrolló en el año 2013
el seguimiento a los proyectos priorizados e inició el monitoreo del gasto social que es ejecutado
por las 13 entidades del Gabinete de Política Social. Este trabajo incluye además de 4 entidades
de ejecución directa del GCPS, las 9 entidades adscritas que ejecutan programas e intervenciones
sociales.
En tal sentido, se presenta el análisis de la ejecución presupuestaria de estas instituciones
durante el año 2013, comparando con la apropiación presupuestaria, donde se destacan los logros
en términos de inversión de recursos, especialmente los focalizados en la población más pobre,
que ejecuta Progresando con Solidaridad, que alcanza 65.1% del gasto global, lo que señala
mejoras en la calidad del gasto social.
4.1.- Análisis de la ejecución de las entidades del Gabinete de Políticas Sociales.
El Gabinete de la Política Social está conformado en total por 13 entidades. Cuatro (4) de ellas
son instancias de coordinación y ejecución la Dirección Administrativa y Técnica, el Sistema
Unico de Beneficiarios (SIUBEN), la Administradora de Subsidios Sociales (ADESS) y el
Programa Progresando con Solidaridad. De todas las instituciones, 9 de ellas son entidades
adscritas las cuales ejecutan programas de protección social para reducción de la pobreza y
vulnerabilidad. La apropiación de su presupuesto y la ejecución recurrente es apoyada por la
Dirección Administrativa y Técnica del Gabinete de Política Social.
Con el propósito de cumplir con el proceso de rendición de cuentas de la gestión
presupuestaria, y responder las demandas de los ciudadanos de conocer el destino de la ejecución
de recursos con fondos públicos, se presenta para las instituciones del Programa Presupuestario
de Protección Social el presupuesto asignado, la apropiación vigente y la ejecución del año 2013.
20
PRESUPUESTO INICIAL, APROPIACION VIGENTE Y EJECUCION
PRESUPUESTARIA DE LAS INSTITUCIONES DEL GCPS
AÑO 2013
AÑO 2013
UNIDADES EJECUTORAS
0001-GABINETE SOCIAL DE LA PRESIDENCIA
0002-COMUNIDAD DIGNA CONTRA LA POBREZA
0003-PLAN PRESIDENCIAL CONTRA LA POBREZA
Apropiación Vigente a
Presupuesto Inicial
Diciembre 2013
Ejecución
(Devengado)
Variación (%)
con rtelación a
la Apropiación
Vigente
823,770,141.00
77,416,335.00
1,442,408,652.00
949,312,736.00
77,416,335.00
2,377,408,652.00
381,544,432.73
68,148,237.08
2,206,253,211.49
40.2
0004-COMISION PRESIDENCIAL DE APOYO AL
DESARROLLO BARRIAL
307,176,494.00
357,176,494.00
344,633,312.59
96.5
0005-CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDAD
0007-PROGRESANDO CON SOLIDARIDAD
0008-ADMINISTRADORA DE SUBSIDIOS SOCIALES
67,572,538.00
476,120,776.00
455,621,223.00
67,572,538.00
476,120,776.00
455,621,223.00
61,471,090.10
421,241,369.87
308,630,221.66
91.0
0009-SISTEMA UNICO DE BENEFICIARIOS
228,831,362.00
231,822,612.00
194,831,276.11
84.0
57,270,336.00
57,270,336.00
53,178,055.58
92.9
92,500,962.00
92,500,962.00
79,676,400.33
86.1
1,371,529,049.00
183,291,733.00
1,651,529,049.00
190,943,733.00
1,643,610,085.76
182,009,944.98
99.5
148,254,574.00
237,054,574.00
214,880,639.66
90.6
5,731,764,175.00
7,221,750,020.0
6,160,108,277.94
4005-INCENTIVO A LA ASISTENCIA ESCOLAR (ILAE)
1,067,580,000.00
884,036,809.00
876,839,886.51
99.2
4167-TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS (COMER ES
PRIMERO)
6,616,000,000.00
6,003,995,143.00
5,974,522,846.20
99.5
4174-AYUDA A ENVEJECIENTES
400,000,000.00
387,136,878.00
372,620,882.59
96.3
4176-SUBSIDIO G L P TRANSPORTE
683,830,000.00
631,964,618.00
626,122,351.71
99.1
2,339,280,000.00
2,122,182,314.00
2,097,387,025.54
98.8
4180-INCENTIVO A LA EDUCACION SUPERIOR
145,200,000.00
126,593,949.00
119,167,234.17
94.1
4186-PROGRAMADA DE INCENTIVO A LA POLICIA
PREVENTIVA
172,620,000.00
166,310,953.00
165,489,497.28
99.5
46,800,000.00
42,680,761.00
42,217,656.94
98.9
2,089,842,000.00
1,915,308,716.00
1,691,576,025.50
88.3
2220-CENTROS TECNOLOGICOS COMUNITARIOS
127,860,000.00
9,687,566.00
9,447,566.00
97.5
2252-PROGRAMA PROGRESANDO CON SOLIDARIDAD
260,691,360.00
1,063,619,808.00
1,063,619,780.00
100.0
TOTAL TRANSFERENCIAS MONETARIAS Y SUBSIDIOS
13,949,703,360.00
13,353,517,515.0
13,039,010,752.44
97.6
TOTAL GABINETE DE LA POLITICA SOCIAL
19,681,467,535.00
20,575,267,535.00
19,199,119,030.38
93.3
0010-CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA ENVEJECIENTE
0011-FONDO DE PROMOCION A LAS INICIATIVAS
COMUNITARIAS
0014-COMEDORES ECONOMICOS DEL ESTADO
0015-OFICINA DE DESARROLLO DE LA COMUNIDAD
0016-DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO FRONTERIZO
TOTAL UNIDADES EJECUTORAS
88.0
92.8
88.5
67.7
95.3
85.3
TRANSFERENCIAS MONETARIAS Y SUBSIDIOS (PROG. 98)
4177-SUBSIDIO G L P HOGARES
4187-INCENTIVO ALISTADO MARINA DE GUERRA (IAMG)
4188-SUBSIDIO BONO LUZ
21
Durante el pasado año, 8 instituciones de las 13 que conforman el Gabinete Social registraron
un porcentaje de ejecución por encima del 90% de la apropiación presupuestaria vigente1. Por
otra parte, 5 entidades registraron una ejecución menos elevada en porcentaje, como la
Administradora de Subsidios Sociales con 67.7% de ejecución y la Dirección Administrativa y
Técnica del Gabinete de Política Social, con 40.2%. En términos generales, las unidades
ejecutoras han gastado el 85.3% de su presupuesto asignado, reportando buen ritmo de ejecución.
Las transferencias monetarias y subsidios, que comprenden los fondos ejecutados en ayudas
directas personas (Programa 98), se ejecutó prácticamente en su totalidad (97.6%), indicando
eficacia en alcanzar la meta de ejecución total de recursos, dado que se destinan directamente de
forma focalizada a la población en desventaja social y económica, es decir las familias más
pobres.
En este programa se encuentran las transferencias monetarias condicionadas de Progresando
con Solidaridad que apoyó a mejorar la seguridad alimentaria y el acceso a servicios sociales a un
total de 683,000 familias integradas al componente de Salud y 241,000 familias en el componente
de Educación. De igual forma, en el componente de subsidios, que comprende los programas
Bonogás-hogar con un total de 837,000 familias y BonoLUZ con 510,000 familias, la ejecución
fue de 98.8% y 88.3% respectivamente, bastante satisfactoria.
1
La apropiación vigente al período analizado, incluye el presupuesto inicial más las modificaciones presupuestarias,
que producen cambios (aumento o reducción) en los recursos presupuestarios disponibles.
22
Gasto Ejecutado por Componentes
Progresando con Solidaridad
Año 2013
Millones de RD$
1,691.6
4188-SUBSIDIO BONO LUZ
2,097.4
4177-SUBSIDIO G L P HOGARES
4174-AYUDA A ENVEJECIENTES
4005-INCENTIVO A LA ASISTENCIA ESCOLAR (ILAE)
372.6
876.8
5,974.5
4167-TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS (COMER ES PRIMERO)
0007-PROGRESANDO CON SOLIDARIDAD
1,484.9
Vale destacar la importancia de la ejecución presupuestaria del gasto de Progresando con
Solidaridad en el año 2013 por el alto impacto redistributivo que tiene, dado que se focaliza en
las familias que de forma prioritaria requieren la intervención del Estado, por la condición de
pobreza que les afecta. En el pasado año en términos globales, este programa concentró, sumando
el presupuesto destinado a la gestión institucional y los fondos destinados a las transferencias
monetarias y subsidios, el 65.1% del gasto ejecutado global del Gabinete de Política Social.
A nivel de todos los programas sociales, la ejecución global registró 93.3% del total de
recursos apropiados a diciembre del año 2013, indicando un ritmo favorable de ejecución y el
cumplimiento de las metas de eficacia en al marco de la política social.
23
4.2.- Desempeño de las metas en al marco del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Con el propósito de contribuir al logro de las metas acordadas en la Estrategia Nacional de
Desarrollo (END), la Dirección Técnica dio seguimiento a la ejecución del gasto y de resultados
de los proyectos apoyados por Préstamos con Organismos Internacionales y Donaciones de
fondos que apoyan los programas de protección social, para medir los avances en torno al eje
estratégico No.2.
En el marco del seguimiento a los proyectos registrados en el Sistema Nacional de Inversión
Pública, priorizados por su impacto en contribuir al logro de las metas del Plan Plurianual y de la
END, la Dirección Técnica coordina con apoyo de la UTP la ejecución de fondos internacionales
recibidos a través de tres (3) Operaciones de Préstamos Internacionales con el Banco
Interamericano de Desarrollo-BID y dos (2) Operaciones con el Banco Mundial. Asimismo, se
apoyó la ejecución de un proyecto con fondos donados a través de la Agencia Andaluza de
Cooperación (AACID) para apoyar reducción de riesgos de transmisión de enfermedades
transmisibles y construcción de infraestructura de salud.
EJECUCION FISICO-FINANCIERA DE LOS PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
Año 2013
ID
C ó d ig o
N o m b re d e l P ro ye c t o
Presupuestado
Ejecución
% Ejecutado
S N IP
In d ic a d o re s F í s ic o s A ñ o 2 0 13
ES TA D O
( In d ic a d o r m a s R e le v a n t e )
A C T UA L
D EL
Un id a d d e M e d id a
To ta l
P R O YE C T O
Banco Mundial
917
4361
F OR TALEC IM IENTO-INS TITUC IONAL DEL P R OGR AM A DE
INVER S ION S EC TOR IAL S OC IAL / 1
46,067,425.00
50,813,124.5
110.3 Número de beneficiarios
231,470
Arra s tre
Banco Interamericano de Desarrollo
489
10578
ER R ADIC AC IÓN DE LA P OB R EZA A TR AVES DEL R EDIS EÑO DEL
P R OGR AM A S OLIDAR IDAD EN LA R EP UB LIC A DOM INIC ANA
102,386,860.00
90,793,680.3
88.7 Número de beneficiarios
683,429
Arra s tre
4585
12400
AP OYO AL INC R EM ENTO DEL C AP ITAL HUM ANO DE LOS
B ENEF IC IAR IOS DEL P R OGR AM A P R OGR ES ANDO C ON
S OLIDAR IDAD EN LA R . D.
336,312,731.00
216,805,521.6
64.5 Número de beneficiarios
683,429
Arra s tre
4966
12835
AP OYO A LA R EDUC C ION DE LA P OB R EZA Y AL INC R EM ENTO DEL
C AP ITAL HUM ANO DE LOS B ENEF IC IAR IOS DEL P R OGR AM A
P R OGR ES ANDO C ON S OLIDAR IDAD EN LA R . D.
97,613,086.00
97,613,086.0
100.0 Número de beneficiarios
683,429
Arra s tre
5
Arra s tre
Agencia Andaluza de Cooperación
4335
12021
R EHAB ILITAC IÓN DEL S UM INIS TR O DE ELEC TR IC IDAD EN
HOS P ITALES DE 5 P R OVINC IAS F R ONTER IZAS
10,056,280.00
6,944,125.2
4336
12022
C ONS TR UC C IÓN HOS P ITAL EN P EDER NALES Y P R EVENC ION DE
R IES GOS DE LA S ALUD EN 5 P R OVINC IAS F R ONTER IZAS
36,944,982.00
19,150,023.6
69.1
Número de Plantas adquiridas
e instaladas
51.8 Porcentaje de avance de la obra
20%
Arra s tre
24
4.3.- Desempeño de las metas de la Producción Institucional en al marco del Plan Plurianual
2012-2016 y de la Estrategia Nacional de Desarrollo-END.
4.3.1.- PROYECTO FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA DE INVERSION DE LA
PROTECCION SOCIAL - BANCO MUNDIAL
PRESUPUESTO FÍSICO / FINANCIERO ASIGNADO Y EJECUTADO (PERIODO ENERO – DICIEMBRE 2013)
I - NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN :
I.I - Favor completar los siguientes campos requeridos:
Ministerio
GABINETE DE POLITICA SOCIAL-SUBCAPITULO 02PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Unidad
Ejecutora
001-GABINETE SOCIAL DE LA PRESIDENCIA
II - INFORMACIÓN DE PRESUPUESTO FÍSICO / FINANCIERO.
II.I - Favor completar los siguientes campos:
Recursos Asignados al Programa
Código Programa /
Subprograma
11
01
Nombre del Programa
0012-Fortalecimiento del Programa de Inversión Sectorial
Social (Proyecto de Dotación de documentos a personas en
barrios pobres-PIPS)
Cantidad Asignada en
2013, Vigente (RD$)
$
46,067,425.00
Cantidad de
Productos
Cantidad Ejecutada en 2013 Generados por
(RD$)
Programa
$
44,009,687.46
3
III - INFORMACIONES DE PRODUCTOS.
III.I - Describa Debajo los Productos Relacionados al Programa:
Código Programa /
Subprograma
Nombre de Productos
Unidad de
Medida de
Productos
Meta de Productos
Meta Programada 2013
Meta Ejecutada 2013
11
01
Equipos de las Direcciones Provinciales Fronterizas de
Salud capacitados en control de brotes epidemiológicos y
en manejo de emergencia y desastres naturales.
Personal
capacitado
35
35
11
01
Plantas eléctricas para hospitales de provincias fronterizas
entregadas en instaladas.
Plantas
eléctricas
instaladas en
los hospitales
4
4
11
01
Construcción de un nuevo hospital provincial en Pedernales
iniciado
% Avance en la
construcción
de la obra
20%
20%
VI - Observaciones:
(Para Uso Exclusivo del Dirección General de Presupuesto)
25
4.3.2.- PROYECTO PILOTO DE CAPACITACION FINANCIERA Y PROMOCION DE LA
CULTURA DE AHORRO A PERSONAS POBRES
PRESUPUESTO FÍSICO / FINANCIERO ASIGNADO Y EJECUTADO (PERIODO ENERO – DICIEMBRE 2013)
I - NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN :
I.I - Favor completar los siguientes campos requeridos:
GABINETE DE POLITICA SOCIAL-SUBCAPITULO 02PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Ministerio
001-GABINETE SOCIAL DE LA
PRESIDENCIA
Unidad Ejecutora
II - INFORMACIÓN DE PRESUPUESTO FÍSICO / FINANCIERO.
II.I - Favor completar los siguientes campos:
Recursos Asignados al Programa
Código Programa /
Subprograma
Nombre del Programa
Cantidad Asignada en 2013,
Vigente (RD$)
Cantidad Ejecutada en 2013
(RD$)
Cantidad de
Productos Generados
por Programa
11
01
1. Evaluación de Impacto Educación financiera: levantamiento de linea de
base.
$
2,589,816.21
$
2,589,816.21
1
11
01
2. Educación financiera, bancarización y promoción de la cultura del
ahorro
$
2,360,740.00
$
2,360,740.00
3
III - INFORMACIONES DE PRODUCTOS.
III.I - Describa Debajo los Productos Relacionados al Programa:
Meta de Productos
Código Programa /
Subprograma
Nombre de Productos
Unidad de Medida de
Productos
Meta Programada 2013
Meta Ejecutada 2013
11
01
Encuestas realizadas para el lanzamiento de linea base del proyecto de
Educación Financiera-1.
Encuestas
11
01
Material didáctico para Módulos de Educacion Financiera realizados-2.
Material Didáctico
5
5
11
01
Guía del facilitador - 2.
Informe de
consultoría
2
2
11
01
Material educativo del beneficiario de Progresando con Solidaridad - 2.
Informe de
consultoría
1
1
3,600
3,280
VI - Observaciones:
(Para Uso Exclusivo del Dirección General de Presupuesto)
26
4.3.3.- PROYECTO REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD EN SALUD DE LA
POBLACIÓN FRONTERIZA-DONACION DE LA AACID.
PRESUPUESTO FÍSICO / FINANCIERO ASIGNADO Y EJECUTADO (PERIODO ENERO – DICIEMBRE 2013)
I - NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN :
I.I - Favor completar los siguientes campos requeridos:
GABINETE DE POLITICA SOCIAL-SUBCAPITULO 02- PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA
Ministerio
Unidad Ejecutora
001-GABINETE SOCIAL DE LA PRESIDENCIA
II - INFORMACIÓN DE PRESUPUESTO FÍSICO / FINANCIERO.
II.I - Favor completar los siguientes campos:
Recursos Asignados al Programa
Código Programa /
Subprograma
11
01
Nombre del Programa
Reducción de vulnerabilidad en salud de la población
fronteriza. Proyectos: 0051-Adquisición de Equipos para la
Construcción Hospital en Pedernales, 0052-Campaña de
capacitación y educación en prevensión de riesgos en salud, y
0054-Construcción Hospital en Pedernales.
Cantidad Asignada en 2013, Vigente
(RD$)
Cantidad Ejecutada en 2013 (RD$)
$
$
41,549,964.00
Cantidad de
Productos
Generados por
Programa
29,390,601.05
3
III - INFORMACIONES DE PRODUCTOS.
III.I - Describa Debajo los Productos Relacionados al Programa:
Meta de Productos
Código Programa /
Subprograma
Nombre de Productos
11
01
Equipos de las Direcciones Provinciales Fronterizas de Salud
capacitados en control de brotes epidemiológicos y en manejo de
emergencia y desastres naturales.
11
01
Plantas eléctricas para hospitales de provincias fronterizas
entregadas e instaladas.
11
01
Construcción de un nuevo hospital provincial en Pedernales
iniciado
Unidad de Medida de
Productos
Meta Programada 2013
Meta Ejecutada 2013
Personal capacitado
35
35
Plantas eléctricas
instaladas en los
hospitales
4
4
% Avance en la
construcción de la obra
20%
20%
VI - Observaciones:
(Para Uso Exclusivo del Dirección General de Presupuesto)
27
4.3.4.- AUMENTO DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS EN SALUD, NUTRICIÓN Y
EDUCACIÓN; Y MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUDBANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)
PRESUPUESTO FÍSICO / FINANCIERO ASIGNADO Y EJECUTADO (PERIODO ENERO – DICIEMBRE 2013)
I - NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN :
I.I - Favor completar los siguientes campos requeridos:
GABINETE DE POLITICA SOCIAL-SUBCAPITULO 02- PRESIDENCIA DE
LA REPUBLICA
Ministerio
Unidad Ejecutora 001-GABINETE SOCIAL DE LA PRESIDENCIA
II - INFORMACIÓN DE PRESUPUESTO FÍSICO / FINANCIERO.
II.I - Favor completar los siguientes campos:
Recursos Asignados al Programa
Código Programa /
Subprograma
Nombre del Programa
Cantidad Asignada en 2013,
Vigente (RD$)
Cantidad Ejecutada en
2013 (RD$)
Cantidad de
Productos
Generados por
Programa
11
01
1. Fortalecimiento de la cadena de frío del Programa Ampliado de
Inmunización (PAI) del MSP
$
46,440,000.00
$
23,405,271.09
1
11
01
2. Apoyo a la capacitación del personal de salud para incidir en mejorar la
calidad y calidez del servicvio de salud.
$
13,179,573.10
$
9,281,170.74
2
11
01
3. Implementación del modelo de Financiamiento Basado en Resultados en las
regiones de salud, para fortalecer los Servicios Regionales de Salud (SRS).
$
6,881,647.76
$
6,881,647.76
2
11
01
4. Fortalecimiento de la infraestructura de los servicios de salud para aseguar el
acceso de las familias pobres a capital humano y mejora del servicio de salud
$
2,702,857.45
$
1,166,513.46
2
III - INFORMACIONES DE PRODUCTOS.
III.I - Describa Debajo los Productos Relacionados al Programa:
Meta de Productos
Código Programa /
Subprograma
Nombre de Productos
Unidad de Medida
de Productos
Meta Programada 2013
Meta Ejecutada 2013
11
01
1. Adquiridos y entregados: 500 neveras duales, 1000 tanques de gas GLP, 70
cajas de transporte, 48 freezers, 1,490 termómetros, 8,000 ice pack, 1,500
termos.
Equipos entregados
12,608
12,608
11
01
2. Enfermeras capacitadas en el uso del computador y módulo de registro de
vacunas
Personal capacitado
2,258
2,123
11
01
2. Profesionales de salud capacitados en temas de salud materna, infantil y
adolescente y enfermedades crónicas.
Personal capacitado
955
2,100
11
01
3. Guia para la implementacion de los procesos del mecanismo de
Financiamiento Basado en Resultados (FBR) confeccionada e inmplementada.
Guia entregada
(Documento)
1
1
11
01
3. Metodología de planificación y presupuesto de los servicios de salud para el
financiamiento basado en resultados confeccionada y entregada
Manual entregado
1
1
11
01
4. Licitación finalizada y selección de empresas constructoras para la
construcción de 55 nuevos Centros de Atención Primaria.
Documentos licitación
y empresas
seleccionadas
1
1
11
01
4. Informe geotécnico realizado para los Centros de Atención Primaria
Informe Geotécnico
(Documento)
1
1
VI - Observaciones:
(Para Uso Exclusivo del Dirección General de Presupuesto)
28
4.3.5.- FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS INFORMATICOS INTERINSTITUCIONALES DEL GCPS
PRESUPUESTO FÍSICO / FINANCIERO ASIGNADO Y EJECUTADO (PERIODO ENERO – DICIEMBRE 2013)
I - NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN :
I.I - Favor completar los siguientes campos requeridos:
GABINETE DE POLITICA SOCIAL-SUBCAPITULO 02- PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA
Ministerio
Unidad
Ejecutora
001-GABINETE SOCIAL DE LA PRESIDENCIA
II - INFORMACIÓN DE PRESUPUESTO FÍSICO / FINANCIERO.
II.I - Favor completar los siguientes campos:
Recursos Asignados al Programa
Código Programa /
Subprograma
11
01
Nombre del Programa
Desarrollo e implantación del Proyecto Punto Solidario-GCPS
Cantidad Asignada en 2013,
Vigente (RD$)
$
3,152,227.65
Cantidad Ejecutada
en 2013 (RD$)
$
Cantidad de
Productos
Generados por
Programa
3,152,227.65
7
III - INFORMACIONES DE PRODUCTOS.
III.I - Describa Debajo los Productos Relacionados al Programa:
Meta de Productos
Código Programa /
Subprograma
Nombre de Productos
Unidad de Medida
de Productos
Meta Programada 2013
Meta Ejecutada 2013
Cantidad
73
75
11
01
Puntos Solidarios en funcionamiento
11
01
Mantenimiento y Actualización del Portal de Transparencia del GCPS
Porciento de
Ejecución Actividades
100%
100%
11
01
Desarrollo e implementación del Sistema de Digitalización
Porciento de
Ejecución Actividades
100%
100%
11
01
Desarrollo e Implementación Sistema de Control de Inventario SCI
Porciento de
Ejecución Actividades
100%
100%
11
01
Desarrollo e Implementación del Sistema de Ayuda al Usuario (HelpDesk) GCPS
Porciento de
Ejecución Actividades
100%
100%
11
01
Desarrollo e Implementación del Sistema de Ayuda al Usuario (HelpDesk) CTC
Porciento de
Ejecución Actividades
100%
100%
11
01
Implementación medidas de seguridad de la Tecnología de la Información
Porciento de
Ejecución Actividades
100%
100%
VI - Observaciones:
(Para Uso Exclusivo del Dirección General de Presupuesto)
29
V.
REALIZACIONES DEL AÑO 2013 Y CONTRIBUCIÓN A
LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
30
Realizaciones del año 2013 por ejes estratégicos de la Dirección Técnica (DT)
y sus aportes a los Objetivos de Desarrollo del Milenio:
El Gabinete de Políticas Sociales es una instancia de coordinación y articulación de políticas
en torno a la reducción de la pobreza y generación de capacidades humanas para impulsar el
desarrollo integral de las familias más pobres y vulnerables de nuestro país2. En tal virtud, tiene
entre sus principales funciones la conducción de la política y estrategia de protección social, y
promover la sinergia entre las distintas intervenciones focalizadas en este segmento poblacional,
llevadas a cabo por las instituciones del sector social, con el objetivo de maximizar los esfuerzos
para mejorar la calidad de vida y el bienestar integral de las familias.
Para el desarrollo de los lineamientos estratégicos en materia de políticas sociales, el GCPS
cuenta con la Dirección Técnica (DT), que coordina el proceso de generación de nuevas políticas
para atender las necesidades cambiantes de la población objetivo, así como el monitoreo y
evaluación de las políticas y programas existentes, con el propósito de aumentar el impacto en
términos de bienestar social.
Las líneas de intervención que desarrolla la DT pueden englobarse en los siguientes ejes
estratégicos:
Eje 1.- Innovación estratégica para implementar componentes sostenibles de reducción
de la pobreza, a través de la generación de capacidades y el acceso a oportunidades de
incremento de ingreso de las familias pobres.
Eje 2.- Monitoreo y evaluación de los resultados de los programas e intervenciones del
sector social.
Eje 3.- Apoyo a mejorar la gestión e infraestructura de la oferta de servicios sociales
con el fin de contribuir al cierre de las brechas de acceso a educación, salud, nutrición y
trabajo decente.
Eje 4.- Desarrollo de proyectos interinstitucionales.
2
Creado mediante el Decreto No.1082 del 3 de septiembre del año 2004.
31
Las estrategias de política social se han diseñado de forma articulada con la estrategia global
del Gobierno, expresada concretamente en conexión con los objetivos de la Estrategia Nacional
de Desarrollo, el Plan Nacional Plurianual 2013-2016 y el Plan de Gobierno.
Estos objetivos apuntalan a lograr metas contenidas en dichos planes tales como:
(i)
Un sistema de protección social efectivo y eficiente para reducir la pobreza, promover
el capital humano de las personas, así como la igualdad de oportunidades;
(ii)
Un sector de educación que universalice la cobertura, concretamente la educación
inicial y el nivel medio, y que además, garantice un sistema educativo de calidad; y
(iii)
Un sistema de salud con separación de funciones y que provea una atención integral y
de calidad para todos.
5.1.
Eje 1: Innovación estratégica para implementar componentes
sostenibles de reducción de la pobreza.
Los trabajos comprendidos en este eje, tienen como propósito incorporar mejoras a las
intervenciones existentes y diseñar nuevos componente de políticas sociales para cerrar brechas
de acceso y de provisión de servicios sociales a las poblaciones vulnerables. En este contexto, se
desarrollan investigaciones para construir un pensamiento innovador, evaluando de forma
estratégica las necesidades cambiantes de la población objetivo de los distintos programas
sociales, para recomendar cursos de acciones preventivas de los males sociales latentes que por
su complejidad, requieren el desarrollo de intervenciones específicas.
Asimismo, el desarrollo de diversos análisis permiten identificar en el contexto mundial
intervenciones de alto impacto en reducción de pobreza, para después de probada la efectividad
en República Dominicana, recomendar la implementación de un proyecto a mayor escala, a
través de las entidades ejecutoras del Gabinete de la Política Social.
32
Los temas acuciantes de la política social identificados, pueden englobarse en el marco de las
políticas públicas para el logro de la equidad distributiva de la población afectada por la pobreza,
de los cuales los prioritarios se mencionan a continuación:

Promoción de políticas de emprendedurismo, ahorro y de acceso al crédito en la
población pobre.

Oportunidades de empleo y capacitación técnico-profesional de las familias pobres.

Promoción de oportunidades de empleo en la población joven, para la mujer y
discapacitados.

Políticas innovadoras para contribuir a reducir el Embarazo adolescente y promover la
permanencia en la escuela de esta población.

Empleo y generación de ingresos en la población pobre.

Mitigación de desastres naturales, y urbanismo.
Los resultados de los trabajos comprendidos en este eje estratégico, permiten identificar
brechas de acceso a la provisión de servicios sociales y revelar la situación de las poblaciones en
riesgo, que no han sido efectivamente impactadas por las políticas públicas.
Durante el año 2013, se desarrollaron una serie de pilotos para impulsar acciones de alto
impacto en reducción de pobreza tales como los manuales de capacitación de facilitadores y los 5
manuales de los beneficiarios de PROSOLI para capacitación en manejo de presupuesto del
hogar, cultura de ahorro, desarrollo de negocios, orientación laboral y emprendedurismo.
Asimismo, la DT constituyó una unidad de apoyo a este eje, denominada Unidad de
Innovación Estratégica de Políticas, con funciones de desarrollar investigaciones para identificar
las brechas de capital humano, y rediseñar componentes de programas sociales existentes,
introduciendo mejoras al esquema de intervención.
33
Para impulsar este eje se implementaron los siguientes proyectos:
Proyectos de Inclusión Social y Económica:
A partir de las experiencias internacionales y evidencias empíricas recolectadas en los países
en vía de desarrollo, se ha comprobado que el impulso de las microfinanzas y las iniciativas de
inclusión económica constituyen una herramienta de gran alcance para provocar el crecimiento
de los micronegocios y por ello, de los ingresos de las poblaciones pobres y vulnerables.
Apoyada en esta premisa, la Dirección Técnica ha tenido la intención de generar evidencia sobre
el impacto positivo que pueden provocar políticas en los renglones mencionados, para lo cual se
realizaron proyectos pilotos, que una vez probada su efectividad, las entidades ejecutoras
procedan a su implementación efectiva a gran escala.
La DT con el apoyo de sus equipos de trabajo ha coordinado con las diferentes instancias del
proyecto, la ejecución de los siguientes pilotos:
5.1.1.- Microfinanzas e inclusión financiera:
Promoción de facilidades de crédito a beneficiarios del Programa Progresando con SolidaridadPROSOLI para apoyar el desarrollo de emprendimientos productivos. A partir de la experiencia
a nivel operativo que arrojó el piloto de microcréditos realizado en el período agosto 2011 a
agosto 2012, se propuso a inicios del año retomar el proyecto enfocándose prioritariamente en los
beneficiarios de PROSOLI, que asistieron a capacitación de oficios técnicos-profesionales del
sector comercial e industrial a través de los Centros de Capacitación y Producción Progresando
(CCPP) a nivel nacional.
La DT continúa trabajando con los Bancos ADOPEM, BHD (División Microfinanzas) y
ADEMI la intervención consiste en facilitar la captación de estos beneficiarios de PROSOLI para
su evaluación crediticia y el otorgamiento de un microcrédito (con parámetros definidos) que
potencialice el micro-emprendimiento productivo que llevan a cabo o desean iniciar como
negocio. Las señaladas fueron las únicas entidades financieras que mostraron su interés en el
proyecto.
34
Acciones ejecutadas en este proyecto:

Redacción del Manual Operativo y el Convenio Interinstitucional de la nueva propuesta
del proyecto de microcréditos con los bancos, a partir de la experiencia piloto que se
llevó desde agosto 2011 hasta finales de 2012. A la espera de autorización para firma con
las instituciones (Anexo 8).

Se estableció un registro sistematizado de las capacitaciones recibidas por los
beneficiarios a través de los CCPPs, de forma que los bancos fueran estableciendo
contacto con los beneficiarios, como estrategia alternativa para la captación. A partir de
ello, se diseñó un cronograma de acompañamiento de los Bancos a las charlas de
emprendedurismo, que PROSOLI tenía programado otorgar a nivel nacional, a todo tipo
de beneficiario (Anexo 9).

Se inició el desarrollo de una plataforma electrónica para mejorar la sistematización de
los datos para facilitar la elaboración de beneficiarios elegibles del programa, para su
evaluación crediticia. Asimismo, el sistema permitirá la construcción de reportes de
seguimiento y de los indicadores de desempeño (Anexo 10).

Al cierre de noviembre 2013 se tienen vigentes 4,310 créditos otorgados a beneficiarios
de PROSOLI. Más del 75% de los créditos han sido otorgados a mujeres.
5.1.2.- Programa de Sensibilización al Ahorro y desarrollo del producto de ahorro programado
para los beneficiarios de PROSOLI (FOMIN-ADOPEM):
El propósito del proyecto piloto es generar la cultura del ahorro y el desarrollo de productos de
ahorro programado para los Beneficiarios de PROSOLI, promoviendo así su inclusión financiera.
A través del ahorro programado, se pretende convertir a los beneficiarios en sujetos de su propio
desarrollo, permitiéndoles invertir en el mejoramiento de sus condiciones de vida, sobretodo en
cuanto a vivienda y educación del hogar y sus miembros. Una vez sea probada la efectividad de
este componente, se desarrollarán operativos con PROSOLI para amplificar a una alta cobertura
de beneficiarios.
35
Acciones ejecutadas en este proyecto:

Se hicieron grupos focales con beneficiarios de PROSOLI para levantar información
acerca de las preferencias y necesidades del producto de ahorro programado a crear. Esta
actividad fue liderada por ADOPEM y un consultor contratado por ellos, en el marco del
acuerdo con el Fondo Multilateral de Inversiones del BID (FOMIN) y la Dirección
Técnica.

Se presentaron las propuestas de productos de ahorro programado a ser desarrollados por
ADOPEM para ofrecer a los beneficiarios de PROSOLI a los Directivos de la Dirección
Técnica, PROSOLI, SIUBEN y ADESS para su evaluación y opinión. Los Directores
manifestaron su aprobación de las propuestas presentadas y se pretende llevar a cabo un
piloto en la zona Sur del país para probar impacto de producto de ahorro programado a
partir de la transferencia monetaria condicionada – TMC (Anexo 11).

Están en proceso de redacción de los lineamientos, restricciones y condiciones que debe
tener la cuenta de ahorro programado con TMC a ofrecerse durante el piloto y las
especificaciones logísticas acerca del mismo (Anexo 12).

Se encuentra en proceso de finalización el diseño de la intervención piloto del Programa
de Sensibilización al Ahorro para los beneficiarios de PROSOLI.
o Se ha finalizado el contenido, diseño y diagramación de la Guía del Facilitador.
o Se finalizó la estrategia de implementación de la sensibilización y las pautas al
facilitador (Anexo 13 y 14).
o Se encuentra en proceso de redacción el contenido del material entregable al
beneficiario PROSOLI durante la jornada de sensibilización y se está trabajando
en la revisión y corrección del contenido propuesto y en la diagramación del
mismo (Anexo 15).

Se ha programado la prueba piloto del material del Programa de Sensibilización al
Ahorro para los beneficiarios de PROSOLI para ser llevada a cabo en el inicio del año
2014, en el municipio de Yamasá y en Santo Domingo Oeste con 2 grupos de
beneficiarios de PROSOLI – en condiciones de pobreza moderada.

En coordinación con ADOPEM y FOMIN la DT se encuentra elaborando el cronograma
de ejecución de las jornadas de sensibilización al ahorro y resto del piloto.
36
5.1.3.- Desarrollo de Competencias y Evaluación de Impacto del Programa de Educación
Financiera:
Este proyecto se está llevando a cabo con el apoyo del Banco Mundial e Innovations for Poverty
Actions – IPA, entidad internacional, que consiste en implementar un piloto de capacitación
focalizada en beneficiarios que habitan en zonas de pobreza. Asimismo, desde la etapa de diseño
se realizará una evaluación de impacto con metodología experimental para medir los efectos
generados en mejorar el conocimiento de los pobres de los temas de ahorro, manejo del
presupuesto, desarrollo de micro-negocios, capacitación laboral y emprendedurismo. Esta
iniciativa tiene como objetivos:
1.
Provocar un mejor manejo de las finanzas del hogar, a través de la identificación,
planificación y registro cotidiano/recurrente de los ingresos y gastos y el control en el
consumo de artículos “de tentación” definidos como aquellos que no satisfacen una
necesidad básica;
2.
Generar un incremento en el ahorro de recursos, tanto físicos como monetarios a partir
de una conducta consciente en el uso de los mismos. En algunos casos se podrá incluso
comprobar el ahorro recurrente por parte de los beneficiarios intervenidos y la
concienciación de todos frente a la importancia del mismo;
3.
Provocar un mejor comportamiento en el uso del crédito;
4.
Incrementar el uso de los beneficiarios de PROSOLI de las instituciones financieras del
sector formal (reguladas) y los productos de ahorro y crédito ofertados por estas;
5.
Crear un efecto positivo en la búsqueda y obtención de un empleo formal a partir de la
capacitación en el tema laboral (cómo encontrar un trabajo, el conocimiento de cómo
buscar un empleo, cómo ser un mejor empleado, y en última instancia, el estado laboral
del beneficiario);
6.
Crear un mejor manejo de las finanzas y el desempeño del micro-negocio resultando en
mayores niveles de ingreso para los beneficiarios.
37
Acciones específicas:
-
Finalizado el levantamiento de línea de base de la evaluación de impacto para 3,280
personas beneficiarias y el informe preliminar del mismo (Anexo 16).
-
Finalizada la redacción, diseño y diagramación del material didáctico (Anexo 17).
-
Piloteado el material didáctico con 5 grupos de 20 beneficiarios PROSOLI en Santo
Domingo Este (Anexo 18).
-
Formados los técnicos que capacitarán a los 180 facilitadores que implementarán el
programa a beneficiarios de PROSOLI en el piloto del gran Santo Domingo. Serán
capacitados aproximadamente 1,600 beneficiarios.
-
En proceso de contratación del Instituto Dominicano de Desarrollo Integral, el cual dará
apoyo en toda la implementación del piloto. Esta contratación será hecha directamente
por el IPA (Anexo 19).
5.1.4 Aportes del Eje Estratégico 1 a los Objetivos del Milenio.
Con este Eje se apoya el objetivo del Milenio 1- “Erradicar la pobreza extrema y
Hambre” creando proyectos y políticas que permiten la generación de nuevos empleos
mediante la inclusión financiera y los microcréditos que facilitan el emprendimiento de
nuevos negocios. También mediante la capacitación financiera de las familias pobres, y la
promoción del ahorro, que aportará los conocimientos y hábitos financieros que permiten
a las familias vulnerables aumentar sus posibilidades de salir de su condición de pobreza.
38
5.2.
Eje 2.- Monitoreo y evaluación de resultados de programas del sector
social.
En interés de articular acciones para aumentar el impacto de los programas sociales en reducir
los niveles de pobreza, la Dirección Técnica del Gabinete Social, desarrolla un sistema de
monitoreo y evaluación de los programas de protección social. Este sistema, se fundamenta en el
análisis de indicadores de desempeño de la gestión de las instituciones, evaluación de la
ejecución presupuestaria y evaluación de los resultados de las instituciones del sector social. Este
trabajo ha iniciado en el año 2013, con el diseño de un módulo de monitoreo operativo para el
programa Progresando con Solidaridad, pero en el año 2014 se ampliará a las demás entidades
adscritas del Gabinete Social.
Dicho trabajo es desarrollado a través de la unidad de monitoreo y evaluación de los
programas sociales, que integra las áreas de monitoreo y evaluación de las políticas sociales a
través de un sistema de indicadores estratégicos que permiten medir la eficiencia y eficacia
operativa de las instituciones adscritas al GCPS, y determinar en qué medida las distintas
intervenciones promueven aumento del bienestar de los hogares pobres y formación de capital
humano.
Este eje permite medir la eficiencia y eficacia de la gestión pública a nivel de los programas
sociales, y conocer los avances en los procesos operativos desarrollados para proveer los bienes y
servicios a las familias. El monitoreo a la política social se ha enfocado en el año 2013, en el
seguimiento a las 4 instituciones que directamente apoyan para proveer beneficios sociales a los
hogares pobres coordinado por el Gabinete de Política Social: i.Progresando con Solidaridad,
ii.Sistema Único de Beneficiarios, iii.Administradora de Subsidios Sociales y iv.Dirección
Administrativa y Técnica. Posteriormente, con el funcionamiento del sistema a toda su escala, se
incluirán las demás instituciones del sistema de protección social, es decir nueve (9) entidades
adscritas al Programa Presupuestario de Protección Social. En este marco, se monitorea además
la ejecución de fondos presupuestarios en transferencias y subsidios focalizados en las familias
pobres.
39
GABINETE DE COORDINACION DE LA POLITICA SOCIAL
Unidades Ejecutoras que forman parte
del Programa de Protección Social
INSTITUCIONES
UNIDADES EJECUTORAS
02-GABINETE DE LA POLITICA SOCIAL
0001-COORDINACION TECNICA Y ADMINISTRATIVA (DT Y DAF)
0002-COMUNIDAD DIGNA
0003-PLAN PRESIDENCIAL CONTRA LA POBREZA
0004-COMISION PRESIDENCIAL DE APOYO AL DESARROLLO BARRIAL
0005-CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDAD
0007-PROGRESANDO CON SOLIDARIDAD
0008-ADMINISTRADORA DE SUBSIDIOS SOCIALES
0009-SISTEMA UNICO DE BENEFICIARIOS
0010-CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA ENVEJECIENTE
0011-FONDO DE PROMOCION A LAS INICIATIVAS COMUNITARIAS
0014-COMEDORES ECONOMICOS DEL ESTADO
0015-OFICINA DE DESARROLLO DE LA COMUNIDAD
0016-DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO FRONTERIZO
TRANSFERENCIAS MONETARIAS Y SUBSIDIOS
2220-CENTROS TECNOLOGICOS COMUNITARIOS
2252-PROGRAMA PROGRESANDO CON SOLIDARIDAD
4005-INCENTIVO A LA ASISTENCIA ESCOLAR (ILAE)
4167-TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS (COMER ES PRIMERO)
4174-AYUDA A ENVEJECIENTES
4176-SUBSIDIO G L P TRANSPORTE
4177-SUBSIDIO G L P HOGARES
4180-INCENTIVO A LA EDUCACION SUPERIOR
4186-PROGRAMADA DE INCENTIVO A LA POLICIA PREVENTIVA
4187-INCENTIVO ALISTADO MARINA DE GUERRA (IAMG)
4188-SUBSIDIO BONO LUZ
El componente de monitoreo ha desarrollado el seguimiento de la ejecución de los proyectos
programados en el Plan Plurianual del Sector Público-PNPSP 2012-2016 y de los proyectos que
apuntalan sus ejecutorias apoyando la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) y el Plan de
Gobierno.
40
A finales del año 32013, se ha apoyado a las entidades del Gabinete Social en la elaboración
de sus planes anuales para el año 2014 bajo la metodología de gestión por resultados. Asimismo,
se han realizaron reuniones para desarrollar una Estrategia Integrada de Protección Social, con
interés de articular las acciones emprendidas por los programas y proyectos de las 13 entidades
del GCPS para focalizar estas inversiones en la población más pobre a manera de lograr mejores
impactos en reducción de pobreza.
Actividades desarrolladas:

Apoyo técnico en gestión del presupuesto y de evaluación del gasto público a las
instituciones del Gabinete Social. Se realizó una reunión con los técnicos de planificación
de las instituciones del Gabinete Social para capacitación en el proceso de formulación y
gestión del presupuesto; y una reunión para mostrar los resultados de la base de datos del
Sistema Unico de Beneficiarios (SIUBEN), para focalizar sus acciones del próximo año,
en las áreas geográficas de mayores carencias de condiciones de vida.

Se realizó el diseño e implementación en piloto de la plataforma informática para realizar
el monitoreo de los programas sociales, o Módulo de Monitoreo Operativo SOM. A partir
del año 2014, se ha planificado la implementación a escala nacional en las 9 regionales de
PROSOLI y en las instituciones adscritas del Gabinete Social para generar los datos y
obtener los indicadores de evaluación del desempeño operativo de los programas sociales.

Se elaboró la metodología de monitoreo del desempeño de la gestión por resultados para
programas sociales y se desarrollaron los instrumentos para recolección de las
informaciones para realizar el Plan de Acción Integrado de las instituciones del Gabinete
Social para el año 2014 y su vinculación con la Estrategia Nacional de Desarrollo (END)
y el Plan Plurianual del Sector Público (Anexo No.5).

Evaluación del presupuesto asignado al sector Asistencia Social para el año 2014, con
fines de disponer de las estadísticas de base para dar seguimiento a la ejecución de la
política de protección social (Anexo No. 5).

Realización de la propuesta metodológica para la evaluación de impacto del Programa
Progresando con Solidaridad-PROSOLI que se llevará a cabo en el año 2014 (Anexo No.
6).
41

Se finalizó el informe de evaluación de las causas que provocan alta incidencia del
embarazo adolescente para formular recomendaciones a las intervenciones en materia de
salud (Anexo 7).

Se construyó la matriz de indicadores de evaluación de impacto para dar seguimiento a las
mejoras en calidad de vida de las familias pobres y vulnerables.
5.2.1 Aportes del Eje Estratégico 2, a los Objetivos del Milenio.
Mediante este Eje se apoya la gestión institucional y se realiza el seguimiento al cumplimiento
de las actividades operativas más importantes para mejorar en eficiencia y eficacia. En este
sentido, las acciones de monitoreo y evaluación y los sistemas de indicadores implementados
contribuyen a reportar los avances y resultados en lograr los ODM directamente vinculados con
la reducción de pobreza ODM 1, mortalidad infantil, ODM 4 y mortalidad materna, ODM 5.
De igual modo, al evaluar los resultados que generan los programas de protección social, se
pueden crear estrategias nuevas para impulsar una aceleración al cumpli9miento de los ODM e
identificar las oportunidades que apoyan generar mayor eficiencia operativa y con ello, lograr un
mayor impacto en cada uno de los objetivos ODM que estos programas abarcan.
42
5.3.
Eje 3: Contribuir a mejorar la gestión operativa y rehabilitar la
infraestructura de oferta de servicios sociales.
El componente de monitoreo de las acciones emprendidas con apoyo de Convenios de
Préstamo con organismos de financiamiento internacionales, centra su trabajo en impulsar el
acceso y mejora de la calidad de los servicios sociales a los que acceden las familias pobres.
En el año 2013, la DT realizó un proceso de reestructuración funcional y revisión de los planes
operativos de los diferentes componentes de los convenios con el Banco Mundial y el Banco
Interamericano de Desarrollo, priorizando acciones de alto impacto en reducción de pobreza.
La Unidad Técnica de Proyecto (UTP) de la DT, es la instancia que apoya la gestión de
recursos y agiliza los procesos de contrataciones y adquisiciones para el reforzamiento del plan
operativo del Programa PROSOLI. En este año la UTP realizó un proceso de reestructuración
establecer protocolos de trabajo que agilicen los procesos de contrataciones y adquisiciones, se
realizó el manual de operación de la UTP, que incluye los criterios para la normalización de los
procedimientos y la descripción de las distintas funciones del personal que la conforma.
En sentido general, un logro sustantivo fue la ampliaron de los plazos de ejecución de los
Convenios con los organismos multilaterales, lo que asegura apoyar con fondos comprometidos
las actividades más importantes que aseguran el cumplimiento de los objetivos estratégicos. En
este contexto, durante el año 2013, las acciones más relevantes que apoyaron los Convenios
fueron:

Fortalecimiento institucional del Gabinete Social con consultorías para reforzar los
sistemas de monitoreo y evaluación y la plataforma informática para el seguimiento a los
logros de las entidades.

Impulso al desarrollo de nuevas infraestructuras de servicios sociales en salud y de
oficialías civiles para promover el capital humano y el ejercicio de derechos de las
familias pobres.
43

Apoyo a la política nacional de salud con proyectos de rehabilitación de la oferta de
servicios de salud desde las Unidades de Atención Primaria, y se ejecutaron rondas de
capacitación del personal de salud, para sistematizar los registros de atenciones y mejorar
la calidad de los servicios.

Se realizaron consultorías para desarrollar nuevas competencias para mejorar la gestión de
los servicios de salud, y se diseñaron acuerdos inter-institucionales para mejorar el
modelo de gestión basado en resultados.

Apoyo a la formulación de políticas para generación de capacidades de salida de la
pobreza, a través de la inclusión social y económica.
5.3.1.- Iniciativas con el Financiamientos del BID:
Los financiamientos con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) incluyen ahora 5 fases,
2176/OC-DR,
2426/OC-DR,
2623/OC-DR,
2733/OC-DR
y
2972/OC-DR.
Estos
financiamientos, en términos generales, han cubierto los siguientes requerimientos y necesidades:
(a) Apoyo presupuestario para el Programa de Transferencias Condicionadas (PTC),
(b) Fortalecimiento institucional de Progresando con Solidaridad (PROSOLI), del Sistema
Único de Beneficiarios (SIUBEN) y de la Administradora de Subsidios Sociales (ADESS)
(c) Mejora de la oferta y la calidad de los servicios de salud para el primer nivel de
atención.
El financiamiento 2176/OC-DR correspondiente a la fase I ha sido finalizado y cerrado,
mientras que las demás fases se mantienen en ejecución. La Fase 2 (financiamiento 2426/OCDR) vencía el día 15 de diciembre de 2013, por lo cual se solicitó y se aprobó una extensión de
su plazo para un año adicional.
Especial atención y seguimiento se está dedicando a la ejecución del componente de mejora de
la oferta y la calidad de los servicios de salud para el primer nivel de atención. Apoyado en un
Convenio de Trabajo firmado entre el Ministerio de Salud Pública (MSP) y el Gabinete de
Coordinación de Políticas Sociales (GCPS) en enero de 2013, se incluyó un mecanismo de
interacción entre ambas instituciones para apoyar el cumplimiento de las metas del componente
44
de forma conjunta. Se creó la Unidad Conjunta de Trabajo (UCT); escenario en el cual técnicos
de las 2 instancias priorizan y toman decisiones en relación con la ejecución de los productos
contemplados en los componentes.
Uno de los procesos más importantes desarrollados para aprobación de financiamiento son las
auditorías recurrentes para evaluar la verificación de responsabilidades que exige el PROSOLI a
sus beneficiarios. En el segundo semestre del año, se impulsaron acciones para desarrollar el
levantamiento de información, investigándose el cumplimiento de estos trabajos a nivel de los
hogares, centros de salud y de educación. Especialmente, la auditoría recurrente para el segundo
semestre del año, concentró su análisis en revisión de los sistemas de información y la
sistematización en el registro de los datos recolectados por los operativos de verificación. En este
sentido, se cumplieron satisfactoriamente las condicionalidades requeridas a PROSOLI, que
implicaron la aprobación de un desembolso para apoyo presupuestario, de US$50.0 millones, a
finales del año 2013.
45
En vista de las múltiples fases en ejecución que se llevan a cabo con financiamientos del BID,
se tomó la decisión de reencausar la ejecutoria, priorizando los proyectos de mayor importancia
para esta gestión. En función a este ejercicio, a continuación se presentan los proyectos
priorizados:
No.
ACTIVIDADES PRIORIZADAS
ESTATUS
CADENA DE FRIO
-
1 Adquisición de equipos para el
fortalecimiento de la cadena de frio de los
servicios de vacunación
Capacitación de enfermeras en uso de computador y en el módulo de
vacunas, para mejor calidad de servicio prestado. A la fecha hay 2,059
(91% de la meta) enfermeras capacitadas.
Instalación de 1,012 desktops con el software de vacunación, en proceso.
Recepción de equipos
Lote 1: Recibidas en puerto 216 neveras
Lote 2: 1,000 tanques de 100lbs con 15 pies de mangueras para neveras
Lote 3: 8,000 unidades de ice-pack de 0.4 lts, 1,500 unidades de thermos, 48
freezers, 1,490 termómetros y 70 unidades de caja frías para transporte de
vacunas
Ver Anexo 20.
HEMOCENTRO
-
2 Construcción, equipamiento y habilitación del
Banco Nacional de Sangre (Hemocentro)
-
Seleccionada firma diseñadora para la construcción del nuevo
Hemocentro (Banco Nacional de Sangre).
En proceso de realización de estudios geotécnicos de los terrenos y de
ubicación definitiva de la porción de terreno, dentro de Plaza de la
Salud a utilizar para la construcción.
En preparación documentación para presentación del proyecto al
Ministerio de Medio Ambiente.
REHABILITACION Y HABILITACION DE 534 CPN
3 Centros de atención primaria con
infraestructura rehabilitada (Adecuaciones en
la infraestructura de las CAPs)
-
Concluida la precalificación de las empresas y personas físicas para la
licitación.
Se han evaluado para remodelación 260 centros de salud.
Se van a licitar 100 centros para los cuales se inició a finales del 2013
la elaboración de los pliegos.
DIPLOMADO DE GESTION DE REDES (230 GERENTES NACIONALES Y GERENTES DE AREA)
Diplomado en administración de sistemas de
salud para gerentes regionales, asistenciales y
4 estratégicos
-
El Diplomado ha sido aprobado por el BID, y se desarrolla el
contenido temático.
MAPA SANITARIO
Asistencia técnica para el diseño y
conducción metodológica del Censo para el
Mapa de Oferta de los Servicios de Salud, de
la República Dominicana
5
Consultoría para diseñar el modelo de red de
servicios complementarios
-
Se iniciaron trabajos para elaborar los pliegos de la licitación.
46
No.
ACTIVIDADES PRIORIZADAS
ESTATUS
MODELO NACIONAL DE ATENCION EN SALUD
6 Consolidación del Ente Gestor de los
servicios de salud (Apoyo técnico al ente
gestor de los Servicios de Salud)
-
Se realizará una consultoría para desarrollo institucional de esta nueva
entidad.
Se finalizó la licitación y se presentaron propuestas.
Se seleccionaron 5 empresas que cumplieron con los criterios y se
elaboraron las propuestas técnicas y económicas, y se inició el
proceso de evaluación.
EQUIPAMIENTO 15 HOSPITALES REGIONALES Y DE REFERENCIA NACIONAL
7
Cobertura de los déficits en equipamientos
médicos del segundo nivel
-
Se realizó una primera licitación para compra de los equipos médicos.
En proceso de compra de los equipos restantes.
CONSTRUCCION DE 55 NUEVOS CENTROS DE ATENCION PRIMARIA
8
Construcción y habilitación de 55 nuevos
CAPS
-
Concluida evaluación geotécnica de los terrenos identificados
Están listos los diseños estructurales de 24 centros
Concluida precalificación de las firmas para evaluación de suelos y
evaluación ambiental
Se han dividido en 11 lotes tomando en cuenta el área de construcción
y la ubicación geográfica.
ESPECIALIDAD PERSONAL DE SALUD DEL PRIMER NIVEL DE ATENCION
Por definir la modalidad de contratación (licitación o contratación
9 Apoyo a la capacitación del personal de
Salud en convenio con Universidades,
directa)
iniciando la Especialidad en atención
Por definir tipo de título a emitir.
primaria.
EXPANSION MODELO BASADO EN RESULTADOS A LAS 5 REGIONES
10 Apoyo a la implementación del modelo de
incentivos basado en desempeño, con las
regionales de salud a partir de informaciones
obtenidas del Sistema de Gestión Clínica
11
-
Procesos de instalación y adecuación para el funcionamiento de 5
mini data centers en la provincia Espaillat con avance del 80%.
CAPACITACION EN MANEJO SGC ENFERMERAS DE PRIMER NIVEL
Capacitación de enfermeras del primer nivel
de atención en salud en el registro de
-
13
Contratados los consultores para los 6 procesos de asistencia técnica,
todos con su primer producto entregado.
Anexo 21. Resumen de Resultados.
PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTION HOSPITALARIA (SGH) EN PILOTO
Trabajos de gestión para adquisición de
equipos e instalación de mini-data centers
12
-
Se realizaron mejoras al software del Sistema de Gestión Clínica
(SGC)
Se capacitaron 2,123 enfermeras en el registro de vacunas y en el uso
del SGC.
CURSOS ESPECIALIZADOS PARA RRHH DEL SECTOR SALUD
Desarrollo de competencias en los tres
niveles de atención para salud maternoinfantil
-
Capacitaciones técnicas otorgadas a 2,100 especialistas en salud en
temas de lactancia materna y peri-neonatal, y de prevención de
enfermedades de la Primera infancia, uso y llenado de la cédula de
salud de los niños, tecnología anticonceptiva, COEM, y toma de
muestras en citología cervical.
Ver Anexo 22.
47
No.
ACTIVIDADES PRIORIZADAS
14
ESTATUS
SISTEMA DE GESTION CLINICA - SGC
Traspaso de operación y coordinación de
proyectos y actividades del componente
tecnológico del sector salud
15
-
Entrega formal de la plataforma informática del Sistema de Gestión
Clínica (SGC) al Ministerio de Salud para fortalecer la atención
primaria.
Seguimiento a la instalación de la v.1.8 del SGC en las regiones 0, I,
II, III, IV, V, VII y VII.
PREVENCION DEL EMBARAZO ADOLESCENTE
Proyecto de abordaje de la salud integral de
adolescentes con énfasis en la reducción del
embarazo adolescente (Anexo 23).
-
Se finalizó la elaboración y cronograma de trabajo en las provincias
de Azua y La Vega y la Maternidad La Altagracia y de Los Mina en
Santo Domingo
5.3.2.- Proyectos con financiamiento del Banco Mundial:
Las actividades ejecutadas en el marco del Proyecto de Inversión de la Protección Social (PIPS)
con el Banco Mundial, implicaron avanzar actividades del componente de dotación de
documentos y de fortalecimiento institucional de los programas sociales, con favorables
resultados, que determinaron la ampliación a un año y medio más el período de vigencia del
Convenio de Préstamo.
En este sentido, se ha fortalecido la relación inter-institucional con la Junta Central, que es
parte integral del referido proyecto, procurando mejorar la realización de los planes integrados
entre los dos componentes del proyecto, se estableció una reestructuración de los planes de
trabajo, establecimiento de una ruta crítica para el logro de las metas del año y evaluación de
planificación conjunta entre las dos entidades con miras a eficientizar la dotación de documentos
a las familias pobres.
Avances de las actividades sustantivas:

En lo que respecta al componente de dotación de documentos, se reestructuró el Plan de
Trabajo y los planes operativos de los diferentes componentes del Convenio.

La UTP apoyó en el año 2013 todos los procesos de gestión para las contrataciones
pertinentes, tanto para el diseño, empresa constructora y firma supervisora; y las
adquisiciones de equipamiento, para construcción de 4 oficialías civiles en Jima Abajo,
Sabana de la Mar, Villa González y Restauración. La entrega de la primera será en
Febrero 2014, en Villa González.
48

Se realizó una evaluación del desempeño del trabajo de los gestores de documentos, con
el fin de mejorar los resultados y acelerar el proceso de dotación de documentos a las
familias identificadas.

Reportes Comunitarios de PROSOLI. Se proveyó apoyo metodológico, reformulando el
cuestionario y se fortaleció el diseño de la investigación, para la evaluación de impacto de
los reportes comunitarios que apoya el BM. Esta actividad, fortalece el ejercicio de la
participación social desde las mismas comunidades donde habitan los beneficiarios, y
permite contar con una evaluación, desde su perspectiva, para mejorar la eficiencia
operativa y la calidad del servicio que reciben las familias provisto por el Programa, la red
de abasto social y los centros de educación y salud. Este componente impulsa el ejercicio
de derechos y reconocimiento de responsabilidades en los beneficiarios.
5.3.3.- Proyectos con Donación de la Agencia Andaluza de Cooperación (AACID):
El proyecto de “Reducción de la vulnerabilidad de la población fronteriza a posibles brotes
epidemiológicos y catástrofes en la RD”, con auspicio de la Agencia Andaluza, tiene como
objetivo desarrollar operativos de capacitación del personal de los equipos de salud (Direcciones
Provinciales de Salud) locales para formar líderes que promuevan aprendizajes en manejo de
desastres y reducción de riesgos de transmisión de enfermedades.
Estos líderes formados, realizarán operativos de sensibilización y movilización comunitaria
dirigida a 80,000 familias ubicadas en la región fronteriza, para trabajar los temas de saneamiento
de agua y prácticas saludables ante la ocurrencia de emergencia y/o desastres. (Ver Anexo 24,
Resumen de resultados).
49
El proyecto avanzó en el desarrollo de tres componentes:
1. Construcción de un hospital en la ciudad de Pedernales y la demolición del existente: El
proyecto ha avanzado a buen ritmo, lográndose en el año 2013 un avance de la
construcción de 20%, su entrega está prevista a mediados del año 2014.
2. Adquisición e instalación de 4 plantas eléctricas para los hospitales de las provincias
fronterizas y de sistemas alternos de energía eléctrica (Ver Anexo 25): Se gestionó la
compra y se construyeron las 4 casetas en los hospitales de Monte Cristi, Dajabón, Elías
Piña y Jimaní. Asimismo, se instalaron los generadores eléctricos y tanques de
combustible de cada hospital.
3. Se ha realizado una campaña de movilización social en las poblaciones fronterizas para
que estas adquieran los conocimientos sanitarios para evitar los riesgos de enfermedades
transmisibles. Este componente es ejecutado por El Gabinete Social coordinado con la
Dirección General de Promoción y Prevención en Salud-DIGPRES del Ministerio de
Salud Pública, a través de los equipos de las Direcciones Provinciales Salud–DPS.
Esta capacitación fue diseñada por la DIGPRES quien en un primer momento realizó una serie
de talleres en cada localidad en donde participó el equipo de salud de cada DPS, obteniéndose los
siguientes resultados:
-
35 personas capacitadas (personal de salud) en las 5 provincias. Entrenamiento otorgado
sobre “Estrategia de Movilización Social/comunitaria para la promoción de normas de
higiene, saneamiento de aguas y prácticas saludables en situaciones de riesgos,
emergencia y desastres”.
-
El equipo formado será quien en una segunda fase a ser desarrollada en el 2014, que
convocará y capacitará en las comunidades fronterizas los actores claves, organizaciones
comunitarias y socios aliados y 80,000 familias.
-
Mapas de riesgo de cada provincia objeto de la intervención, presentados a los equipos de
salud así como la planificación operacional del proyecto.
50
5.3.4.- Proyecto de Piso de Protección Social y Género con el PNUD:
Este componente tiene como propósito incluir en los programas e intervenciones sociales, el
enfoque de género, a manera de incorporar esta perspectiva en su funcionamiento, aportando
logros a favor de la equidad de género.
El resultado esperado es igualar las oportunidades de acceso a los programas de seguridad
social, asistencia social y trabajo decente entre los géneros.

En el año 2013 se diseñó el proyecto entre el Gabinete de Política Social y el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo- PNUD, que apoyará la realización de consultorías
de análisis y formulación de recomendaciones para impulsar acciones de equidad de
género.

Asimismo, a finales del año 2013 se firmó el acuerdo de cooperación técnica con el
Programa de Naciones Unidas -PNUD para iniciar el proyecto.

Se definieron y aprobaron los Términos de Referencia para realizar la consultoría de
Mapeo y análisis de la perspectiva de género e inclusión social de los Programas Sociales.
5.3.5 .- Aportes del Eje Estratégico 3 a los Objetivos del Milenio.
Los proyectos comprendidos en este Eje, impulsan acciones para mejorar el acceso de los pobres
a los servicios de salud y ampliar la infraestructura disponible para contribuir al cierre de las
brechas, que finalmente se traduce en reducción de riesgos para poblaciones vulnerables como
los niños menores de 5 años, embarazadas y envejecientes. Estos componentes contribuyen
directamente a los Objetivos del Milenio 4 y 5 “Mortalidad Infantil y Salud Materna”
construyendo nuevos centros de salud y facilidades de acceso a la atención primaria, con
capacitaciones al personal médico y la creación de la plataforma informática del Sistema de
Gestión Clínica, con lo que se logra fortalecer y mejorar la calidad del servicio de salud a las
Familias Dominicanas y especialmente a los más pobres.
51
5.4.
Eje 4. Desarrollo de proyectos inter-institucionales.
5.4.1.- Apoyo Técnico al Fortalecimiento de los Sistemas Informáticos:
En el marco de las acciones de fortalecimiento de los sistemas informáticos de las
instituciones del Gabinete Social, se realizó el apoyo a los diferentes proyectos con componente
tecnológico, alcanzando logros satisfactorios en mejoras introducidas a los procesos operativos
de las entidades del Gabinete de Política Social.
En este componente, se desarrollaron una serie de aplicaciones informáticas, se fortaleció la
seguridad de los sistemas y se profundizó en mejorar los sistemas de información que permitió
identificar oportunidades para aumentar la eficiencia y la calidad del registro y procesamiento de
los datos. Estos trabajos fueron desarrollados por los líderes de tecnología del SIUBEN, de la
ADESS y de Progresando con Solidaridad; y coordinado por el líder inter-institucional de
tecnología de la DT.
En tal sentido, la Dirección Técnica coordinó y dio seguimiento al desarrollo de componentes
de proyectos informáticos que atienden a los siguientes ejes:
i.
Mejora de la seguridad de los sistemas,
ii. Inter-operabilidad de los sistemas de información entre las 3 entidades del Programa de
Protección Social (PPS),
iii. Estandarización de las TICS,
iv. Desarrollo de aplicaciones para aumentar la transparencia y rendición de cuentas, y
v.
Apoyo para mejorar la arquitectura del sistema y mejora de la calidad de generación de
los datos del Sistema Informático de PROSOLI. (Ver Anexo 26).
52
Avances de las actividades sustantivas:

Desarrollo de una consultoría internacional para mejorar la integridad e integralidad de la
Base de Datos de PROSOLI; así como todo el entorno que conforma la plataforma del
SIPS (equipos, seguridad, aplicación y datos).

Se concluyó el desarrollo y la implementación del Proyecto “Punto Solidario” y se
encuentran en funcionamiento a plena capacidad 70 Puntos, que sirven como plataforma
para la gestión de solicitudes y trámites con el fin de hacer más eficiente la gestión
operativa y las respuestas de solución de quejas y denuncias de las familias de PROSOLI.

Fue implementado un Portal Consolidado de Transparencia para todo el GCPS y sus
dependencias, cumpliendo con las regulaciones del DIGEIG. Se cargaron todas las
informaciones de las entidades, exigidas por el organismo regulador.

Se ejecutó un diagnóstico de los niveles de seguridad y medición de riesgos informáticos,
en todas las entidades del GCPS. Se obtuvo como resultado una matriz y puntuación de
las vulnerabilidades y brechas de seguridad. Se avanzó en el fortalecimiento de la
seguridad en los sistemas informáticos de las instituciones en función del diagnóstico
señalado. Se definió la creación de la Unidad Interinstitucional de Seguridad de TIC’s.

Se ha eficientizado la gestión de los sistemas informáticos por medio de la unificación de
los estándares de desarrollo y de administración de los requerimientos de tecnologías de
información.

Se conformó la unidad de Análisis de Calidad de Aplicaciones (QA), como piloto en el
área de informática del Gabinete Social, para iniciar con las labores de revisión y pruebas
de calidad de las aplicaciones, administración de requerimientos, manejo de versiones,
certificaciones y puestas en producción.

Se avanzó satisfactoriamente en el proyecto interinstitucional de Interoperabilidad de los
sistemas informáticos, y se ha finalizado el diseño conceptual, la metodología de trabajo,
y se está realizando el desarrollo del aplicativo.

Se desarrolló una plataforma de geo-referencia con el fin de identificar la ubicación de los
beneficiarios del PROSOLI y los proveedores de servicios (Red de abasto social, Oficinas
del Programa, Centros de Salud, CTC y escuelas). Se encuentra en fase final de desarrollo
informático.
53
VI.
TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS
54
Proyecto Portal de la Dirección Técnica: Rediseño y Reestructuración del Contenido del
Portal Web.
En interés de aumentar la transparencia de la ejecución del GCPS, durante el año 2013 el
contenido del portal de la Dirección Técnica del GCPS fue revisado y se integraron las
informaciones detalladas de todos los proyectos en ejecución. Asimismo, se reestructuró el
formato y contenido de acuerdo a los lineamientos de la Estrategia de Gabinete Digital. Este
trabajo ha implicado avanzar en el cumplimiento de los criterios de transparencia y rendición de
cuentas de la gestión institucional.
Asimismo, en el pasado año la Dirección Técnica ejecutó el proyecto Portal Consolidado de
Transparencia, de las instituciones que conforman el Gabinete Social, con el objetivo de cumplir
las disposiciones contenidas en la Ley No. 200-04 sobre Libre Acceso a la Información Pública y
el Decreto No. 130-05 que crea el reglamento de la ley. En tal virtud, el portal de transparencia
del Gabinete de Política Social pone a disposición de la ciudadanía las informaciones
relacionadas con el funcionamiento operativo, funciones, organigramas e informaciones de
desarrollo institucional de las instituciones y sus diferentes departamentos orgánicos.
Este portal cumple con los criterios internacionalmente recomendados e integra las
informaciones de las 4 entidades del programa de protección social, como son el Programa
Progresando con Solidaridad, la Administradora de Subsidios Sociales, el Sistema Unico de
Beneficiarios y la Dirección Técnica del Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales.
Las actividades más relevantes fueron las siguientes:
-
Durante el año 2013 se finalizó la revisión y adecuación de todo el contenido de la
página Web de la DT.
-
Desde el Gabinete Digital se envió la estructura esquemática que tendrá el Portal Web y
en base a estos lineamientos se readecuó el material didáctico desarrollado.
55
-
Se inició en el año 2013 el desarrollo de una base de datos para reflejar los principales
indicadores sociales, que permitan al público en general contar con una medición de los
avances en las variables sociales más relevantes, asociadas a la cobertura de los
componentes de las transferencias condicionadas, políticas de empleo decente,
contribución a mejorar el acceso a los servicios de salud, educación y seguridad social,
todas estas dimensiones vistas de forma focalizada para los hogares pobres.
56
VII.
PRINCIPALES ACTIVIDADES PROGRAMADAS PARA
EL AÑO 2014:
57
Eje 1: Innovación estratégica de componentes sostenibles de reducción de la pobreza.
-
Lanzamiento del programa de Educación Financiera para los beneficiarios del PROSOLI.
-
Capacitación de 1,600 beneficiarios en alfabetización financiera.
-
Sensibilización en ahorro de 2,000 beneficiarios
-
Finalización del documento para fortalecer la sensibilización en ahorro de los
beneficiarios del PROSOLI.
-
Entre las acciones a desarrollar con apoyo del Convenio del BID se han priorizado una
serie de actividades para el fortalecimiento de la gestión operativa del PROSOLI que
contribuirá a aumentar la calidad del servicio brindado. Asimismo, se desarrollarán
operativos de capacitación a distritales y técnicos regionales en el uso del sistema de
Gestión de los Centros Educativos a fin de mejorar la cobertura del sistema de
información de la matrícula y asistencia escolar.
Eje 2. Monitoreo y evaluación de los resultados de los programas e intervenciones del sector
social.
-
Puesta en funcionamiento del Sistema Informático para el Monitoreo de los Programas
Sociales a través de indicadores de resultados, para las 9 regionales de PROSOLI y en las
instituciones adscritas del Gabinete Social para obtener los indicadores de evaluación del
desempeño operativo de los programas sociales.
-
Definición organizativa y funcional de la Unidad de Innovación Estratégica y Economía
Solidaria.
-
Definir lineamientos para impulsar una estrategia de economía solidaria y comercio justo.
-
Elaboración de informes de ejecución del gasto social de las instituciones del Gabinete
Social (trípode del programa de protección social y entidades adscritas).
-
Elaboración de informes de evaluación del desempeño de la gestión y de los resultados de
las instituciones del Gabinete Social.
-
Informes técnicos de evaluación de impacto derivados de la Encuesta de Evaluación de la
Protección Social-EEPS.
-
Lanzamiento en conjunto con el Banco Central de la República y el BID de la Encuesta
de Evaluación de la Protección Social, EEPS 2014.
58
Eje 3: Contribuir a mejorar la gestión operativa y rehabilitar la infraestructura de oferta
de servicios sociales.
-
Conclusión proyectos del componente de salud para construir nuevos y rehabilitar
UNAP´s.
-
Adecuación, instalación y entrega de 5 mini-data centers, en la provincia de Espaillat y en
el PAI.
-
Entrega al Ministerio de Salud Pública del edificio de la Dirección de Fortalecimiento de
los Servicios de Salud DDF y el Data Center central.
-
Inicio del primer año del proyecto Abordaje de la salud integral de adolescente para
reducir su incidencia.
-
Finalización de la construcción y entrega de las 4 oficialías a la JCE en Villa González,
Jima Abajo, Sabana de la Mar y Restauración.
-
Conclusión del proyecto de construcción del hospital de Perdernales
-
Desarrollo y entrega de informes del proyecto de Piso de Protección Social y género con
el PNUD.
-
Se dotará de acta de nacimiento y cédula de identidad a 132,000 miembros de familias
pobres, para facilitar el acceso a los servicios sociales.
Eje 4.- Desarrollo de proyectos interinstitucionales.
-
Se planifica expandir la unidad de Análisis de Calidad de Aplicaciones del área
informática del Gabinete Social, para que sirva a todas las entidades del GCPS.
-
Finalizar el proyecto de mejorar la integridad de la base de datos del SIPS y los proyectos
de interoperabilidad de sistemas.
-
Finalizar los proyectos de seguridad informática para reducción de riesgos de
vulnerabilidad.
-
Asimismo, para el año 2014 entrará en funcionamiento un tablero de indicadores de
desempeño institucional (Dashboard), y de los principales impactos de proyectos
ejecutados por las entidades adscritas al GCPS.
59
VII.
ANEXOS
60
LISTA DE ANEXOS
DESCRIPCION
Anexo 1. Decreto de creación del Gabinete de Políticas Sociales.
Anexo 2. Resolución No.02 del Gabinete de Políticas Sociales.
Anexo 3. Estrategias y Líneas Prioritarias de Trabajo del Año 2013-2014.
Anexo 4. Asignación de funciones a los técnicos que conforman el Área de Monitoreo y Evaluación
de programas sociales.
Anexo 5. Elaboración del Plan Operativo Integrado de la Estrategia de Protección Social.
Anexo 6. Propuesta metodológica para la evaluación del impacto del programa Progresando con
Solidaridad.
Anexo 7. Informe Ejecutivo de Resultados de la Investigación de las Causas de Embarazo
Adolescente, estudio de casos en la Región Sur.
Anexo 8. Manual Operativo y Convenio Interinstitucional (Microcréditos)
Anexo 9. Cronogramas de acompañamiento a charlas de emprendedurismo Julio-dic.
Anexo 10. Documento de Dirección de Tecnología con plan de desarrollo plataforma.
Anexo 11. Presentación Consultor César Valenzuela con resultados grupos focales y propuesta de
productos de ahorro.
Anexo 12. Lineamientos de cuenta de ahorro programado con TMC y datos generales de piloto.
Anexo 13. Guía del Facilitador Programa de Sensibilización al Ahorro
Anexo 14. Estrategia de implementación de sensibilización y pautas al facilitador.
Anexo 15. Entregable al beneficiario durante las jornadas de sensibilización.
Anexo 16. Informe preliminar línea de base Programa de Educación Financiera.
Anexo 17. Material didáctico Programa de Educación Financiera.
Anexo 18. Ayuda Memoria piloto.
Anexo 19. Cronograma ejecución implementación.
Anexo 20. Resumen resultados Fortalecimiento de la Cadena de Frio.
Anexo 21. Resumen resultados Modelo Financiamiento Basado en Resultados.
Anexo 22. Informes Cursos-Talleres impartidos por la Dirección General Materno Infantil y
Adolescentes hasta el 14 de septiembre.
Anexo 23. Abordaje de la salud integral de adolescentes con énfasis en la reducción de embarazos
y mortalidad materna 2013-2015.
Anexo 24. Resumen Resultados Proyecto de Reducción de la Vulnerabilidad de la Población
Fronteriza a posibles Brotes Epidemiológicos y Catástrofes en la RD.
Anexos 25. Construcción Hospital de Pedernales e Instalación de Generadores Eléctricos.
Anexos 26. Resumen Status Proyectos TIC al 30-Diciembre 2013.
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