Prevención y Gestión del Riesgo. Análisis de Buenas Prácticas en la Policía Local.

PREVENCIÓN Y
GESTIÓN DEL RIESGO
ANÁLISIS DE BUENAS PRÁCTICAS EN LA
POLICÍA LOCAL DE MARACENA
BREVE RECORRIDO: ACTUACIONES EN MATERIA DE
VIOLENCIA DE GÉNERO EN EL MUNICIPIO
El Ayuntamiento de Maracena, a través de su CMIM, ha
tenido siempre como una de sus prioridades la
erradicación de la violencia contra las mujeres.
Junto al apoyo-asesoramiento permanente, se han realizado
actuaciones específicas (algunas pioneras en la provincia)
para abordar integralmente la violencia de género, con
estricto cumplimiento de los distintos Planes
Nacionales y Autonómicos en la materia.
BREVE RECORRIDO: ACTUACIONES EN MATERIA DE
VIOLENCIA DE GÉNERO EN EL MUNICIPIO
• Años 90: Campañas de sensibilización general:.
• Desde diciembre 1998: talleres y cursos de formación
periódicos sobre violencia género para
– Fuerzas y Cuerpos Seguridad
– Profesionales Centro Salud
• Programa Educación para la Paz y no Violencia en los
Centros Educativos del Municipio.
• Desde 2001: Informes Anuales sobre Malos Tratos a
Mujeres en Maracena
ALGUNOS DATOS DE INTERÉS
Total usuarias
2011
2009
2007
2005
2003
2001
75
85
95
105
115
ALGUNOS DATOS DE INTERÉS
Distribución por edad
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
>45 años
25-45 años
<25 años
2001
2003
2005
2007
2009
2011
Censo
2001
ALGUNOS DATOS DE INTERÉS
Años de maltrato
Más de 20
2011
De 11 a 20
2010
2009
2008
De 6 a 10
2007
2006
2005
2004
De 1 a 5
2003
Meses
0
10
20
30
40
50
BREVE RECORRIDO: ACTUACIONES EN MATERIA DE
VIOLENCIA DE GÉNERO EN EL MUNICIPIO
• Concejalía de Igualdad: Fondo de Emergencia para
mujeres víctimas de malos tratos.
• Programa inserción socio-laboral para mujeres
víctimas de violencia de género.
• Convenio Ayto-Ministerio Sanidad, Política Social e
Igualdad-FEMP para PROGRAMA ATENPRO (Servicio
Atención y Protección para Víctimas Violencia Género).
• 13/02/01: Creación Junta Municipal de Coordinación
en materia de Violencia contra las Mujeres a través
del Pleno.
JUNTA MUNICIPAL DE COORDINACIÓN EN MATERIA
DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
JUNTA MUNICIPAL DE COORDINACIÓN EN
MATERIA DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES:
FUNCIONES
•
Elaborar Planes para prevenir la situación de
violencia contra las mujeres.
•
Analizar y valorar las situaciones de violencia
contra las mujeres existentes en el municipio.
•
Elaborar el Procedimiento especifico de
Coordinación de las distintas instituciones y personal
técnico implicado (aprobado formalmente en enero
2002), ejecución, desarrollo y profundización del
Procedimiento Andaluz.
•
Elaborar Protocolos específicos de derivación y
seguimiento entre las distintas instituciones locales
implicadas.
JUNTA MUNICIPAL DE COORDINACIÓN EN
MATERIA DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES:
FUNCIONES
• Realizar el seguimiento y evaluación del desarrollo
del Procedimiento de Coordinación y del resto de Planes
emprendidos.
• Estudiar y valorar los distintos informes y
propuestas que formulen las personas o entidades
públicas o privadas sobre la violencia contra las mueres.
• Evaluar las actuaciones llevadas a cabo y proponer
medidas correctoras al respecto.
PROTOCOLO COORDINACIÓN:
INSTITUCIONES IMPLICADAS
Violencia
de
Género
CMIM
Órgano municipal especializado en materia de violencia
contra las mujeres, siendo punto de enlace entre las
distintas instituciones implicadas en esta problemática.
Se atenderá y priorizará los casos de violencia de género,
proporcionando atención integral a las mujeres:
PSICOLÓGICA
JURÍDICA
ATENCIÓN
INTEGRAL
SOCIAL
PROTOCOLOS
En cumplimiento del
PROCEDIMIENTO DE
COORDINACIÓN PARA LA
ATENCIÓN A LAS MUJERES
VÍCTIMAS DE VIOLENCIA
DE GÉNERO EN MARACENA,
se han ido abordando los
protocolos específicos de
derivación y seguimiento entre
las distintas instituciones
implicadas, estando en la
actualidad todos ultimados y
ejecutándose en la práctica
cotidiana.
•
PROTOCOLO DE DERIVACIÓN DE MUJERES QUE SUFREN (O
SE SOSPECHA QUE SUFREN) MALOS TRATOS DEL CENTRO
DE SALUD AL CENTRO DE LA MUJER DE MARACENA
•
PROTOCOLO DE COORDINACIÓN CON LOS CENTROS
EDUCATIVOS PARA LA PREVENCIÓN Y DETECCIÓN DE LA
VIOLENCIA DE GÉNERO
•
PROTOCOLO DE COLABORACIÓN Y COORDINACIÓN ENTRE
LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO,
LA POLICÍA LOCAL Y EL CMIM DE MARACENA PARA LA
PROTECCION DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO.
•
PROTOCOLO DE COORDINACIÓN DEL CENTRO DE LA MUJER Y
LOS SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES
PROTOCOLO DE COORDINACIÓN ENTRE LAS FUERZAS Y
CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO, LA POLICÍA
LOCAL Y EL CMIM DE MARACENA PARA LA PROTECCION
DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO.
En el se concretan las medidas, recursos y
procedimientos para dar cumplimiento efectivo a
las previsiones contenidas en el “Protocolo de
Colaboración y Coordinación entre las fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado y los Cuerpos de
Policía Local para la protección de las Victimas de
violencia Doméstica y de Género” (Ministerio de
Interior-FEMP-marzo de 2006).
PROTOCOLO DE COORDINACIÓN ENTRE LAS FUERZAS Y
CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO, LA POLICÍA
LOCAL Y EL CMIM DE MARACENA PARA LA PROTECCION
DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO.
PRINCIPALES MEDIDAS ADOPTADAS:
a) Designación 2 Policías Locales, con formación
especifica, cuyo cometido prioritario es el
seguimiento de casos de todos aquellos casos en los
que la problemática refiera a violencia contra las
mujeres. Dotados con medios materiales necesarios
para su labor.
Parte integrante de su trabajo será la coordinación
estable con la Guardia Civil de la Localidad y con el
Centro Municipal de la Mujer, así como con el resto
de profesionales cuyo trabajo incida directa o
indirectamente en la problemática referida.
PROTOCOLO DE COORDINACIÓN ENTRE LAS FUERZAS Y
CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO, LA POLICÍA
LOCAL Y EL CMIM DE MARACENA PARA LA PROTECCION
DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO
Una de sus funciones es actuar como Policía de
contacto con todas las mujeres víctimas de malos
tratos en Maracena que, por su situación de
peligrosidad, así lo precisan. Cuentan con un teléfono
móvil de funcionamiento permanente cuando tienen a
favor una orden de alejamiento o riesgo elevado.
La información obtenida que este relacionada con
actitudes violentas contra la mujer será transmitida, a
la mayor brevedad posible, al Centro Municipal de la
Mujer, al objeto de valoración, tratamiento y adopción
de medidas preventivas a que hubiere lugar.
PROTOCOLO DE COORDINACIÓN ENTRE LAS FUERZAS Y
CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO, LA POLICÍA
LOCAL Y EL CMIM DE MARACENA PARA LA PROTECCION
DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO.
b) Cuando se adopta medida judicial de protección o
aseguramiento, el guardia civil encargado de la
valoración del riesgo de violencia contra la mujer,
elabora una ficha de trabajo individualizada con los
datos relevantes para su protección.
A continuación, la ficha es remitida, previo
consentimiento de la víctima, a la Policía Local y al
CMIM para que puedan facilitar información sobre la
referida víctima y su entorno, permitiendo así una
acción integral que permita conocer las nuevas fuentes
de riesgo para la mujer y adoptar medidas preventivas
más efectivas y acordes a la situación.
PROTOCOLO ACTUACIÓN CMIM ANTE
ÓRDENES PROTECCIÓN
PROTOCOLO DE COORDINACIÓN ENTRE LAS FUERZAS Y
CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO, LA POLICÍA
LOCAL Y EL CMIM DE MARACENA PARA LA PROTECCION
DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO
c) Para facilitar esta comunicación permanente, el
Ayuntamiento de Maracena facilita el soporte técnico,
con la creación de un correo electrónico, de acceso
identificado y uso restringido por aquellos/as
profesionales de la Guaria Civil, Policía Local y Centro
de la Mujer directamente encargados, en el marco de
sus respectivas competencias, del seguimiento y
atención de las víctimas de violencia de género.
PROTOCOLO DE COORDINACIÓN ENTRE LAS FUERZAS Y
CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO, LA POLICÍA
LOCAL Y EL CMIM DE MARACENA PARA LA PROTECCION
DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO
d) Las normas específicas de coordinación, intervención y
reparto de tareas entre Guardia Civil y Policía Local son
las previstas en los Procedimientos de Colaboración
entre Fuerzas de Seguridad Locales, destinados a
garantizar el cumplimiento de las Medidas Judiciales de
Protección a las victimas de Violencia de Genero,
acordados en Maracena el día 17 de junio de 2008.
e) En los supuestos de mayor problemática/peligro para
las mujeres afectadas, se establecen cauces especiales
de coordinación entre PL-GC-CMIM.
PROTOCOLO DE COORDINACIÓN ENTRE LAS FUERZAS Y
CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO, LA POLICÍA
LOCAL Y EL CMIM DE MARACENA PARA LA PROTECCION
DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO
f) Creación de la Comisión Técnica Municipal:
•
Para coordinar permanentemente y compartir información
•
Asegurar al máximo la protección de las mujeres víctimas
violencia de género.
•
Formada por:
– Dos policías locales especializados
– Asesora jurídica y psicóloga CMIM
– Coordinador Violencia de Guardia Civil
OTROS MECANISMOS DE COORDINACIÓN
•
ACUERDO DE COLABORACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DEL INTERIOR
(SECRETARÍA DE ESTADO DE SEGURIDAD) Y EL AYUNTAMIENTO DE
MARACENA EL DIA 11 DE NOVIEMBRE DE 2011 PARA LA INCORPORACIÓN DEL
CUERPO DE POLICÍA LOCAL AL “SISTEMA DE SEGUIMIENTO INTEGRAL DE LOS
CASOS DE VIOLENCIA DE
GÉNERO” (VIOGEN)
•
CONSTITUCIÓN DE LA COMISIÓN DE SEGUIMIENTO PARA LA ACTUACIÓN Y
DISTRIBUCIÓN DE LOS CASOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO, ENTRE POLICÍA
LOCAL Y GUARDIA CIVIL (20 DE ABRIL DE 2012)
CONCLUSIÓN
Los factores de nuestro éxito han sido:
• CMIM que ha luchado desde el principio por conseguir
un protocolo de actuación eficaz para evitar la violencia
contra las mujeres.
• Ayuntamiento que ha apoyado esta labor, aportando
recursos humanos, técnicos y económicos.
• Cuerpos de Seguridad, que se han implicado de forma
decidida en esta lucha.
• Resto de instituciones que se han ido incorporando y
facilitando esta coordinación.
• Establecido el mecanismo de detección y protección,
potenciamos la prevención en jóvenes y menores.
TODO ELLO, HA POSIBILITADO SITUAR
NUESTRO PROYECTO COMO PIONERO EN
LA PROVINCIA Y MODELO A SEGUIR POR
MUCHOS MUNICIPIOS ANDALUCES.
BERTA LINARES CARMONA
CONCEJALA PRESIDENCIA-SEGURIDAD
www.maracena.es
958420003