Conversión audiencia pública de prisión preventiva por audiencia privada de terminación anticipada

LA CONVERSIÓN DE LA AUDIENCIA PÚBLICA DE PRISIÓN PREVENTIVA
POR LA AUDIENCIA PRIVADA DE TERMINACIÓN ANTICIPADA
«La antigüedad es clase en el derecho” –
“La clase en el derecho lo hace el que
estudia al derecho » [YEOWER]
Sumario:
1.
Introducción.
2.
La Investigación Preparatoria.
3.
La Prisión Preventiva.
4.
Terminación Anticipada.
5.
El Actor Civil.
6.
Tutela Jurisdiccional.
7.
Cuando seria la oportunidad y cuáles son los presupuestos para poder lograr la Conversión de la Audiencia
Pública de Prisión Preventiva por la Audiencia Privada de Terminación Anticipada.
1.
Introducción.
Nuestro nuevo modelo Procesal Penal que se encuentra en vigencia en
algunos de los Distritos Judicial del Perú, en su Libro V, regula los
Procesos Especiales, que trata de un procedimiento rápido, en rigor, de un
juicio rápido, que dé respuesta inmediata a la comunidad jurídica y a la
sociedad; con la finalidad de buscar la simplificación y aceleración del
procedimiento, con un derecho sin dilaciones indebidas, ya que en clara
respuesta a la lentitud de los procesos ordinarios se busca construir
procedimientos que doten -sin merma alguna del principio acusatorio y del
derecho de defensa- de la necesaria rapidez y eficacia a la justicia penal.
En este artículo se busca precisar cuáles son los presupuestos, para poder
convertir una audiencia Pública de Prisión Preventiva por una Audiencia
Privada de Terminación Anticipada, sin que ello vulnere la tutela judicial
efectiva que le asiste no solo a la parte imputada sino también a la parte
agraviada, dentro de los límites de la ley.
2. La Investigación Preparatoria.
El nuevo modelo Procesal Penal, divide la investigación preparatoria, en
dos partes: a) La primera en la investigación preliminar. Que tiene por
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finalidad inmediata realizar los actos urgentes o inaplazables destinados a
determinar si han tenido lugar los hechos objeto de conocimiento y su
delictuosidad, así como asegurar los elementos materiales de su comisión,
individualizar a las personas involucradas en su comisión, incluyendo a los
agraviados, y, dentro de los límites de la ley, asegurarlas debidamente.
(Articulo 330º.2 CPP). b) La segunda es la investigación preparatoria
propiamente dicha. Que se da inicio con el comunicado que realiza el
Fiscal al Órgano Jurisdiccional mediante su disposición de Formalización y
Continuación de la Investigación Preparatoria (artículo 336º del CPP); es
ahí también donde el Ministerio Público atendiendo a sus primeros
recaudos puede solicitar al Juez de la Investigación Preparatoria la Medida
de Coerción Personal de Prisión Preventiva (Articulo 268º inciso 1) literal a,
b y c del CPP).
3. La Prisión Preventiva.
Nuestro Código Procesal Penal, ha establecido la posibilidad de limitar la
libertad personal de un imputado dentro del marco del proceso penal,
regulando para tal fin una serie de medidas de coerción, dentro de las
cuales se encuentra la prisión preventiva como medida extrema y
excepcional, lo que significa que su imposición sólo será posible cuando no
exista otra medida menos gravosa que logre la finalidad perseguida en el
proceso penal y siempre y cuando se observen concurrentemente los
requisitos previstos por el numeral 1) del artículo 268º del Código Procesal
Penal, como son: a) Que existan fundados y graves elementos de
convicción para estimar razonablemente la comisión de un delito que
vinculen al imputado como autor o participe del mismo, b) Que la sanción a
imponerse sea superior a cuatro años de pena privativa de libertad y c)
Que el imputado en razón de sus antecedentes y otras circunstancias
permita colegir razonablemente que tratara de aludir la acción de la justicia
(peligro de fuga) u obstaculizar la averiguación de la verdad (peligro de
obstaculización).
Una vez recepcionado el requerimiento de Prisión Preventiva, el Juez de
Investigación Preparatoria dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes
realizara la audiencia para determinar la procedencia de la Prisión
Preventiva (artículo 271º del CPP).
4. Terminación Anticipada.
La Terminación Anticipada es un Proceso Penal Especial y además una
forma de simplificación procesal que se sustenta en el principio de
consenso, es además uno de los exponentes de la Justicia Penal
Negociada, su regulación y sus aspectos esenciales está suficientemente
desarrollada en la sección V del articulo 468° al artículo 471° del Código
Procesal Penal, además dicho derecho premial importa la aceptación de
responsabilidad por parte del imputado respecto del hecho punible objeto
del proceso penal y la posibilidad de negociación acerca de las
circunstancias del hecho, la pena, la reparación civil y las consecuencias
accesorias, así fluye lo dispuesto en el articulo 468° inciso 4) y 5) del
Código Procesal Penal; también se da por razones de política criminal
ante la necesidad de conseguir una justicia más rápida y eficaz, pero
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respetando siempre el principio de legalidad de esta manera se evita que
se continúe con la Etapa Intermedia y posteriormente con el Juicio Oral
por existir un acuerdo entre el imputado quien acepta los cargos y el
Fiscal, en tal sentido el proceso especial de Terminación Anticipada
constituye un procedimiento alternativo al Juicio Oral 1.
La oportunidad para poder postular la Terminación Anticipada, es una vez
iniciada la Investigación Preparatoria propiamente dicha, esto es, con el
comunicado de la Formalización de la Investigación Preparatoria al Órgano
Jurisdiccional (art. 336º CPP), hasta antes de formularse acusación fiscal
(articulo 468º inciso1) CPP. Una vez presentada el requerimiento de
terminación anticipara, el Juez de Investigación Preparatoria, pondrá de
conocimiento dicho requerimiento a todas las partes por el plazo de cinco
días quienes se pronunciaran acerca de la procedencia del proceso de
terminación anticipada y, en su caso, formular sus pretensiones (Articulo
468º inciso 3) del CPP). Además la parte agraviada en el plazo antes
indicado podrá solicitar si en caso a si lo decida la Constitución de Actor
Civil, a fin de que éste tenga derecho de poder apelar la sentencia
condenatoria en caso de no sentirse conforme en el extremo de la
reparación Civil.
5. El Actor Civil.
Se entiende por actor civil como aquella persona, que puede ser agraviado
o sujeto pasivo del delito, es decir, quien directamente ha sufrido un daño
criminal y, en defecto, de él, el perjudicado, esto es, el sujeto pasivo del
daño indemnizable o el titular del interés directa o inmediatamente
lesionado por el delito, que deduce expresamente en el proceso penal una
pretensión patrimonial que trae a causa de la comisión de un delito 2.
La intervención del agraviado cuando se constituye en actor civil en el
proceso penal solo estará limitada a la acción reparatoria, así está previsto
por el artículo 98° del CPP, al establecer que: “la acción reparatoria en el
proceso penal sólo podrá ser ejercida por quien resulta perjudicado por el
delito, es decir, por quien según la Ley civil esté legitimado para reclamar la
reparación y, en su caso, los daños y perjuicios producidos por el delito”.
La oportunidad para constituirse en actor civil, deberá ser efectuada antes
de la culminación de la Investigación Preparatoria, es decir antes que el
Fiscal comunique la conclusión de la Investigación Preparatoria
propiamente dicha (Artículo 100º del CPP).
El actor civil, sin perjuicio de los derechos que se le reconocen al
agraviado, está facultado para deducir nulidad de actuados, ofrecer medios
de investigación y de prueba, participar en los actos de investigación y de
1 Corte Suprema de Justicia de la República. – V Pleno Jurisdiccional de las salas Penales
Permanente y Transitorias. “Acuerdo Plenario Nº 5-2008/CJ-116” – “Proceso de Terminación
Anticipada”.
2 Velez Mariconde, Alfredo. Acción resarcitoria. Editorial del autor. Córdoba (RA), 1963, P. 94;
citado por Maier, Julio B.J. Derecho Procesal Penal Tomo II Parte General Sujetos Procesales,
Editorial del Puerto S.R.L. 1era edición, Buenos Aires 2003, pp. 739 y 738.
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prueba, intervenir en el juicio oral, interponer los recursos impugnatorios
que la Ley prevé, intervenir –cuando corresponda- en el procedimiento para
la imposición de medidas limitativas de derechos y formula solicitudes en
salvaguarda de su derecho. (Artículo 104º del CPP). Además La sentencia
condenatoria será apelada según su ámbito de intervención procesal, esto
es el monto de la reparación civil. (Articulo 468º inciso 7 del CPP).
6. Tutela Jurisdiccional.
La tutela jurisdiccional uno de los elementos que integra su contenido
constitucionalmente protegido es el acceso a los recursos legalmente
previstos, así como el debido proceso en el ámbito del derecho al recurso
–pluralidad de la instancia- respecto de las decisiones que acusen estado.
7. Cuando seria la oportunidad y cuáles son los presupuestos para
poder lograr la Conversión de la Audiencia Pública de Prisión
Preventiva por la Audiencia Privada de Terminación Anticipada.
Una vez que el Ministerio Público comunique al órgano jurisdiccional la
Disposición de la Formalización de la Continuación de la Investigación
Preparatoria (artículo 336º del CPP); éste atendiendo a sus primeros
recaudos puede solicitar al Juez de la Investigación Preparatoria la medida
de Coerción Personal de Prisión Preventiva contra un investigado teniendo
en cuenta lo regulado en el Articulo 268º inciso 1 literal a, b y c del CPP. El
Juez de Investigación Preparatoria dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes realizara la audiencia pública para determinar la procedencia de
la medida cautelar (artículo 271º del CPP). Citada la audiencia con la
concurrencia obligatoria del Representante del Ministerio Público, el
imputado y su defensor, el Fiscal antes de darse por instalada la audiencia
convocada, podrá solicitar al Juez de la Investigación Preparatoria la
variación de la audiencia Pública de Prisión Preventiva por la audiencia
Privada de Terminación Anticipada, para ello el defensor de la legalidad
deberá hacer entrega al Juez de Garantías el acuerdo provisional sobre la
pena y la reparación civil y demás consecuencias accesorias, arribados
tanto por el Fiscal, imputado y el agraviado; ¿Por qué también se requiere
la firma del agraviado? ello a razón de no vulnerar el derecho a la tutela
jurisdiccional que le asiste (En la medida que uno de los elementos que
integra su contenido constitucionalmente protegido es el acceso a los
recursos legalmente previstos, así como infringiría el debido proceso en el
ámbito del derecho al recurso –pluralidad de la instancia- respecto de las
decisiones que acusen estado); toda vez, si en caso esta parte procesal no
participa en el acuerdo provisional, no tendría la posibilidad de poder
cuestionar la sentencia condenatoria en el extremo de la reparación civil,
ello por habérsele restringido su derecho a poder constituirse en Actor Civil,
ya que el actor Civil es el único que puede cuestionar una sentencia
condenatoria en el extremo de la reparación civil, más no el agraviado.
Por ello el Órgano Jurisdiccional antes de aceptar la conversión de la
audiencia de prisión preventiva por la de terminación anticipada debe
verificar si el citado acuerdo propuesto por el Ministerio Público ha sido
realizado con la participación del agraviado y a su vez haya sido suscrito
por este. Por cuanto al aceptar el A Quo la variación de la indicada
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audiencia, esta traería como consecuencia suprimir el procedimiento
regular para convocar a una audiencia de Terminación Anticipada y con
ello se estaría vulnerando el derecho de la parte agraviada en constituirse
en Actor Civil y en consecuencia su derecho a la pluralidad de instancia, a
razón que el agraviado tiene la oportunidad para constituirse en Actor Civil
antes de la culminación de la Investigación Preparatoria, es decir antes que
el Fiscal comunique la conclusión de la Investigación Preparatoria
propiamente dicha (Artículo 100º del CPP).
Y si bien la terminación anticipada se puede presentar desde iniciada la
formalización de la Investigación Preparatoria propiamente dicha hasta
antes de que exista acusación; pareciera también que se estaría
restringiendo al agraviada el derecho de constituirse en actor civil, pero ello
no es así, toda vez, que el trámite regular del proceso especial permite a
los sujetos procesales por el plazo de cinco días poder pronunciarse acerca
de la procedencia del proceso de terminación anticipada y, en su caso
formular sus pretensiones; es en ese plazo otorgado por la norma procesal
penal para que el agraviado puede solicitar al Juez de Garantías, si así lo
considera su Constitución de Actor Civil; tramite regular que no se da al
variar la audiencia Pública de Prisión Preventiva por la de Terminación
Anticipada, por lo que es de exigencia que el acuerdo provisional de
terminación anticipada no solo debe estar suscrito por el Fiscal y el
Imputado sino también por la parte agraviada.
En consecuencia se tendría como presupuestos para poder lograr la
Conversión de la Audiencia Pública de Prisión Preventiva por la Audiencia
Privada de Terminación Anticipada:
a) Que exista un requerimiento de prisión preventiva.
b) Que el acuerdo provisional de terminación anticipada presentada por el
Ministerio Público antes de darse por instalada la audiencia de prisión
preventiva haya sido suscrito por el agraviado. Ello a razón de no
vulnerar su derecho a la tutela jurisdiccional.
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