en la Universidad Nacional de Salta

Eje: Gestión del Conocimiento
Tema: 2.2. Capacitación y Entrenamiento. La Medición y sus Resultados
“Capacitación del Personal de Apoyo Universitario en la
Universidad Nacional de Salta”
Autores:
Lic. Nieve Chávez – Decana Facultad Cs. de la Salud – [email protected]
Prof. Juan A. Barbosa – Secretario del Consejo Superior - [email protected]
TUAP Roberto S. Rodríguez – Jefe de Departamento – Secretaría Consejo
[email protected]
Institución: Universidad Nacional de Salta – Tel. 0387-4255422
Ciudad: Salta – Capital
Provincia: Salta
Superior
–
“En cualquier institución importante, sea empresa, organismo estatal o cualquier otra, la
capacitación y desarrollo de su potencial humano es una tarea a la cual los mejores dirigentes han
de dedicar enorme tiempo y atención”
Peter Drucker.
Introducción:
Encontramos muchas razones por las cuales una organización debe capacitar a su personal, pero
una de las más importantes es que vivimos en un mundo sumamente cambiante que obliga a la persona
a modificar su comportamiento y potenciar su adaptación, transformación y desarrollo para estar siempre
actualizadas.
Las organizaciones se ven obligadas a encontrar e instrumentar mecanismos que les garanticen
resultados exitosos en este dinámico entorno. Ninguna organización puede permanecer tal como está, ni
tampoco su potencial más preciado (su personal) debe quedar rezagado y una de las formas más
eficientes para que esto no suceda es capacitando permanentemente.
El éxito de una organización depende cada vez más del conocimiento, habilidades y destrezas de
sus trabajadores.
Resulta interesante y útil observar que es lo que entienden por el concepto de capacitación
diversos autores relacionados con el tema:
Aquino y otros, 1997, afirman que “es toda acción organizada y evaluable que se desarrolla en
una empresa para modificar, mejorar y ampliar los conocimientos, habilidades y actitudes del
personal produciendo una cambio positivo en el desempeño de sus tareas . . . El objeto es
perfeccionar al trabajador en su puesto de trabajo.”
Blake, O., 1997 sostiene que “la capacitación está orientada a satisfacer las necesidades que las
organizaciones tienen de incorporar conocimientos, habilidades y actitudes en sus miembros,
como parte de su natural proceso de cambio, crecimiento y adaptación a nuevas circunstancias
internas y externas . . . Compone uno de los campos más dinámicos de lo que en términos
generales se ha llamado, educación no formal.”
Asimismo, Gore, E., 1998 menciona que “la capacitación es, potencialmente, un agente de cambio
y de productividad en tanto sea capaz de ayudar a la gente a interpretar las necesidades del
contexto y a adecuar la cultura, la estructura y la estrategia (en consecuencia el trabajo) a esas
necesidades”)
Por otra parte la Enciclopedia Británica define Capacitación como la “acción por la que se
adquiere aptitud y habilidad para realizar algo”
Asimismo, el Decreto Nº 366/06 que homologa el Convenio Colectivo de Trabajo para el Sector
No Docente de las Universidades Nacionales, al referirse acerca de la Capacitación expresa en el
TITULO 8 Art. 119º que “las Instituciones Universitarias nacionales deberán ofrecer a sus trabajadores
cursos de capacitación permanente, que posibiliten su crecimiento personal y el mejor desempeño de
sus funciones. Se desarrollarán con criterios de pertinencia respecto de las funciones que desempeñen o
puedan desempeñar, sin que esto entorpezca la carrera administrativa.
Los objetivos que se persiguen con la capacitación del personal serán los siguientes:
a) proporcionar competencias específicas para afrontar los nuevos desafíos laborales;
b) potenciar habilidades, conocimientos y experiencia;
c) reducir los requerimientos de supervisión y otorgar mayor autonomía decisional;
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d) mejorar las oportunidades de promoción y progreso, propendiendo al desarrollo
pleno de su carrera dentro de la institución;
e) proporcionar mayor seguridad, satisfacción en el trabajo y realización personal.
Estará orientada a:
1. elevar los niveles de productividad, con un mejor uso de los recursos disponibles;
2. mejorar la gestión para poder asumir las rápidas transformaciones características de
nuestro tiempo;
3. generar las condiciones para que cada uno de los miembros de la organización
contribuyan con sus capacidades y desempeños a un mejor logro de los objetivos
institucionales.
Los artículos subsiguientes establecen la forma en que los cursos deben
planificarse y la forma en que se evaluará la pertinencia de los cursos o actividades de
capacitación y formación del personal.
La Universidad Nacional de Salta, mediante Resolución Nº 310/98, aprobó el “Programa de
Capacitación Integral, permanente y estratégico” destinado al Personal de Apoyo Universitario,
entendiendo la capacitación como un proceso dirigido al mejoramiento de la calidad de los recursos
humanos, haciendo uso de todos los medios que conduzcan al incremento de conocimientos, el
desarrollo de habilidades y el cambio de actitudes del personal.
A los efectos del logro de los fines planteados y para realizar un seguimiento de los programas
que se implementen, dicha resolución estableció que se realizarán evaluaciones permanentes para lo
cual se debería prever la designación de Agentes Coordinadores en igual número, tanto por parte de
esta Universidad como por la Asociación del Personal de la UNSa. (APUNSa.). Asimismo, se establece
que, atento a que la Universidad es el principal beneficiario de esta capacitación, la misma debe
efectuarse en el horario de trabajo del agente.
Por otra parte, en el Anexo de la Res. C.S. Nº 310/98 están fijados los objetivos del Programa;
destinatarios; alcance de las áreas de conocimiento; días y horarios de dictado de los cursos;
certificaciones y las etapas que comprende la Evaluación y seguimiento de la Capacitación del Recurso
Humano.
La Comisión de Capacitación del Personal de Apoyo Universitario estableció los criterios para la
asignación del incentivo al estudio. Por su parte, la Universidad desde el año 2005 incorporó a su
presupuesto un monto destinado a este fin.
Objetivos:
- Caracterizar al Personal de Apoyo Universitario (no docente) de la UNSa. que realizó actividades
de capacitación a través del Programa de Capacitación (PROCAP)
- Identificar los cursos de capacitación a los que asistió el personal.
- Describir los aportes que pudieron realizarse en los puestos de trabajo, según la opinión de los
encuestados.
- Identificar los cursos de capacitación con evaluación final o sin ella.
Metodología:
Se realizaron encuestas anónimas al personal de apoyo universitario (no docente) de las distintas
dependencias de la Universidad, que realizaron actividades de capacitación y que se encontraban en el
lugar de trabajo al momento de aplicación de las mismas.
Resultados:
En el siguiente gráfico, puede apreciarse que la mayoría del P.A.U. pertenece a la Facultad de Ciencias
Naturales.
Gráfico Nº 1: Personal de Apoyo Universitario, según dependencia. U.N.Sa.
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8%
11%
3%
19%
26%
3%
11%
19%
Exactas
Secadmi
Econ
Salud
Secadem
Naturales
SCS
Humanidades
Con relación al Agrupamiento y Categoría en la que se encuentra el personal se tiene que el 99% es del
Agrupamiento Administrativo, el 27% tiene Categoría 9 que corresponde a Jefe de Departamento y un
pequeño porcentaje (3%) posee Categoría 2 del Escalafón.
Gráfico Nº 2: Categoría que posee el Personal de Apoyo Universitario. U.N.Sa.
8% 3%
Cat2
11%
Cat4
11%
Cat5
Cat7
27%
Cat8
17%
17%
Cat9
Cat10
6%
Cat11
Consultados acerca de los cursos a los que pudo acceder el Personal de Apoyo Universitario, el gráfico
Nº 3 muestra que la mayoría (25%) realizó el curso de “Inglés”, seguido por el curso de “Retenciones
Impositivas e Impuestos Nacionales y Provinciales”:
Gráfico Nº 3: Cursos o actividades de Capacitación del P.A.U. U.N.Sa.
14%
25%
5%
15%
2%
8%
9%
Ingles
Equipo
Estrés
Retenciones
Convivencia
Windows
Deontologia
Otros
22%
Asimismo, el 69% de los cursos realizados por el Personal de Apoyo Universitario tuvieron
“evaluación final” para aprobación del mismo; mientras que en el 100% de los casos no tuvieron
“evaluación de la aplicación en sus lugares de trabajos de los conocimientos adquiridos, tal como lo
prevé la Resolución CS Nª 310/98.
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La mayoría de las personas (73%) opinan que las actividades de capacitación aportaron
beneficios para sus tareas habituales puesto que diariamente hacen uso de lo aprendido y en muchos
casos les permitió realizar cambios en sus puestos de trabajo o sugerir nuevas alternativas para alguna
actividad. Asimismo, opinan que debería hacerse mayor difusión de la oferta de capacitación, mejorar los
horarios, realizar ofertas de cursos de capacitación a distancia, favorecer la formación de grado y
postgrado y acompañar la capacitación con la provisión de equipamiento para los lugares de trabajo.
Conclusión:
La mayoría del Personal de Apoyo Universitario que concurrió a los cursos de capacitación
pertenecen a la Facultad de Cs. Naturales. La mayoría realizó los cursos de Inglés y de Retenciones
Impositivas e Impuestos Nacionales y Provinciales:
Un alto porcentaje de los cursos tuvo “evaluación final”, pero ausencia de “evaluación de
aplicación de conocimientos” en sus puestos de trabajo; a la vez que la mayoría de los encuestados
opinaron como muy positiva la existencia del Programa de Capacitación de la U.N.Sa. y de la asignación
de un monto destinado a estos fines.
Por otro lado, de un análisis cualitativo de las encuestas, se desprende la inexistencia en la
Universidad de una política de planificación de actividades de capacitación, que satisfaga las demandas
del personal.
Por último, resulta oportuno hacer notar la importancia que la U.N.Sa. realice una evaluación
posterior en el lugar de trabajo con el objeto de verificar los resultados de la capacitación; en definitiva
analizar que lo enseñado haya sido realmente aprendido y que esto, a su vez, sea implementado en el
puesto de trabajo.
Bibliografía:
 Aquino, Jorge A.; Vola, Roberto E.; Arecco, Marcelo J.; Aquino, Gustavo J. Recursos Humanos.
Ediciones Macchi. Argentina, 1997. 2da Edición.
 Blake, O. Origen, detección y análisis de las Necesidades de Capacitación, Ediciones Macchi,
Argentina, 2000.
 Gore, Ernesto. La educación en la empresa. Editorial Granica, 1998.
 Taylor, Frederick, Principios de Administración Científica, El Ateneo, Buenos Aires, 1981
 Resolución CS Nº 310/98 – Consejo Superior – U.N.Sa.
 Decreto PEN Nº 366/06 – Convenio Colectivo de Trabajo para el Sector No Docente de las
Universidades Nacionales.
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