LEY Nº 6.402.- - Foro de Abogados de San Juan

LEY Nº 468-J
ARTÍCULO 1º.La presente Ley, tendrá como objetivo la protección de la salud
humana, de los recursos naturales y de la producción agropecuaria, mediante una
racional y específica utilización de los productos, sustancias conocidas en general
como agroquímicas y agentes biológicos, listados en el Artículo siguiente, cuyo uso
irracional o abusivo puede resultar tóxico y/o contaminante para el hombre, los
productos agrícolas y el medio ambiente.
ARTÍCULO 2º.A los efectos de la presente Ley serán considerados agroquímicos
los siguientes productos y sustancias: insecticidas, acaricidas, nematodicidas,
funguicidas, bactericidas, avicidas, atractivos cebos, repelentes, fertilizantes y toda otra
sustancia o producto de acción biológica y/o química no mencionada explícitamente en
este Artículo, así como microorganismos patógenos, parásitos y/o predadores de
plagas y que sean utilizadas para acciones terapéuticas, protección y desarrollo de la
agricultura y/o de los recursos naturales vegetales.
ARTÍCULO 3º.Quedan sujetos a las disposiciones de esta Ley y sus normas
reglamentarias dentro del ámbito de la Provincia de San Juan, la elaboración,
formulación
fraccionamiento,
distribución,
transporte,
almacenamiento,
comercialización y utilización de los productos mencionados en el Artículo anterior.
Asimismo se encuentran comprendidos las prácticas y/o métodos de control de plagas,
que sustituyan total o parcialmente la aplicación de productos químicos y/o biológicos,
como así también el tratamiento y control de residuos de esos compuestos.
ARTÍCULO 4º.A todos los efectos legales, los agroquímicos autorizados por la
Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, serán registrados y
clasificados, por la autoridad de aplicación de la Provincia de San Juan, conforme a los
siguientes criterios:
a) Agroquímicos de uso y venta libre, son aquellos de mínimo riesgo para la salud
humana, animales domésticos y silvestres, especies vegetales y medio ambiente.
b) Agroquímicos de uso y venta profesional, son aquellos que en razón de sus
características, la utilización resultare riesgosa para los aplicadores, terceros, otros
seres vivos y el medio ambiente.
c) Agroquímicos de uso y venta registrada, son aquellos cuya utilización implica un
elevado riesgo para la salud humana, animales y medio ambiente por cuyo motivo
requieren un control exhaustivo de comercialización y aplicación.
ARTÍCULO 5°.La autoridad de aplicación de la presente Ley, será la Secretaría
de Asuntos Agropecuarios e Irrigación de la Provincia (u otro Organismo que remplace
su función), a través de la Dirección de Agricultura, debiendo coordinar su acción con
otras reparticiones estatales, adoptando medidas conducentes a fin de cumplir con los
objetivos de las mismas.
ARTÍCULO 6°.-
Son funciones de la autoridad de aplicación:
a) Controlar de conformidad a la presente Ley y su reglamentación, la ejecución de las
acciones que se describen en el Artículo 3º.
b) Llevar y mantener actualizados registros de personas físicas o jurídicas, empresas y
entidades que realicen una o más de las actividades que indica el Inciso anterior.
c) Llevar y mantener actualizado un registro provincial de todos los productos y
sustancias comprendidos en el Artículo 2º.
d) Promover la aplicación de plaguicidas, teniendo en cuenta:
1) Las características ecológicas en general y las del suelo y cultivos en particular,
de modo de maximizar su uso eficiente, en función de las condiciones naturales
de cada región.
2) La totalidad de la tecnología, infraestructura y recursos humanos disponibles para
cada región ecológica en función de los cultivos desarrollados, ganadería
existente y población vecina, minimizando el deterioro de las condiciones físicas
de los suelos y los efectos nocivos en las personas, animales y plantas.
e) Coordinar y propiciar las investigaciones que se refieren a:
1) Las necesidades de la Provincia en plaguicidas.
2) Estudio del impacto ambiental de los plaguicidas.
f) Asegurar una adecuada relación de precios entre plaguicidas y productos agrícolas.
g) Difundir los conocimientos necesarios a productores y trabajadores agropecuarios y
empresas agroquímicas de los riesgos por el mal uso de plaguicidas.
h) Priorizar los controles de aplicación de plaguicidas y efectos de los residuos tóxicos,
en los centros de alta concentración poblacional.
i) Ejercer el poder de policía a efectos del cual queda facultada para:
1) Efectuar todas las inspecciones, mediciones, investigaciones y/o comprobaciones
que considere necesarias, para implementar los objetivos de esta Ley.
2) Detener e inspeccionar vehículos utilizados para el transporte de agroquímicos y
biológicos.
3) Confeccionar actas en las condiciones que establezca la reglamentación.
4) Requerir la cooperación de otros organismos judiciales y el auxilio de la fuerza
pública.
5) Tramitar los sumarios que se sustancien para determinar una presunta comisión
de faltas.
6) Evaluar la existencia de residuos en los sitios donde se manipulen y/o
comercialicen agroquímicos y biológicos en los alimentos y en los ecosistemas.
7) Llevar a cabo programas de control permanente de niveles de contaminación por
agroquímicos.
8) Fiscalizar las condiciones sanitarias en los lugares donde se trabaje con
agroquímicos y/o biológicos a fin de proteger la salud de los trabajadores y
determinar la exigencia de exámenes médicos preocupacionales y de control
periódico.
9) Autorizar rótulos y envases para agroquímicos y biológicos, los que deberán ser
diseñados y producidos de forma de prevenir riesgos para la salud. El diseño
deberá permitir la inmediata identificación por parte de la población incluida los
analfabetos, y reunirán las condiciones de seguridad que permitan su transporte
sin riesgo.
ARTÍCULO 7°.aplicación podrá:
A los efectos señalados precedentemente, la autoridad de
a) Coordinar sus tareas con entidades oficiales o privadas, provinciales o municipales.
b) Gestionar ante la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación la
exclusión o limitación de productos agroquímicos autorizados, adoptando en su
caso, las medidas urgentes de protección en el ámbito provincial que fueren
necesarias.
c) Coordinar con autoridades nacionales o provinciales de Salud Pública, todo lo
relativo a productos agroquímicos autorizados, nivel de toxicidad, antídotos,
tratamientos de intoxicación, campañas educativas de difusión y adopción de
cualquier medida que salvaguarde la salud de la población.
ARTÍCULO 8°.Queda facultada la autoridad de aplicación para establecer por
Resolución las normas de seguridad, control y verificación relativos a la elaboración,
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formulación,
fraccionamiento,
distribución,
comercialización y utilización de agroquímicos.
transporte,
almacenamiento,
ARTÍCULO 9°.Sin perjuicio de la facultad indicada precedentemente queda
prohibido el traslado de productos agroquímicos, conjuntamente con alimentos para
consumo humano o animal. Como así también, el almacenamiento transitorio o
definitivo de los productos agroquímicos junto con todo tipo de alimento cualquiera
fuere su destino, vestimentas, cosméticos y fármacos para la salud humana o animal.
ARTÍCULO 10.Toda persona física o jurídica, empresa o entidades cuya actividad
principal o accesoria sea la elaboración, formulación, fraccionamiento, distribución
transporte, almacenamiento, comercialización y utilización de agroquímicos, deberá:
a) Inscribirse en los registros habilitados a tal fin por la autoridad de aplicación, sin
cuyo requisito no podrán desarrollar cualquier actividad relativa a agroquímicos. La
caducidad o revocación de la inscripción provocarán el mismo efecto.
b) Autorizar a la autoridad de aplicación, la inspección de depósitos, instalaciones,
maquinarias y documentación para verificar el cumplimiento de los requisitos
establecidos en la presente Ley. En caso de negarse el acceso pertinente, la
autoridad de aplicación recurrirá al auxilio de la fuerza pública.
c) Contar con un Asesor Técnico Ingeniero Agrónomo, con matrícula profesional
habilitante de orden provincial o nacional.
d) Abonar una tasa de inspección anual, la cual será fijada por la autoridad de
aplicación. Tanto la tasa de inscripción como de inspección anual, se fijarán en
unidades tributarias, calculadas en la Dirección General de Rentas de la Provincia
de San Juan.
ARTÍCULO 11.Los comercios habilitados registrarán en un libro foliado, rubricado
y provisto por la autoridad de aplicación, las adquisiciones y ventas de agroquímicos y
biológicos. Cuando se trate de productos enumerados en los incisos b) y c) Artículo 5º
de esta Ley, se requerirá la presentación de una prescripción suscripta por un
Ingeniero Agrónomo de la que se dejará constancia en el libro. La prescripción deberá
quedar archivada por un período mínimo.
ARTÍCULO 12.Se prohibirá la utilización de plaguicidas en las reservas ecológicas
de cualquier ámbito, salvo su autorización expresa y fundamentada.
ARTÍCULO 13.El organismo de aplicación, podrá suspender, restringir o prohibir
la importación, fabricación, comercialización y/o utilización de agroquímicos y/o
biológicos cuando existan condiciones que así lo aconsejen.
ARTÍCULO 14.Prohíbese la venta de agroquímicos y/o biológicos a menores de
dieciocho (18) años.
ARTÍCULO 15.La autoridad de aplicación arbitrará las medidas conducentes a
evitar el abandono en la vía pública de contenedores (llenos o vacíos) utilizados para
plaguicidas. Igualmente queda prohibida su utilización o lavado en los cauces de agua
de uso público y su eliminación por enterramiento, cuando ella se efectúe en las
cercanías de napas y/o acuíferos subterráneos. Las infracciones de este Artículo serán
pasibles de una multa equivalente a cien veces el valor comercial del envase del
producto que hubiere contenido.
ARTÍCULO 16.Prohíbese el reenvasado, el fraccionamiento y la venta a granel de
agroquímicos y/o biológicos.
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ARTÍCULO 17.La autoridad de aplicación deberá fijar el período de tiempo que
transcurra desde la aplicación de los productos y sustancias enumeradas en el Artículo
3º hasta la cosecha, pastoreo, faenamiento, ordeñe o elaboración de los productos
tratados o afectados. Asimismo establecerá el período durante el cual no se debe
permitir la entrada de personas en los lugares de trabajo. También fijará las normas
que deben cumplir las personas físicas que decidan aplicar plaguicidas por aspersión
aérea o terrestre y en particular si se trata de zonas apícolas.
ARTÍCULO 18.El incumplimiento de cualquiera de los requisitos y obligaciones
establecidos en esta Ley, será investigada por el organismo de aplicación y
eventualmente sancionada por el tribunal de Faltas correspondiente, conforme a lo
establecido en la Ley Nº 941-R, Código de Faltas de la Provincia de San Juan.
ARTÍCULO 19.-
Podrán imponerse las siguientes sanciones:
a) Apercibimiento.
b) Decomiso de productos, envases o materias primas directamente relacionados con
la infracción cometida.
c) Clausura permanente o temporaria de los locales oficinas o comercios, en los que se
hubiere cometido la infracción a la presente Ley.
d) Inhabilitación temporaria o permanente a los efectos indicados por esta Ley, si
además desarrollaren otro tipo de actividades.
ARTÍCULO 20.La reglamentación de la presente Ley, establecerá los criterios de
aplicación de las sanciones previstas de acuerdo a su gravedad y antecedentes del
infractor. La sanción de decomiso podrá ser acumulada a cualquiera de las demás, con
respecto a una misma infracción.
ARTÍCULO 21.La autoridad de aplicación tendrá la facultad de disponer el destino
de la mercadería decomisada, ya sea para ser utilizada a través de organismos
estatales de orden provincial o municipal, o en su defecto ordenar la destrucción de la
misma.
ARTÍCULO 22.Los fondos que provengan de la imposición de multas, aranceles
de inspección, inscripción o por cualquier otro concepto originado de la aplicación de la
presente Ley, ingresará a una cuenta especial a abrir en el Banco San Juan S.A.
Dichos fondos estarán destinados fundamentalmente a las tareas de fiscalización y al
desarrollo de programas de capacitación e investigación, como así también a la
implementación de campañas educativas y de divulgación, referentes a lograr los
objetivos de la presente Ley.
ARTÍCULO 23.- El Poder Ejecutivo Provincial debe reglamentar la presente Ley
dentro de los noventa (90) días de su promulgación.
ARTÍCULO 24.Quedan excluidas de las prescripciones de la presente Ley en todo
lo referente a: introducción a la Provincia, elaboración, formulación, fraccionamiento,
distribución, transporte, almacenamiento, comercialización y utilización de
agroquímicos destinados a la experimentación, las Instituciones técnicas o científicas y
empresas privadas cuyo funcionamiento se encuentre correctamente establecido y
autorizado, para los mencionados fines.
ARTÍCULO 25.-
Comuníquese al Poder Ejecutivo.
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