ficha fortalecimiento

DIRECCIÓN DE PRIMERA INFANCIA
FORTALECIMIENTO TERRITORIAL
Introducción
Esta línea busca posicionar y establecer los mecanismos y procesos requeridos para que las
Entidades territoriales certificadas incorporen y gestionen el desarrollo y posicionamiento de la
Educación inicial, fortaleciendo la labor del sector educativo. Iincluye, procesos de movilización
de la Educación Inicial, gestión interinstitucional y articulación de la Educación Inicial con el
grado de Transición. Como también involucra los avances y procesos desarrollados en el marco
de la política de primera infancia.
A continuación presentamos los avances 2012-2013 y las fichas de los procesos que
actualmente se adelantan en esta línea y que le apuntan al posicionamiento y mejoramiento de
la calidad de la educación inicial.
Avances 2012-2013
El Ministerio de Educación Nacional- MEN, El Fondo de las Naciones Unidas para la InfanciaUNICEF y la FUNDACIÓN PLAN decidieron firmar el 7 de septiembre de 2012 , el acuerdo
marco de cooperación, para “AUNAR ESFUERZOS PARA MEJORAR LA GESTIÓN DE LAS
SECRETARIAS DE EDUCACIÓN DEL ORDEN TERRITORIAL, CON EL FIN DE CONTRIBUIR
A MEJORAR LA ATENCIÓN EN EDUCACIÓN INICIAL DE CALIDAD BRINDADA A LOS
NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE SEIS AÑOS EN EL MARCO DE UNA ATENCIÓN INTEGRAL”.
En el marco del Acuerdo se firmó el Convenio No. 682 con el objeto de: Aunar esfuerzos
técnicos, financieros y administrativos para el fortalecimiento de la gestión de las entidades
territoriales certificadas, con el fin de mejorar la prestación del servicio de educación en
desarrollo de la atención integral. El Convenio se desarrolló inicialmente a través de 3
componentes, así:
Componente 1. Identificar, sistematizar y analizar las condiciones de atención de niños y niñas
en primera infancia menores de cinco años matriculados en los Establecimientos Educativos
oficiales de treinta y cuatro (34) Entidades territoriales Certificadas y No Certificadas, para el
desarrollo de esta propuesta, en lo referente a ambientes pedagógicos, modelo pedagógico,
equipo humano y componentes de la atención integral a la Primera infancia.
Componente 2. Diseñar una estrategia de sensibilización e información para las entidades
territoriales objeto del presente convenio, centrada en los antecedentes de política de infancia y
adolescencia, sustento normativo, lineamientos y políticas de la educación inicial en el marco de
la atención integral a la primera infancia, según los lineamientos establecidos por el Ministerio
de Educación Nacional a través de la Dirección de Primera Infancia.
Calle 43 N° 57-14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C.
PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
www.mineducacion.gov.co - [email protected]
Componente 3. Análisis de la estructura administrativa de las entidades territoriales focalizadas
para identificar los esquemas de competencias y responsabilidades respecto a la educación
inicial en el marco de la atención integral.
Los productos de los tres componentes inicialmente desarrollados en el marco del convenio No.
682 de 2012, permitieron un amplio diagnóstico de la situación actual en cuanto a educación
inicial en el marco de la atención integral, tanto en establecimientos educativos como en
Secretarías de Educación, y la generación de recomendaciones puntuales para mejorar la
gestión de la Educación Inicial en las Entidades Territoriales; sin embargo, el diagnóstico en sí
mismo se consideró insuficiente si no se realizaba el diseño de modelos puntuales que
permitieran a las secretarías de educación organizarse para el cumplimiento de sus
competencias en el componente educativo de atención integral a la primera infancia.
De acuerdo con lo anterior, para garantizar el cumplimiento de las competencias asignadas al
Ministerio de Educación Nacional en lo relacionado con la Gestión de la calidad de la Educación
Inicial en el marco de la atención integral y de posicionamiento de la Educación Inicial en las
Secretarías de Educación para lograr una masiva movilización alrededor del tema, se realizó la
adición y prórroga 01 del Convenio para dar continuidad a las acciones desarrolladas en la
primera fase de éste, teniendo en cuenta sus resultados y la continuidad del proceso de
fortalecimiento de las Secretarias de Educación por medio de 2 componentes:
Componente 4. Se realizó el diseño e implementación de una a estrategia de sensibilización e
información sobre Educación Inicial, enmarcada en un modelo de comunicación para la
movilización social, la cual fue construida a partir de un diálogo sistemático entre personas con
experticia en el diseño de estrategias de comunicación, funcionarias y funcionarios del
Ministerio de Educación y de las Secretarías de Educación Municipales y Departamentales.
Durante este proceso se adelantó un ejercicio de diagnóstico comunicativo en el que se
identifican objetivos, lema, acciones y herramientas de comunicación para la estrategia,
sometido posteriormente a validación en tres talleres con representantes de 32 Secretarías de
Educación.
La estrategia toma en cuenta las percepciones sobre el tema que tienen los públicos a los que
va dirigida, su conocimiento sobre los flujos de comunicación interna en sus entidades y sus
propuestas sobre la mejor manera de comunicar el tema. Es además una estrategia flexible,
pues se adecúa a los tiempos y características de cada Secretaría, y recursiva, ya que
aprovecha la capacidad instalada en las Secretarías. El proceso contempla cinco fases así:

Ambientación: Busca informar, sensibilizar y preparar a las personas responsables de la
estrategia de información y sensibilización en las Secretarías de Educación Certificadas.
Calle 43 N° 57-14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C.
PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
www.mineducacion.gov.co - [email protected]

Expectativa: Su objetivo es generar en cada Secretaría un ambiente de inquietud y
curiosidad que abone terreno para el lanzamiento de la estrategia.

Lanzamiento: Pretende iniciar la movilización interna sobre Educación Inicial en cada
Secretaría de Educación, revelar el lema y contar lo que se espera que funcionarias y
funcionarios hagan durante las fases siguientes de activación y socialización de
compromisos.

Activación: Busca generar un intenso y sostenido proceso de información y
sensibilización sobre Educación Inicial que involucre a la totalidad de funcionarios de las
Secretarías de Educación.

Socialización de compromisos: Socializar y sistematizar y los resultados del proceso.
En este proceso se logró en su mayoría llegar a la Fase de Socialización de compromisos,
aunque quedaron pendientes algunas Secretarias de Educacion que solo llegaron a la fase de
activación, lo que genera la necesidad de buscar estrategias que permitan culminar este
proceso.
Componente 5. Línea 1. Se realizó un un estudio de corte cualitativo que tuvo como objetivo
realizar una aproximación a la comprensión de las experiencias de articulación entre la
educación inicial en el marco de una atención integral y el preescolar, en siete entidades
territoriales: Pereira, Barranquilla, La Guajira (Manaure), Córdoba, Vaupés, Chocó y Nariño, en
la cual se realizó una contextualización de cada entidad territorial a través de la revisión de
fuentes oficiales y entrevistas semi-estructuradas a actores claves en el proceso: delegados de
primera infancia, Secretarios de Educación, líderes de cobertura y calidad de las Secretarías de
Educación, referentes del ICBF, entre otros, con el fin de indagar acerca de las percepciones y
acciones que se están desarrollando en cada una de ellas frente a este tema.
En las siete entidades territoriales, se evidenció que la articulación entre la Educación Inicial y el
preescolar es un proceso que debe garantizar el acceso de todos los niños y las niñas en cada
entidad territorial, a partir de lo cual se identifica que la mayor parte de los esfuerzos, acciones y
recursos, se concentran principalmente en garantizar la matrícula efectiva del total de los niños
y las niñas que han cumplido la edad para el ingreso al grado de transición; sin embargo, se
observa que en dicho proceso, también es importante pensar la articulación desde una
perspectiva pedagógica, en la que se aborde el proceso que viven los niños y las niñas cuando
pasan de la educación inicial al primer grado obligatorio. Las principales reflexiones que se
generaron a partir del estudio fueron:
Calle 43 N° 57-14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C.
PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
www.mineducacion.gov.co - [email protected]




La articulación entre la educación inicial, en el marco de la atención integral y el
preescolar debe tener como centro de la atención a los niños, las niñas y sus derechos,
porque son ellos y ellas precisamente quienes transitan de un entorno a otro, en
compañía del Estado como garante del proceso y la familia y la sociedad como
corresponsables.
El primer aspecto a tener en cuenta, es la necesidad de reconocer la transición de los
niños y las niñas como un suceso que tiene efectos importantes en su desarrollo
integral, que depende de las condiciones en las que se produzca y de la calidad del
acompañamiento pedagógico que se brinde a los niños y sus familias.
Es fundamental, promover en las entidades territoriales, una articulación en la que
involucren diferentes actores: maestras, maestros, comunidad educativa en general y
otras entidades territoriales (Cultura, salud, ICBF, alcaldía local y otras organizaciones
no gubernamentales).
Se resalta la necesidad de liderar desde el sector educativo un proceso de articulación
interna, con otras áreas o dependencias, fomentar mesas de expertos en el tema y
emitir un referente técnico que brinde una postura clara y orientaciones generales a las
entidades territoriales.
Componente 5. Línea 2. Modelo de Gestión para las Secretarias de Educación de las
Entidades Territoriales Certificadas

Objetivo
Descripción del
proceso
Duración
Diseño y validación del modelo de gestión de las Secretarias de Educación
para la educación inicial en el marco de la atención integral a la primera
infancia y del proceso de modernización.
 Aunar esfuerzos técnicos y administrativos para el fortalecimiento de las
Secretarias de Educación certificadas, que incluya procesos y
procedimientos para la inspección y vigilancia, asesoría técnica articulación
entre la educación inicial y el preescolar.
En el marco del convenio 682 de 2012, suscrito con el Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia - UNICEF y Fundación Plan, a diciembre de 2013 se
validó el diseño del modelo de gestión de la educación inicial para el
fortalecimiento de las entidades territoriales (Secretarias de Educación), donde
se realizaron mesas técnicas por cada uno de los procesos en cuanto a su
objetivo, alcance y detalle. Lo anterior se llevó a cabo en seis (6) Secretarias de
Educación seleccionadas (Piedecuesta, Manizales, Nariño, Barranquilla,
Sincelejo y Cali). Se obtuvo como documento final el diseño del modelo de
gestión para las Secretarias de Educación Certificadas.
Ocho (8) meses a partir del acta de inicio.
Calle 43 N° 57-14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C.
PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
www.mineducacion.gov.co - [email protected]
A quién va dirigido
Entidades
Territoriales que
participan
Secretarias de Educación de Entidades Territoriales Certificadas
Manizales, Pasto, Barranquilla, Cali y Sincelejo.
Contrato o Convenio Convenio 682 de 2012 MEN – UNICEF – Fundación Plan
Entidad Socia
ejecutora líder del
proceso
Entidad contratada
para el proceso y
contacto en el
territorio
Líderes de la
Dirección de Primera
Infancia del MEN
Fundación Plan
Consultoría Estratégica Integral S.A. - CEINTE
Jeason Cossio
Correo electrónico: [email protected]
Teléfono de contacto: 2222800 ext. 2411
Se desarrolló el modelo de gestión de la Educación Inicial para el fortalecimiento de las
Secretarias de Educación certificadas de las entidades territoriales, el cual comprende 3
procesos misionales:
 Asesoría y Acompañamiento Técnico
 Inspección, Vigilancia y Seguimiento
 Fomento de la Educación Inicial, en el cual se desarrollan las estrategias de gestión
Interinstitucional e intersectorial, Movilización social y Articulación de la educación inicial
y el grado de transición.
Movilización social
Por otra parte, con el objetivo de promover el posicionamiento y fortalecimiento de la Educación
Inicial en el marco de la Atención integral, la Dirección de Primera Infancia del Ministerio de
Educación Nacional, vio la necesidad de hacer uso de experiencias significativas, no
convencionales, como el Teatro Foro, con el fin de crear un espacio de sensibilización, debate
y de movilización social en el que participaran la comunidad en general y agentes claves en el
tema (familias, responsables locales de la atención a la primera infancia, maestros, maestras,
funcionarios del despacho de la Alcaldía Municipal, Educación, Salud, Cultura e ICBF entre
otros), con el fin de generar una discusiones sobre la primera infancia, la educación inicial
desde su sentido, las actividades rectoras de la infancia (Arte, juego, exploración del medio y
literatura) y el rol del sector Educativo (pedagógico, formación, línea técnica y coordinación). A
Calle 43 N° 57-14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C.
PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
www.mineducacion.gov.co - [email protected]
la fecha se realizaron 33 teatros foros, a los cuales asistieron 4.539 personas, en las siguientes
entidades territoriales:
Municipio
Departamento
Maicao
Cienaga
Malambo
Turbaco
Lorica
Montería
La Ceja
Manizales
Pereira
Armenia
Yumbo
Santander de Quilichao
Popayán
Ricaurte
Ipiales
Bogotá MEN
Fusagasugá
Aguazul
Yopal
Pamplona
Barrancabermeja
Piedecuesta
San Gil
Restrepo
Neiva
Buga
Cali
Cundinamarca
San Andres
Envigado
Sogamoso
Duitama
Bogotá Encuentro de
La Guajira
Magdalena
Atlántico
Bolivar
Córdoba
Córdoba
Antioquia
Caldas
Risaralda
Quindío
Valle Del Cauca
Cauca
Cauca
Nariño
Nariño
Cundinamarca
Cundinamarca
Casanare
Casanare
Norte de Santander
Santander
Santander
Santander
Meta
Huila
Valle del Cauca
Valle del Cauca
Cundinamarca
San Andres Islas
Antioquia
Boyacá
Boyacá
Cundinamarca
Número
de
Participantes
255
251
52
83
153
57
106
122
228
95
54
107
116
173
203
62
50
90
93
80
202
141
227
141
185
91
96
148
44
185
294
162
93
Calle 43 N° 57-14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C.
PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
www.mineducacion.gov.co - [email protected]
Delegados
En el marco del convenio 529 de 2013 se adelantó un proceso para fortalecer en las entidades
territoriales, las capacidades institucionales para la gestión e implementación de la política
pública de primera infancia. En este proceso se realizó:




35 encuentros departamentales de sensibilización a la estrategia de Cero a Siempre,
con la participación de más de 3.100 personas de todos los departamentos de
Colombia.
Proceso de fortalecimiento institucional iniciado con 258 territorios del país entre los
que se encuentran 236 municipios y 22 departamentos. Involucra el acompañamiento
técnico en la construcción del plan de atención integral en clave de Ruta Integral de
Atenciones.
Adaptación o construcción de la ruta integral de atenciones con enfoque diferencial en
15 comunidades (Indígenas, Rrom, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras).
Fortalecimiento de la Ruta Integral de Atenciones RIA en las cinco unidades
territoriales Antioquia, Chocó, Valle del Cauca – Cauca, Barranquilla y Bolívar,
implementación de la Política de Primera Infancia a nivel nacional, en el marco de la
Estrategia de Atención Integral a la Primera Infancia.
A continuación se realizara la descripción de lo realizado por departamento:
DEPARTAMENTO
TALLER DE
FUNDAMENTOS
(Participantes)
AMAZONAS
70
ANTIOQUIA
134
COOPERACIÓN TÉCNICA TERRITORIAL.
RIA-PAI
Amalfi, Andes, Apartadó, Arboletes, Bello,
Cáceres, Caldas, Carepa, Caucasia,
Chigorodó, Copacabana, Dabeiba, El Bagre,
Girardota,
Itagüí,
Ituango,
Marinilla,
Medellín, Murindó, Mutatá, Nechí, Necoclí,
Rionegro, San Carlos, San Luis, Santafé de
Antioquia, Tarazá, Turbo, Vigía del Fuerte,
Zaragoza. Total 30 municipios priorizados.
ARAUCA
ATLANTICO
45
127
BOLIVAR
96
IMPLEMENTACION
RIA
Antioquia.
Unidad
priorizada en el País
Municipios en los que se realiza el
acompañamiento: Barranquilla, Candelaria,
Luruaco, Malambo, Manatí, Piojo, Repelón,
Sabanalarga, Soledad, Usiacuri. Total 10
municipios priorizados.
Barranquilla,
unidad
Priorizada en el País.
Municipios en los que se realiza el
acompañamiento: Arjona, Arroyohondo,
Calamar, Cartagena, El Carmen de Bolívar,
Bolívar,
Unidad
territorial priorizada en
el País.
Calle 43 N° 57-14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C.
PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
www.mineducacion.gov.co - [email protected]
RUTA
INTEGRAL
DE
ATENCIONES
CON
COMUNIDAD
ES ETNICAS
Arboletes.
Corregimiento
el
Salado
municipio de
Magangué, Mahates, Maria la Baja, San
Juan
Nepomuceno, Turbaco. Total 11
municipios priorizados.
BOYACA
110
Aquitania, Chitaraqué, Cómbita, Corrales,
Duitama,
Iza,
Jenesano,
Moniquirá,
Motavita, Paipa, Puerto Boyacá, Santana,
Sativanorte,
Sogamoso,
Sotaquirá,
Sutatenza, Toca, Tunja. Total 18 municipios
priorizados.
CALDAS
116
Anserma, Aranzazu, La Dorada, Manizales,
Norcasia, Pacora, Riosucio. Total 7
municipios priorizados.
CAQUETA
CASANARE
CAUCA
136
128
74
CESAR
66
Agustín Codazzi, Becerril, Chiriguaná,
Curumaní, El Paso,
Gamarra,
Manaure, Pueblo Bello, Valledupar. Total 9
municipios priorizados.
CHOCO
38
Atrato, Bahía Solano, Bojayá, Condoto, El
Cantón de San Pablo, Istmina, Nuquí,
Quibdó, Rio Quito. Total 9 municipios
priorizados.
CORDOBA
95
CUNDINAMARCA
119
Chinú, Lorica, Montería, Planeta Rica, San
Andrés de Sotavento. Total 5 municipios
priorizados.
Anolaima, Bogotá, Choachí, El Peñón,
Facatativá,
Fusagasugá,
Gama,
Girardot, Guaduas, La Calera, Madrid,
Pandi, Sasaima, Sesquile, Sibaté, Soacha,
Villa
de San Diego de Ubaté, Villeta,
Zipaquirá. Total 19 municipios priorizados.
GUANIA
GUAVIARE
HUILA
LA GUAJIRA
55
34
86
105
MAGDALENA
77
META
77
NARIÑO
35
Caloto, Corinto, Guapi, Inzá, Piendamó,
Popayán, Puerto Tejada, Santander de
Quilichao, Silvia, Toribio. Total 10 municipios
priorizados.
Carmen
Bolívar.
de
Corregimiento
de San Basilio
de Palenque
municipio de
Mahates.
Comunidad
rural
Choro
Blanco
y
Baron Gallero
Norte del Cauca-Valle
de
Cauca
como
unidad
territorial
priorizada en el país
Comunidad de
Silvia, Pueblo
Misak y Nassa
Comunidad de
Pueblo Bello,
Nabusimaque
– Arhuacos.
Quibdó
unidad
territorial priorizada en
el país
Rivera
Dibulla, Fonseca, Hatonuevo, Maicao,
Manaure, Riohacha, Uribia. Total 7
municipios priorizados.
comunidades
de
los
municipios de
Bajo Atrato y
Nuquí,
población afro.
Comunidades
de Manaure y
Uribia.
Ciénaga, El Banco, Fundación, Plato, Santa
Marta, Zona Bananera. Total 6 municipios
priorizados.
Acacías, Cumaral, Guamal, Puerto Rico,
Restrepo, San
Martín,
Villavicencio.
Total 7 municipios priorizados.
Buesaco, Cumbal, El Peñol, El Tambo,
Funes, Guaitarilla, Imués, Ipiales,
Ospina, Pasto, Puerres, Ricaurte, San
Calle 43 N° 57-14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C.
PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
www.mineducacion.gov.co - [email protected]
Comunidad
indígena
Ricaurte
Andrés de Tumaco, Sandoná, Tangua,
Túquerres, Yacuanquer. Total 17 municipios
priorizados.
NORTE DE
SANTANDER
79
PUTUMAYO
QUINDIO
43
151
RISARALDA
67
SAN ANDRES Y
PROVIDENCIA
47
Providencia,
San
Andrés.
Total
municipios priorizados.
SUCRE
165
TOLIMA
175
Corozal, Los Palmitos,
Sampués, San
Onofre, Sincelejo. Total 5 municipios
priorizados.
Cajamarca, Espinal, Flandes, Ibagué,
Líbano, Mariquita, Purificación y Rovira.
Total 8 municipios priorizados.
VALLE DEL CAUCA
164
VAUPES
85
VICHADA
67
Cacotá, Cúcuta, El Zulia, Labateca, Los
Patios, Pamplona, Villa del Rosario. Total 7
municipios priorizados.
Comunidad
Rrom
en
Cúcuta.
Armenia, Buenavista, Pijao.
Total 3
municipios priorizados.
Dosquebradas y Pereira. Total 2 municipios
priorizados.
2
Andalucía,
Bolívar,
Buenaventura,
Bugalagrande, Cali, Calima, Cartago,
Dagua, El Dovio, Florida, Ginebra,
Guadalajara de Buga, Jamundí, Palmira,
Pradera, Sevilla, Tuluá, Vijes, Yumbo,
Zarzal. Total 20 municipios priorizados.
Comunidad
raizal
en
Providencia
Valle
del
Cauca
unidad
territorial
priorizada en el país.
Comunidad
indígena de la
zona de Yapú.
Por último, en el marco del convenio 279 de 2013, cuyo objetivo es aunar esfuerzos entre el
Ministerio de Educación Nacional, la Fundación Caminos de Identidad- FUCAI y la Fundación
Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE, para la implementación y
ejecución del Proyecto de Formación Intercultural para el Desarrollo Integral y el Cuidado de la
Primera Infancia Indígena de la Amazonía, aprobado por el Fondo Especial Multilateral del
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI), y la Secretaría Ejecutiva para el
Desarrollo Integral (SEDI) de la Organización de los Estados Americanos OEA.
En esa dirección, el PROYECTO DE FORMACIÓN INTERCULTURAL PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL Y EL CUIDADO DE LA PRIMERA INFANCIA INDÍGENA DE LA
AMAZONÍA tiene como propósito contribuir en la educación inicial y atención integral de calidad
de niños y niñas indígenas desde la gestación a los 3 años de vida de pueblos indígenas
amazónicas de Colombia, 4 pueblos indígenas de Bolivia y 3 pueblos indígenas de Perú los
pueblos indígenas (Yaminagua, Machineri, Tacana, Araona, Tikuna, Cocama y Yagua) que
desde la coordinación intersectorial e interinstitucional y el diálogo intercultural, fortalezca su
integridad étnica y cultural y potencia su desarrollo humano. Al respecto se plantean tres niveles
para la intervención:
Calle 43 N° 57-14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C.
PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
www.mineducacion.gov.co - [email protected]
Uno internacional, en el cual se quiere dar respuesta al contexto regional latinoamericano desde
la acción directa en los 3 países, cuyas acciones están orientadas a la constitución y formación
de equipos nacionales capacitados para coordinar e implementar el modelo de atención en sus
territorios, así como a la caracterización de las condiciones de vida de la primera infancia de la
Amazonía y de los países no amazónicos participantes y la recuperación de prácticas propias
de cuidado y crianza de las etnias involucradas.
Otro nacional, que para este caso se apoya en el análisis de la situación colombiana, tanto para
la identificación de las principales problemáticas y desafíos en el tema, como en la
contextualización de la propuesta desde las políticas de atención integral a la primera infancia,
educación inicial y cuyas acciones están dirigidas a la formación de talento humano
responsable de las políticas, la planeación de la atención, o el cuidado directo de la primera
infancia y especialmente de la niñez temprana; y a la comunicación, la movilización social y la
incidencia política.
Y uno local, referido a la elaboración e implementación de propuestas educativas para el ciclo
inicial y de planes de atención integral a la primera infancia indígena con énfasis en los niños y
niñas desde la gestación hasta los 3 años, mediante procesos de concertación con los grupos
étnicos involucrados en cada país; y por tanto a las acciones directas con los niños, las niñas,
sus familias y comunidades con los pueblos indígenas Yaminagua, Machineri, Tacana, Araona
de Bolivia y Tikuna, Cocama y Yagua de Perú y Colombia.
Es así como este proyecto se ha constituido en una oportunidad de trabajo regional e
intersectorial que ofrecerá lecciones aprendidas e información sobre la primera infancia
indígena como base para procesos de monitoreo y decisión en componentes de política,
formación de agentes educativos, y estrategias de comunicación y abogacía que, respetando
las realidades sociales, culturales y geográficas; ayuden a lograr un mayor impacto en las
políticas públicas y en la transformación de las prácticas, orientadas a elevar la calidad y
equidad de los procesos de atención a la primera infancia en poblaciones indígenas y de la
Amazonía.
Avances y retos 2014
Para el Presente año, se pretende continuar con el procedo de información, sensibilización y
fortalecimiento de la Educación Inicial en las Secretarías de Educación de las entidades
territoriales certificadas focalizadas.
A partir del resultado de la estrategia de Sensibilización e información sobre Educación Inicial
implementada durante el segundo semestre de 2013, se realizarán acompañamientos
presenciales y virtuales para el fortalecimiento y movilización social en torno a la educación
inicial en las 94 Secretarías de Educación, con el fin de desarrollar capacidades para movilizar
el tema de educación inicial en la entidad territorial, generar mecanismos y estrategias de
Calle 43 N° 57-14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C.
PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
www.mineducacion.gov.co - [email protected]
construcción y trabajo conjunto con las secretarías de educación no certificadas de la entidad
territorial en torno al tema, a partir de la elaboración e implementación de planes trabajo.
Se constituirán nodos regionales con las secretarías de educación de las entidades territoriales
certificadas, en los cuales se genere una dinámica de cooperación horizontal en lo relacionado
con el fortalecimiento de la educación inicial. Para lo anterior se requiere diseñar la propuesta
de trabajo y promover dinámicas locales que permitan que los nodos tengan un ritmo propio de
trabajo acompañados desde el equipo de trabajo del convenio 682 de 2013.
Adicionalmente se tiene proyectada la elaboración de un documento técnico de Articulación de
la educación inicial con el grado de transición para promover el transito armónico de los niños y
las niñas de educación inicial al grado de transición en condiciones de equidad, para lo cual se
realizarán las siguientes actividades:
 Revisión y análisis de fuentes documentales de orden nacional e internacional
relacionados con referentes técnicos, marco político y normativo, avances teóricos e
investigaciones y experiencias exitosas que hagan referencia a la articulación de la
educación inicial con el nivel preescolar.
 Mesas de tipo exploratorio sobre la articulación de la educación inicial con el grado
transición, organizadas así:
Dos (2) mesas de trabajo con familias, dos (2) con niños y niñas, dos (2) con Secretarias
de Educación, dos (2) con entidades que prestan el servicio de atención a primera
infancia y una (1) mesa con técnicos en educación inicial de entidades del nivel nacional.
Entidades territoriales por definir)
 Mesas de discusión sobre el documento técnico de articulación de la educación inicial
con el grado transición, organizadas así:
Dos (2) mesas de trabajo con familias, (2) con Secretarias de Educación, dos (2) con
entidades que prestan el servicio de atención a primera infancia, una (1) mesa con
técnicos en educación inicial de entidades del nivel nacional. (Entidades territoriales por
definir)
 Una (1) mesa de validación del documento técnico de la articulación de la educación
inicial con el grado de transición con expertos en educación inicial.
 Consolidación de un (1) documento técnico de articulación de la educación inicial con el
grado transición, que recoja los resultados de los documentos elaborados en el
desarrollo del convenio, los resultados de las mesas de trabajo y la revisión de fuentes
documentales.
Adicionalmente, se pretende continuar con las mesas internas del Ministerio con el Equipo de
Referentes y evaluación con el fin de continuar articulando la apuesta pedagógica.
Calle 43 N° 57-14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C.
PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
www.mineducacion.gov.co - [email protected]
En el tema de educación inclusiva y enfoque diferencial se han adelantado las siguientes
acciones:

Mesas técnicas a nivel interno en el Ministerio de Educación con llegar a acuerdos
técnicos de lo que implica hablar de educación inclusiva.

Mesas internas para la reglamentación de la ley 1618 de 2013 en la cual se dictan
disposiciones para la atención a personas con discapacidad.

Mesas de la Comisión Intersectorial de primera Infancia de Enfoque Diferencia en la cual
se está construyendo la apuesta técnica y el plan de trabajo para el acompañamiento a
las entidades territoriales en la perspectiva de la Ruta Integral de Atenciones.

Participación en la reglamentación del artículo 56 transitorio que dicta disposiciones
relacionadas con el Sistema Indígena propia y se aporta en la construcción del conpes
indígena.

Reuniones preliminares con INSOR para buscar alianzas estratégicas en el tema de
inclusión de la población sorda con discapacidad.

En el marco de la adición N°1 del convenio 279 de 2013 FEMCIDI, suscrito entre el
MEN, FUCAI y CINDE, a la fecha se cuenta con la propuesta para el Plan de Formación
de los 800 agentes educativos y se está definiendo la metodología de los observatorios
Comunitarios.
Respecto al Modelo de Gestión de la Educación Inicial, el Ministerio de Educación Nacional se
encuentra realizando el proceso de licitación pública para realizar la socialización a las (94)
Secretarias de Educación Certificadas y pilotaje para (20) seleccionadas por la Dirección
durante el segundo semestre del 2014.
Fecha de actualización Junio 10 de 2014.
Calle 43 N° 57-14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C.
PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
www.mineducacion.gov.co - [email protected]