Dirección de Desarrollo Familiar y Comunitario

1
Operatividad y Normatividad 2013 – 2016
Coordinación de Desarrollo Familiar y Comunitario
Dirección de Atención Integral a la Familia
PANNARTI: Prevención y Atención a Niñas, Niños y
Adolescentes en Riesgo y Trabajo Infantil.
Dirección de Atención Integral a la Familia
2
PANNARTI: PREVENCION Y ATENCION A NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN
RIESGO Y TRABAJO INFANTIL.
I. Antecedentes
Diversos estudios revelan que la participación de menores en el ámbito laboral comienza
a temprana edad y paulatinamente va cerrando sus posibilidades de desarrollo, situando
al niño, niña y adolescente en él camino de la marginalidad generando deserción
escolar, desintegración familiar, conductas antisociales, consumo de drogas, prostitución
o explotación sexual, entre otras consecuencias. La respuesta a está situación, se
orienta por lo dispuesto en él Código de la Niñez y Adolescencia, y se sitúa en él marco
de las Políticas de Protección Integral que articulan diversos niveles de intervención,
como él de Protección Especial.
La situación de violación de derechos que genera el trabajo infantil, requiere del
concurso de las políticas de protección especial en su doble dimensión: la prevención de
las causas y amenazas del trabajo infantil y la restitución de derechos individuales y
colectivos negados.
III. Objetivos
General
Atender y reintegrar a los niños, niñas y adolescentes trabajadores o en riesgo a su
núcleo familiar y al Sistema Educativo, así como elevar sus condiciones de vida
mediante un enfoque de atención integral.
Específicos

Brindar a los niños, niñas y adolescentes trabajadores apoyo con estímulos
educativos (becas) propiciando así su reintegración al Sistema Educativo o
favoreciendo la permanencia escolar.

Atender la problemática del menor a través de los siguientes apoyos:
alimentación, orientación social, psicológica, médica, jurídica, capacitaciones,
actividades artísticas, culturales y deportivas, en los Centros PANNARTI y en los
Sistemas DIF Municipales , en los cuales se ofrece también Escuela para padres
y madres de las niñas y niños inscritos al programa

Fomentar actividades artísticas y culturales.
Dirección de Atención Integral a la Familia
3
IV. Población Beneficiada
Niños, niñas y adolescentes trabajadores de 6 a 17 años 11 meses a los cuales las
condiciones socioeconómicas en que viven, no les permiten satisfacer los requerimientos
mínimos para su desarrollo integral, y por está razón se ven en la necesidad de realizar
actividades laborales en espacios públicos o cerrados como: Centrales camioneras,
Cruceros, Centros comerciales, Mercados, Gasolineras, Muelles, Puentes
internacionales, entre otros.
En Riesgo: Son aquellos niños, niñas y adolescentes que tienen algún hermano
trabajador o acompañan a sus padres a trabajar en actividades que generan algún
peligro para la vida y desarrollo del niño.
V. Cobertura Estatal
Altamira
Camargo
Miguel Alemán
Díaz Ordaz
Nuevo Laredo
González
Reynosa
Jiménez
Río Bravo
Madero
San Fernando
Mante
Soto la Marina
Matamoros
Tampico
Mier
Tula
Valle Hermoso
Victoria
Dirección de Atención Integral a la Familia
4
VI. Infraestructura operativa
Se cuenta con 5 Centros de Atención PANNARTI ubicados en los municipios de:

Altamira

Matamoros

Nuevo Laredo

Reynosa

Victoria
VII. Servicios que proporciona el programa

Estímulos Educativos (Becas académicas) federales, estatales, municipales y de
sociedad civil.

Atención integral al menor y su familia en los Centros PANNARTI y en los
Sistemas DIF Municipales

Atividades Artísticas y Culturales.

Actividades deportivas y talleres de capacitación para padres de familia.
VIII. Recursos y apoyos para su funcionamiento
-DIF TAMAULIPAS

Normatividad Del programa

Capacita al coordinador municipal.

Estímulos Educativos (becas)
-DIF MUNICIPAL

Coordinador Del Programa

Centro de Atención PANNARTI
Dirección de Atención Integral a la Familia
5
IX. Recursos humanos
DIF Tamaulipas
DIF Municipal
Jefatura de Departamento
Coordinador (a) del Programa
Trabajadora Social
Trabajadora Social y/o Psicóloga
Auxiliar Administrativo
Auxiliar Administrativo
X. Recursos materiales
DIF Tamaulipas
Área de Trabajo
DIF Municipal
Área de Trabajo
Disponibilidad de Vehículo
XI. Funciones del personal
COORDINADOR ESTATAL

Establecer la normatividad del programa

Dirigir, coordinar y supervisar las actividades administrativas del programa.

Capacitar al Coordinador municipal

Solicitar el Informe Mensual del trabajo realizado.

Enviar Informe Trimestral al Sistema DIF Nacional.

Distribuir los Estímulos Educativos.
COORDINADOR MUNICIPAL

Gestionar becas con sociedad civil

Mantenimiento y operación de los Centros PANNARTI

Realizar y enviar los Informes mensuales a DIF Estatal en el tiempo indicado.

Integrar los expedientes de acuerdo a lineamientos del Sistema Estatal y
Dirección de Atención Integral a la Familia
6
mantenerlos en forma organizada.

Integrar el Coro y/o Actividades artísticas.

Supervisar los ensayos y/o clases que imparten maestros del ITCA

Trabajo de campo:
-
Rondines por zonas estratégicas del Municipio.
-
Acercamiento con el niño, niña y adolescente.
-
Visita a la familia.
-
Diagnosticar después de varias visitas la situación que presenta él niño, niña y su
familia, para ofrecer las opciones que les ayuden.
-
En caso de que él menor ya asista a la escuela visitar la escuela y conocer su
situación educativa.
-
En caso de no estar integrado en la escuela inscribirlo, acompañado por los
padres de familia y gestionar la beca. (Estatal o sociedad civil).
A través del programa PANNARTI se ofrecerá al menor y su familia:
›
Tratamiento Psicológico.
›
Pláticas de Integración Familiar.
›
Asesoría Jurídica.
›
Estimulo Educativo (Beca).
›
Desarrollo de capacidades artísticas, por ejemplo: Coro, Danza y Rondalla.
›
Deportes
›
Apoyo escolar.
›
Capacitaciones en oficios para el autoempleo a padres y madres.
›
Talleres “Escuelas para padres y Madres”
El promotor infantil o coordinador frecuentemente deberá tener contacto directo con el
menor, la familia y la escuela para percibir los cambios en cada uno y evitar cualquier
Dirección de Atención Integral a la Familia
7
problema logrando cambios favorables en las condiciones de vida del niño (a).
XII. Operatividad del Programa
Las acciones del programa van encaminadas a la Prevención y la Atención en base a
diversas opciones que se pueden ofrecer en los diferentes DIF Municipales a los
menores y sus familias.
Modelo de Prevención
Éste modelo se orienta a fortalecer las acciones preventivas tendientes al cuidado y
protección del menor por parte de la familia y la comunidad.
Se sabe que para mejorar las condiciones de vida de estos menores, evitar su deserción
escolar y que abandonen el hogar, es indispensable formar parte de una familia
integrada.
Con este fin el programa necesita establecer líneas de acción para mejorar la relación
familiar del menor, trabajando en conjunto con todos los integrantes de la familia,
brindando pláticas de orientación y apoyarse en los servicios disponibles para obtener
mejores resultados.
Modelo de Atención
Éste modelo está dividido en 4 fases:
Fase 1: Diagnostico situacional.
Fase 2: Acercamiento con el menor y su familia.
Fase 3: Vertientes del Modelo para atender a los Menores y sus Familias
Fase 4: Seguimiento.
Dirección de Atención Integral a la Familia
8
Fase 1: Diagnóstico Situacional.
A partir de está fase él coordinador del programa deberá de tener la siguiente
información sobre el trabajo infantil.

Cartografía: Mapa del municipio con los nombres de las calles y avenidas
principales, la ubicación de los espacios públicos, y las rutas de los transportes
urbanos, así como, horarios en que los menores están en actividad.

Diagnósticos o investigaciones realizadas sobre está problemática.

Sondeo en instituciones especializadas (aquellas instituciones que tengan que ver
con el niño, niña y adolescente), ejemplo: Seguridad Pública, Derechos Humanos,
Menores infractores, etc.
Trabajo de Campo:
1.
Recorridos por las zonas receptoras para corroborar la actividad de los niños, niñas
y adolecentes trabajadores, sus horarios, y número de menores (cruceros, centros
comerciales, centrales camioneras plazas, puentes internacionales, muelles).
2.
Establecer contactos con las personas que por su permanencia en las zonas
receptoras puedan facilitar información.
3.
Detectar si existen otras dependencias o instituciones trabajando con nuestra
población objetivo a fin de delimitar responsabilidades.
Fase 2: Acercamiento con el Menor y su Familia
El objetivo es obtener la confianza del menor y su familia para dar una adecuada
atención.
Fase 3: Vertientes del Modelo para Atender a los Menores y sus Familias
Dirección de Atención Integral a la Familia
9
1. Estímulos Educativos (Becas)
Objetivo:
Propiciar la reincorporación o permanencia de los menores al Sistema Educativo,
asegurar la continuidad de sus estudios y disminuir la deserción escolar.
Desarrollo:
Para la reincorporación al ciclo escolar de un menor después de haber sido evaluados e
integrados al programa Pannarti, se concientiza a los niños, niñas y adolescentes de la
importancia de terminar sus estudios y valorarse así mismos mediante diversas
actividades.
Los lineamientos para el otorgamiento y seguimiento de estímulos educativos (becas)
han sido establecidos por la Dirección General de Protección a la Infancia del Sistema
DIF Nacional a través del Programa para la Protección y el Desarrollo Integral de la
Infancia EN SU ESTRATEGIA DE BECAS ACADÉMICAS.
2. Actividades Artísticas y Coro Pannarti
Ofrecer una alternativa de desarrollo personal a los niños, niñas y adolescentes,
teniendo como herramienta la música, que les permita conformar un proyecto de vida.
Desarrollo: En coordinación con él Instituto Tamaulipeco para la Cultura y las Artes, y a
través de un Convenio tripartita (DIF Estatal-DIF Municipal-ITCA) se asignó maestros
para los Municipios donde opera el Programa, y se harán audiciones para que se
formen los grupos. Una vez integrado el coro se les facilitará el acceso a aquellos
menores que estén interesados en asistir aún y cuando no tengan suficientes aptitudes
artísticas, pero se les brindará un espacio para que puedan aprender música. Se tendrá
una selección para los eventos que se presenten en el año, ya sea de carácter Municipal
y /o estatal. Los coordinadores Municipales tienen la responsabilidad de Difundir,
Supervisar y acompañar a los menores a dichos eventos.
Obligaciones de los maestros:
El maestro tiene la obligación de ensayar por lo menos 6 horas a la semana en él
espacio designado por su municipio.
Dirección de Atención Integral a la Familia
10
Enviará un informe mensual de las actividades de su actividad artística y sus avances,
así como él número de niños (a) que asisten y la lista de asistencia de los mismos con
un calendario de ensayos.
Forma de pago:
El pago será tripartita es decir 4 meses el DIF Estatal, 4 meses el DIF Municipal y 4
meses el ITCA. Cumpliendo con entregar en tiempo y forma recibos e informes.
3.-Centros PANNARTI:
Objetivo:
En estos Centros se brindan diferentes servicios complementarios para la recreación
atención y aprendizaje de la población, niños, niñas y adolescentes y sus familias para
lograr una reintegración al núcleo familiar y escolar a través de:
-Clases de educación artística y cultural.
-Platicas de prevención
-Deportes
-Apoyo Educativo.
-Clases de inglés y computación
-Apoyo psicológico médico y jurídico.
-Pláticas a padres de familia entre otros.
Desarrollo:
En estos espacios se programan las actividades a desarrollar durante todo el año,
proporcionándoles una opción más de desarrollo para los niños, niñas y adolescentes y
sus familias.
Los Centros PANNARTI brindan un espacio para realizar las acciones del programa
tanto para los niños como para sus familias, promueven la integración familiar y brindan
herramientas para mejorar su calidad de vida.
Contamos con cinco Centros PANNARTI (Prevención y Atención de Niñas, Niños y
Adolescentes en Riesgo y Trabajo Infantil) en los municipios de Altamira, Reynosa,
Dirección de Atención Integral a la Familia
11
Matamoros, Nuevo Laredo y Ciudad Victoria.
Para el manejo adecuado de los Centros PANNARTI es necesario elaborar los
siguientes formatos:
›
Ficha de identificación
›
Estudio Socio Económico
Para asignar y otorgar los estímulos educativos PANNARTI es esencial contar con la
Cédula Única
Otros servicios:
- Talleres de capacitación para padres de familia
Objetivo:
Desarrollar en ellos, conocimientos y habilidades en cualquier actividad productiva, para
que así él autoempleo sea uno de los factores que permita que la familia tenga mayores
ingresos.
Se imparte el curso taller Escuela para padres en coordinación con el programa Familias
Fuertes con la finalidad de tener un mejor funcionamiento en sus Familias. (Ejemplo
Comunicación en la Familia, Relación entre Padres e Hijos, Valores).
Fase 4: Seguimiento
Dar seguimiento al niño, niña y adolescente desde el punto de vista familiar, escolar, y
laboral, por medio de visitas a su escuela, a su domicilio, y si aun es el caso al lugar
donde trabaja, detectar la situación que presenta, y así poder constatar si la atención
otorgada es correcta de acuerdo a las acciones que este programa ofrezca.
XIII. Evaluación
Se realizará por medio de los informes trimestrales que DIF Municipal envía a DIF
Tamaulipas, quien los hace llegar al Sistema DIF Nacional para la evaluación del
desarrollo del programa.
Dirección de Atención Integral a la Familia