Facultad de Derecho Derecho Aéreo y Espacial División de Universidad Abierta

Facultad de Derecho
Derecho Aéreo y Espacial
División de Universidad Abierta
Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette
(*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la
asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la
UNAM
DERECHO AÉREO Y ESPACIAL*
Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette
Actualizado al semestre 2013-2
UNIDAD VII. SITUACIÓN DE LA AVIACIÓN CIVIL EN TIEMPOS DE GUERRA
Doctrinalmente se han señalado factores que inciden en la evolución del Derecho
Aéreo y que tienen su origen en el uso de las aeronaves. Maurice Lemoine señala
dos factores que se deben apreciar fundamentalmente;
a. Factor Subjetivo; representado por un estado de desconfianza derivado de
la utilización de la aeronave en actividades bélicas e ilícitas, así como las
consecuencias negativas que produce tales como la guerra, contrabando,
trata de seres humanos, tráfico de estupefacientes y piratería aérea,
aumentado por el hecho del temor que genera el volar por el riesgo que
representa, ante esto se puede señalar que causa más tragedias y pérdidas
económicas el sistema de transporte terrestre que el aéreo, solo que los
accidentes de aviación son más aparatosos y la difusión masiva de los
medios lo utilizan como nota para vender contenidos.
b. Factor Objetivo; es el factor real representado por la aeronave y el ambiente
en el que se desenvuelve, su rapidez de traslado, radio de acción y el
desplazamiento por encima de la propiedad privada y nacional
Partiendo de los criterios del factor subjetivo y ante la dinámica y extensa de la
aviación civil, se considera una clasificación del Derecho Aéreo, destacada por ser
la que da origen al tema, dividiéndola en:
a. Derecho Aéreo de la Paz; Definido como las manifestaciones jurídicas que
corresponden a la regulación de las relaciones externas e internas del ser
humano u organismos en su forma pacífica, siendo esto el objeto de estudio
de nuestra materia y propiamente por las que se rige la aviación civil
56
Facultad de Derecho
Derecho Aéreo y Espacial
División de Universidad Abierta
Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette
(*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la
asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la
UNAM
b. Derecho Aéreo de la Guerra; representa al conjunto de normas jurídicas
que regulan las relaciones que se establecen entre los países y los seres
humanos con motivo de las actividades de la aviación para fines bélicos,
siendo ejemplo de esto el bloqueo aéreo y el uso del espacio aéreo libre,
restringido y prohibido.
La regla que aplica a la aviación civil y militar sobre el uso del espacio aéreo en
tiempos de paz y de guerra es:
En tiempo de paz, la aviación militar se sujeta al igual que la aviación civil a los
ordenamientos civiles para el uso del espacio aéreo libre, mientras que en tiempo
de guerra, tanto la militar como la civil, quedan sujetos a las normas militares.
BLOQUEO AÉREO
La guerra es un estado anormal de la humanidad, que ha dado cabida a diversas
figuras que parecen romper con los criterios de libertad y respeto de los derechos
humano, entre estas se encuentra el bloqueo aéreo, acción en la que interviene
directamente la aviación, actualmente en el Derecho Aéreo de la Guerra no se
siguen reglas preestablecidas por el alto grado tecnológico y de evolución que ha
alcanzado el armamento y las aeronaves, pero el bloqueo aéreo jurídicamente
existe y consiste en el que en caso de guerra, un Estado puede decretar el cierre
del espacio aéreo del país con el que existe el conflicto, siendo sus requisitos:
a. Existencia previa de un estado de guerra
b. Declaración de un país de someter a otro a un bloqueo aéreo
c. Notificación a los países beligerantes y no beligerantes
d. Que se haga notificación en forma expresa de un país a otro del bloqueo
aéreo
e. Que ese bloqueo aéreo sea sostenido con base en la violencia para impedir
su ruptura
Cobra gran importancia el requisito señalado en el inciso "c" con el objetivo de que
los países neutrales o no beligerantes se abstengan de transitar por el espacio
57
Facultad de Derecho
Derecho Aéreo y Espacial
División de Universidad Abierta
Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette
(*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la
asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la
UNAM
aéreo bloqueado, en el que si bien el derribo de aeronaves es una medida
extrema en caso de ignorar la situación especial que se está viviendo, surge la
posible de aplicarlo en caso de incumplimiento a la disposición.
El objeto de estudio de la materia es la aviación civil, pero en este apartado se
debe mencionar la situación que guarda la aviación militar en nuestro país,
dividida en Aviación Naval y la Fuerza Aérea Mexicana (FAM)
FUERZA AEREA MEXICANA
La función principal de la Fuerza Aérea Mexicana es la defensa de la soberanía y
del territorio nacional. Esto lo realiza por medio de maniobras de combate u
operaciones tácticas que incluyen, con fundamento en la Ley Orgánica del Ejército
y Fuerza Aérea Mexicana:
o
El reconocimiento,
o
Patrullaje o ataque,
o
Transportación de materiales (mediana y pesada),
o
Instrucción y entrenamiento.
o
Funciones de enlace entre mandos,
o
La Aviación Presidencial y la transportación ejecutiva, para el
personal de alto rango
Mientras que en el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal señala las facultades que son competencia de la Secretaria de la Defensa
entre las que destacan con relación a la aviación militar;
a. administrar y preparar a la fuerza aérea
b. organizar las reservas de la fuerza aérea
c. manejar el activo de la fuerza aérea
58
Facultad de Derecho
Derecho Aéreo y Espacial
División de Universidad Abierta
Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette
(*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la
asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la
UNAM
d. asesorar militarmente la construcción de vías de comunicación aéreas
e. la educación profesional de los miembros de la fuerza aérea
Para poder cumplir con sus funciones la FAM agrupa alrededor de 10,000
elementos entre los que se cuentan más de 650 pilotos aviadores y
aproximadamente 1,400 fusileros paracaidistas. Estos elementos mantienen una
organización integrada por Escuadrones que pertenecen a Grupos aéreos, los
cuales en caso de pertenecer a unidades tácticas, a su vez se integran en Alas de
Combate. El Estado Mayor Aéreo se concentra en el Cuartel General en la Ciudad
de México, y los Escuadrones se encuentran asignados a Bases Aéreas Militares
(BAM) ubicadas en diferentes estados de la República Mexicana.
AVIACION NAVAL
Como parte de los activos de la Secretaria de Marina, la aviación naval se encarga
de prestar los servicios de apoyo para ejercer la soberanía en aguas territoriales,
así como la vigilancia de las costas, vías navegables, islas y la zona económica
exclusiva, por medio de aeronaves militares adscritas a la Armada de México, esto
con fundamento en el artículo 30 de la Ley Orgánica de la Administración Pública
59