PLENO 29 DE NOVIEMBRE DE 2012.

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ACTA DE PLEO 29 DE OVIEMBRE DE 2012
En el Salón de Sesiones de las Consistoriales de San Martín del Rey Aurelio,
siendo las dieciocho horas y catorce minutos del día 29 de noviembre de 2012, se reúne
en sesión ordinaria el Pleno del Ayuntamiento.
Preside el Alcalde D. ENRIQUE FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ
D. MARIO EFRÉN GARCÍA VILLAR
Dª CONSUELO ANTUÑA LAVIANA
Dª GEMA SUÁREZ TORRE
D. JUAN GARCÍA IGLESIAS.
D. JOSÉ ÁNGEL ÁLVAREZ FERNÁNDEZ
D. FERNANDO CARRIO SUÁREZ
D. ALFONSO ORVIZ FERNÁNDEZ
D. ROBERTO GONZÁLEZ GONZÁLEZ
Dª LARA ORDIZ FELGUEROSO
D. LAURENCIO CASTAÑO GARCÍA.
D. JULIO ANTUÑA ROMÁN
Dª FLOR Mª ALONSO ÁLVAREZ
D. JOSÉ ALFONSO GARCÍA SUÁREZ
Dª BEATRIZ FERNÁNDEZ GARCÍA
Dª ANA NAVA VÁZQUEZ
AUSENTES:
D. JOSÉ Mª SUÁREZ FERNÁNDEZ
SECRETARIO GENERAL.
D. JUAN CARLOS FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ
INTERVENTOR:
D. JOSÉ SALVAT DÁVILA.
PARTE RESOLUTORIA.
Primero.- Lectura y aprobación, si procede, de los borradores de las actas
de las sesiones anteriores de fechas 25 de octubre y 19 de noviembre de 2012.
Conocidos los borradores de las actas de las sesiones de fechas 25 de octubre y
19 de noviembre de 2012 por los Señores Concejales, al habérseles facilitado copia de
las mismas con la suficiente antelación, no se hace necesaria su lectura por el Secretario.
EL AYUNTAMIENTO PLENO, POR UNANIMIDAD DE LOS 16
CONCEJALES PRESENTES,
ACUERDA:
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APROBAR LAS ACTAS DE PLENO DE FECHAS 25 DE OCTUBRE Y 19
DE NOVIEMBRE DE 2012
Segundo.- HACIEDA Y ADMIISTRACIÓ MUICIPAL.
2.1.- Dictamen de la Comisión de este área sobre segundo expediente de
reconocimiento extrajudicial de crédito 2012.
Visto el dictamen emitido por la Comisión Informativa de Hacienda y
Administración Municipal, en sesión de fecha 26 de noviembre de 2012 (asunto
segundo) el cual se transcribe literalmente:
“Vista Providencia de la Alcaldía de fecha 15 de noviembre de 2012, en relación
a este asunto que dice:
“Es generalizada la consideración de que, entre las diversas administraciones
que integran el sector público, es la administración local la más cercana a los
ciudadanos y, por consiguiente, aquella a la que dirigen en primer lugar sus
pretensiones.
Dentro de los principios enunciados en el artículo 103 de la Constitución
Española que rigen la actividad de las administraciones públicas, la administración local
ha de procurar ajustar su actuación a la agilidad y eficacia que demandan sus
ciudadanos. Es por ello que, en ocasiones y para dar respuesta a los vecinos, la
actuación administrativa no se ajusta estrictamente al, por otra parte, rígido
procedimiento legal.
Se han llevado a cabo en este sentido en el ejercicio anterior determinados gastos
sin consignación presupuestaria correspondientes a suministros de bienes y prestaciones
de servicios, todos ellos necesarios e indispensables para el normal desenvolvimiento de
los distintos servicios municipales y la prestación de los servicios gestionados por este
Ayuntamiento.
Considerando lo anterior y vista la necesidad de imputar al ejercicio corriente
obligaciones procedentes del suministro de bienes y prestaciones de servicios llevados a
cabo en ejercicios anteriores y no imputadas en su momento por falta de consignación
presupuestaria, tal y como se desarrolla en la Memoria justificativa que se acompaña,
DISPOGO
Se proceda a la incoación del oportuno expediente de RECONOCIMIENTO
EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITOS, emitiéndose por parte de la Intervención
Municipal cuantos informes procedan al respecto.”
Examinado del mismo modo la Memoria Justificativa de fecha 15 de noviembre
de 2012, que literalmente dice:
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“Aún llevados a cabo sin contar con crédito presupuestario adecuado y
suficiente, el Ayuntamiento está obligado al pago de los gastos detallados en la relación
de facturas que acompaña a esta Memoria, previa imputación de los mismos al
presupuesto municipal. El propio legislador consciente de la existencia de estas
actuaciones «irregulares» pero, en cualquier caso, necesarias para la prestación de
servicios indispensables, contempla la imputación de los citados gastos al presupuesto
corriente, imputación en principio prohibida por el principio de anualidad
presupuestaria, mediante la tramitación de un expediente de reconocimiento
extrajudicial de créditos.
Visto, asimismo, que hubo una serie de proveedores que optaron por no acogerse
al mecanismo de financiación previsto por el RD 4/2012 de 24 de febrero, estando pues
vigente con ellos la deuda mantenida por el Ayuntamiento.
Visto que la mayor parte de la deuda se corresponde con facturas de
Hidrocantábrico Energía, SAU correspondientes a los ejercicios 2009 y 2010 cuya
existencia no constaba en la Intervención municipal, motivo por el cual no fueron
declaradas con motivo del mencionado RD 4/2012.
Considerando necesario y obligado atender los gastos incurridos para evitar el
perjuicio de los terceros contratantes con la administración y el correlativo
enriquecimiento injusto o sin causa de ésta; considerando igualmente que la imputación
de los gastos al ejercicio corriente, visto el estado actual de ejecución presupuestaria es
posible; considerando la efectiva prestación de los servicios y suministro de bienes por
parte de los terceros acreedores, constando factura acreditativa de cada uno de los gastos
debidamente conformada por los responsables de los distintos técnicos municipales o u
otros responsables del gasto.
PROPOGO proceder a la instrucción del expediente de RECONOCIMIENTO
EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITOS para la imputación al presupuesto corriente de los
gastos llevados a cabo en el ejercicio anterior o precedentes, no imputados en su
momento por falta de consignación presupuestaria, todo ello con arreglo a la relación
que se acompaña como anexo”.
Visto igualmente informe del Sr. Interventor de Este Ayuntamiento de fecha 19
de noviembre de 2012, que se transcribe literalmente.
“Visto el expediente incoado por Providencia de Alcaldía de fecha 15 de
noviembre de 2012 para el reconocimiento extrajudicial de créditos al amparo de lo
dispuesto en los artículos 176 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales y 26 del Real Decreto 500/1990, el funcionario que suscribe, con
arreglo a lo establecido en el artículo 214 del Real Decreto Legislativo 2/2004 por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,
tiene a bien emitir el siguiente IFORME
PRIMERO.- De conformidad con lo señalado en los artículos 176 del Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y 26 del Real Decreto
500/1990, con cargo a los créditos del estado de gastos de cada presupuesto sólo podrán
contraerse obligaciones derivadas de adquisiciones, obras, servicios y demás
prestaciones o gastos en general que se realicen en el año natural del propio ejercicio
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presupuestario. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se aplicarán a los
créditos del presupuesto vigente, en el momento de su reconocimiento, las obligaciones
siguientes:
• a)
Las que resulten de la liquidación de atrasos a favor del personal
que perciba sus retribuciones con cargo a los presupuestos generales
de la entidad local.
• b)
Las derivadas de compromisos de gastos debidamente adquiridos
en ejercicios anteriores, previa incorporación de los créditos en el
supuesto establecido en el artículo 182.3 del Texto Refundido de la
Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
• c) Las obligaciones procedentes de ejercicios anteriores a que se
refiere el artículo 60.2 del Real Decreto 500/1990.
•
SEGUNDO.- Con arreglo al artículo 60.2 del Real Decreto 500/1990,
corresponderá al pleno de la entidad el reconocimiento extrajudicial de créditos, siempre
que no exista dotación presupuestaria, operaciones especiales de crédito, o concesiones
de quita y espera, acuerdo a adoptar con el quórum de mayoría simple. Previamente el
asunto deberá someterse a Dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda y
Especial de Cuentas.
TERCERO.- Se verifica que:
Consta Memoria suscrita por el Alcalde de fecha 15 de noviembre de
2012 justificativa de la necesidad de tramitación del expediente.
•·
•·
Constan relaciones de facturas por un importe total a pagar de
182.581,78€, según el siguiente detalle:
o
Facturas de 2011 y anteriores recibidas en 2012, una vez
declaradas la facturas correspondientes al RD 4/2012, por
importe total de 149.435,77 € (importe presupuestario
146.590,18€)
o
Facturas de 2011 y anteriores registradas con anterioridad a
31/12/2011 y, en su mayor parte, declaradas para el RD
4/2012, no acogiéndose los proveedores al mecanismo de
financiación previsto, por importe total de 31.596,01€ (importe
presupuestario 31.563,56€)
o
Importe de becas de comedor pendientes de pago al C.P. El
Parque por importe de 1.550,00€.
•·
Existe crédito adecuado y suficiente al que imputar los diversos
gastos (se adjunta documento de retención de retención de crédito).
• · Se ha verificado en relación con cada uno de los gastos el
cumplimiento de los requisitos para el reconocimiento de la
obligación.
CUARTO.- No obstante lo establecido en el artículo 176 del Texto Refundido de
la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y en los artículos 26 y 60.2 del Real
Decreto 500/1990, el reconocimiento extrajudicial de créditos supone una quiebra al
principio de anualidad presupuestaria al tiempo que no puede hacer obviar el
incumplimiento de la prohibición que establece el artículo 173.5 del Texto Refundido
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de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales de adquirir compromisos de gastos por
importe superior al crédito autorizado, circunstancia que podrá determinar la exigencia
de responsabilidad a quien haya llevado a cabo el gasto.
No obstante lo dispuesto en los artículos 25.2 del Real Decreto 500/1990 y 173.5
del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales a cuyo tenor no
podrán adquirirse compromisos de gastos por cuantía superior al importe de los créditos
autorizados en los estados de gastos, siendo nulos de pleno derecho los acuerdos,
resoluciones y actos administrativos que infrinjan la expresada norma, sin perjuicio de
las responsabilidades a que haya lugar, el impago, so pretexto de falta de consignación
presupuestaria, producirá un claro enriquecimiento injusto o sin causa que no debe
crearse y que impone a esta administración la compensación del beneficio económico
recibido, habiéndose pronunciado en este mismo sentido la jurisprudencia del Tribunal
Supremo en sentencias de 11-5-89, 13-7-84, 20-10-87, 11-2-91, 19-11-92, entre otras
muchas y de los Tribunales Superiores de Justicia (por todas, la STSJ Cantabria 20-72000).
QUINTO.- Por todo lo anteriormente expuesto se fiscaliza por esta intervención
el expediente con carácter favorable y se propone:
Aprobar el segundo expediente de reconocimiento extrajudicial de crédito del ejercicio
2012 por un importe total a pagar de 182.581,78€.”
La Comisión Informativa de Hacienda y Administración Municipal, por mayoría
con la abstención del Partido Popular e Izquierda Unida, emite el siguiente,
DICTAME-PROPUESTA:
APROBAR EL SEGUNDO EXPEDIENTE DE RECONOCIMIENTO
EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITO DEL EJERCICIO 2012, POR UN IMPORTE
TOTAL A PAGAR DE 182.581,78 €.”
Abierto turno de intervenciones por la Presidencia tiene la palabra el Portavoz
del Grupo Municipal de Foro Asturias Ciudadanos, Dª Ana ava Vázquez, la cual
manifiesta: “Más que en relación con este punto en concreto, con este y con los dos
siguientes. Buenas tardes a todos. En primer lugar quiero decir que este Grupo Político
va a votar en principio en contra de estos puntos y quiero hacer constar el por qué. No
es la primera vez y sí deseamos y esperamos que sea la última, que este Grupo Político
viene a consultar la documentación que debe de obrar en Secretaría, tal y como
establece el Reglamento, una vez que se envíe la convocatoria a todos los miembros de
la Corporación, y como digo no es la primera vez, y sí esperamos y deseamos que sea la
última, que tratamos de consultar la documentación, y nos advierten que no está la
carpeta correspondiente; Y entonces por ello y como digo, por una cuestión de forma
más que de fondo, que no tuvimos ocasión de comprobar y de contrastar, pues el voto
va a ser contrario. Nada más.”
El Portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular, D. Fernando Carrio
Suárez, tiene la palabra: “Vamos a mantener la abstención de la Comisión.”
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D. Mario Efrén García Villar, Portavoz del Grupo Municipal Socialista,
manifiesta: “Nosotros vamos a votar a favor. Habrá que procurar y procuraremos que
los expedientes estén completos en el caso de que Ana la Portavoz de Foro haya tenido
esa situación, generalmente yo creo que más menos están todos completos, yo creo que
en este caso, en este expediente en concreto al menos creo que estuvo a la atención de
todos, si no fue así, hombre, yo le pediría que más que vote en contra, porque al final
esto hay que abonarlo, era que fuese, si es un voto, digamos de enfado, que sea una
abstención, que sería a lo mejor lo más lógico.”
El Sr. Alcalde somete a votación el tema, produciéndose el siguiente resultado:
VOTOS A FAVOR: 6 (GRUPO MUNICIPAL PSOE)
VOTOS EN CONTRA: 1 (GRUPO MUNICIPAL FAC)
ABSTENCIONES: 9 (GRUPOS MUNICIPALES P.P. E I.U)
EL AYUNTAMIENTO PLENO POR MAYORÍA DE SEIS VOTOS A FAVOR
(GRUPO MUNICIPAL PSOE), UN VOTO EN CONTRA (GRUPO MUNICIPAL
FAC) Y SEIS ABSTENCIONES (GRUPOS MUNICIPALES P.P. E I.U.)
ACUERDA
APROBAR EL DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA,
ANTERIORMENTE TRASCRITO EN SUS MISMO TÉRMINOS.
2.2.- Dictamen de la Comisión de este área. sobre declaración de no
disponibilidad de créditos afectados por el Art. 2 del R.D. 20/2012 y Art. 22 Ley
2/2012.
Visto el dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda y Administración
Municipal, emitido en sesión de fecha 26 de noviembre de 2012 (asunto tercero) que
dice literalmente:
“Vista Providencia de la Alcaldía de fecha 2 de noviembre de 2012, que dice:
“Visto la nota informativa relativa a la aplicación de art. 2 apartado 4 del RD
02/12 de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la
competitividad.
Se solicita informe de Intervención y de Personal para conocer los extremos de
dicha cuestión al respecto, así como de la tramitación a seguir.”
Examinado del mismo modo Informe de la Unidad de Personal de Este
Ayuntamiento de fecha 5 de noviembre de 2012, que literalmente dice:
“A petición de la Intervención de este Ayuntamiento, por esta Unidad de
Personal se informa que:
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De las cantidades derivadas de la supresión de la paga extraordinaria en cumplimiento
de lo establecido en el artículo 2 del RDL 20/2012 y del artículo 22 de la Ley 2/2012,
las cuales ascienden, por funcionales a las cantidades siguientes:
Func.
132
151
151E
161
162
163
231
231E
234
241PR12
321
32103
332
334
334E
491
912
912E
920
920E
923
931
TOTAL
P. Extraord.
44439,17
46881,67
1573,85
12752,83
7952,56
9039,6
5124,82
9875,53
1528,86
6458,7
10793,15
14441,2
5628,89
5354,91
613,38
2857,8
2975,13
1573,85
36167,9
796,7
1829,78
22131,4
250791,68
Lo que se comunica a los efectos oportunos”.
Visto igualmente informe del Sr. Interventor General de este Ayuntamiento de
fecha 7 de noviembre de 2012 que a continuación de transcribe:
“1
ATECEDETES
Visto la providencia de alcaldía con fecha de 02 de Noviembre de 2012 relativo a la
obligación impuesta por el art2 apartado 4 del RD 02/12 de medidas para garantizar la
estabilidad presupuestaria y de fomento de la competividad. Y cito
Las cantidades derivadas de la supresión de la paga extraordinaria y de las
pagas adicionales de complemento específico o pagas adicionales equivalentes de
acuerdo con lo dispuesto en este artículo se destinarán en ejercicios futuros a
realizar aportaciones a planes de pensiones o contratos de seguro colectivo que
incluyan la cobertura de la contingencia de jubilación, con sujeción a lo
establecido en la Ley Orgánica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera y en los términos y con el alcance que se determine en
las correspondientes leyes de presupuestos
2
PROCEDIMIETO
A fin de cumplir dicha obligación se deberían declarar dichas cantidades no
disponibles según lo estipulado en el Art33. RD 500/90 y cito:
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1. La no disponibilidad de crédito se deriva del acto mediante el cual se
inmoviliza la totalidad o parte del saldo de crédito de una partida presupuestaria,
declarándolo como no susceptible de utilización.
2. La declaración de no disponibilidad no supondrá la anulación del crédito,
pero con cargo al saldo declarado no disponible no podrán acordarse
autorizaciones de gastos ni transferencias y su importe no podrá ser incorporado
al presupuesto del ejercicio siguiente.
3. Corresponderá la declaración de no disponibilidad de créditos, así como su
reposición a disponible, al pleno de la entidad.
Dicha cuantía se cifra según informe de la unidad de personal de fecha de 5 de
Noviembre de 2012 en 250.791,68€
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CAUSAS DE IMPOSIBILIDAD
Dicha cantidad no puede declararse no disponible por diferentes motivos:
1. Como consecuencia de que no existe consignación presupuestaría suficiente
en las diferentes partidas de personal. (problema originado en un principio
por la aprobación del presupuesto del 2011 que tenía cuantías insuficientes
en estas partidas incumpliéndose el principio cualitativo y cuantitativo que
se derivan del art25 RD500/90, agravado por su posterior prórroga en el
2012)
2. Porque se vería afectada la realización del pago de la nómina del mes de
diciembre: Debido que al no existir la consignación suficiente, para ambas
cosas, nómina de diciembre y paga extraordinaria, por tanto si se declara la
no disponibilidad por al cuantía de 250.791,68€, luego no habría la
suficiencia de crédito necesario para el pago de la nomina de diciembre.
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RESOLUCIÓ DEL IFORME
Simplificando la explicación, se podría señalar que cualquiera de las soluciones que
determinaría la ley, entre ellas las transferencias del resto de las partidas hacia las de
personal, originaría problemas más perjudiciales que la disyuntiva original, por todo
ello informo, que la manera más lógica y menos gravosa contra los intereses y el
servicio del Ayuntamiento, sería:
Declarar no disponibles los créditos de las partidas de personal, una vez que se
hayan pagado las respectivas nóminas de noviembre y diciembre, pero resaltando
que dicha cantidad es prácticamente nula, reiterándome en el apartado 1 de las
causas de imposibilidad, y que hay que tenerse en cuenta dicho desfase en las
partidas de personal para enmendarlo en los posteriores presupuestos de la
entidad local”.
La Comisión Informativa de Hacienda y Administración Municipal, por mayoría
con la abstención del Partido Popular e Izquierda Unida, emite el siguiente,
DICTAME-PROPUESTA:
DECLARAR NO DISPONIBLES LOS CRÉDITOS DE LAS PARTIDAS DE
PERSONAL, UNA VEZ QUE SE HAYAN PAGADO LAS RESPECTIVAS
NÓMINAS DE NOVIEMBRE Y DICIEMBRE, PERO RESALTANDO QUE DICHA
CANTIDAD ES PRÁCTICAMENTE NULA, Y QUE HAY QUE TENERSE EN
CUENTA DICHO DESFASE EN LAS PARTIDAS DE PERSONAL PARA
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9
ENMENDARLO EN LOS POSTERIORES PRESUPUESTOS DE LA ENTIDAD
LOCAL. “
Por la Presidencia se somete el asunto a votación, al no haber intervenciones al
respecto, produciéndose el siguiente resultado:
VOTOS A FAVOR: 6 (GRUPO MUNICIPAL PSOE)
VOTOS EN CONTRA: 6 (GRUPOS MUNICIPALES P.P Y FAC)
ABSTENCIONES: 4 (GRUPO MUNICIPAL IU)
Se somete nuevamente a votación el asunto por empate:
VOTOS A FAVOR: 6 (GRUPO MUNICIPAL PSOE)
VOTOS EN CONTRA: 6 (GRUPOS MUNICIPALES P.P Y FAC)
ABSTENCIONES: 4 (GRUPO MUNICIPAL IU)
EL AYUNTAMIENTO PLENO, POR MAYORÍA DE SEIS VOTOS A
FAVOR (GRUPO MUNICIPAL PSOE, CON EL VOTO DE CALIDAD DEL SR.
ALCALDE), SEIS VOTOS EN CONTRA (GRUPOS MUNICIPALES P.P. Y F.A.C.)
Y CUATRO ABSTENCIONES (GRUPO MUNICIPAL IU)
ACUERDA
APROBAR EL DICTAMEN DE LA COMISIÓN
ANTERIORMENTE TRASCRITO EN SUS MISMO TÉRMINOS.
INFORMATIVA
2.3.- Dictamen de la Comisión de esta área sobre contratación de la gestión
del Centro de encuentros para la creatividad en el Trabanquín.
Se da cuenta del dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda y
Administración Municipal emitido en sesión de fecha 26 de noviembre de 2011 (asunto
sexto) que es del siguiente tenor literal:
“Vista Providencia de la Alcaldía de fecha 19 de noviembre de 2012, en relación
a este asunto que dice:
“Visto que las instalaciones del Trabanquín, de titularidad municipal, se
encuentran listas para ejercer en ella las actividades que llevaron a su rehabilitación
como Centro de Encuentros para la Creatividad, se considera necesario iniciar
expediente de contratación para la gestión, mediante concesión administrativa, del
servicio de explotación del mismo. Encárgense los Servicios Jurídicos Municipales de
la tramitación del expediente que proceda para llevar a cabo la contratación mediante
concesión administrativa y procedimiento abierto, incorporando al mismo cuantos
informes sean precisos, siendo la duración del contrato de quince años, sin posibilidad
de prórroga.
Asimismo, y dadas las características del servicio a prestar se considera que
se debe exigir la siguiente solvencia técnica y financiera a quienes concurran al
9
10
proceso de licitación, conforme a lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público.
-Solvencia financiera
Informe de instituciones financieras o, en su caso, justificante de la existencia de
un seguro de indemnización por riegos profesionales.
- Solvencia técnica y profesional:
A.- Formación específicamente relacionada para la gestión de empresas relacionadas
con la actividad que se propone incorporar al centro, acreditada a través de titulaciones
regladas u o diploma de formación ocupacional,
B.- o a través de experiencia de al menos tres años como responsables de:
1º.- La gestión de espacios empresariales dedicados a la oferta de servicio/s
necesariamente incluidas en la siguiente relación de actividades culturales y artísticas:
Arte. Artesanía Canto. Cine. Circo. Danza. Gastronomía. Música. Teatro. Tecnología y
cultura audiovisual.
2º.- La gestión de servicios y/o personal relacionados específicamente con la
actividad que se oferte y que necesariamente han de estar incluidas en la relación de
actividades culturales y artísticas arriba relacionadas.
3º.- Organización técnica, logística, promoción y marketing de las actividades o
servicios ofertados y que necesariamente han de estar incluidas en la relación de
actividades culturales y artísticas arriba relacionadas
Por otra parte, consultado el Responsable de Nueva Actividad se considera que
los criterios que han de regir la contratación serán los siguientes:
Oferta económica. Puntos: 25.
Se concederá por este concepto hasta un máximo de 25 puntos. Para ello
obtendrán 0 puntos aquellas ofertas que coincidan con el tipo de licitación,
produciéndose un crecimiento lineal hasta la oferta más alta que será la que obtenga la
mejor puntuación.
Memoria descriptiva. Puntos: 25.
Los licitadores presentarán una memoria donde expondrán el tipo de actividad/es
creativo-cultural/es que pretenden desarrollar en la instalación. Los servicios que se
plantean, para materializar su desarrollo y su promoción.
Se puntuará conforme a la siguiente baremación:
- Servicios a prestar, organización, programación, actuaciones para potenciar
las actividades y servicios ofertados, medios humanos a adscribir al servicio.
Hasta un máximo de 5 puntos.
- Complementariedad e integración de la oferta del centro en la oferta turística
y/o cultural del entorno espacial.
Hasta un máximo de 10 puntos.
- Integración espacial de otras actividades de carácter creativo-cultural que
complementen a la actividad principal.
Hasta un máximo de 5 puntos.
- Puestos de trabajo directos media año.
Hasta un máximo de 5 puntos.”
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Visto asimismo la valoración de las naves del Trabanquín de Centro de
Encuentros para la creatividad, obrante en el expediente realizada por el Sr. Arquitecto
Municipal que asciende a un total de 812.605,12 €.
Examinado igualmente el Pliego de Condiciones Técnica para la concesión del
Centro de la Creatividad de Trabanquín, que a continuación se transcriben literalmente:
“PRIMERA OBJETO DE LA COTRATACIÓ.
El objeto de la presente convocatoria es la contratación, mediante procedimiento
abierto, en la forma de concurso de la ocupación y consiguiente explotación del Centro
de Encuentros para la Creatividad.
Este espacio está compuesto de:
Nave 1 con los siguientes elementos, Vestíbulo, espacio de usos múltiples de
Bar-Rte/cocina, Talleres 1-4, oficina, zona de lectura, Despacho y sala.
Superficie construida 737,41m2 superficie útil 763,94m2
Nave 2 compuesta por vestíbulo, talleres 5-9 Superficie construida 193,53 m2
superficie útil 145,70 m2
Nave 3 Taller 10 y almacén. Superficie construida 127,00 m2 superficie útil
156,67 m2
Nave 4 sin rehabilitar. Superficie construida 125,74 m2.
Además de las naves que forman parte del Centro de Encuentros para la
Creatividad “Sierra de Trabanquín”, también serán cedidos a la empresa
adjudicataria, para su uso y explotación, todos los elementos y espacios
contenidos en los límites del recinto y cuyo perímetro está delimitado por el
vallado correspondiente.
SEGUDA: IMPORTE MÍIMO DE PARTIDA PARA EL CAO DE
EXPLOTACIÓ Y CRITERIOS DE ADJUDICACIÓ.
El canon que se fija como precio mínimo de licitación es de 4.080,00 EUROS
ANUALES, más 857,00 euros en concepto de IVA, importe total: 4.937,00 euros
anuales (340 euros mensuales más 21%, 85,00. euros en concepto de IVA), que se
abonará desde el acta de finalización de entrega.
El canon será revisado anualmente, incrementándose en el porcentaje
correspondiente al 85% del Índice de Precios al Consumo, según el índice oficial que
publica el Instituto Nacional de Estadística.
La adjudicación del contrato se efectuará mediante la valoración de los
siguientes criterios:
2.1.- Oferta económica. Puntos: 25.
Se concederá por este concepto hasta un máximo de 25 puntos. Para ello
obtendrán 0 puntos aquellas ofertas que coincidan con el tipo de licitación,
produciéndose un crecimiento lineal hasta la oferta más alta que será la que obtenga la
mejor puntuación.
2.2.- Memoria descriptiva. Puntos: 25.
Los licitadores presentarán una memoria donde expondrán el tipo de actividad/es
creativo-cultural/es que pretenden desarrollar en la instalación. Los servicios que se
plantean, para materializar su desarrollo y su promoción.
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Se puntuará conforme a la siguiente baremación:
- Servicios a prestar, organización, programación, actuaciones para potenciar
las actividades y servicios ofertados, medios humanos a adscribir al servicio.
Hasta un máximo de 5 puntos.
- Complementariedad e integración de la oferta del centro en la oferta turística
y/o cultural del entorno espacial.
Hasta un máximo de 10 puntos.
- Integración espacial de otras actividades de carácter creativo-cultural que
complementen a la actividad principal.
Hasta un máximo de 5 puntos.
- Puestos de trabajo directos media año.
Hasta un máximo de 5 puntos.
TERCERA: AVALES:
El licitador que haya presentado la oferta más ventajosa deberá presentar una
garantía 40.630,26 €., correspondiente al 5% la tasación del inmueble que asciende a
812.605,13 €.
CUARTO: DURACIÓ DEL COTRATO
La duración del contrato será de quince años (15) a partir de la fecha de la firma
de formalización del acta de entrega de las instalaciones.
QUITO: CODICIOES DE PRESTACIÓ DEL SERVICIO.
SERVICIOS QUE PUEDE COMPRENDER EL SERVICIO CREATIVO-CULTURAL
Todos aquellos relacionados con la gestión, elaboración y oferta de actividades o
productos culturales y/o artesanales en sus diversas manifestaciones:
• Arte.
• Artesanía
• Canto
• Cine.
• Circo.
• Danza
• Gastronomía.
• Música.
• Teatro.
• Tecnología y cultura audiovisual.
Para ello la empresa o el empresario que se presente, han de poder acreditar su
solvencia técnica a través de:
a.- Formación específicamente relacionada para la gestión de empresas relacionadas
con la actividad que se propone incorporar al centro, acreditada a través de
titulaciones regladas u o diploma de formación ocupacional,
b.- o a través de experiencia de al menos tres años como responsables de:
- La gestión de espacios empresariales dedicados a la oferta de servicio/s
necesariamente incluidas en la relación de actividades culturales y artísticas
arriba relacionadas.
- La gestión de servicios y/o personal relacionados específicamente con la
actividad que se oferte y que necesariamente han de estar incluidas en la
relación de actividades culturales y artísticas arriba relacionadas.
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-
Organización técnica, logística, promoción y marketing de las actividades o
servicios ofertados y que necesariamente han de estar incluidas en la
relación de actividades culturales y artísticas arriba relacionadas
SEXTO.- OBLIGACIOES Y DERECHOS DEL COCESIOARIO
6.1.- OBLIGACIONES GENERALES DEL CONCESIONARIO.La prestación del servicio se llevará a cabo aportando el contratista los
elementos necesarios de personal, equipos, obras y bienes infraestructuras y material.
En el caso de que la empresa concesionaria estime necesario la realización de
mejoras en las instalaciones, su ejecución o adquisición correrá a cargo de la misma,
previa autorización municipal. Sí alguna de estas obras supusieran la alteración o
modificación de las instalaciones y estas se realizasen con la finalidad de incorporar
mobiliario y/o equipamiento fijo, se entenderá que este, queda integrado en las
instalaciones formando parte de las mismas y por tanto finalizado el contrato el
mobiliario y/o equipamiento se entregará con el resto de las instalaciones y mobiliario
sin ningún tipo de indemnización por parte del Ayto.
El adjudicatario estará obligado a obtener las autorizaciones administrativas de
toda clase que sean necesarias.
El adjudicatario deberá organizar con el único límite del marco legal, en todos
los aspectos del funcionamiento interno que permita optimizar, horarios de apertura,
cierre, periodos vacacionales, organigrama y calendario de actividades que regirá los
actos a desarrollar en el Centro de Encuentros para la Creatividad Sierra de Trabanquín.
Dado el contexto espacial en que se encuentra ubicado el centro y sin menoscabo
del párrafo anterior, el empresario abrirá al público como mínimo los siguientes
periodos:
• Los meses de verano Junio, Julio, Agosto, Setiembre en el mismo horario que el
museo de la Minería.
• La segunda quincena de diciembre y primera semana de enero en el mismo
horario que el museo de la Minería.
• Semana correspondiente a las vacaciones de semana Santa en el mismo horario
que el museo de la Minería.
El adjudicatario se compromete a favorecer, una relación de colaboración con otras,
empresas, entidades y organismos para la correcta promoción y desarrollo de las
políticas de juventud, educación y cultura.
Además de las comprendidas en el Reglamento de Servicios de las Corporaciones
Locales, en el art. 279 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y
demás disposiciones vigentes que resulten de aplicación, el concesionario tendrá la
obligación de presentar anualmente, en la primera quincena de Enero, una Memoria de
la gestión anual del funcionamiento: mantenimiento de infraestructuras; organización y
administración; promoción y animación; y personal y servicios, referidos al año
anterior.
El Ayuntamiento de San Martín del Rey Aurelio no participará en la explotación del
centro, ni tampoco se otorgará subvención de ninguna especie.
Ejercer por sí la concesión y no cederla o traspasarla a terceros, sin autorización
municipal
Será de su responsabilidad mantener las instalaciones comprendidas en el interior
del perímetro que delimita el objeto de la concesión detallada en la condición técnica
“PRIMERA”, en adecuado estado sanitario según los criterios e instrucciones que se
13
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formulen al efecto en el momento de la adjudicación por la unidad de salud pública,
contando al efecto con las autorizaciones sanitarias pertinentes.
El contratista queda obligado a cumplir con la legislación específica vigente para
este tipo de locales.
Deberá darse de alta y figurar al corriente en el pago de cuantas contribuciones e
impuestos del Estado, CC.AA. y municipales le alcance.
El adjudicatario se obliga, al término de la concesión del servicio objeto de contrato,
a dejar libre y vacíos las instalaciones objeto de utilización, en el plazo de 15 días y a
entregar los materiales que hubiese recibido del Ayto y recogidos en el Anexo I.
Será responsabilidad del concesionario la elaboración de una carta de servicios del
centro y la puesta en marcha y mantenimiento de una página web específica que se
mantendrá debidamente actualizada para la correcta información de los usuarios.
Será responsabilidad de la empresa adjudicataria la colocación de los carteles que
estime necesarios para el correcto desarrollo de las actividades detalladas en el pliego de
condiciones técnicas objeto de la concesión, cumpliendo siempre con la normativa
vigente en esta materia.
Será por cuenta del concesionario mantener en las adecuadas condiciones de ornato
los espacios comprendidos en los límites del perímetro vallado objeto de la presente
concesión.
Participar en los programas culturales propuestos por la Consejería competente en
materia cultural en la forma que reglamentariamente se determine siempre que sean
compatibles con la actividad de la concesionaria.
Se establecerá un marco de colaboración para fomentar el desarrollo de la
programación de actividades, proyectos o iniciativas culturales considerados de interés
regional.
Al desarrollo, gestión y mantenimiento del mencionado proyecto facilitando en la
medida en que sea posible los cauces para su coordinación con otras infraestructuras
socio-culturales.
Serán responsabilidad exclusiva de la empresa adjudicataria todas las disposiciones
en materia de Recursos Humanos y que serán gestionadas por la persona nombrada por
la propia concesionaria.
6.2.- DERECHOS DEL CONCESIONARIO
Utilizar y explotar los bienes de dominio público necesarios para el servicio.
El concesionario, previa autorización municipal, podrá realizar a su costa
durante el período de explotación, las mejoras que considere oportunas, revertiendo al
Ayuntamiento de San Martín del Rey Aurelio las obras efectuadas en las
infraestructuras por el adjudicatario, al término de la concesión
La concesión se otorga a salvo del derecho de propiedad de la Administración
Municipal y sin perjuicio de terceros.
En la gestión de la explotación del espacio que se contrata, no existen cargas de
personal que sucedan del Excmo. Ayuntamiento de San Martín del Rey Aurelio al
concesionario; por lo mismo y en consecuencia no se podrá apreciar bajo ningún
concepto sucesión de empresa entre el concesionario y la entidad que a la conclusión de
la presente concesión le suceda en la gestión de la explotación del señalado centro.
SÉPTIMA.- DERECHOS Y OBLIGACIOES DEL AYUTAMIETO.7.1 DERECHOS DEL AYUNTAMIENTO.
1. La Corporación gozará de las prerrogativas y poderes que reconocen a la
Administración contratante los arts. 210 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público.
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2. La elaboración de las directrices de promoción (junto con el adjudicatario),
gestión y uso de la instalación.
3. Una vez expirado el plazo de prestación del servicio, las mejoras realizadas
en las infraestructuras revertirá en propiedad municipal, sin derecho a
indemnización.
4. Una vez expirado el plazo de prestación del servicio los equipamiento y/o
mobiliario adquiridos por la empresa, con la excepción de lo recogido en el
punto 6.1, podrán ser adquiridos por el Ayuntamiento, sí lo considera
conveniente.
5. El Ayuntamiento vigilará e inspeccionará la conservación del material e
informará sobre las reparaciones y reposiciones necesarias para mantener el
servicio, en un nivel adecuado con sus características. Tendrá accesos a los
locales y dependencias del servicio y se le facilitarán cuantos datos precise
respecto a su prestación.
7.2 OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO
1. Poner a disposición del concesionario, dentro de los 30 días siguientes al de la
adjudicación, las instalaciones objeto de esta concesión. Se firmará un Acta de
Entrega con el Inventario de las instalaciones y equipamiento.
2. Garantizar que el acceso al complejo cuente con los servicios de alumbrado
público, alcantarillado, recogida de basuras, etc, para el correcto desarrollo de
las actividades del complejo, así como un servicio de limpieza adecuado a la
actividad, en el aparcamiento exterior y zonas adyacentes.
OCTAVA: FISCALIZACIÓ Y REPRESETACIÓ DEL ADJUDICATARIO
Por medio de la persona que el Ayto. considere oportuna, se fiscalizará, en todo
momento, la actividad y la gestión del concesionario sea acorde a los términos de la
concesión.
El Ayuntamiento fiscalizará todas las propuestas hechas por el adjudicatario en
la Memoria presentada junto con la proposición de la licitación.
La empresa adjudicataria deberá nombrar apoderado para que sea le represente
ante el Ayto. en todo lo que concierne a este servicio. Ese apoderado en su caso
tendrá el poder suficiente para tomar las decisiones que exige la presentación, sin que
las mismas puedan verse afectadas por falta de capacidad decisoria, ya sea legal o
formal, siendo el único interlocutor válido para todos los asuntos relativos al
servicio.
OVEA: DE LAS EMERGECIAS:
El adjudicatario mantendrá el contacto necesario con el Ayto para el buen
desarrollo de las correspondientes actividades que se realicen en el complejo.
Sí el adjudicatario estimase que no pueden realizar el servicio en la condiciones
establecidas en los Pliegos, estará obligado a dar cuenta de forma inmediata al
técnico correspondiente del Ayto., para que se procure tomar las medidas
convenientes a fin de evitar o reducir los perjuicios que ello causara, sin detrimento
de las sanciones que procedan
Los gastos que ocasionen tales medidas serán abonados por la empresa
adjudicataria.
Cuando en algunos de esos supuestos sea el contratista el que adopte las medidas
oportunas para suplir los perjuicios no procederá sanción alguna.
DÉCIMA POTESTADES DEL AYTO:
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El Ayto. gozará de las facultades de rescate, supresión o secuestro y declaración
de caducidad de la concesión en la forma y supuestos previstos en el Reglamento de
Servicios de las Corporaciones Locales vigentes.
UDÉCIMA ICUMPLIMIETOS:
Los incumplimientos en que puede incurrir el adjudicatario de la prestación del
servicio, se calificarán de leves, graves y muy graves según la tipificación que sigue:
LEVES:
La falta de presentación adecuada en el personal y el estado indecoroso del
mismo.
Falta de respeto leve al público o a lo empleados municipales, encargados de
supervisar la prestación del servicio.
Cualquier incumplimiento de los Pliegos de condiciones Técnicas y EconómicoAdministrativas no previstas como infracciones graves o leves.
GRAVES
Ocupación del personal de la empresa adjudicataria en tareas distintas que las propias
de los servicios contratados.
Modificación de un servicio sin causa justificada y su notificación previa por escrito.
Faltas de respeto grave al público o los empleados del Ayto.
Por omisión del deber de comunicar situaciones contrarias al desarrollo del servicio,
tanto en lo referente a usuarios, personal, medios y calidad.
Por riñas o peleas de sus empleados, entre ellos o con personal propio del Ayto., en
especial con los encargados de supervisar la prestación del servicio, durante el
desempeño de este.
Prestación incorrecta del servicio, observada por lo técnicos del Ayto. y debido a
desidia, ineptitud o cualquiera otra causa referente al comportamiento deficiente en
la prestación del servicio por la empresa adjudicataria.
La no aportación por el contratista de una ampliación o reducción que legalmente le
intente imponer el Ayto.
No comunicar de forma inmediata al Ayto. de los supuestos en que por emergencias
empresariales y otros motivos análogos, no pueda realizarse el servicio en las
condiciones previstas en los pliegos.
Los retrasos mensuales en el abono del precio de licitación.
La comisión de tres o más faltas leves en el término de dos meses.
El resto de circunstancias tipificadas como graves.
MUY GRAVES:
La cesión del contrato a otra persona sin la autorización expresa del Ayto.
El Incumplimiento por parte de la empresa adjudicataria de las obligaciones en
materia de Seguridad Social y demás obligaciones con sus empleados que presten sus
servicios en las instalaciones del Ayto.
El incumplimiento de los compromisos contenidos en la memoria descriptiva.
Modificación de unos servicio sin causa justificada y su notificación previa por
escrito, cuando se produzca algún perjuicio para el Ayto.
La comisión de dos o más faltas graves en el término de dos meses.
Las circunstancias infractoras que según el ordenamiento jurídico puedan dar lugar a
la resolución del contrato administrativo por incumplimiento de contratista.
La falta de abono mensual del precio de licitación.
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DUODÉCIMA PEALIDADES:
Los incumplimientos leves se sancionarán con penalidades de hasta el 5% del canon
anual de adjudicación.
Los incumplimientos graves se sancionaran con penalidades de hasta el 45% del
canon anual de adjudicación.
Los incumplimientos podrán sancionarse con penalidades de hasta un 75% del canon
anual de adjudicación, pudiendo dar lugar a la resolución del contrato, con las
consecuencias que ello implique. En todo caso la falta de abono durante tres meses,
dará lugar de forma inmediata a la ejecución del Aval, y a la rescisión del contrato.
Sí además se observase una mala conservación de las instalaciones se procederá a
ejecutar la garantía definitiva depositada por el contratista, hasta un importe igual al
de los gastos ocasionados por las reparaciones de las instalaciones.
En los supuestos de no prestación del servicio durante más de dos semanas naturales
se procederá de la resolución del contrato.
MOBILIARIO CENTRO DE ENCUENTROS DEL TRABANQUIN
DESCRICIÓN
CAFETERIA
MESA SERIE 304 ESTRUCTURA 4 PATAS CROMADA Y ENCIMERA CHAPADO HAYA DE 70x70
MESA SERIE 304 ESTRUCTURA 4 PATAS CROMADA Y ENCIMERA CHAPADO HAYA DE 110x70
MESA ALTA SERIE 357 ESTRUCTURA 1 SOLO PIE ENCIMERA CHAPADO HAYA DE 70x70
SILLA SERIE 163 ARMAZON, ASIENTO Y RESPALDO EN POLIPROPILENO INYECTADO
TABURETE SERIE 560 GIRATORIO TELESCOPICO ARMAZON ACERO CROMADO ASIENTO EN PVC
SALON DE ACTOS
SILLA SERIE 160ESTRUCTURA EN ALUMINIO ANODIZADO ASIENTO Y RESPALDO EN POLIPROPILENO. APILABLE
BARRA
FABRICADOR DE HIELO BREMA 45-W 42 kg
MUEBLE TRASBARRA CAFETERO DE 1600 CON ESTANTERIA MURAL SERVICIO CAJON DE BORRAS + 2 CAJONES + 2 PUERTAS BAJAS
BOTELLERO ACERO INOX B-2000
LAVAVASOS HOONVED CE-35 E
MUEBLE FREGADERO 1200x600 1 CUBA ESCURRIDOR IZQ
PEANA ACERO INOX. PARA LAVAVASOS
TAPA PARA BARRA SEGÚN CROQUIS EN SILESTONE DE 200
COCINA
COCINA C-531 REPAGAS 3 FUEGOS Y HORNO A GAS POTENCIA 30kw
PLANCHA A GAS PG-650 DE RAPAGAS POTENCIA 12 kw
FREIDORA ELECTRICA FE-7/M SOBREMESA GAMA 550
MESA SOPORTE PLANCHA Y FREIDORA ACERO INOX. MS-90
CAMPANA MURAL FILTROS Y EXTRACTOR KENDAC 2500x750
CONGELADOR VERTICAL ES-250
ARMARIO FRIGORIFICO INOX ARCO 501
MESA DE TRABAJO
ESTANTERIA MURAL DE 2400x400x250 EN ACERO INOX. AISI 18/10 SATINADO. 3 CARTELAS DE SUJECCION A PARED
UDS
3
4
2
28
4
90
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
MOBILIARIO CENTRO DE ENCUENTROS DEL TRABANQUIN
DESCRICIÓN
ESTUDIO DE GRABACIÓN. MOBILIARIO
BUTADA TELA 76x76x70 cm
MESA DESPACHO NIVEL MEDIO 160x80x73 cm
MESA TECNOLOGÍA FORMICA 180x70x90 cm
ARMARIO ESTANTES 4 ENTREPAÑOS 50x44x200 cm
SILLÓN TELA P/DIRECCIÓN RUEDAS
ESTUDIO DE GRABACIÓN. EQUIPO GRABACIÓN
MESA DE MEZCLA, 4 ESTÉREO, 10 MONO, 4 AUXILIAR, DSP, USB
CAJA ACÚSTICA 2 VÍAS (8+1"), 60 W RMS, 8 ohm. HIPS negro
ECUALIZADOR GRÁFICO DUAL DE 2 CANALES Y 31 BANDAS POR CANAL
GRABADOR DE AUDIO EN TARJETA SD Y COPORTE USB (1)
DISTRIBUIDOR 2 ENTRADAS/ 8 SALIDAS
BASE DE EMPOTRAR CON CONECTOR XLR-3
PIE TELESCOPICO PARA MICRÓFONOS, CON JIRAFA
PIE EXTENSIBLE PARA ALTAVOCES
ETAPA DE POTENCIA 2x150W 8oh.
MICRO DINAMICO 600 ohminos
ARMARIO PARA CENTRAL DE MEGAFONIA
PLACA (2u) CON INTERRUPTOR GENERAL Y MAGNETOTERMICO 20A
PUESTA EN MARCHA
UDS
2
1
1
1
2
1
2
1
1
2
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5
2
1
5
1
2
1
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Visto también informe Jurídico de fecha 20 de noviembre de 2012, que se
transcribe a continuación:
“ASUTO: INICIO DE EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL CENTRO
DE ENCUENTROS PARA LA CREATIVIDAD, SITO EN EL TRABANQUÍN.
En cumplimiento de la Providencia de la Alcaldía del día 19 de noviembre de
2012 por la que se ordena la iniciación del procedimiento para la adjudicación del
contrato de gestión del servicio público del Centro de Encuentros para la Creatividad,
mediante concesión administrativa y procedimiento abierto, se emite el siguiente
informe:
I.- El contrato administrativo de gestión de servicios públicos se encuentra
regulado en el Libro IV, Título II, Capítulo III, artículos 275 y ss, del Real Decreto
Legislativo de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público.
Conforme dispone el artículo 157 del TRLCSP en el procedimiento abierto todo
empresario interesado podrá presentar una proposición, quedando excluida toda
negociación de los términos del contrato con los licitadores.
II.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 142 del TRLCSP será
preceptivo publicar anuncio en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, así como
en el perfil del contratante del órgano de contratación (www.smra.org). Deberá
publicarse en dicho perfil la adjudicación definitiva, y en el BOPA la formalización del
contrato.
III.- Dado el procedimiento a seguir para la contratación, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 95 del TRLCSP, será preceptivo establecer garantía definitiva
equivalente al 5% del importe de adjudicación, que entendemos ha de referirse al valor
del inmueble y equipamiento que se entrega al licitador, toda vez que el canon anual de
explotación propuesto en el pliego de condiciones técnicas (4937 euros, IVA incluido),
dista mucho de lo que podría considerarse como un “precio de mercado” para las
instalaciones, y se considera que ha de salvaguardarse la importante inversión realizada
desde el Ayuntamiento en las mismas.
IV.- La competencia para contratar la gestión del presente servicio corresponde
al Ayuntamiento Pleno en virtud de lo dispuesto en la disposición adicional segunda del
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
V.-La contratación se realizará mediante tramitación ordinaria, prevista en el
artículo 109 y ss. del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y con
los plazos previstos en el artículo 159 de la Ley.
Se adjunta la presente informe copia del pliego de condiciones administrativas
que ha de regir la licitación, al que se añaden los criterios de adjudicación relacionados
en la providencia de la Alcaldía.”
Visto del mismo modo el Pliego de Cláusulas administrativas particulares para la
contratación de de gestión, mediante concesión administrativa, del servicio de
explotación del centro de encuentros para la creatividad, sito en el Trabanquín, mediante
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procedimiento abierto con varios criterios de adjudicación, de fecha 22 de noviembre,
que a continuación se transcribe literalmente:
“PLIEGO
DE
CLÁUSULAS
ADMIISTRATIVAS
PARTICULARES
PARA
LA
COTRATACIÓ DE LA GESTIÓ, MEDIATE COCESIÓ ADMIISTRATIVA, DEL
SERVICIO DE EXPLOTACIÓ DEL CETRO DE ECUETROS PARA LA CREATIVIDAD,
SITO E EL TRABAQUÍ, MEDIATE PROCEDIMIETO ABIERTO CO VARIOS
CRITERIOS DE ADJUDICACIÓ.
1.- Objeto del contrato
1.1. El objeto de la presente licitación es la adjudicación, por procedimiento
abierto, del contrato para la gestión, mediante concesión administrativa, del servicio de
explotación del Centro de Encuentros para la Creatividad, sito en El Trabanquín, El
Entrego.
El contrato se ejecutará a riesgo y ventura del contratista y además será de su
cuenta indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen tanto al Ayuntamiento
como a terceros con ocasión de la ejecución del contrato, salvo que tales daños hayan
sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la
Administración.
1.2. Los licitadores deberán examinar el estado y características de las
instalaciones, a cuyo fin deberán solicitarlo al Responsable de Nueva Actividad del
Ayuntamiento, al menos con un plazo de antelación de 3 días hábiles al de finalización
del plazo de presentación de proposiciones.
2.- Procedimiento de adjudicación.
El contrato se adjudicará aplicando el procedimiento abierto y trámite ordinario.
3. Importe máximo de los gastos de publicidad de licitación del contrato que
debe abonar el adjudicatario. Gastos a abonar por la Administración en caso de
renuncia o desistimiento.
El adjudicatario estará obligado a satisfacer los gastos de publicidad de la
licitación hasta un importe máximo de 1.000 €.
En caso de renuncia o desistimiento, se compensará a cada uno de los licitadores
por los gastos en que hubiese incurrido. Ello no obstante, esta indemnización no
superará en ningún caso el límite de 300 euros.
4. Uso del Centro de Encuentros de la Creatividad.
El equipamiento se destinará a aquellos usos relacionados con la gestión,
elaboración y oferta de actividades o productos culturales y/o artesanales en sus
diversas manifestaciones: Arte, Artesanía, Canto, Cine, Circo, Danza, Gastronomía,
Música, Teatro, Tecnología y cultura audiovisual.
Su uso se adecuará, en todo caso, a la normativa vigente en cada momento para
este tipo de servicios y a las instrucciones que puedan dictar los organismos
competentes en la materia.
5. Documentos que tienen carácter contractual.
Sin perjuicio de lo dispuesto con carácter general para los contratos de las
Corporaciones Locales, el contrato se regirá por las siguientes normas:
Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
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Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones públicas
aprobado por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre.
Además del presente pliego tendrán carácter contractual los siguientes
documentos:
El pliego de prescripciones técnicas y los anexos que adjuntan.
La memoria de explotación aportada por el adjudicatario.
El documento en que se formalice el contrato.
6. Plazo de duración de la concesión.
6.1. El plazo de duración del contrato será de quince años a contar desde la fecha
de formalización del acta de entrega, sin posibilidad de prórrogas.
6.2. El plazo comenzará a contarse en la fecha de formalización del acta de
entrega, que tendrá lugar en el plazo máximo de un mes a contar desde la formalización
del contrato, en la que se considerará comenzada la explotación.
7. Canon.
7.1. El canon que se fija como precio mínimo de licitación es 4.080,00 EUROS
ANUALES, más 857,00 euros en concepto de IVA, importe total: 4.937,00 euros
anuales (340 euros mensuales más 21%, 85,00. euros en concepto de IVA), que se
abonará desde la formalización del acta de entrega.
7.2 Los licitadores harán mención a la cantidad que ofrecen en concepto de
canon. El precio ofertado por el licitador que resulte adjudicatario tendrá la
consideración de canon de la explotación, que será abonado por el mismo al
Ayuntamiento de San Marín del Rey Aurelio, por meses vencidos, efectuando el pago
dentro de los cinco primeros días siguientes al vencimiento de cada mes, debiendo
entregar copia del justificante bancario de la realización del referido ingreso en la
Tesorería Municipal.
7.3. El canon será revisado anualmente, incrementándose en el porcentaje
correspondiente al 85% del Índice de Precios al Consumo, según el índice oficial que
publica el Instituto Nacional de Estadística.
8. Garantías exigibles.
-Definitiva: El licitador que haya presentado la oferta más ventajosa deberá
presentar una garantía de 40.630,26 euros.
9. Obligaciones del adjudicatario.
Además de las establecidas en el artículo 280 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, y de las establecidas en el Pliego de Condiciones Técnicas
serán obligaciones del adjudicatario las siguientes:
9.1 Obligaciones Generales.
a) El adjudicatario tendrá el carácter de empresario totalmente autónomo e
independiente respecto al Ayuntamiento de San Martín del Rey Aurelio, siendo
responsable tanto frente a los proveedores como a cualquier Administración u
Organismo Público, estando obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en
materia laboral, de Seguridad Social y de Prevención de Riesgos Laborales. Deberá
acreditar ante el Ayuntamiento, tantas veces como se le requiera, el cumplimiento de las
expresadas obligaciones fiscales, laborales y de Seguridad Social.
b) El adjudicatario se obliga a contratar con compañía aseguradora legalmente
establecida en España, los correspondientes seguros que cubran los riesgos derivados de
su actividad (incendios, responsabilidad civil frente a terceros, etc …) en lo relativo a la
20
21
explotación del servicio y de todos los elementos que integran el objeto del contrato.
Los límites del seguro deberán alcanzar las siguientes cantidades:
- Responsabilidad Civil. 300.000 euros.
- Daños e incendio
- Continente: 743.981 euros.
- Contenido: 68.625 euros.
El adjudicatario está obligado a liquidar puntualmente las correspondientes
primas y a exhibir a requerimiento de la Administración tanto las pólizas como los
recibos acreditativos del pago de las mismas correspondientes a cada periodo contratado
o renovado. El adjudicatario deberá nombrar beneficiario del seguro al Ayuntamiento
para el supuesto de cualquier daño o siniestro del edificio o sus instalaciones, elementos
y enseres. Con ocasión de la firma del contrato el adjudicatario aportará copia de la
póliza del seguro así como del pago del recibo.
c) Consultar al Ayuntamiento previamente, y al objeto de mostrar su
conformidad, en toda alteración de la organización del servicio tales como
racionalización, procesos, simplificación del trabajo y cualesquiera otros que permitan
el mayor y mejor nivel de prestación del mismo.
d) El adjudicatario se compromete a no utilizar el nombre del Ayuntamiento en
sus relaciones con terceras personas a efectos de facturación de proveedores, o cualquier
otra que pueda tener con personas a su servicio, siendo el concesionario el único
responsable de las obligaciones que contraiga con ocasión de suministros o servicios de
cualquier clase.
9.2. Obligaciones con respecto al inmueble y mobiliario.
a) Los gastos que se originen por suministro de electricidad, agua, gas, gasoil,
teléfono, limpieza, desinfección, desratización y mantenimiento de instalaciones serán
por cuenta del adjudicatario, así como las obras de reforma o adaptación, o bien aquéllas
que exijan la Administración competente o las compañías suministradoras en los casos
de modificación de las actuales normativas. Será de cuenta asimismo del adjudicatario
todos los gastos derivados de las futuras licencias o autorizaciones administrativas y
cualesquiera otros derivados de la explotación y uso del Centro y que resulten de
aplicación, según las disposiciones vigentes y en la forma y cuantía que éstas señalen.
La empresa adjudicataria está obligada a liquidar los gastos que conlleve toda
explotación del servicio.
b) El concesionario no podrá realizar obras de ninguna clase sin autorización por
escrito del Ayuntamiento.
c) Cuando por el normal uso y desgaste, extravío o por causa de fuerza mayor
fuera necesaria la reposición de maquinaria, instalaciones, mobiliario y restante
equipamiento del Centro de Encuentros por parte del adjudicatario una vez comenzada
la explotación del servicio, esté la llevará a cabo a su cargo y deberá respetar
ineludiblemente en su sustitución las calidades y prestaciones de los elementos
originales, así como la estética o imagen conjunta del establecimiento.
d) El mobiliario fijo o el equipamiento fijo instalado o los repuestos del existente
se considerarán parte integrante del Centro de Encuentros para la Creatividad y en
consecuencia propiedad del Ayuntamiento revirtiendo a éste al término de la concesión.
e) El adjudicatario se compromete a mantener la distribución inicial de los
espacios del Centro de Encuentros, así como a dedicarlos al uso para el que han sido
previstos conforme a los establecidos en este pliego de condiciones técnicas y el de
condiciones administrativas, no pudiendo realizar ninguna modificación en alguno de
estos sentidos, salvo autorización expresa del Ayuntamiento. Asimismo el adjudicatario
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se compromete a no realizar alteración, modificación o manipulación alguna en las
instalaciones existentes de electricidad, agua, gas, teléfono o cualesquiera otras
integrantes del establecimiento, así como en la maquinaria industrial del mismo,
excepto en los casos que se autorice.
f) Será responsabilidad del adjudicatario mantener las instalaciones en adecuado
estado sanitario según los criterios e instrucciones que se formulen al efecto por la
unidad de salud pública, contando al efecto con las autorizaciones sanitarias pertinentes.
g) El adjudicatario estará obligado a realizar de manera adecuada el
mantenimiento y reparación del edificio e instalaciones, de tal manera que a la
finalización del contrato todos ellos se encuentren en perfecto estado de
funcionamiento. Será por cuenta del concesionario mantener en las adecuadas
condiciones de ornato los espacios exteriores anexos al edificio del Centro de
Encuentros de la Creatividad.
9.3 Obligaciones respecto al personal.
Será responsable de las obligaciones que pudieran derivarse de las relaciones
laborales o de otra índole del personal que pudiera contratar para el desarrollo de su
actividad empresarial, respondiendo así de toda clase de salarios, remuneraciones,
seguros, subsidios, así como de reclamaciones ante los órganos del orden jurisdiccional
social y sin que en ningún caso pueda entenderse o suponerse la existencia de relación
alguna entre dicho personal y el Ayuntamiento y sin que en el momento de la extinción
del contrato el Ayuntamiento haya de subrogarse en el lugar del empresario.
10. Potestades de la Administración.
La Administración contratante ostenta las siguientes prerrogativas, además de
las establecidas en el pliego de condiciones técnicas:
a) Ordenar, inspeccionar y controlar la gestión del servicio para que la explotación
se realice conforme a lo establecido en el presente Pliego y el de condiciones
técnicas, para lo cual podrá examinar el establecimiento, instalaciones y su
funcionamiento cuando lo considere necesario.
b) Modificar las características del contrato, por razones de interés público, con los
efectos señalados en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público.
c) Imponer al adjudicatario las correcciones pertinentes por razón de las
infracciones que cometiere.
d) Rescatar el servicio, por razones de interés público, para gestionarlo
directamente.
e) Suprimir el servicio por razones de interés público.
11. Cesión de derechos y subcontratación
El adjudicatario no podrá subrogar, ceder o traspasar, en todo o en parte, los
derechos nacidos del contrato.
La subcontratación únicamente podrá recaer sobre prestaciones accesorias.
La autorización, en su caso, se otorgará, previa petición escrita del adjudicatario,
mediante Resolución del Alcalde - Presidente del Ayuntamiento de San Martín,
quedando el adjudicatario obligado a aportar copia de los documentos relativos a la
transmisión de que se trate y cuantos datos al respecto le sean solicitados.
12. Presentación de proposiciones.
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Las proposiciones para la licitación se presentarán en 3 sobres cerrados,
identificados en su exterior, con indicación de la licitación a la que concurran y
firmados por el licitador o la persona que lo represente e indicación del nombre y
apellidos o razón social de la empresa, dirección, teléfono y fax. En el interior de cada
sobre se hará constar en hoja independiente su contenido enunciado numéricamente.
Los sobres se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento de San
Martín del Rey Aurelio, sito en la C/ Nicanor Piñole nº 2, 33950, Sotrondio, Asturias,
en horario de 8:00 a 15:00 horas.
13. Forma en que deben presentarse las proposiciones
Las proposiciones se presentarán en tres sobres numerados correlativamente
EL SOBRE ÚMERO 1. Contendrá, de conformidad con lo que dispone el
artículo 145 del Texto Refundido de la Ley de Contratos, la siguiente
documentación que deberá reunir los requisitos de autenticidad previstos en las
leyes:
1º) Documentos acreditativos de la personalidad jurídica: Los empresarios
individuales, copia auténtica del DNI; los empresarios personas jurídicas, la
escritura o los documentos en que conste la constitución de la entidad y los estatutos
por que se rija, debidamente inscritos en el Registro mercantil o en el que
corresponda.
La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de
Estados miembros de la Unión Europea se acreditará por su inscripción en el
registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde están
establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado,
en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las
disposiciones comunitarias de aplicación.
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con
informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado
correspondiente o de la oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el
domicilio de la empresa.
2º) Documentos acreditativos de la representación: Cuando la proposición no
aparezca firmada por los licitadores deberá incluirse el poder otorgado a favor de
quien o quienes suscriban la proposición junto con una copia auténtica del
Documento Nacional de Identidad del o de los apoderados.
3º) Documento de compromiso de constituir una Unión Temporal de Empresas:
En los casos en que varios empresarios concurran agrupados en unión temporal
aportarán además un documento, que podrá ser privado en el que, para el caso de
resultar adjudicatarios, se comprometan a constituirla. Este documento deberá ir
firmado por el representante de cada una de las empresas y en él se expresará la
persona a quien designan representante de la UTE ante la Administración para todos
los efectos relativos al contrato, así como la participación que a cada uno de ellos
corresponda en la UTE.
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4) Documento acreditativo de no estar incurso en prohibición de contratar que
incluirá la manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de las
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones
vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba
presentarse, antes de la adjudicación definitiva, por el empresario a cuyo favor se
vaya a efectuar ésta.
5 ) Acreditación de la solvencia: La solvencia económica y financiera y la
solvencia técnica y profesional del empresario deberá acreditarse por los medios
siguientes:
-Solvencia financiera
Informe de instituciones financieras o, en su caso, justificante de la existencia de
un seguro de indemnización por riegos profesionales.
- Solvencia técnica y profesional.
Se acreditará por uno de los siguientes medios:
A.- Formación específicamente relacionada para la gestión de empresas relacionadas
con la actividad que se propone incorporar al centro, acreditada a través de titulaciones
regladas u o diploma de formación ocupacional (al efecto se adjuntará currículo al que
se acompañará la citada documentación),
B.- o a través de experiencia de al menos tres años como responsables de:
1º.- La gestión de espacios empresariales dedicados a la oferta de servicio/s
necesariamente incluidas en la siguiente relación de actividades culturales y artísticas:
Arte. Artesanía Canto. Cine. Circo. Danza. Gastronomía. Música.Teatro. Tecnología y
cultura audiovisual.
2º.- La gestión de servicios y/o personal relacionados específicamente con la
actividad que se oferte y que necesariamente han de estar incluidas en la relación de
actividades culturales y artísticas arriba relacionadas.
3º.- Organización técnica, logística, promoción y marketing de las actividades o
servicios ofertados y que necesariamente han de estar incluidas en la relación de
actividades culturales y artísticas arriba relacionadas
6) Certificado expedido por el Responsable de Nueva Actividad en el que se
acredite que el contratista ha visitado y revisado el inmueble, así como las
instalaciones objeto de la presente licitación.
7) Documentación adicional exigida a todas las empresas extranjeras. Las
empresas extranjeras en los casos en el que el contrato vaya a ejecutarse en España,
deberán presentar una declaración de someterse a la jurisdicción de los tribunales
españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o
indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia en su caso, al fuero
jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.
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8) Domicilio: Todos los licitadores deberán señalar un domicilio para la práctica de
notificaciones. Esta circunstancia podrá ser complementada indicando una dirección
de correo electrónico y un número de teléfono y fax.
9) Empresas que tengan en su plantilla personas discapacitadas o en situación
de exclusión social. Los licitadores que pretendan contar para la adjudicación con la
preferencia regulada en la disposición adicional 4ª del TRLCSP, deberán aportar los
documentos que acrediten que, al tiempo de presentar su proposición, tienen en su
plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2% por ciento o
que la empresa licitadora está dedicada específicamente a la promoción e inserción
laboral de las personas en situación de exclusión social.
La inscripción en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del
Estado o de una Comunidad Autónoma permitirá sustituir la presentación de la
documentación citada en líneas precedentes, mediante una certificación expedida por el
citado Registro acompañada de una declaración responsable formulada por el licitador
en la que se manifieste que las circunstancias reflejadas en el certificado no han
experimentado variación.
EL SOBRE º 2 Contendrá una memoria donde se hará referencia a los datos
precisos para baremar la proposición conforme a lo establecido en la cláusula 15.
EL SOBRE º 3 , Contendrá la oferta económica en la que se expresará el canon de
explotación debiendo figurar como partida independiente el importe del Impuesto
sobre el Valor Añadido, y se presentará conforme al modelo que se incorpora como
anexo I.
En el supuesto de que exista discrepancia entre la cifra ofertada identificada en
letra y número se dará prevalecía a la reflejada en letra.
LA ICLUSIÓ E EL SOBRE º 2 DE DOCUMETACIÓ, O LA
REFERECIA A DATOS, QUE DEBE OBRAR E EL SOBRE º 3, DARÁ
LUGAR A LA O ADMISIÓ DE LA PROPUESTA PRESETADA Y
SUPODRÁ LA EXCLUSIÓ DEL LICITADOR.
14. Plazo de la presentación de las ofertas y demás requisitos de las mismas.
Las proposiciones se presentarán en el plazo de 20 días naturales, contados desde el
siguiente al de la publicación del anuncio de licitación en el BOPA. Si el último día de
presentación coincidiese con sábado o festivo, el plazo de presentación se entenderá
prorrogado al primer día hábil (no sábado) siguiente.
Las proposiciones de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en el pliego de
cláusulas administrativas particulares, y su presentación supondrá la aceptación
incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de dichas cláusulas o
condiciones, así como del pliego de prescripciones técnicas, sin salvedad o reserva
alguna.
Las proposiciones serán secretas y se arbitrarán los medios que garanticen tal
carácter hasta el momento en que deba proceder a su apertura en público de las mismas.
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Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir
ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figura
en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no
admisión de todas las propuestas por él suscritas.
15. Criterios para la adjudicación del contrato
La adjudicación del contrato se efectuará mediante la valoración de los
siguientes criterios:
Oferta económica. Puntos: 25.
Se concederá por este concepto hasta un máximo de 25 puntos. Para ello
obtendrán 0 puntos aquellas ofertas que coincidan con el tipo de licitación,
produciéndose un crecimiento lineal hasta la oferta más alta que será la que obtenga la
mejor puntuación.
Memoria descriptiva. Puntos: 25.
Los licitadores presentarán una memoria donde expondrán el tipo de actividad/es
creativo-cultural/es que pretenden desarrollar en la instalación. Los servicios que se
plantean, para materializar su desarrollo y su promoción.
Se puntuará conforme a la siguiente baremación:
- Servicios a prestar, organización, programación, actuaciones para potenciar
las actividades y servicios ofertados, medios humanos a adscribir al servicio.
Hasta un máximo de 5 puntos.
- Complementariedad e integración de la oferta del centro en la oferta turística
y/o cultural del entorno espacial.
Hasta un máximo de 10 puntos.
- Integración espacial de otras actividades de carácter creativo-cultural que
complementen a la actividad principal.
Hasta un máximo de 5 puntos.
- Puestos de trabajo directos media año.
Hasta un máximo de 5 puntos.
16. Confidencialidad.
Sin perjuicio de las disposiciones del Texto Refundido de la Ley de Contratos
del Sector Público, relativas a la publicidad de la adjudicación y a la información que
debe darse a los candidatos y a los licitadores, éstos podrán designar como confidencial
parte de la información facilitada por ellos al formular las ofertas, en especial con
respecto a los secretos técnicos o comerciales y a los aspectos confidenciales de las
mismas. Los órganos de contratación no podrán divulgar esta información sin su
consentimiento.
De igual modo, el contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella
información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la que se
hubiese dado el referido carácter en los pliegos o en el contrato, o que por su propia
naturaleza deba ser tratado como tal. Este deber se mantendrá durante un plazo de cinco
años desde el conocimiento de esa información, salvo que los pliegos o el contrato
establezcan un plazo mayor.
17. Apertura de la documentación y de las proposiciones.
a) Tendrá lugar en el salón de actos del Ayuntamiento a las 10 horas del tercer
día hábil, no sábado, siguiente al que termine el plazo señalado en cláusula catorce,
salvo que coincida con sábado en cuyo caso tendrá lugar el primer día hábil siguiente.
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b) La Mesa de contratación estará integrada del siguiente modo:
- El Alcalde, D. Enrique Fernández Rodríguez, o el Concejal en quien
delegue, como Presidente.
- El Secretario y el Interventor del Ayuntamiento.
- Un representante de cada Grupo Político Municipal.
- El Responsable de Nueva Actividad.
- Un funcionario que actuará como Secretario de la Mesa.
c) La calificación de la documentación presentada a que se refiere el artículo 145
del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector público se efectuará por la Mesa
de contratación, constituida a tal efecto. El presidente ordenará la apertura de los sobres que la
contengan, y el secretario certificará la relación de documentos que figuren en cada uno de ellos.
d) Si la Mesa de contratación observase defectos u omisiones subsanables en la
documentación que se incluye en el sobre Nº 1, lo comunicará por fax a los interesados,
sin perjuicio de que estas circunstancias se hagan públicas a través de anuncios del
órgano de contratación en el Tablón de Anuncios de la Casa Consistorial y en el perfil
del contratante (www.smra.eu), concediéndose un plazo no superior a tres días hábiles
para que los licitadores los corrijan o subsanen ante la propia mesa de contratación.
De lo actuado se dejará constancia en el acta que necesariamente deberá
extenderse.
e) Una vez calificada la documentación y subsanados en su caso, los defectos u
omisiones de la documentación presentada se declararán admitidos a la licitación los
licitadores que hayan acreditado el cumplimiento de los requisitos previos indicados en
el artículo 146 de la Ley procediéndose en su caso al examen y valoración de la
solvencia, conforme se prevé en el artículo 82 del Reglamento General de la Ley de
Contratos de las Administraciones públicas, haciendo declaración expresa de los
rechazos y de las causas del rechazo.
f) Una vez realizadas estas actuaciones, a continuación, tendrá lugar el acto
público de apertura del sobre nº 2, que serán remitido a los servicios técnicos
municipales para la emisión de los informes que procedan, volviendo a reunirse la mesa
de contratación a las 13:00 horas del séptimo día hábil siguiente (no sábado), contado
desde el siguiente al que tenga lugar la apertura a fin de proceder a valorar la memoria
presentada. Una vez valorada, y a continuación tendrá lugar el acto público de apertura
y examen de las proposiciones (sobre nº 3), dándose a conocer, en este momento, la
ponderación asignada a los licitadores participantes con ocasión de la valoración del
sobre nº 2. Las ofertas obrantes en el sobre nº 3 serán valoradas en ese momento por los
Servicios Técnicos Municipales.
En el supuesto que existiesen defectos u omisiones subsanables en la
documentación que se incluye en el sobre nº 1, la fecha de la próxima reunión de la
Mesa de contratación será publicada en el perfil de contratante del Ayuntamiento de San
Martín del Rey Aurelio (www.smra.eu).
18. Adjudicación del contrato.
La adjudicación se acordará por el órgano de contratación en resolución
motivada en la que se concretarán y se fijarán términos definitivos del contrato y se
publicará conforme a lo establecido en los artículos 53 y 151.4 del Texto Refundido de
la Ley de Contratos del Sector Público.
El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta
económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de 10 días hábiles, a contar
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desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la siguiente
documentación.
-Declaración responsable de no estar incurso en prohibición de contratar
que incluirá además la certificación de hallarse al corriente de sus
obligaciones tributarias y con la seguridad social.
-Resguardo acreditativo de haber depositado en la Tesorería Municipal la
garantía definitiva.
El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los 5 días
hábiles siguientes al de la recepción de la documentación.
Cuando los licitadores hayan concurrido en Unión Temporal de Empresas, la
escritura de constitución deberá aportarse antes de la formalización del contrato.
19. Resolución del contrato.
La resolución del contrato se regirá por lo establecido con carácter general en los
artículos 223 (con excepción de sus letras d y e) a 225 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector público y específicamente para el contrato de gestión de servicios
públicos en los artículos 286 a 288 de dicha Ley, así como en los artículos 109 a 113 del
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Además
serán causa de resolución el incumplimiento de las obligaciones contractuales esenciales
establecidas expresamente como tales en los pliegos de condiciones.
En todo caso de resolución del contrato por causa imputable al contratista se
estará a lo dispuesto en el artículo 225 del Texto Refundido.
20. Régimen de transición en garantía de la debida devolución y reversión.
Con anterioridad al término del contrato, y con la necesaria antelación, el
Ayuntamiento de San Martín del Rey Aurelio, podrá designar un técnico que vigile la
conservación de las instalaciones y del material, e informe de las reparaciones y
reposiciones necesarias para mantenerlas en las debidas condiciones.
21. Devolución y reversión.
21.1.- A la terminación del contrato, sea cual fuere la causa de la misma, la
totalidad de la instalación que se entregó al adjudicatario al inicio de la explotación,
revertirá en la Administración contratante, obligándose el adjudicatario a devolverlos en
perfecto estado de conservación y funcionamiento, y libres de cualquier carga o
gravamen.
21.2.- Asimismo, y en las mismas condiciones, revertirán las instalaciones,
dotaciones y reposiciones llevadas a cabo por el adjudicatario y definidas en el artículo
9 del presente Pliego.
21.3.- A estos efectos, se procederá a la formalización del inventario que
suscribirán el adjudicatario y un representante de la Administración, en el que se recojan
con detalle el estado del mismo.
22.- Recepción, garantía y liquidación.
22.1 Dentro del mes siguiente de haberse producido la entrega o realización del
objeto del contrato se procederá a la formalización del acta de recepción o conformidad,
a partir del cual comenzará a contar el plazo de garantía que, será de dos meses.
22.2 Si el estado del equipamiento o de sus instalaciones no se adecuaran a la
prestación contratada, como consecuencia de vicios o defectos imputables al contratista,
el órgano de contratación, podrá rechazar la misma recepción de conformidad y se
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requerirá al adjudicatario para que subsane los defectos.
23. Jurisdicción.
Las cuestiones que puedan plantearse durante el desarrollo del contrato serán
resultas por el órgano de contratación. Los acuerdos adoptados para su resolución
pondrán fin a la vía administrativa, y pondrán ser impugnados ante la jurisdicción
contenciosa-administrativa.
ANEXO I
MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA
MODELO
D.........................................................................................vecino
de
.....................................con domicilio en ..........................................................., C.P.
......................D.N.I...................expedido
en
...........................,
con
fecha
..............................,
en
nombre
propio
(o
en
representación
de
................................................................................................... como acredito por
......................................................................) enterado del expediente de contratación y
de la convocatoria para la adjudicación por el procedimiento abierto del contrato para la
gestión, mediante concesión administrativa, del servicio de explotación del Centro de
Encuentros para la Creatividad, El Trabanquín, tomo parte en el mismo ofertando un
canon anual de ....................... euros (letra y número), mas ........... euros en concepto de
IVA (letra y número) y con arreglo los pliegos de cláusulas administrativas y técnicas
que acepto íntegramente, haciendo constar que no estoy incurso en ninguna de las
circunstancias establecidas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos
del Sector Público.
(lugar, fecha y firma)”
La Comisión Informativa de Hacienda y Administración Municipal, por mayoría
con la abstención del Partido Popular, emite el siguiente,
DICTAME-PROPUESTA:
INICIAR EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PARA LA GESTIÓN
DEL CENTRO DE ENCUENTROS PARA LA CREATIVIDAD, SITO EN EL
TRABANQUÍN.”
Se concede la palabra al Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida,
D. José Alfonso García Suárez, el cual manifiesta: “Nosotros tememos mucho de que
pueda pasar lo mismo que con el albergue. Prácticamente son las mismas bases,
cambian los números. Entonces es una pérdida de tiempo grande. Yo ya lo dije a la
Comisión que realmente en esas condiciones lo que nos queda la duda, y posiblemente
nos informe el Equipo de Gobierno es que si hay algún contacto con alguna parte
interesada, porque si el objetivo vamos a tener que agotar los plazos y volver a reiniciar
la misma situación volver a sacar lo mismo, terminamos por tener que arreglar otra vez
el tema, y nos pasa medio año, o pasa un año, como suele pasar en todo, y a veces hay
que afrontarlo, la situación no es muy fácil, para que acceda cualquiera, y yo creo que
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deberíamos tener una iniciativa y a lo mejor sentarnos y habrá que adaptar las bases a la
situación del momento que es fundamental.”
A continuación interviene el Portavoz del Grupo Municipal Popular, D.
Fernando Carrio Suárez, que dice: “Lo primero que pediría al Grupo de Gobierno era
que nos pudiese “garantizar”, que la inversión en fondos mineros que fue de 600.000
euros aproximadamente en esa obra y la actividad principal en la misma esperamos que
sea cultural y artística, o sea que no derive, porque esto se está viendo en algunos
lugares que no derive en convertirse esto en un simple chigre. Esta bien que la actividad
hostelera y lúdica de este tipo se incorpore a las actividades culturales y artísticas, pero
no que se convierta en la actividad principal. Y sí daría un toque de atención en este
sentido también en que cuando se elaboren las bases se cuente además de con los
técnicos municipales con los grupos de la oposición por ver si a través, igual que se hizo
con el reglamento de uso y cesión de locales municipales se pueden aportar cosas a lo
largo de todo este procedimiento. Hubo una reunión, la última que nos pusisteis encima
de la mesa, pero no hubo una negociación en cuanto a que objetivo se persigue
exactamente con el centro.
Y por último decir que nosotros no encontramos tampoco desmesurado, ni
mucho menos, ni el aval que son 40.000 euros, sabemos que la situación económica no
es muy boyante, pero para unas instalaciones de este tipo cuyo valor son setecientos u
ochocientos mil euros que te pidan un aval que es el 5 % de 40.000 no me parece
desmesurado y mucho menos el canon anual. Aquí tuvimos una vez, algo que discutir
con respecto a los canon anuales, en concreto con el tema de las escuelas de Blimea, de
las Aquilino de la Torre, cuando se cedieron al Corte Inglés, que nos parecía bajo, y
ahora mismo, oye yo creo que pagar cuatrocientos euros mensuales por unas
instalaciones de ese tipo, más asequible, es que casi te lo cobra cualquiera por alquilar
un piso particular.
Como digo, dejamos y esperamos que se garantice que esa inversión tenga como
actividad principal la que se fijo al principio y esperamos también que se ocupe,
lógicamente.”
Interviene a continuación del Portavoz del Grupo Municipal Socialista, D.
Mario Efrén García Villar, que dice: “Quería poner en valor que se ha hecho una
inversión para recuperar una parte del patrimonio arqueológico industrial, ahí está
recuperado, por lo tanto es un equipamiento para disfrute de todos.
Después decir que el pliego que hemos elaborado, se ha elaborado de acuerdo a
las normas legales que nos establecen y que nos marcan los servicios jurídicos del
Ayuntamiento, es verdad que hay que abonar un canon. Estamos hablando de poco más
de cuatro mil euros, y que es verdad que el aval también hay que decir que es menor que
el que se pide para el albergue. El momento económico que vivimos es difícil, el grifo
de los créditos está cerrado por parte de los bancos, y eso es verdad que aúna una
dificultad.
Tuvimos encuentros, en su momentos, cuando se planteó la idea y se proyectó,
está vinculado al tema de la artesanía, asociaciones de artesanos, los propios artesanos
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autónomos, empresas, alguna empresa también vinculada en temas de espectáculos, de
cine, de temas de música; pero es verdad que la situación económica que vivimos, que
viven los ciudadanos también, hace que algunas de estas cuestiones hace que se
reduzcan los gastos, y que la gente cuando reduce gastos familiares en el hogar, pues
opte pues por algo que es un poco más ocioso.
En todo caso, en el pliego, lo que planteamos y yo creo que eso va a ser luego
una labor de la mesa que valore cada una de las propuestas que haya, que esperemos
que haya propuestas, pues que valore sobre todo, yo creo que la prioridad es que hay
que vincularlo a lo que está destinado, a todo el tema de la creatividad, al tema cultural,
al tema musical, o artesanal. Vamos a ver que proyectos, nos pueden llegar y espero que
podamos acertar entre todos, en poder escoger si es posible el mejor.”
Solicita nuevamente la palabra el Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda
Unida, D. José Alfonso García Suárez, diciendo: “Yo cuando me refería realmente de
que iba a quedar desierto, la prueba es que, y hablamos el aval no es mucho. Yo el aval
de lo que era el aval para el albergue sé de dos o tres casos que renunciaron a acceder
por culpa del aval. Y algún caso con vistas a que pudiera explotarlo, que lo pudiera
explotar bien. Y prueba es que quedo desierta también por no justificar el aval una de
las partes. Entonces ese es un precedente grande. El aval es una inversión, en estos
tiempos y a lo mejor posiblemente en otros, también sería un movilizado que tiene ahí
que tiene que pagar todos los meses al banco por todo eso, y que no le vale avalarlo con
todas las posesiones que pueda tener, si lo que tiene que tener es una cantidad fija. Y
eso ya está demostrado, la situación.
Después en función de lo que es el Trabanquín, realmente el ánimo aquellos que
accedan el objetivo va a ser explotarlo con beneficios. La parcela cultural y artística, en
estos momentos para poder rentabilizarlo ¿podrá dar? Tendremos que abrirlo, darle un
margen para abrir para que pueda explotarse de otra forma, porque si no seamos
coherentes no se va a explotar. Y el objetivo como no sea una gestión público el resto
que lo coja para sacar beneficios, son cuatrocientos y pico euros todos los meses, más el
resto de los gastos, más después el aval que no es una cantidad simbólica. Por eso digo
yo que hay que sentarse y muchas veces hay que analizar la situación antes.
Nosotros de todas las formas nos vamos a abstener.”
Sin que se produzcan más intervenciones, por la Presidencia se somete a
votación, produciéndose el siguiente resultado:
VOTOS A FAVOR: 6 (GRUPO MUNICIPAL PSOE)
VOTOS EN CONTRA: 1 (GRUPO MUNICIPAL FAC)
ABSTENCIONES: 9 (GRUPOS P.P. E IU)
EL AYUNTAMIENTO PLENO, POR MAYORÍA DE SEIS VOTOS A
FAVOR (GRUPO MUNICIPAL PSOE), UN VOTO EN CONTRA (GRUPO
MUNICIPAL FAC) Y NUEVE ABSTENCIONES (GRUPOS MUNICIPALES P.P. E
IU)
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ACUERDA
APROBAR EL DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA,
ANTERIORMENTE TRASCRITO EN SUS MISMOS TÉRMINOS.
TERCERO.- CULTURA:
3.1.- Dictamen de la Comisión de esta área sobre aprobación inicial de
Reglamento Regulador para la autorización de uso de locales municipales.
El Sr. Alcalde manifiesta que continuando las negociaciones entre los Grupos en
relación con este punto del orden del día, lo que procede es retirarlo del orden del día.
CUARTO.- COSEJO MUICIPAL DE LA MUJER
4.1.- Propuesta del Consejo Municipal de la Mujer de San Martín del Rey
Aurelio con motivo del día 25 de noviembre de 2012, Día Internacional contra la
Violencia de Género
Vista la propuesta del Consejo Municipal de la Mujer celebrado el día 19 de
noviembre de 2012 (asunto primero), que se transcribe literalmente:
“La Sra. Presidenta da la bienvenida a todos/as los miembros del Consejo e
informa que el manifiesto que se presenta fue elaborado por las dos abogadas de los
Centros Atención a la mujer (CAM), Dña. Natalia González da lectura a la Moción e
informa que esta Moción fue aprobada el viernes 13 en el Pleno del Ayuntamiento de
Laviana y anteriormente en el Consejo Municipal de la Mujer, en ese Concejo se
plantearon dos opciones si deseaban modificarlo, hacerlo in situ o convocar un nuevo
consejo para aportar sugerencias, modificaciones, etc. Los miembros del Consejo
aprobaron la Moción sin cambios. Estas dos opciones se trasladan a este Consejo y se
aceptará la que elijan.
Dña. Lara Ordiz (PP) y Dña. Beatriz Fernández (IU) manifiestan sus quejas por
no tener con antelación la Moción con el fin de estudiarla con su grupo y valorar la
posibilidad de hacer aportaciones. Dña. Natalia González asume su responsabilidad ya
que le fue imposible poder elaborarla con más antelación ya que carece de personal de
apoyo y tanto ella como su compañera tienen que compaginar la elaboración de la
misma con su responsabilidad laboral, teniendo que hacerlo fuera del horario laboral.
Se da lectura a la misma:
PROPUESTA DE ACUERDO DEL CONSEJO MUNICIPAL DE LA MUJER DEL
AYUNTAMIENTO DE SAN MARTÍN DEL REY AURELIO QUE PRESENTA AL
PLENO PARA SU APROBACIÓN, CON MOTIVO DEL 25 DE NOVIEMBRE DE
2012, DIA INTERNACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO.
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El Consejo Municipal de la Mujer y la corporación del Ayuntamiento de San
Martín del Rey Aurelio, desean someter a la consideración del Pleno, la siguiente
Moción en el marco del 25 de noviembre, día Internacional contra la Violencia de
Género.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La violencia hacia las mujeres supone una violación de los derechos humanos motivada
por la desigualdad persistente entre hombres y mujeres en nuestra sociedad, hecho
fácilmente constatado a nivel mundial, a pesar de los avances legislativos, de las
conferencias internaciones dedicadas a las mujeres, de los esfuerzos de gobiernos,
administraciones, organizaciones de mujeres, sindicales, políticas .....
Las mujeres siguen encontrándose en una situación de clara discriminación, con
menores salarios por iguales trabajos, dobles o triples jornadas, responsabilidad casi en
exclusiva en las tareas de cuidados, con una feminización de la pobreza cada vez mayor,
condiciones laborales más precarias, menores tasas de actividad, menos oportunidades y
niveles ínfimos de representación, con negación incluso en algunos países a la
educación de las niñas, , la atención médica, la prohibición de acceso al trabajo o la
toma de decisiones sobre su vida
Las mujeres siguen siendo asesinadas y agredidas por su condición de mujeres, se usa
el ácido para reprimir su corporalidad, aumentan los feminicidios, la explotación sexual
de mujeres y niñas para la satisfacción de prostituidores y enriquecimiento de las
mafias, son en suma, perseguidas por defender sus derechos y su libertad.
En España, se ha producido un retroceso de 14 puestos en igualdad de oportunidades en
el índice del Foro Económico Mundial, pasando del puesto número doce que ocupaba
en el informe emitido en el año 2011, al puesto veintiséis en el de este año. Las mujeres
cada día tienen más dificultades para tener un empleo, hacer compatible su vida laboral
y familiar, para ejercer sus derechos sexuales y reproductivos e incorporarse a espacios
de participación y toma de decisiones, a la vez que aumenta la permisividad hacia la
violencia de género, con declaraciones misóginas, un lenguaje cada vez más sexista y
programas televisivos que potencian la desigualdad.
A pesar de los avances legislativos que se han producido en los últimos años, de su
desarrollo y de los diferentes planes, programas y actuaciones dirigidos a formar y
sensibilizar tanto a los y las profesionales, como a la población en general, la violencia
hacia las mujeres en el ámbito de la pareja sigue siendo una realidad y un problema
público que afecta a toda la sociedad del que son víctimas directas, mujeres de todas las
edades, clases sociales y condiciones, así como los y las menores y demás personas
vulnerables que conviven con ellas.
En este punto hemos de hacer referencia obligada al aumento de las conductas
machistas en jóvenes y adolescentes, que son la causa directa del aumento de las
agresiones sufridas por chicas y mujeres jóvenes, algo esta fallando y tal vez
deberíamos de preguntarnos el qué.
Todos los años, por estas fechas, los Consejos de la Mujer y las corporaciones de los
diferentes municipios que conforman el Valle del Nalón, nos ponemos a trabajar, de
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forma conjunta, para llevar a cabo diferentes acciones que pongan de relieve esta
situación de violencia hacia las mujeres, de la que nuestra comarca no es ajena y nos
permitan expresar nuestro más unánime rechazo contra cualquier acto o situación de
violencia machista y el apoyo incondicional a todas las víctimas.
Una de esas acciones es que, cada año, se apruebe en el pleno, una moción institucional
en la que los diferentes partidos políticos con representación municipal suman sus
esfuerzos adoptando acuerdos unánimes que permitan seguir avanzando hacia la
erradicación de esta lacra social. Dado el contexto de crisis económica en el que nos
encontramos, la propuesta se centra en no reducir los presupuestos y recursos necesarios
para poder seguir realizando campañas de prevención y sensibilización, a la vez que se
presta a las mujeres una atención integral de calidad, considerando imprescindible el
desarrollo de un plan específico de actuaciones dirigido a proteger a los y las menores
expuestos a violencia de género.
Por todo ello, se propone la aprobación de los siguientes
ACUERDOS.
−
−
−
−
−
Este ayuntamiento se compromete a no reducir y mantener los presupuestos,
servicios, y recursos dirigidos específicamente a promover la igualdad de
oportunidades, combatir la violencia de género y prestar a las víctimas una asistencia
especializada y de calidad.
Este ayuntamiento se compromete a desarrollar, dentro del Plan de Igualdad de
Oportunidades que se apruebe, un eje de actuación dirigido específicamente a erradicar
la violencia hacia las mujeres.
Exigir al Gobierno del Principado de Asturias que siga desarrollando,
impulsando e implementando los contenidos de la Ley del Principado de Asturias para
la Igualdad efectiva entre mujeres y hombres y la erradicación de la violencia de género
así como el Protocolo Interdepartamental para la atención de las mujeres víctimas de
violencia de género.
Exigir tanto al Gobierno del Estado, como al del Principado de Asturias que no
reduzcan los presupuestos, programas, actuaciones y servicios dirigidos a combatir la
violencia de género y atender a las mujeres, retornándolos a la situación que tenían
anteriormente.
Exigir tanto al Gobierno del Estado como al Gobierno del Principado de
Asturias el desarrollo de un plan específico de actuaciones dirigido a proteger a los
niños y las niñas expuestos a violencia de género.
La representante de AAMM FONTANA dice que la acepta en los términos, el resto de
las asociaciones no ponen objeción a la misma.
La Sra. Ordiz Felgueroso dice que la acepta si modifican dos detalles:
1.- En la parte expositiva, donde hace referencia al puesto alcanzado por España en
relación a la violencia de género según el índice del foro Económico Mundial que se
especifique el año.
2.- El cuarto acuerdo hace referencia al Gobierno de la Nación, quiere que se incluya
también el gobierno del Principado de Asturias.
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Se aportarán estas inclusiones.
El Consejo Municipal de la Mujer, por unanimidad, emite el siguiente
DICTAME-PROPUESTA
APROBAR LA PROPUESTA DE ACUERDO ELABORADA POR LOS
AYUNTAMIENTO DE S.M.R.A, LANGREO Y LAVIANA CON MOTIVO DE LA
CELEBRACIÓN DEL DÍA INTERNACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA DE
GÉNERO.”
Abierto turno de intervenciones, tiene la palabra la Portavoz del Grupo
Municipal Foro Asturias Ciudadanos, Dª Ana ava Vázquez, la cual manifiesta: “A
la vista de este manifiesto no cabe menos que hacer crítica y en algunos casos
autocrítica.
Es evidente que la Ley de Violencia de Género concretamente, es una de las
leyes con más fraude ahora mismo, no hace mucho salía en televisión un escándalo
planteado en Almería en torno a esta Ley.
Es evidente también la queja constante de los muchos profesionales que trabajan
o trabajamos con ella, y es una realidad que el aumento de violencia entre los jóvenes en
los últimos 30 años, ha ido un 24 % más; por tanto, es también una realidad que las
políticas que se están haciendo no son las adecuadas. Aquí se habla de programas
televisivos de violencia machista, de aumento de las conductas machistas, entre jóvenes
y adolescentes, y yo creo que es obligado hacer una reflexión crítica, preguntarse ¿de
quién ha sido la responsabilidad de estas políticas durante todos estos años y qué es lo
que se ha hecho, o lo que no se ha hecho? Y pasar del tópico y de la postura meramente
institucional y complaciente una vez al año, a poner en práctica realmente políticas o
medidas no para fomentar el fraude. Y estos días a raíz de las tasas me preocupaba el
hecho de escuchar al Sr. Ministro de Justicia decir que las víctimas de violencia de
género no iban a tener que abonar esta tasa, queriendo plantearse a lo mejor como una
medida de discriminación positiva, lo que se fomenta con ello, como ocurrió también
con determinadas golosinas con las que se pretendía ayudar a las víctimas, pues lejos de
ayudarle lo que les hacemos es un flaco favor y lo que estamos haciendo es potenciar el
fraude en muchos casos de la ley. De momento nada más.”
A continuación interviene Dª. Beatriz Fernández García, Portavoz del Grupo
Municipal de Izquierda Unida: “Buenas tardes a todos. Antes de pasar a debatir la
moción, me gustaría volver a expresar la postura que ya mantuvimos en la reunión del
Consejo de la Mujer donde se aprobó esta resolución.
A nosotros en el Consejo ya se nos dan las cosas masticadas. Lo que en principio
iba a ser una moción que, por lo que veo, queda en una propuesta, un manifiesto, la
elaboran los Técnicos digamos de la Mancomunidad; pero a nosotros eso, como os digo,
ya se nos da masticada, las actividades se nos dan masticadas, y lo único que hacemos
es ir allí y votar a favor porque se nos da margen de participación. Entonces nos
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gustaría, como ya expresamos, que se nos tuviera más en cuenta, y se nos diera la
opción de participar, porque si todos ponemos un poquitín de nuestra parte, yo creo que
el resultado va a ser mucho más rico, más interesante, y se van a lograr más cosas.
Ahora volviendo al tema que nos ocupa hoy, que más que la forma de trabajo del
Consejo de la Mujer, que como digo es bastante criticable en ciertos aspectos, lo que
nos ocupa hoy es la violencia de género, que es una lacra social que cada año deja
muchas víctimas, y esta situación es cada vez más grave, sobre todo cuando menores en
el hogar en el que se sufren malos tratos, que son quienes ven, siente, y a veces hasta
sufren esta violencia. Por eso, no podemos ni debemos olvidarnos de ella.
También como se recoge en la moción, las víctimas son cada vez más jóvenes,
lo que deja aún más claro que esta lacra social hay que combatirla desde el colegio,
educando en la igualdad.
Por todo esto, y porque todo lo que se haga para combatir la violencia de género
es poco, vamos a apoyar esta moción, pero como digo, se apoya por lo que es el tema
que la ocupa, no por la elaboración participativa de la misma.”
Tiene la palabra a continuación, Dª Lara Ordiz Felgueroso, Portavoz del
Grupo Municipal Popular, manifestando en el uso de la palabra: “Muchas gracias, Sr.
Alcalde. Buenas tardes a todos. En primer lugar decir que el Partido Popular esta de
acuerdo con la actuación de este año del Consejo de la Mujer, ya que este año se ha
trabajado una declaración institucional centrada en el tema que nos compete, en cambio
el año pasado se trabajaron diferentes temas que nada tenían que ver con el tema.
Por otra parte decir que el Partido Popular se va a adherir a esta manifestación o
a esta declaración porque consideramos que frente a la violencia de género debe de
haber un mensaje de unidad, y un compromiso firme de todos.
Hace un par de años que esta Ley se aprobó en las Cortes Generales, y
consideramos que el objetivo principal de la misma es que ninguna victima muera a
manos de su pareja. Por eso pedimos desde aquí un compromiso firme y serio por parte
del Equipo de Gobierno, y que se lleven a cabo a lo largo de todo el año, proyectos o
programas que beneficien que cada día más se erradique este problema, y no sólo en un
período determinado del año. Sé que estamos en tiempos difíciles, estamos en tiempos
de escasez económica, pero estamos en tiempos de hacer más con menos, en tiempos de
ser imaginativos, y si todos ponemos de nuestra parte y los funcionarios están
implicados en el tema, pues considero que se conseguirá.
Uno de los proyectos que se está llevando a cabo tanto en otros Ayuntamientos,
como en otras Comunidades Autónomas, es o son proyectos de co-educación con los
alumnos y alumnas tanto de los colegios como de los institutos. Creo que este es uno de
los proyectos positivos que podíamos llevar a cabo con los alumnos de nuestro Concejo.
Y considero que se debería trabajar con todos los alumnos no con unos
determinados grupos o en un determinado período de tiempo, porque si queremos
conseguir educar a los alumnos en edades tempranas o reeducar en edades más
avanzadas, pues lo que tenemos que hacer es trabajarlo a lo largo de todas la etapas
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educativas. Y considero que el equipo que tenemos del EITAF estaría dispuesto a
elaborar este proyecto y llevarlo a cabo.
Por otra parte, también quiero decir el compromiso del Partido Popular que tiene
desde el Gobierno de la Nación. Recientemente la Ministra de Política Social e Igualdad
ha garantizado que en el año 2013 se van a tener los mismos recursos materiales y los
mismos recursos humanos, porque ante todo queremos mantener la seguridad y la
protección de las mujeres que sufren violencia de género.
También decir que en el presupuesto del año 2013, se van a llevar a cabo cuatro
proyectos diferentes relacionados a conseguir la igualdad real en las empresas.
Por otra parte, otro compromiso del Partido Popular desde el Gobierno es la
ventanilla única. En los próximos días se va a llevar a las Cortes Generales, un Plan
Nacional para erradicar las deficiencias que hay actualmente en este sentido. Se va a
establecer una ventanilla única para que las victimas no tengan que recorrer
administraciones para recabar las ayudas necesarias.
Por otra parte señalar también, que en el día de ayer, en las Cortes Generales, el
Grupo Parlamentario Socialista presentó una moción para que nuestro Partido en el
Gobierno eliminara las tasas judiciales para las víctimas de violencia de género. Decir
que el Gobierno ha ido mucho más allá, y no sólo va eliminar que las víctimas de
violencia de género paguen la tasa, sino va a hacer que no tenga que pagar todo el
proceso, que son las tasas, los abogados y la procuraduría. Otro proyecto que se va a
llevar a lo largo de esta semana a la Cámara es un plan integral…”
El Sr. Alcalde ruega a la Portavoz que reconduzca su intervención al orden del
día.
Continúa la Sra. Ordiz Felgueroso, Portavoz del Grupo Municipal Popular:
“Quiero decir con todo esto que he dicho que el Partido Popular desde el Gobierno tiene
un compromiso serio con las víctimas de violencia de género.
Y quiero terminar diciendo como he dicho al principio de mi intervención que el
objetivo principal tiene que ser que ninguna víctima muera a manos de su pareja. Por
eso nos vamos adherir a esta moción, y por tener un mensaje de unidad. Muchas
gracias.”
A continuación interviene Dª Gema Suárez Torre, Presidenta del Consejo
Municipal de la Mujer, diciendo: “Buenas tardes a todos y a todas. Yo en primer lugar
quería decir que respecto a lo de moción, sí es verdad que es una cuestión del
Secretario, sino que lo explique porque se cambiaba el concepto de moción por acuerdo,
así nos dijeron las abogadas del Centro Asesor de la Mujer, y me gustaría que lo
explicase…”
El Secretario explica: “Moción es lo que presentan los Grupos Políticos dentro
de un Pleno ordinario. Entonces los Consejos Sectoriales como el de la Mujer, son algo
parecido, aunque no exactamente igual, a una Comisión Informativa, entonces la
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expresión más adecuada era o dictamen o propuesta de acuerdo, por eso se puso así, no
por otra cosa.”
Continúa la Sra. Suárez Torre, manifestando: “Gracias Juan Carlos.
Bueno, desde el Partido Socialista Obrero Español, yo en primer lugar quería
hablar como Presidenta del Consejo Municipal de la Mujer, recordar a todos, que como
siempre se hizo, tanto en el 8 de marzo, como ahora en el 25, existe esa especie de
acuerdo entre toda la Comarca, los Ayuntamientos, las Corporaciones, y Técnicas de
Igualdad en que sean las Técnicas las que realicen este acuerdo; lo presentamos en los
diferentes Consejos Municipales y tanto las Asociaciones de Mujeres como los
representantes de Partidos Políticos, valoramos este acuerdo y lo llevamos al Pleno. Se
ha votado unanimidad, se ha votado en Laviana también de unanimidad; y bueno,
nunca se ha presentado ese dilema que presentáis vosotras de que esta propuesta o este
acuerdo se haga a través de todos los mundos del Consejo, existe ese acuerdo, y de
hecho la abogada del Centro Asesor de la Mujer, os explicó que este año por cuestiones
laborales y personales las dos abogadas lo habían hecho tarde, lo habían llevado al
Consejo tarde, pidieron las disculpas pertinentes, y ese es el tema que nos ocupa, que
este es un acuerdo técnico al que nos adherimos como no podía ser de otra manera, las
asociaciones de mujeres, los partidos políticos y los sindicatos.
Y en este momento, yo me alegro de que este acuerdo haya sido votado por
unanimidad, tanto en el Concejo de Laviana, como aquí en el de San Martín del Rey
Aurelio, y como no podía ser menos en el de Langreo, creo que también lo van hacer
así.
Ya dicho esto, yo solamente afianzar lo que se dice aquí en el acuerdo, de que en
esta situación de crisis económica, en lo que por desgracia estamos también sumando
estos recortes día sí y día también, son estos recortes los que repercuten en el bienestar
de los ciudadanos en general, pero también tenemos que tener en cuenta y ser
conscientes de que estas medidas nos afectan, sobre todo, y suponen una barrera
infranqueable a todas estas mujeres que están pasando por esta situación de
vulnerabilidad, estas mujeres maltratadas, que son uno de los colectivos más sensibles.
Yo por tanto sigo insistiendo que la eliminación de este tipo de violencia sigue
siendo uno de los desafíos más apremiantes de nuestra sociedad pero en todos los
ámbitos, porque una de las evidencias más virulentas de la discriminación por razón de
género sigue siendo la violencia hacia las mujeres. En los diferentes actos que se
elaboraron y que se desarrollaron a lo largo de estos días en toda la comarca, hemos
sido testigos de cómo los diferentes profesionales y personas expertas de la universidad,
del ámbito educativo, del ámbito laboral, del ámbito del derecho, nos están diciendo,
nos están presentando estudios en los que dicen que todos los avances que hayamos
tenido a lo largo de estos años, por desgracia ahora se están perdiendo poco a poco. A
mí me llamaba la atención lo que decía las abogados con respecto a los dictámenes que
están diciendo jueces y abogados en las que están cada vez dando más sentencias de
faltas que de otro tipo para que las mujeres pueda acceder a lo que son las prestaciones
del INEM y que puedan bueno, pues salir de ese calvario y están siendo víctimas sobre
todo de esa falta de seguridad.
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Como os decía hemos visto a lo largo de estos días a distintos profesionales que
no están comentando la difícil situación que están viviendo estas mujeres y yo creo que
solamente siguiendo, desarrollando políticas conjuntas y políticas transversales y de
coordinación seguiremos caminando hacia delante, y desde luego no podemos soportar
recortes, ni soportar vulnerabilidad de los derechos sociales sobre todo para estas
mujeres.
Yo respecto a lo que se comentaba, la compañera del Partido Popular, yo si
quiere le puedo dejar la memoria de lo largo de estos años, porque San Martín del Rey
Aurelio, bueno, pues por suerte cometeremos muchos errores, tendremos muchas
limitaciones, pero si en algo se trabaja a lo largo de estos años, ha sido trabajar el tema
de la educación y co-educación a través de colegios e institutos. De hecho este año a
pesar de la crisis y con todas los defectos que hemos tenido hemos hecho tanto en el
primer semestre como ahora a través de la Federación de Mujeres Progresistas y de la
Federación de Mujeres Jóvenes estamos haciendo talleres de educación no sexista en los
Institutos de la zona, lo hemos hecho en los Colegios, y bueno yo si quiere le paso la
memoria de todas las actividades que se hacen a lo largo del año, y desde luego seguir
insistiendo en que el Consejo Municipal de las Mujeres lo formamos todo el mundo; lo
forman los técnicos, las asociaciones, los partidos políticos y los sindicatos, y desde
luego de ahí tienen que salir propuestas conjuntas, tenemos que trabajar conjuntamente,
llevar propuestas como yo siempre digo aquí, llevar propuestas, que no hay que
confundir con las actividades que en paralelo también desarrolla la Concejalía de
Igualdad, que como no puede ser de otra manera tiene que seguir desarrollando, que
para eso está ahí, y para eso es de su competencia. Pero cuánto más sumemos entre
todos, por supuesto mejor será y bueno yo a la compañera del Partido Popular el otro
día en el Consejo Municipal realizó una propuesta que nos pareció a todos interesante y
quedamos a desarrollar como no podía ser de otra manera. Y yo desde luego abierta a
que todo lo que se pueda hacer conjuntamente encantada porque estamos para sumar.”
Sin que produzcan más intervenciones, EL AYUNTAMIENTO PLENO, POR
UNANIMIDAD DE LOS DIECISÉIS CONCEJALES PRESENTES
ACUERDA
APROBAR LA PROPUESTA DEL CONSEJO MUNICIPAL DE LA MUJER
CON MOTIVO DE LA CELEBRACIÓN DEL DÍA 25 DE NOVIEMBRE “DIA
INTERNACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO”
QUITO.- MOCIOES.
5.1.- Moción presentada por el Grupo Municipal Foro Asturias Ciudadanos
para instar al Gobierno de España para que de manera urgente elabore un plan de
empresa serio y transparente para HUOSA.
Por la Presidencia se concede la palabra a la Portavoz del Grupo Municipal
Foro Asturias Ciudadanos, interviniendo Dª Ana ava Vázquez, que dice: “Buenas
tardes, voy a dar lectura a la moción, si bien la tenemos todos los miembros de la
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Corporación, hay vecinos que supongo que no la conocen, por lo tanto voy a dar lectura
a la misma. Como Portavoz de este Grupo presento a esta Corporación la siguiente
moción para su discusión, debate y aprobación.
“EXPOSICIÓ DE MOTIVOS
El sector de la minería ha sido uno de los pilares en los que tradicionalmente se
ha sostenido la industria asturiana, a pesar de haber sufrido una profunda reconversión
desde la década de los años ochenta, que redujo tanto sus niveles de empleo como su
aportación al PIB de nuestra Comunidad Autónoma; debido fundamentalmente a las
deficiencias estructurales que han afectado a su competitividad, que provocaba que los
costes de extracción fuesen más altos que el carbón importado de otros lugares del
mundo.
Estas circunstancias pusieron contra las cuerdas al carbón nacional, el cual, tras
el paso del tiempo, con la corrección del problema que suponía la escasa mecanización
de los pozos asturianos, se solucionaba el escollo de los altos costes de explotación de
nuestro carbón, y así en el año 2011, el precio el carbón nacional era más bajo que el
mismo mineral importado, teniendo en la actualidad un coste similar, según el índice de
precios del carbón aceptado en Europa API2.
Teniendo en cuenta estos antecedentes históricos, la empresa estatal HUNOSA
ha tenido un papel primordial en el sector de la minería del carbón, primero como
entidad de concentración de explotaciones mineras en el año 1967, para finalmente
tener un 100% de capital estatal en el año 1970. HUNOSA recogió el testigo de más de
un siglo de actividad minera, formando parte no sólo del progreso de Asturias, sino de
España, y sin la que se puede comprender el desarrollo del sector, evolucionado de
forma compatible con los Planes de la Minería suscritos (1998-2005 y 2006-2012), e
incluso generando empleo alternativo a la minería del carbón, como en el sector de la
energía, íntimamente ligado al carbón.
Por ello, HUNOSA se convierte en un instrumento clave para mantener o
incrementar el porcentaje de producción autóctona de energía, para asegurar una reserva
estratégica de almacenamiento del único combustible fósil local que se dispone
Asturias, pudiendo llegar a ser una entidad plenamente rentable, y debe convertirse en la
empresa dinamizadora que fomente el empleo alternativo al sector extractivo del carbón
en las cuencas mineras asturianas.
Sin embargo, de las manifestaciones expresadas en la última comparencia de
don Ramón Aguirre González, Presidente de la SEPI, en el Congreso de los Diputados,
el día diez de octubre de 2012, para explicar el proyecto de presupuestos generales del
Estado para el año 2013, en lo referente al organismo que preside y en el que se integra
HUNOSA, se observa la decidida intención del Gobierno de España de proceder al
cierre de HUNOSA, y con ello, al desmantelamiento industrial de las comarcas mineras
asturiana, sobretodo en el área central, cuando expone frases textuales como :
“si en el presupuesto del año 2013 elimináramos las contribuciones que tiene que hacer
la SEPI para atender los compromisos laborales derivados de la liquidación del Grupo
Izar y el cierre futuro de Hunosa, el Grupo SEPI alcanzaría una cifra de beneficios
cercana a los 400 millones”
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“En relación con las empresas que están en procesos de liquidación o de cierre, me
gustaría hacer una parada especial en Hunosa. Hunosa está, en este momento, en un
proceso que está registrando la minoración de las subvenciones provenientes del
Ministerio de Industria y tiene un horizonte de cierre del año 2018, por lo tanto, en el
año 2013, Hunosa tendrá que plantear una renegociación de su plan de negocios
hasta el horizonte de cierre en el año 2018, siempre y cuando no se produzca ningún
avatar en el mundo del mercado del carbón”
Estas inequívocas argumentaciones dejan claro que el Gobierno de España no
pretende llevar a cabo acción alguna tendente al mantenimiento de la empresa estatal
HUNOSA, ni se plantea buscar mecanismos para hacerla competitiva más allá del
horizonte del año 2018, siendo esta decisión amparada sólo en términos de estabilidad
presupuestaria coyuntural, claramente perjudicial para el sector industrial asturiano, y
supone otro escollo más para el desarrollo futuro de esta región.
Por todo ello, el Grupo Municipal de FORO ( FAC), propone al Pleno del
Ayuntamiento de San Martín de Rey Aurelio
la aprobación de los siguientes
ACUERDOS:
PRIMERO.- INSTAR AL GOBIERNO DE ESPAÑA, PARA QUE DE
MANERA URGENTE, ELABORE PARA HUNOSA, UN PLAN DE EMPRESA
SERIO Y TRANSPARENTE, QUE CONTRIBUYA A LA ORDENACIÓN DE LA
MINERÍA DEL CARBÓN ASTURIANA, TENIENDO EN CUENTA LA
NECESIDAD DE MANTENER UNA DETERMINADA PRODUCCIÓN DE
CARBÓN AUTÓCTONO QUE PERMITA GARANTIZAR EL ACCESO A
RESERVAS, QUE FOMENTE LA CREACIÓN DE EMPLEO ALTERNATIVO AL
CARBÓN , Y QUE DICHO PLAN DE EMPRESA NO SEA UN INSTRUMENTO
PARA OCULTAR SU CIERRE Y ACELERAR EL DESMANTELAMIENTO
INDUSTRIAL DE LAS COMARCAS MINERAS ASTURIANAS.
SEGUDO.- DAR CUENTA DEL PRESENTE ACUERDO A LOS GRUPOS
PARLAMENTARIOS CON REPRESENTACIÓN EN LA JUNTA GENERAL DEL
PRINCIPADO DE ASTURIAS, EN EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, EN EL
SENADO DE ESPAÑA, A LOS SINDICATOS MINEROS Y AL CONSEJO DE
ADMINISTRACIÓN DE LA EMPRESA HUNOSA.”
Bien, yo creo que queda suficientemente claro cuál es la postura y ha quedado
aquí en distintos plenos la postura de este Grupo con respecto a HUNOSA y a los
distintos planes de la Minería del Carbón. Foro ha planteado desde un principio que
HUNOSA debe de mantenerse como reserva estratégica, porque la reserva de energías
es una manera también de mantener la soberanía nacional, que en otro caso quedaría en
entredicho, dependiendo siempre de la compra de energía a terceros Países y que supone
una hipoteca para el desarrollo de cualquier País, y por ello pido el voto favorable dada
la situación de la Cuenca Minera, y la situación de este Concejo con respecto a la
empresa HUNOSA.”
A continuación tiene la palabra el Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda
Unida, interviniendo D. José Alfonso García Suárez: “Nosotros estamos en una
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situación, una vez leída la moción, es que en una situación que no sabemos cómo
estamos. Porque realmente la moción tampoco se diferencia mucho más de las
mociones que se van metiendo aquí, yo no sé si es el momento ahora, era antes, o puede
ser después. La verdad es que nosotros el contenido lógicamente prácticamente es el
mismo que defiende todo aquel que defienda algo la minería. Pero nosotros el ámbito yo
creo que en Asturias pasa por la defensa de la Minería, entonces en concreto, la minería
es muy global pero hay la privada y tenemos la de HUNOSA, esta moción va en
concreto a HUNOSA, nosotros sería un poco más amplío que sería toda la minería. Pero
vamos a ver, nosotros el apoyar esta moción, es la duda que nosotros tenemos, sería
reconocer o estar ya, decir vamos a que se negocie HUNOSA, el futuro de HUNOSA
pero con los recortes que tiene, con los recortes que realmente hay, lo único que se
negocia es cuándo vamos a cerrar hoy o mañana; cómo vamos hacer la reducción total,
no al futuro, es más está reconociéndose que no hay futuro ni hasta el 2018. Entonces
esa es la duda que nosotros nos planteamos; nosotros la moción sí, ahora, cuándo,
nosotros dentro de las partidas de los Presupuestos Generales del Estado, nosotros lo
que se pedía era aumentar las partidas para el Ministerio de Industria de cara a
subvencionar el carbón. No podríamos estar de acuerdo con los recortes y a la vez pedir
que se mantenga y hacer con relación a HUNOSA, puesto que HUNOSA lo que
necesita es dinero, es lógico, vive de subvenciones y para un plan de futuro que
posiblemente lo que tenían proyectado en los planes anteriores decían que de cara a
llegar al 2018 que posiblemente el cierre se podría evitar, puesto que los números
decían que HUNOSA iba a ajustando que al 2018 quedaría muy, muy, muy justo, con la
diversificación y tal, bueno, tampoco nos lo hubiéramos creído del todo, pero teníamos
esa esperanza; pero ahora con esa reducción en las ayudas, no lo sé… Entonces ahora
nosotros, de momento tenemos una situación ahora que no sabemos, de momento, que
vamos a votar.”
Tiene el turno de palabra el Portavoz del Grupo Municipal Popular, D.
Fernando Carrio Suárez, el cual manifiesta: “Vamos a ver compartimos, lógicamente,
la preocupación general sobre el tema de la minería, y en este caso concreto sobre
HUNOSA que es de lo que se trata en esta moción que presenta Foro. Y normalmente
esa preocupación se enmarca también en el marco normativo de la Unión Europea, que
ya sabemos todos cuál es, ni nos podemos salir de momento de ese marco, ni de los
acuerdos establecidos. Yo entiendo que lo que se pide es dar un paso en el sentido de
que se empiece a negociar un nuevo plan de empresa, ya que el que ahora mismo
tenemos vigente el 2006-2012 acaba el 31 de diciembre del año en curso.
Dicho esto yo creo que aquí ya insistimos más veces desde que comenzar las
movilizaciones mineras, ya a comienzos de año, y de una manera más importante a
partir del mes de mayo que lo que se debiera haber hecho en su día era una negociación
abierta y una negociación ordenada de manera que este nuevo Plan de Empresa 20132018 se pudiese encarar de una manera razonable, sensata, y bueno llegar a una serie de
acuerdos. Lamentablemente eso no es así, ahora mismo estamos a finales del mes de
noviembre, no hubo reuniones previas que yo sepa sobre los planes de empresa futuros,
y estamos, bueno, en mantillas, no sabemos ni las propuestas de los Sindicatos a este
respecto, ni las respuestas del Ministerio de Industria, ni de nadie, con lo cual, yo creo
que perdimos prácticamente seis meses.
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Vamos a apoyar la moción, yo creo que algún otro Ayuntamiento ya se hizo,
antes de aquí, no sé si Oviedo, o algún otro Ayuntamiento más, dentro de ese contexto,
diciendo que se gire también, porque aquí habla de instar a diferentes sitios incluso al
Consejo de Administración de la Empresa HUNOSA, y yo diría que se remitiese a la
SEPI, si no parece mal, para que se tenga conocimiento y se pueda negociar; pero claro
aquí hay que ponerse manos a la obra, y los que tiene que se poner manos a la obra es
tanto el Gobierno Central como los Sindicatos, que son los que tienen que negociar el
Plan con vistas, como digo, a ese primer paso, que tiene que ser salvar ahora mismo el
período 2013-2018 y a partir de ahí, hombre ya se verá.
Yo a mí sí me gustaría que a partir de 2018 quedase una reserva estratégica y las
cifras y la situación económica fuese otra, y las cifras permitiesen hacer otro tipo de
maniobra, pero plantear o adelantar el tipo de maniobra que se puede llevar a cabo en
2018, yo la verdad no me atrevo a seguir un paso a seis años vista.”
El Portavoz del Grupo Municipal Socialista, D. Mario Efrén García Villar,
interviene a continuación manifestando: “En el marco de algunas cosas que dice la
moción y que se recogen incluso con declaraciones explícitas de un representante del
Gobierno de España, Presidente de la SEPI; es cierto que las declaraciones del Gobierno
en este sentido con el tema de la Minería crean incertidumbres para el futuro de la
Minería, por lo tanto para el propio futuro de HUNOSA, pero lo que es peor, es que los
hechos de este Gobierno, además crean un desconcierto y lo hemos visto el pasado
verano con las movilizaciones mineras, hemos visto que efectivamente hay una cuestión
que tiene que ver la normativa, las directrices y las normas europeas, pero es que lo que
se hace que se saltan precisamente esas normas, porque el Gobierno del Partido Popular
del Sr. Rajoy, lo que ha hecho es precisamente incumplir un acuerdo saltarse ese
acuerdo del Plan del Carbón, por parte del Gobierno del Partido Popular, lo que crea esa
inseguridad por un lado de incumplir e incumplimientos, y por otro lado de saber que si
es verdad, o conocemos que si el Partido Popular defiende estas Comarcas Mineras y
defiende la viabilidad del carbón, pensamos que no y a los hechos nos remitimos. Eso es
así. Es cierto que en la pasada campaña electoral se pasearon por las Cuencas diciendo
que ibais a defender o se iba a defender el carbón si gobernasen, y no es así. Eso no es
para nada cierto, y a los hechos nos remitimos. Como digo se saltan esos acuerdos, que
en parte estaban reflejados aprobados en la Unión Europea con una serie de reducciones
año tras año, de ayudas para sostenimiento y mantenimiento del carbón hasta que
llegará el 2018 y en ese marco ya se negociaría viendo la posibilidad de que fuesen
equilibradas o fuesen viables algunas minas, pero hay que decir que todo esto lleva un
proceso de negociación que todos los años se presiona, que sabéis cómo funciona
Europa, ahí hay lobbies, lobbies de una defensa de unas materias, y lobbies como
tenemos en Acom España o la Unión Europea a través de los países carboneros, el
ejemplo lo tenemos en Alemania donde optan por abandonar la energía nuclear y están
planteándose la apertura de nuevas minas de carbón, por lo tanto aquí había un acuerdo
que el Partido Popular se lo saltó a la torera, con una reducción en este año de más del
63 % de las ayudas para el mantenimiento de la actividad minera, en el año 2012 que
pone en riesgo la viabilidad de muchas minas, y los estamos viendo, y acelerando
además dentro del calendario que estaba previsto. En todo caso, lo vemos ahora como se
caen se van cerrando minas privadas, como ahora ya la subcontratas de la gente que está
en las subcontratas de HUNOSA pierden también los empleos.
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Nosotros defendemos que HUNOSA efectivamente, como dice la moción de
Foro tenga un plan de empresa, es importante que se vislumbre, y quién lo tiene que
presentar es el Gobierno de España que convoque la mesa de negociación de la minería,
no sé si son seis meses de retraso como decía el Portavoz del Partido Popular, pero es
que alguien tiene que dar el paso, convocar y luego negociar, pero es verdad que se
parte de un hecho ya incontestable, que es que se ha incumplido un plan firmado y que
eso genera como digo, incertidumbre y genera desconcierto.
Nosotros vamos a apostar, hemos apostado desde hace mucho tiempo porque el
carbón asturiano, y el carbón autóctono tenga una parte importante en el mix energético
de este País, que tenga una parte de ese pastel. Esas normativas que se hablaban y se
hacían referencias en el marco de Europa permiten que hasta un 15 % de la energía del
País de cada País se pueda generar con minerales o con energía autóctona o con
recursos autóctonos, y tenemos que decir que el carbón, que la totalidad del carbón
asturiano y español representa entre un 6 y un 7 % del mix energético. Creo que eso es
posible, sostenible, y nosotros vamos en todo caso a votar a favor de esta moción.”
Requerido un nuevo turno de palabras, interviene la Portavoz del Grupo
Municipal Foro Asturias Ciudadanos, Dª Ana ava Vázquez que dice:
“Simplemente quería hacer una aclaración, porque parece ser que la moción a pesar de
la claridad de la misma a Izquierda Unida le entraña muchas dudas, con un discurso que
voy a dejar en enrevesado por no calificar más allá.
Lo que se pretende a parte de la exposición de motivos que quedó bastante clara,
es simplemente instar al Gobierno de España para que de manera urgente elabore un
plan de empresa serio y transparente, que contribuya a la ordenación de la minería del
carbón asturiano, y que dicho plan de empresa no sea un instrumento para ocultar su
cierre y acelerar el desmantelamiento industrial de las Comarcas Mineras Asturianas.
Creo que más claro no se puede decir. Se puede repetir, se puede decir más alto pero
más claro temo que no. Luego está en la conciencia de cada uno saber si realmente
quiere defender la continuidad y la viabilidad de HUNOSA o no.”
El Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, D. José Alfonso
García Suárez, manifiesta: “Por lo visto ya no tenemos dudas. Ahora ya no las
tenemos. Yo que yo sepa el plan HUNOSA y el plan de la Minería, lo contemplaba
HUNOSA, tenía un plan acordado y firmado hasta el 2018, indistintamente de que cada
uno se iba de negociar las negociaciones de los convenios, y había unas partidas hechas.
Había un plan, ese plan ahora hay que renegociarlo, o negociarlo de nuevo en función
de los presupuestos marcados.
Quién voto a favor de los presupuestos? Quien haya votado estará en conciencia,
aquí vale todo. Aquí nosotros podremos decir que defendemos la Minería, cuando
llegamos a Madrid el Gobierno Central reduce tendremos que acondicionar los acuerdos
que hubiera visto en la Minería hasta el 2018 hay que volver a renegociarlos,
lógicamente, porque las partidas se van reduciendo. Es el mismo mensaje. Todo el
mundo defiende lo mismo, las situaciones son las mismas, a veces el papel lo lleva todo,
pero nosotros no podemos tocar las campanas e ir a la procesión, aunque bueno, con la
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nueva tecnología casi se puede hacer, y yo veo que aquí muchos partidos casi lo hacen.
Son unos artistas.
Nosotros sí lo entendemos perfectamente, lo que no entendemos son las
posiciones y si en Madrid votamos a una reducción de los presupuestos para aquello,
aquí no podemos venir a defender esa situación porque la repercusión la va a tener, si se
reducen las partidas tiene que haber una repercusión, es lógico. Pero sí está negociado el
Plan de la Minería hasta el 2018 estaba negociado con partidas, así que no se trata de
negociar, se trata, nosotros entendemos que es renegociar.
Por tanto, nosotros nos vamos a abstener, no queremos ir en contra, porque es un
contrasentido, pero nosotros, y el Grupo de Izquierda Unida creo que nunca hubo dudas
en la defensa de lo que es la Minería, nunca, y en este caso, pero claro, es que mira que
metimos mociones y permanentemente es el mismo contenido. ¿Hasta cuando vamos a
estar negociando? Después del P.P. dice que se perdieron seis meses en el producto de
negociación vamos a ver quién realmente tiene que ser y llamar a los sindicatos es el
Ministerio es el que tiene capacidad, ellos van a ir. Entonces la dejadez por parte de
quién, después los Sindicatos lógicamente que van a negociar en esta situación, que van
a negociar el cierre total. La situación es muy complicada.
Por tanto sí lo entendimos perfectamente. Nada más.”
El Portavoz del Grupo Municipal Popular, D. Fernando Carrio Suárez,
manifiesta: “Pochi los Sindicatos hasta ahora, efectivamente yo digo que se perdieron
seis meses porque la situación, todos conocemos la situación en la que transitamos
desde mayo a esta parte y no avanzamos nada. Lo único que se hizo que bueno es una
manera de reclamar como otra cualquiera, ir a manifestaciones y hacer encierros que
está muy bien, pero eso a la hora de los resultados prácticos se demuestra que es
inviable. Inviable ¿por qué? Por que ni la gente de las cuencas ahora mismo tenemos
fuerza suficiente para ejercer esa presión, ni el gobierno se siente impelido por esas
reclamaciones a reconsiderar la postura. Entonces perdimos, efectivamente, perdimos
seis meses.
Y tú dices, no, no es que es el Gobierno el que tiene que llamar a los sindicatos a
negociar, es que ya los llamó y los sindicatos durante muchas y en los medios de
comunicación se recoge que no estaban dispuestos a negociar bajo ningún concepto un
nuevo plan mientras que aquellas partidas anteriores no se reconociesen. Bien pues
ahora estamos sin las partidas anteriores y sin las nuevas. Bien, bueno vale, es una
manera de negociar yo te digo, yo creo que es un error, y no la comparto, no la
comparto por los resultados prácticos que da. Entonces bueno, habrá que escuchar y hay
que escuchar también a Mino, como dirigente de Comisiones decir que quizás no fue el
método adecuado el que se llevo a cabo. Sí yo creo que nos equivocamos.
Luego se habla, se habla luego de que bueno, que los Partidos Políticos en un
sitio en Madrid, en Oviedo, o aquí incluso en el Ayuntamiento de San Martín tenemos
que ser coherentes con determinados temas. Bueno yo quiero recordar aquí a Izquierda
Unida que no es lo mismo lo que vota en San Martín que lo que vota en Oviedo o en
Madrid, porque aquí tenemos casos y todos los conocemos con respecto a Blimea y con
respecto a otros lados, en funciones de Gobierno y pudiendo influir en determinadas
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obras aquí votó a favor y cuando llegábamos a presupuestos en Oviedo para hacer una
determinada obra nos votaba en contra. Y con el tema en concreto, ya no el de esto sino
de la minería, tengo que recordar también a Izquierda Unida que tuvo una coalición con
los verdes y se presentó a las elecciones, y aquí a Asturias vinieron responsables de ese
Grupo de coalición diciendo que estaban frontalmente en contra de la minería, entonces
bueno, cada uno tenemos nuestros propios débitos.
Y se habla de incertidumbre, sí voy terminando Alcalde, el plan remitido
actualmente sobre cierres y ajustes no lo remitió el P.P. a la Unión Europea, está
remitido en el 2010 por la anterior Dirección de HUNOSA que era socialista, y avalado
además por declaraciones hechas una y mil veces en la Unión Europea por Almunia,
que es un Secretario y un responsable del Partido Socialista.
Y termino diciendo que lo que se está refiriendo la moción, lógicamente es a
HUNOSA, no estamos hablando aquí de las reducciones y subvenciones a Victorino
Alonso, que ese es otro tipo de minería que cada uno tendrá pues bueno que apoyar o
no apoyar. Nada más.”
Interviene a continuación el Grupo Municipal Socialista, interviniendo su
Portavoz D. Mario Efrén García Villar, que dice: “Vamos a ver aquí lo que nos
encontramos es que hay un Gobierno que no escucha, que no atiende a razones, a ver si
va a ser la culpa ahora de los trabajadores de la minería y de las comarcas mineras que
es que no comprendemos la actitud del Partido Popular, del Gobierno de España. No,
no, para nada, aquí desde luego hay un incumplimiento de un Plan de la Minería que
estaba firmado con los Sindicatos Mineros y que de manera unilateral un Gobierno, que
dice y que hizo campaña diciendo que defendía la Minería, hizo campaña en España, en
Madrid, en Oviedo, y en las Cuencas Mineras, diciendo que iban a defender la Minería
del Carbón, que lo garantizaban y nos encontramos que a las primeras de cambio rompe
de manera unilateral ese plan del carbón y además plantea un recorte de las ayudas para
el año 2012 de un 63 %, es decir, es de verdad que hay una planificación realizada en el
2010 con una serie de reducciones año por año, hasta el 2018. En el 2013 un 25 % de
reducción, en el 2015 un 40 % en el 2016 un 60 %, en el 2017 un 75 % y en el 2018
hasta un 100%, con la idea de ver qué empresas podían ser viables para poder seguir
abiertas, y poder seguir explotando el carbón. Y con todos esos años, como decía yo
antes para poder negociar y presionar en el ámbito de Europa junto con los demás países
carboneros y las regiones carboneras para seguir continuando con el proceso de con la
posibilidad de producción de carbón, porque la fijación del cierre del carbón, de las
explotaciones mineras, ya no viene ahora al 2018, ya se viene planificando de otros años
y siempre se ha conseguido prórrogas en la medida que ha habido presiones de otros
Países. Yo voy a apuntar ahora lo de Alemania o en el tema de abrir nuevas
explotaciones o yacimientos mineros, pero es que el P.P., el Gobierno del Partido
Popular que dijo que iba a defender la minería y que defendía el carbón, hace un recorte
de un 63 % que es más o menos adelantarse casi a 5 años a lo que estaba estipulado. Eso
que quiere decir, que el Partido Popular apuesta por cerrar ya las minas antes de lo que
estaba estipulado y no haya tiempo suficiente para poder manejar la posibilidad de
negociar y poder existir y tener la posibilidad de tener un mix energético donde esté
presente el carbón autóctono; pues eso es lo que hace el P.P. y eso es lo que denuncian
los Sindicatos Mineros, porque eso significa cierres, significa despidos, y significa
pérdida de inversiones reales de trabajos, empleos directos, empleos indirectos y por
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otro lado lo que venimos sufriendo que es el recorte y la pérdida de los fondos mineros,
y eso es así, y por lo tanto hay que denunciarlo.
En cuanto al plan empresa de HUNOSA es lo mismo, más de lo mismo, y hay
que ponerla en marcha, y el llamamiento a los Sindicatos dos no se ponen de acuerdo si
uno no quiere, y la actitud del Gobierno de España es anunciar como ha hecho el
Ministro en el verano más recortes para el 2013, mayores si caben de los que venían, y
apretando aún más las clavijas a los Sindicatos. Lo vemos todos los días, por lo tanto es
mentira que el P.P. apoye la minería y lo demuestra con los hechos. Nosotros vamos a
votar a favor de la moción.”
Se concede la última palabra para la ratificación o enmienda de la moción al
Grupo Municipal Foro, interviniendo su Portavoz, Dª Ana ava Vázquez:
“Simplemente ratificarme en la moción y pedir el voto favorable.”
VOTOS A FAVOR DE LA MOCIÓN: 12 (Grupos Municipales PSOE, P.P Y
FAC)
VOTOS EN CONTRA: 0
ABSTENCIONES: 4 (Grupo Municipal I.U.)
EL AYUNTAMIENTO PLENO, POR MAYORÍA DE DOCE VOTOS A
FAVOR (GRUPOS PSOE, P.P Y FAC) Y CUATRO ABSTENCIONES (GRUPO I.U)
ACUERDA
APROBAR LA MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL
FORO ASTURIAS CIUDADANOS PARA INSTAR AL GOBIERNO DE ESPAÑA
PARA QUE DE MANERA URGENTE ELABORE UN PLAN DE EMPRESA SERIO
Y TRANSPARENTE PARA HUNOSA.
El Sr. Presidente en virtud del artículo 91.4 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, antes de pasar al punto
siguiente, pregunta si algún Grupo quiere tratar algún asunto FUERA DEL ORDE
DEL DÍA, presentándose los siguientes:
Primero.- Moción del Grupo Municipal Popular instando al Gobierno de la
Región para la elaboración de un plan plurianual de inversiones en
infraestructuras educativas.
Por el Secretario se da lectura a la moción presentada:
“EXPOSICIÓ DE MOTIVOS
Un sistema educativo de calidad implica, entre otros factores, no sólo disponer
de una red de centros que oferte en cada municipio el número de plazas suficiente para
atender a la totalidad de la población escolar presente, sino que además exige que las
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infraestructuras escolares, donde los alumnos reciben sus clases, sean dignas, que los
edificios escolares, sus aulas, dependencias y demás servicios con que cuenten, así
como los patios e instalaciones deportivas, se encuentren en perfecto estado de
conservación, y que no presenten problemas de accesibilidad.
Por ello, para alcanzar estos fines, se hace preciso la elaboración de un plan de
inversiones en infraestructuras educativas que considere tanto las inversiones precisas
para cubrir las demandas nuevas ocasionadas por la evolución de la población, como las
necesarias que garanticen que en los centros antiguos, y este es el caso del Colegio El
Coto, situado en El Entrego, que presentan carencias o deficiencias se pueda seguir
impartiendo con total seguridad la actividad docente.
Visto que sigue retrasándose la ejecución del proyecto que plantea construir una
cancha cubierta en este colegio, a falta de que el Gobierno Regional destine el dinero
necesario para ello, y que en estos momentos está negociándose el Presupuesto General
para Asturias entre las fuerzas que dan soporte al actual Gobierno Socialista, el Grupo
Municipal Popular somete a la consideración del Pleno esta Moción y plantea el
siguiente
ACUERDO
1º) QUE EL PLENO DE ESTE AYUNTAMIENTO INSTE AL GOBIERNO
DE LA REGIÓN PARA QUE PROCEDA A LA ELABORACIÓN DE UN PLAN
PLURIANUAL DE INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS, EN
LAS QUE SE TENGAN EN CUENTA LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS
CENTROS ESCOLARES.
2º) QUE EN DICHO PLAN SE CONTEMPLE, COMO PRIORITARIO Y
DENTRO DEL MARCO DE NEGOCIACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS PGA 2013,
EL PROYECTO QUE PERMITA DOTAR AL COLEGIO PÚBLICO DE “EL COTO”,
EN LA LOCALIDAD DE EL ENTREGO, DE UNA CANCHA CUBIERTA QUE SE
LLEVA RECLAMANDO DESDE HACE MÁS DE DIEZ AÑOS Y DE LA QUE HOY
CARECE; ASÍ COMO EL PROYECTO QUE PERMITA RECONSTRUIR EN EL
COLEGIO PÚBLICO “REY AURELIO”, UBICADO EN LA LOCALIDAD DE
SOTRONDIO, EL BAÑO DE LOS ALUMNOS DE LA ETAPA DE EDUCACIÓN
INFANTIL ADAPTÁNDOLOS A LAS NECESIDADES Y CARACTERÍSTICAS DE
ESTOS NIÑOS.”
Por la Presidencia se concede la palabra al Portavoz del Grupo Municipal
Popular, D. Fernando Carrio Suárez, para que justifique la urgencia de la moción:
“Muy breve, yo creo que la urgencia está en que ahora mismo esas dos obras son
necesarias, no tenemos o no nos consta que exista partida presupuestaria para ejecutarla,
y se está negociando ahora mismo a marchas forzadas en Oviedo el presupuesto general
Asturiano. Entonces negociando los presupuestos si somos capaces desde San Martín
reclamar esas obras, pues quizá tengamos alguna partida que pueda servir para iniciar
esos proyectos, si no somos capaces antes de que finalice la negociación mucho me
temo, que tanto el tema de El Coto, como el del Rey Aurelio, transitará otro año más y
estaremos otra vez con el mismo problema para el curso que viene sin cancha cubierta y
sin adaptar los baños del Rey Aurelio. Nada más.”
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Sometida la urgencia de la moción a votación, se aprueba por unanimidad de
dieciséis votos a favor, pasando a debatir el Pleno la moción.
El Sr. Alcalde concede la palabra al Portavoz del Grupo Municipal Popular, D.
Fernando Carrio Suárez, que manifiesta: “No se añade más Alcalde, yo creo que está
suficientemente claro tanto el objetivo de la moción como la moción en sí misma. Es un
tema que ya se debatió más veces en este pleno, incluso había algunos acuerdos previos
en los que se barajaba que íbamos a tener unas cantidades determinadas para iniciar lo
de la cancha de El Coto, pero lamentablemente bueno, el tiempo pasa y el problema
subsiste. Nada más.”
Tiene la palabra seguidamente, Dª Ana ava Vázquez, Portavoz del Grupo
Municipal Foro Asturias Ciudadanos, que dice: “Simplemente apoyar el contenido de
la moción, por entender que son temas que ya se debatieron en alguna otra ocasión en
este plenario y que bueno, son de trascendencia e importancia para la enseñanza y para
los jóvenes y los estudiantes del Concejo, por lo tanto vamos a apoyar la moción.”
El Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, D. Julio Antuña
Román, manifiesta: “Yo la verdad es que cada día estoy más asombrado aquí en este
Pleno del Ayuntamiento. Llega hoy aquí al calor de la negociación de los presupuestos
para 2013 esta moción del Partido Popular, con todo su derecho y no seremos nosotros
quien lo vamos a recortar, no. Y nos parece muy bien pero uno no puede menos que
preguntarse por qué. Porque no se presentaron esta misma moción para la negociación
de los Presupuestos Generales del Estado, quedan ahí unas dudas en el aire, ¿no?
La reivindicación del techado de la cancha de El Coto, ya la pedíamos Izquierda
Unida en una moción el 18 de abril de 2002, fijaos si ya llovió. Y de aquella si no me
falla la memoria se alcanzó un acuerdo que era ir techando un colegio todos los años; el
Colegio Público Rey Aurelio, el Bosquín, el Parque, y llegamos al Coto y quedó ahí. No
se cumplió evidentemente. Bueno, es una obra absolutamente necesaria, la defensa de
esta actuación por parte de Izquierda Unida está fuera de toda duda desde los tiempos
ya, pero nos surgen algunas dudas, en el pleno ordinario del mes de octubre, el pasado
mes, pues nuestra Concejala Beatriz Fernández aquí presente, preguntaba cuándo se va
hacer el techado de la cancha de El Coto, preguntaba al Alcalde, y responde el Alcalde
con una serie, yo entiendo que de vaguedades; vaguedades que no concretan y yo no lo
veo claro.
Haciendo memoria, el 29 de septiembre de 2011, se nos planteó aprisa y
corriendo en este mismo salón de Plenos, una operación no exenta de polémica que era
cambiar una partida que estaba destinada al abastecimiento de agua potable para los
pueblos de La Cotariella, El Edrau, la Cabañina, etc, en la zona de La Hueria de
Carrocera, para destinarla a complementar esta obra porque no alcanzaba para lo de la
Hueria, pero sin embargo permitiría que se realizase esa obra y se completase, incluso
rodaron por ahí los planos, la Oficina Técnica Municipal elaboró unos planos, parecía
que todo iba bien, que todo tal, a lo mejor es que había elecciones a la vista claro.
Y llegamos a este punto, y ¿qué pasó con eso? A mí me surgen preguntas muy
gordas ¿qué pasó con eso? Porque ya no tenemos ni abastecimiento para la Cotariella,
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El Edrau, La Cabañina, ni tenemos la cancha del Coto, entonces yo me pierdo en este
Ayuntamiento, y qué pasa aquí, que está pasando aquí, yo no entiendo absolutamente
nada. Puede reírse el Alcalde, puede reírse el Interventor, puede reírse el que quiera,
pero lo que está pasando aquí es muy serio.
Bueno sí, lo trasladamos a Oviedo, pero aquí ¿qué’. Aquí ¿qué? ¿Qué pasa aquí?
Porque esto estaba comprometido, había un compromiso con la Asociación de padres,
de madres, con el Espíritu Santo, con María Santísima, y sin embargo, aquí el
compromiso no se ve por ningún lado.
Yo creo que aquí hay mucho que aclarar, y creo que el Equipo de Gobierno tiene
que aclarar, y creo que el Partido Popular también debería haber trasladado este mismo
compromiso que quiere trasladar ahora la negociación de los Presupuestos del
Principado para 2013 a los Presupuestos Generales del Estado. De momento vamos a
dejarlo ahí.”
A continuación tiene la palabra el Portavoz del Grupo Municipal Socialista,
D. Mario Efrén García Villar que dice: “Sí vamos a ver si a raíz de la intervención de
Izquierda Unida le podemos dar una orientación, una brújula que se pueda recuperar en
esa pérdida que se dice que tiene.
Primero, si hacemos un poco de memoria hay que decir que efectivamente aquí
hemos ido evolucionando con la mejora de los equipamientos deportivos en general del
Ayuntamiento o del Municipio, y que dentro de esa mejora nos centramos también en
los Colegios y se han ido haciendo inversiones en cada uno de los Colegios y se han ido
haciendo inversiones en cada uno de los Colegios para dotarlos de esas canchas
cubiertas que nos iban demandando, y es cierto que al final siempre hay una que es la
última que fue, en este caso le correspondió a la cancha cubierta de El Coto, que por la
necesidad de ir buscando dotaciones económicas que le pudiesen ser garantistas para
poder introducirlas y por lo tanto poder ejecutarlas fue haciendo ese proceso un poco
más largo, porque evidentemente hay que sacar recursos y sabéis que el Ayuntamiento
de San Martín pues recursos propios los tenía difíciles antes y ahora mucho más. Pero
claro hay que ir a la memoria como decía y lo digo también al Portavoz del Partido
Popular.
Aquí ha habido una inclusión de esa cancha cubierta en los fondos mineros del
año 2009, correspondientes al Ayuntamiento de San Martín, que están desaparecidos.
Pero es que además, y haciendo referencia a lo que hablaba el Portavoz de Izquierda
Unida efectivamente en una moción que aprobamos todos aquí, planteamos al Gobierno
de España, al Gobierno del Partido Popular que se incluyese esa posibilidad de
financiación de la cancha cubierta del Corto en el Plan de Obras y Servicios, que
después desapareció; y digo Plan de Obras y Servicios que viene financiado a través del
Gobierno de España.
Hay una moción del Partido Popular, además recuerdo hace un tiempo que se
trató sobre la cancha cubierta de El Coto en la propia Junta General del Principado de
Asturias, aunque en aquel momento el Partido Popular demandaba que la financiará una
Consejería, la que no le correspondía financiarlo, pero bueno eso queda en la anécdota.
Pero bueno, yo lo que pediría, aunque está bien que ahora esté en los Presupuestos
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Regionales, o los Presupuestos de la Comunidad Autónoma y se pueda plantear esa
posibilidad, pero bueno, ese mismo esfuerzo se puede hacer y lo podría hacer la
representación del Partido Popular en San Martín, pues pidiéndole por ejemplo, yo les
dio una recomendación, poniéndose en contacto con la Delegación del Gobierno de
España, sino lo hacemos nosotros, el Gobierno de España, en Asturias con el
representante de la alta inspección de Educación del Gobierno de España en Asturias
para que intermedie con el Gobierno de España y que puedan, por ejemplo, en el Plan
de Obras y Servicios, digo para tener más garantías, porque en el Plan de Obras y
Servicios del año 2013 que puedan incorporar lo que pedimos en su momento en
conjunto el resto, la totalidad de los Grupos que estamos hoy aquí presentes; es decir
trabajemos la posibilidad de que la Comunidad Autónoma pueda incluirla en los
Presupuestos de 2013, pero también valoremos y trabajemos en esa posibilidad de que
el Gobierno de España lo incluya en ese Plan de Obras y Servicios, que parte viene
financiado por el Estado y que pueda aportar una parte sustancial, si no es toda, que
ayude a que el Gobierno de Asturias también pueda disponer de otra partida y con ello
podemos todos empezar cuanto antes la cancha cubierta de El Coto, o lo que son las
mejoras en otros sitios, como se plantea aquí ahora en el Rey Aurelio, o las muchas
inversiones que hemos hecho en los últimos años en otros colegios y en otros, baños,
aulas, como hemos venido haciendo en los últimos años; por lo tanto hagamos eso, yo
os plantea que se pueda trabajar en esa línea, y que podamos, pues ponernos de acuerdo
como hemos hecho en anteriores ocasiones con este tema, al menos en las últimas.”
Se abre un nuevo turno de palabras, y se concede la palabra al Portavoz del
Grupo Municipal Popular, interviniendo su Portavoz D. Fernando Carrio Suárez,
que dice: “Muy breve otra vez, porque mucho me temo que a fuerza de discutir unos
con otros, lo que vamos a ocasionar aquí es que transcurra otro año y sigamos con la
misma deficiencia. Eso parece la operación matemática parece ser esa, que discutimos,
discutimos, discutimos pasa otro año y seguimos con el mismo problema.
Bien, se me está diciendo porque no recurren ustedes al Presupuesto General del
Estado, porque bueno, yo en cuanto a las transferencias de cada comunidad autónoma,
doy por supuesto que las transferencias educativas están hechas al Principado de
Asturias, y es la competente para estos temas. Es más desde hace muchos años, las
obras que se vienen realizando en San Martín en estos temas educativos están
financiadas a través de esta modalidad, ahora si queremos inventar otra, ya sé que se
intentó a través de fondos mineros en el 2009, y no sé porqué no se hizo en el 2010 o el
2011, si los fondos eran del 2009, porque si estaban aprobados los fondos mineros del
2009 y ustedes gobernaron hasta el 2011 podían haber hecho perfectamente la cancha y
no se hizo; bien, luego algo ocurrió, yo ya no voy a retrotraerme a esa fecha, quiero
solucionar lo de ahora, y la única fórmula que yo conozco ahora mismo para solucionar
esto es, y por eso lo trajimos aquí y contesto a Julio, al Portavoz de Izquierda Unida, lo
traemos aquí porque está en tránsito esa negociación y si dejamos que pase un mes o
mes y pico y esté cerrada, lógicamente nos vamos a encontrar con el problema de que
tenemos todos muy buena voluntad de de hacer la cancha de El Coto, pero no tenemos
dinero para hacerla, con lo cual para el caso patatas. Y recuerdo también a Izquierda
Unida, que como co-partícipe en el Gobierno entre 2003 y el 2010, el Gobierno del
Principado de Asturias tuvo oportunidad suficiente para negociar dentro de esos
presupuestos en siete años para techar la cancha de El Coto; por eso yo antes comentaba
que esta muy bien que aquí, bueno hagamos este tipo de discurso diciendo que somos
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muy consecuentes, pero que cuando llegamos a Oviedo y gobernamos allí, y ocupamos
puestos en el Gobierno del Principado, pues podemos hacer quizás un poco más; y este
es un caso palpable de que podíamos haber hecho un poco más.”
Interviene el Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, D. Julio
Antuña Román, diciendo: “Hombre, hay que recordar que las enmiendas a los
Presupuestos Generales del Estado, tampoco el Partido Popular incorporaba nada al
respecto; y es cierto, ya nos lo recuerda cada Pleno que tenemos que Izquierda Unida
formó parte del Gobierno Regional del Partido Popular, parece que tenemos esa historia
ahí, es cierto, pero asumiendo unas competencias concretas y determinadas, y
trasladando cuestiones que no eran del ámbito concreto de ello, y consta de que
Izquierda Unida en ese período traslado también al máximo nivel el tema.
El Portavoz del Partido Socialista habla de la memoria, pero claro la memoria
son las actas del pleno del 29 de septiembre de 2011, y hablan muy claro y muy
concreto, están aquí. Se hablaba en 2011 para hacer en 2012, 2012 ya termina, eh. En
fin no voy a reiterarme más por ahí.
Nosotros evidentemente vamos a trasladarlo a nuestra organización y en el
margen, o en el marco de esa negociación vamos a ver que se puede hacer, y me consta
que ya está trabajando en ello. La pregunta de nuestra Concejala en el anterior Pleno
tampoco era fortuita ni casual, se está trabajando sobre ello.
Para Izquierda Unida este tema siempre fue una prioridad, pero una prioridad no
para hacer leña política, ni debate, ni historia, era por que es necesario, esta obra es
necesaria e imprescindible. Vamos a ver cómo encaja en las prioridades de la
negociación. Nosotros creemos que en este momento lo mejor que podía darse aquí, en
este pleno era un consenso de todos los Grupos, y haría la pregunta concreta, a todas las
partes, y que se moje la gente.
La situación económica en general en Asturias es jodida y va a ser un
presupuesto con recortes. No nos engañemos, vienen determinados por Madrid, vienen
determinados por muchas cuestiones, y es una realidad. Va a ser un Presupuesto con
ajuste importante, y habrá que priorizar y habrá que ver. Nosotros para Izquierda Unida
en San Martín esto es prioritario, hay que ver también en el marco de Asturias, las
prioridades que se dan, no obstante nosotros sí que lo vamos a trasladar y vamos hacer
los medios y si hay ese consenso, nosotros vamos a formar parte de él, que se traslade a
Oviedo.”
El Portavoz del Grupo Municipal Socialista, D. Mario Efrén García Villar,
manifiesta: “Yo antes de definir el voto, no lo hice en la primera ocasión, aunque
hablaba de lo que podría hacer o debería de hacer, también el Partido Popular en San
Martín; quería comentar algo, un poco a raíz de las intervenciones, es cierto que con el
Gobierno, con el anterior Gobierno Socialista tuvimos retrasos en la aplicación de los
fondos, en las partidas de los fondos, y también es cierto que el Partido Popular
prometió resolver esa situación y tengo que reconocer que la resolvió, eliminó las
partidas, se acabaron los atrasos, como se dice aquí muerto el perro se acabo la rabia, y
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eso fue lo que hizo, pero bueno, eso no soluciona y no solucionó nada, creo que
empeoró todavía más las cosas.
Memoria histórica, o memoria en este caso, al Portavoz de Izquierda Unida es
verdad, yo lo que nos estamos es reflejando en el acuerdo del 2011, que pedíamos al
Gobierno de España, que en el Plan de Obras y Servicios se incluyese la financiación
para poder afrontar estas obras, porque parte de las obras que vienen impulsadas desde
el Gobierno de Asturias, tienen una consecuencia que tienen una ayuda o tienen una
parte complementaria que aporta el Gobierno de España, pues bien, eso que lo habíamos
pedidos y que estaba previsto que si se aprobase, se pudiese aplicar en el 2012, no fue
posible porque el Gobierno de Rajoy cerró y cortó también esa línea de ayudas del Plan
de Obras y Servicios, por lo tanto estamos haciendo hincapié en ese acuerdo, y
reflejándonos en ese acuerdo, por lo tanto, apoyándonos en ese acuerdo que yo creo que
además fue por unanimidad de todos los Grupos; yo digo e insisto y reiteró que
probablemente el Delegado del Gobierno de España en Asturias podría hacer mucho, el
representante de la alta inspección en educación del Gobierno de España en Asturias,
también podría hacer mucho para poder aportar una parte de lo que nosotros de lo que
podemos pedir al Gobierno de Asturias, que efectivamente tiene esas competencias en
educación pero que una parte puede ser financiada a través de los Presupuestos
Generales del Estado; y bueno es verdad que los ajustes en el Gobierno están ocurriendo
en todas la administraciones, en los ajustes en el Gobierno de Asturias, tendrán que
venir habrá que marcar prioridades y bueno, y esos es así, eso es la realidad.
Nosotros de todas maneras vamos a votar a favor de la moción para seguir
ratificándonos en ese acuerdo del año 2011, pero bueno, ese esfuerzo al Partido Popular
se lo reiteramos y si no pues lo haremos desde el Equipo de Gobierno demandando esa
situación, si me permitís y si es posible, aunque sea una…, si es posible en el acuerdo
decís que el Pleno de este Ayuntamiento insta al Gobierno de la Región, ¿se podría
cambiar Región por Comunidad Autónoma?. Si es así yo casi lo prefiero.”
Se concede el turno final para el Portavoz del Grupo Municipal Popular,
interviniendo el Portavoz D. Fernando Carrio Suárez, que dice: “Lo que nos interesa
es un acuerdo, evidentemente nosotros podríamos hacer todos los esfuerzos posibles,
pero sigo diciendo lo mismo, las competencias son Autonómicas, en educación, y en el
tema este en concreto, desde hace más de diez años, otra cosa es que se reciban
subvenciones a través del Estado Central que puede reclamar la misma Comunidad
Autónoma. Yo no voy hacer eso, y no voy hacer eso, porque el otro día me echaron una
bronca a través de los medios de comunicación, en la que decía que si yo era el
intermediario con alguien. Yo no quiero ser el intermediario con nadie, entonces como
se está afeando eso, yo no voy hacer de intermediario, hay un Equipo de Gobierno, y
esa labor la dejo al Equipo de Gobierno. Nada más.”
Sometida la moción a votación, EL AYUNTAMIENTO PLENO, POR
UNANIMIDAD DE LOS DIECISÉIS CONCEJALES PRESENTES
ACUERDA
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APROBAR LA MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL
POPULAR, CON LA ENMIENDA PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA, QUEDANDO DEL SIGUIENTE MODO
1º) QUE EL PLENO DE ESTE AYUNTAMIENTO INSTE AL GOBIERNO
DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA PARA QUE PROCEDA A LA
ELABORACIÓN DE UN PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES EN
INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS, EN LAS QUE SE TENGAN EN CUENTA
LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS CENTROS ESCOLARES.
2º) QUE EN DICHO PLAN SE CONTEMPLE, COMO PRIORITARIO Y
DENTRO DEL MARCO DE NEGOCIACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS PGA 2013,
EL PROYECTO QUE PERMITA DOTAR AL COLEGIO PÚBLICO DE “EL COTO”,
EN LA LOCALIDAD DE EL ENTREGO, DE UNA CANCHA CUBIERTA QUE SE
LLEVA RECLAMANDO DESDE HACE MÁS DE DIEZ AÑOS Y DE LA QUE HOY
CARECE; ASÍ COMO EL PROYECTO QUE PERMITA RECONSTRUIR EN EL
COLEGIO PÚBLICO “REY AURELIO”, UBICADO EN LA LOCALIDAD DE
SOTRONDIO, EL BAÑO DE LOS ALUMNOS DE LA ETAPA DE EDUCACIÓN
INFANTIL ADAPTÁNDOLOS A LAS NECESIDADES Y CARACTERÍSTICAS DE
ESTOS NIÑOS.
Segundo.- Moción del Grupo Municipal Foro Asturias Ciudadanos
mostrando la oposición al incremento de las tasas judiciales e instando al Gobierno
del Principado de Asturias a que promueva recurso de inconstitucionalidad contra
la Ley 10/2012 de 20 de noviembre, por la que se regulan determinadas tasas en el
ámbito de la Administración de Justicia.
Por el Secretario se procede a dar lectura a la moción:
“EXPOSICIÓ DE MOTIVOS
El pasado miércoles 21 de noviembre del presente año, se publicaba en el B.O.E.
la Ley 10/2012, de 20 de noviembre, por la que se regulan determinadas tasas en el
ámbito de la Administración de Justicia y del Instituto (acional de Toxicología y
Ciencias Forenses, mediante la que se establecen las nuevas tasas judiciales, con la
oposición expresa de FORO Asturias y el resto de fuerzas políticas, excepto el PP. Las
medidas adoptadas constituyen en su concepto y en su cuantía, absolutamente
desproporcionada, un ataque frontal al Estado de Derecho.
La Constitución Española en su artículo 1º propugna la libertad, la justicia, la
igualdad y el pluralismo político como valores superiores del Ordenamiento Jurídico
español. Además, en el párrafo 2° del artículo 9 de nuestra Carta Magna se instituye a
los poderes públicos en la obligación de promover las condiciones para que la libertad y
la igualdad sean reales y efectivas, y de remover los obstáculos que impidan o dificulten
su plenitud.
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55
En el ámbito de la Administración de Justicia los valores constitucionales se
manifiestan en el derecho a obtener la tutela judicial efectiva de los derechos e intereses
legítimos, reconocido en el artículo 24 de la propia Constitución.
El que, además de la justicia se manifiesten también la libertad y la igualdad, y
el que todas ellas sean, como quiere la Constitución, reales y efectivas depende de que
todos los ciudadanos puedan obtener justicia cualquiera que sea su situación económica
o su posición social.
La Ley que nos ocupa, es indiscriminada, sin reparar en el nivel de rentas de
cada uno, lo que es particularmente sangrante en las tasas para los recursos de apelación
(800 € mínimo, más lo que corresponda por la tasa variable) y casación (1.200 €
mínimo, más la tasa variable) y supone consagrar un régimen dual absolutamente
censurable. Por un lado, una justicia de beneficencia que es en lo que acabará
convirtiéndose
la justicia gratuita, con notable precarización de medios y
proletarización de los profesionales que la asumen y de otro lado, una justicia para
potentados, aquellos que pueden permitirse mantener pleitos en el tiempo a cargo de sus
servicios jurídicos fijos en plantilla o mediante la contratación de grandes bufetes
especializados. Mientras tanto, una vez más, la clase media, la inmensa mayoría de
españoles, sufrirán en sus propias carnes las consecuencias de la reforma contemplando
angustiados como los señores del PP, abdicando de la inteligencia, pretenden solucionar
los sempiternos problemas de la administración de justicia a costa de que no se haga
justicia, retrocediendo en lustros a otro curso de la historia. De la tutela judicial efectiva
pasamos a la tutela judicial “en efectivo”.
Finalmente, la Ley 10/2012, supondrá un claro perjuicio no solo al conjunto de
la ciudadanía española y a las empresas y entidades de múltiple y variada forma, sino
también a los profesionales de la justicia cuyo ejercicio de la mencionada actividad es
su único medio de sustento, máxime en el delicado momento de crisis económica
padecemos. Las consecuencias de esta Ley, se producirán en primer lugar en los
pequeños y medianos despachos profesionales, abocándolos al cierre y al paro,
agravando la situación de recesión económica en la que estamos inmersos.
Por todo ello, el Grupo Municipal de FORO ( FAC), propone al Pleno del
Ayuntamiento de San Martín del Rey Aurelio, la aprobación de los siguientes
ACUERDOS:
PRIMERO.- DEJAR CONSTANCIA PÚBLICA Y SOLEMNE DE NUESTRA
ABIERTA OPOSICIÓN AL DESPROPORCIONADO INCREMENTO DE LAS
TASAS JUDICIALES PREVISTAS EN LA LEY 10/2012, DE 20 DE 4OVIEMBRE,
COMUNICANDO EL PRESENTE ACUERDO AL GOBIERNO DE ESPAÑA Y A
LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS DEL PARTIDO POPULAR EN EL
CONGRESO Y EN EL SENADO.
SEGUDO.- INSTAR AL CONSEJO DE GOBIERNO DEL PRINCIPADO
DE ASTURIAS Y A LA JUNTA GENERAL DEL PRINCIPADO, DADO QUE
NUESTRA
COMUNIDAD
AUTÓNOMA
TIENE
ASUMIDAS
LAS
COMPETENCIAS DE JUSTICIA, PARA QUE UNO U OTRO ÓRGANO
INDISTINTAMENTE O AMBOS, AL AMPARO DEL ARTICULO 32.2 DE LA LEY
ORGÁNICA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 2/1979, DE 3 DE OCTUBRE,
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PROMUEVAN EN EL LEGAL PLAZO ESTABLECIDO AL EFECTO, RECURSO
DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LA CITADA LEY 10/2012, DE 20 DE
4OVIEMBRE, POR LA QUE SE REGULA4 DETERMI4ADAS TASAS E4 EL ÁMBITO
DE LA ADMI4ISTRACIÓ4 DE JUSTICIA Y DEL I4STITUTO 4ACIO4AL DE
TOXICOLOGÍA Y CIE4CIAS FORE4SES.
TERCERO.- DAR CUENTA DEL PRESENTE ACUERDO A LOS GRUPOS
POLÍTICOS CON REPRESENTACIÓN EL LA JUNTA GENERAL DEL
PRINCIPADO DE ASTURIAS, AL CONSEJO DE GOBIERNO DE LA
MENCIONADA
COMUNIDAD
AUTÓNOMA,
A
LOS
GRUPOS
PARLAMENTARIO DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Y EL SENADO, A
LOS ILUSTRES COLEGIOS DE ABOGADOS Y PROCURADORES DE OVIEDO Y
GIJÓN, Y AL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA. “
(Se ausenta del salón de Plenos D. José Alfonso García Suárez, Concejal del
Grupo Municipal de Izquierda Unida, siendo las diecinueve horas y cincuenta y seis
minutos. Y Dª Gema Suárez Torre, Concejala del Grupo Municipal Socialista, a las
diecinueve horas cincuenta y ocho minutos)
Se concede por la Presidencia la palabra a la Portavoz del Grupo Municipal
Foro Asturias Ciudadanos, Dª Ana ava Vázquez, para justificar la urgencia de esta
moción: “Dada lo desproporcionado de la Ley y que hace apenas ocho días que fue
aprobada, y la contestación por todos los profesionales, abogados, jueces, fiscales,
secretarios judiciales, es una realidad y es una realidad que está a diario en los medios,
creemos que es el momento de hacer toda la presión posible, con el fin de que esta Ley
se retire. Ya ha sido anunciados por parte de algunos Partidos los recursos de
inconstitucionalidad a la misma, y es lo que venimos a solicitar en este Pleno.”
Se somete a votación la urgencia de la moción, aprobándose ésta por unanimidad
de los catorce Concejales presentes de los diecisiete que legalmente lo integran.
Procediendo al debate de la moción tiene la palabra la Portavoz del Grupo
Municipal Foro Asturias Ciudadanos, Dª Ana ava Vázquez: “La moción ya fue
leída por el Secretario, creo que poco más hay que decir, salvo insistir en el derecho a la
tutela judicial efectiva como uno de los principios y los valores reconocidos en el
artículo 24 de la Constitución así como otros muchos preceptos de la Constitución que
abundan en este derecho en la obligación del Gobierno y de las Administraciones
Públicas de remover cuántos obstáculos dificulten el acceso a la justicia y a la tutela
judicial efectiva de todos los Españoles, por ello y dado que es una Ley y un tema que
está de actualidad y que está todos los días en los medios de comunicación, entendemos
que poco más cabe añadir, salvo insistir e incidir en la desigualdad desproporcionada
que crean estas tasas y que en modo alguno van a solucionar un problema eterno, como
es el colapso y el retraso de la Administración de Justicia, y que no se soluciona
disuadiendo al ciudadano para que no acuda a la justicia, sino si acaso poniendo más
medios y más jueces, que también es sabido que en España donde menos jueces hay en
relación al número de ciudadanos de todos los Países Europeos.
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Por ello pedir el voto favorable de los miembros de esta Corporación a esta
moción.”
Interviene a continuación el Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda
Unida, D. Julio Antuña Román: “Nosotros desde el principio vamos a decir
claramente que vamos a votar a favor de esta moción. Lo que se está planteando es un
paso más en el desmantelamiento del estado social y de derecho que disfrutamos en
cierta medida en los momentos actuales. Consideramos fundamental el recurso de
inconstitucionalidad como herramienta de choque contra esta medida que es
escandalosa, abusiva, impresentable, y bueno va contra todo, contra pilares esenciales
de un Estado Democrático de derecho con garantías, convirtiendo la justicia algo
esencial y fundamental en algo en función del poder adquisitivo de la persona, dejando
a una parte importante de la sociedad española tirada, tirada totalmente. Esto es
inadmisible e impresentable, los propios profesionales de la justicia, jueces, abogados,
abogacía, lo rechaza todo el mundo, va contra el sentido común.
Decía que se liquida uno de los pilares de la sociedad democrática, y bueno,
juristas con un prestigio, con una reputación, van más allá y muestran preocupación en
el camino y hacía donde vamos y la dinámica que se está cogiendo.
Como decía, Izquierda Unida lo tenemos muy claro la posición de nuestro de
Coordinador General, Cayo Lara, estos días, hoy todavía en los medios de
comunicación, es contundente y muy clara.
No hay que complicarse mucho en esta moción, no hace falta mucho debate,
porque esto podemos vernos afectados cualquiera, cualquier persona que tenga que
acudir a la justicia pues por un despido, por cualquier litigio, cualquier historia vuelve
inaccesible y es liquidar la Justicia uno de los pilares del Estado que tenemos y
disfrutamos actualmente.
Es un escándalo y no tengo más que decir.”
(Se reincorpora la Concejal del Grupo Municipal PSOE, Dª Gema Suárez Torre,
a las veinte horas y cinco minutos)
El Portavoz del Grupo Municipal Popular, D. Fernando Carrio Suárez,
manifiesta en el uso de la palabra: “Vamos a ver como legos en la materia, ahora da la
sensación de que todo el mundo entiende de todo, y yo de esto salvo media carrera de
derecho no puedo aportar más, con lo cual ni idea. Yo no sé si las reclamaciones, yo por
lo que veo en la moción, aparte de reclamaciones de interés general que seguramente
existen, como cualquiera de nosotros cuando acudimos a la justicia, supongo que hay
otro tipo de reclamaciones y de reivindicaciones que son más bien corporativas, y
cualquiera que lea la moción se da cuenta de que eso es así; se está hablando en
concreto, en uno de los párrafos que supondrá un claro perjuicio para la ciudadanía
española evidentemente, pero también en los pequeños y medianos despachos
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profesionales avocándolos al cierre y al paro; yo no estoy aquí para defender los
intereses de nadie en particular, sí de todos en general.
Somos conscientes también de que una medida de este tipo, unas medidas en las
que se recorta unas determinadas prestaciones siempre traen aparejado una contestación
social, faltaría más, sólo faltaría que nos alegrásemos.
Y luego se plantean otras varias cosas. Se dice que se están planteando recursos
de inconstitucionalidad por diferentes Comunidades Autónomas que tienen transferidas
las competencias con lo cual poco más podemos hacer desde San Martín del Rey
Aurelio, que presenten esos recursos de inconstitucionalidad, se está poniendo sobre la
mesa que hay modificaciones a posteriori de la propia Ley, ayer o antes de ayer salía
Gallardón pues hablando precisamente de víctimas de terrorismo, de violencia de
género y demás, y esas futuras modificaciones podrán ir de aquí hasta que se apruebe la
Ley.
Soy consciente también de que las tasas se están imponiendo ya. Yo no sé si por
fin aparecieron los famosos impresos con que las iban a cobrar o no, pero en principio
están vigentes y se pueden cobrar.
Se habla de que no hay una Justicia gratuita, y yo, vamos a ver, si lo que se
pretende para las clases más débiles en principio se dice que no hay unos niveles de
rentas, que hay unos niveles de rentas por debajo de los cuales esa Justicia está
garantizada. No sé son quince mil euros anuales, dos veces y media, entonces hay
diferentes informaciones que yo desde, como digo, desde la ignorancia de alguien que
no es licenciado en derecho, se da cuenta de que bueno, oye, que hay cosas que no nos
gustan, cierto, pero eso está pasando en otros mismos servicios.
Y luego, hablamos de servicios también, en los que da la sensación de qué
cuando tenemos una causa judicial, no tenemos que pagar nada, y yo cada vez que tuve
que acudir a la Justicia, tienes que abonar unas determinadas tasas, cuando no es al
abogado es al procurador, cuando no al procurador por el tipo de litigio que te traiga
pues también tiene sus costas.
Como digo, la norma más o menos acertada o errónea va dirigida precisamente a
garantizar esa tutela a la gente con menos recursos, y luego no puedo entender que
alguien plantee que se está vulnerando a sabiendas la Ley, porque eso es lo que se está
diciendo, ni más ni menos, que se está haciendo una Ley siendo conscientes de que se
vulnera unos derechos determinados, cosa que por supuesto no compartimos.
Como digo, no vamos a enmendar la plana a aquellos que saben mucho más que
nosotros, yo al menos no me atrevo a eso, y soy consciente de también las discrepancias
que ello puede acarrear. Nada más.”
Tiene la palabra a continuación el Grupo Municipal Socialista, haciendo uso
de la misma su Portavoz D. Mario Efrén García Villar: “Por empezar por algún sitio,
digo por las intervenciones que hubo, primero hay que decir que para el Grupo
Socialista no nos gusta la propuesta del Gobierno de España de las nuevas tasas
judiciales, porque se crea una injusticia, porque creo que es para quien a poder
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pagársela. Eso va a ser así, y esa es la realidad, porque lo que hace es eliminar el
principio de justicia; de una justicia igual para todos y lo convierte en una justicia igual
para todos y lo convierte en una justicia igual para quien se la pueda pagar.
Supone, yo creo que un poco el mayor desprecio a todas esas garantías jurídicas
alcanzadas en nuestro País, hasta la fecha, y además lo va a traducir o se va a traducir
todo esto en una administración mucho más cara, inasequible para muchos y sólo
utilizable para aquellos que simplemente dispongan de dinero. Además se hace, es una
Ley que se hace contra todos, contra todos los estamentos y contra las personas, contra
los ciudadanos, una Ley que busca más el afán de recaudación, el afán de disuadir,
además que penaliza incluso algunos procesos ya que convierte un recurso en un
castigo, porque vas a tener que pagar, y digo, en un castigo económico.
Antes escuchábamos una intervención y hablábamos y escuchábamos de las
bondades del Gobierno del Partido Popular, porque las víctimas de violencia de género
no iban a abonar las tasas judiciales, digo pues me parece muy bien, pero es que hasta
ahora no abonaban, ni ellas ni nadie, no lo abonaban ellas, ni una persona que ahora a
día de hoy tuviera que recurrir un despido y que ahora tendrá que abonar 500 euros, o
alguien que esté en trámites de divorcio que tendrá que abonar en tasas 300 euros más el
0,5 % de lo que se reclamen las partes; o un empleado público que quiera recurrir una
Sentencia adversa y que deberá abonar previamente una tasa de 800 euros mientras que
probablemente y es así delincuentes económicos que estafen millones de euros no van a
depositar ni un solo céntimo en concepto de tasas, y eso es la realidad, y eso es lo que
no nos gusta, que se haga una Ley como digo, una Ley para los ricos o para la gente que
tenga dinero porque como digo, para poder estar exento de pagar y de tener una
existencia jurídica gratuita, entre o alguno de los requisitos, es que al menos tengas
ingresos por debajo de 7.455 euros, sería no ingresar en concepto bruto más del doble
del IPREM, actualmente ese índice anual está en 7.455 euros, y eso es así.
Por lo tanto, es verdad que hacen que los ciudadanos paguen y paguen más. En
cuánto a la relación de la moción, nosotros tenemos que decir que no compartiendo todo
esto, yo creo que hay un error en la moción o al menos creemos que no es posible lo que
se plantea, o lo que propone Foro. Lo digo, porque en principio el recurso de
inconstitucionalidad tengo que denunciar que el Partido Socialista en el ámbito del
Estado de España ya ha presentado un recurso de inconstitucionalidad de esta Ley, por
lo tanto, por parte del Grupo Socialista, están hechos los deberes, o por parte del Partido
Socialista Obrero Español están hechos los deberes; pero es que en Asturias no es
posible presentar un recurso de inconstitucionalidad, porque la Ley del Tribunal
Constitucional, yo ahí me puedo perder, aunque creo que estoy en lo cierto en lo que
digo, la Ley del Tribunal Constitucional dice que para poder recurrir en qué
condiciones, o explica qué condiciones, sólo es posible en el ámbito de las
competencias de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias y las tasas no son
competencias del Gobierno de Asturias, son competencias del Gobierno de España, por
lo tanto nosotros en esto no podemos apoyar o no podemos votarlo porque pensamos
que eso no es posible puede ser que estemos errados, yo creo que no. En su momento
yo creo que ya hasta se explicó en algún artículo por otras cuestiones relacionadas con
la posibilidad de recurrir al Tribunal Constitucional, en este caso en base a la Ley del
Tribunal Constitucional.
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Por lo tanto, nosotros tenemos que decir que ya hemos recurrido en el ámbito del
Estado, hemos hecho esos deberes, y en este ámbito nosotros en esta moción nos vamos
a abstener, porque al final lo que se centra es en pedir lo que pide, que es el tema de
presentar recurso de inconstitucional y eso ya está hecho por parte del Grupo
Socialista.”
Interviene en el segundo turno de palabra la Portavoz del Grupo Municipal
Foro Asturias Ciudadanos, Dª Ana ava Vázquez que dice: “No quiero extenderme
mucho más en un tema que ya está, yo creo que sobradamente debatido en este Pleno y
en todos los medios, simplemente aclarar dos cosas, uno en cuanto a la intervención del
Partido Popular y en relación a la justicia gratuita hay que decir que la justicia gratuita,
hay que decir que la justicia gratuita efectivamente está ahí y estuvo siempre para
aquellos que en este momento cobren menos de 14.000 euros brutos al año, por tanto va
a seguir estando y no tiene que ver con estas tasas que ahora se imponen, como tampoco
tienen nada que ver los honorarios de procuradores y abogados, lógicamente son
profesionales o somos profesionales que cobramos como el resto, yo no conozco ningún
profesional que habitualmente trabaje gratis.
Y me sorprenden las dudas que le ocasiona también al recurso de
inconstitucionalidad al Portavoz del partido Socialista, obviamente nada impide que se
plantee el recurso de inconstitucionalidad por la Comunidad Autónoma que tiene como
sabe transferidas las competencias en materia de justicia, por tanto no se entiende que si
realmente consideran que esto puede ser motivo de inconstitucionalidad lo sea en
Madrid y no aquí. Por ello no entendemos que eso sea un escollo para apoyar esta
moción. Nada más.”
Tiene la palabra el Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, D.
Julio Antuña Román: “Nosotros tenemos entendido las transferencias en materia de
justicia las tiene Asturias, ¿no? En cualquier caso en función de lo que dice el Portavoz
del Partido Socialista, y en función de lo que dice la Portavoz del Foro, a nosotros nos
es indiferente y vamos más allá del término y del principio, vamos al fin y al objetivo y
a la esencia de esta moción, y eso nos va a llevar a apoyarla sin ningún tipo de duda.
Entender o no entender de legislación, de Justicia, de todas estas historias,
evidentemente salvo alguna persona aquí presente poco entendemos somos gente ajena
a la materia, pero leer sabemos leer, y lo que leemos es demoledor, es tremendo. Y se
está hablando de modificaciones de la Ley, pero lo que hay detrás de esas
modificaciones es maquillaje en esencia para despistar un poquitín y jugar al engaño de
la sociedad. Yo quiero recordar lo que pasó con la modificación del tema de la dación
en pago hace unos meses atrás que no se hizo absolutamente nada, sólo se hizo
maquillaje, ahora lo que se está haciendo también es el maquillaje, es un ejemplo de lo
que va pasando con el tema de las tasas sobre la Justicia es maquillaje.
Bueno, estas medidas para nosotros convierten la Justicia en inaccesible para
nosotros y para cualquiera que tenga sentido común, y para la mayoría de la Sociedad;
convierten la justicia en un lujo, obviando incluso principios Constitucionales
esenciales.
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Y voy a terminar poniendo un ejemplo, unos ejemplos que me pasa aquí una
chuleta una compañera Concejal, civil, contencioso administrativo, social. Civil de 150
a 1.200 el recurso, euros. Contencioso administrativo de 200 a 1.200 el recurso. Social
recursos de 500 a 750. Estas cifras superan en muchos casos a las reclamaciones
legítimas de muchos trabajadores de muchas personas, reclamaciones muy importantes,
porque en el contexto de crisis actual son cantidades a lo mejor muy inferiores, pero
muy importantes para estas personas. Esto es robar.”
El Portavoz del Grupo Municipal Popular, D. Fernando Carrio Suárez
manifiesta: “Se habla porque ahora se traslade a través de la prensa de los medios de
comunicación incluso de los Partidos Políticos y se traslada, se simplifica el tema hasta
dejas en los siguientes términos. Hay una justicia para ricos y otra para pobres, esa
parece ser la argumentación, yo quiero decir aquí que vamos a ver esa diferencia que yo
sepa siempre la hubo, o cualquiera de nosotros puede contratar al mismo abogado y en
las mismas condiciones que el Sr. Botín, por ejemplo, ¿qué me están diciendo? ¿O que
500 euros disuade a alguien de entablar una reclamación fundamental? Es que yo no
entiendo que vamos a ver, si la reclamación es fundamental y está basada en unos
determinados principios, incluso económicos, no creo que subir de 500 a 700, o a 550 o
a 600 pueda retraer a nadie de entrar en este tipo de litigios. Puedo entender también
que comenta el Portavoz de Izquierda Unida halla determinadas cuestiones muy
puntuales que resultan llamativas, que tú si quieres reclamar una multa o alguna sanción
de 400 euros tengas que pagar 500 para poder reclamarla, eso sí lo entiendo, pero el
detalle, y ese detalle en concreto, no invalida el resto de la Ley, digo yo, o pienso yo.
Y luego se hablaba que bueno, había en cuanto a las tasas y los gastos de
abogado y procurador se decía que bueno, que eso siempre se había pagado que nada
tenía que ver con las tasas, pero yo la mención que hice aquí fue con respecto a lo que
se había anunciado hace uno o dos días que era en concreto, con respecto a las víctimas
de violencia terrorista, violencia de género, menores maltratados y otra serie de gente, a
la que se le va a asegurar no solamente que las tasas son gratuitas, sino que se les va a
pagar también el abogado y el procurador, no fui más allá de ahí.
Como digo, somos legos en la materia, yo confío en que quien hace estos y en el
proceso que se sigue hasta la aprobación de la Ley se irá mejorando, pero no me atrevo
a hacer esa discrepancia, esos dos polos entre ricos y pobres, porque es que me parece
una terminología del siglo XIX, y lo siendo mucho, pero no la comparto además, porque
es que eso ya se da, y cualquiera de nosotros no puede acceder a los mejores gabinetes
porque esos son para otro bolsillo y a nadie nos lo garantizaban ni ahora ni antes. Nada
más”
A continuación interviene el Portavoz del Grupo Municipal Socialista, D.
Mario Efrén García Villar, diciendo: “La argumentación del Portavoz del Partido
Popular a parte de pobre, bueno pues para defender lo que aplica su Gobierno yo creo
que ha sido hasta casi insultante hablar de que si 500 euros es arriba y abajo, pues
depende, porque es cierto que la justicia el que tiene mucho dinero se puede permitir el
lujo de tener muy buenos abogados, pero aquí no estamos hablando de eso, estamos
hablando del acceso, del derecho al acceso a la Justicia, que hasta ahora era un derecho
que ofrecía unas garantías a la gente que tenía pocos recursos porque era un derecho
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universal y gratuito, y ahora en parte ya no lo va a ser, porque se aplican unos
incrementos, o se aplican unas tarifas que son enormes, y que son además abusivas, y
que cómo decía antes, hay veces y convierte el recurso en un castigo económico, y
ponía los ejemplos de que alguien que le despidan pues fíjate ya la situación que tendrá
una persona con un despido, el que sea, que para poder ir a los Tribunales tenga que
desembolsar 500 euros, pues no lo sé si para un prejubilado de HUNOSA es mucho o
poco pero probablemente para alguien que sufra un despido el que sea pues ya será
bastante doloroso, y por lo tanto creo que el ejemplo no fue lo más acertado, y creo que
debería de pensárselo, bueno pues de rectificar o corregir ese ejemplo.
Vamos a ver, tenemos que dejar claro que el Grupo Socialista aquí en San
Martín no le gustan la Ley y queremos dejar constancia, como dice el primero, el
artículo primero, el punto primero de esta moción de Foro, dejar constancia pública y
solemne de nuestra abierta oposición a ese desproporcionado incremento de esas tasas y
por lo tanto a esa injusticia que hace que haya a la vez, un acceso a la Justicia para ricos
o para pobres.
El segundo punto es en el que discrepamos primero porque ya hemos hecho ese
proceso de presentar el recurso de inconstitucionalidad en el ámbito del Estado, porque
es cierto y se lo digo a la Portavoz de Foro, y bueno es probablemente la persona más
formada y más letrada en el ámbito del derecho porque lo conoce bien, pero la Ley, las
garantías que se tienen para recurrir al Tribunal Constitucional hay que ir a la Ley del
Tribunal Constitucional, y dice lo que dice, que se puede recurrir y en qué condiciones,
y sólo a lo que afecte en el ámbito competencial del Gobierno de Asturias, o de Asturias
en este caso, y eso las tasas no es del ámbito competencial.
Y luego el punto tercero, pues también estamos de acuerdo. En el dos
discrepamos, yo no sé si el Sr. Secretario se puede, o si acepta la Portavoz del Partido
de Foro que podamos votar a favor del punto uno, abstenernos en el punto dos, y votar a
favor el punto tres, si es posible. Yo lo planteo si es posible.”
Responde el Secretario General: “Ese tipo de votación múltiple no existe, salvo
que quiera la proponente de la moción modificar su apartado, suprimirlo, …”
Continúa el Sr. García Villar, Portavoz del Grupo Municipal PSOE: “A eso
me refería con la Portavoz de Foro, por una razón, vamos a ver. Eso sé que en la Junta
General del Principado se hace de otra manera, sí se puede hacer punto por punto, y eso
es así. Yo sólo planteo y le miraba el gesto para ver si podía decirme sí o no. No sé,
porque en función de eso, nosotros ajustaremos el voto en lo que creamos conveniente.”
Interviene Dª Ana ava Vázquez, Portavoz del Grupo Municipal Foro,
diciendo: “En cuanto al turno de ratificación, no voy a desmenuzar, ni a descuartizar la
moción, que es la que es, y más teniendo en cuenta, parece ser, que ustedes están de
acuerdo con plantear, y así dicen que ya lo plantearon el recurso de
inconstitucionalidad. No entiendo por qué si se plantea a nivel estatal, no se plantea
aquí, insisto, es perfectamente viable, legítimamente, legalmente, y atendiendo a la Ley
Orgánica del Poder Constitucional las competencias de Justicia están transferidas a la
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Comunidad Autónoma y no hay nada que obstaculice que desde la Comunidad
Autónoma se plantee el recurso de constitucionalidad, por tanto es legítimo, y yo acepto
si no quieren sumarse a la moción, pues que manifiesten, como no puede ser de otra
manera el voto en contra o la abstención. Yo voy a ratificarme en la misma. Nada más.”
D. Mario Efrén García Villar, Portavoz del Grupo Municipal PSOE,
manifiesta: “Mirar aquí ha habido intervenciones y sólo para explicar el voto que vamos
hacer que no lo dije entonces esperando que lo dijese la Portavoz de Foro, nosotros
vamos a votar a favor, siendo conscientes y estamos convencidos de que el recurso de
inconstitucionalidad no va a ser posible y ya lo hemos hecho, pero vamos a votar a
favor de la moción.”
Por la Presidencia se somete la moción a votación, produciéndose el siguiente
resultado:
VOTOS A FAVOR: 10 (GRUPOS MUNICIPALES PSOE, IU Y FAC)
VOTOS EN CONTRA: 5 (GRUPO MUNICIPAL P.P)
EL AYUNTAMIENTO PLENO, POR MAYORÍA DE DIEZ VOTOS A
FAVOR (GRUPOS MUNICIPALES PSOE, IU Y FAC) Y CINCO EN CONTRA
(GRUPO MUNICIPAL P.P.)
ACUERDA
APROBAR LA MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL
FORO ASTURIAS CIUDADANOS DE OPOSICIÓN AL INCREMENTO DE LAS
TASAS JUDICIALES E INSTAR AL GOBIERNO DEL PRINCIPADO DE
ASTURIAS A QUE PROMUEVA RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
CONTRA LA LEY 10/2012 DE 20 DE NOVIEMBRE, POR LA QUE SE REGULAN
DETERMINADAS TASAS EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN DE
JUSTICIA.
COTROL Y SEGUIMIETO POR PARTE DEL PLEO DE LA ACTUACIÓ
DEL RESTO DE LOS ÓRGAOS DE GOBIERO.
Primero.- ESCRITOS, COMUICACIOES DE LA ALCALDÍA Y
OTROS ÓRGAOS DE GOBIERO.
El Ayuntamiento Pleno queda enterado de los siguientes escritos y
comunicaciones
1.- Pésame remitido en nombre del Sr. Alcalde y Corporación Municipal a Dª
Nuri Canteli Carbajal y familia, por el fallecimiento de D. Vicente Sánchez Martínez,
Presidente de la Peña Bolística de Sotrondio.
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2.- Pésame remitido en nombre de Gema Suárez Torre, Presidenta del Patronato
Deportivo Municipal, a Dª Nuri Canteli Carbajal y familia, por el fallecimiento de D.
Vicente Sánchez Martínez, Presidente de la Peña Bolística de Sotrondio.
Segundo.- RESOLUCIOES DE LA ALCALDÍA.
El Ayuntamiento Pleno, queda enterado de las siguientes Resoluciones:
1- Resoluciones de la Alcaldía desde el día 15 de junio de 2012 al 27 de
noviembre de 2012 en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento
de Organización, funcionamiento y Régimen Jurídico de las entidades Locales aprobado
por Real Decreto 2586/86, de 28 de noviembre, a los efectos de control y fiscalización
de los órganos de gobierno, previsto en el artículo 22.2 a) de la Ley 7/85 de 2 de abril,
Reguladora de las Bases de Régimen Local.
2.- Resolución de la Alcaldía de fecha 15 de junio de 2012 resolviendo generar
crédito por importe de 260.326 euros por subvenciones para el programa salario joven.
3.- Resolución de la Alcaldía de fecha 15 de junio de 2012 acordando generar
crédito por importe de 135.453 euros por subvención para la ejecución del Convenio
que desarrolla el Plan de Ordenación de Escuelas del Primer Ciclo de Educación
Infantil.
4.- Resolución de la Alcaldía de fecha 1 de octubre de 2012 acordando generar
crédito por importe de 43.200 euros por subvención para la prestación de servicios de
Dinamización Tecnológica Local.
5.- Resolución de la Alcaldía de fecha 24 de octubre de 2012 resolviendo
generar crédito en diferentes aplicaciones presupuestarias por importe de 87.894 euros
por subvención para la ejecución del Programa Territorial de Empleo 2011-2012.
6.- Resolución de la Alcaldía de fecha 29 de octubre de 2012 acordando el
allanamiento del Ayuntamiento a la pretensión contenida en el recurso contencioso
interpuesto por CADASA, contra la Resolución de 13 de abril de 2012 por la que se
aprobaba la liquidación por importe de 44.068,05 euros, en concepto de tasa por tendido
de tuberías del suelo y subsuelo del dominio público municipal.
7.- Resolución de la Alcaldía de fecha 29 de octubre de 2012 acordando el
allanamiento del Ayuntamiento a la pretensión contenida en el recurso contencioso
interpuesto por Telecom España, contra la aprobación de la Ordenanza Fiscal nº 33,
sobre tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial del vuelo, suelo y
subsuelo del dominio público municipal.
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Tercero.SOLICITUD
DE
IFORMACIÓ
SOBRE
LAS
ACTUACIOES LLEVADAS A CABO POR EL RESTO DE ÓRGAOS DE
GOBIERO. RUEGOS Y PREGUTAS.
Por los Señores Concejales se producen los siguientes ruegos y preguntas:
• Dª Ana ava Vázquez, del Grupo Municipal Foro Asturias Ciudadanos:
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Estamos ya a 29 de noviembre en alerta naranja, y algunos como los vecinos
de San Vicente en alerta roja. Cuando se padecieron las inundaciones en el
pasado mes de febrero el Sr. Alcalde y el Equipo de Gobierno se sintieron
muy incómodos por la visita del Viceconsejero y así lo manifestaron.
Recientemente también la visita del Diputado Aurelio Martín de Izquierda
Unida también causó mucho malestar y se le tildó de oportunismo. A la
margen de estas vicisitudes la realidad es que el proyecto y la obra de San
Vicente sigue sin hacerse. Me consta que la forma en su día daba la urgencia
de la misma y la situación que revestía había sido la de encargo a Tragsa, un
medio propio de la Administración que aunque algunos nos repela y no
estemos muy de acuerdo con esta forma de funcionamiento fuera del
mercado, la realidad es que la forma fue de encargo a Tragsa que en su
momento también se había comprometido, y bueno, había puesto un buen
sistema de bombeo y unos medios preventivos. Teniendo en cuenta que esta
fue la forma de redacción del proyecto, pues ahora nos encontramos que
parece ser que hay un cambio y una nueva forma de procedimiento y una
licitación; y digo esto por la información que aparece en los medios,
concretamente en prensa. Entonces lo que pregunto quiero creer que no este
retraso o este nuevo procedimiento no tiene nada que ver con que la
dirección de Tragsa esté en un Gobierno de distinto color, porque lo que
quieren saber, lo que urge tanto a los vecinos como al resto de miembros de
esta Corporación es saber cuándo se va hacer la obra, si realmente se va
hacer, y si se va hacer dentro de este año, como se prometió a los vecinos.
Nada más.”
• Dª Beatriz Fernández García, del Grupo Municipal de Izquierda Unida:
-
Por un lado preguntar ¿cuándo se va a reunir la Comisión de barreras
arquitectónicas porque no se reúne desde el 14 de octubre del año pasado?
Creo que ya va siendo hora de hacer la reunión, ya que sólo se hace una al
año.
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Nos llegan quejas de los vecinos que en la Cancha del Serrallo que están las
farolas rotas y hay algunas que tienen los cables descubiertos, y estando
como está el tiempo no creo que sea muy bueno que estén así.
• Dª Flor Mª Alonso Álvarez, del Grupo Municipal de Izquierda Unida:
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En Blimea, en la Avda Principado de Asturias hay dos fincas que lindan con
el aparcamiento que se hizo recientemente de la Sidrería Crespos. La maleza
sale de esas fincas hacia la acera, y yo personalmente vi caer a una persona la
semana pasada.
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En Blimea, en la Calle Puerto del Pino ya lo dijimos en el Pleno anterior, en
el número 10 sigue sin recogerse la basura a diario.
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En Blimea, en la Calle Celso Solís, hay una arqueta sumidero que no traga el
agua, y ahora con estos días de lluvia se hacen unos grandes charcos.
• D. Julio Antuña Román, del Grupo Municipal de Izquierda Unida:
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En relación al acuerdo de la I.T., de la incapacidad transitoria que se aprobó
en el Pleno anterior, yo quería saber si ya tenemos acuerdo, y quería saber en
qué condiciones.
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Sobre San Vicente, que ya intervino la Portavoz del Foro, es un tema que
nosotros llevamos desde el inicio de la problemática, pese a que se enfade el
Alcalde con nosotros porque visita un Diputado de Izquierda Unida la zona,
pero bueno. Queríamos saber, estamos cansados, estamos cansados de este
tema porque vemos que pasa el tiempo y que las soluciones no llegan. Y ojo,
que nadie interprete que nosotros cargamos al Ayuntamiento con la
responsabilidad porque tenemos muy claro que la responsabilidad no es aquí.
Sí hay una responsabilidad aquí, que es la de pedir diligencia, gestión y qué
está pasando. Vemos que pasa el tiempo, que la obra no llega. Entonces qué
está pasando y porque no se concreta de una vez, queremos saber y queremos
que se traslade a Oviedo con la mayor presión posible. Supongo que estáis
haciendo algo, pero más presión, no es de recibo, dice uno que en
septiembre, que en junio, que no sé qué, que no sé qué más. Y pasa el año y
vamos acabar como la cancha del Coto, y va a pasar que se va a inundar y se
va a encharcar todo otra vez y vamos a tener más desgracias y más
problemática.
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Nos llega queja de varios vecinos de farolas rotas, con los cables al
descubierto en el Parque de La Laguna. Es un tema muy grave y muy
importante porque es el espacio de recreo de muchos guajes y no tan guajes y
tienen un peligro, que se tome nota, y que se tenga en cuenta.
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Finalmente sobre las preguntas, ruegos y preguntas que formulamos en el
Pleno, cuando nos da respuesta el Alcalde. A nosotros nos gustaría que fuese
en un papel con un formato, con un sello, con una firma, porque son traslado
de las preocupaciones de muchos vecinos, y que nosotros devolvemos a
ellos, y queremos devolverlas con una cierta seriedad, porque en un papel sin
firmar y sin nada, entendemos el Grupo Municipal de Izquierda Unida que
tiene poca seriedad, y por favor pedimos que se nos ponga el sello del
Ayuntamiento, o la firma del Alcalde o lo que sea, porque es de recibo, es un
documento oficial, son las respuestas. Nada más. Gracias.
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• D. Laurencio Castaño García, del Grupo Municipal Popular:
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Quería hacer alguna precisión sobre la contestación que me dio en el Pleno
anterior el Concejal Delegado de Seguridad, que me imagino fruto de la
improvisación, me dejó perplejo. Y leo textualmente: todas las preguntas
que hace el Portavoz fueron respondidas seis u ocho veces. Me imagino que
como no haya respondido usted alguna en sueños, conmigo no habló tantas
veces. Pero bien. Luego a continuación me estaba comentando en la
respuesta, que lo que ellos hacen, o lo que usted hace es gobernar. Me
imagino que tras muchos años de gobierno con mayoría absoluta, se le
olvidó que aparte de gobernar también tienen que cumplir con los acuerdos
de los Plenos, y eso es lo que está dejando a un lado. Yo creo que sería
bueno que fueran cumpliendo alguno de los acuerdos de los Plenos.
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Luego en la última reunión que tuvimos de la Comisión de Seguridad, le
había preguntado la compañera de Izquierda Unida y yo mismo, sobre las
calles centrales que llamábamos peatonales, y me sorprendió que usted nos
contesto que no son peatonales, sino semi peatonales, y con una cierta
seguridad. Yo estuve mirando el código de circulación y por ningún lado
aparecen calles semi peatonales en el código de circulación, o son peatonales
o son calles normales, con lo cual considero que lo que está en el centro de
El Entrego, son calles normales adoquinadas, en las que ustedes pusieron
unos bancos al lado justo, justo, de la carretera, y donde se están poniendo
las terrazas casi invadiendo la calzada. Sería conveniente, me imagino que ya
que van a adoquinar otra zona de El Entrego, o se va sanear, o se va hacer
algo en ella, se tomará en serio esa situación y o bien se hacen peatonales
como hay en otros municipios, se restringe el tráfico rodado, o se señalizan
correctamente.
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Luego nos comentaba usted, y le leo textualmente “que podíamos hacer una
moción de censura para solucionar los problemas de la Policía y demás”. Le
agradezco sus sabios consejos, pero el Grupo Popular tiene sus tiempos y
cuando tenga que hacer las cosas las hará a su debido momento. Pide usted
buena voluntad, por nuestra parte la va a tener, siempre y cuando cuente con
nosotros y de vez en cuando reúna la Comisión; y también nos pedía tiempo,
bueno llevan treinta y algo años gobernando, creo que si necesitan algo más
de tiempo…, no lo sé, pero llevan treinta y algo años gobernando aquí, no sé
cuánto tiempo más necesitarán. Muchas gracias.
• Dª Lara Ordiz Felgueroso, del Grupo Municipal Popular:
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Los vecinos de la calle Luis Adaro de El Entrego me trasladan que en varios
puntos de esa calle hay falta de luz.
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Y por otra parte, también los vecinos nos trasladan una queja de que todos
los días no se vacían las papeleras de todas las localidades del municipio.
¿Qué van a hacer a este respecto? Gracias.
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• D. Fernando Carrio Suárez, del Grupo Municipal Popular:
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Solamente una cosa, que ya trasladamos a algún miembros del Equipo de
Gobierno, y porque quede registrado por escrito. Tenemos reiteradas quejas
de vecinos a los que afecta el “normal” funcionamiento del restaurante San
Mamés. Siendo un negocio cuya ubicación nos interesa a todos, yo creo, el
Ayuntamiento está en la obligación de garantizar que se cumplan las
exigencias y los requisitos que afectan a este tipo de locales, y estoy
refiriéndome en concreto a las horas de apertura de cierre y a las actividades
que en él se desarrollan. Me consta que cuando se dan esos permisos a
restaurantes y bares se les emite un bando en el que se dice qué condiciones
tienen que reunir porque son actividades acogidas bajo el aspecto y el
epígrafe de insalubres, nocivas y demás, cosa que llama la atención. Y voy a
poner un ejemplo para que se tenga constancia de ello, el pasado viernes en
concreto, y no es un hecho puntual, no es un hecho de un día, en la noche del
23 al 24 ese local cerró exactamente a las 5 de la mañana; y cerró a las 5 de
la mañana y en el restaurante se puso música amplificada y se hizo baile.
Entonces que se tome, yo no quiero que esto derive en un enfrentamiento
entre los vecinos y los negocios, pero yo creo que si se sigue por este camino
puede derivar en ello. Nada más.
* D. Alfonso Orviz Fernández, del Grupo Municipal de Izquierda Unida:
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El 11 de noviembre San Martín pero en El Entrego parece el día de la
marmota, y digo porqué. Todos los años nos encontramos con la misma
situación a la hora de la recogida de basura. Este año se agravó porque
encima el 11 de noviembre se paso fiesta al 12 lunes, el martes fue víspera de
la huelga, estuvo la basura casi prácticamente tres días enteros en El Entrego.
Claro aquí pueden darse dos situaciones, o echar la culpa a los vecinos de
que no se enteran porque no leen el cártel que se pone en los portales, o
podemos pensar que la comunicación que hacemos desde el Ayuntamiento
puede que no sea la correcta. Yo casi, a ver, voy casi al 50 % voy a echar un
poco culpa a los vecinos, porque es verdad que se ponen los cárteles, pero
también si año a año se produce ese problema es que hay una cuestión de
información que lógicamente no está funcionando bien, vamos a decirlo así
también. Yo no sé, si la solución será como antiguamente salir con una
furgoneta con unos altavoces diciendo hoy no se recoge la basura porque es
fiesta en el municipio de San Martín; pues no lo sé, pues a lo mejor igual va
haber que hacerlo, yo no sé si habrá que poner un cartelón que mida dos
metros por dos metros cuadrados en los portales diciendo el día 11 de
noviembre no se recoge la basura en ningún portal del Ayuntamiento de San
Martín del Rey Aurelio, no lo sé, pero sí lo que sé es que todos los años se
produce el mismo problema. Todos los años, luego ya digo, habrá que hacer
un esfuerzo y ver si el año que viene no nos encontramos el 11 de noviembre
con la basura tirada por El Entrego, porque no se recogió. Dejo ahí ese
ruego, que por favor se haga un esfuerzo y a ver si el año que viene podemos
solucionar este tema.
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Rogaría y estos días que llueve bastante nos damos cuenta, que se hiciese
una gestión con la Dirección General de carreteras, con la AS-17 en el tramo
entre Sotrondio y El Entrego, porque es verdad que hay una acumulación
excesiva de agua, hay un drenaje que falla y hay unos charcos que a veces
son hasta peligrosos, porque la gente no se quiere meter en el charco y se
desvía para el carril contrario, y a mí ya me pasó de encontrar alguno de
ponerse a desviarse, no vaya a ser que haya un accidente, yo creo que ese
drenaje tiene que funcionar correctamente, no sé igual la solución, pero que
nos la den en la Dirección General de Carreteras.
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Antes el Secretario nos leyó un par de resoluciones donde decía que el
Ayuntamiento se allanaba de no acudir a los Tribunales porque CADASA y
FRANCE TELECOM ESPAÑA nos había reclamado judicialmente el tema
de las tasas de ordenanza número 33, que es tasas por utilización privativa,
aprovechamiento especial de vuelo, suelo y subsuelo. Yo pediría, rogaría que
nos mirásemos un poco antes de llegar a esta situación, porque nosotros no
sabemos correctamente como aplicar pues no nos metamos en estas historias,
porqué lógicamente no nos va a costar nada porque nos quitamos pero ya
tuvimos una tramitación, ya hubo una serie de historias, ya hubo que acudir,
si antes hablamos de la justicia, pues mira la justicia también, a veces no hay
que colapsarla, y la colapsamos a veces nosotros mismos también, cuando
acudimos a ella indebidamente.
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Hace tiempo yo pregunté, aquí se presentaron ya hace bastante tiempo
muchas firmas de vecinos de la Hueria de Carrocera, donde nos pedíamos
que nosotros nos hiciésemos como intermediarios ante Fomento, ante la
Consejería de Fomento, para ver si se podía conseguir una salida de la Y de
Bimenes en la Hueria de Carrocera. Yo creo que el Alcalde nos dijo, bueno
esto ya es un cosa que pregunté más veces, por eso digo, que se había
reunido y que se había hecho el contacto, entonces yo quería preguntar ya
definitivamente, si nos dan la respuesta definitiva, porque bueno esto
tampoco es un tema que podamos tener sine die ahí siempre abierto, o nos
dicen que sí o nos dicen que no, porque yo, aunque la Y de Bimenes supongo
que no se acabará para el año que viene por el tema de los Fondos Mineros,
pero yo creo que va a llegar un momento en qué nos tengan que decir a cara
perro, como solemos decir, no, no va a haber salida en la Y de Bimenes, y
entonces saber a qué nos atenemos y saber esas circunstancias. Entonces
quería preguntar al Alcalde si ya definitivamente nos han contestado algo y
si ya tenía alguna confirmación en ese sentido. Nada más.
El Sr. Alcalde, manifiesta: “Se contestará por escrito que es el procedimiento
habitual. Simplemente una cuestión, porque creo que es importante, que es el tema de
San Vicente. Yo creo que esto es algo que en estas fechas está moviéndose a un ritmo
ya más o menos rápido después de que se hubiera redactado un proyecto a las pocas
semanas de las inundaciones; un proyecto que posteriormente fue consensuado con los
vecinos, este se traslado al Principado, todos sabemos lo que sucedió en mayo en esta
Región, con lo cual entre la salida de un Gobierno Autonómico y la entrada del otro,
hay ahí unos meses que son inhábiles, el mes de agosto, también todo el mundo se
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puede imaginar el ritmo de trabajo que hay en las administraciones, con lo cual
septiembre y octubre fueron meses en los que se retomo con fuerza este proyecto, la
Junta de Saneamiento tiene unos fondos desde la aprobación del proyecto de liquidez
económica, tiene esos fondos, han sido transferidos a la Junta de Saneamiento; la Junta
de Saneamiento aprobó las condiciones técnicas e inició la licitación, qué casualidad, y
es lo que se dijo en la prensa el mismo día que Izquierda Unida por la tarde se persono
allí, pero bueno lógicamente con todo el derecho a acudir el barrio, lo que pasa podía
haber aprovechado para llevar la información de que ese mismo día por la mañana se
había iniciado el proceso de licitación que me parece que eso no se trasladó a los
vecinos, y eso es lo que decía ya que vas allí por lo menos diles lo que hay, pero bueno,
ya digo es una opinión muy personal. Y lo que sí que es relevante y lo que es importante
es lo que voy a decir ahora, el martes pasado finalizó el plazo de recepción de ofertas de
las distintas empresas que quieren resultar pues adjudicatarias de la obra. Estas ofertas
se están revisando, hay unos tres o cuatro días, con lo cual será en lo que queda semana
y a principios de la próxima semana, se adjudicará a una empresa la obra para que
dentro de otro plazo administrativo, y aquí le respondo al Portavoz de Izquierda Unida,
no vale para nada que yo reclame y siga reclamando porque los plazos administrativos
son los que son, y si tienen que ser tres semanas puedo descolgar el teléfono todos los
días, pero seguirán siendo tres semanas, y hay a partir de ahí, de esa adjudicación pues
podremos todos estar más tranquilos sobre todo los vecinos y vecinas de San Vicente,
con la esperanza puesta en qué se de una solución definitiva a ese problema que es del
municipio y es de todos. Entonces considero oportuno por aquello de que en el próximo
pleno quizás el avance, bueno no quizá, tenga que haber un avance más significativo dar
hoy esta respuesta de viva voz.”
Y siendo las veinte horas y cincuenta y un minutos del mismo día y no habiendo
más asuntos que tratar, por la Presidencia se levanta la sesión, disponiendo se extienda
la presente para su posterior aprobación e inscripción en el Libro de Actas,
autorizándose con la firma del Sr. Alcalde y del Secretario, de lo que yo como
SECRETARIO GENERAL, DOY FE.
VISTO BUENO
EL ALCALDE
CONSTE Y CERTIFICA
EL SECRETARIO GENERAL
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