Resumen para el taller

GESTIÓN
Corresponde en primer lugar realizar un balance de los pasados dos años
desde el último Congreso partiendo de las resoluciones adoptadas por el
mismo.
En líneas generales podemos decir que la gestión de la Universidad, su
funcionamiento burocrático no ha cambiado o lo ha hecho casi
imperceptiblemente, además de no haberse cumplido muchos de los
postulados del 6° Congreso.
1) Concursos
Se han extendido las listas de varios llamados, uno de ellos el de Director de
Departamento administrativo trancado por un sumario que no se termina de
resolver y no permite que tomen posesión los ganadores.
En los que se han hecho sigue sin establecerse la cantidad de cargos por los
que se concursa.
No se han realizado concrusos de ascenso por antigüedad calificada en
primer lugar porque sigue sin cumplirse la Ordenanza de Calificaciones. En
este sentido nada ha cambiado, sigue utilizándose en muchos lugares las
calificaciones como instrumento de presión aunque el sistema en general no
está funcionando, no se llama siquiera a elecciones de miembros de
tribunales ni se reúnen.
No se ha planteado el cambio en la Ordenanza de subrogaciones
estableciendo que las mismas no podrán abarcar mas de dos años como
forma de agilizar los concursos.
Siguen existiendo servicios tercerizados y no se ha planteado a nivel central
que se incorporen funcionarios de servicios generales. En nuestro Servicio
se hizo un planteo al respecto incluso con un costeo de necesidades de
funcionarios y no se tuvo en cuenta, reconocemos que como Centro de base
no supimos actuar adecuadamente en esa oportunidad.
No se ha modificado la Ordenanza de pasantías a los efectos que tengan los
mismos beneficios de licencia de los funcionarios, solamente se ha cambiado
lo que respecta al sueldo (aunque no en el caso de aguinaldo de pasantes).
Existe un planteo actualmente pero a raiz de cambios realizados en el marco
de la renegociación del convenio de pasantías con la Intendencia Municipal
de Montevideo. En este marco siguen utilizándose a los pasantes y becarios
como forma de suplir funcionarios a pesar de que se han realizado concursos
de ingreso, fundamentalmente de administrativos. Debe evaluarse si se
cumple con los plazos de las pasantías y becas y si se informa a la ONSC.
Respecto a los Servicios en el Interior donde la Universidad ha hecho una
apuesta importante deben evaluarse las necesidades de funcionarios no
docentes.
En el caso de los concursos de ingresos de asistentes de contador y técnicos
en administración, han pasado a realizar tareas que realizaban
tradicionalmente funcionarios administrativos.
Si bien esto no es
necesariamente negativo, el hecho de que se habilite a ingresar a personas
que realizan la carrera de contador público muchos de ellos no siguen una
carrera o pasan a otros orgnismos, si bien hay que tratar de realizar los
concuros de ascenso en el escalafón B como forma de que tengan también
una carrera administrativa.
Los jerarcas que han ganado legítimamente muchos de los concursos de
nivel de conducción y han sido sistemáticamente cuestionados o repudiados
por diferentes Centros de base siguen actuando y muchos de ellos siguen
concursando por niveles superiores.
En definitiva quedan muchos asuntos pendientes, la mayoria de ellos
carencias de nuestro sindicato en realizar los planteos en las oportunidades
y con la energia requeridos.
2) Capacitación
En esta área ha habido grandes avances, notoriamente la representación de
nuestro sindicato así como la conformación de una comisión cogobernada ha
permitido mejorar y ampliar enormemente las oportunidades de
capacitación, relizándose multiplicidad de cursos incluso aquellos que han
permitido culminar estudios primarios a muchos funcionarios.
3) Retiro incentivado.
Se ha instrumentado teniendo una importante acogida entre los
funcionarios, si bien debe evaluarse luego de culminado este período. Se
planteó y se logró prorrogar por otro año la implementación del incentivo
algo importante para muchos compañeros que estaba quedando afuera por
los requerimientos, así como se debe tratar de que los compañeros estén
informados sobre el tema. No se logró incluir en el incentivo a quienes se
jubilan por incapacidad física.
Seguimos sin tener participación en la
comisión de Seguridad Social del PIT-CNT.
4) Reforma Universitaria
Sobre este punto debemos ser muy críticos con las actuales autoridades.
La reforma fue uno de los caballitos de batalla con los que planteó la
Universidad sus requerimientos presupuestales, en la interna se han
dedicado importantes fondos a su implementación. Sin embargo poco se ha
avanzado en este sentido, la Universidad sigue siendo la misma de hace dos
años y los intentos de implementar incluso una reforma a la ley orgánica han
quedado en la nada. En el encierro de San Luis realizado en el 2008
quedaron en evidencia profundas diferencias respecto a una eventual nueva
ley orgánica, fundamentalmente en cuando a la participación de los
funcionarios en el cogobierno. Siguen existiendo prejuicios, corporativismos
y luchas por el poder que poco bien le hacen a una institución que requiere
urgentemente una actualización de su marco normativo.
Los esfuerzos del Rectorado han chocado con quienes se opusieron sectores
que o no quieren una reforma o no quieren que la realicen las actuales
autoridades.
El planteo de propuesta del Rector respecto a lo que
señalábamos sobre la reforma de la ley orgánica trató de contemplar a estos
sectores pero alejó a otros, entre ellos algunos dentro del orden estudiantil y
ni que hablar con el nuestro fundamentalmente por una lavada propuesta de
cambios en el cogobierno. Debemos mantener y reafirmar nuestra apuesta
a un cogobierno cuatripartito e igualitario.
En definitiva la Reforma Universitaria no puede quedar en discursos, en
equipos que cobran un sueldo y elaboran propuestas que nadie discute o que
muchos rechazan, debe elaborarse y discutirse colectivamente sin
tecnicismos, diciendo las cosas de frente sin ambigüedades y asumiendo las
diferencias, pero pensando en grande y que en esto le va el futuro de la
Universidad que queremos de cara al país y a una nueva sociedad de la que
debe ser protagonista.
5) Reestructura y Escala Salarial
En estos años de aumentos presupuestales importantes se avanzó poco en
la reestructura de la escala salarial, si bien la escalafonaria se pudo culminar
quedando algunos casos concretos a estudiar tratando de que todos los
casos posibles sean contemplados. Ha sido un logro importante para la
Federación haber cumplido con culminar en este período con la reestructura
escalafonaria tantas veces postergada.
En este último año se priorizó el salario vacacional por sobre la reestructura
de la escala, por lo que debe estudiarse el tema de cara al próximo pedido
presupuestal.
Debe evaluarse profundamente la actual estructura de escalafones y grados,
estudiar las propuestas planteadas para la administración central y su
factible implementación y adecuación a la realidad universitaria. Lo que no
puede hacerse es caer en una nueva reestructura de la reestuctura,
contemplando casos particulares o asilados que luego distoricionen todo lo
hecho hasta el momento, fundamentalmente porque no existe mucho
margen con la actual estructura de grados, por ello planteamos hacer un
estudio general y abarcativo de todas las realidades.
6) Compensaciones extrasalariales.
Adjuntamos la propuesta elaborada en conjunto por compañeros de varios
centros referente a la implementación de un sistema de incentivos que
sustituya todas la ordenanzas vigentes en la materia.
Lo que no podemos como Sindicato es seguir insistiendo con resoluciones
casi de principios pero después no hacer absolutamente nada para cambiar
la realidad, o lo que es peor, permitir que el absurdo de incrementar el
porcentaje de funcionarios con dedicación compensada haya pasado sin
ningún tipo de pronunciamiento o acción de parte del sindicato, esto junto
con una interpretación de la ordenanza que permite realizar compensación
horaria a los funcionarios que perciben el beneficio.
La situación actual de resolver en un Congreso contra toda forma de
compensación extrasalarial pero después no hacer nada y que todo siga
igual no puede continuar, por ello trabajamos con compañeros de varios
Centros de base para realizar dicha propuesta que denominamos “Sistema
de incentivos para funcionarios de Gestión”.
Como conclusión podemos decir que en muchos aspectos a pesar de que han
habido mejoras salariales, presupuestales y de condiciones de trabajo, ello no
se ha plasmado en una mejora de la gestión, y los cambios que puedan
realizarse muchas veces son implementados sin consulta con los protagonistas.
Los funcionarios y el sindicatos debemos ser protagonista e impulsores de la
mejora de la gestión, entendida como un mayor compromiso, eficiencia,
respeto a los derechos de los trabajadores y a las condiciones de trabajo
necesarias para cumplir las tareas cotidianas.
Se debe reforzar el equipo que apoye a la Secretaría de Gestión y dar
participación en las delegaturas a los compañeros que aporten los Centros al
trabajo a nivel Central, esto es fundamental para poder abarcar la amplia
gama de temas y realizar una adecuada participación en todos los ámbitos.